党建引领  支部服务

积极探索发展村级集体经济有效途径

——赣县区江口镇河埠村“党建+村集体经济发展”简介

为使群众脱贫和村集体经济“双脱贫”，赣县区江口镇河埠村通过“三驾马车”拉动村集体经济发展，即：创办产业合作社、参股乡村旅游招商项目、开办实体店。2017年该村村集体经济收入将大幅度提高，达到22.8万元。

1.以资金、管理入股产业合作社，农民变股东，资金变股金。河埠村耕地大部分为沙坝土，且集中连片面积大，适宜种植甜叶菊，自2006年开始发展甜叶菊生产，2009年开始发展甜叶菊育苗。为实现2018年前整村脱贫目标，村党支部充分把握这一产业优势，把甜叶菊作为主导产业来培植，着力推动甜叶菊生产规模化、专业化发展，通过召开户主会、党员会等迅速统一全村思想，创办产业合作社，在带动群众致富的同时增加村集体经济收入。

产业合作社实行股份制，村集体以资金和前期管理入股，流转土地600亩，积极向上争资争项投入90万元进行水、电、路等基础设施和育苗大棚建设；贫困户以资金入股，用活精准扶贫贷款政策向银行贷款，每户贫困户入股资金3-5万元，5000元为壹股；村民以流转土地入股，每亩为壹股。目前，合作社拥有社员28户、入股资金83.3万元，产业基地600亩。

合作社所产生的利润，按4：2:2:2比例分配，即：40%作为合作社发展基金，用于下一年生产投资；20%作为河埠村集体经济收益；20%用于贫困户、村民分红；20%作为合作社绩效管理基金。预计2017年合作社收益能达到60万元，村集体通过自己和管理入股可分红12万元。

2.以基础设施建设参股乡村旅游项目资源变资产。河埠村地处江边，古树成群、生态优美，且具有一定的区位优势，离赣州市中心城区仅50分钟车程。江口镇党委把该村纳入“都是客”旅游规划，积极开展乡村旅游招商引资。2016年，该村支部成功引进赣州客商投入600万元合作打造150亩小麻洲拓展训练基地，2017年基地又计划投入200万元与镇村两级合作打造200亩四季花海、农业体验项目。

由于该村是“十三五”贫困村，享受精准扶贫各项优惠政策，项目多、资金多。为此，该村支部创新理念，用活政策，改变以往基础设施项目建设无收益的现状，将项目区内配套基础设施建设项目的投入资金作为股份，以村集体名义参股乡村旅游项目获取收益，实现了农村生产生活环境改善和村集体增收的“双促进”。

乡村旅游项目由业主自主经营，但村集体每年按镇村用于该旅游区内项目资金1%的额度从项目中收益。2016年该项目区投入300万元的道路、水利设施建设，村集体经济收益3万元；预计2017年在项目区的基础设施建设将达到600万元，村集体从中收益可达6万元。

3.以开办实体店获取店面收益。江口镇在实施精准脱贫异地搬迁项目、建设贫困户集中住宅区时，以“零地价”给承建商代建，住房以890元/平方出售给贫困户，并且协议确定一楼店面归镇政府所有。为增加村集体经济收入，江口镇党委按照贫困村2间、非贫困村1间的原则，把店面分配给村级无偿使用，店面收益归各村村集体所有。河埠村被分配到2间共140平方米的店面，村支部把店面交给本村的产业合作社创办实体店，将于今年底正式营业，专门经营无公害蔬菜，并与“邮乐购”、土购网等合作建立电商平台，实行农产品网上销售，预计2间店面可获得收益4000元/月，一年收益达4.8万元。