第一篇：雪亮工程质量管理

1质量保证措施

1.1目的

通过对项目质量保证措施的合力性进行评估得出质量保证的合理性。通过质量保证的输出包括采取措施提高项目的效率和效益，为项目相关人员提供更多的利益。项目保证的结果是质量提高。在大多数情况下，完成提高质量的工作要求做好改变需求或采取纠正措施的准备，并按照整体变化控制的程序执行质量改进。质量改进包括达到以下目的的各种行动：增加项目有效性和效率以提高项日投资者的利益，改变不正确的行动以及克服这种不正确行动的过程。

1.2范围

雪亮工程项目建设方案关于质量保证措施的相关内容。

1.3综述

本项目建设方案中关于保证质量的措施描述较为简单，没有体现真实实际的项目情况，需要细化完善。根据实际项目情况，建议方案如下章节。

1.4建议方案

根据实际项目情况，建议保证质量措施如下：

一、质量技术管理班子组织架构

派驻现场的项目经理为工程质量第一责任人，全面负责工程的质量管理工作。成立工作质量管理领导班子，组织架构如下：

1、项目管理部质量岗位职责

负责现场的协调管理工作，还包括与单位内部各专业间、部门间的协作，保证施工用物料的及时供、技术支持、质量安全监督等的顺利开展，保证对工程质量、安全进度的有效控制。

2、项目经理质量岗位职责

负责现场具体事务，包括与现场项目各方的协调，作为工程质量的直接负责人，合理安排调配人力、物力，组织各项工作的计划与实施，对进度、工艺、安全等全面控制，定期向总经理汇报，解决施工过程中的各种问题，保证工程按计划进行。

3、质量安全检查员岗位职责

检查督促制定的生产安全、防火、防盗，安全措施的落实执行，并作安全学习记录及早消除隐患。按时统计汇报工程质量情况，按时填写质量事故报表，对准确性负责。严格监督进场材料的质量、型号和规格。监督班组操作是否符合规范。

4、技术部、财务部质量岗位职责

分别负责技术支持及财务方面的工作，不符合技术要求，即退货，没有验收合格的不付款。需要严格按照“质量管理体系”认证，以“IS09001”要求为蓝本建立了质量管理体系，并编写了《质量手册》，它是工程施工的质量保证。需要建立健全的《技术质量文件》，《财务管理条例》是从源头保证了工程质量。技术部和财务部严格执行有关规定，并对技术和资金的运作质量负责。

二、工程质量标准承诺

工程质量标准需要现行国家有关工程施工质量验收规范和标准的要求。有关工程质量的特殊标准或要求符合业主的要求。

因建设单位原因造成工程质量未达到合同约定标准的，招标人有权要求我公司返工直至工程质量达到合同约定的标准为止，并由建设单位承担由此增加的费用和（或）延误的工期。

为保证总体质量目标的顺利实现，结合本项目特点，对总体质量目标进行了分解、量化，使质量目标融于切实可行的日常管理工作中。将总体质量目标分解为分部、分项质量控制目标，通过对各个分部、分项质量的控制来确保整体项目质量目标的实现。

三、建立质量管理制度

为确保项目质量目标的实现，在施工过程中我们严格执行如下制度。严格按照施工图及会审记要，技术变更通知等技术文件进行施工。严格按照国家颁发的有关规程、规范的技术标准进行施工。

建立以项目经理负责、质检部门监督检查、专业工程师和专业技术人员为核心的岗位责任制。

原材料、加工件、设备等具备合格证、技术说明书、材质证明等，绝不使用“三无”产品，把好进货渠道关，进场材料一律经专职质量人员验收合格后才使用。

坚持“三检”制度，对存在的质量隐患及质量通病立即进行整改及根除。按施工阶段划分，适时的邀请市质检站等监督部门会同设计单位、建设单位、工程监理单位对施工质量进行检查、监督。

做好隐蔽工程的检查验收，隐蔽工程经专职质量安全员和甲方代表、监理工程师检查认可后并在隐蔽资料上签字后，才进行隐蔽。

设备安装的外露部分，除了保证规范规定外，还注意外形尺寸的美观。坚持向班组人员进行施工技术交底，教育全体职工提高质量意识和竞争意识，建立工程质量与职工工资、奖金挂钩的分配制度，动员全体项目人员、施工人员为争创优良工程而共同奋斗。

建立以项目经理为首的建筑质量、安全保证体系，配置专职质量安全检查员。专职质量安全检查员每天在施工现场巡视，随时做好施工记录，施工记录包括：

常用记录：开工、停工、竣工报告，中间交工验收说明书，分部、分项、单位工程质量检验评定表、施工质量自检表、工程竣工验收证明等。设备安装施工记录：设备开箱检查记录、设备安装隐蔽记录、各种仪器仪表检验调试记录、设备及配件合格证、材质证明书等。

施工现场工长每天填写施工日志，根据每天的工作内容，及时、准确、认真地填写，并且，总结可能出现的安全质量隐患，及时提醒施工操作人员注意。

四、确保工程质量的技术保证

1、实行质量管理责任制

拟定项目质量责任状，充分发挥项目部全体管理人员及班组成员的工作积极性，努力提高其整体战斗技能，消除人为因素对项目质量造成的不良影响。对重点部位施工实现随工工艺卡记录制，对施工过程的每一道工序执行人进行如实记录，便于后期发现问题的“倒查”。对查出问题的实行惩罚制。

2、加强技术交底管理

坚持以技术进步来保证施工质量的原则。技术部门编制有针对性的施工组织设计或方案，积极采用新设备、新材料、新工艺、新技术；针对特殊工序要编制有针对性的作业指导书。每个工种、每道工序施工前组织进行各级技术交底，包括项目总工程师对班组长的技术交底、班组长对作业人员的技术交底，各级交底以书面进行，并进行签字记录。

3、加强材料进场检验

项目各类材料具有出厂合格证，并根据国家规范要求分批量进行抽检，抽检不合格的材料一律不使用。

4、贯彻执行“三检制” 自检

落实自检：由施工组员对自己的施工作业或已经完成的工序进行自我检验、自我把关及时消除异常因素，防止不符合工艺要求的施工成果流入下道工序，同时做好自检记录，记录有施工现场负责人填写，施工工序结束后上交。

互检

完善互检：由同组施工人员之间按照工艺要求对所完成的作业或分项工程互相检查，和由下道作业对上道作业的交接检验，是对自检的复核和确认。确认后填写工序交接书。

专检

安排质量检验员对已完分项工程进行检验，以弥补自检、互检的不足。“专检”记录由相关质量检查人员负责填写，每周汇总。对检查出的质量问题进行追究有关人员责任。

5、加强施工过程控制

对施工过程的质量控制是本项目质量管理体系中的关键环节，在本项目的施工中，我们将以事前控制、事中控制为主，事后控制为辅，充分达到质量预控目的，从而实现以过程保证结果的目标。

