第一篇：体育保健学期末考试重点体育系（范文）

一、名词解释

1． 体育保健学：体育保健学是研究人体在运动过程中保健规律与措施的一门新兴的综合应用学科它是伴随着体育运动的发展并在体育运动与医疗保健相结合的进程中，逐渐发展起来的一门边缘交叉学科

2． 健康：健康不仅仅是指没有疾病和衰弱的状态，而是一种在身体上、精神上和社会上的完好状态

3． 身体健康：指人体各器官组织结构完整，发育正常，功能良好，生理生化指标正常，没有检查出疾病或身体不处于虚弱状态

4． 社会适应健康：指人的社会行为和社会

适应方面的健康

5． 营养：人体不断从外界摄取食物，经过

消化、吸收、代谢和利用食物中身体需要的物质来维持生命活动的全过程

6．营养素：只能在体内消化吸收，具有热能，构成机体组织和调节生理功能，为机体进行正常物质代谢所必需的物质

7． 宏量营养素：由蛋白质、脂类、碳水化

合物组成的营养素

8． 维生素：维持人体正常物质代谢和某些

特殊生理功能不可缺少的低分子有机化合物

9．能量：是人体维持生命活动所需要的热能10 ．热效应：指进食后数小时内发生的超过 RMR 的能量消耗，又称食物的特殊动力作用11 ．体格检查：运用眼、受手、耳、鼻等感官或借助简便器械对人体进行身体检查的基本方法．运动性疲劳：在运动过程中出现了机体工作能力暂时性降低，但经过适当的休息和调整以后，可以恢复原有机能水平的一种生理现象．自我监督：是运动员在训练和比赛期间采用自我观察和检查的方法，对健康状况、身体反应、功能状况及比赛成绩进行记录和分析．兴奋剂：将任何形式药物或非正常量的生理物质，通过不正常的途径摄入体内已达到提高运动能力的目的的物质．过度训练：是运动员训练不当造成的运动性疾病之一．运动应激综合征：致运动员在训练或比赛时，体力负荷超过了机体的潜力而发生的生理功能紊乱的或病理现象．晕厥：由于脑血流暂时降低或血中化学物质变化所致的意识短暂紊乱和意识丧失，也是过度紧张的一种表现形式．贫血：指外周血液在单位体积中的血红蛋白浓度、红细胞计数和或红细胞比积低于正常最低值．肌肉痉挛：俗称抽筋，使肌肉发生发生不自主的的强制收缩所显示出的一种现象20 ．运动损伤：人体在体育运动过程中所发生的损伤．开放性软组织损伤：受伤部位皮肤或粘膜破裂，伤口与外界相通，常有组织液渗出或有血液自创口流出．闭合性软组织损伤：局部皮肤或粘膜完整，无裂口与外界相通，损伤时的出血积聚在组织内的损伤．运动损伤的急救：在运动现场对受伤的人员进行紧急处理，属于损伤救治过程中的一个非常重要的环节．休克：人体遭受体内外各种强烈刺激后所发生的严重的全身性综合症．按摩：是以中医理论为基础，利用专门的手法或器械所产生的作用力，直接作用于人体皮肤，以达到调节人体生理机能和防治伤病的一种自然物理疗法的．运动按摩：是在体育运动中利用专门按摩手法作用于人体，以提高人体机能、消除疲劳和防治运动性伤病的一种自然物理疗法27 ．骨折：是骨与骨小梁的连续性发生断裂28 ．基础代谢：是维持生命最基本的活动状态

29、阿是穴：在机体中出现压痛点，也成为穴位，因无固定位置，所以称为.30、合理营养：就是指膳食中所含的营养素种类齐全,数量充足,比例适当;并与身体的需 要保持平衡。

31、急救：是指对意外或突然发生的伤病事故，进行紧急的临时性处理。

二、填空．体育保健学的内容：体育卫生、医务监督、运动创伤与防治、医疗体育． 1928 年，国际医学运动医疗联合会成立； 1978 年，中国运动医学协会成立3 ．健康的分类；身体健康、心理健康、社会适应健康

4．运动建筑设备的一般要求：基地的选择击落座方向、采光与照明、通风、采暖与降温5．游泳馆的安排顺序：更衣室、存衣室、厕所、准备活动室、淋浴室、涉水室、游泳池6．蛋白质的功能：维持细胞组织的生长、更新和修补；参与多种重要的生理活动；氧化供能．七大营养物质：蛋白质、脂质、糖、无机盐、维生素、水、核酸．体格发育一般特点： 9 岁时女生进入快速增长阶段，男生处于匀速增长阶段，10 岁时女生身高超过同龄男生，其均值曲线出现第一次交叉。12 岁时女生身高进入缓慢阶段，男生开始快速增长，13 岁时男生身高均值又超过女生，均值曲线出现第二次交叉9 ．体格检查的基本方法：视诊、触诊、叩诊、听诊．体格检查内容：一般史、运动史、体表检查、一般临床物理检查、形态测量、功能试验、化验检查、身体素质测试、特殊检查11．体格检查的形式：初查、复查、补充检查．体育课健康分组的依据：健康状况、身体发育状况、生理功能状况、运动史和身体素质状况．健康分组的组别：基本组、准备组、医疗体育组．体育课生理负担的评定方法：指数法、百分法．医务监督常用的指标：脉搏、血压、心功指数、蛋白尿、血红蛋白、心电图、最大吸氧量、肺活量和最大通气量．赛前医务监督：赛前体格检查、组织管理、做好赛前准备活动．兴奋剂：（1）刺激剂：如咖啡因、可卡因、（2）麻醉镇痛剂：吗啡、海洛因、（3）合成类固醇：睾酮、甲基睾丸素（4）利尿剂：利尿酸、双氢克尿噻（5）激素：促性腺激素、促肾上腺皮质激素．不违禁的药物有：复合维生素、磷酸肌酸、氨基酸混合物、抗凝剂．减轻体重对机体的影响：血容量下降、心输出量下降、肾血液量下降、体温调节功能受损害

20．肌肉痉挛原因：寒冷刺激、电解质丢失过多、肌肉连续性过快收缩而放松不够、疲劳．运动员贫血的原因：血浆容量增加引起的相对性贫血、血红蛋白合成减少．晕厥的原因：精神和心理状态不佳、重力性休克、胸内和肺内压增加、直立性血压过低、血液中化学成分的改变、心源性晕厥、运动中暑晕厥．运动性血尿的原因：肾静脉高压、肾脏缺氧、肾损伤、膀胱损伤．中暑的类型：热射病、热痉挛、热衰竭25 ．冻伤分类：一度冻伤（红斑级）二度冻伤（水泡级）三度冻伤（坏死级）．运动性疲劳分为：生理疲劳、心理疲劳27 ．软组织损伤分为：闭合性软组织损伤、开放性软组织损伤．心肺复苏最初的急救措施：人工呼吸、胸外按压．脂肪的功能：供给能量、构成一些重要生理物质、维持体温和保护内脏、脂溶性维生素的重要来源、增加饱腹感．碳水化合物功能：供给能量、构成一些重要生理物质、节约蛋白质、抗生酮作用、糖原有保肝解毒的作用

