第一篇：在县第十五届人民代表大会第一次会议闭幕式上讲话(修改)

在县十五届人大一次会议闭幕会上的讲话

贺志刚（2011年8月25日）

各位代表、同志们：

全州县第十五届人民代表大会第一次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力, 顺利完成了各项议程，达到了预期目的，取得了圆满成功。

会议期间，全体代表肩负全县人民的重托，以饱满的政治热情和高度负责的精神，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，正确行使民主权利，同商发展大计，共谋富民良策，齐议强县方略。会议全面总结了“十一五”以来的工作，审议通过了县人大常委会工作报告、县政府工作报告、县“两院”工

作报告以及相关决议，依法顺利完成了各项选举任务。会议反映了全县各族人民的共同意愿，表达了全县各族人民的心声，代表了全县各族人民的要求。这是一次承前启后、继往开来的大会，是一次民主、团结、求实、胜利的大会。会议的圆满成功，必将进一步激励和动员全县各族人民，更加意气风发地朝着新的奋斗目标阔步前进！在此，我代表中共全州县委，对大会的圆满成功，向新当选的新一届县人大常委会组成人员、县政府领导班子、法院院长、检察院检察长，以及出席桂林市第四届人民代表大会的代表表示热烈的祝贺！

各位代表，“十一五”以来的五年，是全州发展史上极不平凡的五年，是全县经济

社会发展开创新局面的五年。五年来，全县经济综合实力明显增强，与“十五”期末相比，GDP增长了64%，规模工业总产值增长了3.68倍，全社会固定资产投资增长了4.29倍，组织财政收入增长了1.02倍。城乡居民生活水平逐步提高，各项社会事业全面发展，党的建设不断加强，社会保持和谐稳定，全面完成了“十一五”规划和科学发展三年计划确定的各项目标和任务。可以说，全州已经进入到了一个工业发展态势最好、城市建设力度最大、综合实力提升最快、干部群众得到实惠最多的时期之一，站在了一个新的历史起点上。

未来五年，是全州深入实施“十二五”规划，加快争先进位、实现跨越发展的关键

时期。我们要紧紧围绕建设广西北大门中等城市的战略目标，以科学发展为主题，以转变经济发展方式、调整优化产业结构为主线，突出“强工业、建新城、兴旅游”三大引擎，兴业造城，继续做大做强工业，大力推进城北新区开发建设，努力实现以旅游为龙头，以商贸物流、房地产为重点的第三产业发展新突破，全力打造新型工业城市、现代农业城市、特色旅游城市和魅力宜居城市，不断开创全州科学发展、和谐发展、跨越发展新局面。

宏伟蓝图催人奋进，跨越发展任重道远。实现“十二五”发展目标，需要全县广大干部群众的共同努力和顽强拼搏，人大代表同样担当着光荣使命，肩负着重要职责。

希望各位代表回到各自工作岗位后，要充分发挥自身的政治优势，切实履行好宪法和法律赋予的职权和义务。要带头宣传贯彻落实好大会精神，以自己的表率作用，引领全县各族人民把思想和行动统一到县委的决策部署上来，统一到大会的各项决议决定上来，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。要增强当家作主意识，以对人民高度负责的态度，依法正确行使代表权力，更好地发挥人大代表的作用，再谱发展新篇章。要密切联系群众，拓宽联系群众渠道，悉心倾听群众呼声，竭诚维护群众合法权益，真正成为党沟通联系人民群众的桥梁和纽带。要自觉加强学习，不断增强自身素质，提高履职能力和水平，为推动全州经济社会又好又快发展

作出新贡献。

各位代表、同志们，踏上新征程，我们豪情满怀；肩负新使命，我们激情澎湃。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权利，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，锐意进取，团结拼搏，为全面实现“十二五”发展目标，不断开创全州更加美好未来而努力奋斗！

第二篇：第十五届人民代表大会第一次会议闭幕式上的讲话

在□□县第十五届人民代表大会第一次会议闭

幕式上的讲话

各位代表，同志们：

□□县第十五届人民代表大会第一次会议，圆满完成了预定的各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和良好的精神状态，认真履行宪法和法律赋予的职责，听取并审议通过了县人大常委会和“一府两院”工作报告，选举产生了新一届县人大、县政府领导班子和法、检两长，以及出席□□市第七届人民代表大会的代表。会议开得隆重热烈、富有成效，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次凝心聚力、共谋发展的大会，是一次团结民主、风清气正的大会。在此，我代表中共□□县委，向大会的圆满成功和新当选的同志，表示热烈的祝贺！向各位代表、列席大会的全体同志，以及为大会顺利召开付出辛勤努力的工作人员，表示衷心的感谢！

过去五年，是我县发展进程中极不平凡的五年。五年来，县委团结带领全县人民，牢牢把握“立足川南、依托黔北、融入成渝”发展定位，深入推进“工业强县、物流活县、旅游兴县”核心发展战略，在经济发展、社会建设、民主法制和党的建设等各方面取得了可喜成绩。特别是招商引资态势越来越好，工业招商迈出选资步伐，我县正成为众多商家青睐的投资热土；工

业园区建设强势扩张，带动全县工业进入最好的发展时期，为“工业强县”提供了强力支撑；物流业在规范整顿中快速健康发展，正成为县域经济新的增长点；旅游大开发取得重大突破，将有力推动我县由旅游资源大县向旅游经济强县加速转变；新农村建设的水平明显提高，广大群众享受到更多实惠；城乡环境的面貌大幅改善，对外影响力和竞争力进一步提升。这五年，是我县发展速度最快、质量最好、变化最大的时期，谱写了加快发展、科学发展、又好又快发展的崭新篇章。

这些成绩的取得，是全县上下精诚团结、共同奋斗的结果，也是县人大及其常委会、县政府、县法院、县检察院和广大人大代表积极进取、奋发有为的结果。五年来，县人大及其常委会和“一府两院”坚持以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，有效发挥了各自的职能作用。县人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的决定权、监督权、任免权，审议决定全县政治、经济、社会发展等重大事项，加强法律监督和工作监督，加强人大常委会自身建设，为推进全县经济社会发展作出了积极贡献。县政府牢牢把握加快发展第一要务，优化经济结构、实施项目带动、强化政策引导、构筑发展平台，开拓创新、奋力拼搏，实现了全县经济持续快速健康发展，促进了社会各项事业全面进步。县法院、县检察院着力维护司法公正，积极营造良好法制环境，为改革发展稳定发挥了重要作用。县委对县人大及其常委会、“一府两院”的工作是充分肯定和十分满意的，社会各界也给予了广泛赞誉。

本次会议后，由于年龄原因，□□等两位同志不再担任县人大常务副主任和副主任职务。□□同志自2003年任县大人常务副主任以来，团结带领常委会一班人，不断研究探索人大工作的新途径和新方法，开创了人大工作的新局面。□□同志素质高、人品好、能力强、经验丰富，无论在人大任职期间，还是在以前的工作历程中，都表现出了真抓实干的工作作风、任劳任怨的敬业态度和清正廉洁的高尚品德，为经济社会发展和人大工作作出了积极贡献。在此，让我们以热烈的掌声，向光荣卸任的□□同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

