第一篇：13省公务员考试联考申论十天制胜秘技

13省公务员考试联考申论十天制胜秘技

2010年4月25日前后举行的13省联考已经逼近，考生复习冲刺进入最为紧张的倒计时10天。在这宝贵的10天里，如何有条不紊地做好申论复习工作？究竟该干什么、不该干什么？成为考生最为关心的问题。

中公教育名师根据多年的申论教学经验，结合考生复习特点，总结出十天冲刺的“制胜秘技”，那就是：有所为有所不为！帮助考生在最后的时间，合理安排复习节奏，用最高效的复习，达到最好的效果！

一、有所为有所不为

(一)不可为

由于大部分同学都呈现出一个特点，复习的时间越长、内容越多，到考试之前恐惧的情绪也就越强，甚至病急乱投医，在10天的时间里拼命地学习新的知识、方法和理论，还有很多同学，弄来许多范文，没日没夜地去背诵。

其实在10天的时间里，做到能力的大幅提升是很困难的，几乎是不可能的。比如说语言表达能力，也就是文风，需要大量的阅读和训练；又比如说理论政策水平，那么多理论政策，涉及方方面面，远远不是10天能够完全掌握和全面提升的。很多同学在冲刺阶段，病急乱投医地做了很多无用功，看上去非常努力，实际上收效甚微。

所以，专家建议大家，不要奢望在10天之内学到很多新东西，对新的知识、技巧、方法、政策理论、名言警句等，不要花太多时间，做到有所不为。

(二)有所为

1、整合知识

把之前复习中学习过的方法、技巧、理论热点、政策包括范文，进行一次集中的整理和归纳。

2、熟练方法

强调解题的方法，方法和能力是两个概念。能力的提升需要很长的时间，而方法的掌握可以做到“短平快”。虽说申论考试是能力和素质的考试，但是也应该看到，它终归是有很多方法和技巧的。通过掌握这些方法和技巧，确实能够在短时间内有效地提升成绩，这是经过中公教育专家的教学实践一次次验证过的。所以熟练方法，无疑是冲刺阶段最有效地复习策略之一。

3、培养状态

进入冲刺阶段，无论是考生还是考生家人，都承受着巨大的压力，容易在这个时候产生焦虑、紧张甚至懈怠的情绪，这对于备考来说是非常不利的，甚至是致命的。所以，提前进入考试的紧张状态，有利于心理上的适应和调试。考生应该从现在开始，进入考试状态，精神上保持一定的紧张，但也不要压力过大；生理上保证适度的松弛，保证机体的健康，保证向上的精神面貌。

4、树立信心

良好的信心比黄金还要贵重。要相信自己，只要付出了努力，就一定会有回报。不要去想别人复习的怎么样，不要去比较，只要把自己的准备工作做好，自信满满地去迎接挑战。

二、复习计划的制定

根据“有所为有所不为”的原则，中公教育专家帮助考生制定出了一个详尽的十天复习计划，考生需要根据自己的复习进度作出相应的调整。

(一)前2天：整合知识

1、社会热点的整理，并形成规范材料。

将过去复习过的所有社会热点进行整理，必须形成规范性材料。一个规范性材料必须包括这样几个部分：

1、背景是什么？

2、现状是什么？

3、存在哪些问题？

4、影响是什么？

5、原因

6、对策

7、中央政府相关政策及专家学者的评论

8、名言警句和范文

2、对理论和政策进行梳理

其中以中央政策最为重要。一些重要的文件，以及今年的几个重要的报告，包括温家宝总理的政府工作报告等，都应该进行一定的梳理。

3、方法和技巧的归纳

具体的方法和技巧在之前的的辅导中已经给考生们作过详细的讲解，这里就提纲掣肘地简单讲一下，有几点需要强调。首先是中公教育专家提出的“白金法则”，这个法则强调的就是“青出于蓝”，青即答案，蓝即给定材料。

也就是说，答题的要点都来自于给定材料。对于考生来讲，无非是要把题目审清楚，看清楚题目要求我们干什么，根据要求，把材料中给定的要点挑出来，再调整逻辑顺序，语言上润色加工，规范地书写出来。像这样的方法和技巧有很多，针对不同的题型有不同的对策，因此，考生在冲刺阶段要做的，就是熟悉熟悉再熟悉，把常见的方法和技巧进行总结和归纳。

(二)第3到7天：熟练方法，5套左右模拟试题

熟练方法最核心的途径就是大量的练习。那么练什么呢？到这个时候，不建议大家练习真题，需要练习的是冲刺模拟卷。但是在选择试卷的时候，一定选择高质量的模拟试卷，要选择与真题的难度、题型设置以及材料选择水平相当的。粗制滥造的模拟试卷不仅不会提高成绩，反而会延误备考。

另外，光做题不总结也是不可取的。冲刺阶段最好能够做到“一练三改”，做一套试卷该改遍，一直修改到没有办法再完善的程度，这样做对能力的提升是非常有效的。

(三)第8-9天：试卷总结，梳理知识点

倒数的这几天，是将之前的备考步骤全面复习的阶段。这个时候需要考生对之前训练过的试题，尤其是模拟试题仔细地过一遍。对于做错的题目要形成深刻的印象，预防考场上见到类似题目，惯性思维导致再次出错，这样的失分是非常可惜的。反复几遍，在总结中查缺补漏，必然会有很好的记忆效果。

(四)最后一天：保持状态，培养信心

在复习的最后一天，做题和复习已经不是重点了，这个时候要做的就是保持好应试状态，培养自己的信心和决心。

除此之外，有几件必须要做的事：首先，检查考试文具；其次，熟悉去考场的路线，留足时间，以防突发情况；最后，找一个安静的的地方，静下心来，把之前做过的所有复习工作及理论方法在头脑中清晰地过一遍，除了是对知识的强化和升华，更重要的是一种积极地心理暗示，对调整状态有很大的帮助。

13省公考联考 三步准备申论备考

截至目前，已有山东、江苏、湖南、福建、海南、重庆、云南、宁夏、内蒙、天津、陕西和西藏，加上广西重考，共计十三个省(市、自治区)确定将于4月25日同时进行公务员考试公共科目笔试。面对众多省份的考试，许多考生可能会有一丝迷茫，首先是不知道该如何选择参加哪个省(市、自治区)的考试，其次是不知道应该如何备考。

对于参加考试的省(市、自治区)的选择，华图教研中心将以专题的形式帮助各位考生做出抉择。本文重点为考生解析申论该如何备考的问题。

由于申论考试主要是文章的写作，很多考生可能不知道在考前如何进行备考，甚至有部分考生只注重行测备考而忽略申论，认为申论不需要进行准备，导致行测高分而总成绩较低的情况。针对这种情况，华图教研中心提醒各位考生：申论在笔试总成绩中占据40%到50%的比重，其重要性丝毫不低于行测。因此，建议各位考生在考前准备阶段按照下面三点进行备考：

