第一篇：大冶十中治庸问责经验材料

大冶十中——治庸典型开路，问责健制随行

在推进治庸俗问责过程中，大冶十中以整改落实为重点，扎实推进集中排查问题、召开专题民主生活会、开展公开承诺、树立正反典型等活动，做到自查整改与日常工作紧密结合，确保自查整改阶段工作任务与日常工作同时落实到位。在冶庸问责过程中突出正反面典型，建立具体的相关制度，取得了一定的成效。

一、加强组织领导，明确任务目标。

一是加强组织领导。成立了以支部书记朱丛俭为组长的活动领导小组，领导小组下设办公室。确保做到分工明确，做到活动有人抓、有人管，有安排、有部署、有检查、有总结，为顺利开展活动提供了组织保障。

二是理清思路目标。9 月份以来，学校领导小组多次深入学习，经过多次讨论和研究，提出了治庸问责工作的思路目标：从思想、组织、制度和行动上广泛发动治庸问责行动，最终实现“两个显著、两个一流”的工作目标，即“党风政风显著改善、教育效果显著提升、营造一流学习环境、争创一流教学成绩”的目标。

三是制定治庸方案。围绕中心治庸问责工作的思路目标，结合实际情况，制定“两手抓”的实施方案，即一手抓制度规范建设，一手抓勤政文化建设，逐步形成治理“庸懒散软”的外在制约和内在自觉，从根本上治庸提能、治懒增效、治散聚力，治软提劲，切实转变干部教师工作作风，提高工作执行力。

二、开展自查自纠，全面排查问题

“公开承诺、自查整改”是治庸问责工作的关键环节，学校治庸问责领导小组对此高度重视，坚持精心组织，开展了富有成效的工作。

一是召开自查自纠动员会。十月底，支部召开支委会议，研究部署治庸问责自查自纠阶段工作。会议要求，要加强该阶段的动员工作，确保把全体职工的思想和行动进一步统一到“治庸问责”工作部署中来，振奋精神，强化责任，狠抓整改，确保自查自纠阶段这一关键环节取得实效。

二是开展治庸问责自查自纠。为进一步查找个人及单位的突出问题，治庸问责领导小组通过多次协商，要求校委成员联系自己的工作实际深入开展自查自纠，教师联系教学实际，用实际行动投入到“两课”活动中来。全体老师通过自查不仅深刻分析了自身存在不足，提出了整改措施，还对学校工作开展提出一些建设性的意见和建议，有利于我们全面排查、整改问题，从而达到“提能力、增效率、正风气”的目的。

三是整理分析寻求解决之道。学校组织专门人员对治庸问责自查表进行汇总分析，目前针对查找出来的突出问题，中心治庸问责领导小组已开始着手研究制定对策措施，为更好地开展下一阶段的工作打下良好基础。

三、健全规章制度，促进工作规范

在治庸问责过程中，学校做了许多积极的研究、探索和实践，建立了一系列规章制度，有效保障了各项工作的顺利开展，为治庸问责工作提供了坚实有力的制度保障。

一是支部活动规范化。支部建立了较为完善的支部民主生活会制度、支部政治理论学习制度、支部及支部成员工作职责等规章制度，确保支部政治学习、组织生活以及其它集体活动的规范化。

二是管理制度规范化。学校根据各部门不同的分工要求，联系部门实际，建立了相关的工作管理制度和工作奖罚制度，如《教学管理制度》《教师值日岗位责任制度》《集体备课制度》《教师学习制度》等。在工作实施过程中，我们还要求教师进行廉洁从教的公开承诺，并与老师签订安全工作责任状，制度的建立促进了学校工作规范化运行。管理制度规范化有效杜绝了“庸懒散软”现象的发生。

三是业务工作规范化。学校日常工作规范化，严格按照国家标准开齐开足课时，控制学生在校时间，推行阳光运动一小时，在学生中进行常规化的养成教育管理，抓好升旗和集训等工作。学校在引导教师备对教改辅考评工作进行规范化，教案作业一月一检查一公布。四是勤政建设规范化。中心着力建立“在其位、谋其政、履其职、尽其责”的勤政建设文化体系，通过宣传、教育、学习等方式，把勤政、务实、清廉、高效的工作理念和工作作风培植到全体教师的人生观和价值观中，逐步形成人人爱岗敬业、恪尽职守、积极进取、勤勉于政的机关文化氛围，有助于教师自觉摒弃“庸懒散软”。治庸问责工作启动后，学校以此次活动为契机，进一步健全和完善了有关规章制度，以期能形成治理“庸懒散软”的长效机制，营造“能上庸下、能提庸去”的环境和氛围，不断提升工作效能。

四、突出工作重点，做到确保到位

一是开展集中排查，确保问题查找到位。一是内部自查。干部教师对照要求，查找在履行职责、教育学生、依法执教、廉洁从教等方面的问题。二是发动群众“挑毛病”。学校设置了治庸问责意见箱，发放了630份问卷调查表，公开了治庸问责电话及电子信箱，经过仔细整理，共征求到各类意见、建议5条。三是安排专人负责举报投诉电话、邮箱的管理，受理群众举报投诉，并做好直办、转办、交办、督办。对排查出来的问题，深入剖析原因，找准问题产生的根源，切实把存在的问题找准、找全面、找彻底，并做到边查边改，查改结

合。同时做好内部经常性明查暗访，发现问题严肃处理，将问题消化在内部，消灭在萌芽状态。

二是召开民主生活会，确保原因分析到位。在认真学习和征求意见的基础上，学校于10月23日召开了主题为“深化治庸问责，提高教育教学质量”的专题民主生活会。为使会议取得效果，校委会成员都做了充分的准备，认真反思和查找了存在的问题，撰写了认识深刻的剖析材料。会上对存在的问题进行了深刻剖析，认真开展了批评和自我批评，深入地分析了学习不够、宗旨观念不强、工作作风不实三大原因，并明确了四条整改措施：一是领导率先垂范，落实“三个到位”。校委会要带头自查自纠、改进作风、真抓实干，确保责任落实到位、群众参与到位、监督检查到位。二是抓好典型引路，确保取得实效。从正面典型激励大家，用反面典型警示教育，要求干部坚持用高标准激励自己，追求远大的人生理想和崇高的人生境界。三是加强目标管理，形成长效机制。重点建立完善干部岗位责任制、考核评价机制、奖勤罚懒机制三个方面的体制机制，促进干部去庸提能，转变工作作风，提高工作效率。四是“责任在我心中，治庸从我做起”。领导要敢于叫响“向我看齐”“对我监督”的口号，时刻把自己置身于干部群众的监督之下，进一步完善自我，更加积极作为，全力以赴为学校发展做出应有的贡献。

三是树立正反典型，确保引导警示到位。校委会在工作中以发现老师工作亮点为重点，大力弘扬先进，以先进激励后进，带动后进，弘扬正气。对在日常教学中乐于奉献的陈新朗、陈慧兰、陈小娟、王全志、陈光泽、黄丽芳、江旭芳、刘显然等人多次在全体教师会上提出表扬。对存在“庸懒散”现象、群众意见较大的反面典型事例和现象，在全校公开批评。通过奖优罚劣，充分发挥正面引导和反面警示作用，促进形成良好的工作氛围。