根据工作需要，市委派来了几名优秀干部，也在我县就地提拔了几名干部。无论是交流进来的干部，还是就地提拔的干部，在原来的岗位上都表现优秀、业绩突出。县委希望你们在新的岗位上能一展抱负，书写人生的精彩华章，更好地推动我县经济社会各项事业蒸蒸日上！

未来五年，是我县实现跨越赶超的黄金机遇期。综合分析现实基础和潜在优势，县第十二次党代会确立了“516”奋斗目标，为今后五年发展理清了思路、指明了方向，描绘出了一幅壮丽的宏伟蓝图。全县上下务必把思想和行动统一到县委的重大决策部署上来，始终保持迎难而上的精神状态、始终坚持求真务实的工作作风、始终维护精诚团结的良好局面，全力推动跨越赶超。借此机会，我代表县委提六点希望。

——思想的领先是最重要的领先，观念的滞后是最致命的滞后。要实现跨越赶超，必须牢牢把握解放思想第一动力，全

力激发广大干群干事创业的激情。必须坚持把解放思想作为所有工作的“牛鼻子”和“生命线”来抓。要旗帜鲜明地喊响“四高”，在科学发展观的指导下，始终敢于追求高指标、敢于追求高速度、敢于追求高质量、敢于追求高回报，全力营造大手笔抓发展、大气魄创业绩的浓厚氛围。要立场坚定地树立“非禁即可”和“大原则不放松、小原则灵活处”的理念，进一步开拓视野、更新观念，采取切实有效的措施，着力破解制约发展的土地、资金等要素瓶颈。要始终如一地坚持“多换思想少换人、不换思想就换人”的导向，有针对性地解决领导干部尤其是主要领导在思想观念上存在的突出问题。当前，重点是要解决“怕出问题、怕担责任、怕受处理”、“翻本本、操正步”、“重眼前、轻长远”、“执行不力、效能不高”和“骄傲自满、裹足不前”等问题，进一步强化敢为人先的胆略、开拓创新的意识和勇争一流的精神。全县上下都要自觉争当解放思想的“排头兵”，做到思想上先人一步、行动上快人一拍，努力在跨越赶超的新征程中再创佳绩、再立新功。

——发展不足是最大的县情，加快发展是最紧迫的任务。要实现跨越赶超，必须牢牢把握加快发展第一要务，切实增强县域经济综合实力。近年来，尽管我县经济社会发展取得了显著成绩，但经济总量小、工业底子薄、财政实力弱、乡镇基础差的状况仍未根本改变。对此，我们必须要有清醒的认识，始终坚持以加快发展为己任，把所有的心思用在抓发展上，把所有的智慧用在谋发展上，把所有的精力用在促发展上。要始终站在招商引资第一线，持之以恒推进全民招商、创新开展飞地

招商、特别注重招大引强，努力引进一批投资强度大、税收贡献高、市场前景好的大项目、好项目。要始终站在园区建设第一线，积极创新开发模式、切实加大筹资力度、着力完善基础设施，全力加快“五大园中园”建设，努力把临港工业园区建设成为川渝黔结合部发展前景最好、竞争力最强的一流园区。要始终站在物流发展第一线，加快建设长江上游最大的煤炭物流交易中心，继续实施港口岸线资源整合，加快调整煤炭经营企业布局，努力打造川渝黔结合部重要的现代物流中心。要始终站在旅游发展第一线，以基础设施建设为重点、以提升景区品质为关键，突出抓好以佛宝风景区为核心的旅游大开发，努力打造重庆周边、川南黔北品质最高的原生态休闲度假旅游中心。要始终站在新农村建设第一线，重点发展以优质晚熟荔枝为第一品牌的特色产业，统筹抓好真龙柚、蔬菜等优势产业发展，努力打造重庆重要的“果盘子”、“菜篮子”。全县上下务必迅速行动起来，以更大的决心、更实的举措、更强的力度，在加快发展上取得更加明显的成效。

——群众利益无小事，民生问题大于天。要实现跨越赶超，必须牢牢把握改善民生第一取向，努力实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益。金杯银杯，不如群众的口碑；金奖银奖，不如群众的夸奖。全县上下要始终把群众满意作为最大的政绩，在任何时候、任何情况下，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，与群众同呼吸、共命运的立场不能变，诚心诚意为人民谋利益的劲头不能减，切实把立党为公、执政为民的要求

落实到各项具体工作之中。要经常深入基层、深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，想群众之所想、急群众之所急，切实解决群众生产生活中遇到的各种实际困难和问题。要千方百计解决好群众最关心、最直接、最现实的就业、教育、医疗、住房等热点难点问题，进一步健全城乡社会保障体系，不断提高城乡居民收入水平，使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，共享到越来越多的发展成果，努力打造川渝黔地区幸福指数最高的县区之一。

——稳定是发展的前提，是最硬的任务。要实现跨越赶超，必须牢牢把握维护稳定第一责任，为经济社会发展创造良好环境。没有稳定的环境，发展就是一句空话，改善民生也无从谈起。我们在全力加快发展、改善民生的同时，要始终以如履薄冰、如临深渊的紧迫感和危机感，全力维护社会和谐稳定。要切实抓好社会管理创新试点。在流动人口服务管理、特殊人群帮教等试点任务上，积极探索出更多更新的举措，努力实现“面上有提升、点上有突破”。要切实抓好信访维稳。深入落实“谁接访、谁负责”和“双包”责任制，不断畅通群众诉求渠道，努力化解群众反映的各种矛盾和问题；扎实开展社会稳定风险评估，努力抓好突发事件处置。要切实抓好社会治安综合治理。继续保持严打高压态势，深入开展“扫赌除黄”、“扫黑除恶”、“两抢一盗”、外流贩毒整治等专项治理，加大对突出治安问题的打击防范力度，努力提高广大群众的安全感。要切实抓好安全生产。始终

做到警钟长鸣、常抓不懈，从严落实工作责任，加大暗查暗访力度，坚决杜绝重特大安全事故发生，努力保障广大群众的生命财产安全。

——效能就是生产力，效能就是竞争力。要实现跨越赶超，必须牢牢把握提升效能第一保障，推动所有工作提速、提速、再提速。效能建设是改进工作作风、提高服务水平、促进加快发展的重要抓手。全县上下务必坚持把“提升效能、以快取胜”作为一条主线贯穿到所有工作始终。要严格落实“层级管理、时限管理、结果评判、从重追责”的要求，对所有重点工作、中心工作一律实施最严格的督查督办，敢于碰硬、敢于较真，从严查处一切行动慢、不落实的人和事，不断巩固提升一流的“□□速度”。要进一步转变干部作风，痛下决心整治“庸、懒、散、推、拖”等突出问题，狠抓宣传教育、狠抓典型查处、狠抓整改提高，不断增强机关干部的工作能力、提高服务水平，努力推动全县各项工作好上加好、快上加快，切实做到让上级满意、让业主满意、让群众满意。

