第一篇：市委副书记在市委工作会上的讲话[范文]

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市委副书记在市委工作会上的讲话

同志们：

今天召开市委工作会议，主要任务是传达贯彻XX市委四届七次全会精神，盘点总结上半年工作完成情况，深入分析当前面临的形势，研究部署“双过半”和下半年工作。稍后，XX书记还将做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、冷静分析，找准差距，传导发展压力

今年以来，我们举全市之力，全面掀起“三大会战”，各项工作有效推进，全市经济社会保持较好发展态势，XX市委四届七次全会对我市的工作给予充分肯定。但是，客观分析上半年工作，有喜有忧，主要呈现以下特点：

（一）发展态势总体趋好，但下行压力持续加大。

一季度，实现地区生产总值xx亿元、同比增长xx%，增速排XX区市县第3位，分别比全省、全XX快xx个百分点，但欠目标进度xx个百分点，较去年同期回落1.8个百分点，比最快的XX区慢0.8个百分点。城镇居民人均可支配收入7097元、增长11.9%，增速同比提高1.4个百分点，排XX区市县第2位，比最快的邻水县低0.2个百分点。农民人均现金收入2793元、增长12.5%，增速同比提高0.1个百分点，但欠目标进度1个百分点，排XX区市县第6位。

1—5月，预计完成全社会固定资产投资xx 亿元、占年度计划目标xx%，增长xx%，增速同比下降xx个百分点，排XX市9个考核单位倒数第2位。社会消费品零售总额完成10.1亿元、增长13.1%，增速同比下降0.9个百分点，欠目标进度0.4个百分点，排XX区市县第5位，比全XX慢0.2个百分点。地方公共财政收入完成2亿元、占年初预算45.8%、增长11.5%，增速比全省快2.8个百分点、比全XX慢8.3个百分点；地方公共财政支出6.1亿元、增长22.2%，排XX区市县第2位。规上工业增加值增速8.9%，排XX区市县第4位，比全XX高0.4个百分点。

1-5月，我市涉统主要经济指标中，GDp、工业增加值、城镇居民人均可支配收入等3项指标保持较快增长，增幅位居XX前列，但固定资产投资、地方公共财政收入、农民人均现金收入、社会消费品零售总额等4项指标不够理想，排位靠后。究其原因，一是当前全国全省经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，受宏观经济下行传导影响，各项经济指标均出现回落态势，尤其是GDp首次跌破两位数增长，处于历年最低水平。二是我市电子信息、机械加工等新兴主导产业尚处于产业发展初级阶段，税收贡献不足；煤炭、水泥等传统产业受政策和市场因素影响，产量和效益双双下降，税收减收严重；房地产市场趋于低迷的态势明显，支撑性税源作用发挥欠佳，影响财政增收。三是部分项目前期工作滞后，不能按期开工建设，没有形成实物工程量；一些项目虽然开工建设，但是由于项目入库不及时，影响了固定资产投资进度。

（二）三大会战有效推进，但与预期目标有差距。

1.关于交通建设大会战。东环线完成路基土石方工程量的96%及涵洞工程、桥梁下部工程，完成工程总量的80%；G244古桥—xx段及xx路、xx路、xx路改造等4个项目完成施工图设计，G244铜堡—古桥段完成土石方平场80万立方米、新建涵洞6个；G244xx口-铜堡段正在加紧编制招标文件，XX过境高速公路XX段、XX汽车二站等项目正有序开展规划设计。1-5月，全市交通项目建设投资完成6.82亿元，仅占年度目标的35%；年初确定的9个重点交通项目中，仅有G244铜堡-古桥段和东环线项目达到了形象进度。主要原因是：东环线受征地拆迁影响整体进度缓慢；XX西站互通式匝道扩建工程原定于4月底启动建设，但因施工招标多次流标，至今尚未开工；G244古桥—xx段等4个项目因建设模式调整，无法进场施工；G244铜堡—古桥段受国网电力杆线搬迁滞后影响，道路路基无法按期铺设。

2.关于城市建设大会战。一是新华大道、红星六路至章广大道延伸段全面建成通车，xx河大桥、xx西桥全线贯通，章广大道基本形成路基，同城大道、红星一路三路延伸段启动建设。二是城北转盘基本建成，工商总部大厦已完成地下两层、地上一层主体建设，五星级酒店、金融大厦正在实施土石方平场，安丙公园土石方平场完成35%，正加紧进行树木移栽和护坡锚喷等工作。三是杜家坪一期等830套保障性住房竣工分房，五星保障性住房792套基本建成，蓥峰水泥厂300套工矿棚户区改造正加快建设；1-5月，全市保障性住房建设完成投资9.9亿元、占年度目标任务60.7%，建成44.72万平方米、占年度目标任务57.1%。四是豪情骏座、欧尚华府等7个精品小区建设加快推进，新开工商品房面积46.6万平方米、竣工13.67万平方米，完成房地产投资5.1亿元、占年度目标任务71.8%。1-5月，全市城市建设投资完成22.3亿元、占全年目标任务45%，年初“挂图上墙”的33个城建项目中，红星一路延伸段、安丙公园等13个项目未能达到形象进度。主要原因是：红星一路延伸段、五星级酒店等项目因房屋拆迁、杆线搬迁困难，导致启动建设时间延后；城市中央文化景观大道等项目因设计单位调整，导致规划编制滞后；安丙公园因设计不完善，造成建设进度滞后。

3.关于产业园区建设大会战。

工业产业园区方面。一是基础设施建设加快推进。工业发展区城市骨干道路工程BT项目挂网招标，机电七期完成规划设计及平场工程概算，综合配套服务区A栋加快建设，机电四期道路管网及绿化工程、机电六期平场及道路管网铺设全面完成；对渝合作工业园区1.5平方公里核心区基础设施项目启动招标，亮水凼地块平场工程全面完成。“一城一区”新拓展面积3平方公里，新建标准厂房x万平方米。二是重点项目有序实施。中雷电子、至一机械等13个项目开工建设，久点触控、兄弟时代电子等10个项目建成投产，xx二期等11个项目达到形象进度。54个重点项目完成投资26.65亿元、占年度目标48.8%，17个XX市列重大项目完成投资xx亿元、占年度目标xx%。三是产业培育成效明显。新引进工业项目xx个，到位资金xx亿元、占年度目标xx%，其中新引进x亿元以上项目x个，超年度目标25个百分点。新兴主导产业占比提高4.5个百分点，其中电子信息产业实现产值xx亿元、增长60.8%,机械制造业实现产值33.1亿元、增长26.3%。虽然工业产业园区发展势头迅猛，但依然存在一些问题：一是部分项目推进缓慢。城市骨干道路工程BT项目因流标未能按计划启动建设；对渝合作园区核心区道路、管网等基础设施因招投标等前期工作滞后尚未开工建设，天之缘机械、斯普特机械等5个项目因资金、土地等原因未能到达形象进度。二是招商项目履约较差。已入驻园区但未完全履行招商引资协议的企业累计达36户，其中圈而未建企业11户，建而未产企业7户，部分投产企业xx户。三是入园企业量少个小。虽然入驻工业新城企业已达xx户，但目前正常生产企业仅有55户，其中规上企业仅xx户。1—5月，工业新城规上企业实现总产值xx亿元，仅占全市规上企业总产值的xx%。四是用工缺口较大。截止5月底，园区企业提供就业岗位xx余个，实际就业人数xx余人，用工缺口达xx人以上。