三、简答题．出现运动腹痛应该怎么办？

运动服铜出现后，可适当减慢速度，并做深呼吸，调整动作与呼吸的节奏；必要时用手按压疼痛部位，弯腰跑一段距离，一般疼痛即可消失。如仍然疼痛，应暂时停止运动，口服阿托品、颠茄等解除痉挛的药物。针刺或点掐足三里、内关、三阴交等穴位，进行腹部热敷等，如无效请医生处理2 ．运动性腹痛的预防？

（1）遵守训练的科学原则，要循序渐进的增加运动负荷

（2）运动前要充分做好准备活动，合理安排膳食，在激烈的运动前不要吃的过饱，餐后一小时才能参加运动

（3）调整动作和呼吸节奏的配合3 ．运动补糖的意义？

补糖可分为运动前补糖、运动中和运动后补糖。运动前补糖可增加肌糖原和肝糖原储备，还可增加血糖的来源。运动中补糖能够提高血糖水平，减少肌糖原消耗，延长时间耐力。运动后补糖促进肌糖原合成，有利于疲劳恢复．补糖的方法？

（1）运动前补糖有两种：一是在大运动负荷训练和比赛前数日，将膳食中碳水化合物占总能量比增加到 60%~70% ；二是运动前 1~4 小时补糖，运动前一小时最好使用液体糖

（2）运动中补糖，一般采用液体糖，赢遵循少量多次的原则

（3）运动后补糖：原则是补糖越早越好，最好在运动后即刻，头 2 小时内每隔 1~2 小时连续补糖．运动损伤的直接原因？

（1）思想上不够重视（2）缺乏合理的准备活动（3）技术动作错误（4）运动负荷过大（5）身体功能和心理状态不良（6）组织不当（7）动作粗野或违反规则（8）场地设备的缺陷（9）不良气象的影响．运动损伤的预防原则？

（1）加强思想教育（2）合理安排负荷运动（3）认真做好准备活动（4）合理安排教学、训练和比赛（5）加强易伤部位的练习（6）加强医务监督工作7 ．开放性软组织损伤的分类？擦伤、撕裂伤、刺伤和切割伤8 ．软组织损伤的处理原则？

（1）早期：该期的原则是制动、止血、防肿、镇痛及减轻炎症；方法是冷敷，敷新伤药课达到消肿、止痛和减轻炎症的效果；加压包扎并抬高伤肢，具有止血之痛减轻肿胀的作用；伤后疼痛较剧烈可服用止痛剂（2）中期：该期原则是主要改善局部的血液和淋巴循环，促进组织的新陈代谢，加速淤血和渗出液的吸收及坏死组织的清除，促进再生修复，防止粘连形成。治疗方法是理疗、按摩、针灸、痛点药物注射、外贴或服用活血化瘀的的中草药（3）晚期：该期的原则是恢复和增强肌肉、关节的功能，若有瘢痕和粘连应设法软化或分离，以促进功能的恢复。治疗的方法是按摩、理疗和功能锻炼为主，配合支持带固定及中草药的熏洗9 ．出血的分类？

（1）动脉出血：血色鲜红，出血速度快，出血量多，危险性大

（2）静脉出血：血色暗红，血液自创口的远心端呈持续性、缓慢的流出，危险性小于动脉出血

（3）毛细血管出血：血色介于动脉和静脉之间，血液在创面上呈点状渗出并逐渐融合成片，最后身满整个伤口，常常能自行凝固，一般没有危险性10 ．止血的方法？

（1）冷敷法（2）抬高伤肢法（3）加压包扎止血法（4）加垫曲肢止血法（5）直接指压止血法（6）间接指压止血法（7）止血带止血法．急救包扎的方法？

（一）绷带包扎法：（1）环形包扎法（2）螺旋形包扎法（3）转折形包扎法（4）“ 8 ”字形包扎法

（二）三角巾包扎法（1）手部包扎法（2）头部包扎法（3）足部包扎法（4）大悬臂带（5）小悬臂带12 ．骨折的原因？

（1）直接暴力（2）传达暴力（3）牵拉暴力（4）积累性暴力13 ．骨折的急救原则？

（1）防治休克（2）就地固定（3）先止血再包扎伤口．发生休克的原因是什么？

主要原因是剧烈疼痛和大量出血，这些致病因素刺激交感神经-肾上腺髓质系统的活动增强，使儿茶酚胺大量释放，导致微血管痉挛，毛细血管网内的血流量减少，组织血液灌流量不足，导致休克14 ．休克的急救？

（1）安静休息（2）保暖和防暑（3）饮水（4）保持呼吸道通畅（5）镇静与止痛（6）包扎和固定（7）止血（8）针刺疗法．运动按摩分为？

运动前按摩、运动中按摩、运动后按摩16 ．按摩的注意事项？

（1）按摩者的双手应保持清洁、温暖、指甲应修剪，指上不带任何装饰品，以免损伤被按摩者的皮肤（2）为了按摩顺利进行，取得良好的效果，按摩者的体位应便于操作，被按摩者的肌肉应充分放松

（3）全身按摩时应注意操作方向，要顺着血液和淋巴液回流的方向（4）按摩时要注意顺序，用力要由轻到重，再逐渐减轻而结束

（5）按摩的禁忌症：急性软组织损伤早期不能按摩患部；各种急性传染病；各种恶性肿瘤的局部；各种溃疡性皮肤病等等17 ．按摩的常用手法？

（一）摩擦类手法：推法、擦法、摩法、抹法

（二）按压类手法：按法、点法、掐法

（三）揉搓类手法：揉法、揉捏法、滚法、搓法

（四）提拿类手法：拿法、弹筋法、捏脊法

（五）叩击类：叩法、击法、捶法

（六）动摇关节类：抖法、运拉法、拔伸法 18.休克急救？

安静休息、保暖和防暑、饮水、保持呼吸道通畅、镇静与止痛、包扎和固定、止血、针刺疗法。

19心肺复苏的初步急救？

（1）判断病人有无呼吸，若无呼吸，呼救；（2）放好体位（手托顶部，另一手抓身体，使整体反转）

（3）打开气道（头后仰，抬下颔）；（4）判断有无呼吸，进行口对口吹气；（5）检查、触摸颈动脉有无搏动，若无搏动，进行胸外心脏按压，再判断呼吸。20.人工呼吸的操作方法。

(1)病人取仰卧位，使其头尽量后仰。(2)救护人站在其头部的一侧，自己深吸一口气，对着伤病人的口将气吹入，造成吸气。为使空气不从鼻孔漏出，此时可用一手将其鼻孔捏住，在病人胸壁扩张后，即停止吹气，让病人胸壁自行回缩，呼出空气。这样反复进行，每分钟进行 14 ～ 16 次。21.胸外心脏按压的操作方法。

使伤病者平卧于硬板床或平地上，急救者以左手掌根置于胸骨中下 1/3 交界处，右手压于左手背上，借操作者的体重向脊柱方向带有冲击性地按压，但绝不能用力过猛过大，以能使胸骨与其相连肋骨下降 3 ～ 4 厘米为宜，接着迅速放松，使胸骨复原，心脏舒张。按压速度不能过快过慢，成人为 80 ～ 100 次 / 分，小儿为 100 ～ 120 次 / 分。按压必须持之以恒，直到有效的心跳恢复为止。

