第一篇：年全县三级干部大会领导讲话稿（例文）

用心干事潜心成事 以实际行动抓好全年目标任务落实 ——在全县三级干部大会上的讲话

同志们：

今天，我们县、乡（镇）、村三级干部肩负着全县 xx 万人民的重托，相聚在这里，其目的是：庆发展，谋发展，话发展，唱响欢乐颂隆重表彰 20xx 年在全县各行各业的先进单位和个人，吹响冲锋号进一步动员全县上下按照年初县党代会、人代会、政协会的决策部署，用心干事，潜心成事，快干起来，大干起来，以实际行动抓好全年目标任务的完成，抓好全县各项工作的落实会上，我们隆重表彰了 20xx年在全县各行各业的先进单位和个人。受到表彰的这些先进单位和个人形成了一道靓丽的风景线，代表了 xx20xx 年各条战线的发展成果、发展成绩、发展成功。在这里，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协，向受到表彰的先进单位和个人，表示热烈的祝贺！希望全县上下的同志都能向先进学习、向先进看齐，让今天台上的红一人、台下的红一片，通过今天的会议，通过今天的动员，通过同志们的努力，把今年年初确定的各项工作目标任务细化、硬化、落实化，转化为今年的全年红、全县红。

刚才，县政府副县长 xx 同志总结了 20xx 年“三农”工作，部署了 20xx 年“三农”工作；副县长 xx 同志部署了“双百三送”工作；县委常委、县政府常务副县长 xx 同志宣读了表彰决定；尤其是县委副书记、县人民政府县长 xx 同志作了很好的讲话，去年成绩总结得全面，今年问题分析得透彻，工作部署得有力，非常具有思想性、针对性、操作性，我完全同意；等一下，县委副书记 xx 同志还将就贯彻这次大会精神，作小结、提要求，请同志们一并抓好落实。

春节前，我们相继召开了县 xx 会议，对去年的工作进行了总结，今年全县工作的指导思想和奋斗目标大政方针已定，目标任务已经明确。现在，关键就是要同志们抓落实，就是要挽起袖子、甩开膀子，用心干事，潜心成事。用心和潜心是一种工作态度，是一种工作信仰，是一种工作动力，是一种工作精神，更是一种工作要求和纪律，不用心，事就干不好；不潜心，事就成不了。下面，我就围绕“用心干事、潜心成事”这一主题，讲三点意见：

一、在解放思想中坚定用心干事、潜心成事的信心 只要思想不滑坡，办法总比困难多。思想通，工作容易成功；思想不通，工作容易落空。思想落后，就会山重水复疑无路；思想解放，就能柳暗花明又一村。坚定用心干事、潜心成事的信心，关键是要在思想上做到“三只要、三不怕”：

第一，定位决定地位：只要起点高，就不怕起步晚。站得高，才能看得远。对个人思想境界修为来说是如此，对一个地方的发展来说也是如此。从外地先进经验来看：深圳，曾经的边陲小渔村，现在的国际化大都市，发生如此巨变的背后，是深圳始终坚持以全球视野谋发展，始终坚持经济特区、开放前沿的定位抓发展。从当前发展趋势来看：当前进入发展新常态，新常态打开了新的窗口期、划定了新的起跑线。也就是说，在新常态面前，各地的机遇是一样的、困难也是普遍的，能不能抓住机遇、克服困难从而用好新的窗口期、赢在新的起跑线上，关键看我们站在一个什么样的高度、一个什么样的角度去认识和看待新常态。我们迎来了哪些窗口期和机遇期呢？就是习近平同志去年在 xx 考察指导，对 xx 工作提出了“一个新的希望，四个坚持”，为 xx 发展指明了前进的方向，注入了强大的动力。xx 汇聚了“一带一路”，长江经济带，长江中游城市群等一系列国家重大机遇。这也是为什么县第 xx 次党代会提出要立足新起点、适应新常态、争创新优势、实现新发展的原因，是我们强调既要立足 xx 看 xx，也要跳出 xx、放眼省市、胸怀全国看 xx 的找定位、找目标的原因，是换届后我们为什么先后 xx 次邀请专家前来集中授课、组织大家集中学习的原因，都是为了让我们进一步解放思想、统一思想，以好的定位和理念来谋划我们的工作。

第二，思路决定出路：只要有思路，就不怕没出路。我们有的同志常说，我们 xx 财政基础差、底子薄，先天条件不如先进县区，所以只能落后。还有的同志，一说干工作、抓落实，总是认为是历史遗留问题，摇头晃脑摆问题。我们干工作、抓落实，以问题为导向是对的，但不能在困难面前低头、绕道。如果工作没困难、任务好完成，要我们干部干什么？干部就是去干事的、去破解难题的。谋发展、抓发展、促发展是需要一些条件、具备一些资源，但这不是完全的，条件对任何人、任何地方都是公平的。从全球来看，日本有什么钢铁资源？但它现在照样是汽车生产强国。从全国来看，江苏、浙江等长三角区域的工业基础比不上东北这样的老工业基地，但现在他们的先进制造业早就超过了东北，在全世界都有影响。再看我们 xx 自己，从招商引资看，通过这几个月的对接，我们现在基本敲定了一批项目：深圳新路

田新能源项目已经落户，三德冠精密电路科技有限公司项目基本敲定。这些项目都是无中生有的，说明我们谋划的架桥生物• 新能源产业基地、装配式建筑• 新材料产业基地这两个基地，是被各界客商看好的，说明我们谋发展的定位和思路是被外界人士认可的。这样的例子还有很多、举不胜举。我们干工作，就是要有题必做、小题大做、无题创作、难题敢做。抓发展是要讲条件，但最大的条件在人，在于思想、在于思路、在于实干。财富不是在口袋里，而是在脑袋里，思路决定出路，实干决定未来。

第三，态度决定高度：只要肯干事，就不怕不成事。当前，我们提出的把握“四新要求”，打造“四大板块”，加快“四县建设”发展思路和“勇当昌抚合作示范排头兵、拼争全省县域经济前十强”发展目标，上级领导、各界人士都是认同的，但也有出于对 xx 的关心，发出了能不能落实下去的疑问。有志者事竟成。今天是全县三级干部大会，很多企业家也都在这里，在座的各位都是 xx 的精英，都在这里工作，都在这里创业，都是一个单位、一个地方或者是一个企业的当家人，就一定要有雄心壮志来抓好各项工作的落实、各项目标的完成，来打消外界对我们能力、作风的疑虑。同志们都要有信心和决心。我们 xx 人敢闯敢拼、勤劳善良、淳朴厚道。在部队里，我们有将军；搞科研的，我们有院士；从政的，上至中央部委，下至地方政府，都有我们 xx 人；从商的，我们在全国的医疗器械、文化用品、钢网结构市场举足轻重，xx 籍的商会会长遍布全国，等等，所有这些都说明我们xx 人聪明能干。只要敢干、肯干、会干、苦干，没有什么是干不成的、是不可超越的！客观地讲，现在我们 xx 相对先进县区来说，是暂时落