1、分阶段学习

考生在申论备考过程中，可以分为三个阶段，分别是初学阶段、熟练提高阶段以及查漏补缺阶段。在这三个阶段，合理规划时间，循序渐进地学习，才能使自己的阅读能力、总结概括能力、解决问题的能力和文字表达能力有显著的提高。

在初学阶段，应掌握基本的申论知识，了解考试大纲的变化以及申论测试的环节，熟悉历年的真题，掌握各个题型的命题规律和解题方法。

在熟练提高阶段，考生应学会在最短的时间内抓住给定资料的主题，依据题目要求形成基本答题思路，在模拟练习中提高自己的阅读能力、总结概括能力、分析判断能力和语言表达能力。

在查漏补缺阶段，考生应进一步完善自己的知识体系，提高解题能力，在明确自己弱项的基础上进行有针对性的训练。

2、选择有效的备考资料

“工欲善其事，必先利其器。”合适的备考资料，将会使备考工作事半功倍。下面给大家介绍几种备考资料供考生选择。

(1)近几年的党和政府的理论文献。十七大和十七届四中全会，以及今年的政府工作报告，“两会”热点议题都是社会热点问题。考生要密切关注。

(2)重点报刊的评论。如《新华社》主办的《半月谈》，《求是》、《人民日报》、《光明日报》等。这些报刊紧贴热点理论和热点问题，非常适合申论考试备考。建议考生至少择一仔细研读。

(3)《理论热点问题面对面》。一年一本的《理论热点问题面对面》是中宣部理论局在深入调研基础上，组织理论专家学者撰写的通俗理论读物。该书对广大干部群众普遍关心的热点难点问题，进行了深入浅出的回答，观点准确，说理透彻，具有较强的针对性和说服力，是申论辅导的绝佳资料。

(4)重点网站的新闻报道。如新华网的《焦点网评》，其包含《新华视点》《媒体荟萃》等子栏目，这些栏目关注时事热点，深入剖析事件背后的原因。对于我们判断和追踪热点问题，有很大的帮助。其他还有人民网、光明网等。

3、当前社会热点疏理

在仔细分析研究申论考试大纲及历年真题材料主题的基础上，对当前社会热点问题进行梳理，考生可按照申论考试的内在逻辑思路(表现——原因——对策)进行复习备考。

从近来发生的大事及今年两会热烈讨论的主题来看，诸如网络问政、户籍改革问题、高房价问题、收入分配问题、教育改革问题、就业问题、非物质遗产保护、“地沟油”问题、干旱问题、环境保护、医疗卫生体制改革、学术腐败问题、反腐败问题、低碳经济、网络红人

现象、大学

生掏粪工现象等，都是当前社会热点问题，考生要在平时多关注这些问题。

2010年山东公考申论表述之资源能源价格改革

推进资源性产品价格和环保收费改革，既是完善社会主义市场经济体制，提高资源配置效率的客观需要，也是推动节能减排，促进我国经济发展方式转变的迫切要求。在积极推进水、电力、成品油等重要能源资源价格改革的同时，做好困难群体的生活保障工作，使这项与群众生活密切相关的改革有序推进。

水价——合理把握调整力度和时机

虽然各地调节水价的原因各有不同，但这些措施有利于促进资源的节约使用和环境保护。由于水价改革关系到千家万户，国家发改委与住房和城乡建设部明确要求各地在调整水价的过程中，要统筹考虑供水、污水处理行业发展需要和社会承受能力，合理把握水价调整的力度和时机，防止集中出台调价项目。水价矛盾积累较大的地区，要统筹安排，分步到位。并要求各地严格履行成本监审和听证程序，加强对供水定价成本的审核，提高水价决策的透明度。同时，积极推行居民生活用水阶梯式水价制度，减少水价调整对低收入家庭的影响，提高居民节水意识。

作为与民生密切相关的公共产品，自来水的属性首先在于公益性，其次才是商业性，调价应当充分考虑广大居民尤其是困难群众的承受能力。否则，一刀切式的提价，不但起不到节约用水的约束作用，反而会伤害部分群众的利益，损害社会公平。我国作为最缺水的13个国家之一，节约用水的必要性自不待言，水价偏低也是不争的事实，因此，借助于价格杠杆调控也无可厚非。但将节约用水的希望完全寄托在涨价上，显然没看到我国水价机制的根本问题。只有真正建立和理顺水资源的价格机制，才能一劳永逸解决水资源浪费问题。

供水企业将亏损的理由归于水价偏低，显然难以让公众接受。很多供水企业亏损的根本原因，与在垄断经营状态下，管理不善、人员大量超编密切相关。如果价格机制完善，合理提高水价的确可以起到调节居民用水的作用。但在经营垄断、成本模糊和价格机制存在诸多问题的情况下，涨价不但不能达到节约用水的公共政策目标，反而成为企业转嫁不合理成本的借口。从节水的视角看，国家推行水价改革的关键依然是合理确定成本，对管网漏损等成本一定要让企业自己承担，而不能转嫁。对居民的生活用水，仍然要坚持之前确立的阶梯水价。水价的提高应主要在超额用水上做文章，而且应将行政和企事业单位作为节约用水的主要对象，而不是在居民基本用水上涨价。

合理水价的形成，一方面要合理确定供水的真实成本，另一方面要改进管理、投资和监管机制。要建立和完善以合理配置水资源、提高水资源利用率为核心的水价形成机制，充分发挥价格杠杆在水资源配置、用水需求调节和水污染防治等方面的重要作用。运用价格机制加大污水处理力度。运用价格机制促进节约用水。

作为与民生密切相关的公共产品，自来水的属性首先在于公益性，其次才是商业性，调价应当充分考虑广大居民尤其是困难群众的承受能力。否则，一刀切式的提价，不但起不到节约用水的约束作用，反而会伤害部分群众的利益，损害社会公平。

电价——售电市场引入竞争机制

一是完善可再生能源发电价格政策。一方面，通过事先公布标杆电价水平，为投资者提供明确的投资预期，鼓励开发优质资源，限制开发劣质资源，有利于促进风电开发的有序进行；另一方面，也有利于激励风电企业不断降低投资成本和运营成本，提高经营管理效率，促进风电产业健康发展。

二是推进电力用户与发电企业直接交易工作。对符合国家产业政策的大型工业用户，允许其向发电企业直接购电，鼓励供需双方协商定价。同时进一步规范和指导各地推进电力用户与发电企业直接交易试点工作。这有利于引入竞争机制，增加电力用户选择权，促进合理的电价机制形成。