——廉洁出威信，腐败伤民心。要实现跨越赶超，必须牢牢把握廉洁从政第一准则，积极营造风清气正的发展氛围。廉洁从政是实现政治清明、社会繁荣的重要前提。全县上下务必深刻认识腐败现象的极端危害性和危险性，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政“三化”建设，全面推进党务公开，积极推进“三

公”经费公开，切实完善具备我县特色的惩防体系，努力从源头上预防和遏制腐败。要特别注重强化自我监督意识，自觉加强个人修养，自觉增强公仆观念，自觉接受法律法规、党纪政纪的约束，始终做到坦诚做人、干净干事、清白为官，以良好的公仆形象赢得群众的尊重和信赖。

各位代表，同志们！使命催人奋进、征程任重道远。让我们共同肩负起90万人民的期望和重托，以敢为人先的拼劲闯劲，以逆水行舟的雄心决心，以昂扬向上的豪情斗志，为推动我县实现跨越赶超而努力奋斗！

谢谢大家！

第三篇：在万荣县第十五届人民代表大会第一次会议闭幕式上

在万荣县第十五届人民代表大会第一次会议闭幕式上，县委书记李尧林在讲话中，首先代表了中共万荣县委对大会的圆满成功表示了热烈地祝贺，向新当选的县人大常委会主任、副主任、各位委员，县人民政府县长、副县长，县人民法院院长、县人民检察院检察长以及出席市人代会的各位代表表示热烈地祝贺。他在讲话中指出，大会选举产生的新一届县人大和政府领导班子，为我县加快发展、负重赶超提供了坚强的组织保障，充分体现了党委的意图和人民的意愿；大会通过的各项报告和决议，凝聚着全体代表的真知灼见，反映了全县人民加快发展的共同愿望和坚定信心；大会通过的“十二五”时期经济社会发展的蓝图，目标宏伟、任务艰巨，也必将激发全县人民干事创业、奋勇争先的激情。他指出这次大会是一次民主、团结、求实、鼓劲的大会，是一次承前启后、开拓奋进的大会，是一次凝心聚力、共谋跨越发展的大会。这次大会确定了我县今后五年发展的总体思路和工作重点，中心任务就是为了全力推进转型跨越发展奋力实现翻番目标。为了全面扎实贯彻大会精神，奋力开创我县经济社会发展的新局面，他在讲话中提出了三点要求和希望：一是人大及其常委会要围绕中心、服务大局，切实增强履职能力。

1、要处理好监督与支持的关系，在推进跨越发展上争创新业。

2、要维护好代表和群众的利益，在做好代表工作上探索新办法。

3、要增强进取意识，在自身建设上取得新的突破。二是“一府两院”要创新工作、创优服务、齐心合力推进跨越发展。希望新一届政府接好“接力棒”，坚持把干工程、上项目、促进发展作为第一要务，把解民难、理民事、改善民生作为第一追求，不断创优发展环境，开拓创新工作，凝心聚力干好惠民实事。“两院”要以全市政法系统“两整”活动和全县政法系统“四三”主题教育实践活动为载体，不断加强队伍建设，主动接受人大监督，牢固树立“为人民执法，受人民监督，让人民满意”的新形象，为全县经济社会发展营造良好的法制环境。三是要牢记使命、不负重托，当好人民满意的人大代表。人大代表既是荣誉，更是责任；既是权利，更是义务。人大代表的作用不仅体现在人代会期间，更要体现在平时的工作中，体现在各自的岗位上。要充分认清自己肩负的历史使命，充分发挥桥梁纽带作用，充分发挥参政监督作用，充分发挥模范带头作用，以身作则，勇担重任，当好推进跨越发展的领头羊和排头兵。他在讲话最后向各位代表、同志们发出号召：时代赋予我们神圣的使命，人民寄予我们殷切的期望，让我们牢记人民的重托，坚定必胜的信念，团结和带领全县人民，以更大的气魄、更高的热情、更新的举措，为完成这次人代会提出的各项任务，为推动经济社会转型跨越发展、建设富裕文明开放和谐的新万荣而努力奋斗！（王云泽 冯世午）

6月26日上午，在县大礼堂，万荣县第十五届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成了各项议程，胜利闭幕。县委书记李尧林、县委副书记黄梅芳主持了选举大会，县人大主任王崇智主持了闭幕式。第三次全体代表会议经过选举产生了新一届县人大常委会主任、副主任、各位委员，新一届县人民政府县长、副县长，县人民法院院长、县人民检察院检察长以及出席市人代会的各位代表。大会表决通过了以下各项决议：关于县人民政府工作报告的决议，关于县十二五规划纲要的决议，关于计划报告的决议，关于财政预算的决议，关于县人大常委会工作报告的决议，关于县人民法院工作报告的决议，关于县人民检察院工作报告的决议。县委书记李尧林在闭幕式上作了题为《激情干事奋勇争先 全力推进经济社会转型跨越发展》的重要讲话。

工作报告绘宏图 掌声雷动为百姓

(2011年6月27日 8:14)

6月23日，万荣县大礼堂内鲜花簇拥，乐声雄浑，主席台中央悬挂着庄严的国徽，两旁的十面红旗鲜艳夺目。上午九时，万荣县第十五届人民代表大会第一次会议隆重开幕。全体代表认真听取了廉广锋代县长作的政府工作报告。会后，代表们一致认为，报告总结过去五年的工作实事求是，成绩突出，对今后五年和2011年的工作安排蓝图宏伟，措施得力，是一个求真务实、振奋人心的报告。

县直、解店代表团认为，报告主题突出，思路明确，转型跨越发展贯穿全篇，为万荣经济社会的发展指明了方向。未来五年，全县人民要围绕加快推进工业新型化、农业现代化、三产规模化、县域城镇化、城乡生态化，奋力拼搏，团结奋斗。代表们相信，“五化”的加速推进，将有力促进我县经济社会全面转型，快速跨越。

万泉、裴庄、王显、县直代表团认为，关注民生、改善民生是报告的最大亮点。廉广锋代县长在报告中强调，让小桥流水，诗情画意的江南美景展现在我们万荣人面前；让一个人民更加幸福、山川更加秀美的新万荣呈现在世人面前；要以铁的手腕，强有力的措施，为广大人民群众撑起一片蓝天。三次庄严承诺，三次掌声雷动。代表们说，这体现了政府对人民的关爱，人民对政府的赞誉，我县在惠及民生的道路上又迈出了坚实的一步。

贾村、高村、汉薛、皇甫、西村代表团认为，“水利惠民”战略抓住了万荣的痛处、短处、关键处。“十二五”时期，我县要实施北赵引黄、西范东扩、夹马口北扩、汾南灌区改扩建、北赵引黄东扩五大农田灌溉工程，实施县东、高村两大集中供水工程，使全县农业有效灌溉面积达到84万亩，农村自来水入户率达到95%。代表们坚信，万荣“十年九旱、靠天吃饭”的历史将一去不返，水利惠民工程也将成为万荣发展史上浓墨重彩的一笔。