6、事前控制 对于用于项目建设的每个部件均要经过严格检验、首先进行符合性检验，一般检查产品外观、型号、规格、检验证书、合格证明等并填写目检记录，会同建设单位单位指定人员现场开箱验证，杜绝不符合合同书要求的产品和材料用于项目建设。

每件设备和配件安装到现场之前均经过加电测试，测试通过后才能被用到项目上，测试过程填写测试记录。

事前控制是先导，项目开工前建立完善的质量保证体系、质量管理体系、质量创优计划，制定现场的各种管理制度，完善计量及质量检测技术和手段。分部分项项目施工开始前进行设计交底、图纸会审、深化设计、组织编制施工组织设计、施工方案，并对施工班组进行交底。技术交底以《作业指导书》形式进行，作业指导书中有施工方法、质量控制要点、质量标准等内容。

7、事中控制

事中控制：指在施工进行中的质量控制，是质量控制的关键，主要为：完善工序质量控制，把影响工序质量的因素都纳入管理的范围，及时检查和审核质量统计分析资料和质量控制图表，抓住关键问题，进行处理和解决。

8、事后控制

事后控制是指对施工成品进行质量***，由专职质检员按规定的检验方法、验收标准进行检测复核验评。复核不合格返工整改，并对相关责任人给予处罚。

施工过程质量控制以人为核心，把对产品质量的检查转向对工作质量的检查、对工序的检查、对中间产品的质量检查，质量检查实行“三检制”，实施跟踪检查，坚持用数据说话。

施工过程质量控制加强对设备、材料质量的管理。项目所用的材料设备符合国家规范和行业标准，进场材料设备有相的质量证明资料，确保材料、设备的质量能达到相的质量标准，设备材料的选用确保一致性。

9、持续改进

项目工作持续改进体现在服务和项目质量两个方面，在服务方面，作为项目安装施工单位，对于建设单位我们就项目质量对其负责，并对建设单位的其他合理要求予以满足，为建设单位的技术人员进行培训。

持续改进反映在项目质量上，主要是通过对产品实现的过程进行测量和监控，对工序产品和最终产品进行测量和监控，并对测量的数据进行统计分析，制订相的改进措施。本项目将开展“QC”活动，通过“PDCA”有效循环，使项目质量不仅仅局限于满足规范、标准，而且时时刻刻处于一种持续改进的良性状态之中。具体的“QC”活动课题在项目施工前详细制订。

五、确保工程质量的组织保证

建立由项目经理领导，质量主管中间控制、专职质检员检查的三级管理系统，形成由项目经理到各班组的质量管理网络。制定科学的组织保证体系，并明确各岗位职责。同时认真自觉地接受建设单位、监理单位对项目质量实施的监督检查。通过项目质量管理体系协调运作，使项目质量始终处于受控状态。全面、全方位控制项目施工全过程，严格控制每一个分项项目的质量，以确保项目质量目标的实现。

严格遵守施工现场“八个不得”管理规定（即设计图纸不经交底和会审不得施工；安装人员资质不经监理单位审查不得进场施工；施工组织设计或方案未经监理工程师审批不得施工；施工人员未经施工技术交底不得从事施工；材料设备及构配件未报验审签不得在项目中使用；上道工序质量未经监理工程师认可不得进行下道工序；每周定期向现场监理工程师提交进度计划表及实物完成项目量，否则不得索取项目款项；未经总监理师认可不得进行项目竣工验收）。

实行目标管理，进行目标分解，按项目及分部分项项目落实到责任人，从项目的各部门到班组，层层落实，明确责任，制定措施，从上至下层层展开，使全体职工在生产的全过程中用从严求实的工作质量，精心操作的工序质量来保证质量目标的实现。

制定各分部分项项目的质量控制程序，建立信息反馈系统，定期开展质量统计分析，掌握质量动态，全面控制各分项项目质量。

采取各种不同的途径，用全面质量管理的思想、观点和方法，使全体职工树立起“质量第一、为用户服务”的思想，以员工的工作质量保证项目的产品质量。

按照颁发的《质量管理体系手册与程序文件》，结合本项目的实际情况，编制质量保证计划。

优化施工方案和合理安排工序，作好每道工序的质量标准和施工技术交底工作，搞好图纸审查和技术培训工作。严格控制进场原材的质量，严禁不合格材料进入施工现场。

合理配备施工机械，搞好维修保养工作，使机械处于良好的工作状态。对产品质量实现优质优价，使项目质量与员工的经济利益密切相关。采用质量预控法，把质量管理的事后检查转变为事前控制工序及各项因素，达到“预控为主”的目标。

六、主要工序质量技术保证措施和手段

1、管线及基础施工的质量保证措施

工程开工前，详细勘察每个点位详细情况，明确管路走向并绘制管路走向施工图。

认真做好技术交底工作，把工程设计意图要求、特点和注意的技术问题，以及为施工制订的技术措施，向参与施工的操作人员作详细的交底，尤其重视对班组的书面技术交底，使其明确各自施工任务要求，做到心中有数，以确保质量。

规范钢管加工制作：钢管煨弯时，用定型煨弯器，将管子的焊缝放在内侧或外侧，弯曲时逐渐向后方移动煨管器。必要时可将煨弯出局部均匀加热，均匀用力，弯成所需弧度，减少出现扁、凹、裂现象。钢管焊接严格遵循相关规范要求，做好防腐防锈处理。

2、配线质量保证措施

所有线缆的敷设均按相关规范和标准施工。

穿线的总截面面积不大于配管截面面积的40％，且导线不超过8根，不同电压等级、不同用途线缆不穿在同一管道内。

敷设多条线缆的位置均用扎线带绑扎，并做标识。扎线带保持相间距，线缆扎线带的绑扎适宜，不影响线缆的使用。

线缆布放时长度留有冗余。有特殊要求的按相关要求预留长度。

在同一线管内：除直流线路和接地线外，不在钢管内穿单根导线，以免形成涡流。

导线的分色符合设计和规范要求，并要做好回路编号。

导线连接采用绝缘压接帽新工艺，多股铜线理顺直刷锡。严禁接头处虚接或未用绝缘带包扎，只用黑胶布缠绕的做法。采用铝导线加强型绝缘钢壳螺旋接线钮时，按导线芯线直径或根数选用，防止造成导线连接不牢，线芯裁剪后预留过长外露，严格按接线施工工艺要求施工。

本工程光缆施工量较大，在光缆施工过程中严格按照设计说明施工。光缆在敷设前进行单盘检查测试，并检查光缆外层有无裂缝断裂、核对光缆端别。

由于光缆布放牵引长度较长，在敷设过程中沿线各点（拐弯、交通要道）安排专人监视，以确保出现意外时及时采取措施。

光缆敷设过程中曲率半径大于光缆外径的20倍。

3、设备安装的质量保证措施

所有设备的安装施工均遵从国家有关施工工艺规范和设备制造厂家的施工工艺要求。

所有线缆均单独标签，线缆的两端及中途可为人接触的地方加上标签。所有使用的标签为机器打印。标签上的编号同时支持简体汉字、英文字母、数字、标点。标签上每个字母的高度不小于4mm。所有电缆或其芯线均按照交流相位、直流极性配色，配色方法一致。