后了，但落后不可怕，可怕的是丢失信心和决心，可怕的是丧失志气和锐气。只要我们全县上下万众一心、用心潜心，见第一就争，有红旗就扛，咬紧牙关苦干实干加巧干，干上三、五年，我们就完全可以颠覆 xx 在全省的排位，就一定能够谱写出“勇当昌抚合作示范排头兵、拼争全省县域经济前十强”辉煌篇章。

二、在围绕主题中把握用心干事、潜心成事的重心 贯彻落实省第 xx 次党代会、市委 xx 全会精神，结合 xx 工作实际，在年前的县委全会暨全县工作务虚会和县“三会”上，对今年全县工作的主题、重点都已经进行了明确。今年全县工作主题，就是“三个年”，即：产业升级年、城乡治理年、作风加强年；全县工作的重点，就是“四个聚焦、一个共享”，即：聚焦“四大板块”、共享发展成果。主题就是必须回答的发展课题，重点就是必须把握的工作重心。全县各级各部门都要围绕这个主题课题，把握这个重点重心来开展工作。从三个层面来说：

第一，站位于全县来说，要突出：高位推动、高点谋划、高效落实。

高位推动。对照“产业升级年、城乡治理年、作风加强年”的任务要求，县委、县政府成立相应工作领导机构，每项工作也都成立工作组，有具体分管县领导担任组长，并明确相关副组长。县委、县政府每个月至少调度一次，每个工作组每周至少调度一次，确保日常工作有人拍板、有人管事，遇到的困难、矛盾、纠纷能及时得到解决。

高点谋划。每个工作组在谋划工作、推进工作的过程中，都要注重“三性”，即：统筹性、针对性和操作性。既要突出当前重点，也要

考虑到长远发展，不能“吃一节剥一节”，不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”；既要有特色、亮点，也要充分考虑到用地、资金等方面的现实承载力；既要有清晰的目标，也要有清楚的步骤，精准发力，精准施策，在总目标中细化每一步，在做好每一步中体现总要求、实现总目标。

高效落实。关于抓落实，这段时间我们是逢会必提，在县委全会暨全县工作务虚会上，我们强调了“十个落实法”，即：解放思想抓落实，开动脑筋抓落实，深入一线抓落实，突出重点抓落实，持之以恒抓落实，为民服务抓落实，追求实效抓落实，形成合力抓落实，干净干事抓落实，强化党建抓落实。省委书记 xx 同志在参加省 xx 会议 xx代表团审议时，要求各级干部要做到“五个抓落实”，即：带着使命感责任感抓落实，增强危机感紧迫感抓落实，切实提高能力素质抓落实，创新方法改进作风抓落实，加强督促检查问责抓落实。落实 xx 同志的讲话精神，省委常委、副省长、xx 市委书记 xx 同志要求全市各级干部做到“六个干”，即：增强“干”的意识，找准“干”的路径，提升“干”的能力，突出“干”的重点，强化“干”的导向，夯实“干”的保障。贯彻落实两位领导讲话精神，我们要按照“项目化、时间化、责任化”的要求，列出项目表、路线图、责任人。按照定下来的时序进度，各位组长抓调度、抓协调，各责任单位去抓执行、抓落实，督查考核办去抓督查、抓考核。

今天的会议之后，原则上这段时间就不再召开全县性的大会，就是要去抓执行、抓落实。借这个机会，在这里我再强调一下，站在全县层面今年需要重点抓好的几项工作。产业升级年的重点：招商引资

工作必须始终抓在手里。按照全县动员、全员招商的要求，把招商引资的任务落实下去、完成好，因为没有招商引资的做活，就没产业发展的做大。同时，架桥生物• 新能源产业基地、装配式建筑• 新材料产业基地、富硒现代农业产业园、军山湖生态旅游区，这些产业集聚平台包括落户的产业项目和必需的基础设施、功能设施项目，都要按照既定的时间要求、任务要求抓落实、抓推进，因为没有承载平台的做优，就没产业集群的做强。城乡治理年的重点：后港洲棚户区改造等旧城改造时间不能拖，晚改不如早改；“魅力 xx• 幸福家园”环境综合整治力度不能减，必须常抓常新；特色小镇建设、秀美乡村建设标准不能低，否则几年之后又要重新来；福银高速架桥互通工程、新“三长公路”等重大基础设施项目推进不能等，要争取尽快开工。作风加强年的重点：督查考核机制的完善，要督出压力，考出动力，把这种压力和动力，转化为抓落实的执行力，转化为工作的变化和实效。

第二，立足于部门来说，要做到：讲专业、讲规范、讲执行。

讲专业。首先，专业的事要由专业部门做。要坚决杜绝一项工作多部门负责、多部门牵头的“和尚挑水”现象，对单项工作向一个部门集中，做到职、权、责相统一。其次，专业的部门要做专业的事。干事创业不是拍脑袋、拍胸脯，最后拍屁股走人。这就要求我们的部门、单位要更加了解政策法规，更加熟悉专业知识，更加精通自身业务，不断提高本部门本单位的专业水平。特别是在招商引资方面，对接谈判、项目评审、用地审批都要做到专业说话、专业把关，圈地项目不能要，黄赌毒项目不能引，好的项目不放过、不错过，用地也要做到科学合理、惜地如金。最后，专业的部门要有专业的人。可能同

志们已经注意到，现在我们用干部，强调人岗相适，强调学过、干过，要在行、懂行、内行。对于自己从事的工作，我们干部至少要做到在外行面前像内行，在内行面前不外行。

讲规范。习近平同志在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上强调：领导干部必须加强自律、慎独慎微，始终不放纵、不越轨、不逾矩。

①我们园区建设、产业发展要规范。在园区环评方面我们已经有了教训，现在园区正在做相关补救工作。

②我们城市建管、旧城改造要规范。要顺应城市发展规律，把握xx 现有财力，严格按照政策法规，在城市规划建设中做到“不吃后悔药、不唱空城计、不犯冷热病、不做复印机、不留子孙债”。特别是旧城改造和棚户区改造，要积极稳妥做好征迁方案，钱从哪里来，人往哪里去，房子怎么建，土地怎么用，都要依法依规、规范有序。

③我们服务企业、服务客商要规范。通过规范干部行为，提升我们服务效益。同时，要组织开展好“双百三送”主题月活动，严格落实优化投资环境“10 条”措施，进一步优化发展环境。

讲执行。在年前的全县招商引资暨产业发展大会，县委、县政府给每位同志送了一本书，书名叫做《把信送给加西亚》，是美国著名的出版家和思想家阿尔伯特• 哈伯德写的，被称为“执行力圣经”。在这个“送信”的传奇故事中，一个叫罗文的中尉，接到美国总统麦金莱的任务——在有限时间内，给古巴起义军首领加西亚将军送去一封决定美西战争命运的信，罗文没有推诿，没有言难，而是以绝对的忠诚度、敬业的责任感和创造奇迹的主动性，完成了这项大家都认为“不