荣河、通化、南张代表团认为，报告提出的五化进程，四大支撑，目标宏伟、催人奋进，切合实际、内容丰富，特别是以扩大开放为支撑，更是万荣转型跨越发展必不可少的要素。代表们表示，要根据各自的实际情况，鼓足力气，想尽办法，引导在外能人回归创业，引进一批上下游产业链条完整的大企业、好企业，为全县经济社会转型跨越发展贡献力量。

凝心聚力谋发展 创新有为谱新篇 为推动全县经济社会转型跨越发展而努力奋斗

(2011年6月25日 17:40)——在政协第十三届万荣县委员会第一次会议上的讲话 中共万荣县委书记 李尧林 各位委员、同志们：

县政协十三届一次会议隆重开幕了！这是全县人民政治生活中的一件大事，也是新一届政协委员共商发展大计的一次盛会。在此，我谨代表中共万荣县委向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员和列席会议的同志们、朋友们，并通过大家向全县各民主党派、工商联、人民团体及其他各界人士，致以亲切的问候和良好的祝愿！这次政协会议是在全县人民回顾“十一五”发展、谋划“十二五”跨越的关键时期召开的一次重要会议，本次会议还将选举产生新一届县政协领导班子及常务委员，希望各位委员以饱满的政治热情和强烈的责任感，充分发扬民主，认真履行职责，圆满完成大会的各项议程，切实把这次会议开成民主、求实、团结、鼓劲的大会。

下面，我讲三个问题：

一、通报一下“十一五”时期的全县工作

过去五年来，全县干群紧紧围绕“果业富民、工业强县、旅游立县”的发展思路，坚持不懈“干大事、干实事、干好事，干经济发展的事；干重活、干苦活、干实活，干人民满意的活”，经济社会发展呈现出八大亮点。一是县域经济综合实力提升新水平。全县地区生产总值完成３３．３亿元，年均增长１０．４％；财政收入完成２．４６亿元，年均增长２４％；城镇居民人均可支配收入１．２万元，年均增长１５．８％；农民人均纯收入４０８７元，年均增长１１．８％；社会消费品零售总额实现１４．７亿元，年均增长１５．３％；固定资产投资五年累计６８．６亿元，是“十五”时期１１．７亿元的６倍，各项主要经济指标持续增长，经济社会发展的基础不断夯实。

二是工业发展凸显新活力。全县规模以上工业总产值完成２２．７８亿元，比２００５年翻了一番。工业增加值完成６．３亿元，年均增长１２．１％，年产值亿元以上企业达到７家，工商税收对财政的贡献率超过了９０％。万荣被国家命名为“中国建筑防水之乡”，汇源集团投资建厂，ＴＣＬ集团和台湾品达集团注资落户，为我县工业经济发展注入了新的活力。

三是苹果产业创出新品牌。万荣苹果在２００９年中国国际果蔬展览会上被评为“中华名果”，２０１０年取得了出口加拿大和澳洲的“绿卡”，成为走向海外高端市场的优质苹果。万荣先后被命名为“全国苹果二十强县”、“中国果菜无公害十强县”。２０１０年，全县苹果总产值达到１３．５亿元，果业人均纯收入２４８７元，占到农民人均纯收入的６０％。

四是城市面貌展现新景象。开发建设了５平方公里新城区，县城面积扩大了一倍。笑话文化广场、易家购物超市、人民公园、金鼎阳光小区等城市新地标拔地而起，汽修一条街、财富步行街等专业市场应运而生，青少年活动中心、检察院、国土局、计生局等机关单位先后入驻，集中供气、集中供热、污水处理、垃圾处理等公共服务设施相继配套，新城区的综合功能日趋完善，城市品位不断提升，城市面貌不断改观。

五是交通水利建设实现新突破。新建、改建县乡道路５７６公里，县、乡、村三级道路基本完善配套，２０９国道、运稷一级路相继开通，闻合、河运两条省级高速公路即将建成，循环互通的大交通网络初步形成。建成了荣河、西范、里望等３大集中供水工程，解决了７个乡镇、１０９个村、１８．２万人的饮水安全问题。特别是北赵引黄、西范灌区改造、夹马口北扩三大引黄工程的实施，使万荣水利条件实现了革命性改变。

六是社保水平有了新提高。我县成为全国“新型农村养老保险”试点县，全县６０周岁以上农民每月领到了最低５５元的养老金。“新型农村合作医疗”参合率达到了９６．７％，２０万农民享受到了政策补偿。城市低保增加到４６８３人，农村低保增加到１．２８万人，各种社会保障体系不断完善。

七是文化旅游开发迈出新步伐。建设了孤峰山、李家大院、笑话博览园、西滩等景区，开发了倒走手表、快乐王子、万荣笑话动漫等１００余种笑话产品，拍摄了奥运献礼片《吹吹打打牛三牛》和农村喜剧题材电视连续剧《荣河镇的男人们》。李家大院被评为国家４Ａ级景区和山西“十大杰出旅游品牌”，孤峰山被评为国家３Ａ级景区，西滩成为黄河金三角地区最受游客青睐的旅游胜地之一。万荣被命名为“中国笑话之乡”、“中国楹联文化县”，“中华笑城·欢乐万荣”的知名度大幅提升。

八是和谐发展不断开创新局面。加强党建和廉政建设，各级党组织的战斗力、凝聚力不断增强；主动走进矛盾、破解难题，各级干部解民难、理民事的意识不断强化；高度关注民生，群众上学难、看病难、吃水难、就业难等问题得到有效解决；持续开展精神文明创建活动，公民道德素质不断提升；认真落实社会治安综合治理各项措施，人民群众的安全感和幸福感不断增强。全县呈现出安定团结、蓬勃向上的良好景象。

各位委员、同志们，这些成绩的取得，是全县干部群众艰苦奋斗、辛勤工作的结果，是县四套班子精诚团结、共同努力的结果，也是广大县政协委员及各界人士积极参与、献计出力的结果。近年来，县政协十二届委员会在高彩青主席的带领下，牢牢把握“团结、民主”两大主题，认真履行“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能，坚持围绕中心、服务大局，先后对新城区建设、文化旅游开发、招商引资、果业质量提升、化工建材产业发展等重要课题和重大项目进行了视察调研和专题议政，为全县“十一五”目标任务的顺利完成和“十二五”规划的科学制定作出了积极的贡献。借此机会，我代表县委，向十二届县政协全体委员及社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！并特别向高彩青主席、李淑芳副主席表示诚挚的谢意！高彩青同志担任政协主席几年来，呕心沥血，创新工作，带出了一个勤于学习、善于团结、勇于创造、乐于奉献的政协队伍。李淑芳同志政治觉悟高、大局意识强，在万荣文化旅游发展、平安万荣建设等方面做出了显著的成绩。由于年龄原因，高彩青、李淑芳二位同志即将退居二线，但我们坚信，她们一定会以“万荣，我爱你”的赤诚热情，继续发挥余热，始终关注和服务万荣的发展！

