基层反映城市消防通道被堵塞占用影响消防救援现象突出亟待重视

近年来，随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，居民私家车保有量不断增加，加之城市公共停车位数量有限，住宅、写字楼等公共建筑物附属停车位的建设数量有限，现有停车位不能满足日益增长的汽车保有量的需求，便出现了消防通道被占用的问题。一旦发生火灾，消防救援车辆无法第一时间抵达现场，延误了救援的时间。基层认为，消防通道被占用影响消防救援主要有三方面原因：

一是私家车位规划较少，居民购买、租赁停车位费用较高。大多数主城区建成时间较早的城市，老旧小区较多，在建设过程中未规划停车位或停车位规划数量较少，而新建小区停车位建设数量有限，加之出售、租赁成本较高，部分居民未购买、租赁停车位，导致了私家车辆随意停放占用消防车通道的违法现象。比如，2019年12月，沈阳市浑南区一商住楼外墙保温材料发生火灾，消防救援人员到现场后，由于离楼体最近的消防通道被停放的私家车辆堵塞，消防车无法及时进入现场，未能在初期阶段控制火情。

二是居民自身消防安全意识欠缺。部分居民群众即使有私家车位，但为了自己出行便利，随意将私家车停在自家楼下占用了消防通道。部分居民消防安全意识缺乏，在楼道内随意堆放杂物，占用人员疏散通道，甚至还有停放电动车进行充电等违法行为，增加了火灾隐患，一旦发生火灾，增加了火灾荷载和疏散救援难度。比如，2016年1月，新疆自治区乌鲁木齐市新市区北二路第九汽车运输公司家属院18号楼6单元楼道内发生火灾，造成4人死亡，起火原因为楼梯间内存放的电动自行车电气线路短路引燃车上的可燃材料，进而引燃楼梯间存放的木质沙发等可燃物。

三是占用消防通道问题监管难度大。物业部门人力资源有限，且消防通道被占用问题随意性大，物业监管部门统筹管理难度大，再加上物业部门不具备执法资格，往往造成消防通道被堵塞没人管或是不敢去管的现象。有时物业部门与监管部门统一执法，占用消防通道问题时而解决，但不能从根本上解决问题。比如，寿光市城市假日广场南侧消防通道经常被私家车占用，该市公安、城管、消防大队也多次接到举报投诉，并对私家车乱停乱放占用消防车通道的问题进行了多次处理，但因该条道路周边既存在商场又存在住宅小区，现场因素比较特殊，监管难度大。

对此，基层建议：

一是由物业管理部门指导对小区停车位设置进行规范，条件允许的情况下，尽可能多增设停车位或者建设立体车库以满足停车需求。对新建小区规划部门要充分考虑住户容量，合理规划小区停车位置。小区物业要在消防通道两侧设置明显的标识标牌，禁止车辆停放，并加强日常巡逻和监管。

二是对城市小区现有车辆进行实名登记并保存联系方式，在小区停车位使用高峰时段，限制外来车辆进入小区。同时在消防车通道出入口处设置临时路障，禁止在该处违章停车或者进入，临时路障钥匙由物业统一保管。同时物业配备一定数量的移车器，在紧急情况下使用。物业应加强对小区内的巡逻，对停放在消防通道上且影响消防车通行的及时电话联系提醒车主驶离。

三是公安、城管等执法部门要加强对居民小区消防通道堵塞问题的执法工作，消防大队做好指导工作，对排查发现的占用、堵塞、封闭疏散楼梯、消防连廊、安全出口、消防车道等火灾隐患要依法查处，责令整改。涉及多个部门的，政府应组织协调相关部门实施联合执法。

四是做好宣传引导工作，加强居民消防安全意识。集中组织人员深入居民小区采取以案说法、现场讲解的方式，重点加强对消防车通道与人员疏散通道重要性的宣传教育，纠正小区住户的错误行为。同时坚持在执法过程中，开展“面对面”宣传教育，确保“处理一次，教育一人”，以个人带动家庭，以家庭带动社会的方式，逐步提高公民的消防安全责任意识，确保消防通道畅通。