可能完成的任务”。这就是责任心、执行力。我们开展“作风加强年”的主题就是增强责任心、提高执行力。xx 的发展，需要的就是这种责任心、执行力，需要的就是“罗文精神”和“罗文式的干部”。希望在座的每一位都像罗文一样，接受任务不讲价钱，执行任务不怕困难，完成任务不负组织的重托和人民期待。

第三，落实到乡镇来说，要强调：看特色、看变化、看亮点。

今年，我们将在全县范围内，对各乡镇开展以“看特色、看变化、看亮点”为主要内容“三看”评比活动，是骡子是马都牵出来溜溜。

看特色，主要是看产业的特色。产业哪里来，主要靠招商；特色在哪里，要到“四大板块”里去找。所以，各乡镇：一方面要积极主动抓招商。困难困难，困在家里总是难；出路出路，勇敢地走出去才有路。市委、市政府要求各县区的主要领导要有 1/3 的时间外出招商，这里也就要求，各乡镇的主要领导也要有 1/3 的时间外出招商。另一方面要围绕“四大板块”抓产业。会上印发了今年各乡镇“三看”项目计划表，这既是计划表，也是责任书，必须按时保质保量完成。这里分板块强调几个重点项目，新型工业实力板块：xx 等乡镇要全力配合园区工作，牵头负责做好两个新开辟产业基地的征地工作。同时园区基础设施特别是污水处理厂的建设要加快，新路田等落户项目要尽快开工。生态富硒魅力板块：七里、三里等乡镇要围绕今年五一期间军山湖“一日游”开湖游，做好相关基础设施和产业项目工作；钟陵富硒产业园里的基础设施要初具成形。商贸繁荣活力板块：要加快引进大型城市综合体项目。集镇集群特色板块：李渡元代烧酒作坊遗址周边及老街改造工程，下个月底前必须出规划，尽快开工建设；文港的文房四宝交易市场要尽快完工，提升工程，集聚人气和商气。其他乡镇的项目，也要按时间节点强力推进。

看变化，主要是看集镇建设的亮点、秀美乡村的亮点、环境卫生的变化。借助新农村建设全省“四年扫一遍”、全市“三年扫一遍”的机遇，今年，县委、县政府将结合全域旅游、结合特色小镇建设、结合新农村建设、结合扶贫攻坚，对全县新农村建设进行高标准、高起点集中连片打造。为此，我们正在争取市专项基金支持，对乡镇县里将通过以奖代补的形式给予资金保障。所以，各乡镇要积极谋划好项目，包装好项目、推进好项目，打造出一批各具魅力的亮点。具体来说，在新农村建设上，要做到“三个突出”，即：一是突出品位。要提高档次、提高标准、提高质量，建一个，成一个，美一个，确保几年甚至十几年都不落后。二是突出乡味。要有乡土气息，乡村就要有乡村的味道，不能贪大求洋、不切实际。三是突出韵味。要有美感，有特色，不能千村一貌。

看亮点，这种亮点，要体现民生工程上，体现在基层党建上，体现在乡村干部的精气神上。这三点直接关系到乡镇这一级发展一方、稳定一方、造福一方的成效和实效，看这三个亮点，就是在看乡村干部发展一方、稳定一方、造福一方的能力和水平。特别是今年脱贫攻坚的决胜年，7 月份市委将派第三方机构来县评估。各乡镇必须把如期脱贫作为一项政治任务、头等大事来抓紧抓实，确保全县 xx 户、xx人贫困人口一个不落地全面精准脱贫，确保全面接受并通过全市的考评。

三、在健全机制中保持用心干事、潜心成事的恒心

用心干事、潜心成事，不能只是会上激动，会后动一动，时间久了就不动。县委、县政府将进一步健全完善一套成体系的工作机制，强化层级管理，严格问责问效，使用心干事、潜心成事成为全县各级干部一种习惯、一种常态。

第一，要健全三级工作责任制。一是县级班子的领导责任制。要严格落实省委常委、副省长、xx 市委书记 xx 同志在市委十一届二次全会上关于“打造核心党委、高效政府、合力班子”的讲话精神，进一步加强县级领导班子建设。县级领导没有一线、二线之分，都要在前线，都要上火线，都要严格落实“一岗多责”的要求，切实担负起所分管工作和挂点乡镇、联系部门的督促检查、协调指导、难题化解、资源保障等工作责任。二是乡镇部门的落实责任制。乡镇部门作为落实具体工作任务的主体，要根据本地实际和工作特点，切实担负起制定工作方案、分解目标任务、抓好工作落实、理顺群众情绪、解决征迁难题等具体责任；同时加强相互之间的协调沟通，形成工作合力。乡镇部门“一把手”要对本地本单位工作负全面责任。三是村（居）委会干部的辖区责任制。要切实加强对村（居）委会干部的管理，不断深化完善村（居）委会班子创业承诺制，并严格督促村（居）委会干部积极主动地配合协助乡镇和部门落实好相关工作，确保基层力量凝聚到推进工作落实中来。村（居）委会主要负责人对县乡安排在辖区内的工作要做到守土有责、守土负责、守土尽责。

第二，要健全三级考核问责制。一是在县级班子层面，县里将结合“作风加强年”活动，建立督查考评领导机构，每月组织考评督查人员对产业升级、城乡治理、脱贫攻坚等县委、县政府重大决策以及

全县重大重点项目和阶段性工作任务落实情况进行实地、实时督查，建好考评督查台帐，做到督有目标、查有手段、考有依据、评有实据。二是在乡镇部门层面，建立捆绑式、双向型、加减分、数字化、刚性化的考核机制。所谓捆绑式，就是对某项工作，既要考核乡镇，也要考核主管部门；所谓双向型，就是不仅要有部门给乡镇的打分考核，也要有乡镇对部门打分评价的考核机制；所谓加减分，就是在全县重大重点项目中设定一个上报项目基数，对上报数超过基数的加分，少于基数的要减分。同时，上报了的项目不允许退出，所以各单位报项目一定要谨慎、客观、可行；每季度可以根据实际情况，增报项目。所谓数字化，就是我们即将研究出台《xx 县县管领导班子和领导干部量化考核评价办法》，对乡镇和部门领导班子和班子成员进行量化考核，民主打分。能不能得先进，主要看民意、看实绩、看分数。所谓刚性化，就是县委、县政府将坚决兑现考核奖惩，而且奖会奖得人眼红，罚会罚得人心痛。三是在村（居）委会层面，也要强化绩效考核，以季度动态考核、年终实绩考核等方式，组织乡镇和党员群众对村（居）委会干部工作落实情况进行民主测评和社会公认度评估，考核结果与工资报酬、人员调整相挂钩。

第三，要健全三级用人导向制。一要推行县级层面的“一听二看三掌握”干部评价任用机制。“一听”，即：充分听取单位党委和主要负责同志及分管县领导的意见。“二看”，即：一看干部的学习、工作经历，了解干部的专业特长以及熟悉的业务工作；二看干部的民主推荐、民主测评得票情况，了解干部民意及群众公认度。“三掌握”，即：一是查看干部个人近三年年度考核等次以及干部在重点工作、具体问

