[寄语]烟草自查报告多篇为蜗牛文库的会员投稿推荐，但愿对你的学习工作带来帮助。

【第1篇】烟草公司行业整治自查报告

在烟草系统上上下下都在大力开展明示承诺，行业整顿及严格规范，富有效率，充满活力活动的时候，我也充分认识到这活动对烟草行业的重要性，烟草企业要发展就必须有效的开展此活动。在此活动中，学习了各级领导的在烟草工作会议上的重要讲话，领会到严格规范，富有效益，充满活力的要领内涵。加强了自身的学习，找准自己的不足，有了新的打算。回顾一年多来的工作，认真做了自检自查，情况如下：

一、自身存在的问题

1、学习太少，感觉到自己的知识远远不够用，很多东西领会不透。造成工作上的局限性。

2、工作不踏实，马马乎乎。没有尽职尽责，除了自己的本质工作，对其他的工作不闻不问，甚至连自己的本质工作也不认真干好。

3、没有开拓进取的精神，照抄照搬，本本主义。上面怎么说就怎么动，工作不主动，不思考，不能给领导提有效的建议。

4、情绪低落，抱怨很多，对工作失去信心。

二、问题的根源

1、问题一的存在根源就是满足于现状，认为在基层工作，用不上什么知识，跟外面的世界没有联系，学不学习无所谓。跟自己打交道的大多是老百姓，在加上自己的工作是稽查市场监管工作，对业务上的营销技术更不感兴趣。这样就没有好好的加强自身的学习建设。

2、问题二的存在根源就是认为干个稽查市场监管队员太简单，只需按上面说的办就好。这样就导致了工作上的失误、不认真，大局观念不够，管理不严。对其他工作上的事情漠不关心，缺乏应尽的监督性。

3、问题三的存在根源就是没有加强学习，造成认识上的局限性。

4、问题四的存在根源就是在精神物质文明都高度发展的今天，自己的收入对家庭正常开支的不足形成困扰，从而无心进取，情绪低落。对强大的企业给职工的待遇产生抱怨，偶尔对工作失去信心。

三、今后的打算

要加强自身的建设，认真学习，在思想认识上不断进步，树立良好的人生观和世界观。对上级的精神要吃透，特别是要加强科技文化的学习提高，才能跟得上日新月异的新形势发展。工作上尽职尽责，特别是本质工作要认真仔细，加强市场监管。认真监督各项规章制度的执行力度，为稽查大队市场监管做好应有的奉献。发扬开拓进取的精神，只要把自身的知识丰富起来，就会有新的思路，能有新的好的合理的管理方法，真正给领导能提出好的有效的合理化建议。学习上去了，知识丰富了，认识加深了，自然就有良好的人生观和世界观。这样就会有很好的心态，不去计较个人得失。知足者长乐嘛。对自己有信心、对企业更有信心，同心协力把烟草企业做大做强。真正成为严格规范、富有效益、充满活力的烟草企业，就会有个更好的明天。

【第2篇】烟草系统“两项工作”自查自纠报告

近日，按照国家烟草专卖局和安徽省局（公司）关于全面推进“两项工作”的相关要求，安徽省六安市烟草专卖局（公司）进一步提升办事公开民主管理和工程投资、物资采购、宣传促销项目管理工作水平，扎实开展“两项工作”自查自纠，在更高的层面上提升全市烟草商业系统整体规范上水平。

一是扎实推进办事公开民主管理工作。坚持“公开是原则，不公开是例外”，实现事前、事中、事后的全方位、全过程公开，用公开的手段确保和激发广大员工的知情权、参与权、表达权和监督权；找准公开节点，突出“三重一大”、党员领导干部廉洁自律情况及职工关心的热点、难点问题，以内部网站、公示栏、职代会、座谈会为主要公开形式，构建面向单位和社会的公开体系；努力提升干部职工参与企业管理的热情和能力，切实加强内部管理监督，规范权力运行，促进民主管理规范化。

二是严格执行工程投资、物资采购、宣传促销项目管理程序规定。坚持以完善制度为基础、以项目管理为重点、以流程控制为手段、以信息化为支撑、以全程公开为保证，实现项目管理规范有序运行；整顿办每季度对物资采购、宣传促销和工程投资项目进行全面检查，查缺补差，完善相关痕迹资料，及时研究和解决工作过程中的新情况、新问题，认真学习借鉴试点单位的经验做法，针对检查中发现的问题，提出整改意见和建议，督促整改，并根据检查结果编发《检查情况通报》，不断总结提升，实现持续改进。

三是建立健全“两项工作”的检查和考核制度。认真做好工程投资、物资采购和宣传促销的招标或竞争性报价的监督把关工作，严格执行安徽省局（公司）明文界定的五种采购方式的适用范围和具体流程；监督有关业务部门切实加强供应商管理，严格供应商的资质评审制度，建立健全供应商准入和淘汰机制；在在建工程项目监管工作中扎实推进以把好“五个关口”为重点的监管措施和办法，加强督查与考核，实行问责制，进一步落实管理监督工作责任，加大监督力度，确保规范运作；纪检监察、审计、法规、整顿办各监管部门各司其职、各有侧重，形成监管合力，实施部门配合监督、主动接受监督，各部门加强协作，确保“两项工作”深入扎实推进，努力构建内部监管工作长效机制。

【第3篇】烟草专卖局行政执法工作自查自评报告

烟草专卖局行政执法工作自查自评报告好行政执法责任制的建设工作及宣传、学习、贯彻工作，把行政执法责任制与烟草专卖管理工作紧密联系起来，认真组织开展“两烟”市场清理整治工作。主要情况是：

一、全面推行《行政问责制》等行政执法责任制

××市烟草专卖局对全面推行《行政问责》等行政执法责任制工作高度重视，认真进行统筹安排、精心布置。为了保障行政执法内部监督工作落到实处，市局行政执法责任制工作领导小组继续对全市各级烟草专卖部门全面推行行政执法责任制工作进行领导、组织、考核，认真做好推行行政执法责任制的组织协调、跟踪指导、督促落实工作。市局把全面推行行政执行责任制工作列入对各县（市）区烟草专卖局的年度专卖管理目标责任状考核项目。同时，加强对各县（市）区烟草专卖局领导特别是“一把手”和分管领导在推行行政执法责任制工作监督和考核。 全面推行《××市烟草专卖局行政问责制》、《××市烟草专卖局服务承诺制》、《××市烟草专卖局首问责任制》、《××市烟草专卖局限时办结制》等四项制度。市局要求各县（市）区烟草专卖局要充分认识全面推行行政执法责任制的重要性和必要性，要认真组织全体专卖管理人员传达、学习文件精神，让全体专卖管理人员深刻领会、把握推行行政执行责任制的重大意义。全面推行“行政执法责任制”，狠抓专卖管理制度建设，转变行政职能、深化行政管理体制改革、提高行政执法的服务意识。把保护广大烟农、卷烟零售户、卷烟消费者的合法权益作为烟草专卖行政管理工作的使命和出发点。