22.软组织挫伤的有关内容？

（1）损伤机制：运动中互相冲撞，被踢打或身体某部位碰撞在器械上。

（2）单纯性挫伤的症状：有明显受伤史；疼痛；肿胀；压痛；出现功能障碍。

（3）单纯性挫伤的处理：在限制活动期，伤后立即制动，然后局部冷敷、加压包扎、抬高伤肢，在恢复活动期，伤后 24 — 48 小时后，可拆除包扎进行按摩、热敷和理疗，主动锻炼；在功能恢复期应逐渐增加抗阻练习和非对抗性的活动。23.肌肉拉伤的有关内容？

（1）损伤机制：肌肉主动猛烈收缩或被动的过度牵伸。

（2）症状：有明显的受伤史；疼痛、肿胀、压痛、肌肉抗阻力试验。

（3）处理：立即冷敷，加压包扎或外敷新伤药，24 小时后按摩，理疗等。

（4）预防：做好准备活动；加强易伤部位的锻炼；运动负荷要适应；正确掌握技术动作要领。

24、如何判断真假死？

（1）呼吸停止（2）心跳停止（3）瞳孔散大，对光反射消失（4）角膜反射消失

（5）若只出现上述1-2个现象，并非真死，称假死不要放弃抢救机会（6）如果都没有即为真死。

25、蛋白质的功能？

（1）维持细胞组织的生长，更新和补修（2）参与多种功能的生理活动（3）氧化供能

运动建筑设备的一般卫生要求：室内体育建筑一般坐北朝南、或向东南、西南，使长轴尽量与赤道平行。室外运动场最好是正南北方向，与子午线平行，避免阳光直射。采光分为自然采光和人工照明，采光系数是窗户面积与室内地面面积的比例，标准是 1 ： 3~1 ： 5。田径场的跑道应平整结实，富有弹性，无浮土，防积水；应有 100 米以上的直线跑道。跳跃场地应避免阳光垂直照射；踏跳板与地面平齐。投掷区要有护栏。游泳馆： 1.8 米以上的为深水区，跳水区深度 3 米以上；水质标准为 pH7.2~8.0，含氯不低于 0.3mg/L，细菌总数不超过 100 个 /mL，大肠杆菌不超过 3 个 /L ；水的透明度是一个直径约为 10 厘米中间有 5 厘米直径呈黑色的圆盘放在水底在岸上能看见；水的温度为 18 ℃ ~25 ℃，室温为 24 ℃ ~25 ℃；换水方式有全换水式、流水式、循环式。球场场地平坦结实有弹性，多为塑胶、三合土地面。游泳池水流不超过 0.5m/s, 水深在 1~1.8 米。

第二篇：现代教育技术学期末考试重点

现代教育技术学

一、名词解释

1、学习需要：就是指学习者的学习状况与期望达到的学习状况之间的差距。

2、学习风格：是学习者持续一贯的带有个性特征的学习方式，是学习策略和学习倾向的总和。

3、教学策略：是教学中为有效的达到特定教学目标，综合选择或采用的教学活动程序、教学方法、教学组织形式以及教学媒体等的总体方案。

4、网络课程：是通过网络表现的某门学科的教学内容及实施的教学活动的总和，它包

括按一定的教学目标、教学策略组织起来的教学内容和网络教学支撑环境。

5、评价量规：是一个真实性评价工具，它是对学生的作品，成果，成长记录袋或者表

现进行评价或者等级评定的一套标准。同时也是一个有效的教学工具，是连接教学与评价之间的一个重要桥梁。

6、多媒体技术：指计算机综合处理多种媒体信息——文本、图形、图像、声音、视频

等，使多种信息建立逻辑连接，集成为一个具有交互性的系统。

7、授导型教学：是指在课堂中以讲解、演示、操练及练习、自主学习、小组讨论、合作学习、问题化学习等方法综合运用的课堂教学形式。

8、教学评价：是指以教学目标为依据，制定科学的标准，运用一切有效的技术手段，对教学活动的过程及其结果进行测定、衡量，并给以价值判断。

9、先行组织者：是指教师在教授新教材之前，先给学生一种引导性材料，它要比新教

材更加抽象、概括和综合，并能清晰地反映认知结构中原有的观念和新的学习任务的联系。

二、简答题

1、教学技术的定义。

教育技术是关于学习过程和学习资源的设计、开发、利用、管理和评价的理论与实践。教育技术是通过创造、使用、管理适当的技术过程和资源，促进学习和改善绩效的研究与符合道德规范的实践。

2、教育技术与信息技术的区别。

（1）学科不同

信息技术属于技术学科, 其研究对象是信息 ；

教育技术则属于教育学科, 其研究对象是有合适技术支持的教学过程与教学资源。

（2）目标不同

信息技术课程是要使被培训者具有信息技术素养, 即具有运用信息技术的意识、运用信息技术的能力与道德 ；

教育技术课程是要使被培训者具有教育技术素养, 其核心是对有合适技术支持的教学过程与教学资源进行设计、开发、利用、管理与评价的能力, 也就是在有合适技术支持的教学环境下进行教学设计并有效地组织与实施教学活动的能力。

3、多媒体技术的定义与基本特征。

是指利用计算机综合处理多种媒体信息——文本、图形、图像、声音、视频等，使多种信息建立逻辑连接，集成为一个具有交互性的系统。

基本特征：多样化、交互性、集成性

4、传播的过程及拉斯维尔的“5W”。

过程：传者、受者、信息、媒介、编码、译码、噪声、反馈与效果等

5W：控制分析——研究谁、内容分析——研究说什么、媒介分析——通过何种通道、受众

分析——对谁传播、效果分析——产生了什么效果

5、什么是网络教育信息资源。

是指经过数字化处理，通过网络通信、计算机或者终端等方式能再现出来的文字、图像、声音、动画等多种形式的教育信息。

6、简述编写教学目标的方法。

A——教学对象（Audience）：它是目标表述中应注明的教学对象。

B——行为（Behavior）：是指学习后，学习者能做（说）什么，即获得怎样的能力。

C——条件（Condition）：指学习者学习结果行为产生的条件限制，说明产生行为的情境。如“独立设计程序”、“在3分钟之内输入完这篇英文”等。

D——标准(Degree)：是学习者行为完成的质量衡量依据，是行为准确性和质量的水平要求。

7、简述程序教学的基本原则。

积极反应原则、小的步子原则、及时强化原则、自定步调原则、低错误率原则

8、多媒体素材的类型、分类及应用原则。

类型：文本、图像、图形、视频、动画、声音等

应用原则：科学性、艺术性、可控性、适度性

9、信息技术和课程整合的策略；大整合论和小整合论的观点。

策略：知识切入点策略、多种感官参与学习策略、思维训练核心策略、情感激动策略、情感激励策略、因势利导策略、实践感知策略、习作强化策略、合作学习策略、自主探究学习策略、寓教于乐策略。

大整合论的观点：是指将信息技术融入到课程的整体中去，改变课程内容和结构，变革整个课程体系。

小整合论的观点：将信息与课程整合等同于信息技术与学科教学整合，信息技术主要作为一种工具、媒介和方法融入到教学的各个层面中，包括教学准备、课堂教学过程和教学评价等。