四是强化督查指导，确保活动开展到位。学校治庸办公室和校委会成员经常性深入教室，深入学生家庭，广泛和师生谈心，了解第一手材料，教师工作作风明显转变，工作效率明显提高。把治庸问责工作和“两课”活动统筹推进、相互促进，真正推动教育教学工作健康发展，全面提高教育教学质量，办人民满意学校。

第二篇：治庸问责经验材料

治庸问责提效能履职尽责促发展

（2011年12月23日）

按照市委关于治庸问责工作的总体部署和要求，我镇坚持治庸问责与各项中心工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，做到互通、互融、互促，狠抓每个阶段、每个环节的工作落实，达到了触及灵魂、振奋精神、提升效能、推动工作的良好效果。主要作法是：

一、强化“三种”意识，着力打造服务转型的精神状态。当前，我镇作为以矿业为发展基础和支撑的乡镇，经济结构性矛盾较为突出，资源枯竭带来的经济发展压力进一步加大，经济和社会全面转型迫在眉睫，但干群的忧患意识不强，小富即满的小农意识和‚庸、懒、散、软‛现象还不同程度的存在，因此，我镇在开展治庸问责工作中，首当其冲地坚持‚问题导向‛，深入查找与转型要求不适应、不符合的突出问题，努力强化解放思想的开拓意识，敢为人先的争前意识，勇于担当的责任意识，着力打造奋发有为的精神状态。

一是强化解放思想的开拓意识。思想是行动的先导。通过开展以‚实施‘十二五’规划，推动跨越式发展‛为主题的思想解放大讨论活动和‚治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲‛为主题的作风建设大讨论活动，与时俱进地推动思想大解放，破除四平八稳、“画地为牢”的封闭思想，增强放眼全局、洞察未来的开拓意识。认识差距、正视不足，主动脱掉华丽的外衣，寻找存在的顽疾，进一步把全镇党员

1干部的思想和行动统一到市委、市政府以及镇党委、政府的决策部署上来。

二是强化敢为人先的争前意识。在‚议大事、谋大局、干大事‛上下功夫，在落实科学发展观、推动发展方式转变上走在前头，在制定规划目标和工作目标上按照‚跳起来摘桃子‛的原则，激发大家你追我赶、创先争优的干事激情。牢牢把握发展的主动权，借**发展优势，乘国家发展大势，顺时代发展强势，进一步凝聚全镇人民的智慧，形成调结构、促转型、谋发展的强大合力，推进和加快我镇新一轮大发展、大繁荣，重振雄风，再筑辉煌。

三是强化勇于担当的责任意识。借治庸问责活动东风，我们大力开展开门纳谏活动，分别召开党员干部代表、人大代表、老干部代表、群众代表和政协委员专题座谈会120人次，发放问卷调查300份，设置意见箱4个，广泛听取群众对镇党委领导班子的意见和建议，面对面沟通，点对点解决，以实际行动表明解剖自身、改进自身的决心和勇气。同时，我们实行目标责任制管理，年初与各部门单位、各基层站所签订责任状，年终按照实绩严格奖惩，并作为全镇干部职工表彰奖励和选拔任用的重要依据，对全镇所有部门单位和基层站所形成了强大的倒逼作用，增强了‚一把手‛‚等不起‛的紧迫感、‚慢不得‛的危机感、‚坐不住‛的责任感。全镇干部特别是镇政府机关干部做到了文能出思想、拿对策，武能争资金、跑项目。

二、提升“三种”能力，着力增强推动转型的本领。坚持抓班子、带队伍，着力提升与转型和跨越式发展要求相适应的‚三种‛核心能力。

一是提升因地制宜的能力。上级机关的政策和指示具有广泛性、通用性等特点，但**镇情独特，具有经济基础好但转型压力大，发展劲头足但支撑不足等特点，针对这一实情，我们变等政策、机械被动的执行为早准备、早谋划、主动作为。今年以来，围绕市委、市政府的决策部署，在稳步推进工业经济增长的基础上，我镇积极争取各种利好政策，大力项目建设和园区建设，先后引进富峰特钢、雨润集团、航宇鑫宝铸管、顺富纺织服装等大型企业；并依托龙头带动，大力发展畜禽养殖、农副产品加工、花卉苗木等农业产业和旅游产业，为促进经济转型摸出了新方向，探出了新路子。

二是提升务实创新的能力。在过去开展工作时，可能落实工作多，但创新较少；循规蹈矩多，但破旧立新少；但在新的形势新的历史条件下，在镇域经济转型的关键当头，不破，则不立，不务实，则不强。我们抓住治庸问责的契机，大力开展创新求发展活动，不断坚持‚务实创新、扩大外延‛的原则，积极创新招商引资方式，做到以商招商，以诚招商，以情招商，多方位的开展招商工作，先后引进规模以上企业 47个。抬高项目准入门槛，把招商引资与调整产业结构结合起来，通过引进技术、资金、品牌，发展新型产业，机械制造、食品加工等一批企业发展壮大。

三是提升强化执行的能力。路线确定之后，执行就是关键。在开展治庸问责工作之前，我们部分干部身上，还有一

些陋习，工作完成质量不高，喜欢打折扣；碰到重点难点问题，不能克难奋进，反而敷衍塞责，拖拉习性严重。我们结合治庸问责开展强化执行力，狠抓落实。多措并举开展治庸懒软散。全体干部的精神风貌为之一变。通过加强学习，改变思路，向市场、向开放、向改革要资金、要资源。全镇上下都能积极想方设法，破解布置工作中的难题，真正做到令行禁止，强化责任。

三、树立“三种”理念，着力优化促进转型的工作作风。我们把改进作风、促进工作作为治庸问责活动的出发点和落脚点，创新理念和思路，推进工作深入开展。

一是树立“主动服务”的理念，变“坐诊”为“出诊”。改变过去在办公室内听汇报、作指示的工作方法，以开展‚治庸在一线，服务在行动‛为主题的‚重点项目服务月‛活动为契机，带领相关部门单位负责同志深入项目一线调研，认真听取各投资商提出的意见和建议，主动揽活，靠前服务，为投资商解决实实在在的问题，确保重大项目建设顺利实施。

二是树立“作风建设无小事”的理念，变“空头说教”为“六头督查”。我镇治庸问责督察组成立以来，采取不定时间、不打招呼，随机抽查、推门检查等形式，直击工作现场，对工作落实情况和违纪行为进行全程拍摄取证。通过主抓‚六头督查‛：抓案头督查，对单位上下班情况、在岗履职情况督办检查16次；抓村头督查，对干部蹲村情况检查13次；抓地头督查，对镇村干部指导秋播生产工作检查督办

8次；抓山头督查，对各矿山企业安全生产工作检查10次；抓塘头督查，对‚万名干部进万村挖万塘‛活动工程落实情况检查督办3次；抓源头督查，对机关和部门单位领导干部、工作人员大吃大喝、铺张浪费等行为检查督办6次。并对干部违纪行为在全镇视频播放，起到了极大的震慑作用。干部工作作风出现了极大的转变。