通过全面推行“行政执法责任制”的制度建设，全市各级专卖管理部门强化服务了意识，转变工作作风，深化专卖管理改革。在烟草专卖行政执法工作中把广大人民群众的利益放在第一位，工作中做到了方便群众、提高工作效率、简化审批程序、严格按制度办事，努力把烟草专卖行政执法工作建设成为广大人民群众提供优质服务的文明窗口，全市烟草专卖行政执法的工作作风、精神面貌、服务意识得到根本转变。

二、制定了对各县（市）区烟草专卖局烟草专卖执法工作的评议考核办法

为了检验评价我市各县（市）区烟草专卖局专卖执法工作，进一步规范和监督专卖执法行为，促进依法行政，根据《××省烟草专卖局对州（市）烟草专卖局烟草专卖执法工作评议考核办法》的有关规定，制订《××市烟草专卖局对各县（市）区烟草专卖局烟草专卖执法工作度评议考核办法》、《××市烟草专卖局对各县（市）区烟草专卖局烟草专卖执法工作度评议考核评分标准》等烟草专卖执行工作的评议考核办法。

专卖执法工作年度评议考核的主要内容：（一）执行专卖执法责任制的组织领导工作情况；（二）专卖执法责任制制度建立和执行情况；

（三）专卖执法的主体、依据和职责分解、落实情况；（四）行政许可的实施情况；（五）专卖执法案件查处情况；（六）内部监督管理情况； （七）专卖执法队伍建设情况；（八）创新专卖执法工作方式和工作机制情况。

市局专卖管理部负责全系统专卖执法评议考核工作的具体组织，会同市局相关部门共同进行对各县（市）区烟草专卖局专卖执法的年度评议考核工作。市局的组织人事和纪检监察等部门负责按工作职能在年度考核中落实专卖执法责任制的评议考核结果。市局负责对各县（市）区烟草专卖局专卖执法工作进行评议考核；各县（市）区烟草专卖局负责对专卖稽查中队、专卖管理所的专卖执法工作进行评议考核。

烟草专卖执法工作年度评议考核坚持公开、公平、公正的原则，确保评议考核的科学性、客观性、公正性。评议考核工作作为市局一项经常化、制度化、规范化的工作。

三、认真组织烟草专卖行政执法自查自评情况

根据《××省烟草专卖局对州（市）烟草专卖局烟草专卖执法工作评议考核办法》的有关规定，按照《××市烟草专卖局对各县（市）区烟草专卖局烟草专卖执法工作年度评议考核办法》、《××市烟草专卖局对各县（市）区烟草专卖局烟草专卖执法工作年度评议考核评分标准》等烟草专卖执行工作的评议考核办法，我市组织了烟草专卖执法自查自评工作：

（一）组织领导工作

××市烟草专卖局推行行政执法责任制工作领导小组为行政执法责任制的领导机构，领导小组对全市各级烟草专卖部门全面推行行政执法责任制工作进行领导、组织、考核，局长为全面推行行政执法责任制工作的第一责任人，分管副局长为全面推行行政执法责任制工作的直接责任人。同时，各县（市）区烟草专卖局也对应成立了相应领导小组，各县（市）区烟草专卖局（公司）“一把手

”为本辖区全面推行行政执法责任制工作的第一责任人，分管副局长为全面推行行政执法责任制工作的直接责任人，领导小组对本辖区各级烟草专卖部门全面推行行政执法责任制工作进行领导、组织、考核。市局要求各县（市）区烟草专卖局“一把手”和分管领导要高度重视推行行政执法责任制工作，加强对该项工作的组织领导。

初，市局组织各级烟草专卖管理部门制定了年度专卖管理工作及专卖执法工作计划，组织各县（市）区签订了“两烟”打假打私责任状。

按照行政执法责任制自查工作安排，全市各级烟草专卖管理部门组织了行政执法日常检查，市局督察组按半年对各县（市）区烟草专卖局的行政执法情况进行检查。按照年度自查自评的要求，

全市各级烟草专卖管理部门组织了行政执法自查自评，各县（市）区烟草专卖局按要求上报了的行政执法自查自评工作报告。

（二）专卖执法主体依据和职责分解情况

组织制定了全市各级烟草专卖管理部门工作职责，部门工作职责分解到各专卖稽查岗位。全市专卖稽查人员全面持《烟草专卖行政执法检查证》及《××省行政执法资格证》两证上岗。有合法、正确的执法依据，规范性文件齐全。

（三）案卷评查情况

通过对案卷的自查自评，我市各级专卖管理部门在案件查处中做到了执法主体资格合法。案卷处理做到事实清楚、证据确凿、依据正确、定性准确、程序合法、处理适应。我市没有发生任何行政复议、行政诉讼案件。

（四）专卖执法队伍建设情况 四、加强专卖稽查队伍建设，全面提升专卖队伍素质

按照“以坚持和维护烟草烟专卖制度为中心，以强化内部监管和市场监管为重点，切实做到统一机构设置，明确职责定位，规范岗位管理,不断优化人员结构，提高专卖队伍整体素质，提高依法行政、依法执法的能力和水平”的工作思想，本着“统一、精简、效能和按经济区域设置”的原则。全市10个县级行政区（9个县、市、区及××市经济技术开发区）设置9个县级烟草烟专卖局，115个乡镇街道办事处设置37个专卖管理所（专卖稽查中队）。内设机构:市局设专卖监督管理部，在专卖管理监督部设4个室；县局设专卖管理监督办公室。

五、深入开展政府统一领导下的“两烟”打假打私工作，保持打假打私高压态势，

，××市继续巩固由市政府统一组织“两烟”打假打私联合执法长效机制，市政府调整充实了××市“两烟”打假打私工作领导小组，继续由市政协主席赵建华同志担任组长，烟草、公安、工商等相关部门领导任副组长和成员，市人民政府与各县（市）区签订了《“两烟”打假打私目标责任状》。在“两烟”打假打私过程中，由于部署及时，要求明确，各级和各部门全力支持，通力合作，全市“两烟”打假打私工作得以迅速开展，为“两烟”打假打私工作奠定了坚实的组织基础。 六、认真组织烟草专卖法律法规宣传，营造良好的专卖执法环境

，××市烟草专卖局加强烟草专卖法律法规宣传力度，大张旗鼓、大造声势宣传烟草专卖法律法规，在全市营造良好的专卖执法环境。围绕开展“高原风暴”九号、十号、十一号、十二号和“清源治流”一号、二号打假打私专项行动，组织编印烟草专卖宣传单10000余份，在全市开展“送法到运输烟草专卖品的零担货运单位、货物运输代办人、承运人、站场经营人”的活动。以提高广大运输烟草专卖品的零担货运单位、货物运输代办人、承运人、站场经营人学习烟草专卖法律法规、增强守法运输烟草专卖品意识。