三是清理整顿优惠电价。对各地凡是以发、用电企业双边交易等名义，擅自降低发电企业上网电价或用电企业销售电价，对高耗能企业实行优惠电价措施的进行全面清理。

油价——与国际市场有控制的间接接轨

我国石油消费对外依存度已经达到50%以上，而且还在逐年上升。但由于我国经济结构不合理，经济增长方式粗放，石油资源消耗过多，浪费现象突出。因此，推进成品油价格改革，理顺成品油价格，有利于发挥价格杠杆作用，促进石油资源节约和环境保护，有利于促进经济发展方式转变，实现经济社会可持续发展。但在目前的经营体制下，推进成品油价格改革工作还面临诸多矛盾和问题，有关制度、办法也需要不断完善。

我国是石油进口大国，将国际油价作为一个定价参数是可以的，但国际油价本身的缺陷也应全面评估。国内成品油属于消费品，它的价格需要面向全局综合考量。我国成品油市场存在“自然垄断”等问题，需要政府的价格干预，但这种情况下的价格干预应当是压价而不是抬价，政府管制价格应该以降低价格为目标，限制垄断企业的不合理利润，同时向亏损厂商提供补贴。

资源价格过低，是鼓励粗放型的经济发展模式，最终导致资源、能源利用效率低，因此应该改，但必须秉持“公平合理、切实可行”的要求，建立有政府、企业、消费者共同参加的价格协调机制，通过共同谈判、协调，按成本加合理利润的原则，制定合理价格。

一旦大规模价格改革实施，势必引起多种能源资源类产品价格大幅度涨价。改革的最终目的是改革不合理的价格形成机制，使其能够真实地反映市场供求关系和资源稀缺程度。但目前的定价机制，使得公用事业企业提出定调价要求时，往往从部门、行业的利益出发，向政府提出过分或不合理的要求，甚至采取多报成本支出的办法来达到提高价格的目的。因此，所谓政府定价往往演变成企业与政府价格主管部门之间的讨价还价，结果是成本涨多少，价格就提多少。因此公用事业市场化转轨，应建立有政府、企业、消费者共同参加的价格协调机制。通过共同谈判、协调，按成本加合理利润的原则，这样既能最大限度地保护消费者的应有权益，又能保障生产者开展正常经营的积极性，防止有的企业滥用市场垄断力量来谋取高额利润。

由于我国体制的原因，我国的公共产品一直是政府提供为主的态势，公共产品提供企业基本通过各级政府补贴生存，提供的产品本身并不盈利。但是随着市场改革的推进，政府补贴逐步减少，这些企业生存困难，需要提高价格，否则市场将出现公共产品提供不足的局面。我国公共产品往往价格低廉，从而导致被消费者过度消费。从可持续发展的角度看，采用价格杠杆来促进节约使用，可以减少我国资源以及环境面临的压力。

但是，这些道理不足以让价格改革、价格市场化成为涨价的代名词。因为这个价格是由政府制定的。公共产品价格在信息不对称情况下，由政府定价，可能导致价格过高，从而让垄断行业企业得利，却让广大消费者的利益受损。不仅如此，这种定价机制还容易产生腐败现象，自然垄断性行业企业与国家定价部门之间进行权利寻租，最终演变成多个利益集团通过政府定价行为相互获得利益，却产生了损害广大消费者权利的结果。

要解决这一顽症，要引入竞争机制，将相关的行业推向市场，让民间资本及海外资本进入，营造一个充分竞争的环境。只要竞争机制形成，政府同时放开对公共产品的价格管制，让市场决定公共产品价格，涨价与否由消费者说了算。这样公共产品价格只涨不降的现象才终结，其价格变化也将有利于公共产品提供企业的健康发展，也有利于我国节能减排工作的进一步展开。

2010年山东省公考申论表述之干部考核评价机制

新的考核评价体系，凸显了群众满意度的重要地位，使干部不再眼睛只向上，将更好地发挥干部考核评价的“指挥棒”作用。

建立科学的干部考核评价机制，是继续推进干部制度创新、引导各级领导干部进一步树立正确政绩观的迫切需要。科学发展观与正确的政绩观有着紧密联系。科学发展观引导正确的政绩观的树立，正确的政绩观又保证着科学发展观的落实。树立正确的政绩观必须改进政绩评价和考核办法，建立和完善科学的干部政绩考核体系和机制。

当前，各级领导干部的工作作风、思想观念、精神状态总体是好的，但在少数领导班子和领导干部中，不同程度地存在科学发展观树立不够牢固、坚持不够自觉，以牺牲资源和环境为代价换取经济一时发展的问题；片面追求发展速度、忽视发展质量和效益的问题，重经济建设轻社会发展的问题；只顾自身和眼前利益、不顾全局和长远利益的问题；甚至搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的问题等等。这些现象的存在，从一个侧面反映出我们现有的干部考核评价工作还不够完善。

在当前应对金融危机影响、加大政府投资的过程中，尤其需要以科学发展观为统领不断完善干部考评体系和机制，不断增强考评工作的科学性和准确性，进一步强化各级领导干部的责任意识、大局意识、风险意识，引导他们进一步树立正确的工作观、事业观、权力观。努力把干部的注意力和兴奋点引导到谋划发展、推动发展上来，创造出经得起实践、人民和历史检验的政绩。把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强集体，为促进经济社会全面协调可持续发展提供强有力的政治和组织保证。

2010年江苏省公考申论表述之城市房屋管理

城市房屋管理

房价出现过高的原因主要有以下几个方面：

一、房价上涨过快，价格泡沫增多。衡量一个城市的房地产价格是否合理，要看当地居民的房价收入比。国际上流行的合理标准是3：6；目前，我国大城市的房价收入比，都超过了世界银行的警戒线。从这种意义上讲，我国许多大城市的房地产的价格泡沫是显而易见的。

二、土地管理弊端突出，腐败与暴利蔓延不止。土地价格上涨会导致商品房开发成本上升，从而推动房价上涨。政府垄断土地供应一级市场，政府土地收益的高低与成交地价的高低成正比。

三、保障性住房政策体系实施不力。保障体系的多轨性、保障性与市场性没能良好对接以及保障性住房限定条件多和操作环节多，使得建造和购买程序复杂，极易出现问题和滋生腐败。

前有上海“楼脆脆”，后有成都“楼歪歪”，楼房安全问题日益突出，现今相关部门制定的房屋质量标准偏低，只要不影响整体使用，许多有瑕疵的房子会被认为是合格。在真的出现了质量问题，消费者维权更是艰辛和苦涩。鉴定机构的选择，对责任方惩罚性赔偿的获取，法律上又存在无数盲区。相关部门需要加强房地产市场监测和分析。加快推进信息系统的扩展和需求分析、数据采集、标准制定等基础工作，逐步完善以季报为主的房地产市场监测分析体系，及时准确把握房地产市场走势。加强市场秩序监管，加快完善相关法律法规。