农业产业园区方面。一是农业园区拓展升级。“XX山葡萄文化主题园”新引进览xx等合作社发展葡萄2300亩，新拓展“千万工程”示范片7500亩，引导德嘉、蓥山红等葡萄基地实施提档升级3000亩；“东方花博园”新引进绿鑫、恒丰等合作社发展梨、红枫、海棠、杜鹃等特色产业基地7500亩，改造低产低效梨园xx亩。一季度实现农业总产值xx亿元、增长xx%。二是农旅结合快速发展。完成乡村旅游规划6个，xx生态园已完成土地流转等前期工作，峨凤岭森林农庄完成960亩美国红枫等珍稀树种栽培，中国梨园已启动大小环线建设，巴乡苑生态农庄已启动游乐设施及游客接待中心建设，大熊猫放归基地成功落户XX山。1-5月，全市乡村旅游接待游客xx万人次，实现旅游收入xx亿元。三是产村相融有序推进。xx旅游新村完成综合体及xx栋房屋轻钢骨架安装，xx市xx、xx新村已启动农房地基建设，xx林家新村、阳和偏岩子新村基本建成，成为全省产村相融、农旅互动的典范。虽然全市农业产业园区初具规模，但仍然存在一些问题：一是产业链条不长。尽管我市特色农业产业已形成较大规模，但仍处于低效益阶段，现代农业园区提档升级改良品种没有达到预期目标，农产品加工环节仍然十分薄弱，缺乏带动力强的龙头企业，分散经营与市场对接仍然存在脱节。二是发展基础薄弱。园区水利、道路、信息等基础设施落后，“靠天吃饭”的农业发展现状仍未得到根本改变。三是乡村旅游发展滞后。我市乡村旅游起步较早，但缺乏节庆活动和旅游元素带动，人气不旺、品牌不响、发展不快，幸福美丽新村建设前紧后松，进度滞后。

旅游产业园区方面。与xx集团达成XX山旅游开发建设框架协议，促成xx集团出资xx亿元收购石林景区；启动《XX山旅游区提档升级规划》编制，完成《XX山旅游产业园区片区总规及控规》编制；全面启动石林景区提档升级工程，皛然山、黑龙峡景区项目立项、选址等前期工作加快推进；完成天石旅游廊道绿化工程和民房风貌塑造提升工程。1—5月全市接待游客xx万人次，实现旅游收入xx亿元，同比分别增长xx%、xx%。因XX市旅游发展总体思路有调整，近期旅游产业园区建设速度有所放缓。

xx物流园区方面。组建完成xx物流园区管委会，成功获批xx客货运站建设，与重铁物流公司签订川渝最大煤炭加工转运基地建设意向性协议。由于至今还未获得xx客货运站方案设计批复，导致xx综合物流园区控制性详规编制尚未完成，征地拆迁没有全面启动。

（三）社会民生事业健康发展，但社会矛盾更加复杂。

民生工程方面。1-5月，全市累计投入民生工程资金xx亿元、占年度计划投入的xx、增长xx%；xx项民生工程项目中，有52项全面或超额完成年度目标任务，54项进度在50%以上，启动实施情况在XX督查评比中排第3位。但是，农村学校学生食堂、农村安全饮水等21项民生工程因规划、评审、招投标等前期工作抓得不紧，导致项目启动较晚、进度滞后，与时限要求有明显差距。

社会事业方面。成功承办XX市义务教育均衡发展现场会，xx二中和xx小学完成规划设计，XX一中实验大楼、xx和XX幼儿园完成主体工程，华龙幼儿园完成建设。市卫生执法大队、急救中心业务用房和xx卫生院完成主体工程，阳和、红岩卫生院完成附属工程，建成xx村、xx山村等6个村卫生室。成功参演XX市纪念小平同志诞辰110周年大型群众文艺演出。但是，受项目实施点多面广、上级资金到位迟缓等因素影响，教师周转房项目建设滞后；受土地申报时间限制影响，xx、xx幼儿园项目建设进展缓慢；因建设用地未及时落实，石堰墙村卫生室项目至今尚未开工建设。

安全生产方面。成功承办XX市2014年抗御特大地质灾害综合实战演练；“道路交通综合整治攻坚年”专项行动成效明显，道路交通事故死亡人数同比下降60%，危险化学品、非煤矿山等重点高危行业未发生安全生产死亡事故。但是，安全生产形势依然严峻，1—5月，全市发生煤矿事故（xx煤矿“1.10”事故）1起、死亡1人；道路交通安全事故1起、死亡1人。

社会管理方面。大力推进“平安XX”建设，全面建成市、镇、村三级网格化服务管理体系，深入开展“两抢两盗一诈骗”、等专项行动，城区可防性刑事案件、治安案件、交通违法案件均下降60%以上，社会治安环境持续平稳。

信访维稳方面。成功处置“时光倒流”会所业主携款潜逃、“2·21”xx群体性事件等突发性事件。1-5月，全市共处理群众信访xx件，办理突出信访事项xx件，结案率xx%；化解特殊疑难信访问题6件，实现“案结事了、息访息诉”；按时办结XX市级挂牌重点督办案件18件，实现了“春节”、“两会”、“5.19”中国旅游日等重大节会期间社会平安稳定。

需要强调的是，当前，我市正处在发展的关键时期，面临的发展压力巨大，发展形势十分严峻。这就要求我们要认清形势，始终保持压力，增强发展的紧迫感，咬定目标，坚持不懈，在加快发展中化解矛盾，在化解矛盾中加快发展，不断提高发展实效。

二、沉着应对，深挖潜力，坚守发展定力

当前，我们不仅面临着宏观经济下行压力加大、发展空间倍受压缩的严峻考验，而且还面临着区域之间竞争日趋激烈、发展要素资源更加紧缺的严峻考验；不仅面临着加快发展、做大发展总量的考验，而且还面临着转型发展、提升质量的考验；不仅面临着深化改革、走进深水区，打破现有利益格局的考验，而且还面临着各种社会矛盾交织凸显、和谐发展难度加大、羁绊发展的障碍越来越多的考验。但我们更应当看到，XX发展同时也面临着诸多机遇，狭路相逢勇者胜，只要我们沉着应对，加倍努力，超常付出，始终保持发展定力，抢抓各种发展机遇，就能够实现纵比增量提速、横比上档升位，在区域竞争中拔得头筹。

从全国看，我国经济发展的基本面没有改变，中央继续坚持稳中求进的工作总基调，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的基本思路，尤其是国家近期出台的加快铁路建设、金融支持服务“三农”发展等“微刺激”政策措施，为下半年保持经济较快发展创造了良好政策环境，对我们争取国家政策和项目资金支持十分有利。

从全省看，省政府前不久出台了《促进当前经济稳增长的十六条措施》，涉及促进投资、产业发展、鼓励消费、推动出口、要素保障、发展环境优化等领域的政策扶持，并将对危旧房棚户区改造、小微企业发展、重大项目用地保障等方面给予重点支持，这些利好消息，为我市全面深化交通建设大会战、城市建设大会战和园区建设大会战带来了新的发展机遇。

