1

镇党委核心领导作用不强。

党委核心领导作用不强。

党委核心领导作用不强。

党委核心领导作用不强。

党委核心领导作用不强。

镇党委领导权威弱化。

江背镇企业较多且实力雄厚,有一定影响力，由于特定的历史原因,江背镇三个党委并存,企业财力雄厚,解决群众问题比镇党委政府方便, 镇党委引领力、驾驭力、领导作用弱化。

张登武
  喻孟华

基层党建办

李晓阳
  王丹

1、切实加强党的领导，全面从严治党；

2、完善政务服务中心软硬件设施，配齐配强工作人员，开展业务培训，加快推进“最多跑一次”改革，方便群众办事，增加群众对政府信赖感；
  3、加强改进干部作风，严格落实“网格化”管理责任，打通干群关系最后一米；
  4、加强党员管理教育，邀请专家教授进行专题授课，号召全体党员干部自觉遵章守纪，发挥先锋模范作用。
  5、请求县委支持，理顺上下级关系；
  6、请求县委组织部支持，对党组织进行重新设置；
  7、请求县政府理顺财税机制，夯实服务基层的经济基础。

12月底

2

执行上级政策走样。

执行上级政策走样。

村级工程建设没有按照长县政发[2010]55号《长沙县村级工程建设管理办法(试行)》的要求进行管理。

蒋明

李治宏

村镇建设服务中心
  纪委

各村（社区）

吴浪
  张振

各村（社区）负责人

1、对近年来的项目进行全面的检查和清理，举一反三；
  2、对相关问题进行调查处理；
  3、按照县级相关文件要求，结合江背实际，梳理完善并制定《江背镇村级工程建设管理办法》；
  4、严格执行和落实相关制度，并加强对村级工程建设的监管，确保项目依法依规依程序实施。

10月底
 
 
 

3

没有执行2013年《长沙县离任村(社区)干部生活补助发放暂行办法》相关规定,扩大了离任村干部生活补助发放范围。

李晓阳王丹

基层党建办

各村（社区）

王柯

各村（社区）负责人

1、针对离任村干部，江背镇党委于1999年出台了生活补贴发放标准，并按照此标准发放生活补贴。2013年县委组织部出台《长沙县离任村(社区)干部生活补助发放暂行办法》，我镇综合两个文件执行发放范围；

2、废止江发[1999]2号《关于村干部离职退休生活补助费的暂行规定》；

3、对现有离任村干部生活补助发放情况进行逐村自查，镇党委再进行核查，对有异议的进行调查核实处理；

4、严格按照《长沙县离任村（社区）干部生活补贴发放办法》长县组发[2018]1号文件要求，对离任村干部的资格进行严格审核把关。

10月底

4

惠农补贴审核把关不严。

陈虎

公共服务中心

各村（社区）

熊聃

各村（社区）负责人

1、由公共服务中心牵头，全面梳理目前我镇各项惠农补贴项目，列出问题清单及整改措施；
  2、联合相关部门，对涉及骗取的行为依法依纪予以处理，追回违规发放的农业保险资金；

3、加强对惠农补贴政策的正面宣传，做好相关解释服务工作，积极化解农户对惠农补贴的误解；
  4、严格规范惠农补贴发放程序，严格按照相关文件，建立起组村镇三级监管和公示机制，联合相关部门主动积极核实申报情况；
  5、加强日常督察。

12月底
 
 
 

5

村账镇代管落实时间不一。

李晓阳

财政所

各村（社区）

裴铁建

各村（社区）负责人

全面落实村级资金和财务双代管。

已完成

6

党风廉政建设责任制不落实。

满足于会议传达,照搬发文,做规定动作,缺乏较真碰硬,缺乏关键环节上的硬措施。

张登武李治宏

党政综合办、纪委

各村（社区）

许倩

张振

各村（社区）负责人

1、狠抓廉政教育。通过大力发掘正面典型，宣传优秀基层干部的先进事例实施典型引导，通过及时通报已查处的基层干部“四风”和腐败案件进行警示教育，强化宣传教育责任的落实；

2、狠抓执纪监督。开展勤廉双述、社会公认度评估等活动，接受广大群众监督；通过政（党）务公开栏、政府网站等发布低保评议、春节慰问、惠农资金发放、危房改造等信息，主动接受全社会监督；通过成立村民议事会，加强对村民代表大会、村务监督委员会、村级理财小组履职情况的跟踪督查，有效规范村级权力运行；
  3、狠抓惩处问责。制定廉政风险防控制度，对干部在廉洁、作风和效能方面的苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题予以早发现、早提醒、早纠正，提前介入，主动干预。始终保持查办案件的高压姿态，坚持有案必查、有腐必惩。对群众身边四风和腐败问题始终做到有群众举报及时处理，有具体线索认真核实，有违纪行为严肃查处，充分发挥查处案件“高压线”的震慑作用。

立行立改

7

班子成员党风廉洁责任制不落实,纪律意识不强,表率作用不好。先后有两名班子成员参与联系村的活动,违反八项规定,被群众举报，前届甚至有个别班子成员为党员干部违纪违规开“绿灯”。