二、今后五年全县的发展思路和目标任务

今后五年，是全面建设小康社会的关键时期，是全省转型跨越、崛起腾飞的重要时期，也是我们万荣必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。国际国内产业转移加速，国家扩大内需和促进中部崛起战略深入实施，我省成为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，运城市也确立了建设“山西向东向西开放的桥头堡和大通道”的战略目标，并掀起了新一轮大上项目、上大项目的热潮。这些都为我们万荣经济发展在政策、项目、资金等方面带来许多新的机遇。经过多年的发展和力量的集聚，我们的工业积累了资金，积累了人才，积累了技术，积累了规模，具备了做强做大的基础；我们的果业品牌效益已经显现，具备了在国内国际市场竞争的良好条件；我们的文化旅游产业初具规模，蓄势待发；引黄工程的实施和高速公路的建设，更为我们大招商、招大商提供了便利条件。但是，我们还存在经济总量小、资源匮乏、基础薄弱、大工业大集团少等现实问题，需要全县上下抢抓机遇，攻坚克难，在新的历史阶段奋力实现经济社会快发展、大发展。为此，刚刚闭幕的县十二次党代会确定今后五年全县经济和社会发展的指导思想是：以科学发展为主题，以转型发展为主线，以跨越发展为目标，大力实施“工业强县、果业富农、旅游立县、水利惠民”四大战略，着力做强“果业、农副产品加工、建材化工、医药、新型材料、文化旅游”六大产业，加快推进“工业新型化、农业现代化、县域城镇化、三产规模化、城乡生态化”进程，全面提升“中华笑城·欢乐万荣”品牌，努力建设富裕文明开放和谐的新万荣。

奋斗目标是：到２０１５年，地区生产总值、财政收入、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入力争比２０１０年增长２００％，规模以上工业生产总值、工业增加值力争翻两番。即地区生产总值完成１００亿元，财政收入完成７亿元，城镇居民人均可支配收入达到３万元，农民人均纯收入达到１万元，规模以上工业总产值达到８０亿元，工业增加值达到２５亿元，固定资产投资５年累计完成４００亿元。在加快经济发展的同时，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，大力加强党的建设，实现经济发展和社会全面进步。为实现这一奋斗目标，我们要重点抓好六项工作。

１、围绕“工业强县”，全力打造工业航母

工业是县域经济的脊梁，是一个地区实现总量扩张、要素集聚、资本转化最有效、最快捷的载体。未来五年，我们必须坚持“工业强县”战略，全力打造工业航母，做强做大万荣工业。一是实施“整合培优”工程，围绕现有新型材料、建材化工、金属镁、医药、农副产品加工五大产业，筛选一批经济效益好、社会贡献大、发展有潜力的规模企业，从政策、资金等方面给予重点扶持，培育壮大产业龙头，带动整个行业振兴崛起。

二是实施“引凤”工程，制定优惠政策，创优服务环境，重点瞄准国内国际５００强企业，招大商、引大资，引人才、引技术、引管理，每年至少引进一个投资４亿元以上的标志性产业项目。要全力促进投资百亿元的国电荣达电厂项目早日落地、开工实施。

三是实施“智力”工程，以优惠的条件引进高层次科技人才，凭借人才优势打造产业优势、竞争优势。培育科技型企业，重点引进一批科技含量高、环境污染小、市场前景好的新材料、新能源企业。探索设立“科技创新基金”，支持龙头企业加强与重点高校、科研院所的联姻合作，加大科研投入，提高企业自主创新能力。

２、围绕“果业富农”，大幅促进农民增收

坚定不移地把果业作为万荣农民增收致富的第一产业，通过技术推广、品牌扩张和优质服务，提高果业效益，把果树真正变成老百姓的“摇钱树”。

一是全面推进优质化生产。大力推广“三改六配套”技术，加强标准化生产和管理，积极争取绿色认证。实施优质苹果示范园引领工程，做到“县有示范区、乡有示范园、村有示范户”。要创新思路，大力发展艺术苹果、保健苹果、文化苹果、特型苹果等特色苹果产业，提升苹果品位，增加生产效益。

二是实施品牌化营销。利用已有的“中华名果”品牌优势，巩固壮大现有市场，不断拓宽国内国际销售市场。积极参加各类农业博览会、果品展示展销会，加大宣传促销力度。培育一支优秀、诚信的营销队伍，构建辐射全国的销售网络。同时，引导汇源、中鲁、华荣等加工和贮销企业扩大规模，搞精深加工，走高端市场，实现品牌效益最大化。

三是搞好社会化服务。采取奖励扶持等措施，在全县培育一批带动性强、健康运行的果业经济合作组织，带领一家一户分散的果农走合作化道路，切实为果农搞好生产、管理和销售等各个环节的服务。有效发挥专家服务队和三级干部的帮扶作用，为果农搞好资金、技术、劳力、信息等方面的服务。加大市场监管力度，保证农资安全，促进高产高效。

同时，在确保粮食安全的前提下促进“一村一品、一乡一业”区域特色农业发展，重点抓好南景万红宝桃、南张三白瓜、万泉大葱、西村中药材、裴庄芦笋等特色农业生产，兴建一批现代化种植、养殖样板示范园，促进现代农业发展，努力构建农民增收的支撑体系。

３、围绕“县域城镇化”，努力建设高品位城市

按照“宜人居、宜创业、宜发展”的标准，坚持统筹规划、合理布局、完善功能、以城带乡的原则，加快县城、小城镇和中心村建设，形成城乡一体、共同繁荣的发展格局，力争“十二五”末，全县城镇化率达到５０％。

一是不断完善城市功能。按照“十二五”末城区面积达到２０平方公里的目标，精心做好城区总体规划，使县城每一寸土地、每一个项目都立足长远、依规而建。加强供水、供气、供电、排污等网络建设，完善文化、教育、娱乐、商贸等综合功能，不断满足城市居民生产生活需求，进一步提升县城承载能力。

二是着力打造城市建设新亮点。在县城规划建设绕城河道、修建人工湖泊，实现北赵引黄和西范灌区两大水渠在县城的循环流通。同时，建好环城路，使城区道路内通外联、四通八达；建好环城绿化带和森林公园，让绿色覆盖县城，彰显园林特色，改善城区生态环境，增添城市旅游景观。

三是努力建设特色乡村。结合各乡镇及中心村人文特色和资源优势，建设一批产业有特色、人口有规模、设施较完善、辐射带动强的明星乡镇、明星村。认真抓好新农村重点推进村和城郊村建设，高标准实施“四化四改”（巷道硬化、主巷道亮化、环境净化、村庄绿化，改水、改厕、改厨、改圈）和“五个一工程”（一个文化大院、一个卫生计生室、一个休闲健身场所、一个小型超市、中心村一个标准化小学），全面实现农村街巷硬化、便民连锁商店、文化体育场所、职业教育免费、新型农村社会养老保险“五个全覆盖”，大幅改善农村生产生活环境，为广大农民群众创设舒适美好的生存发展空间。４、围绕“旅游立县”，强力提升“中华笑城”形象品牌