从XX看，近期召开的XX市委四届七次全会，不仅展现了各区市县良好的发展态势，激发了竞相发展的势头，更作出了《关于全面深化改革加快县域经济跨越发展的决定》，即将对行政审批、产业发展、要素保障、社会民生等22个领域进行全面改革，简政放权的力度空前，改革红利释放更是空前。XX作为全国发展改革试点市，只要我们提前预判，超前谋划，积极主动在农村产权和土地管理、财税金融、城镇建设管理、行政审批等重点领域改革方面先行先试，就势必可以最大限度地承接和获取改革红利，并把改革红利转变成发展实效，全面加快转型跨越发展步伐。

从XX看，九届市委市政府履职两年多来，团结带领全市干部群众苦干实干、跳起摸高、勇争一流，连续两年夺得XX市年度考核第一名，蓥西新城、工业新城、对渝合作园区、现代农业园区、xx综合物流园区、XX山旅游产业园区六大增长极已成为XX夯实底部基础的重要支撑，尤其是城市东环线、新华大道、xx河大桥、G244XX段等一批重大基础设施项目陆续进入实施阶段或投资高峰，工商总部大厦、五星级酒店、金融大厦等城市地标建筑相继组织实施并形成梯次推进的态势，中小企业孵化中心、综合配套服务区等一批大项目、好项目已进入产出期、收获期，这些基础优势为全面掀起XX大开发、大建设、大发展创造了条件、积蓄了动能，把XX引入了发展的最好时期，为XX未来发展积蓄了跨越后劲。

中省的“微刺激”政策，再次传导出了“发展才是硬道理”这个颠仆不变的真理，只有发展才能解决问题，问题只能在发展中解决。我们不要带血的GDp，但决不能不要GDp。发展如同逆水行舟，不进则退，慢进亦退。我们必须抢抓机遇、创造机遇，始终保持专注发展的定力，克难攻坚，奋发有为，努力推动XX发展从量变到质变的飞跃，从蓄势到起跳的跨越。

三、统揽全局，提高效能，全力冲刺“双过半”，奋力实现“保二争一”目标

时间即将过半，任务必须过半，“保二争一”的目标必须实现。全市上下要以“三大会战”为主抓手，扭住关键、卯足干劲，使出实招、抓出实效，千方百计确保“双过半”和全年目标顺利实现。下步，重点要抓好四个方面的工作。

（一）关于“双过半”及下半年工作。

1.加快推进新型城镇化。6月底前，城建交通要确保完成投资32亿元，全年完成投资64亿元以上。一要大力实施交通路网建设。6月底前，章广大道基本实现货车通行，广华大道升级改造基本完成；同城大道、G244xx口—铜堡段及蓥城支线启动建设。7月底前，广邻高速XX西互通匝道、xx路、xx路改造工程启动建设。8月底前，城市东环线全线贯通，G244古桥—xx段、S204XX段启动建设。年底前，红星一路建成通车；红星三路、六路延伸段形成路基，基本形成内通外联的“一环三纵五横”蓥西新城道路骨架。二要加快建设地标建筑和节点工程。7月底前财富中心挂网招标。8月底前城市综艺馆启动建设。9月底前杜家坪片区雨污管网启动建设。年底前，工商总部大厦、五星级酒店、金融中心等地标建筑要确保完成工程总量的50%以上；蓥西新城污水处理厂完成前期准备工作。力争春节前安丙公园对市民开放。三要全面推进房地产和保障性住房建设。有序推进豪情骏座、欧尚华府等7个精品小区建设，年底前实现开工42万平方米、竣工28万平方米，完成房地产投资7.1亿元。全市7752套保障性住房7月底前务必全部开工，年底前力争完成70%以上工程量。四要积极推进场镇建设。依托xx、禄市、xx、XX等重点特色场镇建设，适时启动时代韵城、xx小区等城镇改造项目。年底前，改造场镇面积3万平方米，完成投资1亿元，力争xx镇成功创建为全国重点镇。五要加强城市执法管理。7月初要全面启动“双违”集中治理工作，9月底前“双违”集中治理要取得阶段性成效。

2.加快推进新型工业化。6月底前，工业要确保完成投资30亿元，全年完成投资55亿元以上，17个XX市列重大项目完成投资30亿元。一要增强平台承载能力。工业新城要加快道路、管网、厂房等基础设施建设，6月底前综合配套服务区A栋建成投用；7月底前，启动工业发展区城市骨干道路和机电七期平场工程，完成机电六期道路管网及附属设施建设；9月底前完成污水处理厂设计；年底前启动机电四期综合配套服务区建设，完成标准厂房D栋主体工程、规划博览馆等重点工程。对渝合作园区要加快核心区基础设施建设，力争7月中旬进场施工，年底前完成水电管网铺设6公里、园区环线及骨干道路建设3公里。“一城一区”全年新拓展面积4平方公里，建成标准厂房30万平方米,工业新城成功列入省“51025”重点产业园区发展计划，争创省级开发区、全省电子信息产业配套基地。二要着力推进重点项目。兄弟时代二期、惠正机械等8个项目要力争年内开工建设；惠正机械、凯博机械等10个项目年底前完成厂房主体建设；双虎机械、海通电子二期等6个项目9月底前竣工投产，帕沃可二期、骏均成多媒体等8个项目年底前竣工投产。同时，对未完全履行招商引资协议的36个项目，要逐一约谈剖析、分类处置，该退出的退出，该转让的转让，力争年底前彻底清退“空壳企业”。三要持续优化产业结构。加快川铁水泥兼并重组，10月底前完成2户煤矿、12户非煤矿山企业关停任务。推进新兴主导产业加快发展，年内将阿克拉斯电动车等2户企业培育为国家级高新技术企业，将领创集团等2户企业技术中心培育为省级技术中心，新兴主导产业实现总产值145亿元以上、占比提高至56%。加大企业扶持力度，7月底前出台扶持电子信息主导产业优惠政策，力争全年培育规上工业企业15户，5亿元以上大企业3户。四要全力抓好招大引强。精心包装亿元以上招商项目10个，借力“感恩小平·投资XX”、“特区企业XX行”、“央企XX行”等平台广泛宣传推介；重点跟踪希施凯（香港）集团手机整机、深圳飞扬兴电子触摸屏等主导产业龙头企业，延链引进配套项目，力争全年新引进项目100个，到位资金110亿元。