系统布线所需敷设的线槽及线管采用金属材料。除非已进入设备机架，所有线缆均放置于线槽、线管内，不外露。

机柜内的线缆排列整齐，并绑扎在机柜内的布线槽内，同时做出标识。线缆的敷设不影响机柜门的开启或关闭、设备的更换。

4、系统调试的质量保证措施 制定调试原则

系统的调试依据是项目合同技术文件、施工图设计文件、项目设计变更说明和洽商记录、产品的技术文件，以及双方约定的国家、行业或地方有关技术标准、规范。

系统的调试按“先分系统、后系统集成”的原则进行。

系统调试前编制完成系统设备平面布置图、走线图以及其他必要的技术文件。调试工作由项

项目目责任人或具有相当于工程师资格的专业技术人员主持，并编制调试大纲。交付使用前，安排用户单位运行维护管理人员进场熟悉情况和进行技术培训，以便顺利进行系统调试、竣工验收和运行管理。

安排有经验的调试人员 系统调试人员熟悉所调试工程的方案、系统的各部件配置、各部件的安装情况。

系统调试人员熟悉系统的工作原理，对系统线路中各连接线所传递的信号、用途有清晰的概念。

系统调试人员熟悉本系统各部件的作用、工作原理以及配置方法。系统调试人员熟练掌握本系统的设置内容、选项和操作方法。系统调试人员熟悉本系统的调试步骤和检查内容。做好调试前的准备

检查各部件是否已经稳妥安装。

检查线路连接情况，在确认没有连接错误、短路后方可通电。

系统在通电前检查供电设备的电压、极性、相位等。通电后，先检查系统电源指示灯是否正常，是否正常运行，出现异常立即断电。

检查工程的施工质量。对施工中出现的问题，如错线、虚焊、开路或短路等及时予以解决，并有文字记录。

按正式设计文件的规定查验已安装设备的规格、型号、数量、备品备件等。调试前按设计方案中配套清单，对安装设备的规格、型号、数量、备品备件等进行核查。调试人员按规范的要求，逐项检查系统工程的施工、安装质量。根据质量管理和质量控制的原则与要求，下道工序是对上道工序的检查，通过逐项检查施工、安装质量，可以避免事故，保证调试工作的顺利进行。

系统通电前对系统的外部线路进行检查，避免由于接线错误造成严重后果。规范调试步骤 第1步：检查线路。

第2步：加电，检查设备是否正常显示，并测量电源电压。第3步：根据工程要求，设置设备、软件的参数。第4步：根据管理要求，设置设备的管理参数。第5步：进入调试运行状态，启动常用的调试选项。第6步：各分系统调试，检查各项功能是否正常。

第7步：调试过程中，排除相的线路、设置错误以及部件故障，必要时调整电压。第8步：对于具有特殊功能的系统，启动相的调试选项，检查该功能是否正常。

第9步：根据调试情况，排除联网线路错误、设置错误以及故障部件。第10步：检查系统功能是否正常。加强检验控制

通过检测来来检验此项目的可靠性、合理性、稳定性，质量是否可靠、性能是否达到设计要求。

我公司在项目施工过程中由项目部编制《系统检验大纲》并提交建设单位审批。项目调试完成后，我公司会同有关人员依据《系统检验大纲》进行内部检查，并向建设单位提交项目自检报告及详实检验数据。

《系统检验大纲》包括设备和材料及技术可靠性进场检验、隐蔽工程检验、安装质量检验等内容，按项目进度进行阶段检验，并在项目自检报告中提交检验结果。

《系统检验大纲》一般根据合同技术文件和现场的具体情况制定，其内容包括检测目的、检测的内容与方法、测试所依据的标准规范、检验工具与测试结果的处理分析、测试结论及处理办法、结论等项。

5、隐蔽工程质量保证措施

隐蔽工程质量的保证措施的关键在于过程控制及各次工程质量检查和验收程序与制度落于实处，严控把关。严格强调对于隐蔽工程设有监理工程师的签字认可，决不擅自隐蔽。

(一)岗位责任制对于隐蔽工程严格建岗位责任制，实行定岗位人层层把关。

（二）加强管理措施

在隐蔽工程施工过程中，坚持技术人员现场跟踪值班制度，及时发现问题纠正错误，确保工程内部质量的完好。

加强全体员工思想上的教育，牢固树立积极配合监理工作的观念。每一道需隐蔽的工序未经监理工程师的批准，不得进入下一道工序的施工，确保监理工程师有充分的机会对即将覆盖的或掩盖的任何一部分工程进行检查、检验以及任何部分工程施工前对其基础进行检查。

每一道需隐检的工序施作完毕后，施工队自检、经质检工程师检查合格后，经主管工程师检查，上报监理工程师。监理工程师检查批准后，方可进入下一道工序的施作，若检查不合格，施工队立即返工或返修，重新检查直到合格为止。

实行质量责任制，制定出奖惩制度，严格施工操作程序。

当监理工程师发出对某一部位有疑议或特殊指示时，项目部立即组织人员施作，待监理工程师检查认可后，方可施工下一道工序。

第二篇：雪亮工程简介

雪亮工程

“雪亮工程“是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。它通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。

中文名

雪亮工程

基 础

网格化管理

支 撑

综治信息化

指挥平台

县、乡、村三级综治中心

属 性

群众性治安防控工程

[1] 党的十八大报告强调“要深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系”。2016年6月，全国第一批50个公共安全视频监控建设联网应用工作示范城市先行先试；2016年10月，全国综治“江西会议”，孟建柱书记再次指出，完善社会治安防控体系，核心是提高整体效能，中央已将公共安全视频监控系统建设纳入“十三五”规划和国家安全保障能力建设规划，部署开展“雪亮工程”建设。

什么是“雪亮工程”？

“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。它通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。

[1] 雪亮工程”建设的意义

充分发挥视频监控系统的作用，推进社会治安防控体系建设。

当前，社会治安形势日趋复杂，传统的治安防控措施已经难以满足现实需求。近年来，大力推进天网工程、视频监控全覆盖工程，群众对这项工作非常认可，但仍然存在着一些薄弱环节，制约着视频监控系统作用发挥和社会治安防控体系建设成效。实施“雪亮工程”建设，对视频监控增点扩面，整合网络信号，智能化运维，既是对天网工程、视频监控全覆盖工程的巩固和延伸，也是“互联网+”环境下加强和创新社会治安防控体系建设的重要途径。

“雪亮工程”是一项群众性的民安工程、民心工程。实施“雪亮工程”，是把治安防范措施进一步延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，筑牢治安防控的“篱笆”，不仅为群防群治注入新的内涵，焕发新的活力，而且能够增强群众对社会治安的认同感和主体责任感，有效解决群众安全感满意度“最后一公里”的问题。