三是树立“有过必究”的理念，变“大事化小、小事化了”为“一查到底、一抓到底”。治庸问责活动开展以来，我镇治庸问责督查组共对74个单位进行了明查暗访，在全镇范围内掀起问责‚风暴‛，针对查实的问题，在处理上敢于动真格、亮黄牌、出重拳、下猛药。截至目前，对镇卫生院、供电所、汽运公司等10家单位进行全镇通报批评；对程良胜、程大年等9人实行了诫勉谈话，对陈中柱、陈细平等4人实行了党内警告处理，1人留党察看，开除党籍1人，全镇通报批评12人，进行经济处罚30人，罚没金额14000元。通过掀起此次问责‚风暴‛，我镇干部工作作风明显好转，行政效能有效提升，干部职工精神面貌大为改观。

四、建立三项制度，着力培植保障转型的工作机制。坚持用制度管权、管人、管事，通过制度创新、管理创新来提速增效，重点建立完善三项体制机制。

一是建立完善岗位责任制。进一步明确了镇党政班子分工，建立健全了各项工作目标管理和绩效考核管理办法，科学界定了各班子成员、副科级干部、镇机关各办公室以及各部门单位工作职责，推动镇机关及各部门单位责任法定化。明确界定了每个岗位的基本职责、工作流程和能力席位要

求，实现岗位责任具体化。明确和细化各个层级、职级的责任，实现责任层级清晰化，建立岗位之间、部门之间的责任链条，做到无缝化对接。

二是建立完善监督管理制度。加强对原有工作制度的梳理和完善，建立健全了《镇机关工作制度》，对镇机关财务管理、后勤管理、门卫管理、值班管理、车辆管理、接待、印章管理、公文办理、会议管理、请假、干部下村等各个方面都作了详细的规定，促进了镇机关各项工作的规范化、科学化运行，切实提高了政府工作效能。

三是建立完善责任追究制度。坚持把履责和问责有机结合，建立严格的责任追究制度。结合**工作实际，我镇按照‚权责统一、过错与责任相适应，实事求是、有错必究，教育与惩戒相结合，合法、公平、公正‛四项基本原则，制订了《**镇干部作风建设及治庸问责办法》，加大对‚庸、懒、散、软‛行为的追究力度，实行有责必负、失责必究，切实做到惩前毖后，治病救人，在全镇确立了良好的责任导向。

治庸问责活动的深入开展，促进我镇经济社会各项事业迈上了新台阶，下一步，我镇将严格按照市委、市政府以及市治庸办的安排部署，进一步深化治庸问责工作，探索建立治庸问责工作长效机制，进一步促进机关精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，为加快我镇城乡统筹发展，在全省率先进入全国乡镇综合实力500强提供强有力的纪律保证和作风保障。

第三篇：治庸问责“马上办”经验

问责求创新马上就来办

--樊城区开展“马上办”活动的探索和实践

为将樊城区建设成辐射带动力强的区域性现代服务业中心，及时解决辖区重点项目落户难和人民群众办事难的实际，樊城区委、区政府突破体制机制束缚，创新服务企业和行政管理的方法，以治庸问责工作为契机，整合成立了马上就办办公室（简称‚马上办‛）。通过强力推进‚马上就办‛，樊城区党员干部的精神面貌和工作作风得到较大改善，企业生产经营中的困难和群众的合理诉求得到迅速解决，行政服务效能全面提升。

一、实行“六办合一”，创新治庸问责工作体制

为强力推进治庸问责工作，实现提能增效目标，樊城区打破常规工作和体制格局，突破服务和监督相互脱节的问题，通过整合职能、集中力量、齐抓共管，努力实现‚马上就办、办就办好‛的工作目标。

（一）机构求合力。为发挥各相关部门的职能优势，区委、区政府将‚治庸办‛、‚纠风办‛、‚优化办‛、‚作风办‛、区委督查室、区政府督办室合署办公，成立‚马上办‛，形成了一个‚六办合一‛、‚党政合力共管‛的常态工作机构，清理出以往党政分设时管理的死角和漏洞，提高了‚马上办‛的权威和地位，有效地避免‚踢皮球‛、两不管、管不好等现象的发生。

（二）队伍求灵活。在人员配备上，‚马上办‛在整合 1

纠风、优化、督办和督查力量的基础上，在全区抽调精兵强将，组建了机动灵活的工作专班，既要求专职专岗、分工明确，也要求专班人员机动使用、随时调配。‚马上办‛内设综合组、督察组、项目服务组和‚高频服务‛组，明确了各组工作职责，实行相对独立管理，每个小组分配信访接待、督查指导、服务群众和企业的工作任务，培养工作人员‚文武双全‛的能力，既能综合协调，也能查办案件，必要时打通使用。

（三）权责求一致。为确保正常履行职能，区委、区政府实行充分授权，‚马上办‛行使职能时直接代表区委、区政府，各镇、办和区直各部门都必须接受其督办，并通过问责追责等强硬手段，督促事情能‚马上就办‛。同时，在权力运用和行使上进行了严格要求，把握角色，准确定位，正确履职，切实防止陷入包打天下、单打独斗、四面‚救火‛的被动局面，做到权责相统一。对涉法涉诉、合同纠纷、劳动争议等投诉，能转办的转交相关单位处理，不属于受理范围的及时引导投诉人选择正确投诉方向，不搞大包大揽。

二、推行快查快办，打造高效运转的工作机制

樊城区把快查快办作为实现‚马上办‛工作目标的重要手段，按照‚快速反应、即办即结、务求实效‛的原则，坚持以规范管理为基础，以高效联动为关键，以队伍建设为保障，逐步形成了‚一日审批、一日转办、一周回复‛的快查快办机制。

（一）建立投诉分类处理机制。首先，做好投诉引导工作。开通投诉电话温馨提示彩铃，讲解工作流程、解说服务类型，为投诉人提供引导服务。其次，做好台账登记管理。由投诉受理人员按照轻重缓急和解决问题的难易程度，将群众和企业反映的投诉合理分项，逐一编号，明确问题来源、责任单位、责任人、办理时限，做到投诉台账一目了然、具体有序。再次，实行当天审签。保证各类投诉24小时由分管领导随时审查。最后，实现当天督办。在纸质文件送审同时，立即启动电话转交程序，实现电话转办到达，提前启动处理程序。限定转办案（事）件的办理时限，要求接办单位必须在5个工作日进行答复，对无故超时处理的单位启动问责程序，做到为民办事、问责追责同步走、同开展、两不误。

（二）构建案件查办联动机制。实行‚马上办‛和区直部门、镇（办事处）联动机制，整合快查快办工作力量，克服‚马上办‛工作力量单薄的制约。一是与区纪委监察局联合快查快办。针对重大复杂、时效性强的信访件，借助区纪检监察办案人员力量进行调查。二是与区直单位纪检组联合快查快办，充分发挥部门纪检组职能优势，对群众和企业的诉求迅速进行调查处理。三是与镇纪委联合快查快办，快速解决辖区内的热点焦点问题。

（三）构建工作运转保障机制。一是健全工作网络。在全区各镇、街道办事处、区直各部门成立了‚马上办‛办公室，明确工作人员、办理事项，建立健全规章制度和办理工作台帐。把各项服务事项、服务承诺和‚马上办‛工作电话