3.加快推进现代农业发展。6月底前，农业要确保完成投资4.5亿元，全年完成投资8亿元以上。一要做好农旅结合文章。加快推进“东方花博园”、“XX山葡萄文化主题园”乡村旅游示范区建设，中国梨园6月底前完成大小环线建设，7月底前完成月亮湖及环湖游步道建设，11月底前启动梨博园建设。峨凤岭森林农庄年底前完成游客接待中心、养心书院及生态大棚建设，年底前开园试营业。君兰天下生态园6月底前启动建设，年底前启动主体工程及国画艺术创作基地、园林酒店等项目建设。加强与重庆宝中等旅游机构合作，积极开展葡萄、梨等特色农产品市场营销，7月初务必开通“XX—农业园区—土门垭”乡村旅游公交专线，7月底前完成农业园区小环线道路建设，8月底前现代农业园区成功创建为3A级乡村旅游景区。二要建设幸福美丽新村。6月底前启动华龙东方、上坝桥新村建设；完成禄市梨园新村农房主体建设，启动基础设施及景观打造。8月底前完成xx竹河、永兴马架坪等4个新村农房主体建设。10月底前完成禄市凉水井等新村农房主体建设。三要夯实农业发展基础。8月底前，完成猫儿沟水库2014年度建设用地范围内拆迁安置补偿,启动猫儿沟水库导流工程及临时工程建设；启动农村安全饮水工程建设。10月初启动渠江XX段堤防工程建设；年底前要完成农发水保项目建设。7月底前完成农业园区小环线道路建设，11月底前禄市产业大道要全面贯通。8月底前完成12个乡镇农村土地经营权确权登记招投标工作，年底前全面完成，为下步土地流转建立产权交易平台奠定基础，促进村集体组织增收。

4.加快推进现代服务业发展。一要加快物流园区建设。加大跟踪衔接力度，7月底前获得xx客运站设计方案批复并启动征地拆迁，11月底前完成综合物流园区控制性详规编制，启动客运站及站前广场建设，力争年底前启动物流园区基础设施建设，完成固定资产投资8亿元。二要繁荣商贸流通业。编制完成商贸项目13个，10月底前启动工业新城农贸市场建设，年底前引进大中型卖场1家。加大外贸企业培育力度，全年新增出口实绩企业2户，成功申报出口A类企业2户，实现外贸进出口总额1.5亿美元。全年新发展商贸企业70户，培育限上商贸企业3户。全力做好“省级农村商务信息服务试点市”工作，新发展电子商务企业3户。积极备战西博会、物博会等国内知名展会，贸易成交总额突破1.5亿元。引导商贸企业开展各类促销活动，实现社消零总额26.22亿元。三要打造全域旅游。主动配合XX做好XX山旅游文化大景区和XX山大熊猫放归基地开发建设，打好配合牌，唱好配套戏。规划布点游客集散中心、城北湿地公园等城市旅游元素，依托三线遗址开发工业旅游精品线路，依托葡萄、梨特色产业基地和林家新村、梨园新村打造乡村旅游示范带，形成全域旅游开发新格局。全年接待游客580万人次、旅游收入35亿元。

5.加快推进民生社会事业发展。一要加快民生工程建设。13项欠进度的工程类民生项目，6月底前要完成年度目标任务的70%；23项尚未完成的非工程类民生项目，要严格按照目标任务要求落实到位；要积极跟踪落实好13项待下达民生项目；所有民生工程务必在10月底前全面完成，力争加分。需要强调的是，各乡镇（街道）、市级牵头部门要加强已实施民生工程项目的后续管理，按照半年迎检要求，积极做好现场点打造和资料准备，确保取得满意的效果。二要全面推进社会事业发展。7月底前启动xx小学、xx二中建设，8月底前完成古桥、xx2所幼儿园建设，10月底前完成XX幼儿园和XX一中实验大楼建设，年底前完成xx、xx幼儿园主体工程二楼建设，确保顺利通过义务教育均衡发展省级评估验收。年底前，xx、阳和、红岩乡镇卫生院辅助设施和10个村卫生室全面完工，xx、永兴等5个网络急救医院建成投用。要精心备战省十二运会，力争夺金2枚以上，再创佳绩。

6.加快推进平安XX建设。一要强化安全生产。纵深推进“打非治违”、“道路交通综合治理攻坚年”、“遏制煤矿重特大事故攻坚战”三大专项行动，对违法行为坚持露头就打、顶格处罚。省政府将安全社区创建工作纳入了2014年民生工程建设内容，红岩、永兴两个乡镇务必要确保省级安全社区创建成功；xx镇、阳和镇要做好明年创建准备工作。当前正处于汛期，务必重点抓好防洪防汛、地灾防治等工作，切实做好物资储备、应急值守，全力确保汛期安全。二要强化信访维稳。严格落实领导包案和定期接访制度，重点抓好涉军人员、乡镇“八大员”、民办代课教师等特殊群体突出信访案件化解工作；引导涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，全力化解信访积案，确保实现信访“六无”目标。三要强化社会治安综合治理。扎实开展“治安防治”“两抢两盗一诈骗”等专项行动，强化学校、车站、景区等人员密集场所的治安管控，提高街面见警率，增强反恐防暴处突能力，全力确保小平诞辰110周年纪念活动、国庆等重大节庆期间社会和谐稳定。

（二）关于项目工作。确保成功申报XX市级重点项目29个，其中省级重点项目3个，总投资151.1亿元，完成年度投资41.72亿。一要坚持“三化”推进。一是经济社会发展项目化，将工业、农业、服务业、城建、民生，一切工作量化到项目，形成工作的实体抓手；二是项目落实责任化，所有项目落实到具体单位、责任人，目标、措施、督导、考核、奖惩形成完整工作链条；三是责任落实具体化，设定时间节点、完成时限、一线督导、挂牌服务、限时完成。二要把握三个环节。一是谋划，注重产业转型升级和财源支柱两类项目；二是推进，注重产业政策、市场需求，投入产出分析，突出立项服务、开工及时、建设提速；三是储备，坚持存量项目、招商项目并重，围绕本土企业扩张，充实项目库，突出抓好大项目。三要完善三项机制。抓投资的关键要抓项目的论证、筛选、落地。一是项目评审制度；二是项目联席会议制度；三是项目落地保障制度，要强力推进并联审批，限时办结，提高行政效能。

（三）关于要素保障。一要破解资金瓶颈制约。狠抓财政收入组织。加强房地产、煤炭等行业税收清缴稽查，全年实现税收3.12亿元；加大土地出让金收入组织力度，全年实现土地出让收入3亿元；加强重点项目对上争取，全年争取到位资金12亿元。充分发挥金融作用。精心包装保障性住房国家开发银行贷款项目，成功挤进第二批贷款序列，力争贷款9.6亿元；积极搭建银企对接平台，鼓励小贷公司、担保公司等民间金融机构扩大信贷规模，6月底前全市新增信贷6.8亿元，全年新增信贷12.8亿元。创新融资方式。探索建立医疗设备融资租赁模式，实现融资0.2亿元；加快XX发展建设公司组建步伐，9月底前正式运营，年内融资5亿元；精心包装工业新城污水处理厂、工矿废弃地复垦等BT项目，加快工业发展区城市骨干道路工程、岳池（九龙）至XX（阳和）干线公路联网工程等重大BT项目招标，年内实现BT投资30亿元。二要破解土地瓶颈制约。全力争取用地指标，积极跟踪2014年第三批、四批城市建设用地报征，力争8月底前拿回指标1000亩。加快推进土地增减挂钩、工矿废弃地复垦项目进度，极力争取周转指标，解决xx物流园区1000亩用地差口。全面盘活闲置低效用地，对全市供而未用、用而未尽、闲置和低效利用的土地进行清理，全年盘活土地存量500亩以上。严格集约节约用地，引导企业向“空中要地”，鼓励建设多层标准厂房，实现以最小的土地资源消耗获取最大的经济和社会效益。三要破解生产要素制约。积极组织协调和优先保障各类生产要素向产业园区集中，重点保障园区工业电、气、油等要素需求。6月底前启动章广变电站搬迁工程；7月底前启动永兴110KV变电站建设。加快xx至工业新城电力二三线建设，11月底前工业新城10KV供电开闭所建成投用。加强油气购运调度，做好油料储备供应，保证企业正常生产。四要解决企业用工难题。重点抓好园区企业用工服务工作，大力宣传《园区用工激励办法》，积极推进校企合作，定期开展各类招聘活动，创优环境吸引留住人才，全年帮助园区企业新招聘职工2600人以上。