如何建设好“雪亮工程”？

坚持“四注重、四坚持”，加快重要部位、复杂场所和农村薄弱地区公共视频监控系统建设，加大基础信息的收集，努力完善立体化社会治安防控体系建设，有效提升防控体系的整体效能。

注重调查与研究相统一，坚持科学规划布局

将“雪亮工程”建设列为重点工程，按照“保质保量、确保实用”原则，由地区综治办牵头组织公安、广电、电信、移动、城建等部门采取实地查勘方式，经过认真深入研究，制定完善试点工作方案。对试点地区电子监控设施进行整体规划，确定了各监控点位、光缆、传输设备、汇聚点、线路走向，确保点位实用、布局合理、图像采集清晰、品牌统一、兼容性高，切实保障了“雪亮工程”建设的科学性和实效性。

注重数量与质量相统一，坚持高位推进建设

按照“圈、块、格、线、点”的布局要求。在区域内主要走道、公共区域安装高清网络枪机，以实现对人员流动走向有效监控；在广场、密集楼宇拐角处安装高清网络球机，以实现对人员密集区灵活有效监控防范，进一步清除了监控盲区、缩小点位间距，视频监控全覆盖、无缝隙，确保人过留像、车过留牌，以有效提升社会治安防控体系的整体防控效能。

[1] 探索与实践相统一，坚持常态运行维护

建立健全基层工作人员、网格员每日巡检，网络运营公司定期的维护保养常态机制，并在先期建设中，组织基层工作人员、网格员了解该地区雪亮工程线路、点位，学习设备运行及日常维护知识，以便于后期的日常巡线检查工作，随时的解疑工作，及时的维修调度工作好及时的运行故障报告工作等。网络运营公司逐地确定维护责任人，公布联系电话，对所有监控探头、辅光灯等硬件设施定期保养，对发现的故障及时维修解决，确保视频监控正常运转、发挥作用。

注重效用与效率相统一，坚持强化督查调度

成立专班，由地区领导亲自督查调度，将“雪亮工程”纳入重点工程建设督查调度内容。政法委、公安局多次召开协调会、调度会具体解决有关问题，积极发挥督查督办作用，定期组织工作组到施工现场、各区域、各单位等开展督查及时协调解决各类具体问题，确保“雪亮工程”建设顺利进行。

[2] 中国有一句老话“平安是福”，富裕起来的人们都希望能在更加平安、稳定的社会环境中，安享美好生活。这样的情况下，江油政府启动了维护社会治安和稳定的民生项目——“雪亮工程”。

[1] “雪亮工程”守护平安

“雪亮工程”由当地政府与广电网络公司合作，通过技术，让村民通过村务服务监督平台，了解惠民政策、公开公示和共建工程动态。通过这套系统，村民们打开电视机便能看见村里几个重要路口的实时影像。如果村民发现安全隐患，便可立即通过平台与警务室进行视频通话，直接报警。

因此，在当地政府看来，“雪亮工程”在保障村民安全、传达村务通知等方面作用显著。

通过干部和网络公司的工作人员演示，记者注意到，虽然相对于当前农村以留守老人和儿童为主，这套系统对于他们而言有些繁琐，很多时候或许不如直接打个电话更有效率，但对于村务监督，对于乡村治安防控，事后破案留存依据，或震慑社会违法犯罪行为有着很好的效果。[2]

[3][3] 雪亮工程”保平安

“这个机顶盒安装了一个程序，有多种功能，既可以看电视，也可以一键报警。”在四川省隆昌县金鹅街道光照村7组，村民颜屏一边做手工活，一边看电视。她放下手中活，将遥控器一揿，电视画面就显示出治安防控画面。“现在外出很放心，每天晚饭后去跳坝坝舞，门都不用关。”颜屏说。

金鹅街道地处县城老城区，是隆昌工业园所在地，既有城区也有农村，由于特殊的地理位置、复杂的人员结构，治安形势严峻，各种矛盾呈突发性、群体性、多发性发展，管理难度大。光照村就在城郊接合部，青壮年大多外出务工，村中留守的多为老人、妇女和儿童，农村治安防控能力薄弱。

“必须想办法创新治安防控机制”，金鹅街道党工委书记黄泽金介绍说，去年3月，街道决定在光照等10个村实施“雪亮工程”，构建起县级指挥中心——街道指挥中心——派出所平台——村级工作站——农户终端五级平台的响应机制。安装200万像素高清摄像头76个，实现重要路口24小时360度全景监控，实现一键报警、信息值守、禁区抓拍等9大功能。

[3] 目前，光照村的5个进出路口和一些重要场所，共安装有高清视频监控摄像头19个，配置有手动报警器、村村响和应急大广播等。

在村委会一楼的治安防控工作站，记者看到，桌上一台电脑，两块大显示屏挂在墙上。“操作很方便，打开实时监控系统，村里交通要道、农家院落等公共场所，一目了然。”工作站的工作员李燕边介绍边给记者演示。“一旦有自然灾害或社会治安等突发事件，第一时间就会反馈至上一级和派出所，得到及时处理。”

据了解，通过信息化平台，“雪亮工程”可以下载安装到每家每户的电视和手机客户端等终端。通过终端，农户可以在家或者千里之外，看到实时监控画面，查看相关信息，同时利用电视遥控器或手机进行报警。

在金鹅街道治安防控指挥中心，记者看到，一面高2.2米、长4.2米的大型显示屏上，治安防控画面清晰可见。

“不仅对治安起到防控，在安排部署工作、上传下达等方面，依靠先进的实时数据传输信息，也实现了群众少跑路，提高了工作效率。”金鹅街道群工办主任罗尤飞说，街道正着手将基层党建、村务公开、普法宣传、远程教育、农家书屋、就医看病挂号、代缴水电费等整合到“雪亮工程”系统内，让群众足不出户，就能了解政策法规、监督村务村情、开展法治教育、学习农技知识等，使党务政务真正走进千家万户，让“雪亮工程”不仅是“天网”工程向村级的延伸，更是公共安全向基层和服务群众的延伸。[3]

[4] 人民网成都10月24日电（王军）“雪亮工程”可以发动每一位群众来监控自己的生活环境，一旦周围发生违法或紧急情况，即可随时联动报警，让治安防控工作无缝覆盖。今年，作为成都市综合智能信息服务运营商和信息化建设主力军，中国电信成都分公司充分发挥千兆全光网、高清视频监控、天翼高清视频IPTV、天翼4G网络的优势，已在新都、都江堰、天府新区、蒲江、崇州等区县开展建设试点，推进“雪亮工程”的全面普及。

“雪亮工程”是去年中央政法委推出的一项以三级综治中心为平台，以综治信息化委支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性综治工程。今年，四川省政法委综治办印发了《关于在幸福美丽新村建设中实施“雪亮工程”的指导意见》。