向社会公布，自觉接受社会监督，在全区上下形成‚横向到边，纵向到底‛的工作网络。二是加强培训教育。为提高工作人员的业务能力和水平，对‚马上办‛全体人员进行了集中业务培训；开展了自我查摆问题活动，通过自己找、别人提、领导点等形式，对查找的问题制定了预防和整改措施，树立了‚有岗必有责，失职要追责‛的理念。三是健全内部规章制度。建立完善了樊城‚马上办‛工作职责、信访接待流程规范、信访调查反馈承诺公示制度等13项制度，确保‚马上办‛工作开展有章可循、有序进行。

三、拓宽工作思路，不断创新服务企业和群众的方法

（一）创新宣传方式，营造浓厚氛围。为创新服务群众的手段，提高治庸问责群众参与度，‚马上办‛在571辆出租车上和樊城境内运营的10条公交线路设立电子显示屏，每天不间断播出‚治庸问责、提速增效‛宣传标语，公布举报电话和服务热线；开通电子群发平台，创办以治庸问责为主要内容的‚手机简报‛，共向全区在职党员干部发出手机短信，向全区重点企业项目负责人发送提供‚马上就办‛定向服务短信；与《楚天都市报》联手开通投诉热线，开设‚聚焦‘马上办’‛专栏，邀请市民反映问题，刊登记者跟踪采访‚马上办‛现场办理投诉经过，坚定了干部群众对治庸问责工作的信心。

（二）创新服务方式，实现跟踪对接。‚马上办‛定期组织开展专项督察活动，对航空航天工业园等重点园区联合开工的重点项目进展情况进行跟踪督办，对进展缓慢的项目

实行责任倒查，对工作不到位、到位不履责、履责不见效的单位问责到人，实现了与企业生产和项目建设的全面对接。同时，督促区直部门和镇(街道)制定了服务承诺书，在党务、政务、公共事务、厂务、村(居)务公开栏中增设‚治庸问责、提速增效‛工作专栏，组织单位和社区开展走访群众、企业活动，创造条件帮助企业解决建设、生产经营中遇到的各种困难和问题。

（三）创新监督方式，增强工作成效。坚持‚马上办‛工作与整治和优化经济发展环境、民主评议政风行风相结合，充分利用纪检监察工作手段，不断提高‚马上办‛工作的实效性和长效性。不定期邀请人大代表、政协委员、特邀政风行风监督员、经济发展环境监督员开展重点时段和重要环节的明察暗访，采取实时录音、现场拍摄等方式，拓宽案（事）件线索来源。为使企业和群众反映的问题和困难落实整改到位，建立了‚走访、座谈、电话‛为主要方式的定期督办制度，对企业和群众对‚马上办‛工作进行回访，对企业和群众反映的问题，督办相关部门马上就办；对无法解决的问题，通过各种途径帮助协调或向上级有关部门反映，并及时反馈。

‚马上办‛成立以来，共受理来电来访123件，办结77件，共对19名违纪违规党员干部进行了责任追究，其中1人被诫勉谈话，8人被停职，10人被纪检监察机关立案调查，涉及副科级以上干部5人，区直党政部门‚一把手‛1人，二级单位负责人3人。通过实行‚马上办‛，该区经济社会

得到快速发展。2011年，全区引进投资规模过千万元的重点项目105个，过亿元的重点项目44个，其中35个项目投产，27个项目开工，28个项目注册。

第四篇：治庸问责

治庸问责、真抓铁拳

目前，武汉市委市政府在全国率先开展治庸问责活动，这是当今社会快速发展经济全球一体化，区域经济竞争更趋激烈，政府步调过慢于企业对市场对需求易变随时做出的快速反应。这种不协调极大阻碍了地区经济科学创新、不断适应变速快速的发展。同时强烈暴露出出有相当部分企业在一层又一层冗长的形式化管理和在政府过庸官僚式繁文缛节的行政体制下举步维艰，还有社会许多层面的管理难跟进到位——“庸”的不作为等等，百姓是看在眼里心有不满情绪难于言表。基于此党和政府必须下大力度整治多级政府部门表现出来或多或少“庸”工作不到位评价差的情形：不能认真、快速履行职责为社会为民众办实事；搞花架子欺上瞒下等。归责追究首当其中的应该是一个组织部门的贪官、庸官！其次是直接责任者。

治庸问责，首先要弄清两个问题：一是产生庸的根源，二是如何问责。

一、产生庸的根源

庸即懒散、刁难，在其位不谋其政事。庸的面广，我国各级党政部门或多或少都存在，已到了必下大力度真抓，铁拳治理不可的地步（民众对此的满意度可想而知），如果不狠刹，必造成不可收拾的恶果。

追根溯源，产生庸的土壤还是政治体制问题：一方面对领导干部的选拔任用机制存在缺失；另一方面是政府各部门一

些主要领导人员权力过于集中，以及对行使权力者失于监控。话说干部选拔任用并不难让人不想起那种跑官、要官、贿赂幕后使出浑身解数的丑陋情景。为什么会出现这种“景象”很简单：当官的好处太多，而对其行使权力进行监督制约、评估、付出代价又太少（有的几乎为零），自然就不足为奇了。我国当前迫在眉睫的一项任务是要彻底改革选拔、使用领导干部的旧模式，大力推进民主进程，乡镇、县区、市、省厅部级应当在所在的部门区域范围内广泛征求听取民意，扩大公开透明度，不要搞内定，由组织部门和群众双重提出差额被选人员名单，层层把关。让民众选举投票，产生一二把手，其他副职也应民主产生，能弹劾能上能下，不搞终身制。特别是对任职期间对权力行使的监控、制约，未雨绸缪随时纠偏，避免发生本不该发生事件损失。

另一方面谈到对权力的监督制衡这一点非常重要，我国这方面一直缺失比较严重。社会管理中屡屡发生太多的贪腐庸大案以致特大案件（一般案件更是多如牛毛），给国家、人民带来巨大损失。大家对此应是心知肚明问题的症结及后果影响的严重性，是该去冷思考决意改革彻底治理的时侯了。

对权力制约和监控，首先要有明确职责，评价指标。应对党政机关干部和领导干部两个系列各部门工作责任制建立目标考核细则，任用期内在不同时间段进行权威评价考核，分三等级：优、称职、不称职，应能打破能上不能下的铁饭碗，胜优劣汰。

不称职的应撤职或免职，一般干部确实不能胜任岗位、群众反映大应变岗或解聘（年应有百分之一至三左右的岗位浮动职变）这是其一。其二是要建立一个权威有效的治贪庸问责监管委员会，运用权力制衡监督机构以及群众双重性每一至两年对领导干部进行评议考核一次。考核标准：一是踏实做人做事，团队、组织、创新好，周围同事、民众口碑好；二是在其执政领域深入社会基层实实在在做了那些有益社会和民众的业绩。有具体的考核指标进行充分比较讲评，能者上庸者下。这样定能较好调节和控制相当一部分人行为的检点，去为自己的这个官职用心付出对等的艰苦努力，从而指引和左右人的行为向正向发展而不是无任何顾忌压力向负向下滑直至深渊。说个简单的事例：某副省长带队到另一省参与全国性重大活动，到达当晚擅自离队旋即乘机扑香港悠会情人，第二天赶回时飞机延班，全国性的大型活动谁也见不着副省长的人（其大会发言只能由他人临时匆忙替代）。如此重大腐庸事件，其组织内部集体成员都不敢过问追责。