由于政府有关部门主观上没有正确履行职责，个别工作人员失职渎职，把经济适用房这一为民谋利的政策变成为少数人谋取私利的工具；客观上，由于经济适用房的分配制度不够健全，操作不够透明，如摇号过程缺乏公开透明机制，得不到公众和媒体的有效监督，制度上的不完善、操作上的不透明，为权力的不规范运行制造了条件，客观上导致了六连号之类住房分配不公平事件的发生。只要政府观念不端正、保证权力规范运行的体制机制问题不解决，类似现象的重复发生就难以避免。

因此，政府要把完善制度作为杜绝“六连号”之类不公平现象的着力点，加快民生工作公开，凡是涉及群众切身利益的工作都要全程向社会公开，接受各界监督，强化监督制约，规范权力运行，使为人民谋福利的行政权力再也不许用来为少数人谋私利。同时，各级政府要切实加强行政伦理建设，促使公职人员树立正确的权力观、利益观，坚持权为民所用、利为民所谋，保证一切人民赋予的权力用来为人民谋取福利。

八大黄金定律应对13省公考联考行测考试

今年4月下旬，山东、湖南、江苏等11省(自治区)招考公务员和辽宁、内蒙古招考警察、政法机关工作人员将于4月25日前后统一时间举行笔试，被考生通称为 “13省联考”，将从今天开始进入考试倒计时10天的冲刺阶段。中公教育专家依据多年行测的教学经验和辅导经验，为考生总结出了应对行测考试的“八大黄金定律”，帮助考生更有针对性地备考，突破行测考试的难点和重点。

一、“有舍才有得”定律

“有舍才有得”定律是指，对考试题目有策略地进行取舍，用最少的时间取得最大的收益。

公务员考试是高水平的选拔性考试，行政职业测验的每一道题都是命题人经过精心思考设计出来的，都有背后的题型和考点。倘若你没有能力把所有的题都解答出来，就要学会放弃。须知，放弃是一种智慧，放弃是为了更好的拥有！如果这个题型你从来没有见过，并且简单思考之后仍然没有思路，那么你必须明白，立刻放弃掉它才是最重要的方法。

在十天倒计时冲刺阶段，应着重复习可以通过短期训练提高分数的题型，做到最有效地提高分数。比如资料分析，判断推理，常识部分。目前来讲可以不做专项突破。不要一味的去做你目前根本不擅长的科目，应该把自己的强项更加强化，把应得的分一定要拿在手里。在行测考试过程中不要在一道题上停留太长时间，140道题舍弃20道，树立目标并把握先易后难的原则，充分利用120分钟，争取把自己会的题目都答对。

二、“不轻言放弃”定律

“不轻言放弃”定律是指，考生在考试中应该全面了解题目，不要妄自菲薄，对自己不擅长的题型也应该适当思考，不要轻易放弃。

很对考生，尤其是学文的考生常常给自己设下心理障碍，认为运算和推理类的题目难度大，正确率低，索性就完全放弃。殊不知有很多题目，只要了解常规方法即可解出，这样做无疑是输给了自己，分丢得非常可惜。无论面对什么样的题型，都需要看一看，算一算。即使一时想不出来，在时间允许的情况下仍然应该再思考一下，一旦轻易放过就有可能和你的竞争对手拉开距离。

所以，在冲刺阶段，面对自己不擅长的题目类型，仍然应该熟悉常见的解题方法，这些常规题型在考试中出现的几率很大，比较容易得分。

三、“题型优化组合”定律

“题型优化组合”定律是指，根据题型的难易程度和自己的擅长与否，有侧重地安排复习时间和答题的时间。

行测五大题型，每个人都有自己擅长的一方面，体现在考试中，那就是五大部分中，有你拿分的部分，也有你失分的部分。所以在冲刺复习阶段，一定要把有限的的时间运用好。这就需要明确冲刺阶段复习的目标，那就是强化强项的所有题型，保证弱项的基础题型。对于各个部分的强化方法如下，考生可以根据自己的实际情况，合理安排时间：

1、常识判断复习方法：可以把和往年考试真题相关的题目复习一下。

2、逻辑推理部分：近两年可能性推理占很大比重，必然推理只有一两道，做题时要回答对题干了解后可以直接得出的结论不要把自己的主观推理和生活上的思维掺杂进去。

3、言语理解与表达部分：可通过关键词、关键句、转折词、主题词等找出整个题的脉络，我们要通过问题教材理解出他问的到底是什么问题。

4、资料分析部分：静下心来认真做，可以把资料分析放在前面做，后面做不影响心情的题，比如图形推理。

四、“有备无患”定律

“有备无患”定律是指，考试前除了准备常见的考试工具之外，还应该准备一些如手表、直尺等其他工具来辅助做题、提升答题速度。

因为有许多题目可以用特殊工具来辅助解答，但是如果从来没有使用过这样的方法，在考试中难免会耽误时间。因此在冲刺阶段，可以找几道用工具巧解的题目练习一下，例如钟表问题、线段问题、角度问题、比例尺问题等等。熟悉工具的使用，做到有备无患

五、“定量模拟”定律

“定量模拟”定律，是指在冲刺阶段，一定要保证一定量的模拟训练，增强自己的“题感”，并调试心理。

在进行模拟训练的时候，要注意以下问题：第一，要选择高质量的，跟真题十分接近的模拟卷。胡乱拼凑的劣质模拟试卷不仅对考生的心理状态有不良的影响，更糟糕的是耽误了宝贵的复习时间，却没有起到促进的作用。因此，考生在选择的时候一定要格外留意，尽可能选择与真题难度、形式相近的试卷。第二，精读以前做的真题，拿过来反复推敲磨练总结经验，把这一类题都理解透彻，这样有助于熟悉并把握命题方向。

六、“实战演练”定律

“实战演练”定律，是指考生在冲刺阶段，必须进行至少2次的实战演练，严格按照考试的时间、答题顺序及填涂答题卡等顺序进行全真模拟，力求提前熟悉考试紧张氛围和大致步骤，从容应考。

实战练习在考前冲刺阶段是非常重要的，甚至是非常关键的。没有进行过实战就参加考试的考生，往往会无法适应考场的紧张气氛，把时间浪费在调节情绪上。但如果进行过全真模拟训练的话，能够较好地克服应试的紧张感，克服时间压力带来的焦虑，顺利地完成作答。

七、“规律作息”定律

“规律作息”定律，是指考生在冲刺阶段，要保证规律的作息安排，将大脑的兴奋点和身体的最佳时间调整到与考试时间大致相同的时间段。

考试前必须遵守规律健康的作息时间，切忌熬夜、睡懒觉等不良的作息行为。

同时，在饮食上也应该稍加注意。首先是要保证规律的进餐时间，这样不仅有利于消化吸收，更能够保证大脑的供血。其次，要注意饮食的营养科学，不要吃太油腻的食物，应以清淡且富有营养的食物为主，多补充蛋白质和维生素，增强免疫力的同时，还能帮助记忆。