[4] 作为天网向农村延伸和深化的一项重要工程，“雪亮工程”充分运用信息科技手段构建起农村治安监控网络，织密乡镇、村治安防控网。以“幸福美丽乡村”为载体，在每一个村建设安装监控平台，通过发动群众。专群结合，实现农村治安防控和群防群治工作无缝覆盖，最终推进体系融合共享，与天网对接，与网格化服务管理融合，实现平台互通、系统对接、信息共享、高效联动。

在都江堰市青城山镇大联动指挥调度中心内，青田社区和新桥社区的39个监控点位，以及90个社会点位和90个天网点位均呈现在调度中心的大屏幕上。其中，新建的39个点位主要设置在万人小区、天网无法覆盖的区域、三岔路口等位置。

[4] “雪亮工程就是寓意群众的眼睛是雪亮的，让每一位群众都参与到治安防控中来。”中国电信都江堰分公司政企客户中心经理易珊玲介绍说，基于电信“超宽带大视频全智能”的核心信息服务体系，青城山“雪亮工程”整合了天网，将社区视频点位接入公安天网平台；整合了网格化管理系，以及天翼对讲，可在视频监控发现突发事件后第一时间指挥调度就近人员支援；整合了天翼高清视频IPTV，每一户居民在电视上可以实时观看本社区的视频监控信息，发现情况后可第一时间用电视机遥控器向平台发出报警信息。此外，巡检人员、网格人员还可以通过雪亮手机将现场音视信号从现场传到村镇可视化指挥中心。

[4] 在都江堰镇青田社区长寿新居小区，2011年实现了全光网覆盖，达到400多户光网用户。现在小区居民家中基本上都用上了IPTV电视。在小区治保主任钟正民家，他打开电视选择“雪亮工程”就可以查看监控视频，“平时在家都会开着电视，随时观察周边的治安情况。以前每天深夜都要出门巡逻，现在只需要打开电视机就可以„巡逻‟，方便了不少。”

“调度中心运营两个月处理了几起事件，都得到了及时处理。比如9月3日晚上10点过，监控发现有人违规挖取沙石，我们立即赶到现场挡获了两辆施工车，扣留半个月，并且让违规人员写保证书。”青城山镇党委副书记曾庆全说，如果是在以前，执法人员不可能在第一时间发现，处置就更难了。

不仅如此，乡村公路上很多没有红绿灯的路口经常发生交通肇事逃逸，曾庆全说，现在路口200万像素红外线星光级监控摄像头，白天晚上车牌照都可以看清楚。“有了摄像头车辆行驶速度也会减慢，发生事故逃逸后可以很快找到肇事者。”[4]

[5] 人民网太原6月16日电 6月14日下午，太原市公安局召开全市公安机关信息化建设暨“雪亮工程”推进会，总结近年来信息化建设成果，就全面加强公安信息化建设和“雪亮工程”建设进行安排部署。

会上，解读了《关于全面加强公安信息化建设的实施意见》，娄烦县公安局、万柏林公安分局、人口管理支队、科技通信支队、信息中心等单位相继作了交流发言。太原市委副书记、市政法委书记任在刚对太原市公安局信息化建设取得的成绩给予充分肯定。他指出，今年以来，太原市公安局在以马润生为班长的市局领导班子的带领下，各项工作取得了很大成绩。特别是公安信息化建设不断深化，意识超前，天网视频监控系统建设不断升级，充分体现了省会城市公安机关率先发展的理念，起到了很好的示范引领作用。下一步，要在市委、市政府的坚强领导下，在省公安厅的大力支持下，坚定方向，凝聚共识，对标一流，赶超发展，在新的起点上取得新的成绩，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

他要求，要充分认识形势，坚持问题导向，再接再厉，以信息化建设为引擎，大胆创新，全力做好新形势下公安工作；要站在战略高度，深刻认识“雪亮工程”建设的重大意义，排除一切困难和干扰，高质量、大力度推进工程建设，确保功能齐全、技术领先、运作高效，进入全国先进行列；以公安基础信息化建设为牵引，辐射带动全市政法工作科技信息化建设整体水平。

[5] 山西省公安厅副厅长段绪忠对太原市公安局信息化建设以及“迎接十九大、全警保平安”行动取得的成果给予充分肯定。他指出，太原市局深入开展交通违法行为整治、禁毒严打整治等一系列专项行动，成效显著。特别是全省公安机关开展“迎接十九大、全警保平安”行动以来，站位高、行动快、力度大，得到省厅党委的充分肯定。希望全市公安机关抓住机遇，紧贴实战，进一步提升应对复杂社会治安局势的能力水平，切实让信息化成为克敌制胜的“杀手锏”和打击破案新的“增长点”；要健全完善多部门合成作战的警务合作机制，不断提升公安机关的核心战斗力；要健全完善一体运行的打防管控机制，提升打防管控整体水平；全力以赴推动好信息化建设各项工作，引领和带动全省公安信息化建设水平整体跃升。

太原市副市长、市公安局局长马润生总结了全市公安机关近年来信息化建设经验，要求全市各级公安机关特别是领导干部要认真学习贯彻各级领导的重要指示精神，全力以赴推进科技信息化建设。要加强顶层设计，统筹规划，确保全局科技信息化建设有序推进。要突出工作重点，提升能力水平，以龙头项目辐射带动全局科技信息化工作向纵深发展，努力建设功能齐全、技术领先、运作高效的应急联动指挥中心和“雪亮工程”指挥调度中心；迅速在严打整治等8个战场掀起行动高潮，特别是要坚持不懈地抓好交通秩序整治、禁毒严打整治等重点工作的推进，坚决维护好省城政治和社会大局稳定，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。[5]

[6] 据新华社成都电(记者吴光于、高蕾)“多亏了„雪亮工程‟,每个村民都成了派出所的眼睛!”日前,四川省什邡市元石镇箭台村一位村民通过家里的电视监控,发现一场经济纠纷事态升级,赶紧通过电视机遥控器按下报警键,元石镇派出所随即获取了警情,出警民警及时赶到,避免了一场恶性事件的发生。

这是四川省“雪亮工程”发挥治安防控作用的一个缩影。截至2016年年底,该省已有4800个村(社区)完成建设并投入使用。

[6] “这项工程主要利用农户现有广播电视网络以及手机APP等渠道,将公共安全视频监控信息接入农户的电视和手机上,发动村民实时监控视频,要求看到险情立即一键报警。”四川省综治办副主任杨军说。四川是农村劳动力输出大省,农村留守人员多为老人和小孩,同时农村警力不足长期制约着农村安防工作的开展。“要做好农村安防工作,必须发动群众力量,将人防和技防相结合。”杨军说。

四川从2015年底开始逐步推广“雪亮工程”建设——以县为单位统筹,在道路岔口、农产品集散地等治安复杂场所安装监控探头,并确保每个村都有5个以上监控点。

为了广泛发动群众加入视频监控队伍,除了免费改装村民家中电视机顶盒外,成都大邑县王泗镇还专门开辟了“雪亮工程”体验区,手把手教村民如何监控视频、一键报警。其他地区还通过“坝坝会”、发放宣传资料、设立举报奖励机制等方法鼓励村民参与。