10、简述信息技术和课程整合的目标和内容。

（1）充实课程学习内容，为社会需要的多种专业人才的培养打下基础

（2）信息技术与课程整合是学校信息技术教育的重要组成部分。包括学校教学环节的信

息化、教师学生的信息化、教学的信息化

（3）完善学习过程，促进学生实现课程内容的有效学习，促进创新人才的培养

（4）培养学生的信息素养。信息技术与课程整合的实质是以信息技术解决课程和课程学习中的各种问题。

（5）培养学生的自我生存能力

11、什么是探究型学习？简述主要环节和步骤。

是指学生在教师指导下，从自然、社会和生活中选择和确定专题，并创设一种类似于科学研究的情景，首先通过学生自主、独立地发现问题，然后学生进行调查、实验、搜集与处理信息、表达与交流等探索活动，最后求的问题的解决。

主要环节和步骤：确定问题、形成探究思路、实施探究、结果展示/交流

12、多媒体课件设计的一般步骤和过程。

（1）项目规划、目标分析和选题

（2）教学系统结构设计

（3）编写脚本。包括界面设计、交互设计、反馈设计

（4）制作与修改

（5）评估和打包

13、建构主义学习理论基本观点。

（1）建构主义者认为，对事物的理解不是简单由事物自己决定的，事物信息要被人理解，这依赖于个体原有的知识经验，不同人常常会因此而建构不同的意义。

（2）学习观 ：学习是一个意义建构的过程，是学习者通过新旧经验相互作用来形成、丰富和调整自己的经验结构的过程，教学并不是把知识经验从外部装到学生的头脑中，而是要引导学生从原有的经验出发，生长（建构）起新的经验。

（3）学生观：学习者不是被动的刺激接受者，他是一个主动的构建者，要对外部信息做主动的选择和加工。

（4）学习的情境观：在教学中强调把所学的知识与一定的真实任务情境挂起钩来，比如医学中的具体病理、经营管理中的实际案例，等等，让学生合作解决情境性的问题。

14、教学设计的定义、主要内容和作用。

是以教学理论、学习理论和传播理论为基础，应用系统科学方法，分析教学问题和确定教学目标，建立并试行解决教学问题的策略方案，评价试行结果和对方案进行修改，使教学达到最优化的系统决策过程。

主要内容：1)教学设计的目的： 优化教学效果

2）教学设计强调运用系统方法

3）教学设计是问题解决的过程

4）以教学理论和学习理论为其科学决策的依据

5）以学生为导向

6）连接教育理论和教育实践的应用学科性质

7）教学设计的研究对象：教学过程、教学产品、课程设置等不同层次的教学系统 作用：（1）有利于教学理论和教学实践的结合。

（2）有利于教学工作的科学化，促进青年教师的快速成长。

（3）有利于科学思维习惯和能力的培养，提高发现问题、解决问题的能力。

15、系统设计的主要环节和步骤。

16、常见的视频、音频和动画格式。

视频：AVI格式、MOV格式、MPEG格式、RM/RMVB格式

音频：数字音频包括波形音频、Midi音频、Mp3音频

动画：GIF格式、SWF格式、FLIC 格式

三、分析题

关于教师应用信息技术与课程整合的优势

四、设计题

给出的教学内容进行“课件的界面设计”。

第三篇：预防保健学考试重点

09临床C班预防保健学上课时强调的重要部分

整理：成玄璇

★声明：以下内容只是老师上课时强调的比较重要的内容，不是针对考试画的重点！

绪论部分：新时期卫生工作方针：“以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。”（P3）健康的概念：健康不仅是没有疾病和虚弱，而且是个体在身体上、精神上、社会适应上完好的状态。（P4）三级预防，第一级预防又称病因预防、初级预防，第二级预防又称临床前期预防或三早预防，第三级预防又称临床预防。（P14）

第一大部分：医学统计学部分（书第四章）

总体：总体是根据研究目的所确定的性质相同的所有个体某种变量值的集合。（P25）样本：就是从总体中随机抽取部分观察单位，其实测值的集合。

同质：指对研究指标影响较大的，可以控制的主要因素应尽可能相同。变异：同质基础上的个体差异。

统计学上将不太可能发生的事件称为小概率事件，一般认为P≤0.05为小概率事件（P26）均数最适用于对称分布资料，尤其是正态分布资料；几何均数（观察值不能为0或同时出现正负值；同组资料G＜(x拔)）用于对数正态分布资料或呈倍数关系的等比资料等；中位数常用描述偏态分布资料、开口资料和分布未明的资料。（P28～30）标准正态分布是均数为0、标准差为1的正态分布：N（0,1），即μ=0，σ2=1。（P32）均数的抽样误差：由抽样引起的样本均数与总体均数之差（X－μ）。（P40）

假设检验的基本步骤1.建立检验假设，确定检验水准2.选择正确的检验方法和计算统计量3.确定P值4.判断结果（P43）

P值：指从H0所规定的总体随机抽得≥或≤现有统计量的概率。（P43）假设检验的基本思想：反证法、小概率的思想。

α越大，β越小，犯第Ⅱ类错误可能性越小；增大样本量后α和β都减小。

应用t检验对两样本均数进行比较时，要求原始数据满足三个条件：独立性、正态性、方差齐性。（P47）完全随机的三个条件与此相同。变异分为三类：总变异（SS总）、组间变异（SS组间）、组内变异（SS组内）。（P49）方差分析的意义是按照实验设计把总变异分成若干部分。（P49）

第二大部分：环境（书第六、七章）

根据人类活动对环境影响的程度，可将自然分为原生环境和次生环境。原生环境：指天然形成的未受人类活动影响或影响较少的自然环境。次生环境：指受人类活动影响的自然环境。生物地球化学性疾病：在原生环境中也可能存在一些对健康不利的因素，人们长期在这些地区生活居住，对人类健康产生不良影响甚至导致疾病，这类疾病称为生物地球化学性疾病。（P165）

生物蓄积作用：一种生物对某种物质的摄入量大于其排出量，随着生物生命过程的延长，该物质在生物体内的含量逐渐增加。（P168）

第一类问题是原生环境问题，第二类是次生环境问题，第三类是社会环境问题。（P170）公害：严重的环境污染。公害病：因公害引起的区域性疾病。（P170）环境污染物：进入环境并能引起环境污染的物质。（P170）工业“三废”：废水、废气、废渣；生活“三废”：垃圾、污水、粪便。（P170）物质蓄积：进入机体的污染物或其代谢产物，如不能完全排出而逐渐蓄积于体内。（P174）物质蓄积是引起慢性中毒的物质基础。（P174）

功能蓄积/损害蓄积：毒物进入体内后，并未发现在体内明显贮留，但由该物质引起的机能改变却逐渐累积，导致机体对该毒物的反应性增强。（P174）

环境污染对人类健康影响的特点：广泛性、多样性、复杂性、长期性。（P178）在日本发生的水俣病是由甲基汞污染引起的，痛痛病是由镉污染引起的。（P178～179）紫外线生物效应：抗佝偻病作用、红斑作用、色素沉着作用、杀菌作用。（P192）紫外线过量接触可引起机体的损伤：电光性眼炎、雪盲、皮肤的光老化、增加皮肤癌发病率。（P192）