很显然，摆在我们面前的问题是由谁来过问，又由谁来随时监督追究？如此腐庸官，定有百分之90的胜数是贪官！如此可笑、滑机、严峻庸的问题说明了什么？带给我们的直接思考是什么？

如果以上两个方面从中央到地方不彻底的改革，治庸，治贪只能是竹篮打水一场空，走过场而已！老百姓仍只能望洋兴叹。因为动真格的改革，伤筋动骨，涉及相当部分人的既

得利益有人观望阻碍，当然有相当部分人安于现状的维持。我国的机构设置是大而全，但许多没起到多大作用，如人大、政协、组织、纪检、监察、检察及下面县市省的审计等部门，这些部门应多深入到社会和政府其它各部门如市政、城管、工商、公安、城建、道路交通、环保、国土资源等，多了解情况，发现问题及时提出解决。现在很多情形政府各部门一把手说了算，权力过于集中且失于有效的监督控制。如河南省四任交通厅厅长短短几年相继落马，如此贪腐“前赴后继”胆大妄为，历史罕见；中山市女市长挥舞独断专横大棒，一个家族不管做什么一路好处一路绿灯，贪腐无度„„民众认为众多层出不穷（还有无数未暴露者）贪腐庸官屡禁不止根源（原因）就在于前面讲的两点，这是执政的一大缺失，不能光颂扬，要能听得进尖锐的批评建议倾听民声。有过就迅速改（没有哪个当权者执政班子百分之百都正确，听的都是颂扬）要务实执政。当务之急是要从“根”抓起，刹住“源头”，这是讲的第一点。

二、第二点，如何问责？谁来做问责的执行者？

执行者自身的品质、能力、责任心如何？这是首先要明确的。只有执政党，政府狠抓“根”这个“源头”彻底改革的前提下，我们才有兴趣讨论第二个问题，不然白说。

问责首先应取信于民，敢于碰硬，如果责任在局级、市委、政府一班人都能一视同仁铁拳处理——撤职降工资级（这是最直

接、果断易行又能刺痛贪庸者神经使其负出代价的最快捷方法）直至受法律惩处。这就涉及先建立问责机制问题，必须有一权威独立与本级市委平行只对市委书记负责的有效机构，或称之为治贪庸监管问责委员会，下分设若干督察小组（贪的问题光靠检察院监管处理根本不行，工作不能深入基层明察暗调（应公布举报电话似广告牌于民众全知晓，起到威震作用）。凡涉及到贪案移交检察院专办，涉及到庸的问题登记在册并迅速调查问明再交有关部门迅速整治限期见成效。——并要求有反馈——治庸小组重点不定期反查（同时重视媒体曝光）。

治贪治庸监管问责委员会应有一个刚健坚强的领导班子，铁面无私，敢于碰壁，不敷衍搪塞，凡民众举报反馈的问题一律过问追究查处理，每件有回复着落，这就涉及要有一个强烈的责任感。应长期坚持基层明察暗访，还可以每月一到两次定期街头摆桌接访与群众面对面（此活动应向社会公布，街头广告牌型包括电话号码，而电视、报刊也公布），此举定将威吓贪、庸分子！治贪、庸问责不是一时一事一阵风，是执政党长期面临的严峻挑战。

党政府下决心治贪、庸，民众最关心的就看是不是真抓（要重罚处理的人和事太多）。光治庸还不够，要庸、贪并举整治，许多庸是贪的必然产物，贪中有庸，庸中有贪。这两者过多给我们的党政府形象带来极大的损害，到了必须下大力从严治理的时候了。

从政管理也是一门深渊的学问，应尝试向世界一流大型品牌企业先进创新、恿于改革突破的管理模式学习，如海尔、大众、沃尔玛、戴尔、IBM、惠普、丰田等。用心研究其庞大企业规模组织结构设置、其企业文化（注意东西方文化的差异）、对外构建密切信赖的合作伙伴关系、对内各职能部门高效率的协调快速运作、一整套缜密有效的运行机制如：检查、监督、及时纠正偏差、反馈、评估、改进。如海尔“日事日毕，日清日高”，沃尔玛的企业文化崇尚“尊重个人”——尊重顾客乃至公司组织内的每一位员工，领导、员工、顾客成倒金字塔的关系。而我们庞大的政府各机关的不足和所欠缺的相当一部分是：

一服务于民的热情和责任心不高；

二欠缺友好的尊重每一位服务对象的心境；（有许多庸官各种场合尽显其高高在上，盛气凌人的一副模样，让民众看了很不舒服但又无能为力）。

三做表面文章做绣的技巧倒蛮高；如治庸时就到马路现场办公了（上路指挥交通的正规军也出来了，还有的部门巧具匠心设计一个大型为民服务的宣誓会场面，邀请市委市政府某些部门要员及媒体来，代表宣誓完，领导记者走了，后面什么为民无偿服务的具体活动一直也难见踪影）。要电视台、记者来拍照，不治庸了，官层公路现场办公的人影马上也就消失得无影无踪。对许多的“虚”华而不实的庸，治理的对策是季度或考核——摆实在为社会为民办事多少事进行问责，民众反映大的行业部门及

善做假形式的庸官下台。官层一定要有考核指标、压力、代价！我国目前的现状许许多多跑官、要官不择手段正是由于缺乏这三样对官层的制约平衡才导致太多的人要官就不足为奇了。这些人一心追逐“官”就是为了多有脸面名声、有代遇有权又能轻松挖到的太多追想的利益。

四组织机构雍肿人浮于事坐机关不深入基层现场； 五欠缺执政为民的坚定信念和办事的效率（快速反应）； 六责任范围内的事推诿不管能拖就拖、有的甚至故意刁难；（.这应介定为某些人的德性和心态问题了）、铁饭碗、无竞争激励优胜劣汰机制（包括领导干部的选拔任用）以及检查监督和及时改进纠正和权力制衡（重大问题应由组织单位权力委员会无记名投票决定）。

你在执政岗位，拿了民众纳税血汗钱当工资，不执政为民为社会于心何忍！这就是我们谈的治庸根本性的问题，当今社会普遍缺乏人的德性，几千年中国儒家思想的统治，仁为核心，封建社会鼎盛时期的唐朝名皇唐太宗旗下薛仁贵、王茂生的“君子之交淡如水”千古佳话，人的挚情流传至今早已成为历史，似乎现在的中国国民相当部分存在一种浮躁，虚而不能真情交往的太多太多，如河南四任交通厅厅长上任前均向组织如何保证勤政廉洁（就职演说），管好自己每一步，绝不做贪官，向省委保证！现在的人选拔任用前说的多么动听，其德性、根性、内心深处的的东西都变了，这就引出今天社会深层次思考：应偏重历史上先秦