八、“心理最佳”定律

“心理最佳”定律，是指考生在冲刺阶段，应该保证心情舒畅、心态平和且充满自信。要以平常心来面对考试，不宜太过紧张，压力过大；也不宜得过且过，缺乏信心。

进入考场前做充足准备，要有足够的信心，设想下最坏的结果和最好的结果。亚里士多德说优秀其实不是一种行为，而是一种习惯，习惯是我们日常点点滴滴行为的一种积累，最后变成了一种自然，大家每天坚持这样的学习状态，一定要相信自己能够在考场上发挥出最好的水平，最后用良好的精神状态去参加考试就一定会有美满的结果。

第二篇：2011多省公务员联考申论

多省公务员联考申论范文:2011年国家公务员考试申论真题(地市级)时间:2011-03-15 13:31 来源:启政教育党史公务员 作者:福建启政教

2011年国家公务员考试申论真题（地市级）

真题题本

一、给定资料

1.在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员子女不知道哪里有学上。

在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费或赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破土而出。然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子——没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。”办学人代某说，“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。

开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。树人学校也是一所农民工子弟学校。开学已经一周，还有100来名学生没来报到。校长既失落又无奈：“反正每到开学，总得少那么百八十人。有的回老家了，有的转学了。至于有没有人辍学，那就没办法统计了。”

春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办学校里迎来了新学期，但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。“我也想去公办学校上学，至少那里有好的食堂，但学费实在太高。”一想起夏天早上带的饭菜到中午有点变味发馊，一位小学四年级学生心里就有点发酸。

“B市的公办学校，用的都是B市地方实验教材。将来考大学，因为没有户口，孩子还得回去考，怎么办？”从山西来B市打工的张某愁苦地问。考虑到这个因素，许多家长不得不把孩子送到使用全国统编教材的民办农民工子弟学校。

“我妈妈很少给我零花钱，我也没有什么新文具，总觉得在班里抬不起头。”这是一个“有幸”到公办学校就读的农民工的孩子所遇到的尴尬。记者在采访中发现，有不少乡下来的孩子，在大部分是城市孩子的公办学校里，都有孤独、自卑的感觉。对此，中国社会科学院的一研究员表示，要警惕农民工子女心理“边缘化”倾向。他说，农民工子女本身就在经济条件等方面处于弱势地位，好不容易能与城里孩子坐在同一个教室里接受质量较高的教育，却又要承受来自各方面的不理解。生活上的困难没有让他们退缩，可这种心灵的创伤却难以抚平。

2010年8月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中明确指出：“坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。”

“同在蓝天下，共同成长进步”，这是温家宝总理在考察北京玉泉路打工子弟小学时，在学校黑板上写下的题词。广大人民群众都希望并相信在实施《纲要》的过程中，这美好的愿景会变成现实。

2.新华社《中国青年报》记者联合进行了一项问卷调查。这一调查历时7天，在北京、上海、广东、浙江、江苏、山东等地，向农民工发放调查问卷131份，其中有效问卷125份。73名受访者表示，最大的愿望是自己的孩子能“和城里的孩子享有同样的待遇”，43名受访者最希望能“降低收费标准”，17人希望能“有供农民工子女就读的专门学校”。调查同时显示，78名受访农民工表示，通过“朋友介绍”为孩子在城里联系学校；16人表示“从媒体报刊获悉”有关学校信息，5人表示“向城市教育部门咨询”，2人表示由“家乡教育部门推荐”，1人表示“学校主动上门”。

调查表明，有46名农民工子女，曾经因为父母务工地点的变化而被迫转学。其中转学1次的有10人，转学2次的有12人，转学3次或3次以上的有24人。在回答子女在城里求学遇到的最大困难时，54位受访者表示是“费用太高”，占受访总数的43.2%；46人表示是“没有城市户籍”，占受访者的36.8%。选择“住处附近没有学校”“受城里人的歧视”“毕业后拿不到毕业证”的受访者比例依次为16.8%、6.4%和4.8%。“我本来准备把小孩送到公立学校，但因为不是本地户口，我找的一所学校每学期竟然要8000元的赞助费，另外还要交这费交那费，最终还是没有去。”在N市打工的罗某告诉记者。

调查同时显示，有20名农民工表示孩子在上学时曾“遭受到拒绝”，7人表示“做了很多努力学校才接收”；有19位受访者表示孩子在学校“有过不公平待遇，但不严重”，3人表示孩子在学校“有过不公平待遇，情况比较严重”。调查还显示，77.6%的受访农民工表示，孩子“学习成绩一般”或“成绩不好”。88名受访者表示，“从来没有”或“不一定”有时间辅导孩子学习，占受访总数的70.4%。“小孩只要听话，知道尊老爱幼就行了。我整天忙，没时间想太多，学校的质量也就不管了。”今年33岁的王某来自南方某县，以帮酒店洗台布为生，谈起孩子的教育，他无奈地说。

3.近年来，在发展边境少数民族地区教育的过程中，地处西南边境的L县坚持“调整一些不合理校点布局，逐步推进寄宿制办学”的工作思路，特别是结合国家在L县实施的“西部地区农村寄宿制学校建设工程”，对本县的学校布局进行调整。通过该工程的实施，L县各乡镇学校布局更加合理，办学条件进一步改善，办学效益得到了明显提高。L县在将教育资源的合理配置作为中心工作来抓的同时，注意发动社会各界共同关心和支持，努力把寄宿制学校办成群众满意，家长放心，学生“进得来、留得住、学得好”的学校。

撤并教学点，意味着自己的子女要去更远的地方读书，来回的交通又不方便，难免会让家长心存疑虑。L县充分利用报纸、广播、电视等宣传媒体，开辟“创建”专栏，还利用挂横额、张贴标语、出板报等形式大力宣传创建寄宿制学校的重要意义，营造良好的舆论氛围，动员社会各方面的力量都来关心、支持创建工作。县教育局、乡镇政府干部牵头，带领教师和村干部分头走访学生家长，认真听取群众意见，并做好摸底工作。通过宣传发动，提高广大群众的思想认识，形成全社会关心、支持、参与创建工作的良好氛围。

L县把创建寄宿制学校作为改变农村教育现状的重点工作来抓，有效利用各方面条件，努力提高办学效益和质量，积极为农村教育的发展创造条件。一是充分利用“义教工程”、边境建设大会战教育建设项目、中小学危房改造工程等项目的资金投入，完善了学校的各项设施。几年来，共投入资金4379万元，建设了教学用房56幢，学生宿舍楼89幢，学生食堂79幢，学生厕所73间。二是推进教育资源配置方式的改革，统筹规划学校布局。针对农村校点多、规模小、难以实现有限资源优化配置的情况，L县从各地的实际出发，按照人口自然分布、统筹规划学校布点的原则，把办学的规模效益作为工作的立足点和重要目标。