题和急难险重任务面前的现实表现等，掌握干部履职尽责情况；二是建立县委组织部、县纪委（监察局）、审计、公安、计生等部门信息互联共享机制，掌握干部遵纪守法情况，防止“带病提拔”；三是采取随机暗访、民意调查等方法，把干部“工作圈”的考察考核延伸到“生活圈”和“社交圈”，掌握群众对干部的评价。二要建立乡镇部门中层以下干部交流机制。在继续开展机关效能“双百测评”的同时，坚持干部交流与干部培养有机结合、与促进工作有机结合、与调动干部积极性有机结合，以跨乡镇交流、跨部门交流、内部轮岗等方式，积极推行机关单位和乡镇中层干部、一般干部交流轮岗制度，用活用好干部。三要探索村（居）干部不合格退出机制。结合今年村“两委”换届工作，探索建立村（居）委会干部辞职承诺制度，督促履职情况差、工作作风差、群众反映差的村（居）委会干部主动辞职，切实解决好村（居）委会干部“能进难出”的问题。

当然，我们的干部工作责任都很重、压力都很大，县委是充分体谅的。我们正在研究制定加强干部职工人文关怀机制，将从加强对干部职工的关心帮助、认真落实干部职工休假制度、健全完善干部职工健康档案、着力强化干部职工精神激励等方面加强对全县干部职工的人文关怀。特别是广大村（居）干部常年累月战斗在基层第一线，直接面对市民群众，直接面对各种矛盾，工作艰辛，生活艰苦。对于在基层工作的同志，县委也将高看一等、厚爱一层，多给一点支持，多给一点体谅，多给一点关心，让同志们在政治上有奔头、工作上有劲头、生活上有想头。

同志们，xx 发展我光荣，xx 落后我可耻。我们都是实实在在的xx 人，都要用心潜心办好 xx 事。我们要围绕一个目标，凝聚一个力量，永葆“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的闯劲，永葆“红军不怕远征难，万水千山只等闲”的韧劲，为完成全年各项目标任务而努力，为“勇当排头兵、拼争前十强”而奋斗，以优异的成绩迎接 xx！

第二篇：干部廉政教育大会领导讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开年学校干部廉政教育大会，学习贯彻中纪委届次全会、省纪委六次全会会议、教育部年纪检监察工作会议精神和《廉洁从政准则》，统一思想，提高认识，明确任务，狠抓落实，进一步加强我校党风廉政建设和反腐败工作，为确保我校各项事业又好又快地发展提供坚强有力的政治保证。刚才，魏跃春同志对《廉洁从政准则》进行了解读，并就我校学习贯彻《廉洁从政准则》工作进行了部署，下面，我就学习贯彻中纪委、省纪委和教育部纪检监察工作会议精神和《廉洁从政准则》，进一步做好我校党风廉政建设工作，讲几点意见：

一、正确认识高校反腐倡廉形势，增强抓好党风廉政建设的使命感和责任感

高等学校是传播先进文化、培养高素质人才、实施科教兴国和人才强国战略的重要阵地，高校反腐倡廉建设，事关青年学子的健康成长和高校改革发展，事关党的事业兴旺发达和国家长治久安，因此，党和国家高度重视高校反腐倡廉建设。党的大以来，胡锦涛总书记、温家宝总理、贺国强同志在每年的中纪委全会和国务院廉政工作会议上都对高校反腐倡廉建设提出明确要求，刘延东同志在去年月的加强高校反腐倡廉建设工作会议上和年底教育系统党风廉政建设工作会议上反复强调要加强教育，完善制度、强化监督，采取切实有效的措施进一步加强教育系统的反腐倡廉建设。

近年来，我校党委以科学发展观统领学校工作全局，认真贯彻中央和省委的部署和要求，高度重视党风廉政建设，坚持把反腐倡廉工作放在突出位置、始终不懈地抓紧抓实，有力的保证了学校事业健康发展，出现了风气正、人心齐、事业兴的可喜局面，取得了一定的成绩：本科教学评估优秀，学校成功升格为“二本一”本科高校，实现了国家级科研项目突破，并先后被省委省政府命名为“湖北省文明单位”，被教育部评为全国普通高等学校毕业生就业工作先进集体等。

但我们也要清醒地看到，随着高校办学规模不断扩大，办学形式日益多样化，高校学生和教职员工数量、资产购置和基建投资规模、经费总量都有了大幅度增长，高校领导干部处置人、财、物的权力越来越大，高校职务犯罪案件仍呈多发态势，反腐倡廉面临许多新情况新问题。一是高校资金来源渠道多元化，在整合社会资源的过程中，学校与社会联系日益广泛，社会上拜金主义等不良风气渗透高校，加之对多元投资监督不力、监管不严，为腐败创造了可乘之机。二是教育发展不均衡，尤其是优质教育资源稀缺，为权钱交易提供了土壤。三是高校快速大规模的基本建设大幅上升，多校区建设不断增加，资金大额调度不仅造成资金不足，干部准备也不充分。管理水平有限、制度监管不力、操作不规范、长官意志等为问题出现埋下了隐患。四是高校干部队伍结构、专业背景多元，从政经验较少，法制意识不强，党性锻炼、严格党内生活考验缺乏，经不起诱惑。五是学术腐败问题严重，表现在急功近利、违背科学精神、心态浮躁、弄虚作假等多方面，学术腐败问题呈上升势头且逐渐传染学生。

面对新形势新要求，我们必须进一步提高对我校反腐倡廉建设重要性和紧迫性的认识，切实增强抓好我校党风廉政建设的使命感和责任感，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务，以更大的决心、更坚定的态度、更有力的措施抓紧抓好，坚决遏制腐败现象在一些领域的易发势头，树立学校的良好形象。

二、深入开展党风廉政宣传教育工作，不断提高反腐倡廉意识

廉政宣传教育工作要坚持预防为主，教育为先的原则，针对不同对象、不同情况，在形式和内容上创新思路、创新方法，组织实施各种形式的宣传教育活动。

1、不断完善“大宣教”格局。要进一步完善党委统一领导，建立宣传、组织、人事、学工、团委、纪检监察等部门共同参与的反腐倡廉“大宣教”格局，把党风廉政教育的任务分解落实到各有关部门，明确职责，整合力量，拓展领域。要切实加强学校反腐倡廉宣传教育的阵地建设，充分发挥校报校刊、橱窗、校广播、网络等宣传媒体的作用，有效利用党校、团校、警示教育基地等阵地，不断扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面和影响力。

2、进一步健全党风廉政教育体系。滋生腐败的最主要原因，就主观而言，是党员干部理想信念的丧失，贪图享受、奢侈浪费、追求低级趣味。因此必须时刻高度重视反腐倡廉教育，一刻不能放松。要以树立正确的世界观、价值观、权力观，坚持秉公用权、廉洁从政、不断提高拒腐防变能力为重点，加强对领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。以懂法守纪为重点，加强对广大教职员工的法律法规、财经制度、职业道德教育。要坚持在党员干部中开展党风党纪主题教育，坚持在领导班子中开展党风廉政建设专题学习制度，坚持对党员干部廉政谈话制度，通过逐步健全廉政教育的体系和模式，不断提高教育的针对性和有效性。