在“3.15”维护消费者权益日到来之际，组织全市各级烟草专卖部门开展烟草专卖宣传及销毁假冒卷烟活动。各县（市）区烟草专卖局都对“3.15”宣传活动进行了精心的准备，主动与当地政府以及工商行政管理、公安、技 术监督等行政执法部门协调联系，共同进行法律法规宣传及销毁假冒产品活动的相关筹备组织工作。各级烟草专卖管理部门搜集了省内各大烟厂品种达三十余个品牌的真假卷烟在现场向过往群众及广大卷烟消费者进行鉴别、宣传。通过专卖管理人员业务娴熟及耐心细致的讲解宣传并发放鉴别真假烟的宣传资料，使过往群众及广大卷烟消费者较直观地掌握了鉴别真假烟的一般常识，受到了广泛好评。在活动中，各县（市）区的电视台、报刊等新闻媒体也到现场进行采访、报道，扩大了此次宣传活动 七、认真组织专卖执法机制创新

以 “打造中国特色的烟叶产区，创建行业标志性商业企业”为战略目标，深入查找影响和制约专卖执法管理的突出问题，并结合××实际，对专卖执法“金盾工程”的运行机制和管理模式进行了解研究，积极创新现代专卖管理理念，经过集思广益，聘请北京龙行天下咨询公司咨询论证，反复打磨，形成“××烟草专卖象限管理”模式。理顺××烟草专卖局组织层级的“五纵”关系，确保组织统一，职能清晰。充分调动××各执法关联主体、对象的力量，整合平台，致力发挥×ד两烟”监管最大效力，建立实现××烟草专卖全监管服务、全效力发挥的七个联动机制。搭建五个信息化专卖管理平台，通过计算机、通信、网络等技术，量化管理对象与管理行为，完成计划、组织、协调、服务、创新等职能，实现量化、实时、可控、闭环、民主、开放的现代化管理。

，××市烟草专卖局将继续加强贯彻执行“行政许可法”、“烟草专卖法”等法律法规，抓好专卖执法队伍建设，严肃查处违法经营烟草大要案，继续巩固专项治理成果，优化烟草市场环境，依法行政、文明执法，为两烟发展发挥保障和服务作用。

【第4篇】烟草小金库自查自纠报告

烟草小金库自查自纠报告一

根据《中共中央纪委监察部财政部审计署关于印发<关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法>;的通知》(中纪发[]7号)文件要求，结合我县局(分公司)实际情况，对以来是否存在“小金库”情况进行专项治理自查自纠，现将自查自纠情况汇报如下：

一、组织机构

(一)县局(公司)成立“小金库”自查自纠工作领导小组

组 长：

副组长：

成 员：、、、

领导小组下设办公室，办公室设在财务科，主任由财务科长担任。

二、以来是否存在“小金库”自查情况

(一)物资采购环节自查

我县属于卷烟纯销区不存在烟叶基地建设资金、科技经费转移帐外及基建技改项目后的工程款，没有物资采购、宣传广告及各类保险等经营业务中所发生的回扣，也不存在废品、废料及包装物物资处置后所产生的费用。以及以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义虚列的费用均不存在。

(二)资产出租自查

我县局(分公司)有闲置房屋1栋“勐啊经营部”，位于县镇，原用于卷烟批发网点，在卷烟批发实行“电话订货、电子结算、网上配货、现代物流”后，将此房屋租给“县兴华商贸有限责任公司”， 至共计房租费是13300.00元，收到的房租全额入帐，各项税金都已交纳，帐务分别处理在8月89号凭证、12月70号凭证。该房屋由县局(分公司)于收回管理(闲置)。

(三)专卖罚没款自查

1、专卖罚没款共有案件13起，上缴财政局罚没金额是29023.00元，财政局安排义务补助金额是23218.00元，此笔金额于12月21日转入我县分公司基本帐户，帐务处理在12月64号凭证作补贴收入。

2、专卖罚没款共有案件6起，上缴财政局罚没金额是25698.00元，财政局安排义务补助金额是20560.00元，此笔金额于12月19日转入我县分公司基本帐户，帐务处理在12月76号凭证作补贴收入。

3、专卖罚没款共有案件8起，上缴财政局罚没金额是34964.04.00元，财政局安排义务补助金额是21559.69.00元，此笔金额于12月24日转入我分公司基本帐户，帐务处理在12月187号、188号凭证作补贴收入。

以上三年的专卖执法案件所涉及的罚没款全部由当事人存入财政局指定的专用帐户，没有转移和私设“小金库”现象发生。

(四)广告宣传促销自查

1、通过自查的宣传费，主要是用于办理烟草专卖零售许可证的事项在普洱日报上进行公告而产生的费用。

2、的宣传费，主要是许可证合理布局在广播电视台上的宣传，还有以海报、画展、专栏等形式所产生的费用。

3、的促销费，主要是提升新品牌培育而产生的费用。

以上均属于正常开支，没有以广告、促销、宣传等费的名义虚列费用。

(五)内部管理的自查

县局(分公司)内部管理部门，对县局(分公司)以来开展的资产出租、专卖罚没款、广告宣传促销等费用的收支全程进行监督管理，在监督管理中，县局(分公司)没有存在以这些费用设立“小金库”现象。所有费用的收支决定按照市局(公司)有关文件要求执行，程序合法、规范。

(六)专项治理的自查

治理“小金库”是维护经济秩序、加强廉政建设，深入开展反腐败斗争的一项重要措施，是深入学习贯彻科学发展观活动的重要体现，通过自查我县局(分公司)已设立并公布举报电话，电话号码0879-8720918，建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，做到件件有交待，事事有着落，切实保护举报人的合法权益。

以上是我县局(分公司)以来是否存在“小金库”情况的自查，通过对“六”个环节的自查，我县局(分公司)没有违反国家财经法律、法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。没有设立“小金库”。

烟草小金库自查自纠报告二

根据《中共中央纪委、监察部、财政部、审计署关于印发<关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法>;的通知》(中纪发〔20xx〕7号)和《烟草行业开展“小金库”专项治理工作实施方案》以及《安徽省烟草商业系统“小金库”专项治理工作实施方案》要求，我公司高度重视，认真组织开展实施，完成了“小金库”专项治理自查自纠阶段的工作。现将工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

(一)深入学习、提高认识

为贯彻落实国家局、省局“小金库”专项治理工作会议精神，我公司及时召开办公会议，传达学习了会议精神，提高了认识，深刻领会了治理“小金库”的重要意义。按照“更加严格，更加自律，更加规范”的要求，认真、扎实做好“小金库”专项治理工作，从规范行业经营管理秩序，保持行业平稳健康发展的角度，进一步深化对“小金库”问题的认识，明确“小金库”的范围和标准，认清“小金库”的危害，充分认识“小金库”治理工作的长期性、复杂性和艰巨性，把“小金库”专项治理工作与全面规范梳理年活动结合起来，与建立健全惩治和预防腐败体系结合起来，进一步严肃财经纪律，增强法制观念。会议要求各单位、各部门要及时将会议精神传达给每位员工，全员参与，认真做好“小金库”专项治理工作。

(二)成立组织、加强领导

为做好“小金库”专项治理工作，加强领导，我公司成立了“小金库”专项治理工作领导小组，领导小组组长由一把手担任，下设办公室负责专项治理的相关工作。同时明确要求各区县局、黄山烟草迎客松宾馆、机关各部门要高度重视，安排专人负责，确保“小金库”专项治理自查自纠工作取得实效。