“现在已建成„雪亮工程‟并投入使用的村都有一支由村干部、网格员和综治人员组成的基本监控队伍以及村民自发组织的志愿队伍。”四川省综治办基层处处长傅晓军说。、据统计,在四川“雪亮工程”的覆盖区域,可防性案件下降了约50%,破案率上升了约50%。“这一降一升,体现了„雪亮工程‟在预警、预测、预防方面发挥的作用。”杨军说。[6]

[7] 为进一步提升社会治安防控体系实战效能，营造良好的社会环境，切实提高群众的幸福感、安全感和满意度，德江县荆角乡“三举措”全力推进“雪亮工程”工作顺利开展，加强领导，明确责任。成立由乡党委书记任组长，乡长为常务副组长、分管领导党委副书、政法委书记任副组长，相关单位主要负责人为成员的荆角乡“雪亮工程”工作领导小组，统筹协调“雪亮工程”工作。召开“雪亮工程”专题会议，制定下发《荆角乡“雪亮工程”建设实施方案》并制定推进节点。各村(社区)分别确定“雪亮工程”建设负责人，把责任落到实处，形成党委政府统一领导、综治部门牵头协调、相关部门协作配合、社会各方共同参与的工作格局，有计划、按节点推进工程建设。

宣传动员，营造氛围。精心打造宣传阵地，利用发放宣传资料、张贴宣传海报、“村村响”广播、进村入户宣讲等方式，积极深入村(居)、单位、企业等地，广泛宣传实施“雪亮工程”的重要意义，使“雪亮工程”建设家喻户晓，人人皆知，动员各部门和广大群众共同参与和推动“雪亮工程”建设，形成群众支持、社会参与的良好氛围，从而确保提高群众的“知晓率、参与率、满意度”。

加强考核，落实责任。把“雪亮工程”建设纳入社会治安综合治理暨平安建设考评体系，将考核评价结果作为各社区、各村考核重要内容。采取督查、通报等形式，加强监督指导，及时掌握工作进展，扎实推动工作落实。签订工作目标责任书，严格奖惩，对因工作不重视、措施不到位导致发生重大影响社会稳定问题的，严格落实“一票否决”制，严肃追究相关单位和个人的责任，强化监督问责力度。[7]

[8] 2016年来，泉州市公安局围绕创新社会治理、建设更高水平的“平安泉州”目标要求，强力推进便民利民惠民护民的“雪亮工程”，狠抓公安自建一类视频监控的“建、维、管、用、研、战”的一体化建设，加强城乡结合部、农村地区公共区域视频监控系统建设，实现重点区域、重点部位视频监控全覆盖。据统计，目前全市共有一类高清视频监控近3万路，村镇视频监控5万余路，联网总数总量居福建首位，占全省比例超50%。

[8] 城乡结合部、农村地区公共区域视频监控系统建设，是立体化治安防控体系的重要一环，也是实现重点区域、重点部位视频监控全覆盖的一大难点。泉州市公安机关按照“全市一张智慧天网”的顶层设计理念，在逐年扩建公安自建一类高清视频监控的基础上，借助泉州党委、政府推进“智慧城市”、“美丽乡村”建设的有利时机，通过“综治发动、公安助推”的形式，积极推动社会化视频监控网建设向乡镇（街道）、社区（村居）延伸。目前，泉州市“城安系统”视频共享平台已整合接入近30000路镇、村级视频监控，近6000路“全球眼”，近1000路交通视频监控，以及近3000路社区（商家）自建二、三类视频监控资源，为立体化防控体系建设提供强有力的科技支撑。

值得一提的是，泉州市将铁路沿线视频监控建设纳入公共安全视频监控整体规划，与“平安泉州、智慧泉州”建设一起部署、同步推进。通过综治部门的协调推动，公安机关为主建设，路地双方协作配合，全力推进项目建设。台商区分局主动协调铁路派出所、电务、运营商及洛阳镇镇村政府，于7月底仅用2周时间，在辖区2公里多的路段完成布建9个智能高清监控监控探头任务,实现辖区路段视频监控全覆盖，无缝对接。截至9月份，泉州辖区铁路沿线重点部位共布建了230个高清智能摄像机，实现对可疑活动目标全天候，多角度的监测、识别、预警及跟踪，大大提升了泉州铁路的整体防控能力。

与此同时，泉州市公安机关深入推进视频监控系统标准化建设，先后制订下发《泉州市公共安全视频图像信息联网与共享技术指导意见书》、《泉州市村镇视频建设与联网技术指导意见书》、《住宅小区安全防范技术规范》等一批强制性、规范性的技术标准，推动视频监控系统建设向“规范化、标准化、大整合、高共享”发展。[8]

[9] 今年来，泉州市公安局围绕“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”总体目标，以打造“雪亮工程”的智慧天网为抓手，用新思维、新视角、新举措，全面推进社会视频资源整合和应用工作。目前，除公安自建一类高清视频监控近3万路，该局“城安系统”平台还整合接入“镇村级视频监控”、“平安校园”、“智慧交通”等二、三类视频监控近5万路。今年9月，泉州市入选全国首批“公共安全视频监控建设联网应用示范城市”，是福建省唯一获此殊荣的地级市。

泉州市委、市政府连续五年将“城安系统”纳入为民办实事项目，泉州市公安局以此为契机，积极推进为“平安泉州”建设，进一步加强立体化治安防控体系建设，在抓好公安自建一类高清视频监控建设的基础上，逐步整合政府部门、社会单位自建的视频探头，将公安视频的触角延伸到学校、医院、企业、小区、村镇等最基层的“点”上，使更多社会视频资最大限度源地为公安机关所用，为政府职能部门所用，为立体化防控体系建设提供强有力的科技支撑。

[9] 为有效整合各类视频资源，实现共享、共用效益最大化，泉州市公安局经过深入调研，结合本地实际，借鉴外地先进经验，制定了《泉州市公共安全视频图像信息联网与共享技术指导意见书》、《泉州市村镇视频建设与联网技术指导意见书》、《住宅小区安全防范技术规范》。同时，按照“统一标准、统一规划、统一管理”，由公安机关做好顶层设计与技术把关，对社会单位已建并符合联网标准的监控探头联入公安视频专网，对已建的但不符合标准的，先改造再联网，对未建的组织新建再联网，从而实现视频图像信息跨区域、跨部门、跨警种的高效、安全传输及共享应用。村镇视频建设是泉州市立体化治安防控体系的重要一环。