3、深入推进“廉洁文化进校园”活动。从去年开始，学校以多种形式开展了“廉洁文化建设宣传教育月”活动，使广大党员干部职工进一步筑牢了拒腐防变的思想防线，从源头上预防了腐败行为的发生。今后，要在坚持的基础上大胆创新，进一步发挥典型案例作用，加大反腐倡廉政策和成果的宣传力度，营造敬廉尚洁、贪腐可耻的校园氛围。要坚持把反腐倡廉教育与师德师风建设结合起来，引导教师特别是青年教师树立正确的教育价值观、质量观和人才观，弘扬严谨治学、实事求是、民主求实的优良学风。要加强警示教育，提高自律能力；加强法制教育，增强抵抗能力，从而引导广大领导干部树理想、明是非、知荣辱、立品格，做到在追求有价值的工作中得到满足和快乐，在有品位的生活中得到安宁和幸福。

三、加强制度建设，全面推进腐败风险预警防控体系建设

反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。党的大提出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。这是我们党从全局和战略高度作出的重大决策，是适应反腐倡廉形势发展变化的提出的重大任务，是推进惩治和预防腐败体系建设、从源头上防止腐败的根本途径。我们要紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉体系，切实提高制度执行力，增强制度实效。当前，要重点抓好腐败风险预警防控体系建设。

1、抓住重点领域和关键环节，加快推进腐败风险预警防控体系建设。学校纪委已制定下发《襄樊学院开展腐败风险预警防控工作的实施方案》，向正在七个单位试点，总的原则是通过明晰岗位职责、梳理工作流程、排查岗位风险、完善内控机制、搭建预警平台、突出监督重点、加大惩治力度，将源头上防治腐败的要求贯穿到工作的各个环节，做到早防范、早发现、早纠正，预防和监控学校领导干部少犯或不犯错误、减少失误，保护干部，为学校改革、发展、稳定提供强有力的政治保障。在建立健全惩治和预防腐败体系各项制度过程中，既要加强整体规划，更应抓紧重点突破。首先即是对于招生收费、基建、设备（物资）采购、后勤服务、学生奖助学金等腐败易发环节加大监督力度。现在，我校新校区三期工程即将全面展开，在工程建设过程中，要严把招标关、工程监理关、质量验收关和资金结算关，杜绝资金浪费和腐败，防止“楼建起来了，人倒下去了”现象的发生。在规范招生行为方面，继续实行“阳光招生”，建立更加公开透明、公平、公正的招生工作机制。加强对经费开支使用的管理和监督，坚决杜绝“小金库”等违规违纪问题的发生。加强科研评审、职称评定的过程监督，面对社会不良浮躁之风和投机心理对学术界的侵蚀，要严防学术失范行为的出现，维护学术尊严，保护学者形象。

2、以制度推进党风廉政建设的落实。把加强反腐倡廉制度建设，构建惩防体系纳入学校发展全局。要坚持以制度管人、管事、管物的工作方法，在推进改革发展的过程中特别注重完善各项制度，建立有效的约束机制，达到从源头上防止腐败现象的目的。坚持“实用”的原则，制度要管用，无法使用的制度宁可不用，可有可无的制度宁可不要，维护制度的严肃性、权威性和约束性；要围绕权力行使定制度，权力行使到哪，制度就要订到哪，保证权力行使的规范化，程序化；要使制度系统配套，实体性制度、操作细则、监督办法缺一不可，确保制度有效执行。形成用制度规范管理行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制。

四、加强领导，确保反腐倡廉建设取得新成效

要进一步加强对党风廉政建设工作的领导，反腐倡廉建设要经常讲、反复讲，要把党风廉政建设贯彻到各项业务工作之中，与职责范围内的业务工作一起布置、一起落实、一起检查、一起考核，把反腐倡廉的各项工作落到实处。

1、领导干部要带头维护制度的权威性，认真执行廉洁从政的各项规定。今年1月，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，这是中央出台的关于反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。刚才跃春书记对《廉政准则》进行了解读，各部门、各单位要认真组织学习，从政治和全局的高度充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项紧迫现实任务和长远的战略任务抓紧抓好。

2、领导干部要抓好班子，带好队伍，认真落实党风廉政目标责任制。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度，是落实工作的重要抓手。各部门、各单位要组织召开专题会议，贯彻落实学校党委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，明确目标，认真完成党风廉政建设的工作任务分工；要坚持谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，确保反腐倡廉各项任务取得实效。

3、建立健全领导干部责任考核评价机制，强化监督检查。加强考核和责任追究，把考核结果作为选拔、任用干部的重要依据。严格落实《关于领导干部报告个人重大事项的规定》和《襄樊学院管理工作人员问责暂行办法》，加强对各项规定贯彻落实情况的监督检查。

4、进一步加强纪检监察队伍建设。纪检监察队伍要加强学习，增强党性，严于律己，谦虚谨慎，不断提高政治素质，做到讲政治、讲党性、讲原则、保廉政、懂业务、不怕事、擅息事，确保学校事业健康发展。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作是一项艰巨而长久的任务，并随着高等教育事业的发展，我们还会面临许多新情况新问题，因此，学校各级领导干部要紧密结合贯彻落实届中央纪委第五次全会精神，把贯彻实施《廉政准则》摆上重要日程，明确职责任务，加强督促检查，狠抓工作落实，以坚强的党性和优良的作风保证我校科学发展观的贯彻落实，以反腐倡廉的工作成效为建设高水平的大学提供坚强保证！

最后，希望大家“要严于律己，乐于他律，勇于律他，作一名廉洁从政的领导干部。”特此与大家共勉。

谢谢大家！

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第三篇：三级干部大会发言稿

三级干部大会发言稿

同志们：

带着过年的余味，迎着春天的气息。今天，我们XX区、乡镇（街道）和村三级干部，汇聚一堂，集中智慧，共谋发展。首先，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向大家拜个年，衷心祝愿大家在新的一年里身体健康，工作顺利，万事如意！同时，向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和亲切的问

候！

过去的2011年，是“十二五”规划的开局之年。在这一年里，我们经受住了国际经济缓慢复苏、欧债危机愈演愈烈的外部环境压力，有效应对了宏观政策逐步趋紧、调控措施层层加码的整体背景影响，遏制住了生产成本持续上扬、要素瓶颈制约加剧的经济下滑态势，掌控住了各级换届人心浮动、维稳形势异常严峻的社会政治大局，谋发展，出思路，鼓士气，强举措，经济社会保持了平稳健康持续发展。实现区属生产总值221.8亿元增长10.4%，人均生产总值达46396元增长10.4%；财政总收入32.1亿元增长21.8%，区级财政收入7.5亿元增长25.8%；全社会消费品零售总额133.3亿元增长19.4%；固定资产投资71.6亿元增长25.1%；城镇居民人均可支配收入28593元增长14.2%，农村居民人均纯收入10980元增长15.9%，基本完成了年初确定的各项任务。这一年的工作可圈可点、亮点纷呈，这一年的成效非常显著、有目共睹。在这一年里，我们成功地承办了全省农业“两区”建设现场会，现代生态高效农业之路越走越宽；中国五矿、蒙牛、双汇等项目相继落地，巨龙管业成功上市，全区实现工业总产值311.8亿元，规上工业产值166.6亿元，全年规上工业利税同比增长100%以上，新增纳税超100万元企业64家，新增纳税超1000万元企业8家，工业经济扩量提质成效明显；成功举办“三花”节，以花为媒打造交流平台，XX旅游的知名度和美誉度不断提升；村级便民服务中心成为全省典型，省委书记、省人大常委会主任赵洪祝同志亲临指导，加强和创新社会管理工作不断深入推进；农家书屋建设成为全市示范点，迎来全省农家书屋工程建设工作现场会……这一切充分展示了XX儿女创业创新、奋发进取的时代风采，展示了XX社会政通人和、繁荣安定的和谐局面，展示了XX大地生机盎然、蒸蒸日上的兴旺景象。