红外线生物学作用的基础：热效应。（P192）

新鲜空气中重离子轻离子的比值不超过50（P193）室内小气候的四个因素：气温、气湿、气流、热辐射。酸雨：pH值小于5.6的雨水。（P197）

室内空气污染源之人的活动：燃料燃烧、吸烟、烹调产生的油烟、电器。（P199）

水体污染：指人为活动的污染物排放到江河、湖海、水库或地下水中，排放的量和速度超过了水体的自净能力，使水体的水质、底泥的理化特性、生物特性和组成发生改变，降低了水体的使用价值，对人体健康造成直接、间接危害或破坏生态环境的现象。（P205）工业废水是水体污染最主要的来源。（P205）

水体富营养化及水华、赤潮：水体富营养化主要指水流缓慢、更新期长的地表水体，接纳大量氮、磷等营养物质，引起的藻类及其他浮游生物急剧增殖，导致水体溶解氧含量下降，水质恶化变臭，鱼类及其他生物大量死亡和水体变色等现象。这种现象发生在湖泊，以蓝色、绿色变化为主，成为水华；出现在海湾，以红色变化为主，成为赤潮。（P207）

影响氯化消毒效果的因素：加氯量和接触时间、水的pH值、水温、水的浑浊度、水中微生物的种类和数量。（P218～219）

目前在人体中的化学元素按其生理功能可分为必需元素、非必需元素；按其在人体中的含量可分为宏量元素、微量元素。（P222）

判断某地的一种疾病是不是生物地球化学性疾病（概念在之前已提到，也可见书222页的）需要符合以下几个条件：疾病的发生有明显的区域性；疾病的分布与某种化学元素之间的分布在时间、地点和人群中均有同样的相关性；疾病的发生与某化学元素之间有明显的剂量——反应关系；这种相关性用现代医学理论能够解释，不能仅仅是统计学的相关。（P222）地方性甲状腺肿的流行特征：山区多于平原、内陆多于沿海、乡村多于城市。地方性甲状腺肿通常在青春发育期发病率最高。（P223）碘化物易溶于水。

克山病的预防：改善居民的营养状况和卫生条件，尤其改善饮用水的卫生条件有重要意义。（P228）

大骨节病的预防：更换水源水、更换病区的粮食、定期服用亚硒酸钠、改变病区居民的饮食习惯，多进食豆类、蔬菜、肉类等食物，以增加机体对疾病的抵抗能力。（P228）

第三大部分：食物与健康（书第八章）

营养：机体从外界摄取食物并消化、吸收、代谢和利用食物中的营养素和其他有益的成分以满足机体自身生长发育、生存和增进健康的生物学过程。（P232）营养素：指机体为维持生存和健康、保证生长发育和体力劳动所必需的来自外界的以食物形式摄入的化学物质，包括蛋白质、脂肪、糖、矿物质、维生素、水（前三个供给能量！）。（P232）膳食参考摄入量（DRIs）包括平均需要量（EAR）、推荐摄入量（RNI）、适宜摄入量（AI）、可耐受最高摄入量（UL）。（P232）

EAR：它根据某些指标判断可以满足某一特定性别、年龄及生理状况群体中50%个体需要量的摄入水平。

RNI：可以满足某一特定性别、年龄及生理状况群体中绝大多数（97%～98%）个体需要量的摄入水平。

AI：是指通过观察或实验获得的健康人群某种营养素摄入量。最好的蛋白质来源食物是鸡蛋！（谷类和豆类有限制性氨基酸，不是好来源，但可搭配吃）必需氨基酸是指体内不能合成或合成的速度不能适应机体的需要，而必须从食物中直接获取，共有9种。（P233）“假设借来一两本书” 限制性氨基酸：食物蛋白中的一种或几种必需氨基酸相对含量较低，限制了其他氨基酸的利用，造成蛋白质营养价值降低。（P234）

为了提高食物蛋白质营养价值，往往食物混合食用，以多补少，起到相互补充必需氨基酸不足的作用，叫蛋白质互补作用。（P234）必需脂肪酸eg：亚油酸、α-亚麻酸。（P237）成人摄入脂肪能量占总能量的20～30% 纤维素主要功能：增加粪便体积；半纤维素：促进胃肠蠕动；果胶、树胶、粘胶少数半纤维素：延缓胃排空时间、减缓葡萄糖吸收、降低血胆固醇。（P239）膳食纤维会干扰元素吸收以及影响消化。（P239）

中国营养学会推荐我国居民的糖AI占总热能的55%～65%。（P239）

有相当一部分人（约70%）有不同程度的乳糖不耐症，他们不能或部分地分解乳糖，乳糖进入大肠被细菌分解产酸、气、引起胃肠不适，多因体内缺少分解乳糖的乳糖酶。（P239）血糖指数：含50g碳水化合物的食物血糖应答曲线下面积与同一个体摄入50g葡萄糖或面包血糖应答曲线下面积之比。（P239）

体内1g蛋白质产生4kcal能量，脂肪9，糖4。即4:9:4。（P240）人体的能量消耗：基础代谢、体力活动、食物的热效应、生长发育。（P240～241）基础代谢是维持生命的最低能量消耗。（P241）基础代谢率（BMR）：人体处于基础代谢状况下，每小时每平方米体表面积（或每公斤体重）的热能消耗。

我国营养学会的建议是蛋白质供能占人体所需热能的10%～15%，脂肪20%～30%，糖55～65%。（P241）

牛奶是钙的优质来源、最好的钙的食物来源。

膳食中铁的优质来源：动物肝脏、动物血、黑木耳等。

维生素A缺乏：暗适应时间的延长，重者为夜盲、干眼病、结膜干燥、角膜软化、结膜颞侧的1/4处出现毕脱斑、毛囊角化和干燥。

维生素A最好的来源：各种动物肝脏、鱼肝油、鱼卵、全奶、奶油、禽蛋等；良好来源：深绿色蔬菜和水果。

维生素D缺乏：影响骨骼和牙齿钙化，引起骨骼变软、弯曲变形。婴幼儿可发生佝偻病，成人可导致骨质软化症和骨质疏松症。

维生素D主要存在于海水鱼、肝、蛋黄等动物性食品及鱼肝油制剂中。维生素E又名生育酚。

维生素E缺乏：动脉粥样硬化、癌、白内障、涉及老龄化的其他退行性过程。维生素E含量较丰富的食品：植物油、硬果、种子类、豆类。维生素B1又名硫胺素。维生素B1缺乏：脚气病。

维生素B1良好来源是动物的内脏（肝、肾、心）和瘦肉，全谷、豆类和坚果。中国居民谷类是B1主要食物来源。维生素B2又名核黄素。维生素B2缺乏：“口腔—生殖综合征”

维生素B2食物来源：动物性食物如肝、肾、心、蛋黄和乳类是B2的良好来源；植物性食物如菠菜、韭菜、油菜及豆类含B2也较多。维生素C又名抗坏血酸。

维生素C缺乏：摄入严重不足时可患坏血病。

维生素C主要存在于植物性食品中，在植物性食品中，新鲜蔬菜和水果是维生素C的最好来源，尤其是绿色蔬菜。水果中以柑橘类含C较多。（P242～250）

脂溶性维生素不容易缺乏（D除外）因为不溶于水，相对稳定，更容易过量中毒。水溶性维生素特点相反。老年人营养相关：摄入脂肪过多过少都无益；蛋白质的需要不低于中青年；多吃蔬菜和水果；节制饮食，不宜过饱，少食多餐，定时定量。（P257～258）合理营养基本要求：摄取的食物应供给足量的营养素和热能；摄取的食物应保持各营养素的平衡；食物应无毒无害，保证安全；食物应通过合理烹调和加工，减少营养素的损失，提高消化吸收率，并具有良好的色、香、味，引起食欲；合理膳食制度和良好饮食习惯。（P258～259）

