央企在推广绿色建筑中存在的困难和政策建议

随着经济快速发展，城市化进程不断加快，生态文明建设已经纳入中国国家发展总体布局，建设美丽中国已经成为中国人民心向往之的奋斗目标。中国生态文明建设进入了快车道，天更蓝、山更绿、水更清将不断展现在世人面前。中国中铁作为世界500强央企，紧跟国家政策步伐，把推广绿色建筑作为使命和担当，将“节能环保”这一理念贯穿施工生产全过程，不断创新产品工艺，推进绿色建筑标准，把企业责任与对自然、生命的憧憬融为一体，助推绿色建筑发展！

一、 推广绿色建筑的意义及实践中取得实效

建筑作为人工环境，是满足人类物质和精神生活需要的重要组成部分，随着中国经济的发展，人民的生活水平逐渐提高，对生存环境以及居住舒适性的要求不断提高，尤其是对能源利用所产生的需求越来越大。为大力倡导绿色建筑，中国中铁在进行施工的同时，通过各种绿色技术手段合理地提高建筑的舒适环保性，保障人的健康生活，将会给居民提供良好的生活环境质量，其责任和意义之重大。

今年，为贯彻落实习近平总书记讲话及中央城镇化工作会议精神，大力推进建设自然积存、自然渗透、自然净化的"海绵城市"，节约水资源，保护和改善城市生态环境，促进生态文明建设，依据国家法规政策，并与国家标准规范有效衔接，中铁南方投资集团珠三角指挥部投资承建的大岗项目根据《广州市住房和城乡建设委员会关于印发城市道路品质化提升建设指引的通知》，结合相关政策要求，城市道路根据设计目标灵活选用海绵设施及其组合系统。大岗项目云生四路多次与建设、设计单位交流和沟通，并于2019年5月份多方会议确定对人行道和非机动车道按新型材料、连续铺装工艺和结构进行试验段实施，现场于6月份完成南段试验段施工。目前，云生四路试验段在结构质量上有很大的提高，新型透水材料在抗压强度、抗折强度、透水系数、耐久性等各方面均能满足使用要求；渗透能力强，路面不滞水；颜色多样，美观舒适，防滑性能好，不会因紫外线，酸雨等的污染而褪色，能长期保持较高水准；材料环保无污染，属于绿色环保产品能够实现雨水的初步净化，降低项目污水系统不完善的压力；能够实现雨水的初步净化，降低项目污水系统不完善的压力。进一步提升了区块项目建设品质，在做精品优质绿色环保工程上取得了实效。

二、 推广绿色建筑中主要存在的困难

由于受到各方面因素的影响，在绿色建筑设计、施工以及运营过程中，存在着诸多不符合绿色建筑理念思想的问题。

在建筑设计上，一些绿色理念没有得到更好的发展和继承，在一定程度上增加了材料耗损和浪费。有的设计师现场调研不足，没有考虑到施工技术和工艺的局限性，从而相应地增加了工程造价，产生不必要的浪费。

施工单位存在缺乏绿色施工观念，导致生产过程中粗放，资源浪费和能源损耗现象。缺乏对环保建材的循环使用，导致能源浪费。

在绿色建材方面，片面强调材料的性能使用，对于材料在整个生命周期内的安全环保考虑不多；缺乏完整有效的绿色建材认证体系，对绿色建材的评价简单和盲目追求新型材料等问题。

三、 推进央企绿色建筑发展的相关建议

1.加强监督管理。以全国建筑市场和工程质量安全监督执法抽查为契机，针对抽查中绿色建筑与节能方面发现的问题，重点加强对绿色节能建筑工程施工现场的监管，专项整治节能材料以次充好、保温工程偷工减料和绿色节能建筑检测不规范等问题，督促施工、监理单位严格按照审查合格的设计文件和施工质量验收规范的要求进行施工、监理，杜绝使用不合格产品和国家及我市已禁止使用的材料，确保绿色节能建筑工程质量。

2.完善管理机制。针对推动绿色建筑发展过程中出现的管理和实施质量问题，出台加强绿色节能建筑管理，促进绿色建筑健康发展的相关意见，并根据国家新修订的《绿色建筑评价标准》，制定相关绿色建筑及绿色生态建筑标准体系、管理办法、激励措施等地方政策，切实推动绿色建筑高品质发展。

3.开展专项检查。按照相关要求，组织开展绿色建筑与绿色生态建筑实施质量专项检查。开展对建筑节能强制性标准、超低能耗建筑建设、既有居住建筑节能改造、公共建筑节能监管体系建设及节能改造、可再生能源建筑应用等工作推进情况的相关检查，确保绿色建筑实施质量。