（四）关于效能建设。目标任务已经明确，剩下的就是实干、巧干和拼命干，“事业自古靠实干，未见长城言垒成”，不干就是庸人，不干就是罪人。我们应不断总结、完善、创新抓落实的方法，从上到下，从领导到干部都要创新抓落实的方法，要形成一整套机制，提高整体效能，切实做到“五抓”，即“具体抓，抓具体，抓住不放，一抓到底，抓出成效”。一要在坚持“五到”中落实“具体抓”。要在工作中具体做到“五到”：一是“心到”，用心工作，勤于思考，善于分析问题和解决问题；坚决克服不思进取、无所用心、无所事事、得过且过的现象。二是“口到”，就是要经常深入基层宣讲解读党的政策法规，走访问候群众，做好群众的思想工作，既要问计于民，又要施计于民；坚决制止有令不行、有禁不止、欺上瞒下、阳奉阴违的行为。三是“眼到”，首先要着眼全局，把握工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面；其次要盯住具体事项，深入基层真抓实干；第三要认真察看群众的生产生活，善于发现群众的所需、所求、所盼、所怨，真正做到为群众办好事、办实事；坚决克服眼睛朝上、漠视群众疾苦、事不关己高高挂起的现象。四是“手到”，就是要下到基层，深入群众，亲自动手解决各种问题，帮助和指导群众干好工作。坚决克服以会议贯彻精神、靠文件落实工作、弄虚作假、作表面文章的现象。五是“脚到”，就是要经常深入基层，亲临现场，多搞调查研究，及时了解和掌握工作动态，及时发现和解决实际问题；坚决克服工作不务实、不深入基层、拈轻怕重、互相推诿的现象。二要在建立“三制”中落实“抓具体”。要制定推行基层工作法的各种具体规章制度，并抓好制度落实和督查考核。特别要建立健全岗位目标管理责任制、工作台账管理制度和工作月（周）调度制度，把工作进行细化量化到人，并实行工作调度、督促落实、简政放权、行政审批制度改革、检查评比，建立奖优罚劣激励机制，实行全程管控，真正做到“一项工作，一名领导，一队人马，一套措施，一抓到底”。三要在坚持“四不”中落实“抓住不放，一抓到底”。领导要带头下基层具体抓、抓具体，亲自组织召开工作调度会，做到重点工作亲自关心过问，亲自督导检查，亲自跟踪服务，亲自抓好落实。要坚守岗位，履行职责，坚持做到“四不”，即问题不解决，干部不放假；事情不办妥，人员不离开；矛盾不化解，领导不离岗；工作出差错，责任追究不放过。

同志们，严峻挑战不容忽视，有利条件仍然存在。接下来两周的工作既关乎能否实现时间、任务“双过半”，更关乎全年目标任务的顺利完成。全市各级各部门要以而今迈步从头越的豪迈气概，快马加鞭勇争先的冲天干劲，进一步坚定信心、振奋精神，克难攻坚、扎实苦干，确保实现“保二争一”的奋斗目标！

文 章来源 莲

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第二篇：市委副书记在市委宣传部机关干部会上的讲话

市委副书记在市委宣传部机关干部会上的讲话

下面，结合市委、市政府主要领导的指示要求，根据近期的工作实际，我就当前几项重点工作作以简要安排。

一是筹备召开创建全国文明城市动员大会。

此项工作，文明办提早着手，提早准备，做了大量基础工作，近期，机关干部全员上手，人人参与，都在加班加点筹备会议，大家都很辛苦，目前各项前期工作基本就绪，还有一些文件、方案、意见等，需要进一步修定完善。按照初步安排，市文明委会议拟于本周五前召开，讨论通过创建全国文明城市实施意见、未成年人思想道德建设实施意见等文件，安排创建活动有关具体工作。创建全国文明城市动员大会拟于X月底前召开，对全市创建工作进行动员部署，全面启动创建工作。近期，大家都要把创建活动作为当前的头等大事，集中时间，集中精力，全力以赴抓好各项工作，确保动员大会能够高质量、高标准召开，确保创建活动能够强势开局、取得实效。同时，要以创建活动为契机，进一步抓好XX文明行为“十要十不要”、“XX宣传用语”的征集遴选工作，继续抓好“360°美丽XX影像大赛”活动的组织工作，通过活动的开展，进一步增强社会各界和人民群众参与创建文明城市、共同提升XX形象的积极性、主动性，推动创建活动和全市精神文明建设深入开展。

三是筹备全市社区宣传文化建设现场推进会。

全市社区宣传文化建设现场推进会拟于X月中旬召开，对社区宣传文化建设成果进行交流观摩，安排全市社区宣传文化建设工作各项任务。最近，文教科正在抓紧筹备此项工作，作了很好的调研，吸收了一些好的经验，也想了很多好办法、好点子，下一步要抓紧时间，及时拿出会议的活动的方案，精心筹备好、召开好全市宣传文化建设现场推进会。要以现场推进会为契机，全面推进社区文化、广场文化、村镇文化、企业文化、校园文化、行业文化等工作，进一步动员、引导和组织群众广泛开展广场舞、诗歌会、书画展、健身赛等文化体育活动，不断丰富人民群众的精神文化生活，进一步打响“文化惠民”的响亮品牌。

四是抓好各项重点工作的新闻宣传。

邀请主流媒体，重点围绕“千帮千”、推进不忘初心、牢记使命常态化制度化、领导干部包抓重点项目、重点案件、统筹城乡发展、重大项目建设、招商引资、就业再就业、城市容貌大提升、农村环境大整治等重点工作，高密度、分时段进行宣传报道。此项工作中，大家最近非常辛苦，做了大量卓有成效的工作，在中省主流媒体发出很多有份量、有影响的报道。下一步要继续围绕重点工作，加大“攻大报、上头条”的力度，在主流媒体多宣传、多发声、多交流、多推介，努力营造良好的舆论声势，全面提升对外宣传的影响力。同时，要全面加强新闻通讯员、网络信息员、新闻发言人三支队伍建设，及时筹划举办新闻宣传报告会、培训班，加大培训力度，强化实践锻炼，切实提升各级领导干部、宣传干部和新闻工作者引导舆论、掌控舆论、驾驭复杂舆论环境的能力、本领和水平。