这些成绩的取得，得益于树立了科学发展、与时俱进的思想观念，得益于明确了崛起争先、繁荣发展的奋斗目标，得益于营造了安全有序、和谐稳定的社会环境，得益于形成了常抓不懈、一抓到底的务实作风。回顾过去一年我区各项成绩的取得，是上级党委、政府正确领导、大力支持的结果，是各套班子齐心协力、和衷共济的结果，更是广大干部群众团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我代表区委、区政府, 向在座的各位同志，并通过你们向全区人民表示衷心的感谢！

“风雨砥砺，岁月如歌”。XX从建新区到现在已走过了十年的历程，历届区委、区政府在十年的艰辛探索、奋力拼搏中，积累了一些非常深刻而又宝贵的经验，确立了一些非常精炼而又正确的思路和理念，延承了一些非常实际而又得力的方法和举措。我认为，在肯定成绩的同时也要深刻地认识到只有矢志不移地坚持那些经过实践检验得出的好思路、好理念，着力深化那些符合XX实际的好方法、好举措，才能继续引领我们推动科学发展、实现跨越提升。

回顾十年XX发展历程，展望未来前进的征途，我们一定要坚持强化好以下五个理念：

一是要强化“XX是金华的主城区，也是中心城市的核心区”的理念。翻开地图，我们可以很清楚地看到，XX位于全省的“中心”位置，更是铁路、公路汇聚之地，从地域和交通的角度而言XX是名副其实的“浙江之心”、金华主城。虽然新XX区的范围和行政中心与老XX有所区别，但是主城区依然在XX。在省委、省政府提出的浙中城市群发展战略之中，也把我们XX作为城市群的重要“一核”，再一次证明XX发展在整个“浙中崛起”当中的重要地位。作为主城区人，XX的党员干部和广大群众更是讲大局、有贡献的群体，区划调整之时，我们服从大局，无怨无悔；在创建国家卫生城市和历史文化名城等各项急难险重工作中，我们勇挑重担，攻坚克难……为此，“中心城市核心区”是我们谋思路、促发展必须把握的大前提。对于XX而言，“中心城市核心区”的地位更应该是当仁不让的。那么在现在的发展形势下，怎样的XX，才是当之无愧、众望所归的“中心城市核心区”呢？我看关键就是两个字，一个是“强”，经济实力强，发展后劲强；一个是“优”，生活环境优，创业氛围优。不过当前的XX与其他兄弟县（市、区）相比，尤其是在经济发展方面还是有较大的差距。正是基于以上认识，前不久闭幕的区第六次党代会继往开来地提出了“全面建设现代化的中心城市核心区”的发展目标。可以说，我们强调要坚持“中心城市核心区”的定位和发展理念，是对区情实际的客观分析，只有树立这个认识，我们才能切实减少对市、页 页区管理体制的埋怨，更好地融入省、市发展战略，更多地争取项目资金在XX落地；同时，坚持“中心城市核心区”的定位和发展理念，也是对我们广大党员干部的一种激励和鞭策，如果今后一个时期，我们不能实现经济社会各项事业的“科学发展、跨越提升”，满足于小进、止步于小富，在新一轮的竞争中XX很有可能将被“边缘化”。我想，这也绝不是危言耸听。

二

是要强化“工业仍然还是主战场，工业不强发展就缺乏支撑”的理念。经济总量不大，基础薄弱，一直是困扰我们XX发展的最大问题和不足，如何做大总量、筑牢基础，并在这一过程中优化存量，提升发展质量，是XX每个有责任感、使命感的党员干部必须深入思考的迫切问题。从各地的发展经验来看，三次产业之中，工业发展是做大经济总量的首要任务，也是优化发展质量的基础所在。08年美国金融危机之所以会爆发，从产业发展重点层面来看，问题就出在美国政府过度倚重华尔街的金融市场，自认为是“世界老大”，可以通过控制汇率，操纵大宗商品的定价权就可以坐享全世界发展成果，工业则可以转移出国门，让发展中国家来承担环境代价，提供廉价劳动力。实践证明这个思路是行不通的，金融危机之余，奥巴马政府痛定思痛，实行了“制造业振兴计划”，底特律、匹兹堡等传统工业城市又被列入关注的重点，并实行了严格的贸易壁垒措施，保护本国的工业产品。去年年底中央和全省经济工作会议，也突出强调了今后一段时期实体经济的重要意义，并就扶持发展实业进行了明确的部署和要求。实体经济的健康和繁荣，始终是富民强区的根基。当然，我们不是不要发展虚拟经济，但是，首先要夯实实体经济这一基础，必须在实体经济和虚拟经济之间寻找一种平衡，应当紧紧围绕壮大实体经济来发展虚拟经济。具体到XX也一样，只有工业发展了才能集聚人气，只有工业发展了才能促进城镇化，更多更好地发展民生事业，反哺农业、农村才不会是空谈。可以说，XX未来发展支撑在工业，潜力在工业，希望更在工业。今后五年，是XX科学发展的机遇期，跨越提升的关键期、全面小康建设的攻坚期，在这期间工业发展更显重要，为此，我们将“工业强区”写入了发展战略，提上了主攻方向的重要地位。全区上下一定要牢固树立主战场的意识，真正形成一个声音，坚定不移地推进工业产业发展，齐心协力加快工业经济发展速度，提升工业发展层次和水平，努力实现工业经济量的扩张和质的提高。

三是要强化“西南山区群众不脱贫，全面小康就是一句空话”的理念。我们要建设的全面小康社会是协调均衡发展的社会，是真正让广大XX人民共享发展成果的社会。在全面小康建设的道路上，城乡二元结构明显，西南山区发展滞后是XX最明显的“拦路虎”。我们有5个山区欠发达乡（沙畈、塔石、岭上、莘畈、箬阳），山区的地域面积有457.7平方公里，占全区总面积的三分之一，人口4.3万，占全区农业人口的八分之一。5个欠发达乡地处金华市区人民饮用水源头，受历史原因、生态环境保护和地理条件制约等影响，山区群众的生活水平比较低，而且还存在着山区群众与平原乡镇群众收入差距不断拉大的趋势。同时，我们看到山区农村在基础设施方面“欠账”较多，山区群众在社会保障、教育、医疗等方面享受的权利与城镇居民有较大差距，这对于山区农业农村的发展和农民生活质量的提升都非常不利。怎样使我们的小康社会建设“让城里人说好，让农村人说好，更让山区人民也说好”？是我们必须深入研究和破解的难题。为此，工作中我们必须始终强化西南山区群众不脱贫，就没有真正达到小康水平，就不可能有XX全面小康的思想认识，深入实施“城乡统筹”战略，努力按照“绿色发展、生态富民、科学跨越”的要求，立足山区生态资源，依托山水自然风光，统筹山区发展要素，创新山区发展模式，走出一条以发展绿色农业、乡村特色旅游为主的山区生态开发之路，建设经济繁荣、社会和谐、农民富裕、环境优美的新型山区。