旅游业是我县的一项朝阳产业、潜力产业。要依托丰富的自然生态资源和人文资源优势，按照“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”的思路，大力推进我县现代文化旅游业发展。

一是进一步加强景区建设。通过市场化运作，完善六大景区硬件建设，着力打造精品景区。笑博园要按照“中华笑城”的标志来定位，完善游乐项目，提升景区档次，建成笑星的创作活动基地和黄河金三角地区的“欢乐谷”。李家大院要充实民俗互动项目，建设影视拍摄基地，真正形成运城旅游的龙头。西滩景区要按照“秦晋黄河风情园”来定位，不断创设新的游乐项目，吸引更多的国内外游客。孤峰山景区要实施引水上山工程，打造飞泉流瀑景观，改善生态，增添灵气，聚集人气。后土祠景区要瞄准建设“中华民族博大厚重的根祖文化祭拜中心”目标，做好保护修缮和拓建工作。飞云楼景区要结合城市建设规划，加快周边环境改造，打造县城的文化娱乐休闲中心。同时，要抓好薛瑄家庙、万泉文庙、王通庙、八龙寺、稷王庙等小景点的修建改造，使全县大小景点有机联系、相得益彰。

二是进一步优化旅游服务。围绕“吃住行游购娱”六要素，抓好景区水电路基础设施建设，开发建设一批景区别墅、星级宾馆、农家客栈、游客购物中心，不断完善旅游服务功能。加强旅行社及服务网点建设，培育优秀导游队伍，开发各种具有万荣特色的旅游产品和纪念品，全面提升旅游服务质量，让游客乐意来、留得住、吃住舒心、消费顺心、游玩开心。

三是进一步丰富“中华笑城”文化内涵。推进万荣笑话深度开发，策划举办中国笑话文化节，成立专门的万荣笑话研发机构，利用现代传媒手段，创新笑话传播方式，让万荣笑话走上全国各大卫视；支持文化企业开发笑话文化创意产品，发展笑话文化经济，把万荣笑话元素融入城建、工业、农业、果业，打造名副其实的笑话村、笑话街、笑话酒楼、笑话商店、笑话学校、笑话工厂、笑话演艺团队等，让万荣笑话笑出更大效益。同时，做好后土文化、孝文化、慈善文化等文化研发，借助央视“百家讲坛”，深层次解读万荣文化和万荣精神，不断提升“中华笑城·欢乐万荣”旅游品牌的知名度和影响力。

５、围绕“水利惠民”，高标准构建城乡水网

水是生命之源、生产之要、生态之基，也是转型跨越发展的基础保障。我们要抓住全省“大水网”建设的机遇，把我县的水利建设提升到一个新水平。

一是积极推进五大水利建设工程。全力组织实施好“北赵引黄、西范东扩、夹马口北扩、汾南灌区改扩建和北赵引黄东扩”五大水利工程，从根本上改变我县干旱缺水、靠天吃饭的被动局面，力争“十二五”末全县人均２亩水浇地，实现农业生产效益翻番。二是加快实施农村饮水安全工程。抓紧建设城东、高村两大集中供水工程，解决解店、高村等８个乡（镇）、１３０个行政村、１８万人的生产生活用水问题。同时采用集中供水和单村供水相结合的办法，分批分期解决剩余农村群众的饮水安全问题，力争到“十二五”末，全县自来水入户率达到９５％，确保人民群众喝上干净水、卫生水、放心水。

６、围绕“文明和谐”，倾心打造平安幸福万荣

一是加强精神文明建设，以“争做文明公民”为主题，广泛开展群众性精神文明创建活动，努力在全县形成诚实守信、团结和睦的良好风尚。

二是创新社会管理，健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，深入开展社会治安大整治，积极排查化解各类社会矛盾，全面推进“平安万荣”建设。

三是抓好教育、医疗、卫生、计生、社保、就业等各项工作，促进各项社会事业全面繁荣，让人民群众生活得更加舒心愉悦，更加体面尊严。

三、对新一届政协工作的几点建议

新形势、新目标、新任务，要求全县上下必须更加紧密地团结起来，进一步统一思想，凝聚力量，团结拼搏，开拓进取，为实现“十二五”跨越发展的宏伟目标而努力奋斗。作为全县各界人士大联合、大团结的象征，作为党和政府联系各界群众、凝聚各界人士智慧与力量的重要纽带和桥梁，县政协和各位委员也肩负着重要的历史责任。为承前启后、继往开来，县委集思广益，精心推荐了新一届政协委员和领导班子候选人。新一届委员，都是各行各业的佼佼者，是社会各界的精英，年龄结构、知识结构更趋科学合理，履职能力和参政议政水平将会更高更强。新提名的政协主席孙典孝、副主席薛建章和潘新会三位同志都是在我县成长起来的干部，他们热爱万荣，熟悉县情，积极投身全县发展。特别是孙典孝同志担任副县长多年，具有较强的开拓创新意识和驾驭全局的能力。我们相信，新一届政协班子一定能够不辱使命、不负重托，开创政协工作新的局面，书写政协工作新的篇章。下面，就新一届县政协工作我讲几点意见。

１、围绕中心，服务大局，在推进跨越发展上创造新业绩

跨越发展是我们“十二五”时期的工作目标，着眼跨越发展履行职能，是政协工作的首要任务。面对神圣光荣的发展使命，面对宏伟艰巨的目标任务，广大政协委员一定要注重研判形势，形成共识，凝聚力量，主动服务发展、参与发展、促进发展。

一要广集良策谋发展。目前，万荣正处在转型跨越发展的关键时期，任何一项重大政策措施的制定实施，都需要吸纳各界人士的智慧，需要动员方方面面的力量。政协要发挥人才荟萃、智力密集的优势，围绕“工业强县、果业富农、旅游立县、水利惠民”的发展战略，围绕县委、县政府的中心工作，围绕抓项目、兴产业、打基础、惠民生、强作风等课题，抓住影响发展的难点问题、群众关心的核心问题、社会关注的热点问题，深入调研，广集民智，提出有深度、有见解、有价值的报告、提案和建议，为县委、县政府科学决策、破解难题提供科学依据。

二要招商创业求发展。政协委员大多是致富一方的“领头雁”和发展经济的生力军，拥有雄厚的经济实力和良好的社会关系。希望大家焕发成就事业的激情，释放干事创业的能量，提高为民服务的本领，干出一番大事业、闯出一片新天地。要利用自身人脉网络，积极牵线搭桥，把万荣的产业基础、发展潜力、优惠政策宣传好、推介好，多介绍客商来万荣投资，多引进项目来万荣落户，多引来人才建设万荣。在外成功人士要发挥资金、资产和资源等方面的优势，回乡经商办厂创业，积极投身县域经济主战场，争做富民强县的实践者。