近年来，泉州市综治办、市公安局按照全市“一张智慧天网”的顶层设计理念，推动视频建设向村镇（社区）延伸，努力提高视频监控的覆盖面。全市各地坚持多渠道筹资、多元化共建，在市财政不出资的前提下，通过发动社会各界筹资，建设亿元平安监控工程。目前，全市已建成约5万路村镇级视频监控，为打造智慧天网的“雪亮工程”，实现对犯罪嫌疑人员、车辆“行知去向、动知轨迹”，建设“平安泉州”奠定坚实的基础。值得一提的是，泉州鲤城公安分局以辖区临江街道溪亭社区中山花园为试点，在全市率先使用“火眼”人脸识别系统，非小区业主进入时，小区入口处将亮起红灯，语音提醒访客主动登记，为小区居民们构建了一道“防火墙”。[9]

[10] 杨勇率队调研我南充平安建设等工作

强化群防群控推进平安建设

6月15日至16日，省委政法委副书记、省综治办主任杨勇率调研组一行对我市社区网格化服务管理工作、平安建设和农村“雪亮”工程建设进行调研。

市委常委、市委政法委书记古正举陪同调研。

[10] 15日下午，杨勇一行来到嘉陵区南湖街道泥溪口社区，详细了解该社区网格化服务管理工作做法和成效。杨勇指出，网格化服务管理工作是基层社会治理的重要举措，是适应现代社会信息化、动态化、多元化的管理新模式；街道（社区）要注重网格员素质和能力的培养，建立管理办法和激励机制；网格员要准确定位，处理好与社区干部、社区群众的关系，发挥好发现矛盾纠纷、发现治安隐患、帮扶特殊人群的重要作用。

随后，杨勇一行先后前往顺庆区公安分局东南派出所、桑园路社区警务室等地，了解值班民警装备配备、四级实战指挥平台建设以及法治街区平安建设等情况，并在顺庆区1227广场观看了肇事肇祸精神病人处置演练。杨勇指出，要以法治为核心，以平安建设为目标，攻难点、补短板，加强社区治安防范，联动社区群众、治安巡逻队，形成群防群控的格局。

16日上午，杨勇一行来到高坪区公安分局，察看了“行车卫士”电动车追踪系统，并深入走马乡，实地了解“雪亮”工程建设情况。杨勇指出，“雪亮”工程是构建立体化社会治安防控体系的基础工程，对维护农村社会治安和稳定起着重要作用，南充要把“雪亮”工程作为农村地区社会管理创新的有效载体，结合幸福美丽新村建设，按照“整体规划、统筹推进、分类实施、先急后缓”的原则，以现代科技为引领，以多元共治为方法，以简便实用为原则，引入市场竞争机制，加快平台建设，激发群众参与，力争早日实现全覆盖。[10-11]

[11] 新华网济南3月22日电 3月21日上午，山东省政法委副书记、综治办主任李娥带队到平邑县视察指导综治“雪亮工程”建设工作。市委常委、政法委书记王行华，平邑县委书记王君师，县长包华及市、县有关工作人员陪同。

[11] 李娥在温水镇宋河村观摩了视频监控一键报警和平安大喇叭，并实地深入居民家中，查看了“户户都是监控员”为主题的居家视频巡查和手机视频巡查治安监控系统，并详细了解了村民利用监控系统进行值班监督、村级事务浏览等功能。在县政务服务中心观看了平安智慧城管平台管理应用工作开展情况，对智慧城管平台通过县公共安全视频监控平台授权增设1500个监控探头，进而横向衔接住建、交通、交警等部门，纵向与镇、街执法中队、垃圾中转站、公共自行车管理公司等单位的互联互通的工作模式给予肯定。李娥一行最后视察了县综治中心规范化建设情况及观看了《雪亮工程》宣传片，听取了该县综治“雪亮工程”建设工作情况汇报。李娥对该县在“雪亮工程”建设工作方面取得的成果给予了充分的肯定，并指出，“平邑县视频监控工作已超出了视频监控原本的功能，它的手机APP和家庭一键报警等智能化功能已经改变了老百姓的生活习惯，平邑县的„雪亮工程‟已经成为全县人民的便民工程。”

同时，李娥对该县“雪亮工程”建设工作提出了具体的要求：要不断加强对村级综治工作的人财物保障；要不断加强综治委成员单位与县综治中心横向联网，镇、村两级综治中心与县综治中心纵向贯通工作；要将视频监控单纯的从社会治安层面扩展到社会治理层面，不断深化视频监控延伸应用。[11-12]

[12] 6月16日至17日，中央综治办综治二室副主任李军一行在省综治办副主任姜晓萍等陪同下来到信阳市，督察调研“雪亮工程”示范城市建设情况，并召开汇报会。市领导谢天学、詹玉锋、邵春杰陪同调研或出席汇报会。

李军一行先后深入市公安局指挥中心、羊山新区综治中心、市城市数字化管理中心监督指挥大厅、光山县公安局视频监控中心和弦山街道办事处综治中心等地调研。每到一处，李军都与基层工作人员亲切交谈，详细查看各类台账资料、信息管理系统，仔细询问综治工作落实情况。

汇报会上，市委常委、政法委书记、市政府党组成员谢天学简要介绍了信阳市市情和“雪亮工程”建设进展情况。他说，“雪亮工程”是一项涉及部门多、技术要求高、投入资金大的系统性工程，信阳市作为首批“全国公共安全视频建设联网应用工作示范城市”，市委、市政府高度重视，抢抓机遇，统筹力量，整合资源，以“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可用”为总目标，高起点规划、高标准建设，全面提升我市公共安全视频监控建设联网应用水平。今年4月，市委、市政府又将“雪亮工程”列为全市中心城区30个重点项目，按照PPP模式，强力推进项目建设。希望中央综治办在政策资金支持上多向信阳倾斜，同时，我市也将以此次督察调研为契机，进一步加大PPP模式推进力度，尽快付诸实施；加大市、县、乡、村视频联网整合力度，实现互联互通；充分抓好“雪亮工程”应用，发挥好作用，让每一位群众都能共享平安建设成果。[12-13]

[13] 3月20日，我市召开“雪亮工程”建设推进会，安排部署下一阶段工作，确保工程按时按期、按标准按要求建成竣工。市委常委、政法委书记穆伟利出席并讲话，副市长、公安局长艾文庆主持会议。

据了解，“雪亮工程”是公共安全视频监控建设联网应用工程，是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段，对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制具有重要意义。去年，中央综治办、国家发改委、公安部下发通知，确定我市为全国第一批45个“雪亮工程”示范城市之一。

穆伟利强调，各县（市、区）要尽快制定出本辖区的建设方案，方案的设计要详实具体，切合实际；综治部门要充分发挥“牵头”作用，会同发改、公安、财政等有关部门，落实跨部门协调机制，建立领导机构和相关部门密切配合的协作平台；公安机关要充分发挥“主力军”作用，制定相关工作方案，扎实推进实施此项工作。[13-14]

[14] 人民网济南3月21日电 “平邑县视频监控工作已超出了视频监控原本的功能，其手机APP和家庭一键报警等智能化功能改变了老百姓的生活习惯，„雪亮工程‟已经成为平邑人民的便民工程。”21日，山东省政法委副书记、综治办主任李娥在平邑县视察指导综治“雪亮工程”建设工作时表示。

