当前公民参与基层社会治理的困境浅析

公民作为基层社会治理群体中的中坚力量，对基层社会现代化治理发挥着不可替代的作用，充分调动公民力量参与基层社会治理，不仅体现了党中央在十八届五中全会上提出的“共建共享”的社会治理格局，同时对于公民参与政治生活，发挥主人翁地位具有积极推动作用。但是，目前，公民参与基层社会治理现代化存在着參与人群结构单一、参与方式单一、参与程度不足等问题。

科学技术协会工作的重要内容之一是开展社区科普工作，区科协一直努力组织和发动社区中热心科普事业的居民，建设一支高水平的社区科普志愿者队伍，参与社区科普工作。但从多年的工作实践来看，虽然社区多数居民表示愿意参与社区科普工作，但是真正参与其中的人并不多，以退休的老年人为主体，主要包括老科技工作者、退休教师、退休党政企事业干部、退休医务工作者，他们中的很多人身体不好、精力不济、要帮着子女带孙辈，导致社区科普志愿者参与科普活动的时间不能保证，参与方式也较为单一，以科普讲座和科普宣传为主。而年富力强的中青年人，由于工作学业较为繁忙、空闲时间较少，较少参与社区科普工作。

由社区科普志愿者参与社区科普工作的状况可以大体推出，人群结构单一、参与方式单一、参与程度不足等问题，在公民参与基层社会治理中普遍存在。目前的社会治理，并未达到广大公民普遍参与的理想效果。

要破解这些问题，最重要的是，拓宽公民参与基层社会治理的渠道，强化公民在社会治理中的主体地位，构建社区、学校、企业全方位的基层社会治理模式，吸引更多公民、更加深入的参与社会治理，使社会治理成为密切人际交往、维系人际情感和分配社会资源的特殊精神纽带，形成独特的社区文化，从而促使社区成员发自内心的自觉维护自己生存的社会氛围和制度环境，构筑起有利于社会治理的思想基础和文化自信，真正形成“共建共治共享”的现代化社会治理格局。

还以社区科普为例，如果社区内有一部分具备专业科学知识的家长，不仅关心自家孩子的科学素养提升，也愿意帮助社区里的其他孩子，共同提高科学素养，那么就可能组建小型学习会，将有意愿的邻里家庭组织起来，带孩子们一起参观科技场馆和科技展览、做科学小实验、听科普讲座等。通过类似的活动，加深了解和互信，增进邻里感情，帮助更多孩子提升科学素养，营造出爱科学、学科学、用科学的良好社区氛围。