基层反映废品回收执法工作中的几个问题

自2015年7月《加快推进市区废旧商品流动回收体系建设实施方案》制定实施以来，市综合行政执法局按照《方案》确定的职责分工，多次牵头开展整治行动，在针对废品回收点和废品回收从业人员持证上岗的整治行动中，执法队员发现关于废旧商品行业的执法整治主要存在以下三个方面的问题。

一是执法对象流动性强，废品回收相关违法行为信息来源单一，主要依靠属地中队巡查及市民举报，主要弊端:准确性不高及时性不强。

 二是针对执法对象的执法行为，缺乏法律支撑，目前在查处的过程中主要依据的是《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》及《城市道路管理条例》中关于占道、堆放、越门经营等违法行为的法律法规，但是废品回收者在这些方面的违法行为并不显著，且无证上岗现象普遍，法律适用性存在一定问题，执法行动只能以劝导为主，效果不明显。

三是执法力量相对薄弱，综合行政执法队伍目前承担的职责日益多样化，除了市容市貌管理外，还有安全生产、秸秆焚烧、国土资源、违章搭建等等多项新划转职能，执法工作任务重压力大，无力开展高频率无证废品回收人员巡查。

针对以上情况，结合实际执法中的经验，有以下三个方面的建议：

一、针对执法对象信息的问题，1.加大宣传力度提高精神物质奖励让市民普遍知晓举报路径提高积极性。2.可尝试建立违法违规废旧商品回收点及从业人员信息上报体系，由专人汇总后报送我局，以帮助执法部门精确执法，提升执法效率。

二、1.相关部门确立更加行之有效的处罚手段，以利于具体执法行动的实际操作。2.加大宣传力度，多地建立固定的免费上岗培训点，从根源上解决无证上岗的问题。

三、建立相应奖惩制度，双管齐下，在执法部门主罚的同时，对表现优秀的个人和集体进行常态化奖励。