食物结构的类型全球大体分三种：1.三高型2.东方型3.地中海式

一般人群膳食指南共有10条，适合于6岁以上的正常人群。具体内容为：食物多样，谷类为主，粗细搭配；多吃蔬菜水果和薯类；每天吃奶类、大豆或其制品；常吃适量的鱼、禽、蛋和瘦肉；减少烹调油用量，吃清淡少盐膳食；食不过量，天天运动，保持健康体重；三餐分配要合理，零食要适当；每天足量饮水，合理选择饮料；如饮酒应限量；吃新鲜卫生的食物。（P260）

中国居民平衡膳食宝塔从上到下：油25g-30g，盐6g；奶类及奶制品300g，大豆类及坚果30-50g；畜禽肉类50-75g，鱼虾类50-100g，蛋类25-50g；蔬菜类300-500g，水果类200-400g；谷类薯类及杂豆250-400g，水1200ml。（P261）

心血管疾病、肥胖者在营养膳食中要注意什么？（思考）膳食营养与冠心病的防治（自己看）(P265～266)预防心血管疾病，调整饮食和改善生活方式是基础。（P266）

住院患者的基本膳食分类：普通膳食、软食、半流质膳食、流质膳食。（P279～280）肠内营养（EN）是用口服或管饲方式经胃肠道为机体提供所需的营养物质。（P285）

肠外营养是指通过胃肠外途径——静脉系统补充营养和体液的营养支持方法，又称静脉营养。（P285）食源性疾病：指通过摄食进入人体内的各种致病因子引起的、通常具有感染或中毒性质的一类疾病。（P286）食物中毒：指摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质的食品或把有毒有害物质当作食品摄入后所出现的非传染性的急性、亚急性疾病。（P287）

食物中毒的发病特点：潜伏期短，呈暴发性；中毒病人临床表现基本相似；发病与某种食物有关；人与人之间无直接传染。（P287）

细菌性食物中毒分感染型、毒素型、混合型。沙门菌食物中毒胃肠炎型最常见。（P289）

葡萄球菌食物中毒中毒机制：金葡菌，毒素型。河豚卵巢最毒，肝脏次之。（P294）亚硝酸盐食物中毒特效解毒剂：美蓝。（P296）

第四大部分：职业病（书第九章）

只有当职业性有害因素、作用条件、暴露者个体三者联系在一起，并且作用条件达到一定的水平，加上接触者个体具有某些易感特征时，才会引起职业损害。（P308）职业病：职业性有害因素作用于人体的强度和时间超过一定限度时，机体已不能代偿其所造成的一系列功能性和或器质性病理改变，从而出现相应的临床表现，并在一定程度上影响劳动能力，这类疾病通称为职业病。（P309）

职业病的特点：病因明确；有明确的接触水平—效应（或反应）关系；职业性有害因素的接触水平（剂量）与职业病病损严重程度或发病率之间具有明显的相关性；有害因素大都可以定量地加以检测；在接触同一种职业性有害因素的职业人群中，通常会有一定数量的人群发病；大多数职业病的病变在早期是可逆的，且越早治疗疗效和预后越好；除职业性传染病外，治疗患者个体对于控制人群发病率毫无意义。（P309～310）

职业病的诊断：患者的职业史、工作场所职业病危害因素检测与评价、临床表现和医学检查结果。（P310）

职业病的一些处理原则：职业病的诊断应当由省级卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担，并由三名以上取得职业病诊断资格的执业医师在认真、客观、准确地收集上述资料后通过综合分析、集体讨论方能做出诊断。对没有证据否定职业病危害因素与病人临床表现之间必然联系的，在排除其他致病因素后应当诊断为职业病。（P310）

我国在职业性损害防制方面遵循的基本原则是“三级预防”原则和“安全第一，预防为主”的安全生产原则，以一级预防为主。（P312）

原则上职业性损害的防御措施应包括：法律措施、组织措施、技术措施、卫生保健措施等几个方面。（P312）

铅中毒主要蓄积于骨骼等（P315）

铅中毒临床表现：神经系统在中毒早期或轻度中毒时，出现头昏、头痛、乏力、睡眠障碍、记忆力减退等类神经症的表现。继续接触可出现轻重不等的周围神经病变。重度中毒者还可引起中毒性脑病；消化系统早期或轻症患者的症状主要有纳差、恶心、腹涨、腹隐痛、便秘、腹泻等；血液系统主要表现为卟啉代谢障碍引起的铅中毒性贫血；肾脏可受到一定程度的损害。（P316）

铅中毒的治疗：依地酸二钠钙。不合理用药可出现“过络合综合征”。（P317）汞中毒：肾脏。（P318）

慢性汞中毒：神经衰弱综合征、汞毒性震颤、慢性口腔—牙龈炎、肾脏及其他损害。（P318）慢性汞中毒治疗：二硫基丙磺酸钠。（P319）苯中毒急性：短时间内吸入较高浓度的苯蒸气，除可造成对黏膜的刺激症外主要产生中枢神经系统麻醉作用。慢性主要表现为苯的毒性代谢产物对造血系统的损害。（P320）肺水肿四期：刺激期、潜伏期、肺水肿期、恢复期。（P324）刺激性气体的急性损害主要危害是肺水肿。（P325）

肺水肿治疗：及早纠正缺氧、应用去泡剂、肾上腺皮质激素治疗、减轻胸腔压力、预防和控制感染。（P325～326）

粉尘的三个清除机制：1.呼吸道特殊解剖结构2.粘液—纤毛系统3.肺泡巨噬细胞的吞噬作用 粉尘的理化性质及卫生学意义：

（一）化学组成、浓度和接触时间——对人体健康直接影响。SiO2＞70%——结节性为主的弥漫性纤维化；SiO2＜10%——间质纤维化，不易融合；浓度越高→发病越快→越重。接触时间——每日接触时间、工龄长短。

（二）分散度、粉尘粉碎程度——直径（μ）表示； 分散度越高→沉降速度慢→存留时间长→进入机体多，反之则少；分散度高→在呼吸道的储留分散度大的时间长，比表面积大。

比重：分散度相同，比重小沉降速度慢→进入机体多。

（三）溶解度：在呼吸道溶解、吸收； 毒性粉尘：铅，汞→溶解→中毒； 矿物粉尘：SiO2→不溶解→尘肺； 有机粉尘：面粉，糖→吸收。

（四）形状与硬度医学教育网搜集整理 球形→阻力小→易沉降；

比较坚硬→上呼吸道刺激，机械损伤。

（五）荷电性

温度↑→荷电性↑90%～95%±电荷； 湿度↑→荷电性↓5%～10%无电荷；

同性电荷相斥，稳定性增强，增加了被吸收的机会，异性电荷相吸，粉尘聚集→沉降，减少进入机体机会。

（六）爆炸性

高分散度的煤炭、糖、面粉、硫磺等粉尘。温度：（火焰、火花和放电）明火；

浓度：煤尘——30～40mg/m3；淀粉——7g/m3；糖——10g/m3.尘肺：由于在职业活动中长期吸入生产性粉尘并在肺内潴留而引起的以肺组织弥漫性纤维化为主的全身性疾病。（P338）