(三)制定方案、明确要求

根据《烟草行业开展“小金库”专项治理工作实施方案》以及《安徽省烟草商业系统“小金库”专项治理工作实施方案》，结合我单位实际情况，制定了《黄山市烟草公司“小金库”专项治理工作实施方案》(黄烟20xx[36]号)，明确了此次专项治理工作的目标要求、范围及内容、工作方法及步骤、政策规定和具体要求。

(四)突出重点、注重实效

针对此次专项治理工作的内容和“小金库”的主要表现形式，我们对以下环节进行重点自查：一是基建技改项目和信息化等工程项目环节;二是物资采购环节;三是广告宣传促销环节;四是资产的出租环节和废品、废料及包装物物资的处置环节;五是专卖罚没收入及返还环节;六是内部管理环节。

二、“小金库”自查自纠情况

按照《黄山市烟草专卖局(公司)“小金库”专项治理工作实施方案》要求，各单位、各部门负责人签订了防范和杜绝“小金库”承诺书，并指派专人负责，对“小金库”的主要表现形式和重点环节进行了彻查，自查面达100%。通过自查，未发现“小金库”现象。

1、物资采购、宣传广告、工程项目招投标与实施等经营管理活动，严格按照相关制度执行，程序规范，监督有力。

2、按照文件规定要求，各类保险均在省局要求的保险公司按商定的费率办理。

3、工业企业宣传促销费等严格按照规定规范操作。

4、烟箱、废旧物资等资产处置，严格按照相关资产管理办法，签订合同，规范实施，及时入账，如实纳税。xx、xx年纸箱销售收入分别为152,745元和150,006元，已按规定入账。

5、08年底，全市已租赁房产23处，全部按市局下发的房屋租赁合同统一格式签订合同，按规定收取保证金，按期收取租金及代垫的水电费等，07、08年度收取租金收入分别为769,130元，773,590元，已按规定入账。

6、罚没收入及财政返还款严格执行收支两条线。

7、各级工会经费均单独开户建帐，每年由审计科对其经费收支进行审计，各级工会均能按规定列支工会经费。

8、未发现用各类手续费返还设立“小金库”。个人所得税代扣代缴手续费均按规定入账。

9、未发现以会议费、劳务费、培训费、咨询费等名义虚列费用，套取资金现象。

10、未发现虚列支出转出资金及其他形式设立“小金库”现象。

三、下一步工作

为进一步做好“小金库”专项治理工作，我公司将按照方案要求，紧密结合深入学习实践科学发展观活动、全面规范梳理年活动、政(企)务公开工作、加强廉政建设等，积极主动、继续深入开展专项治理工作。

1、结合深入学习实践科学发展观活动，进一步提高思想认识，杜绝“小金库”思想根源。

2、结合全面规范梳理年活动，健全和完善各项内控制度，堵塞“小金库”漏洞。

3、结合政(企)务公开工作，规范流程，接受监督，防范“小金库”。

4、结合廉政建设，加强廉政教育，加强自律和监管，远离和杜绝“小金库”。

【第5篇】烟草两项工作自查报告

这次全国烟草工作会议主要任务是，全面贯彻党的xx届五中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系烟草行业实际，认真总结xx年工作，安排部署xx年工作，研究分析“xx”时期行业改革和发展面临的形势，紧紧围绕“卷烟上水平”总体规划确定的战略任务，突出科学发展主题，加快转变发展方式，推动烟草产业结构优化升级，努力保持行业持续健康发展。下面，我代表国家局党组作工作报告，主要讲三个问题。

一、关于xx年烟草行业工作情况

xx年，在党中央、国务院和工信部领导下，全行业紧紧围绕“卷烟上水平”这一基本方针和战略任务，思想统一，行动迅速，措施有力，各项工作扎实有效推进，全面完成年初确定的各项目标任务，生产经营继续保持良好发展态势。全年实现工商税利6045.52亿元，同比增加876.39亿元，增长16.95%；上缴国家财政（含国有资本收益）4988.5亿元，同比增加872.5亿元，增长21.2%。

（一）全面推进现代烟草农业建设，大灾之年烟叶生产保持稳定发展。xx年是烟叶生产最为困难的一年，也是烟叶工作成效显著的一年。一是大灾之年烟叶生产获得较好收成。去年以来，云贵川等西南烟区遭遇特大干旱，东南烟区发生严重洪涝灾害，其它烟区各种灾害也接连不断。面对严重的自然灾害，烟叶产区各级领导干部和全体职工讲责任、作奉献，不畏艰险，奋力救灾，通过艰苦努力，烟叶收购秩序良好，等级质量有所提升，完成了烤烟收购任务。受灾烟区周密制订抗灾救灾预案，及早部署安排，充分发挥烟田基础设施作用，最大限度减少灾害造成的损失。云贵川烟区保质保量完成了抗旱救灾增加的烟叶生产收购任务，为灾区经济社会发展、农民增收作出了积极贡献。全行业投入专项救灾资金5.6亿元，帮助烟农生产自救，保护了烟农利益。在抓好抗灾救灾同时，烟叶产区坚决贯彻落实国家局决策部署，把严格控制烟叶生产规模摆在重要位置，全面抓好控制规模各项措施落实。烟叶生产连续13年保持稳定发展。二是现代烟草农业建设取得新的成效。烟叶产区坚持以整县推进为抓手，以基地单元建设为载体，以创新生产组织形式为工作重点，大力推进现代烟草农业建设。全国启动了32个现代烟草农业示范县建设，以云南滇东现代烟草农业示范区为代表，大规模推进、高标准实施取得重大进展。进一步加大投入，加强烟田基础设施建设，共安排75亿元专项资金，建设项目30.3万件。在抓好现有工程项目建设同时，启动土地整理和大型水源工程建设试点，努力改善烟区生产条件。尊重烟农主体地位，创新生产组织形式，烟农专业合作社建设迈出可喜步伐，专业化服务水平进一步提高，烟田基础设施管护长效机制初步建立。全国共有烟农专业合作社11746家，其中工商注册烟农专业合作社3728家，涌现了一批以湖南宁乡、湖北十堰等为代表的专业合作社典型。三是烟叶工作水平整体提升。基地建设取得重大进展。按照“品牌导向明确、工商协同密切、质量明显提高、供应长期稳定”的要求，工业企业的积极性明显提高，商业企业的主动性明显增强，工商之间协调合作明显加强，品牌发展有效引导基地建设的新机制初步建立。全国共落实基地单元149个，18家工业公司全部参与基地单元建设。特色优质烟叶开发扎实推进。更加注重生态环境，合理调整开发布局，全国共安排特色优质烟叶开发基地单元104个，种植面积152万亩。加大特色品种推广力度，“红花大金元”、“翠碧一号”、“krk26”品种种植规模同比增加23万亩。高度重视基础性课题研究，加快推进科技专项实施，推动各类香型协调发展，全面提高特色优质烟叶生产水平。烟叶专业化分级、散叶收购试点取得初步成效。试点涉及37个县，收购散烟118.12万担，抽检合格率83.5%，比常规收购合格率高出1.09个百分点。基地单元信息管理平台成功开发，基层管理不断加强，烟叶信息化管理工作迈上新的台阶。