五是不断完善新闻发布机制。

近期，我们以市委宣传部、外宣办、市政府新闻办名义，围绕全市经济社会发展情况、亮点工作进展情况，相继召开两次新闻发布会，邀请主流媒体集中采编、集中报道，效果非常好，影响非常大，市委、市政府给予了充分肯定和高度评价。下一步，新闻科、外宣办要继续抓好新闻通报会、发布会的组织筹划工作，立足全市改革发展的大局，围绕一个时期的工作重点、要点、特点和亮点等，定期不定期以市委宣传部、市委外宣办、市政府新闻办名义召开新闻通报会、通气会、发布会，安排主要经济部门、综合部门和各县市区，每个部门每个县区逐一发布工作重点、亮点、特色和成效，推动新闻发布实现常态化、规范化，横到边、纵到底、全面营造舆论声势。

六是要着力加强舆情监测和媒体监管。

在舆情监测方面，最近一段时间，网信办能够克服人员少、设备差等诸多困难，不分昼夜、加班加点，及时、准确、全面排查网络舆情，每天形成《舆情快报》，第一时间呈送市委市政府主要领导和有关方面。特别是XX同志，能够充分发挥自身优势，时时处处留心舆情信息、关注网络动向，对一些始发的、未发的苗头性问题，能够及时发现，及时汇报，编写的《舆情快报》有分析、有判断、有思路、有见解，《舆情快报》已经成为第一时间反映舆情、引导舆情的有效载体，市委XX，多次在《舆情快报》上作出重要批示，对此项工作给予充分肯定。（今后，各科室、各分管同志都要立足工作实际，认真履行职责，各项工作都要有思路、有分析、有见解、有措施，主动性、创造性地开展工作）。下一步，要一如既往地抓紧抓好舆情监测，编发好《舆情快报》，不仅要及时反映舆情，也要准确判断舆情，更要提出切实可行的应对措施。要抓好突发事件、群体事件和热点问题的舆论引导，做到主动出击，疏堵结合，充分发挥主流媒体主渠道的作用，力争让更多的正面信息、主流舆论上网。

八是要加强信息报送工作。

宣传部门是搞宣传的，我们经常强调对外宣传，也做了大量富有成效的工作，形成很多好的经验和亮点，但我们的信息报送工作却在全省地市排名中严重滞后。此项工作，分管领导有责任，秘书科有责任，各相关科室和机关干部都有责任。秘书科要制定切实可行的考核办法，严格执行奖惩制度，把网站信息、报省信息的数量、质量，作为考核各科室、考核每名干部的一项重要依据，专人负责日常考核，每周一汇总、每月一通报、每季一讲评、半年一考核，迅速扭转被动局面，不断提升信息宣传的影响力。

以上工作，请各分管领导、各有关科室、机关全体干部，认真思考、认真落实。同时，借此机会，我对大家提几点要求：

第一，要坚定信心，开拓奋进。习近平同志在全国宣传工作会上发表了重要讲话，对做好新形势下的宣传思想工作提出很高的要求。市委姜书记、乔书记都对宣传工作作出重要指示，要求我们进一步抓好宣传思想领域各项工作。当前，我们宣传工作的大形势、大环境是非常好的，任务是非常明确的，宣传战线队伍建设也在不断加强，工作氛围不断优化。可以说，成就一番事业，我们正当其时。面对新形势新情况，宣传干部必须炼就良好的思想政治素质，把围绕中心、服务大局，作为立足岗位的第一职责，把加强学习、提升素质，作为推动工作的基本前提，把有所作为、有所建树，作为干事成事的不懈追求，不断地解放思想、提升境界、坚定信心、锐意进取。要结合实际，针对网络舆情、新兴媒体、文化建设、精神文明等工作中遇到的问题，积极主动地出主意、想办法、定目标、议措施，高点定位，开拓创新，推动各项工作深入开展。

第二，要勇于担当，真抓实干。宣传工作关系意识形态建设和经济社会发展，绝不是虚的、软的，更不是可有可无的。要牢固树立宣传工作也是生产力的意识，千方百计把工作做实、做细。要胸怀全局、把握大势、着眼大事，找准工作的切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。要大力倡导求真务实之风，牢固树立责任意识、作为意识，用心谋事，用心干事，全力成事。对待每一项工作、每一项任务，都要全力以赴抓落实，决不能因工作棘手、矛盾复杂而敷衍塞责、退避三舍。要勇挑重担，敢于负责，敢于亮剑，任务面前不摆困难、不讲条件，确保关键时刻能够挺身而出、豁得出来。要坚持高标准、严要求，每一项工作都要创一流、争第一、追求卓越，努力在创建文明城市、加强对外宣传、强化舆论引导、打造文化品牌等重点工作上，多出好经验、多出新亮点、多出好成绩，力争使我们的每一项工作能够在全市、全省、乃至全国叫得响、有位置。

第三，要雷厉风行，以快致胜。宣传战线紧事多、急事多，特别是网络舆情、对外宣传、媒体监管等方面的突发事、棘手事非常多，不容迟疑、不容犹豫、不容耽误。工作中，对关系经济发展、社会建设、民生工程等方面发现的问题，以及舆情监测、网络监管等方面发现的一些苗头和倾向，要快速反应，迅速上手，抢占时间点，抢占话语权，做到迅速发声、及时化解、以快取胜。同时，对于各项重点工作、重大部署，如贯彻落实中省宣传会议精神、宣传“中国梦”、创建全国文明城市、社区宣传文化建设、网络舆情的监测引导、对外宣传“攻大报、上头条”、新闻通报会、三支队伍培训等，都要加班加点，不等不靠，风风火火，干净利落，千方百计地把工作往前赶，把事情往前做，决不能慢慢腾腾、拖拖沓沓，努力使我们的各项工作全面推进。

第四，要加强团结，严明纪律。作为宣传干部，我们处于舆论宣传的风口浪尖，是大众媒体和老百姓高度关注的一支队伍，时刻都要保持清醒的头脑，保持良好的形象。要切实加强纪律作风建设，规范工作程序，强化机关管理，严明工作纪律、考勤纪律、上下班纪律。（最近，上班迟到早退现象时有发生，有人9点才来上班，有人没下班就找不见人了，这里就不点名了。现在，媒体对此非常关注，我们作为管理媒体的队伍，这一方面决不能出问题）。对于子女考学、就业、婚庆、乔迁、红白事的操办等，都要严格执行有关制度，决不能违反规定、违反纪律。要管好工作、管好生活、管好细节，管好一切关乎纪律、关乎形象、关乎风气的大事、小节，发挥宣传部门、宣传干部应有的示范作用。同时，要切实加强内部团结，我们每一个人都要珍惜缘分、看重感情，相互信任、相互支持，决不能以人划线、以地域划线，搞亲亲疏疏、团团伙伙的不良作风，努力塑造良好的队伍形象。