李娥在平邑县温水镇宋河村观摩了视频监控一键报警和平安大喇叭，并实地深入居民家中，查看了“户户都是监控员”为主题的居家视频巡查和手机视频巡查治安监控系统，并详细了解了村民利用监控系统进行值班监督、村级事务浏览等功能。

在县政务服务中心，李娥观看了平安智慧城管平台管理应用工作开展情况，对智慧城管平台通过县公共安全视频监控平台授权增设1500个监控探头，进而横向衔接住建、交通、交警等部门，纵向与镇、街执法中队、垃圾中转站、公共自行车管理公司等单位的互联互通的工作模式给予肯定。

李娥强调，平邑县“雪亮工程”建设工作要不断加强对村级综治工作的人财物保障，不断加强综治委成员单位与县综治中心横向联网，镇、村两级综治中心与县综治中心纵向贯通工作；要将视频监控单纯的从社会治安层面扩展到社会治理层面，不断深化视频监控延伸应用。[14-15]

[15] 本报讯（记者邸旭明通讯员郭伟）6月29日上午，忻州市组织收听收看全国“雪亮工程”建设推进会，忻州市委书记李俊明，市委副书记、政法委书记王珍以及相关部门负责人认真收听收看了会议，学习了山东“雪亮工程”的建设经验。

“雪亮工程”即公共安全视频监控建设联网应用，是新形势下维护国家安全和社会稳定的重要手段，平安建设的基础工程。会议强调，要认真贯彻总书记关于树立总体国家安全观、建设平安中国、提高社会治理智能化水平的重要指示，深入落实中央关于推进公共安全视频监控建设联网应用工作的总体部署，大力实施“雪亮工程+”，有效提升社会治理工作水平。要学习山东“雪亮工程”建设经验，按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标大力推进“雪亮工程”建设，大大增强治安防控能力，提升人民群众安全感。

在收听收看全国“雪亮工程”建设推进视频会时，忻州市全体参会人员均认真收听收看，仔细记录山东“雪亮工程”建设经验[15]

[16] 2017年6月29日上午，鱼峰区委政法委副书记、综治办主任于伟主持召开鱼峰区“雪亮工程”建设工作协调会，公安鱼峰分局副局长覃建恩以及运营商代表参加了会议。

会议传达了全国“雪亮工程”建设推进会上中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋的重要讲话精神。陈训秋主任对“雪亮工程”提出四点意见，一是提高思想认识，进一步增强“雪亮工程”建设的责任感、使命感、紧迫感；二是积极履行牵头职责，坚决完成好中央交办的重要任务；三是坚持围绕中心、服务大局，深化“雪亮工程”应用，做到以用促建、以用促管；四是加强组织领导，确保各项措施落到实处。

随后覃建恩副局长对公安分局近期做的“雪亮工程”社会面摄像头建设选点工作进行了汇报，大桥派出所、箭盘山派出所等6个派出所民警，经过1个月的现场踩点，依据日常治安案件发生的频率，选取了400个拟建设点，下一步将通过刑警支队对老旧小区、案件高发区、三无小区等进行进一步踩点，尽可能减小天网盲区，做到视频监控全覆盖。于伟副书记对推进鱼峰区“雪亮工程”提了三点意见，一是要根据实际情况、管控需要，最大限度减小天网盲区；二是公安分局和运营商要加强沟通协调，加快建设速度；三是按照建设标准要求，保质保量完成建设任务。运营商代表最后进行表态，一定按照要求，积极配合建设工作，保证完成建设任务。（区委政法委韦庭鑫供稿）[16-17]

[17] 中新网四川新闻5月26日电(王爵)26日，彭州市在敖平镇举行公共服务平台暨雪亮工程入户启动仪式。通过群众参与互动，亲自体验“雪亮工程”监控治安防范功能，大力宣传信息化建设提升社会治理和服务公众能力的新理念、新举措，开启彭州“互联网+社会治理”新时代。

据悉，2016年3月，彭州全面启动“雪亮工程”建设。政府每年投入1000多万元，以购买服务的方式在全市20个镇(街道)安装了1443个监控探头，今年5月份验收完毕后，6月份将正式运行，“雪亮工程”将成为彭州立体化治安防控的“牛鼻子”。同时，该市将积极实施“幸福美丽新村”建设，109个省级“幸福美丽新村”三年内实现“雪亮工程”全覆盖。

2016年底，彭州敖平镇派出所通过“雪亮工程”监控，发现和掌握了什邡一个盗窃电瓶车团伙的线索和行踪，彭州市公安局不仅抓获了一个盗窃电瓶车的团伙，还破获了一个案中案，打掉一起以吸食毒品控制人员作案的外地流窜团伙系列盗窃案，抓获违法嫌疑人9名，带破什邡等地系列盗窃案件8起。

彭州市委常委、政法委书记刘城说：“群众的眼睛是雪亮的，举行雪亮工程进村入户启动仪式，就是要动员千千万万的老百姓参与到监控巡逻中来，让每一位群众都参与到治安防控中来。我们的群众通过电视、手机就可以监看监控视频，监督村务公开，了解政策法规，我们的群众也就从雪亮工程单纯的受益者转变为治安防控的参与者”。

[17] 敖平红林友生联合小区村民杨顺华告诉记者：“我平时在家中，就能通过电视屏看到咱们小区治安环境的实况，还可以了解镇上的便民服务信息、村上的财务公开，人人都来参与治安防控，我们小区的环境面貌、治安确实比以前好多了。”

线上大联动、线下微治理。如何调动群众参与积极性？彭州市出台了《“红袖套”群防群治队伍及其他群众举报违法犯罪线索奖励实施细则(试行)》和《彭州市网格员队伍考核奖惩办法(试行)》两个奖励文件，奖励基金160万元，奖励金额从50元—50万元不等，目前已经发放奖励近20万元。大力培养彭州的“朝阳群众”、“西城大妈”，目前已健全“红袖套”、网格员、治安巡防队员等群防群治队伍，配合参与公安等执法专业力量巡逻，从而织密市、镇、村三级治安防控网，确保了社会平安稳定。

据彭州市相关负责人介绍，“彭州公共文化旅游服务平台”由彭州市旅局发起，四川广电网络成都分公司、四川广电网络彭州公司实施，彭州电视台、彭州公众信息中心等单位参与，打造以文化、旅游、休闲娱乐场所布局为载体的服务平台。2016年，以公众文化旅游服务平台为载体的“雪亮工程”建成并成功运行，为构筑平安彭州立体治安防控体系、打造美丽乡村典范发挥了不可替代的作用。

彭州“十三五”规划，明确了全面推进智慧城市的发展目标和路径。2017年1月，彭州出台加快构建现代公共文化服务体系的实施办法，在“智慧城市”顶层设计指引下，该市将重点打造“彭州公共文化旅游服务平台”升级版——“彭州公共服务平台”。全方位为老百姓提供