之国严厉重罚，值得借鉴的法家思想，主张刑、法结合来导制百官，“以刑去刑”，认为人的本性都是追求利益的（官层在任百态，乃至当今社会亲兄弟父母、子女配偶之间百态众生缘）很多层面已经失去或没有什么道德可言，所以当人们反复宣传道德，文明已远远失去效用。讲个很简单的例子：某物业公司总是管理不好乱停车楼道堵塞本大楼过往行人通行，后引进一位有头脑有能力的管理者，原贴告示：“亲大家讲道德、文明，不要在此停车和杂物”，现在改为写在此处的大红油漆字：“讲公德，此处禁止停放任何车辆，杂物，方便大家通行，违者后果自负！”一天，二天仍有人停放电动、摩托、自行车，行人很难过往，此时管理者乘夜幕将停放车轮胎刺破，第三天„„后来没人停放此处车辆！这就是当今社会针对特定们的心态法家和儒家思想的结合整治而偏重法威“以刑去刑”的直接良好效果。四．诸如庸的表现略说。

1.城管不到位，如武昌区武泰闸路段漫天灰沙，市民艰难掩面而去，本人三个月前电话市、区城管，当耳边风，不采取任何管理措施。（提到过建议很简单，上班高峰前7点左右，洒水车来往一趟，不需洒水路段如首义路处宽大干净沥青路面每天早上洒水，建议这些白说——明显庸！）

2.公安交警完全路面指挥看不到人影，今年1—4月（仅说治庸前近段）武昌武泰闸人多车多，大东门，紫阳路，解放路段等武交警，武泰闸处总见3—4协助指挥交通人员，应堵住

交管局任意请临时协管员这条路，有临时人员指望了，穿警服的交警见不着人了，失岗了（现抓治庸风声紧了，在路上又见一二人）这就是庸。还有媒体连续报道一条街不断砸门撬锁门店失窃案，公安分局派出所的人到哪里去了，商店大白天抢金项链还是保安紧迫勇斗窃贼，派出所最基础的公安应穿制服上街，起码周边辖区轮班有1—2人小组巡逻大街小巷，发现状况立即制止处理，现在的状况是公安要发警服皮鞋大衣装备小汽车，装备了也是大街小巷完全看不到公安的影子（公安人员编制突破2万，庞大！）有几次我倒是在一个单位幽静的大院里，大树底下见到上班执勤时间公安人员小汽车内躺着睡觉或说笑„„难怪老百姓案发第一现场（打斗血流如泉）只大声呼叫：公安警察人付出惨痛代价。

3道路工程建设存在问题多，如武昌洪山壕沟至某处大道新建启用后2—3个月就开始破损不断小修小补，先破损更严重，市民过往明白：豆腐渣工程，贪腐庸者太多，还是应该采取法家细想“以刑去刑”唉！铁拳出击，严打重罚，让贪庸者德行不一一列举。

4路灯、水务、环保、土地规划、城建、园林等存在诸多贪庸问题，此呢？——这是我亲眼目睹场景（当时我冲上去，穿一般便衣大声喝斥制止）。这就是典型的庸。有许多公安上班不穿警服，派出所集中一下散伙穿着便服去干私活诸多！可粗略统计一下吧，凡是发生社会治安案件如抢、盗、打砸伤等等

媒体报道是“保安群众合围抓捕到，公安赶到再带走”之类。请治庸、贪监管委员会从中领悟到什么？应如何处罚整治——直到市公安局的责任。

5检察院、法院均应走出去，关门办案，自欺最庸。应多接触社会各部门了解一些机关单位大型国企涉及业务范围相近的情况，案件来源也就有了，等坐在办公室等案件来是现状，应改革。还涉及到如组织部宣传部、团委、妇联、工会、司法等诸多部门，都应轮流分批不断深入基础，这次全省开展的万名干部进万村活动很好，应不仅仅是万村，还应广开面，进万企，进万街，彻底颠覆传统的机关个职能部门的工作模式，亲近民众亲近现场，及时发现问题，立即处理整改。这样，也只有这样我们执政为民的理念才能真实展现，我们的经济社会发展才会有希望。

乐音同 2011年5月25号

第五篇：治庸问责

第11期（总第11期）

随州市“三评两查”治庸问责领导小组办公室

市人大办治庸问责“三抓三提高”

市人大常委会办公室在“实”字上作文章、在“干”字上下功夫，采取“三抓三提高”措施推进各项工作落实。

抓“三学”提高综合素质。抓好定期学，以开展业务培训为切入点，组织党员干部定期学习省、市人大工作有关文件和简报提高工作能力；抓好集中学，采取专题辅导的方式组织学习省、市治庸工作文件和简报，变压力为动力努力开展工作；抓好自己学，围绕人大 工作主线安排自学地方组织法、代表法、选举法、换届纪律要求，提高综合素质。

抓“三督”提高执行力。将提高执行力作为推进治庸工作的关键，对照工作目标进行回头看，依法履行监督职责，督促各地各部门把心思凝聚在发展上、把精力集中在做事上、把能力体现在工作上。一是加强对工业经济发展的监督推进“工业兴市”。常委会副主任严新国组织工作专班深入到招商、发改、经信、商务、统计、财政等部门和部分企业调研，针对我市规模工业总量偏小、规模以上企业数量偏少、新兴产业占比偏低等问题，督促相关部门准确把握市情，积极扶持中小企业成长，制定政策鼓励全民创业，做好招商引资；注重产业结构调整和区域经济发展，在改造提升传统产业的同时大力发展高新技术产业；加强沟通协调，提高办事效率，优化投资环境，科学务实地推进全市工业发展。二是加强对司法工作的监督推进司法公正。创新工作方法出台了《关于建立听取和审议市法院、市检察院、市公安局办案质量检查情况报告制度的决定》，常委会副主任梅行全带领工作专班对法院办案质量进行了视察，指出了实体处理不准确、代理手续审查不严格、笔录签名不全及内容不规范、当事人基本情况不清、送达回证不完整、法律文书中存在错漏等问题，要求加大案件质量评查的导向作用和纠错力度，突出重点、规范标准、严格评查，充分利用评查结果建立反馈纠错机制，落实责任追究，进一步规范司法行为。三是加强对环保工作的监督推进 “环保模范城市”建设。开展了以全民参与环保行动、共建环保模范城市为主题的“环保世纪行”活动，常委会副主任袁慧敏带领工作专班实地察看洛阳镇古银杏群落环境保护和王福窑取水段、霞家河及许家冲水库水污染防治情况，要求做好宣传教育增强库区居民的水源地保护意识，环保部门要加强监控管理把好环评关，水利部门要加快治水工程建设，确保人民群众饮水安全。