最后，我要强调的是，作为机关干部，人人都有成长进步的良好愿望，这也是每一名干部赢得组织认可、实现自身价值的体现。当前，我们面临的形势非常好，大环境非常好，宣传干部的锻炼成长有着良好的机遇和广阔的平台。只有踏踏实实干工作，干出了成绩和影响，才能多出干部、快出干部。作为干部个人，要牢固树立“功夫下在平时，命运掌握在自己手中”的意识，立足岗位、脚踏实地，把时间花在学习上，把心思放在工作上，把精力投在干事上，在实践中加强历练、提升能力，在岗位上埋头苦干、奋力作为，努力使自己成为精通业务的能手、独当一面的骨干、善打硬仗的战士，只有付出努力，作出奋斗，才能真正地推动各项工作，才能赢得组织和群众的认可。作为组织，要坚持凭实绩论英雄、看贡献排位次，把干部的选拔、使用与工作实绩结合起来，注重干部的一贯表现和全部工作，打破论资排辈的传统观念，在实践中识别干部、培养干部、选拔干部，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成的事的有地位、不干事的丢位子。不管是谁，不管是什么岗位，只要干出成绩、作出贡献，个人的成长和进步，组织上都会及时考虑，公平公正地选拔干部，千方百计为大家创造条件。下一步，我们还将成立社科联、升格外宣办、加强网络办，就要是为大家创造环境、搭建平台，努力形成良好的干部成长氛围和选拔使用机制，让宣传部门多出干部、出好干部，让大家在宣传战线这一广阔舞台上展现才华、实现价值。

总之，大家一定要倍加珍惜目前这种团结进步、干事创业的浓厚氛围，进一步把思想和行动统一到市委的各项决策部署上来，统一到搞好宣传工作、推动跨越发展的重大战略要务上来，齐心协力、开拓创新，锐意进取、真抓实干，不断推动我市宣传工作再上新的台阶。

谢谢大家。

第三篇：市委副书记在换届选举工作会上的讲话

在全市旗县区人大、政府、政协

换届工作会议上的讲话

同志们：

这次旗县区人大、政府、政协换届，市委高度重视。*9月*日，市委常委会专门听取了汇报，提出了明确要求。今天，我们在这里召开专题会议进行动员部署，就是要进一步统一思想、明确任务、落实责任，确保换届工作圆满顺利完成。刚才，***、****分别作了讲话，就换届工作进行了具体安排，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，认清形势，充分认识旗县区人大、政府、政协换届的重大意义

这次旗县区人大、政府、政协换届，是我市在经济发展处于转型升级的关键时期进行的，我们必须从战略和全局的高度，充分认识做好这次换届工作的重大意义，切实把思想和行动统一到市委要求的精神上来。

第一，做好换届工作是提高执政能力的有利契机。加快***转型跨越步伐，实现又好又快发展，关键就在于各级领导班子和领导干部。换届最大、最直接的目的就是把班子配强，把带头人选优，从而提高我们的执政能力。这次换届，选好了，就是一好管五年，选不好，就要一差误五年。从这个意义上来说，无论我们投入多大的人力、物力和精力都是值得的。为此，我

—1— 们要紧紧抓住这个有利契机，通过这次换届，切实把干部群众公认、推动跨越发展有激情、有思路、有经验、有贡献，敢于变革、敢于突破、敢为人先、敢于担当的干部选出来、用起来，努力换出好的班子，换出好的队伍，换出好的作风，为加快首府科学发展、跨越发展提供坚强有力的组织保障。

第二，做好换届工作是构建和谐首府的重要保证。当前，我市正处在社会转型、经济转轨的关键时期，城市化加速推进，社会矛盾较多，保持社会稳定已经成为各级党委、政府的重要任务之一。换届事关领导班子建设，涉及许多干部的进退留转，为全社会广泛关注。顺利完成换届工作任务，选出一个群众满意的好班子、强班子、硬班子，将对全市改革、发展和稳定起到巨大的推动作用。如果换届工作出了问题，必然影响社会稳定、经济发展，容不得半点马虎。从这个角度讲，做好这次换届工作，对于凝聚全市人民的智慧和力量，推进我市经济、政治、文化和社会建设全面发展，构建和谐首府具有重大意义。

第三，做好换届工作是实现“十二五”目标的现实需要。这次换届正值我市“十二五”规划实施的关键时期。近年来，我市以****为目标，大力实施****战略，全市经济开始进入转型升级的重要时期，各项经济指标不断向好，形成了蓄势待发之势。今年上半年，全市生产总值完成****亿元，同比增长*％；财政总收入完成***亿元，增长*%，实现了困难时期的逆势增长；招商引资、重大项目建设、城市基础设施建设均取得良好成效。要继续保持好这一势头，完成十二五规划的战略目标，就需要

—2— 我们通过换届，把那些优秀的干部选进各级领导班子，不断提高各级领导班子的战斗力、凝聚力、号召力，推进我市各项事业持续、健康、快速发展。

二、突出重点，把握关键，扎实推进旗县区人大、政府、政协换届各项工作

要以这次换届为契机，着眼于提高领导班子和领导干部的整体功能和综合素质，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展、能够推动跨越发展的坚强领导集体。

第一，要把服务发展大局贯穿换届工作全过程。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，推动我市各项建设事业持续、健康、快速地发展，是全市广大党员干部群众的神圣使命，也是抓好换届工作的根本目的。要着眼于推动首府科学发展选干部、配班子，使换届的过程成为检验和提高旗县区领导班子推动和引领科学发展水平的过程。一要坚持正确的用人导向。用什么样的人、不用什么样的人，从来都是事业成败的关键因素。在换届工作中，要把干部的德放在首位，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，特别是要把那些善于谋事、勇于任事、大胆干事的干部放到重要岗位。提拔重用的干部必须是政治坚定、清正廉洁、自觉贯彻落实科学发展观、干事创业、锐意进取、工作实绩突出、群众满意度高的干部。对那些不负责、不进取、不自律、政治不清醒、工作能力差、群众不认可的干部，不仅不能提拔重用，—3— 而且要通过轮岗交流、改任非领导职务等，将其调整到合适的岗位上。决不能让那些埋头苦干、坚持原则的老实人受到冷落，不能让那些拉关系、走门路的钻营者谋到好处，不能让那些品行不端、心术不正、作风不实的干部占到便宜。二要努力优化领导班子结构。一个班子的整体功能如何，在很大程度上取决于整体结构是否合理。班子的领导力、执行力、战斗力，不仅取决于每个成员的自身素质和能力，更重要的是要看班子的整体功能和合力是否达到最优化。近年来，我们在改善领导班子结构方面做了大量积极有效的工作，但随着改革的深化和形势任务的变化，一些班子年龄老化、知识专业结构单

一、整体功能得不到充分发挥的问题又显现出来，已不能够完全适应转型跨越发展的要求。这次换届，要着眼于领导班子的长远建设，高度重视班子结构的优化问题，努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到优势互补、增强合力。这方面，一定要有政治意识、战略眼光，要开阔胸襟、放宽视野，不要求全责备、论资排辈。

第二，要把民主政治建设贯穿换届工作全过程。换届选举是广大人民群众参与民主政治建设最直接的重要实践和途径。随着广大人民群众法治观念和民主意识的不断增强，要求我们在换届工作中，必须更加注重民主政治建设，更加重视人民民主权利，使换届的过程成为充分发扬民主、集中群众的智慧、把党的主张变成群众自觉行动的过程。一要抓好代表委员推选。代表选举是整个换届工作的重点环节和重要基础。代表选