三要善于监督促发展。民主监督是政协的一项基本职能，是我们发现问题、改进工作的重要抓手。政协要进一步拓宽监督领域，丰富监督内容，广泛开展民主评议和民主监督。要突出监督重点，加强对重要工作落实、依法行政、效能建设、廉洁从政等方面的监督，特别是要对县委、县政府确定实施的重大事项，组织开展专题视察和专题调研，督促有关职能部门认真履行职责，全力以赴抓好落实。要完善监督机制，不断增强民主监督的代表性、权威性和实效性。要改进监督形式，积极探索民主监督同法律监督、社会监督、舆论监督相结合的新途径、新办法，通过政协提案、委员视察、民主评议等渠道，反映社情民意，开展积极有效的监督，力求使每一次监督改进一项工作、每一条建议产生一项效果、每一次批评促进一项转变，切实使监督的过程成为促进工作、推进发展的过程。

２、开拓进取，创新有为，在干事创业中展现新风采

推进跨越发展，４４万万荣人都是“责任人”，没有“局外人”，个个都是“当事者”，而不是“旁观者”。县政协不能把自己当成“二线”，委员不能把自己当成“挂衔”，大家都要积极投身经济社会发展的实践中，在干事创业中展示风采、体现价值。

一要勤于想事。想事，是一种境界，一种激情，是事业心、责任感的表现。想事，就要有高度的责任意识。政协委员是一种政治荣誉，更是一种政治责任，是党和人民的信任和重托。充满这一使命感，对事业才会充满感情、迸发激情，才会把干事转化为一种责任，内化于心、外化于行。想事，就要有强烈的忧患意识。面对改革发展的繁重任务，面对前进征途上的各种困难和风险，必须始终保持清醒的头脑，善于从机遇中看到挑战，从优势中觉察不足，从成绩中发现差距，做到居安思危、防患未然。只有这样，我们才能在转型跨越发展的进程中保持清醒、永不懈怠、永远阔步前进。

二要勇于干事。干事，是实现人生价值的前提，也是每个政协委员应有的政治品格。勇于干事，就要保持勤奋敬业的精神状态。在竞争激烈的环境和慢进则退的时代，必须始终保持勇于担当、昂扬向上的奋斗激情，始终保持争创一流、奋力开拓的锐气，树立干不好工作、完不成任务就食不甘味、寝不安席的自勉自励精神和履行不好职责、尽不到责任就感到愧疚的自省自责心态，努力创造无愧于时代、无愧于人民的业绩。

三要善于成事。成事是想事、干事追求的目标。成事，就要多干发展之事。政协工作是县委全局工作的重要组成部分，必须紧紧围绕县委的重大决策履行职能，始终做到与党委、政府同心、同向、同力、同步。政协常委会和广大政协委员，一定要围绕大局，找准位置，主动融入，有所作为。充分发挥“人才库”、“智囊团”的作用，善于在宏观决策上当参谋、出点子，使更多有分量、有价值的意见建议进入党委、政府决策程序。

３、增进团结，促进和谐，在凝心聚力上发挥新作用

团结是各项事业取得胜利的保证。要推进转型跨越发展，需要全县上下和衷共济，需要调动一切积极因素，需要团结一切可以团结的力量。人民政协因“和”而生，依“和”而存，为“和”而兴，是大团结、大联合组织。新一届政协要继续牢牢把握民主和团结两大主题，在全县凝聚起奋力赶超的强大合力。

一要服务群众暖民心。民生连着民心，民心凝聚民力。要始终带着责任、带着感情深入群众，问计于民促发展，问需于民促民生，问政于民促稳定。以真心换真话，以真情换真招，以虚心换智慧，以诚恳换办法。要坚持在调研、视察、提案、反映社情民意中全方位、多角度地触及民生、反映民生，办成得人心、暖人心、稳人心的好事，不断提升人民政协亲民爱民为民的形象。特别是政协委员中的老板和能人，要富而思源，热心公益事业，乐于帮贫济困，回报家乡，回报社会，博施济众，善行天下。

二要理顺情绪促和谐。政协委员在一定范围内具有较强的代表性和影响力，在群众工作中具有独特的作用。一些话语，政协委员去讲，群众可能更容易接受；一些工作，政协委员去做，效果可能会更明显。当前，由于思想观念的变化、经济社会的变革、利益格局的调整，一些深层次的矛盾集中凸显。因此，大家要站在全局的高度，多讲有利团结、鼓舞人心的话，多做消除误解、化解矛盾的事，引导群众正确认识和处理改革、发展与稳定的关系，个人利益与全局利益的关系。要通过发挥团结协调的职能，帮助县委和政府处理好各方面的关系，努力消除各种不和谐因素，使经济社会发展减少阻力、增加助力、形成合力，为加快发展营造心齐、气顺、劲足的良好环境。

三要增进团结聚合力。“协”字，一边是“十”、一边是“办”，我们政协应当聚“十”方之力、共“办”大事。要充分发挥政协联系面广、包容性强的优势，把凝聚人心、汇聚力量摆在工作的突出位置，本着求同存异、体谅包容的原则，积极鼓励和支持各民主党派人士、工商联和无党派人士参与全县重大决策部署的讨论协商，努力把不同党派、不同阶层、不同宗教信仰的人士团结起来，以团结凝聚智慧，以团结形成合力，以团结促进和谐，全力营造民主协商、平等议事、宽松和谐、生动活泼的政治氛围。

４、练好内功，夯实基础，在队伍建设上取得新进步

转型跨越发展的新形势、新任务对政协工作提出了新的更高要求。只有不断学习、不断实践、不断提高，才能真正成为行家里手。因此，县政协组织和广大政协委员要坚持与时俱进，不断提高履职能力和水平。

一要不断提高委员的能力素质。政协委员不是花环，不是标签，也不是护身符和挡箭牌，而是任务、使命和责任的象征。各位委员要强化主人翁意识，在实际工作中要做到“六比六看”，即：比学习，看素质，谁创新意识强；比工作，看能力，谁履职水平高；比团结，看和谐，谁联系各界广；比纪律，看作风，谁遵纪守法好；比服务，看质量，谁为民办事多；比责任，看热情，谁无私奉献大。大家都要强化“三个意识”。一是责任意识。责任，是一种付出，也是一种境界。大家要把责任作为人生信条，对家庭负责，对事业负责，对社会负责，要对万荣的发展负责，以责任激发履职的热情，以责任鼓起创业的勇气，以责任推动前进的步伐。二是奉献意识。世界文学大师高尔基说：“给，永远比拿快乐。”奉献，是一种真诚自愿的付出行为，是一种纯洁高尚的精神境界。大家要弘扬“致富思源、富而思进、扶贫济困、共同富裕”的光彩事业精神，以奉献爱心、促进和谐的实际行动来回报组织、回报人民、回报社会。三是进取意识。进取，是一种追求，也是一种志向。纵观成功人士、创业能人，无不是以进取之心成就辉煌事业。广大政协委员要始终保持一颗进取心，扎扎实实做好本职工作，在各自的岗位上创造辉煌业绩。农村的委员要主动投身新农村建设，争当带头致富、带领群众致富的能人。党政机关和企事业单位的委员要爱岗敬业、奋勇争先，不折不扣地完成各项工作目标任务。经济界的委员要依法经营、诚信经营，努力把企业做大做强做优，以此取得更广泛的社会认同、获得更多的信任和支持。

