主题教育调研成果交流会发言提纲

2019年**月*日和*日，我按照调研计划深入八家户村开展了农村基层组织建设存在问题及对策专题调研。调研对象是村党支部委员、访惠聚队员及*名农牧民党员，调研采取了召开座谈会、入户走访、个别访谈等形式，按照主题教育要求圆满完成了调研课题及任务。现将调研成果交流发言如下：

通过调研，发现八家户村基层组织建设面临着不少新的情况和问题。一是班子问题。年龄结构不合理，文化程度低，成员配备不齐，党员先锋模范作用发挥不够好，带领群众脱贫致富的步伐慢一些；二是钱的问题。集体经济薄弱，债务沉重。有的村干部还要时常从自己腰包里掏钱为村集体垫付开支，发展的确困难；三是人的问题。因为无钱办事或是因为工作压力大等原因导致工作被动。具体来说，主要表现在以下几个方面：

一是两委班子人员配备难、后备干部培养难。部分被访对象认为现在的村干部“收入不如打工的”“ 政治上没奔头”“权力不大、事事都抓”，维稳任务重，是压力最大的工作岗位。因此，年轻、优秀的党员宁愿出去打工也不愿意干，而留在村里的老弱病残党员中，又很难选出合适的人选而全村党员队伍总体年龄偏大，年轻的优秀党员发展不足，造成农村党组织的后备力量空虚，客观上造成了村干部后备力量的严重匮乏。

二是村级集体经济比较薄弱。据统计，截止2018年底八家户村债务14.20万元，年均集体经济收入只有18万元。既没有原始积累，更没有可资利用的资源，负债严重，村级运转主要靠财政转移支付来勉强维持，谈不上为民办事。

三是流动党员缺乏有效管理。许多党员外出务工经商，长年不归，不学习，不过组织生活，村党组织在管理上缺少有效措施；呈现出了“流出地管不到，流入地管不了”的现象。

四是活动阵地服务事项少，功能不强、利用不足。如不少文体设施不实用、图书室中书籍陈旧，农民平时利用很少，闲置率高。个别设立的办公室和设施，纯粹是花架子，占用资源、不办实事，有的仅仅是挂块牌子、贴条标语、应付检查。

对于这些问题，计划按照如下措施进行整改。

一是在10月底前按照《中华人民共和国村民委员会组织法》《新疆维吾尔自治区村民委员会选举办法》和2019年8月新疆维吾尔自治区民政厅下发的《关于村民委员会成员缺额补选工作的通知》要求，完成村两委缺额委员的补选工作，实现配齐班子成员的目的。

二是将争取的马路砖厂**万元国家投资，根据前期立项要求，尽快完成设备采购计划，实现投产运营，保证每年租金的按时收缴。

三是严格落实《中国共产党农村基层组织工作条例》和《自治区党委关于贯彻落实〈中国共产党农村基层组织工作条例〉全面加强农村党的基层组织建设的意见》(新党发〔2019〕9号)文件精神，扎实开展主题教育，从严管理党员。

四是参照《关于实行社区工作准入制度的意见》，结合各村实际，按照市减负办要求，规范村、社区的工作内容，减轻村干部的工作负担，让村干部有更多的时间精力投入到维护稳定和服务群众等工作中去。

我的交流发言完毕，请批评指教。