四是要强化“生态资源丰富是潜力，保护好、开发好、利用好才能转化为优势”的理念。生态资源是生产力也是竞争力，大力发展生态经济是落实科学发展观的具体实践，在当前，谁抢占了生态经济的制高点，谁就能在新一轮发展中把握主动、赢得先机。与其他县（市、区）相比，虽然我们XX经济总量不大，发展不强，但是在生态环境上却有着其他先发地区无法比拟的优势，品质优良的饮用水，南山、北山的美丽景色，沙畈、安地、塔石、莘畈等四条生态系统保护完好的山陇，广大农村纯朴、自然的田园生态风光都是XX发展经济的资源优势所在。在近几年的发展中，我们以“生态区”建设为载体，大力实施“经济提速、项目提质、整治提效、理念提升”工程，在加快经济转型、推进生态建设与保护、改善生态环境质量和繁荣生态文化上实现了新的突破。但在生态资源与经济发展的对接程度和转化水平上，我们还是做得很不够，周边的武义、磐安，衢州的柯城等地方就做得比我们要好，他们将城市居民的生态消费需求与自身优势有机结合，开发出了一系列富有影响力和知名度的旅游产品，创造了一些具有生命力的发展模式，比如，武义的生态养生旅游，磐安的管头模式、衢州七里香的农家乐等等，都有效地将本地区的生态资源优势转化为吸引投资、促进发展的后劲，变成人民群众口袋里实实在在的钞票。绿水青山就是金山银山，今后我们要立足区情实际，多借鉴成功经验，努力走出一条符合XX实际的生态资源开发利用之路，通过各种行之有效的载体，叫响“生态XX”之名，真正让广大人民群众分享“生态红利”。

五是要强化“人民幸福是头等大事，做好普惠文章才是根本”的理念。保障改善民生，是执政为民的永恒主题，是推进科学发展的迫切要求，也是各级党委、政府的重要职责。过去几年，我们坚持“创业创新谋发展、改善民生促和谐”的工作思路，深入实施“五大行动计划”，全面推进社会建设的各个方面，使我区人民生活幸福度不断提高。但在工作中也还存在一些问题，一方面是“不足”的问题。随着经济社会的发展，现在广大群众对民生事业发展的要求，已经从“有书读、有活干、吃的好”向“孩子上好学校、创业就业有发展、住的舒心安全、吃的健康放心、玩得快乐开心”转变，在这些方面，我们的工作和软硬件建设水平还存在明显不足。另一方面是“不均”的问题。区域之间、城乡之间，各类公共服务资源还存在不均等的问题，如，城里孩子有双语教育，农村还比较少；城里居民生病可以选择名医，农村群众还是只能靠几个全科医生；乡镇青年看场电影还得往城里跑等等。为此，我们要牢固树立以人为本、执政为民的工作理念，努力用发展的方法，认真处理好民生事业进步与促进均等化的关系，进一步完善政策体系和各项工作机制，努力使XX广大人民全面、平等地共享经济社会发展成果。

思想是先导，实践最关键。接下来，需要突出深化好以下五项举措：

一是要深化解放思想增强创新意识的举措。一个时期以来，我们XX进行了数次解放思想大讨论活动，每一次解放思想都带来了XX经济社会各项事业的新发展。但在部分地方和部分党员干部群众之中“小富则满、小进则安”的思想依然存在。当前，我们正处于发展转型的关键时期，尤其需要我们注重学习掌握新知识，开阔视野分析新形势，开放包容接纳新事物，登高望远谋划新思路。要以创新的理念谋划发展。思想决定行动，远见成就未来。如何找准定位，扬长避短，尽快走出一条发展新路？如何调整产业结构，推进产业升级，加快转变发展方式？如何培育新的经济增长点，营造发展新亮点？都需要我们有更新的理念、更宽的视野。要以创新的思路破解难题。针对发展中碰到的难题和瓶颈，要坚决克服等上面规定、等周边经验等消极思想，坚持从自身工作实际出发，开拓思路，创新思维，勇于实践，创造性地开展工作。要以创新的方法优化服务。牢固树立“环境是第一竞争力”的观念，坚持对上负责与对下负责、对自己负责与对大局负责相统一，把开展工作的着力点放在如何为基层、为企业、为发展搞好服务上，多思考和研究在规定环节中如何优化流程、提高效率，在政策执行中如何注重实际、提高实效，在严格管理中如何强化指导、优化服务。要以创新的机制激发活力。充分调动和激发全社会的创业热情、创新活力、创优志气，是推进XX跨越提升的不竭动力。我们要加快建立符合科学发展观的领导机制、工作机制，鼓励创业创新的政策机制、服务机制，激励创先争优的考核机制、用人机制，让XX的未来发展迸发出更为强大的生机和活力。