抓“三促”提高工作成效。将提高工作效能作为推进治庸工作的落脚点，加大指导、督办力度促进依法治理和民生改善。一是抓指导促依法选举。在深入调查的基础上提出了《关于做好市县乡人大换届选举工作的意见》，制定了换届选举工作日程一览表，将每一阶段、每一环节的任务具体到日，加强工作指导；对全市人大选举工作的骨干开展了3次专题培训，及时解决选举委员会人员构成、选区划分、代表比例结构等新问题，对可能出现的突发情况督促有关单位制定应急预案，确保了换届选举工作顺利进行。二是抓督办促议案落实。常委会副主任周世平带领工作专班，实地察看建筑垃圾管理、摩托车限行、义务教育阶段学校建设、城市社区建设等4项议案的落实情况，要求进一步加大工作力度，认真总结经验，给人民代表一个满意的答复。三是抓信访促社会和谐。把信访工作作为了解民意的重要窗口、联系群众的重要渠道，按照把上访人当家人、上访信当家书、上访事当家事、信访事业当家业“四家工作法”要求，采取上下联动、部门互动方式开展专案清理行动，督促相关部门及时处理了一批拆迁补偿、失地农民养老保险、执行难等重点信访案件，维护了群众的合法权益。

健全制度固源头

转变作风促发展

市政协办公室结合实际建立健全各项工作制度，把治庸问责的措施落实到本职工作中，把治庸问责的效果体现在工作成效上，转变作风认真履职，促进经济发展环境进一步优化。

统筹兼顾做到“五个结合”。把推进“三评两查”治庸问责与“创先争优”，创建“学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型”机关，建设“责任、务实、创新、和谐”政协，换届选举，谋划明年工作思路等工作相结合，用治庸工作的成果提高政协机关履职能力。

健全制度加强自身建设。针对工作效能、工作作风、工作纪律、工作机制等方面存在的“庸懒散软”问题，及时制定了整改方案限期落实。健全各项工作制度建长效机制，修订了秘书长议事规则、机关事务管理、委员走访、提案领衔督办等制度，完善了岗位责任、考核评价、奖勤罚懒等制度，实现主体明确化、责任具体化、问责规范化。同时，加强政协干部队伍建设，坚持以工作成效作为检验标准，做到能者上、庸者下，努力营造风清气正的工作氛围，确保治庸工作实效。

严肃纪律抓好政协换届。按照全市换届工作的统一部署，严格执行履职量化考核制度，严把政治关、能力关和素质关，努力建设一支政治素质高、纪律作风好、进取精神足、参政议政能力强的委员队伍，为推进政协事业发展打下坚实的基础。

民主监督优化经济环境。认真履行民主监督职能，充分发挥行风监督员作用，跟踪督办部门整改落实情况，形成“党委高度重视、政府全力支持、部门密切配合、群众踊跃参与、社会广泛关注”的良好氛围，为优化经济发展环境保驾护航。同时，围绕市委市政府提出的工业兴市主战略，深入开展“三百”调研活动（百名委员、历时百天、走访百家企业），积极为全市汽车工业、医药化工、光伏电子、食品加工、纺织服装、风机制造等产业发展献计献策，营造十二五良好开局。

市委组织部“四个围绕”治庸问责

围绕增强责任意识加强领导。成立了由常务副部长任组长、各副部长任副组长、各科室负责人为成员的部机关治庸问责工作领导小组。设立了部治庸办具体负责组织指导、综合协调、检查督办。形成各司其职、各负其责、协调配合、整体联动的工作合力，为推进治庸工作奠定了坚强的组织保障。

围绕落实工作部署组织学习。为把治庸工作落到实处，部治庸办组织机关干部专题学习了胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和《市委常委会关于在全市深入开展“三评两查”治庸问责工作的决议》，开展了一系列学习讨论活动。围绕培养“团队合作精神、严谨敬业精神、追求卓越精神”这一主题，开展学习讨论；以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主题，开展作风建设讨论。专题学习讨论结束后，每名党员干部都撰写了心得体会文章，进一步入脑入心提高工作成效。同时，制定《市委组织部机关治庸问责工作实施方案》，进一步明确了活动步骤和工作重点。

围绕改进工作作风查找问题。依托《随州组织网》将部机关、各科室及干部的岗位职责进行公示，在方便党员群众办事的同时，接受社会和群众监督。部治庸办采取定期与不定期结合的方式进行明查暗访，把“查找问题、改进作风、促进工作、服务发展”作为治庸问责的重要内容来抓。突出“问题导向”，依托“12380”投诉、举报电话和《随州组织网》等渠道，采取问卷调查、组织工作满意度调查、电话调查等方式，通过“个人自查、科室互查、组织检查、社会征求”等途径，认真查找“庸懒散软”和服务“工业兴市”等方面存在的突出问题，针对查找的问题制定整改措施限期落实到位。对认识不到位、整改不得力、行动不及时、效果不明显的，先由分管部领导谈话给予批评教育；经教育仍不改正的，严格追责、问责。

围绕规范运转程序完善制度。进一步提高工作质效，修改完善了五项内部规章制度：《印章管理办法》规范了公章使用程序。《工作人员外出报告制度》明确了工作人员因故不能按时上班的必须请假；工作期间外出必须告知办公室并保持联系。《学习制度》规定了每月定期组织两次集中学习并积极开展自学活动。《事务性工作处理办法》对会议通知、预约部长事项、信访件处理等事务性工作，明确要求用文字型材料报告相关领导，根据领导签字意见及时处理。《机关接待制度》从热情、周到、勤俭的服务出发，区别对待做好不同类型的接待工作。通过修改完善各项内部管理制度，促进机关运转更加规范、有序、高效。

抓“小问题”问责

做“大文章”治庸

市检察院采取明察暗访等形式认真查找“庸懒散软”问题，抓规范执法和上班迟到早退、上网玩游戏及开车违章等“小问题”做“大文章”，促治庸问责见实效。

广泛动员认识“高”。召开了以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的工作推进会，学习了《市委关于在全市深入开展“三评两查”治庸问责工作的决议》和市委书记王祥喜同志讲话精神，制定了《随州市检察机关治庸问责工作方案》。检察长强调，要以治理“庸懒散软”为切入点，以岗位能力席位标准建设为着力点，抓住“小问题”做“大文章”。促进精神面貌大改观、工作作风大转变、服务效能大改进、执法能力大提高，全面提升机关整体战斗力。

加强领导组织“强”。迅速成立了“治庸”工作领导小组，由办公室、政治部、控申处、技术处、监察处（纪检组）等五个科室组成治庸工作专班。形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、院治庸办具体抓的工作格局，为推进“治庸”工作提供了有力的组织保障。同时，要求领导带头做到“六个表率”：勤于学习、善于思考的表率；解放思想、改革创新的表率；以人为本、执法为民的表率；求真务实、真抓实干的表率；严于律己、勤政廉政的表率；抓好班子、带好队伍的表率，当好治庸问责工作的引领者、组织者和推动者。

制定方案责任“明”。按照《方案》要求分宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个步骤，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺、媒体曝光等方式，围绕“确责、履责、问责”三个环节，对目标管理责任制和省院22项重点工作履职情况开展检查督促。政治部负责对干部考核评价、选拔任用、监督管理制度的执行，抓好公务员能力席位标准建设，对不称职人员及时采取组织处理措施。监察处（纪检组）负责明查暗访，检查、清理有悖检风检纪和执法规范化建设的突出问题；对问题突出的人员负责核查问责、纪律追究，对突出的反面典型进行通报。控申处负责举报材料的受理。宣教处、技术处负责新闻策划，协助明查暗访，加强治庸问责工作信息公开，发挥机关局域网的主阵地作用，为治庸问责工作营造良好氛围。

