乡镇财政和村级财务管理方式改革情况汇报

现就我县开展镇财政和村级财务管理方式改革试点具体情况汇报如下：

一、 镇财政管理方式改革情况

2004年1月1日起，为进一步深化农村税费改革，规范和加强镇级财政管理，建立完善财力保障机制，促进镇级财政的可持续发展，对全县11个乡镇财政管理实行镇财县管模式，即是对镇财政实行“收支统管、增收奖励”的财政管理方式，将镇财政收支纳入县本级预算安排，实行收支统管，增收奖励。2007年,我县根据省政府办公厅《转发省财政厅关于推进镇财政和村级财务管理方式改革试点工作指导意见的通知》精神，结合我县实际对镇级财政管理方式进行了探索改革，实行“镇财县管”财政管理方式，由县财政科学统筹财力，直接管理并监督镇财政收支，规范镇财政收支行为，确保镇级工资发放和镇村基本运转支出以及各项民生政策支出，加强债务管理,从源头上遏制乡镇新增债务发生，确保有效缓解镇财政困难，维护农村基层政权和社会政治稳定。2012年，我县根据省政府《关于全面开展镇（乡）财政和村级财务管理方式改革的通知》精神，为进一步完善我县镇财政管理方式，按照建立公共财政体制和基本服务均等化的要求，县政府办公室下发《阳东县完善镇财政管理方式的通知》，进一步明确了“镇财县管”的基本原则、主要内容和改革的配套措施，有力地弥补了镇级财力不足，提高了乡镇的保障能力，缓解了乡镇财政困难，确保了政府正常运转、工资发放；规范了镇及财政收支管理，调动了镇级聚财、理财、生财的积极性和主动性，挖掘了镇级收入潜力；有效遏制了乡镇债务, 为从根本上解决乡镇财政困难创造了条件；更好地保证了农村建设资金和各项惠民政策的落实，促进了农村社会的健康和谐发展和社会稳定。
    二、村级财务管理方式改革情况

从2004年起实行村级财务管理方式改革试点，实行村财镇代管模式，即村委会委托镇财政结算中心代理记账的管理方式。经村民委员会同意，在对集体经济清产核资的基础上，由村委会与镇财政结算中心签订委托代理协议书，明确双方责任和义务。2004年1月我县根据本地实际情况，采取先试点后分步推广的办法，我县以**镇为试点，2005年试点面进一步扩大到8个乡镇，2010年随着**、**、**等三个偏远山区的开展，全县11个乡镇已全面实施。实行村级财务管理方式改革，规范了账户管理及收支管理。纠正了不合理、审批手续不齐全的支出，杜绝了现金坐支行为；严格执行《村集体经济组织会计制度》，实现了财务公开，接受广大人民群众的监督，增加村务公开的透明度，真正体现了公平、公正、公开原则，群众满意度较高。（全文完）