—4— 得好不好，素质高不高，结构合不合理，直接关系到能否开好接下来的人代会和政协会。因此，要严把候选人的入口关，深入了解、全面掌握人选的思想政治素质和工作表现，从推荐提名开始，层层把关，确保把那些广大党员和群众公认的优秀分子选为代表。对于代表资格，中央和自治区都提出了明确要求，在具体执行时，要参照去年党委换届工作中的成功做法，对代表资格提名进行审查，绝不允许出现品行恶劣、群众基础差或有违法违纪行为的人员被推荐提名为候选人。在此基础上，要按照上级要求，优化代表素质结构比例，全盘谋划考虑，合理科学安排，确保党政干部、非公有制经济代表人士及基层一线的工人、农民、专业技术人员及妇女代表的结构比例符合上级要求。二要抓好大会民主选举。选好人大代表和政协委员，是做好换届工作的前提和基础。要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《选举法》等规定，切实做好大会民主选举工作。要认真研究制定代表选举的有关文件，进行周密安排部署，严格按照规定，合理确定和分配代表的名额。要根据有关章程和法规的要求，安排好会议的日程和选举事项，制定切实可行的选举办法。要把人选推荐好，实事求是、仔细缜密地做好人事安排说明，讲清楚领导班子建设的方针政策，讲清楚班子配备的工作需要、结构要求、职务条件和人选考虑等情况，认真负责地解答代表提出的有关问题。要密切关注选举工作方案的实施情况，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，拟定有关预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作。

—5— 要引导代表树立正确的民主观，处理好民主与集中、民主与法纪、发扬民主与加强党的领导的关系，保证民主的正确方向。

第三，要把营造风正气顺氛围贯穿换届工作全过程。换届风气正不正，不仅影响换届工作的质量，也影响着党风、政风和社会风气，还影响着一个地方的经济发展和社会稳定。各级党委必须采取切实有效的措施，扶持正气，反对歪风，坚决杜绝“跑官要官”现象，努力构建良好的换届环境，形成风正气顺的换届氛围。一要严肃换届纪律。换届纪律的执行关乎换届的成败。我们一定要把保证换届风清气正作为一场硬仗来打。从以往换届工作情况看，绝大多数党员干部能够做到讲党性、顾大局、守纪律，总的情况是好的。但我们也要认识到，随着换届工作的展开，围绕人大代表选举、政协委员产生和人事调整安排等问题，社会上难免会有种种猜测和议论，甚至可能出现拉票贿选、搞非组织活动行为，影响和干扰正常的选举。对此，我们一定要高度重视，严格按照法律条例以及上级选举工作的有关规定，突出酝酿讨论、组织考察、正式推选等各个环节，坚持党的领导，坚持发扬民主，坚持依法办事，认认真真做好各项工作，确保法定程序到位、规定动作不减、要求环节不少，不出任何纰漏。要严格按照中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，保持高压态势，坚持露头就打，坚决做到有案必查、查实必处，严格问责、决不姑息，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。二要抓好思想政治工作。换届工作涉及面广，一些同志难

—6— 免会有这样那样的想法。各旗县区党委要深入细致地做好思想政治工作，教育引导干部做到三个“正确对待”。一是正确对待组织安排。既要相信组织一定会关心爱护每一位干部，公平公正地用好每一位干部，也要理解组织的困难和压力，自觉服从组织的安排，顾大局、识大体，积极顺应和支持领导班子配备改革。二是正确对待个人的进退留转。清醒认识到个人的进退留转不是干部个人的行为，而是干部队伍新陈代谢的自然规律，是实现干部队伍良性循环的必然要求，也是我们各项事业发展的根本需要，切实做到进退自如，留转自安。三是正确对待选举结果。一方面要尊重选举结果，理性接受选举结果，积极支持新班子开展工作；另一方面，要把选举结果作为一种客观评价，作为一面镜子，来反思工作，改进工作，推动工作。党委主要领导同志要亲自找干部谈话，掌握干部的思想动态，发现问题，及时解决。要注意做好代表和干部群众的思想工作，把大家的思想统一到贯彻中央和自治区党委精神、落实市委决定上来。

三、加强领导，统筹兼顾，确保旗县区人大、政府、政协换届工作顺利有序进行

这次换届事关全局，责任重大。各旗县区党委要切实加强领导，统筹安排，精心组织，扎实工作，确保换届工作顺利有序进行。

第一，要加强组织领导。换届工作是一项系统工程，涉及党委、人大、政府、政协等方方面面，而且政治性、政策性、—7— 法律性和程序性都很强，必须加强沟通协调、明确工作职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。旗县区党委要把加强对换届工作的领导作为责无旁贷的政治任务，切实摆上议事日程和重要位臵，准确把握换届政策，及时研究解决换届工作中的重大问题，做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。党委、人大、政府、政协的有关部门要积极配合、相互支持，自觉做好各项工作，确保换届工作顺利启动、有序进行、圆满结束。尤其是各级组织部门要充分发挥职能作用，当好党委的参谋助手，主动做好组织协调等工作。纪检监察机关要充分发挥监督职能，加强对换届工作的全过程监督。

第二，要深入宣传发动。宣传发动是否充分，舆论导向是否正确，直接关系到换届工作能否顺利进行并取得成功。要坚持正确舆论导向，加强正面宣传，为换届工作营造良好的舆论氛围。要严格新闻宣传工作纪律，关注舆情，防止炒作，对互联网等媒体披露的有关问题，要及时监测，积极应对，牢牢把握舆论宣传的主动权。要加强对相关政策规定的学习、宣传和贯彻力度，提高选民、代表、委员的民主素质和法制观念。换届纪律、选举要求等要提前印发下去，提高全社会知晓率。有关换届选举的法律法规、有关程序、纪律要求，一定要让广大干部了解熟悉。要切实做好宣传工作，让每一个领导干部和参加推荐、测评、选举的人都知道推荐、选举的办法、规定和制度，知道该做什么、不该做什么、做了的后果是什么。

第三，要做到统筹兼顾。这次换届工作非常重要。必须突

—8— 出换届这一中心任务，统筹推进其他各方面的工作，绝不能因为面临换届而对日常工作持应付、等待、观望态度，该抓的工作不抓，该办的事不办；更不能因为面临换届乱了方寸，该坚持的工作原则不坚持，该遵循的办事程序不遵循，人为制造动荡因素，影响经济发展和社会稳定。对此，我们既要坚定信心，相信党的领导、服从党的决定，又要保持清醒的头脑，立足实际，切实增强换届工作的预见性和主动性，超前谋划，统筹协调，妥善处理好换届与保持正常工作秩序的关系，保证换届工作有序推进，切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断,确保换届和其他各项工作两不误、两促进。

同志们，做好这次旗县区人大、政府、政协换届工作，是一项十分严肃的政治任务，我们要在市委的坚强领导下，以高度的政治责任感和使命感，努力把各项工作做细、做实、做好，高质量、高水平地完成这次换届工作，为实现首府跨越式发展提供坚强组织保证。

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第四篇：市委副书记在全市精神文明建设工作会上的讲话

在全市精神文明建设工作会上的讲话

——市委副书记、市文明委主任　ＸＸＸ

同志们：

今天市委、市政府、市精神文明建设委员会在这里召开全市精神文明建设工作会。全市精神文明建设工作会是我市每年召开的一次十分重要的工作例会，按照这项会议的制度，我们要对上一年的工作作全面的总结，对今年的工作进行全面的部署，要在对上一年精神文明建设工作中作出贡献的单位和个人进行表彰。刚才，我们对先进个人、先进单位进行了表彰，在这里，我代表市委、