L县的学校布局调整工作坚持因地制宜、科学规划、先易后难、逐步实施、规模办学，提高了效益，盘活了教育资源。在着力于调整中小学布局、撤并教学点工作进程中，根据当前政府财力和群众承受能力，重点建设一些试点学校，形成了富有特色的实践模式。其一，联村办寄宿制学校。随着人口出生率越来越低，学校生源减少，村村办学校的现象将成为历史，联村办学势在必行。如响水镇棉江、四清、高峰、红阳等村由于靠近设施完善、教学质量好的鸣凤中心小学，L县便利用“义教工程”43万元资金，在鸣凤中心小学建起了学生宿舍楼、教学综合楼和学生食堂，扩大学校规模，将其建成寄宿制学校。其二，创办民族寄宿制学校。L县武德、金龙、水口等三个乡镇同属边境乡镇，部分村屯由于地处边远山区，交通不便，许多适龄儿童不能按时入学读书，为了解决他们的入学难问题，L县在武德乡中心小学创建了寄宿制学校，招收武德、金龙、水口等三个乡镇部分村小学四、五年级的学生，国家给予一定的生活补助，学生统一到校寄宿就读，实行封闭式管理。目前，该校有在校生752人，寄宿生532人，近十年来共培养了1000多名少数民族学生。其三，创建边境形象学校。L县抓住边境大会战教育项目建设工程实施的机会，积极筹措经费，重点建设一批国门学校，进一步改善了办学条件。现在水口镇罗回中心小学、彬桥中心小学在校生均在500人以上，寄宿生达150多人；水口中学、彬桥中学的寄宿生均超过400人。

4.越是上学难，有些农民却越把希望寄托在下一代上学受教育上。如F村各家相互攀比，“不惜血本供孩子读书”，以致出现了忍饥挨饿、倾家荡产供孩子读书的“英雄”。教育的成本越来越高，有社会学家计算过，一个大学生4年学费大约相当于一个农村居民20年的纯收入。不用说西部贫困地区，连基本脱贫的东部地区的农民孩子的“大学梦也越来越远了”。实际上，新世纪以来，农村孩子在大学生源中的比例与上世纪80年代相比，几乎下降了一半，这就意味着“通过高考，农村孩子向上流动的渠道”正在“缩窄”。贫困家庭用于教育的支出占其收入的比例仍相当大，也就是说，农民倾其全力支持了教育的发展；而现在一旦出现了大学生就业危机，贫困农民家庭所受的损失将是巨大的。

在当下中国农村出现了必须引起社会高度关注的现象：H省的一个调查表明，个别地区的农村贫困生的失学率高达30.4%，辍学的学生基本上都是20世纪90年代出生的那一代，他们的父母过去有的还能读到高中毕业，而他们之中有数量可观的人初中还没读完，由此导致的劳动者文化素质的下降，对未来中国发展的影响，确实令人担忧。有社会学家指出，“在一些地方已经出现明显的因教致贫、因教返贫的现象”，“G省的抽样调查显示，由于教育因素返贫的农户，占返贫总数的50%”。农民寄希望于教育使他们的子女另寻出路的想法靠不住了，于是“辍学”之风抬头，用一著名作家的话说，就是用辍学来“保护人心，保护土地，阻止下一代向充满着蔑视、冷漠以及焦灼不宁的惨淡日子滑落”。但也如这一作家所说，这样的选择既显得“荒唐”，又有些无奈。而且也还有许多农民工几乎是孤注一掷地仍然将孩子的教育放在生活的第一位，这样的“知其不可为而为之”的努力确实给人以悲壮感。一位乡下的支教大学生说，这是“困境中的不绝希望”。如果不对农民寄以希望的教育（包括农村教育以及城市教育）进行新的反思与改造，如果不从根本上解决教育资源的合理分配与农民子弟就业难的问题，恐怕很难实现他们可以看到并应享受的教育，即广大农民寄以希望的教育。

5.柳延希望小学是李某当村主任的时候筹资修建的，可惜只用了七八年就撤了，留下了空荡荡的校园。上世纪90年代，和中国大多数农村一样，李某所在的枣园镇延店则村，也经历了轰轰烈烈的建校潮。然而时隔几年，新的农村教育布局调整又让很多农村小学陷入“沉睡”状态。这其中，也殃及部分希望小学。

柳延希望小学的几间教室已被村委会用作办公室，当年的筹建者，已不再担任村干部的李某，如今也搬到学校住。他的任务是看守校产，清除杂草。

如今，村里还有50多个孩子在邻村的裴庄希望小学上学。由于路有点远，又不能住校，大人们只好每天骑车接送孩子。“现在除了房子，什么都没了。”在校门外的一堆砖头瓦砾里，李某找到了唯一能见证这所学校历史的一块石碑，那上面盖满了泥土，看不清碑文。他让孙子端一盆水过来浇在石碑上，然后用手慢慢地抹去碑身上的泥土，这才露出了清晰的字样：延店则村希望小学占地1260平方米，共建教室10间„„

和李某不同，同样是校园看护人的向老师不甘心学校就这么闲着，他在已经撤掉的学校里办起了幼儿园。撤校前，向老师是校长。学校原来只有12口窑洞。2004年3月，经联系，香港某纺织有限公司董事长赵先生捐赠20万，为学校修建了一栋两层教学楼。然而，当教学楼建好投入使用时，四至六年级的学生却并到了乡中心小学。学生一下子少了一大半。“这一并，低年级家长的心就动摇了，学生哪里多就往哪里送。”向老师说，“2007年后半年，就没有学生了，学校也就撤了。”于是，几个村民又找到向老师，鼓动他在学校里办一所幼儿园。他雇了一名老师，一名司机，还买了一辆面包车用来接送孩子，办起了幼儿园。可一年多以后，向老师又开始发愁了：“娃娃少，成本太高了。”原来，每个孩子一学期1000元，每天上下学接送不说，中午还管一顿午饭。每个月还要给请来的教师、司机开工资，不赚钱不说，还赔钱了。幼儿园再往下办，也很难了。

6.2009年是希望工程实施20周年。20年来，希望工程共募集资金56.7亿元，资助346万名家庭困难青少年继续学业，资助建设15940所希望小学，为支持经济落后地区基础教育事业，促进青少年发展作出了积极贡献。

从1999年开始，中国青少年发展基金会经过调查论证后，开始实施希望工程战略重点转移：由过去对贫困失学儿童的普通救助，转到对优秀受助生的跟踪培养；而希望小学也由起初的硬件建设为主，转向教师培训、现代化教育设施软件建设为主。