（二）高度重视卷烟品牌培育，重点品牌呈加快发展态势。按照“532”、“461”品牌发展要求，加强工商合作，加大培育力度，充分发挥市场导向作用，有力促进了重点品牌加快成长、价值提升。一是重点品牌规模持续扩大。全年有13个品牌销量超过100万箱，其中红塔山、白沙、红金龙、红河、双喜、红旗渠超过200万箱，重点品牌市场主导作用进一步显现，影响力进一步增强，为实现“532”目标奠定了坚实基础。二是重点品牌价值大幅提升。全年有15个品牌商业批发销售收入超过200亿元，其中中华品牌超过760亿元，云烟、芙蓉王、红塔山、利群、白沙超过400亿元，重点品牌对行业发展的贡献度明显提高，“461”品牌发展格局初步形成。三是减害降焦取得明显进步。全国卷烟焦油量实测平均值降至11.9毫克/支，烟气一氧化碳量平均值降至12.9毫克/支,同比分别下降0.3毫克/支和0.8毫克/支。焦油量8毫克/支以下卷烟累计生产87.5万箱，同比增长24.3%；累计销售88.8万箱，同比增长24.5%。长白山、中南海、红双喜（上海）、七匹狼、娇子等牌号低焦油产品产量超过5万箱，为实现减害降焦目标迈出了可喜的一步。

（三）大力推进技术创新，行业创新体系不断健全完善。加快推动行业发展转入科技引领、创新驱动轨道，着力增强自主创新能力。一是围绕“四大战略课题”，积极实施科技重大专项。启动烟草基因组计划重大专项，加快烟草种质资源平台建设，加强自育品种研发和推广工作，烤烟自育品种种植比例达到68.47%。大力推进卷烟减害技术重大专项实施，采取综合措施降低焦油和一氧化碳等7种成分释放量，全国卷烟危害性指数降到9.3，同比下降0.3，“卷烟危害性评价与控制体系建立及其应用”研究项目获得国家科技进步二等奖。高度重视增香保润重大专项实施，加快卷烟重点品牌生产专线技改步伐，启动超高速卷接包机组重大专项，努力提高技术装备和工艺水平。二是完善行业标准体系，高度重视知识产权开发利用工作。发布77项行业标准，报批2项国家标准，成功制订并通过发布我国首个烟草国际标准，构建起由502项烟草类国家、行业标准构成的行业标准体系。专利工作取得新的成效。行业申请烟草技术类专利1230件，同比增长54.33%，其中发明专利501件，同比增长38.02%；授权专利891件，同比增长70.69%，行业自主创新能力明显增强。三是加强行业质检体系建设，确保卷烟产品质量安全。工业企业内设质检机构建设得到进一步加强。完成卷烟产品、烟丝、卷烟材料等14大类的4969个批次、59365项指标检测任务，卷烟产品质量合格率、质量安全指标合格率均达到100%。完成1047批次烟叶工商交接等级合格率监督检查，对进出口烟叶、卷烟进行了农残和转基因监控。四是加大人才培养工作力度，激发科技人员创新热情。成功面向海内外公开招聘烟草基因组计划重大专项首席科学家、国家烟草基因研究中心主任；完成为期3年的行业首期卷烟调香师和高级调香师培养工作；积极推进专业技术职务评聘工作，全面开展职业技能鉴定和聘任工作，为专业技术人员和技能人员发展创造良好环境。至xx年底，全行业取得高级专业技术资格人员达2579人，技师以上技能人才达4061人。修订印发《中国烟草总公司科学技术奖励办法》及《实施细则》，增设技术发明奖，加大科技奖励力度，激励科技人员为推进“卷烟上水平”建功立业。五是进一步推进信息化建设，努力提升行业管理水平。完成行业统一会计核算软件实施工作，在试点基础上全面推广资金监管系统，继续抓好烟叶生产经营管理信息系统、网上订货系统等重点项目建设，加大资源整合、系统集成工作力度，加强信息安全和运行维护管理工作，全面推进信息化与行业生产经营管理深度融合。

（四）精心组织市场营销，卷烟流通水平明显提高。卷烟流通企业把培育品牌作为第一要务，积极发挥市场营销的基础和引领作用，市场营销水平得到明显提高。一是高度重视市场营销管理工作。为营造有利于知名品牌发展的良好环境，国家局制定了加强卷烟市场营销管理办法，对卷烟品牌市场准入、货源采购供应和零售终端促销作出明确规定；制定加强对高价位卷烟生产经营和价格管理的意见，对高价位卷烟价格管理、供货渠道、货源安排等提出明确要求，确保供应渠道规范、货源安排公平、价格管理到位；重新修订《卷烟营销网络业务规范》，全面提升营销业务流程化、标准化和规范化水平。二是积极推进按客户订单组织货源、工商协同、精准营销工作。卷烟流通企业把尊重消费者选择、满足市场需求作为营销工作的根本出发点，不断完善工商需求预测体系，全面开展市场分析预测工作，按照市场需求精心组织货源，有力促进了卷烟全国统一大市场形成和零售客户盈利水平提升。全国省际间卷烟交易比重51.67%，同比提高2.07个百分点；零售平均毛利率达到9.8%，同比提高0.9个百分点；零售客户满意度82.4分，达到较高的满意水平。进一步完善工商协同营销基本模式和运行机制，统一规范的协同营销业务流程得到落实，信息采集与共享体系初步建立，营销过程合作更加密切，品牌培育能力明显增强。积极探索建立以“精确信息、精准投放、精细管理”为主要内容的精准营销体系，“中华”品牌精准营销试点成效明显，初步形成精准营销工作流程框架和运行模式，为大品牌营销积累了经验。三是努力推动卷烟销售网络优化升级。在4个省级公司开展网上订货试点工作，网上订货率由上年的7.45%提高到28.18%。总结推广甘肃烟草“一条主线、三个要点、五个步骤”为主要内容的客户经理、品牌经理和市场经理“135”工作法，提高一线营销人员工作水平。四是现代物流体系建设取得新的进展。坚持把烟草物流作为行业核心业务，以建设具有不可替代性的现代物流体系为目标，加强现代物流建设规划工作，建立健全物流组织机构，完善行业物流标准体系，推广江苏烟草物流建设“全面感知、全面覆盖、全程控制、全面提升”的成效和经验，努力打造面向未来具有鲜明行业特色的中国烟草物联网。