问责治庸措施“硬”。近期，该院治庸工作专班组织了2个检查组采取集中检查、突击检查、接受“12309”电话举报等方式，对全市检察机关干部职工执行“禁酒令”、执法问责“六条规定”、警车使用管理规定、上下班纪律等情况进行了明查暗访。针对检查中发现的“庸懒散软”问题——市院机关个别干警上班吃早点，曾都区院讯问犯罪嫌疑人时法警不按规定着装，广水市院个别干警上班迟到，今年以来全市检察机关共有3辆警车5次在武汉市区违章驾驶等情况，进行了通报批评，并要求当事人书面说明情况和自我检讨，严格追责、问责。

“三措并举”发挥职能服务台商

办在“治庸”工作中着力提高自身素质，进一步转变工作作风，开展“三心”服务——用换位的心想事、用保姆的心做事、用真诚的心服务，真正做到想台商之想、急台商之急、帮台商之需，用热情和周到的服务让他们宣传随州、投资随州、扎根随州，进一步拓宽随州与台湾两地经贸交流合作渠道，服务工业兴市。

主动服务抓平时。主动加强与发改委、经信委、国土局、住建委等相关部门的联系，提前介入项目接触和论证阶段，摸清台商投资意图，及时了解和协调台资项目建设遇到的困难，抓好平时服务。端午节期间，市台办热情周道的接待了台湾著名诗人郑愁予先生及妻子余梅芳女士回乡省亲，余女士（祖籍随州封江）阔别家乡几十年第一次回到故乡，当见到从未谋面的堂哥、侄子、侄女等数十位余氏宗亲时，几十年思乡之苦烟消云散，喜悦之情溢于言表。接待了随州旅台同乡会理事长汪岐山先生，向汪老介绍了随州经济社会发展情况，并对汪老多年来对家乡的关爱表示感谢。通过开展接待交流活动加深了友谊，增进了台胞对随州的感情，为随州的发展凝聚了力 量。在第八届湖北台湾周活动中，我市与台资企业丰高绿色产业有限公司顺利签订了2.2亿元高效生态农林产业综合项目合同。

上门服务抓重点。在台资项目确定后主动上门服务，帮助台商办理各项审批手续，在符合国家法律法规的前提下特事特办，急事急办，防止因审批滞后影响项目工程进度。天华电子是随州经济开发区引进的一家台资企业，从签约到投产仅用了3个月的时间，现有从业人员800多人。为了使企业办得好、留得住，市委常委、统战部长黄志群为解决该企业生产过程中用电、饮食、电梯、车棚等难题，协调开发区管委会、电力等相关部门进行现场办公，逐一解决企业困难。

跟踪服务抓创新。为解决台胞、台商的工作、生活困难安排专班、专人跟踪服务，从感情上投资创新服务方式，及时协调解决各种困难和问题。湖北源丰化工有限公司副总经理曹家正先生（台湾台中县人），经随州市曾都区政府招商引进于2010年6月来我市投资兴业，现全家已迁居随州，7岁的女儿已到入学年龄，因户籍原因上学问题一直无法解决。得知情况后，市台办积极向市政府办汇报，主动协调市教育局、曾都区委组织部、区教育局、实验小学等几家单位，使其顺利入学。

市民宗局治庸问责发挥工作职能

提高认识加强领导。及时传达了全市推进治庸工作会议要求，组织全体党员干部认真学习了省、市治庸问责工作有关文件和领导讲话精神，统一了思想、提高了认识、制定了工作方案，确保治庸工作有章可循、有序推进。

注重教育严格管理。开展职业道德、勤政廉政和遵纪守法教育，努力提高党员干部综合素质，进一步明确了各科室工作职责，对涉密文件、档案、计算机等重要事项指定专人负责并严格管理，为“治庸”工作的深入推进打下了坚实的基础。

结合实际开展活动。召开民主生活会积极开展自查自纠，通过批评与自我批评认真查找“庸懒散软”问题，对查找出来的问题及时制定了限期整改措施。

发挥职能完成任务。认真贯彻全省民族宗教工作会议精神推进两项重点工作落实：一是实现了宗教教职人员社保全覆盖。联合市人社局、财政局、民政局、卫生局等五部门下发了《关于宗教教职人员社会保障有关问题的处理意见》，为各地办理宗教教职人员社保工作提供了政策依据。截至目前，全市45名城镇户籍和农村户籍宗教教职人员身份认定和办理参保等工作已完成，实现了应保尽保。二是少数民族扶贫帮扶工作有了新突破。市民宗局在少数民族群众较集中的万和镇和小林镇各选一个村，每村选出最贫困的10户少数民族家庭作为帮扶对象，按每户1000元的标准进行帮扶。同时，积极协调相关部门落实税费减免政策支持少数民族企业发展，协调广水市安排了2万元专项资金扶持少数民族发展牛羊养殖；协调随县政府为少数民族困难家庭送去了1万元慰问金。

市总工会“三结合”推进治庸问责

与学习教育相结合。开好“三个会议”：一是动员会，组织全体干部职工认真学习省、市治庸工作有关文件和领导讲话精神，将其确定为“周四学习日”的必要内容。抓思想建设、抓学习提高、抓作风转变，充分发挥工会职能不断提高工作实效。二是生活会，自查自纠在能力素质、思想品质、履职尽责和纪律作风等方面存在的“庸懒散软”问题，及时拟定整改方案明确责任，公开承诺限期整改。三是评议会，定期与不定期相结合召集群众代表开展民主评议活动，虚心接受群众监督，坚持开门治庸、阳光问责发动群众积极参与，从群众最需要的地方做起、最不满意的地方改起，倡导阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，将民主评议贯穿治庸问责全过程。同时积极宣传劳动模范、先进典型，以先进事例激励人、鼓舞人、带动人。

与履职尽责相结合。充分发挥工人阶级的主力军作用，引导职工群众开展好“三个活动”：一是职业技能竞赛活动，组织了4个通用工种、7个行业工种共1万余名职工进行职业技能竞赛，开展“六比六赛、五小、六个

一、安康杯知识竞赛”等群众性活动，掀起了尊重劳动、学习劳模的热潮。二是维权帮扶关爱活动，受理维权投诉39件，调解劳资纠纷46件，处理农民工工资支付等侵权案13件，挽回资金损失6万余元。采取送温暖、送健康、送文化的方式安排1900多名女职工享受关爱行动免费体检，筹措213.5万元资金和物资对1215户困难职工及家庭进行了帮扶。同时，开展“金秋助学”活动筹集了50余万元资金帮助350名困难职工子女实现大学梦。三是群众文体活动，牵头举办了五一劳模表彰文艺晚会、参与组织建党90周年文艺演出，激发了广大职工群众爱国、敬业热情；与团市委、市妇联联合组织市职院、三环、齐星、双龙等企事业单位的1000余名大龄青年开展联谊会、相亲会，促进社会和谐发展。

与建章立制相结合。成立了“三评两查”治庸问责工作领导小组，制定了工作实施方案，明确了工作目标、方法步骤、具体要求，健全了各项规章制度和完善干部队伍管理监督体系，把治庸问责各项考核与机关工作、内部管理、依法行政、廉政勤政、民主议