建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的““从根本上消除事故隐患””的重要指示精神，根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《江苏省安全生产专项整治三年行动工作方案》制定我镇建筑施工领域安全生产专项整治三年行动实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、南通市委市政府和海安市委市政府决策部署，牢牢把握““两个不放松””总要求和““务必整出成效””总目标，深刻吸取““3·21””等事故教训，树牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，坚持源头治理、系统治理和综合治理，坚持举一反三、标本兼治，坚持把排查整治与建章立制贯穿全过程，把学习提高与狠抓落实贯穿全周期，把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全链条，完善和落实重在““从根本上消除事故隐患””的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，建立健全““四个清、五个化””动态长效管理机制，坚决杜绝重特大事故，防范遏制较大事故，大幅减少生产安全事故起数和死亡人数，发现整治一批重大安全隐患，防范化解一批重大安全风险，有效解决一批影响制约安全生产的基础性、源头性矛盾问题，全面提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，为全面维护人民群众生命财产安全和高质量发展走在前列提供坚实的安全生产保障，以抓好安全生产的实际行动和良好成效践行““两个维护””。

二、主要任务

通过深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，推动全镇建筑施工领域把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在差距等突出问题，推动安全发展理念在全市建筑施工领域落地生根；通过建立各层级分工负责，审批、监管、执法有效衔接，行业管理和属地管理相互配合的建筑施工安全生产综合监管体系，使“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”成为刚性要求，推动安全监管责任落实到位；通过巩固提升落实企业主体责任“告知承诺、责任清单、复查复核、典型示范、考核问责”五项机制，持续强化《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》落实，完善建筑施工领域安全生产体制机制及相关制度，化解影响制约建筑施工安全生产的基础性、源头性矛盾问题，进一步落实参建各方主体责任和部门监管责任，深入开展施工现场安全隐患排查整治，进一步强化危险性较大的分部分项工程(简称“危大工程”)施工安全管控；健全建筑施工现场和市场“两场联动”机制，消除建筑施工安全监管领域盲区漏点；提高建筑施工安全生产标准化、信息化、规范化水平，推进建筑施工工人岗前培训、信息化安全监管、安全生产标准化考评、政府投资和规模以上建设工程智慧工地建设“四个全覆盖”， 推进建筑企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，推动企业主体责任落地生根；建立完善安全生产长效机制，大力推进信息化建设，全面提升本质安全水平。