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经验做法：深化干部思想能力作风建设赋能政务服务再升级

今年以来，区认真贯彻落实市委常态化推进干部思想能力作风建设部署要求，围绕“强工兴产、转型突围”目标，紧紧抓住优化营商环境这个牛鼻子，持续深化“放管服”“一次办好”改革，打造一流营商环境，助力区高质量发展。

一、以思想解放促改革创新。坚持思想解放，凝聚敢闯敢试的改革魄力，推出改革创新的服务举措。一是创新推动高频事项“同城通办”。为方便群众快速便捷办理业务，梳理出企业登记、社会保险登记、食品经营许可等52项高频服务事项，制作了统一的操作手册和办事指南，群众在全区任一服务网点即可实现无差别受理。二是创新打造“信易批”服务场景。将诚信等级2A级以上的市场主体和自然人纳入“信易批”激励范围，在政务服务大厅设立“信易批”VIP室1处，开通绿色通道窗口16个，推出第一批诚信主体“容缺受理”事项20项、告知承诺制事项91项，以信用赋能促审批提速，相关改革经验被省委改革办作为地方改革案例上报中央改革办。三是创新引入多维度见证模式。推进数字精准见证，完善“数字+人工”见证，探索引入第三方见证，进场交易项目全流程电子化运行，形成见证—记录—报告的完整服务链条，保障交易行为动态留痕、数据真实、流程可溯、责任可究。

二、以能力提升促审批增效。将能力提升作为推动政务服务建设的第一动力，聚焦重点领域和关键环节，在审批服务领域勇于探索，出实招、出硬招，推动审批服务提质增效。一是织好政务“一张网”。开展政务服务事项标准化梳理工作，完成区级473个主项、688个子项、861项事项的认领和要素完善工作，在区、镇两级服务大厅设置“网上办事体验区”，线上线下办事便利度不断提高。二是画好服务“一幅图”。上线运行“政务服务地图”，将区政务服务中心、镇（街）便民服务中心和村居（社区）便民服务站全部纳入其中，构建了“1+7+251”的政务服务网络，动态更新网点信息，不断完善办事流程和服务攻略，为企业群众提供高效便捷的政务导航服务，实现政务服务“掌上看、就近办”。三是办好集成“一件事”。探索“开工一件事”，将质量监督、安全监督等7件事变成1件事，申报材料由22项精简为11项，审批时限由15个工作日压缩至1个工作日。打造“农机一件事”，将农机车辆安户、驾驶员办证换证等审批业务，与农机补贴业务进行整合，审批材料精简30%、办理环节减少40%、办理时间压缩70%以上。推行“医疗一件事”，将医疗机构领域涉及面广、办理量大、办理时间集中的多个事项整合为“一件事”，实现“一套资料、一个窗口、一次办结”。

三、以作风建设促服务提质。坚持“作风提升一小步，群众方便一大步”的服务理念，用好“内外监督”和“外部评价”两大抓手，狠抓作风建设，打造优质的政务服务环境。一是推动“我陪群众走流程”“政务服务体验员”试点。围绕市场准入、工程建设、就业创业、社保医保等高频领域，初步梳理“我陪群众走流程”重点事项5大类20余项；确定政务服务体验员18名，在问题针对体验、专题协同体验、大厅开放体验等活动中找问题、破堵点，实现管理体验和办事体验的良性互动。二是开展“局长科长坐窗口”活动。邀请承担高频事项办理任务的区直部门主要负责人、分管负责人和业务科长深入一线、走进窗口，活动开展以来，区公安分局、区应急局、区城乡水务局等9个部门、13名领导干部参加，面对面接待企业群众咨询，听取意见建议，换角度体验办事流程。三是多管齐下强化监督评价。持续开展“服务对象评价”活动，用好“枣解决、枣满意”诉求办事平台，结合窗口服务“好差评”、12345热线、“清风薛城e码监督”和“办不成事反映窗口”等监督渠道，广泛收集意见建议，切实解决好百姓息息相关的民生问题。截至目前已调查回复“枣解决·枣满意”平台工单12件，归集“好差评”数据14987条，12345政务服务热线工单164件，群众满意率达99.5%。

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