二要不断加强政协机关建设。政协机关是政协委员履行职能、推进工作的有效载体，是联系委员、各界人士致力于政协工作的桥梁和纽带。政协机关的建设直接关系着政协工作的层次水平。新一届政协工作要提升新水平，需要建设“五型”机关。一是打造学习型机关。搭建学习的平台，创新学习形式，完善学习机制，努力把政协机关建设成学风浓厚、书香浓郁、求知上进、争创一流的学习型组织。二是打造创新型机关。要创新发展理念，跳出“政协”看“全局”，透过“当前”看“长远”，既要破解“近忧”，又要善谋“远虑”，不断拓宽政协事业发展思路；要创新履职方式，规范政治协商程序，增强民主监督实效，丰富参政议政内容，使日常工作呈现新气象、常规套路焕发新活力、整体工作体现新特色；要创新活动载体，丰富履职内容，改善活动方式，增强吸引力，扩大参与面，为委员履职打造新的平台。三是打造高效型机关。工作要讲求方法、讲求时效，立说立办、办就办好，力求做到超前谋划，服务主动不被动；找准位置，工作到位不缺位；注重协商，工作同心不离心，在提高建言献策质量上出实招，在认真履行职能上求实效。四是打造服务型机关。强化服务意识，畅通服务渠道，健全服务网络，使服务成为政协机关工作人员的核心价值理念，自觉把服务体现在政协工作的各个领域、各个层面、各个环节中，以服务体现工作，以服务体现职责，以服务体现价值。五是打造和谐型机关。着力构建诚实守信、平等友爱、相互尊重、融洽相处、共同进步的人际环境，努力把政协机关建成一个温馨和谐、文明规范的政协委员之家、各界人士之家。

三要加强党对政协工作的领导。政协工作是党的工作的重要组成部分。县委将一如既往地坚持总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改进党对政协工作的领导，把政协工作摆上重要议事日程，纳入县委工作的总体布局，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为。各级各部门要高度重视和积极支持政协工作，自觉接受政协的民主监督，积极为政协开展工作创造条件，努力营造全社会关心、重视、支持政协工作的良好氛围。

各位委员、同志们，“十二五”的宏图已经绘就，跨越发展的序幕已经拉开，时代在召唤我们，目标在激励我们，人民在期待我们，让我们同心同德，群策群力，开拓创新，为建设富裕、文明、开放、和谐的新万荣做出新的更大贡献！

预祝大会圆满成功！祝各位委员和同志们身体健康、工作顺利、事业兴旺！

政府工作报告

２０１１年６月２３日在万荣县第十五届人民代表大会第一次会议上 万荣县人民政府代县长 廉广锋 各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十一五”时期国民经济和社会发展回顾

“十一五”时期是万荣经济社会发展极不平凡的五年。面对国际金融危机和频发的自然灾害，面对经济社会转型时期的复杂矛盾，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“果业富民、工业强县、旅游立县”的发展战略，千方百计保长，坚定不移促转型，竭尽全力惠民生，保持了经济平稳较快增长，开创了社会和谐稳定的良好局面。

——经济总量明显提升。全县地区生产总值由２００５年的１８亿元，提高到２０１０年的３３．３亿元，年均增长１０．４％；财政总收入由８３８８万元，提高到２４５５９万元，突破两个亿元大关，年均增长２４％。——工业经济稳步增长。规模以上工业增加值由２００５年的３．２亿元，提高到６．３亿元，年均增长１２．１％。

——招商引资取得突破。五年来，全县共引进各类资金６０．２亿元。特别是引进汇源集团、山西联合镁业两个投资５亿元的大项目，为县域经济发展注入了新的活力。

——固定资产投资超出预期。五年来，共投资６８．６亿元，完成１０７项重点工程实事。全社会固定资产投资由３．５亿元提高到２９．３亿元，年均增长５３％。

——城乡居民收入持续增长。城镇居民人均可支配收入由２００５年的５７７４元，提高到１２０１８元，年均增长１５．８％；农民人均纯收入由２３６２元，提高到４０８７元，年均增长１１．８％ ；社会消费品零售总额由７．２亿元，提高到１４．７亿元，年均增长１５．３％。

五年来，我们主要做了以下工作：

（一）高度重视“三农”工作，农业基础地位更加稳固。五年来，“三农”累计投入５亿多元。粮食总产量连续保持在１．２亿公斤以上。２０１０年，全县苹果总产值达１３．５亿元，果业人均纯收入２４８７元，比“十五”末翻了一番多。完成北赵引黄末级渠系建设１０５公里，增加可灌溉面积５万亩。大力实施西范、里望、荣河三大集中供水工程，解决了１８．２万人饮水安全问题。全面推进集体林权制度改革，完成确权面积７９万亩。投资１．５亿元，完成１１６个新农村建设重点推进村工程任务。“六个全覆盖”工作全面完成，农村生产生活条件和村容村貌发生了历史性改变。

（二）积极调整产业结构，工业综合实力不断提高。五年来，我们千方百计保企业、调结构、促转型，工业经济快速走出低迷，逆势增长。汇源集团、山西联合镁业两个投资５亿元的工业项目顺利建设，恒磁公司积极筹备上市融资，黄腾、凯迪等化工建材企业发展壮大，华康、三九药业完成多项技术改造，龙头企业的带动效应逐步显现。高标准完成金属镁循环经济示范园、汇源农副产品加工园、恒磁工业园和荣河化工园的整体规划。全县产值上亿元企业由“十五”末的４家，增加到７家；税金超千万元企业由３家增加到５家，工业规模不断壮大，为“十二五”发展奠定了坚实基础。

（三）加快发展第三产业，文化旅游开发初见成效。孤峰山、李家大院、笑话博览园、西滩景区相继建成，后土祠、飞云楼景区不断完善，形成了六大景区共同繁荣的大发展格局。年接待游客突破７５万人次，旅游直接收入８００万元。大力开发万荣笑话，形成了具有万荣特色的文化产业。电影《李家大院》、电视连续剧《荣河镇的男人们》拍摄完成，“中华笑城•欢乐万荣”知名度大幅提高。汽修一条街、财富步行街、易家超市等专业市场建成运营，确定“家电下乡”销售网点９３家，“万村千乡市场工程”发展农家店１３０家。五年来，第三产业对ＧＤＰ贡献率提高了８个百分点。

（四）加强基础设施建设，新老城区同步协调发展。笑话广场、人民公园、青少年活动中心等公共设施建成使用，金鼎阳光、世纪新城、光大等住宅小区相继竣工，新建荣河路和恒磁北路，新城区实现集中供暖。县城十里长街全线贯通，污水处理厂