根据教育部公布的数据，2007年全国小学生在校生10564万人，而1998年全国小学在校生是13953.8万人，9年间减少了3300多万人。伴之而来的是乡村小学数量的锐减，20余年间，中国的乡村小学从1985年的83万所，至2007年已撤并至34万所。这其中包括部分早期建设的希望小学。

据2010年10月25日报载：截至2008年12月，G省长阳县76所希望小学有53所被废弃。这样的情况随着“撤点并校”政策的大规模推广，在越来越多的地区出现，很多希望小学被撤销，要求与镇小学或中心小学合并，因个别条件无法合并的，直接被闲置。部分校舍被当地村委会再利用，作为临时教学点等，服务于周边村民。但更多是被闲置下来，甚至直接被用作仓库，有的操场被翻垦成了田地，准备种上苞谷，有的学校甚至养起了猪和鸡。

来自Y市共青团市委希望工程办公室的统计数据显示：截至2008年4月25日，Y市某区运行的希望小学有119所，撤并38所，其中最早兴建的京温希望小学，已经变成了红枣产品加工厂。这里原来每个行政村都有一所小学，可如今只剩下3所了。教办主任张某介绍：本世纪初，生源开始锐减，2001年有一个镇在校学生2400多，可现在不到1100人，这个镇流动人口占到一半左右。随着越来越多的人外出务工，部分学龄儿童只好随家长走，异地就读。记者采访过程中见到了不少“空巢村庄”，年轻人纷纷外出打工，留在村里的，基本上都是四五十岁以上的中老年人。

农村税费改革后也引发了农村学校经费的紧张。2001年，我国农村实行税费改革，取消了原来的教育集资和教育附加，学校的经费由财政支持。而学校过多让有限的经费投入像撒胡椒面一样，有效投入降低，于是进行大撤并。撤并之后，留下了大量校舍，在有些村子，学校校舍依然是最漂亮的建筑。可这些校舍有的被用作村委会办公室、党员或者群众活动室，有的被村集体租赁出去成为厂房或仓库，还有一部分仍处于闲置状态。

7.乡村文化的衰落，引起了许多学者的担忧和焦虑。这些学者有不少出身于农村，他们有着自己的乡村记忆和对现实乡村的直接观察与体验。因此，他们的忧虑就特别值得注意。故乡的传统生活方式正在消亡与崩溃。这里既有传统的以民间节日、宗教仪式、戏曲为中心的地方文化生活的淡出、空洞化，也包括曾经相当活跃的，与集体生产相伴随的农村公共生活形式（如夜校、识字班、电影放映队、青年演出队）的消逝，更有在纯净的大自然中劳作和以家庭、家族、邻里亲密接触、和睦相处为特点的农村日常生活形态解体的征兆和趋向。生态环境的恶化，家庭邻里关系的淡漠和紧张，社会安全感的丧失，使乡村生活已逐渐失去了自己独到的文化精神内涵。赌博、暴力犯罪，这在很大程度上都是乡村社会文化精神缺失的表征。于是，有研究者产生了更深层面的焦虑：“传统乡间伦理价值体系早已解体，法律根本难以进入村民日常生活，新的合理的价值秩序又远没有建立，剩下的就只能是金钱与利益。”一些农民对自我价值的认知完全趋于利益化，钱成了衡量自我价值的唯一标准，消费文化已经成为农村社会的主宰性的意识形态，它对生活以及人生意义的设定已经主宰了许多农民尤其是农村里的年轻人的头脑，由此带来的问题自然是十分严重的。于是就有了“作为文化—生命内涵的乡村已经终结”的这一根本性的忧虑。而乡村作为文化存在的虚化，直接导致乡村少年成长过程中本土资源的缺失，如今的乡村少年，他们生活在乡村，却根本无法对乡村文化产生亲和力、归依感，然而，城市文化对他们又是那样遥远，这样，他们生命存在的根基就极易发生动摇，成了在文化精神上无根的存在——乡村文化的危机和乡村教育的危机，就是这样相互纠结着。

这一切，对那些曾经感悟，至今仍依恋乡村文化的知识分子产生了巨大的冲击力。有位知识分子说，“我已经无家可归”，“我在城市是寓公，在家乡成了异客”。这样，无论在乡村少年身上，还是在农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了“失根”的危机。乡村文化的衰落，乡村教育的文化缺失，对我们究竟意味着什么？这是我们应该思考和追问的。

作答要求

一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。

1.“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题，请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。

要求：准确、全面，有条理，不超过200字。

2．根据“给定资料4”的有关内容，谈谈对文中“困境中的不绝希望”这一表述的理解。要求：准确、简明，不超过150字。

二、L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好的提高办校效益与质量，请根据“给定资料3”，以县教育局的名义，草拟《给各村中小学家长的一封信》(20分)要求：（1）内容具体，符合实际。

（2）用语得体，通俗易懂。

（3）不超过400字。

三、假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。（20分）

要求：（1）对原因的分析准确、全面，不超过100字。

（2）所提出的建议具体、有针对性，切实可行，不超过300字。

（3）条理清楚，表达简明。

四、给定资料画线部分写道：“有位知识分子说，我已经无家可归。我在城市是寓公，在家乡成了异客”。这样，无论在乡村少年身上，还是在农民工那里，以及这些出自农村的知识分子的群落里，我们都发现了“失根”的危机。请结合你对这段话的思考，参考给定资料，自拟题目写一篇文章。（40分）

要求：（1）自选角度，立意明确。

（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”

（3）语言流畅。

（4）字数800-1000字。

范文精选

一、题干分析

在谈这个题目之前要先谈谈材料。这个材料一共有七个部分，前面六个材料都是在谈流动人口的教育问题，材料七则谈论的是和前面六个材料几乎没有任何关系的乡村文化问题。这就预示着写这篇文章可以和前面六个材料无关。这段材料是目前为止国家考试中出现的最有深度的材料。材料七很明显地用到了德国哲学家马尔库塞的观点，他的代表作之一是《单向度的人》（刘继译，上海译文出版社，2008年版），这本书中对材料七所提到的问题进行了深入细致的论述。如果看过这本书，对于这篇文章的写作将起到很好的理论铺垫作用。此外这个材料中提到的“失根”状态还涉及社会学、人类学、政治学等各个学科的知识。可以说，缺乏了丰富的知识背景不仅写不好这篇文章，连题目都弄不清楚。没有这些基础，无论什么样的培训班，什么样的教材也无法提高申论写作水平。大家看书的时候千万不要局限于一些公务员培训教材，这是远远不够的。要博闻强记，提高自身的综合文化修养。这一点我在2011年国家公务员新大纲申论教材中已经作了说明。