（五）切实加强内部监管和市场监督，行业生产经营和市场管理更加严格规范。高度重视加强内部监管和市场监督，建立良好的生产经营和市场秩序，把行业发展建立在更加严格规范基础之上。一是持续开展全面预算管理、贯标、对标和基层创优工作。把全面预算管理作为加强财务管理的重点，预算管理制度更加健全完善，编制更加科学严谨，执行更加严格规范，作用得到更好发挥。全面启动贯标工作，总结湖北工商企业体系建设成效和经验，深入推进行业质量管理体系建设。以建立完善的对标工作体系、考核体系和指标体系为重点，通过加大对标工作考核力度，定期公布对标数据，突出解决数据背后反映出的管理问题，对标工作取得明显成效。基层单位创优活动通过认真总结经验，突出活动特色，严格验收标准，工作水平明显提升。通过开展以上工作，企业基础管理进一步加强，成本费用得到有效控制，节能减排取得新的成效。卷烟工业企业销售收入成本率29.76%，同比降低0.77个百分点；工业企业三项费用率8.65%，同比降低0.93个百分点；商业企业三项费用率8.58%,同比降低0.25个百分点。全行业万元工业增加值能耗36.6千克，同比下降17.0%；工业二氧化硫排放总量8103吨，同比下降19.8%；化学需氧量排放总量5436吨，同比下降21.1%。二是行业内部管理监督工作深入扎实推进。深入开展规范“工程投资、物资采购、宣传促销”项目管理工作，积极推进办事公开、民主管理工作（以下简称“两项工作”），努力构建内部监管长效机制。认真总结河北烟草工商两家综合试点做法和经验，按照“规范权力运行，公开透明操作，确保监管到位，打造阳光烟草”的要求，以推进公开招标为突破口，以完善制度规范程序为重点，以网上公开、公示栏、职代会和座谈会为主要载体，全面抓好“两项工作”落实。进一步加强审计监督和资产监管，全面推广审计委派制，深入开展经济责任审计、财务收支审计和烟田基础设施建设等专项审计，对审计发现的问题进行认真整改。全年国家局共对38个单位开展了经济责任审计，对26个工程项目实施了专项审计。根据中央统一部署，继续开展“小金库”专项治理工作。以严格按计划组织烟叶种植收购、遏制卷烟体外循环为重点，加大检查监督力度，专卖内部管理监督工作进一步加强。三是始终保持卷烟打假高压态势。在公安部门大力支持下，广东、福建省局继续坚持常年不间断打击，深挖隐蔽制假窝点，切断制假原料供应，充分发挥打假机动队的作用，成功组织专项行动，有效遏制制假活动反弹。河南省局采取有效措施，坚决打击制假扩散转移。各地树立长期作战思想，加强宣传发动和法制教育，打击制售假烟网络取得新的成效。运用新颁布的《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，配合公安、司法部门加大抓捕追刑工作力度，提高办案质量。全年共打掉大型制假窝点294个、重大制售假烟网络713个；查处案值5万元以上制售假烟案件7448起，打击利用互联网非法经营烟草专卖品案件43起；查获假烟57.5万件、烟叶烟丝1.81万吨，收缴制假烟机841台；依法拘留犯罪嫌疑人8506人，其中追究刑事责任4832人。四是安全生产管理措施得到较好落实。深入开展“安全生产年”活动，组织开展行业安全生产大检查，全面加强安全生产设施建设，推进《烟草企业安全生产标准化规范》评审工作，启动企业安全生产文化建设试点，开展企业安全生产管理评审抽查工作。五是高度重视烟机设备管理。以“设备管理精益化”为目标，初步建立行业设备管理体系，开展设备管理经验交流，技术装备保障能力明显增强。

（六）继续深化行业内部改革，资源配置效率进一步改善提高。紧紧围绕提高资源配置效率，不断深化内部改革，努力增强行业发展的动力和活力。一是积极推动品牌合作生产。国家局下发品牌合作生产指导意见，制定规划，出台政策，规范核算，有力地促进了品牌合作生产发展。全国确定18家合作生产定点工厂，总公司通过注资形式投入108.85亿元资金，重点用于企业技术改造，改善企业工艺技术条件，确保合作生产品牌产品质量。全年合作生产品牌产量518万箱，同比增加105万箱，增长25.4%，为做大品牌起到了重要作用。二是深入推进打叶复烤企业重组整合工作。云南、贵州、湖北打叶复烤企业重组整合试点深入推进，工业企业增加投资35.11亿元，股权比例提高到60%以上，股权结构更加合理，企业实力明显增强；按照现代企业制度要求，建立公司法人治理结构，充分发挥股东作用，企业运作更加规范有序；调整烟叶加工布局，为卷烟工业企业深度介入打叶复烤环节、烟叶相对集中加工创造条件。三是重视加强多元化投资管理工作。以开展管理审计、建立经营管理评价体系和管理信息系统为抓手，初步建立了行业多元化投资管理监管体系。积极推进多元化投资管理体制改革，已有13家省级公司成立实体化运作的投资管理公司，企业经营效益明显提高。继续抓好清退工作，全年清退多元化经营企业22家，累计清退1160家，完成清退计划的95.4%。双维公司进一步健全机构，充实人员，建立健全现代企业制度，重点项目建设取得积极进展。四是继续加强董事会建设工作。修订《省级工业公司董事管理暂行办法》和《省级工业公司职工董事管理暂行办法》，研究制订《省级工业公司监事管理暂行办法》，董事会制度不断健全完善，在企业决策中的作用得到较好发挥。工业公司改制任务全面完成。

（七）切实加强干部队伍建设，努力提高干部队伍整体素质。认真学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神，高度重视行业党的建设和干部队伍建设，努力提高干部队伍思想政治素质和业务水平。一是认真开展创先争优活动。按照中央统一部署，国家局党组成立创先争优领导小组，把创先争优活动作为巩固和拓展学习实践科学发展观教育活动成果，加强行业党员干部队伍建设，尤其是各级领导班子建设的大事来抓，切实加强对创先争优活动的组织领导。紧密联系行业实际，创新工作机制，在国家局机关以“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动为载体，在行业以构建“两个至上”进班子、进岗位、进制度、进流程长效机制为载体，在基层与加强企业文化建设和创建优秀基层单位活动紧密结合，使行业创先争优活动富有特色。在12家单位开展创先争优试点工作，发挥典型示范带动作用；通过行业媒体进行宣传发动，召开经验交流会，推动创先争优活动深入开展。二是全面加强直属单位领导班子建设。研究制定对省级局（公司）、工业公司领导班子全面考核的意见，分批对53个直属单位领导班子进行了全面考核，对近年来各直属单位提拔任用的处级干部进行了群众评议。从考核情况看，各单位领导班子能认真贯彻党的路线方针政策和国家局决策部署，注重加强思想政治建设，努力提高领导科学发展和驾驭局面能力；民主集中制执行比较好，领导班子总体比较团结协调；干部选拔任用工作能认真贯彻“德才兼备、以德为先”用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优，满意度比较高。对各直属单位领导班子后备干部进行集中调整，建立了新的后备干部名单。后备干部人选总的看经历比较丰富，大部分具有基层工作尤其是担任基层主要领导工作经验，较好体现了干部来自基层、来自实践的要求。既有一批工作经验丰富的同志，也有一批年富力强的同志，能较好调动各个年龄段干部的积极性。三是大规模开展教育培训工作。充分发挥国家局、总公司直属培训机构作用，全年共组织培训班269期，培训28603人次。以国家局党校为主阵地加强对各级领导干部教育培训，提高领导干部理论水平和政治素质。对地市级局（公司）主要负责人开展财务知识专门培训，对县级局（分公司）主要领导进行全面轮训，提高基层领导干部的大局意识和政策水平。发挥行业各级培训机构作用，大规模培训基层一线客户经理、专卖稽查人员、烟技人员，提高基层队伍业务技能水平。四是深入开展行业党风廉政建设和反腐败斗争。全行业认真贯彻中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，贯彻落实国家局党组关于行业惩治和预防腐败体系建设工作规划，加强对工作落实情况的监督检查，持续深入推进反腐倡廉工作。认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和中央纪委五次全会五项禁止性规定要求，狠刹各种不正之风。加强对干部选拔任用工作的监督。继续开展巡视工作，加强对领导班子特别是主要领导干部的监督，及时纠正倾向性问题。深化反腐倡廉制度建设，逐渐形成了一批具有行业特色的反腐倡廉创新成果。加强行业普法宣传教育和法制建设，坚持依法行政、依法管理、依法经营，完成“xx”普法检查验收工作，组织对《中华人民共和国烟草专卖法》修改条款和《烟草专卖行政处罚程序规定》（12号令）进行全面培训，认真做好规范性文件清理工作。高度重视做好离退休干部工作，加强离退休干部党支部建设，充分发挥离退休干部基层组织作用。切实加强信访稳定工作，努力从源头上做好防范、化解工作，行业信访量持续减少，信访案件结案率有所提高。加强行业发展经济研究，充分发挥学会、行业新闻媒体作用，调动各方面积极性，营造良好舆论氛围，努力保持行业稳定发展。