矽肺：在生产环境中长期吸入游离SiO2粉尘所引起的以肺组织弥漫性纤维化为主的全身性疾病。（P338）

结核是矽肺的最常发并发症。

矽肺的基本病理改变是矽结节形成和肺间质纤维化，晚期可形成融合团块（P339）矽肺胸部X线表现小阴影的病理基础是矽结节，大阴影的病理基础是团块状纤维化。（P341）对健康影响的物理因素的共同特点：物理因素都有其特定的物理参数；一旦装置停止工作，改物理因素会立即消失；绝大多数物理因素在脱离接触后体内便不再有残留；躁声、电磁辐射等因素其强度的空间分布是不均匀的；除人工激光外，作业场所常见的物理因素在自然界中均有存在。（P348）

中暑三种类型：热射病（包括日射病）、热痉挛、热衰竭。其中第一个死亡率最高。（P351）躁声对人体的危害：听觉系统有暂时性听阈移位，永久性听阈移位；听觉外系统不良影响有头晕、头痛、心悸、睡眠障碍和全身无力、记忆力减退和情绪不稳等，并会影响心血管系统、消化系统和内分泌系统等。（P356）

第四篇：河北大学行政监察学期末考试重点

行政监察学

1.行政监察的含义：即监察行政，是指各级政府通过所属专门机构对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员的行政行为进行的综合性的监督和检查。

2.行政监察的特点：属于内部监督；具有行使监察职能的专门性；依据行政监察法履职的法制性；对行政行为综合监督的全面性。

3.行政监察与行政监督的区别与联系：联系指的是行政监察是行政监督的一种。区别是：1.监察主体不同，行政监督的主体广泛既包括国家机关，又包括非国家机关和个人而行政监察主要由行政监察机关执掌；2.监督人任务不同，行政监督是对行政行为进行的全方位的、综合性的监督，监督的任务是保障监督科学化、合法化、高效化，而进行行政监察的任务是行政监察机关及其人员是否依法行政，是否廉洁奉公，目的是保证其依法行事廉洁从政；3.监督的效力不同：行政监督主体并非都具有法律效力和强制力，而行政监察是政府所属机构，享有国家赋予的权利，可以对违法违纪者以及纠举和惩戒，因此行政监察具有法律效力和约束力。

4.行政监察的原则：依法独立行使监察权原则；实事求是原则；法律面前人人平等；惩处与教育相结合的原则；行政监察与群众监督相结合的原则。

5.行政监察的意义和作用：有利于保证政令畅通；反对腐败、促进廉洁；改善行政管理，提高行政效果；强化事前监督，构筑预防体系。

6.行政监察的历史：

（1）先秦时期：萌芽时期，有了专职兼司和检查的官员被称为御史，但是并未产生专职的监察机构，监察制度还未建立起来，但是体现了清吏贵监的思想。

（2）秦汉时期：成立御史府，设最高检察官御史大夫，设御史若干人，分管中央和地方监察。（3）西汉时期：建立御史府、丞相司直和司隶校尉，将全国分为十三部检查区设立刺史对郡国长吏、诸侯王和地方豪强进行监察。（4）隋唐时期：设立了御史台、司隶台和，史称三台。唐朝以御史台为最高监察机关并设立了台院、殿院和察院。谏诤制度在唐朝趋于完善，是指谏官职在谏政即对君主言行和违失的直言规谏规劝其改正错误。（5）宋元时期：宋朝“台谏合流”，强调君主专制裁抑宰相，手段之一是提高台谏地位，谏官可以弹劾百官而御史也取得了言争的权力。元朝在中央设御史台在地方设立御史台和肃政廉访司负责监察地方。

（6）风闻言事：古时任御史等监察职务的官员将未经证实的情况或传言上奏给皇上作为考察管理的参考进而弹劾官吏。（7）科道合并：除都察院的系统之外，为了加强对六部的监察产生了一个新的监察系统，即六部给事中和在地方设立十三道监察御史，一并成为科道合并。另清朝改御史台为都察院并提高了都察院长的品味以显示其对各级官吏监察当前权威。

7.古代行政监察的启示：

对于行政监察的尊重和重视，形成强有力的职权对于监察职能发挥加以保障，建立垂直领导的管理体制保证监察的相对独立，监察官员地位尊崇，权力显赫。

8.行政监察的理论基础（回答了为什么要进行行政监察和怎样进行行政监察）

（1）政治学基础：权力。所谓权力是指一个人或机构对另外一个人或机构的驾驭控制能力，由正式权力和个人魅力权威组成，具有强制性、扩张性、排他性和利益指向性的特点。解决权力的滥用和徇私舞弊：以权力制约权力，以权利制约权力。上述二者存在的问题：司法监督不足受干扰，社会舆论监督缺乏法律保护，行政系统自身监察不力，监督制度不健全，人员素质低。解决的方法：强化监督力度和意识认识到检查的重要性，切实保障人大的权力充分发挥人大职能，坚持司法独立原则，健全和完善行政监督机构，健全和完善纪检监察工作新体制，创造良好环境充分发挥人民群众参政议政的的作用。

（2）伦理学基础：基于不同的人性假设提出的关于公务员的人性假设（性善论，性恶论和人是社会关系的总和的理论，提出了道德人、经济人、公共人的假设）。公务员会出现以权谋私和腐败现象的原因：公务员作为掌握国家行政职权的人员，是为公众谋福祉的，是国家的代表和象征，应该具有比一般公民更高的品德，但是在现实生活中公务员存在正直人和经济人的双重品格的冲突知识他们在履行公共职责的基础上总是困扰于自我利益和公共利益之间。解决办法：加强公务员的思想道德建设，加强其思想品格修养的培养。

（3）经济学基础—寻租理论：寻租是一种非生产性利润的再分配活动它本身并不创造社会利益，相反却会造成多方面的资源浪费，形象的说是利用手中的权力寻求利润。影响：造成资源分配扭曲，阻碍更有效的生产方式的实施，浪费社会的经济资源，有可能导致其他层次的寻租；从寻租理论分析行政监察的原因即官员在额外的资源投入过程中享受了特殊利益他们的行为就会被扭曲，特殊利益的存在会引发下一轮寻租行为的发生。对策即是要限制政府。

（4）经济学基础—公共选择理论。认为官员是理性的经济人，把政治过程看做市场过程，市场过程交易的是私人产品而政治过程交易的公共产品，总之政治制度就是一个市场一切活动都以个人的成本收益计算为基础。以此角度分析行政监察的原因：角色冲突即官员要追求政治人公共利益最大化，个人作为经济人追求个人利益最大化，又有风险成本核算即公职人员违法行为所付出的成本是受到法律制裁的风险，而受益是公共权力受益者对它的回报。从公共选择理论看行政监察的对策一方面借助外部制衡机构对不合格官员进行严厉的处罚，另一方面是高薪养廉。

9.行政监察组织：

（1）四大系统构成：决策指挥系统，是行政监察组织的中枢与指挥中心；执行系统，是行政监察机关中具体实施监察业务的工作部门；信息系统，主要负责获取与处理信息；咨询参谋系统，是行政监察组织设立的咨询机构。