二是要深化加快转型升级跨越发展的举措。加快转型升级既是促进跨越发展的现实需要，也是提升产业竞争力的必然选择。前几年，我们加快发展现代生态高效农业，加快落后产能的淘汰和传统产业的技术改造，加快发展信息、旅游等现代服务业，应该说取得了一定的成效，推动了XX经济的发展。然而，总量小基础弱，结构性、素质性矛盾突出，自主创新能力不强等问题，还是逼着我们要把加快转型升级作为推动现代产业经济跨越提升的关键之举。要把产业结构优化升级作为根本。坚持把优化产业结构、构建现代产业体系作为经济工作的重要战略任务，促进三次产业协调发展。抓住金华新兴产业集聚区规划和重大项目实施的契机，细化落实产业导向目录、产业升级措施，加大对汽摩配、五金工量具等主导产业的培育扶持力度，努力形成集群效应和产业优势。要把推进项目建设作为重点。项目是发展的第一抓手。要把经济社会发展的各项工作落实到一个个具体的项目上，上大项目，上好项目，以项目建设扩总量、调结构、增后劲。紧紧抓住中央拉动投资、扩大内需的机遇，建立健全区领导联系制度、考核督查制度和服务机制，确保项目早落地、早出效益。要把抓好招商引资作为源头。继续围绕央企、行业龙头企业，着力引进有助于我区产业集群升级的大项目和对结构调整有重大影响的项目。提高入园门槛，严把引进企业质量关。继续开展“千名干部进企业、千方百计解难题”等活动，健全完善扶工强工措施，及时兑现政策，主动服务企业。简化审批程序，提高审批效率，为企业发展营造良好的创业环境。企业是工业发展的主体，在这里，我想对企业家朋友谈一点个人看法。在过去的一段时间里，我们做实业的人都很辛苦，总的来说就是“三高一低”，即原材料价格上涨高、人工工资高、融资成本高，产品价格却基本维持不变，导致我们做实业的利润比不上过去几年，利润率基本上都低于10%。不过，我想说的是，艰难的时期总会过去，现在这轮调整从某种意义上讲就是洗牌，坚持下来的就一定能赢得新的发展春天。从经济发展的态势看，我们经历了“更复杂”的2011，又迎来“更严峻”的2012。我们要保持一份清醒的定力，要拥有一种健康的心态，这一点至关重要。我想，我们正确的抉择应该是：放弃浮躁焦虑而理性把握形势，摒弃投机泡沫而回归实体经济，抛弃路径依赖而强力推进转型。参加今天会议的都是区里的强优重点骨干企业、纳税大户，希望你们要带好头，坚定信心，牢固树立“发展才是硬道理”的观念，在发展方向上，认定实业才是根，进一步提高产品的竞争力和附加值，不断加大技改投入，立足自身实际继续做好实业的发展文章；在发展视线上，要转移好关注目标，进一步突出国内市场需求，充分用足用好扩大内需的政策东风，统筹好国内外两个市场，增强发展潜力；在发展保障上，要练好内功，不断加强内部管理，积极借鉴和引进成功的管理模式，建立现代企业管理制度，激发活力，降低成本，实现有序发展；在发展重点上，有条件的都要努力向上市迈进，通过上市使企业不断做大做强。区委、区政府和相关部门，也一定会尽最大努力，与大家风雨同路，共克时艰，共谋发展。

三是要深化拓展平台优化空间布局的举措。布局方能谋篇，与下围棋一样，良好的布局就等于成功了一半。从“十一五”的“一轴二域三区”到“十二五”的“一带两城三区四园”以及“2+6”产业发展平台，XX的空间发展格局在实践中得到不断优化和提升，这集中体现了我们与时俱进的发展智慧。要拓平台、优布局，其中一个关键环节就是一个“土地”的问题。我区的黄土丘陵资源非常丰富，从蒋堂到金西这一带，就储备了三万多亩的可利用土地。一段时期以来，我们紧紧抓住浙江省黄土丘陵综合开发试点的机遇，组织实施了第一、第二期的开发利用，我想只要是到过金西的同志，都见过那种“大开发、大建设”的热火场面，也能感受到由黄土丘陵开发带来的视觉冲击，也可以估算由其所带来的经济和社会效益。不过，由于国家宏观政策的趋紧，每年的农转用指标都非常少，持续大手笔开发受到了制约。可喜的是，前不久国家国土资源部在充分调研的基础上，明确要在我省“金、衢、丽”三地进行黄土丘陵非农开发试点工作。目前，在省、市领导的努力协调之下，在我们的积极争取下，这个项目已经得到国土资源部批准，金华部分有望花落XX，这样的话，就算是平均分配，“十二五”期间我们每年都可以争取到3000-4000亩的用地指标。可以说，XX未来发展的空间将越来越大，发展的前景也可以预期。有好资源、有好政策，就要做大文章，今后一个时期，XX新城区、金西开发区、双龙风景区、仙源湖度假区、浙中信息产业园以及各乡镇工业功能区，这些主要开发平台，一定要紧紧抓住黄土丘陵非农开发试点、金华新兴产业集聚区建设、现代服务业综合配套改革试点等等发展的良机，按照“十二五”规划和区第六次党代会的具体部署要求，坚持布局集中、产业集聚、土地集约的工作原则，“以亩产论英雄”，切实强化亩均投入、亩均产出、亩均税收等考核指标，清理和盘活闲置土地，适时“腾笼换鸟”，不断提升园区的产业集聚发展水平，大力推进园区基础设施、生活配套和商住开发等各项工作，努力构筑发展大产业、培育大企业、承接大项目的战略性平台。

四是要深化不断加强创新社会管理的举措。良好的社会环境是经济社会发展的前提，从某种意义上讲也是生产力。面对发展过程中积累的问题和出现的新情况，中央提出了加强和创新社会管理的重要举措，这是在深刻把握发展阶段性特征的基础上，作出的战略决策。对于我们XX而言也是一样，近几年各类矛盾和问题多发，群众的利益诉求日趋多元化，重点人群管控的压力不断加大，维护社会和谐稳定的形势不容乐观。要切实化解社会矛盾，增进和谐因素，光靠老办法是不行的，也不是靠解决一两件信访案件、处理好几起突发事件就能够达到的，在以往的工作方式中，我们往往是偏重于行政手段，哪里漏水补哪里，没有形成一个有效全面，并且能从源头上解决问题的社会综合管理体系。今后，我们要更加突出源头、注重法治，大力推行寓管理于服务之中的工作举措，使我们的工作更具人性化，努力维护社会公平、正义，实现整个社会的动态和谐。一方面要根据上级部署和要求，努力做好社会保障体系建设、矛盾调处机制完善、公共服务水平提升、治安防范网络健全、公共安全保障、重点人员服务管理、道德法制教育等各项基础性工程，不断提升工作的层次和水平。另一方面要立足XX实际，继续抓好以平安基层基础规范化建设、三级便民服务体系完善、综治警务进小区等为重点，且行之有效的特色工作，努力构建具有XX特色的社会管理系统。同时，要将各类社会组织和工、青、妇等群团组织力量充分发挥出来，共同促进XX社会的和谐稳定。

五是要深化持续抓人促事推动工作的举措。抓人促事是我区一贯以来的光荣传统和优良作风，是我区取得辉煌成绩的强大“助推器”。当前，我们要在新的历史起点上取得新的业绩，就要一如既往地开展好新一轮抓人促事行动，以更大的决心、更快的动作、更好的办法抓人事、提精神、树新风。要切实加强基层组织建设。围绕建设“什么样”的基层党组织和“怎么样”建设基层党组织这两大问题，积极探索并全面推行“网格化管理、组团式服务”新模式，主动适应基层服务和生产生活发展等新要求，调整优化组织设置，不断整合服务资源、提高服务效率；创新股民、商会等特色党支部和“两新工委”建设工作，不断完善服务载体、提升服务水平，进一步形成统筹城乡基层党建新格局。今天我们全区的村（社区）书记都在场，借此机会，我就“如何当好一名村（社区）书记、主任”，展开讲一下，具体就是要做四个方面的“带头人”：首先是要做兴村富民的带头人。发展得越好，矛盾和问题就越少，村级组织的战斗力、凝聚力就越强。作为一名合格的村（社区）干部，特别是书记，必须把发展放在首位，做兴村富民的带头人。既要增强自身发展的能力，带头创业，带头致富，又要把带领群众致富、帮助群众致富作为自己义不容辞的责任。同时，还要善于理清发展思路，坚持从本村（社区）实际出发，根据资源条件、区位特点和自身优势等，因地制宜，创新发展模式，走个性化和特色化的发展之