二、“xx”时期行业改革发展面临新的形势任务

“xx”时期是行业发展至为关键的时期。认真总结“xxx”时期行业改革发展成绩经验，全面分析“xx”时期行业改革发展面临新的形势，进一步明确“xx”时期行业改革发展目标任务，对于保持行业持续健康发展有着十分重要意义。

（一）“xxx”时期行业改革发展取得显著成绩。

“xxx”时期是烟草行业发展最好时期之一。全行业以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在党中央、国务院和工信部领导下，通过全体干部职工艰苦努力，全面完成了“xxx”期间各项目标任务，进一步巩固完善了烟草专卖体制，为“xx”时期发展奠定了良好基础。

“xxx”期间，烟叶生产连续保持稳定发展，现代烟草农业建设扎实推进，烟叶工作水平整体提升，烟农收入大幅增加，累计投入366亿元资金加强烟区基础设施建设，烟农种烟户均收入由5700元增加到25100元。企业组织结构和产品结构调整持续推进，烟草产业结构不断优化，重点企业、重点品牌加快成长，老少边穷地区烟草产业发展良好，具有法人资格的卷烟工业企业由44家调整到30家，卷烟牌号由325个调整到133个。减害降焦取得明显成效，自主创新能力明显增强，科技水平明显提升，全国卷烟平均焦油量由13.5毫克/支降低到11.9毫克/支，烟气一氧化碳量由15.0毫克/支降低到12.9毫克/支。经济运行质量明显改善，劳动生产率大幅提高，行业实力显著增强，工业企业人均劳动生产率由264.3箱提高到451.1箱，卷烟流通企业人均销量由244.9箱提高到301.6箱，行业总资产由5566亿元增加到10095亿元，所有者权益由3563亿元增加到8046亿元，工业增加值率由73.58%提高到83.46%。现代卷烟流通建设取得新的进步，零售客户盈利水平持续提升，良好的客户关系初步建立，电话订货率（含网上订货）98.54%，电子结算率87.89%，一次配送到户率97.84%，卷烟零售客户户均收入由8740元增加到16370元。经济效益保持较高速度增长，实现税利由2530亿元增加到6045亿元，增长1.39倍，年均增速达19.03%，上缴国家财政由1944亿元增加到4988亿元，为保证国家财政收入作出积极贡献。

回顾总结“xxx”时期工作，我们坚持把发展现代烟草农业作为全行业重大历史任务，加强烟区基础设施建设，着力改善烟区生产条件，创新生产组织形式，提高专业化服务水平，努力促进烟农增产增收，烟叶基础地位进一步加强。坚持把产品结构调整作为行业加快转变发展方式的主攻方向，以培育10多个重点品牌为目标，以做大品牌、减害降焦、提升价值为主要任务，充分发挥流通企业培育品牌基础和引领作用，努力提高资源配置效率，着力增强中国烟草整体竞争力。坚持把推进科技进步作为提高行业发展水平的中心环节，健全完善创新体系，积极推进科技重大专项实施，高度重视标准化体系和质检机构建设，促进信息化与烟草生产经营管理相融合，行业自主创新能力不断增强。坚持把深化改革作为推动行业发展的强大动力，理顺行业资产关系，建立完善卷烟工业企业法人治理结构，积极推进烟叶和卷烟资源配置方式改革，深化用工分配制度改革，为行业发展增添新的动力和活力。坚持把严格规范作为保持行业持续健康发展的生命线，深入开展专项整顿，全面加强内管监督，不断完善内部管理监督基本格局，始终保持卷烟打假高压态势，建立良好生产经营和市场秩序。坚持把提高队伍素质作为各项工作重中之重，牢固树立和践行“两个至上”行业共同价值观，全面加强各级领导班子建设和党风廉政建设，积极推进行业文化建设和人才队伍建设，大规模开展教育培训，努力提高干部职工队伍整体素质，为行业发展提供坚强有力组织保证和人才支撑。

（二）进一步明确“xx”时期行业改革发展目标任务。

去年，国家局认真组织编制了《烟草行业“卷烟上水平”总体规划》。把“卷烟上水平”确定为当前和今后一个时期行业工作的基本方针和战略任务，符合党的xx届五中全会精神，是行业加快转变发展方式的根本要求，是促进烟草产业结构优化升级的关键所在，是提高行业经济运行质量和效益的必然选择。为确保“卷烟上水平”总体规划目标实现，“xx”时期，全行业要坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以全面推进“卷烟上水平”为主要任务，在坚持和完善专卖体制前提下，更加注重深化改革，更好地发挥市场机制作用，不断增强行业发展动力与活力；更加注重结构调整，继续推进卷烟工业企业跨省联合重组，不断优化卷烟产品结构，着力培育知名品牌，努力推动烟草产业结构优化升级；更加注重技术进步，健全创新体系，提高人员素质，组织力量攻关，突破关键技术，努力提高行业自主创新能力；更加注重共同发展，自觉践行“两个至上”行业共同价值观，妥善处理各方面利益关系，加大对老少边穷地区烟草产业扶持力度，调动各方面积极性，形成推动行业发展的强大动力，全面实现“532”、“461”品牌发展目标，全面建设现代烟草，全面提高中国烟草整体竞争实力，促进新发展，作出新贡献。

三、关于xx年行业主要工作安排

xx年是“xx”规划开局之年，做好今年各项工作，保持行业持续健康发展，对于全面完成“卷烟上水平”目标任务有着十分重要意义。按照中央经济工作会议和全国工业和信息化工作会议精神，结合行业实际，xx年要重点做好以下几个方面工作：

