关于建设工程设计方案审批存在问题及整改措施

一、存在问题：报批图纸指标的准确性（容积率、建筑密度、绿地率）

由于技术力量少、设备条件不足等原因，以前在方案报批阶段，无法对报批图纸中的各项指标（如绿地面积、计容面积等）进行准确测算，只能依据《行政许可法》要求建设单位和设计单位对提交图纸材料的真实性、准确性负责，保证图纸体现的指标符合规划条件要求。在此次巡察过程中，发现一些项目竣工后的计容面积、绿地面积与方案批复的指标存在一定的误差，造成后期方案调整较为频繁，项目无法进行规划验收。

二、整改措施：

1、行政审批与技术审查分离。依托第三方中介服务机构对方案的技术性问题（日照分析、面积测绘等）进行详细的审查和测算，形成正式报告书或结论，作为行政审批的依据内容。业务科室根据该报告结论行使行政审批职责，从而加强权力的自我约束。

2、将面积测绘环节前置。经与市行政服务中心沟通后，同意将面积测绘环节由办理建设工程规划许可证之前提至方案报批阶段（已在窗口告知单中修改），由建设单位提前委托进行规划条件相关指标的测绘核算。减少了建设项目在方案批复之后，因设计单位对指标计算不准确而产生的各种调整。