（2）现行机构的设置：

国务院监察机关，1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议根据国务院的提请，决定恢复并确立国家行政监察体制，设立中华人民共和国监察部。中华人民共和国监察部是国家最高行政监察机关，在国务院的领导下进行工作。根据《行政监察法》的规定，国务院监察机关主管全国的行政监察工作。国家监察部设部长一人，由国务院总理提名，由全国人民代表大会或全国人大常务委员会决定，中华人民共和国主席任命；设副部长若干人，由部长提请国务院总理任命。监察部内部机构设置，中央纪委监察部合署办公后，按合并职能相近的部门，保留职能不同的部门，加强薄弱部门的原则，设置了23个

厅、室、局。地方各级人民政府监察机关：指省、自治区、直辖市的监察厅（局），设区的市、自治州、盟的监察局和县、自治县、不设区的币、市辖区的监察局三级。

（3）派出监察机构或派出监察人员：

《行政监察法》第八条规定：“县级以上各级人民政府监察机关根据工作需要，经本级人民政府批准，可以向政府所属部门派出监察机构或者监察人员”。派出监察机构或监察人员设置的目的，是为了使监察工作更好地深人到政府所属的部门，经常、及时、准确地了解情况，并围绕所在部门的中心工作，有效地开展事前、事中和事后的全过程监督。派出监察机构或监察人员设置的原则，主要是根据工作的需要，视政府所属部门监察对象的多少、监察任务的轻重而定。派出监察机构或监察人员设置的程序，必须由监察机关提出设置的意见和建议，报经本级人民政府批准，并拨给相应的人员编制和经费后实施。派出监察机构的职责：派出监察机构或监察人员是监察机关的组成部分，代表派出它的监察机关行使监察职能，对派出它的监察机关负责并报告工作。监察机构与派出机构的分工：对于案件的查处，原则上实行分级管理，监察机关负责对驻在部门负责人违纪案件的查处工作，而派出机构负责驻在部门各职能机构及其工作人员违纪案件的查处工作。

（4）行政监察的领导体制：双重领导体制：

《行政监察法》第七条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的行政监察工作，对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作，监察业务以上级监察机关领导为主。” 这就是说，我国行政监察机关实行双重领导体制。即地方各级人民政府监察机关受本级人民政府和上级监察机关的双重领导，监察业务以上级监察机关领导为主。

存在的问题：1.监管黑洞的存在具体表现为对各级政府及其领导的监督

10.行政监察管辖的概念：是指对某个监察对象确定由哪一级者哪一个行政监察机关实施监察和哪一级或者哪一个行监察机关对哪些特定监察事项有权进行管辖的法律制制度。行政监察管辖权与行政监察权既有联系又有区别。行政监察权是指国家赋予行政监察机关对行政监察对象实施监的权力；行政监察管辖权是指对某个监察对象在行政监察机关内部由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监察。

行政监察管辖的意义：

1、有利于行政监察机关各司其职，从而形成上下衔接的监察体系，确保对国家行政机关及其公务员以及行机关任命的其他人员实施全面监察。

2、便于人民群众和其他组织检举、控告，确保其效行使检举、控告的权利。3、便于监察对象不服行政处分的申诉，有利于保监察对象的合法权利。申诉案件的管辖是依据行政监察级别管辖制度而确立的。申诉案件实行分级管理，归口办理和复审复核终结制度实质上是级别管辖的具体化。

4、便于行政监察机关与其他监督机关的分工合作，提高工作效率，形成监督合力。

级别管辖：根据行政监察机关的级别，确定其管辖范围它体现分级管辖的原则。

裁定管辖：指行政监察机关通过裁定的行为而确定的行为

11.行政监察职权含义：行政监察机关在其职责范围内依法拥有的权力

行政监察职权的内容：检察权（指监察机关对国家行政机关遵守和执行法律法规和人民政府的决定、命令中的问题进行检查的权力），调查权（指监察机关依法拥有的对监察对象违反行政纪律的行为进行专门的调查核实的权力），建议

权（指监察机关在检查调查的基础上就一定事项向被监察机关和人员或者有处理权的有关机关提出处理问题和改进工作的建议的的权力）和决定权（指监察机关根据检查调查的结果就一定事项向被监察部门和人员作出处理和决定的权力）。

行政监察的内部制约制度：审批制度，查案审案分开制度，备案制度，案件集体审理制度，回避制度。

12.行政监察机关的职责，是指由法律、法规规定的行政监察机关为实现监察职能所承担的与其性质相适应的份内责任。

13监察机关受理的申诉应具备的条件

（一）实体性条件，包括申诉应当由受到行政处分的当事人提起，如当事人已丧失行为能力或者死亡的，可由其近亲属代为提起；有明确的做出行政处分决定的行政机关；有具体的申诉请求和申诉理由。申诉请求是指要求撤销行政处分决定或是变更行政处分决定。申诉理由是指提出申诉请求的事实根据和法律依据；属于受理该申诉的监察机关管辖；法律、行政法规规定的其他条件。

（二）程序性条件，包括申诉人应在受到行政处分后的法定期限内提出申诉，如果在法定期限内不提出，则向监察机关提出申诉的权利即丧失；申诉人应提交不服行政处分决定的申诉书，申诉书应写明申诉人的基本情况、做出行政处分决定的机关名称。申诉的请求和理由及提起申诉的日期；申诉人应提供所受到行政处分决定书的复印件。

14.申诉的条件和处理程序：国家公务员和国家行政机关任命的其他人员对主管行政机关作出的行政处分决定不服的可以自受到行政处分决定之日起30日之内向同级监察集团提起申诉，同级监察机关应在30日内做出复查决定，对监察机关的复查决定仍不服的可以自收到复查决定之日起向上一级监察机关申请复核，上一级监察机关应在60日内做出符合决定。

15.廉政监察：行政监察机关对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员的各种行政行为是否清正廉洁所进行的经常性的监督检查并纠举惩处违法违纪人员的活动。效能监察：行政监察机关或委托的的组织依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员的效能情况进行的监察检查。预防监察：监察机关通过采取思想教育、道德规范以及制度完善等措施以防止行政机关及其公务员或行政机关任命的其他人员违法或不合理行为行使职权的一种前置监察制度。

16.国外行政监察制度

（1）香港廉政公署，成立于1974年2月15日，设置执行处、防止贪污处和社会关系处，有身份独立、法律保障、制度完备、权力制衡和各方支持的特点。

（2）新加坡的行政监察制度，特点：行政首脑以身作则坚决反腐，重视舆论在行政监察中的监督，实行高薪养廉和公积金制度，有系统的反腐败法律体系及制度。启示：强化领导自身的廉洁自律，重视舆论监督作用，进一步完善相关制度体系，提高行政监察机关的权力。

（3）美国的监察制度，财产申报制度：1978年制定政府道德法，确立了相关制度；独立检察官制度：将司法部长从利益冲突中解脱出来，加大了对外发犯罪的政府高级官员的调查力度；弹劾制度：议会对总统或其他高级官员的非法失职行为进行制裁。程序是法案—众议院—司法委员会—参议院—无罪或者转至普通法院。

（4）瑞典的议会监察专员制度，最早来自瑞典的大法官制度，由社