（一）毫不放松抓好烟叶工作。

近年来烟叶工作取得明显进步，优质原料保障能力明显增强。同时也要看到，烟叶基础仍然比较薄弱，外部环境复杂多变，不确定不稳定因素不断增多，因此烟叶工作任何时候都不能有丝毫放松。一是要稳定烟叶种植规模，切实防止烟叶生产出现较大波动。目前烟叶产区扩大种植面积的积极性仍然很高，烟叶生产存在的主要矛盾仍是控得住的问题。烟叶产区要认真贯彻全国烟叶工作座谈会精神，坚持“控制总量、适度从紧”方针，把工作重点真正转移到调整结构、提高质量上来，严格按照国家下达的种植收购计划与烟农全面签订合同，层层明确责任，落实种植面积，确定育苗数量，安排物资供应，切实防止烟叶超种超收。这里再次重申，凡是当年烟叶超收的，一律抵减下年收购量，以切实维护烟叶计划的严肃性。二是要继续加大基础设施建设投入，进一步改善烟区生产条件。加大投入，加强烟区基础设施建设，是中央的要求，是烟区群众的迫切愿望，也是增强原料保障能力的关键所在。近年来，烟区基础设施建设成效显著，得到烟区各级党委、政府和烟农的高度评价。今后几年要站在讲大局、讲政治、讲奉献的高度，继续加大投入。在继续抓好现有水利设施、机耕道路、烤房改造、育苗大棚、烟草农机建设同时，把加强大中型水源工程建设和土地整理作为工作重点，认真制订规划，研究政策标准，精心组织试点，力求取得新的突破。三是适时调整政策，提高专业化服务水平，努力促进烟农增产增收。要把加强对烟草行业投入形成的经营性设施管理作为工作重点，建立管护长效机制，确保经营性设施持续利用，发挥效益，烟农受益。认真总结烟农专业合作社建设好的做法和经验，该统则统，宜分则分，尤其要在育苗、机耕、烘烤、植保、分级等环节大力推行专业合作，把每亩用工降至20个以内，降低生产成本，提高烟农收入。四是要更加重视烟叶质量，更好地满足卷烟品牌发展需要。要把提高烟叶质量摆在烟叶工作的中心位置，采取切实有效措施全面提高烟叶质量水平。更加重视烟叶特色，继续抓好特色优质烟叶开发，在优化生态环境、推广特色品种、完善技术标准等方面取得新的进步。更加重视基地建设，加强工商合作，完善配套措施，提高基地建设水平，高标准完成100个基地单元建设任务。更加重视提高烟叶安全性水平，调整烟叶生产布局，加强烟叶产地环境研究控制，规范农药使用，推广清洁环保生产方式，建立生态农业标准体系，加快发展烟区生态农业。更加重视烟叶等级质量，稳步推广专业化分级、散叶收购模式，加强工商交接质量监督，建立烟叶等级质量责任制，确保等级质量符合国家标准。继续推进打叶复烤企业重组整合，进一步理顺管理体制，加强基础设施建设，改善生产加工条件，着力提高企业管理水平。继续加强境外烟叶实体化运作，逐步扩大规模，提高经营管理水平。

（二）进一步加大品牌培育工作力度。

加快转变行业发展方式，重点在于调整卷烟产品结构，关键在于知名品牌加快成长。要以培育“532”、“461”知名品牌为重点，全面落实“营造环境、尊重市场、引导消费、增强能力”的工作要求，充分发挥市场营销对培育知名品牌的基础和引领作用。一是要认真做好重点品牌维护和研发工作，努力提高产品质量。重点品牌随着规模不断扩大，影响力在不断提高，同时风险也在不断增大。高度重视现有产品维护改造提升，稳定烟叶配方，提高工艺技术水平，加强质量检测，确保产品质量稳定提高。按照生产一批、储备一批的要求认真搞好新品研发，尤其是低焦低害产品开发，以适应卷烟市场发展变化。高度重视重点品牌品类构建，突出主导规格，彰显风格特色，树立品牌形象，提高品牌信誉，增强品牌核心竞争力。二是要积极推进品牌合作生产，进一步做大重点品牌。合作生产是做大品牌的有效途径，必须加大力度，积极推进。认真落实品牌合作生产规划和年度实施计划，品牌输入企业新增计划应主要用于品牌合作生产，并相应配套存量计划。加快推进定点工厂建设，优先安排技改项目和烟机设备，保证技改资金落实到位，加快工程项目建设进度，为品牌合作生产提供良好条件。进一步加大对老少边穷地区烟草企业扶持力度，明确合作生产品牌税利标准，规范财务核算，搞好当地市场衔接，确保合作生产顺利开展。三是深入开展按订单组织货源、工商协同和精准营销工作，着力提高品牌培育能力。深入推进按订单组织货源，切实尊重消费者选择，认真做好需求预测工作，使订单更好满足市场需要。深入推进工商协同营销，进一步完善工商对接方式和协同机制，继续鼓励异军突起、后来居上，高度重视低焦低害产品和雪茄烟培育，引导消费，引领潮流，共同做好知名品牌培育工作。四是稳步推进网上订货，积极推广“135”工作法，努力提高网络建设水平。认真总结网上订货试点工作经验，进一步完善推广方案和实施细则，按照统一的业务和技术规范要求，在全行业范围内逐步推广网上订货，力争到年末全国网上订货率提高到40%左右。选择部分有条件的零售客户开展批零网上配货工作，逐步开展网上结算，推动网上订货向网上营销延伸。以开展培育“532”、“461”知名品牌建功立业活动为契机，全面推广应用客户经理、品牌经理、市场经理“135”工作法，进一步提升一线营销人员的能力和水平。与零售客户建立更加良好的战略合作关系，努力提高零售客户盈利水平。加强对零售客户经营指导，努力满足零售客户货源需求，提高零售客户培育品牌水平，确保零售环节毛利率达到10%以上，促进零售客户与行业共同成长。继续统一开展全国卷烟零售客户满意度调查，促进服务水平不断提升。五是全面建设面向未来具有不可替代性的现代物流体系。按照统一性、完整性、先进性和经济适用性原则，进一步做好行业现代物流规划编制工作，继续推进省级公司物流机构建设，认真做好行业物流标准宣贯工作。进一步加强对物联网技术的跟踪研究，结合行业实际明确发展目标，努力建设全面感知、互联互通、先进实用、具有鲜明行业特色的中国烟草物联网。六是积极开拓国际市场，努力实现国际市场有所突破目标。选择重点品牌，明确目标市场，支持境外办厂，深化与外国公司多种形式合作，从卷烟计划、资金扶持、专项奖励等方面制定更加有力措施，鼓励企业“走出去”，力争在国际市场有新的突破。

（三）着力增强行业技术创新能力。

技术创新是转变行业发展方式的中心环节，是实现“卷烟上水平”的重要支撑，要下更大功夫努力抓好。一是认真抓好科技重大专项实施，力求在关键技术上取得重大突破。抓紧建设国家烟草基因研究中心，加快开展相关课题研究，高度重视烟草新品种培育和推广工作，力求在育种技术方面取得重大突破；加强特色工艺和增香保润技术研究，加快推进重点品牌生产专线技改步伐，力求在工