现在再来看题干。这个题目是国家公务员考试到目前为止最开放、最有诗意、脱离材料最远的题目。细心的人会发现题目中有两个要求似乎有点矛盾，前面要求“参考‘给定资料’”后面要求“不拘泥于‘给定资料’”。有人就会想是材料重要呢，还是不拘泥于材料重要呢？这个问题我们看看2009年国考申论的题目就会很清楚了：

2.报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生，要深入思考，紧密结合给定资料所反映的问题，写一篇视野开阔、见解深刻的文章。

3.报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生，可结合给定资料中所反映的一个主要问题，写一篇见解比较深刻的文章

这两个题目中第一个要求“紧密结合给定资料所反映的问题”，第二个要求“可结合给定资料中所反映的一个主要问题”。在这两个要求中前者是命令，后者是建议。2011年国考的这个题目中的“参考‘给定资料’”也只是一个建议，并且这个建议前面还有一句“请结合你对这段话的思考”。这段话是有限的，思考是无限的。从“思考”这个词再加上“不拘泥于‘给定资料’”的规定，可以看出这个题目的开放性。

“思考”这个词体现了命题者希望考生动脑子来写文章，“不拘泥于‘给定资料’”则使得那些有文化内涵和思想深度的考生有发挥的余地。对于有能力的人来说，这样的题目真的是千载难逢的好机会。这个题目充分体现了大纲中“要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断”的说法。体现了国家考试越来越注重对考生知识背景、社会生活观察和感悟能力的考查。这样的规定就是要让考生不要千篇一律地抄材料，在避免出现雷同卷的同时，又给了考生展示自己才华的广阔舞台。有人批评我说我写的文章脱离材料。我承认有些文章确实脱离材料，之所以可以脱离材料是因为一些开放式的写作题是比较自由的，只要谈的问题和材料相关，就可以从不同的角度和层次来写。这个题目就是一个很好的例子。这个题目如果愿意写可以写出成百上千篇风格各异的文章。下面我将从不同的角度，用不同手法写出几篇文章，以很好地展示这个题目的开放性，以免浪费命题人的良苦用心。

二、范文

范文一

教育公平的基础在哪里？

——论教育中社会力量的重要性

作为21世纪的人，我们的生存和生活基础到底在哪里？在知识，在文化，在教养！我们处于知识经济时代，没有知识就没有竞争力，就会被社会所抛弃。我们生活在市场经济中，缺乏了文化和教养，灵魂就将无处安生，就会穷得只剩下钱。

知识、文化、教养的基础又在哪里呢？在教育！谁应该为教育，尤其是为属于弱势群体的流动人口子女的教育负责？很多人都会把责任推给政府。是的，政府确实应该负责。但是我们必须看到，政府能够解决的最多就是让流动人口子女平等地进入公立学校。上了公立学校就一劳永逸了吗？事情就解决了吗？同学之间的歧视问题，孩子之间的认同问题，生活习惯的问题„„这能够完全靠政府来解决吗？不能!这些问题在很大程度上都是一些心理问题。解决这些问题既无法靠政策，也不能靠投入，要靠什么呢？靠用心！要靠我们每个人的爱心、耐心、真心。

要让流动人口的子女从心理上融入学校的生活，我们必须主动地为他们的融入打开一扇门。在这个问题上我们城市的居民应该发挥重要的作用。我们要教育好自己的子女，让他们知道如何去帮助关心外来人员的子女，如何在能够有效地维护他们自尊的同时使他们尽快融入城市的生活，并让自己的子女去学习农村孩子勤俭节约的习惯和吃苦耐劳的品格。外来的父母们也应该积极主动，帮助孩子学会如何以一种健康、平和的心态去看待和别人的差距，如何建立信心，如何树立起正确的价值观。学校和老师需要在孩子之间搭建桥梁，做好引导与协调，让城市和农村的孩子相互学习，相互帮助。关键的是使这些孩子在心理上相互认同，相互了解，相互接受。

心理的引导是一个循序渐进的过程，需要默默的、长期的、大量的奉献。这些工作可能经过长期大量的努力却看不到任何成效，无法像教学一样达到立竿见影的效果，有可能会费力不讨好。但是心理的健康和健全人格的培养，无论是对于小孩当前的学习还是未来的发展都至关重要。我们的家长看问题时眼光要放宽一些，放远一些，要对这些问题给予足够的重视。同时我们的制度设计应该为学校和老师的心理教育和引导提供空间。

在解决流动人口子女的教育问题上，物质基础重要，心理引导更重要；知识教育重要，精神关怀更重要。要解决心理和精神关怀的问题，政府作用很重要，社会的力量更重要。可以说如果缺乏了全社会的积极参与，任何一个政府都不可能做好任何一项公共事业！只有大家广泛参与才能够共同夯实我们的基础，才能够从物质和精神上解决好城乡二元结构给社会带来的问题，才能够共同维护和找到我们社会未来的根！

范文二

论城市的制度包容性

随着城市化进程的加快，很多农村人涌入城市。农村人进城往往拖家带口，这样很多人就有了两个家，一个家在乡下，一个家在城市。但尴尬的是，这两个家都不太像家。他们大部分时间身在城市，但是却没有融入城市，在心理上也从来没有认同城市。农村的家虽然在心理上受到认同，但是却不是长时间生活的地方。很多人都过着身心分裂的生活，长期“生活在别处”。有人把这称为“失根”状态。

这种“失根”状态的形成和我们的一些城市缺乏包容性有很大关系。这种包容性的缺乏最直观地表现在我们的制度设计上。这些制度集中体现在公共教育、医疗、住房等方面。外来人口的子女不能进入公立学校念书，生病不敢在当地的医院看，经济适用房轮不到自己，连住廉租房的资格都没有„„在这样的制度设计下想要外来人口有归属感实在很难。城市的制度设计难道就不能更具有一些包容性吗？是的，政府有政府的难处，制度设计包容性需要付出巨大的成本。例如外来人口会挤占本地人的公共资源，稀释本地人的福利，此外还会抬高本地人的生活成本、增加本地人的就业压力等等。以广州为例，本地人很多都成了“包租婆”“包租公”，自己却可以住在政府补贴安置房里。如果一旦让外来人住上廉租房，本地人的房子租给谁？

制度设计的包容性其实就是要重新调整利益分配格局，在这个调整中会影响到一些人的利益。试想如果当地政府设计更加包容势必遭到当地一些老百姓的反对。但是如果不包容则有失公平——当地人的良好的福利很多本来就是外地人创造的。面临这个两难我们的政府要有勇气和决心作出选择。政府自己要看到制度设计更具包容性不仅是对外来人口，而且对当地人和整个城市的整体长远发展都是有好处的。制度更具包容性可以让外来人口有安全感，让他们以更加饱满的热情投入到城市的建设