张登武李治宏

纪委

班子成员

1、对违反纪律的进行立案调查处理；

2、组织班子成员每季度开展中心组学习，增强拒腐防变和抵御风险的能力；
  3、利用党委会、党政办公会议、机关干部大会经常强调党风廉政建设责任，邀请纪委领导进行专题授课，组织全体成员赴廉政教育基地开展廉政现场体验教育，开展警示教育,增强廉洁意识；
  4、根据江背镇实际情况，明确主要领导和分管领导的职责，以清单条目式列出党委班子责任和班子成员个体责任；
  5、强化落实履行主体和监督第一责任，主要领导对班子成员常提醒，常谈话。

立行立改

8

对村(社区)监管缺失。

对村(社区)监管缺失。

10万元以下的村、组级工程项目放权给村、组,很多没有按要求进行招投标,镇不跟踪监管，致使村、组级工程领域管理混乱漏洞多。

喻孟华李晓阳蒋明

王静

陈虎

经济发展办
  村镇建设服务中心
  财政所水管站

公共服务中心

各村（社区）

唐聪
  吴浪
  裴铁建

曹正军

熊聃

各村（社区）负责人

1、由经济发展办牵头，全面梳理村组级工程项目招投标执行情况，列出问题清单；
  2、对发现的相关问题立案调查处理；
  3、根据发现的问题和江背实际，梳理完善并制定《江背镇政府投资项目招标实施细则（试行）》；
  4、严格按《江背镇政府投资项目招标实施细则（试行）》抓好落实，并加强跟踪监管。

10月底

9

各村(社区)均不同程度存在欠账和举债超规模建设问题。

李晓阳

财政所

各村（社区）

裴铁建

各村（社区）负责人

1、由镇党委牵头，开展村（社区）组织班子运行情况大调研，多角度了解村（社区）运行情况，对各村欠账和举债情况进行摸底和归类；
  2、由镇纪委牵头，对举债超规模建设问题严重的村进行集体约谈； 
  3、分类施策：各村（社区）根据情况制定消债减债措施；
  4、严格要求：今后严格按照各项制度要求严禁各村（社区）增加新的负债。

9月底

10

对村级集体资产处置放任不管。

李晓阳

财政所

各村（社区）

裴铁建
  联村组长

各村（社区）负责人

1、由财政所牵头，对村级集体资产情况进行全面摸底，登记造册；
  2、对已发现的问题进行处理。

3、完善制定《江背镇村级集体资金、资产、资源管理实施办法》、《江背镇村级集体资产、资源交易实施细则》，并严格执行；
  4、督促村（社区）严格按照制度依法依规，公平公正处置；
  5、财政所严格把关，违反规定的不予报销。

10月底

11

少数村利用集体资金修庙建寺,办祭祀活动。

王丹

党政综合办

各村（社区）

许倩

各村（社区）负责人

1、严格落实意识形态工作责任制，加强对寺庙及祭祀活动的引导。

2、对全镇现有寺庙进行全面摸底，登记造册；
  3、组织各村（社区）书记、民宗专干召开专题会议，进行集体约谈，明确要求；
  4、加大宣传力度，严禁私自兴建寺庙、土地庙等宗教场所。

9月底

12

驾驭大局能力不足。

防控金融风险意识不强,对村民在企业集资的风险研判不准,政策宣传不够,湘派食品厂非法吸收公众存款酿成群访事件引起社会不稳定。

李晓阳

经济发展办

各村（社区）

唐聪

各村（社区）负责人

1、继续积极协调处理湘派非法集资案信访案件的群众工作；
  2、在全镇范围内开展打击和防范非法集资宣传教育活动，利用宣传横幅、流动宣传车、村村响广播、发送防范非法集资公益短信、金融机构网点宣传、发放防范非法集资宣传资料等方式大力宣传，增强群众风险防范意识；
  3、督促辖区内的主要企业定期开展非法集资自查自纠活动，并定期报送相关情况表格等，遏制企业非法集资的苗头；
  4、督促村、社区定期对辖区内的企业及居民进行防范非法集资调查摸底，并定期报送相关情况表格等，增加群众的风险防范意识，杜绝企业非法集资的苗头；
  5、开设非法集资举报电话，一经查实，严厉查处，依法处置。

长期坚持

13

对近年信访量居高不下问题,没有从源头上分析查找群众信访问题产生的原因,没有研究从根本上解决群众信访问题的办法,加之处理信访问题不及时不规范不到位,导致信访问题越积越多。

李治宏陈虎

纪委
  综治办

各村（社区）

张振
  杨威

各村（社区）负责人

1、拓宽信访举报渠道，在各村（社区）设立信访举报公示牌和举报箱；在镇政府设立专门的信访举报接待室；
  2、严格落实阳光信访、双向承诺、交叉办信制度，对信访举报接待、登记、送阅、督办、回复、了结等各个流程实行制度化管理；

3、开展干部大走访工作，全面摸底和解决各村（社区）存在纠纷。

已完成

14

党员干部宗旨意识淡化。

党组织建设基础薄弱。

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