第一篇：公司招投标管理制度

公司招投标管理制度

一、制定目的

为了规范公司的招标工作，维护公司的合法权益，提高公司的投资效益和成本管理水平，以合理低价选择合适的中标方，结合本公司实际情况，特制定本管理办法。

二、招标原则

2.1.客观公正原则：招标过程必须客观公正，有充分的透明度，所有招标决策应由招标领导小组集体公开决策，杜绝暗箱操作； 2.2.科学合理原则: 选择合作单位时，在技术方面满足要求的前提下，要以合理低价中标（低于成本除外），最低价不是中标的必要条件；

2.3.实事求是原则: 所有投标单位都要经过资质预审及项目考察，对于在投标过程中弄虚作假的单位坚决不用；

2.4.择优定标原则: 每次招标都应有充分适量的投标单位参与投标，鼓励公平竞争，择优选择具有充分竞争优势的单位中标;

2.5.廉洁奉公原则：与招标工作相关的所有员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招投标小组进行客观公正的评价;

2.6 保密信誉原则：投标资料，评标过程等在定标前，都是公司的重要机密，任何人不得泄露，选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司的良好信誉和形象;2.7 可追溯原则：项目的招标资料（招标文件、答疑记录、评定标评审表、约谈记录等）须及时收集、整理、归档、保管。

三、组织结构与职责分工

3.1 公司成立招标领导小组，招标领导小组是招标工作的决策机构，对招标、评标、定标起集体决策的作用。

3.2招标领导小组成员名单： 组 长：白秀姝

成 员：王福元、张红涛、庄金生、西伟 3.3领导小组职责：

3.3.1批准招标管理办法及工作程序； 3.3.2批准合约规划；

3.3.3确定参加投标的单位及对其资质等级的要求； 3.3.4审批招标文件、标底、评标办法； 3.3.5确定合同形式；

3.3.6确定合同商务条款中的主要原则； 3.3.7根据评标报告，确定中标单位； 3.3.8决策招标管理工作中的其他事项。

3.4招标领导小组下设招标执行小组，招标执行小组是招标工作的办事机构，负责编写（或组织编写）招标文件及投标单位的资格预审和技术考察并向领导小组报告。3.4.1招标执行小组成员名单： 组 长：白秀姝

成 员：王福元、张红涛、庄金生、西伟、其他相关专业人员

招标执行小组办公室设在合同预算部，办公室主任由合约部经理担任。3.5招标执行小组职责：

1、起草招标管理办法及工作程序报招标领导小组审批；

2、负责与选定的招标代理机构和造价咨询单位的日常工作联系；

3、协助招标代理机构办理招标申请登记、招标通告，代表招标人联系、安排外部招标事宜，并办理各政府招标主办机构要求的相关手续；

4、收集投标单位资料，建立相关信息库；

5、组织标前会、招标答疑及现场勘察；

6、协同招标代理机构编制招标文件、编制工程量清单和招标标底（如果有）；

7、及时向招标领导小组汇报与招标有关的情况；

8、组织开标，根据领导小组的批复，组织与中标单位签定合同。

四、适用范围

本管理办法适用于公司所有工程项目的勘察、设计、施工、监理、造价咨询及设备采购等业务：

4.1.原则上金额大于等于20万元的工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询及设备采购等业务必须实行招标选择合作单位，禁止将应统一招标的分部分项工程肢解或化整为零规避招标； 4.2.金额大于20万元但属下述情况时可采用直接委托或议标确定合作单位，当合作单位有不止一家可供选择时，优先采用议标。a、政府垄断工程；

b、因技术、市场原因造成实质性垄断，投标单位不足3家，且标的物无替代性的工程； 4.3.小于20万元的工程是否招标不作强制要求，可采用议标或直接委托的方式确定合作单位：

4.3.1 议标应按如下要求执行：

参与议标的单位不得少于2家，常规工程应选择至少3家参与； 议标的谈判必须有公司招投标领导小组人员同时参与，并按约谈结果填写《工程评标定标审批表》，约谈记录作为附件同时报批。4.3.2.直接委托时应按如下要求执行：

标的金额较小的零星工程、设备采购等项目至少选择三家单位进行价格比选； 经办人填写《询价备忘录》报总经理审批。

五、工作流程 5.1 招标前期工作 5.1.1 项目合约规划

项目招标工作实施前，由合约部进行合约规划，报公司招标领导小组审批并备案。招标方式及合同行式：

各类施工工程招标应尽量采用工程量清单的招标方式。编制“项目开发计划”时，应给工程量清单招标安排合理的时间,因工期紧急而无法采用工程量清单招标时，可以采用模拟工程量清单即包干单价的招标方式。主体工程不允许采用费率招标，特殊情况下不得不采用时，需由公司招标领导小组审批后方可执行。

下述工程项目应采用两阶段招标法：招标项目的技术含量高，产品质量差异程度大且难以量化，如幕墙、门窗、精装修；投标产品存在较大差异，比较的重点是性价比而不单纯是价格，如智能化、机电产品。两阶段招标法即先进行方案招标（可要求投标方初步报价），统一技术标准或设备型号后再进行第二阶段招标。5.1.2.招标计划

项目发起人（牵头部门）根据工程项目的要求编写招标计划。招标执行小组将汇总的招标计划及时通报招标领导小组。招标计划由招标领导小组集体进行会审，使其切实可行。5.1.3.招标文件

1.招标文件的编写：

由项目发起人（牵头部门）编制或填写，由工程部对技术部分的内容进行把关，合同预算部对招标文件的经济内容进行把关,其中项目发起人是指招标项目的主要关联或主控部门即： 项目的方案策划、设计、销售代理、物业委托管理等招标由营销部牵头主控其他相关部门配合；

施工、设备、材料采购、监理、勘察、拆迁等招标由工程部牵头主控，其他相关部门配合； 涉及招标代理、造价咨询等招标由合同预算部或审计部牵头主控。招标文件的主要内容：

投标人须知：包括评标方法和标准、编制投标文件的要求、投标方式、投标截止时间、开标地点和投标有效期；

合同主要条款及协议书格式；

要求投标人提供的资格和资信证明、投标函及附件、履约担保证件、授权委托书的格式和说明；

投标价格要求及其计算方法；

技术条款：包括招标项目范围、性质、规模、数量、标准和主要技术要求及交货或提供服务的时间；

图纸或其他应当提供的资料； 其它应当说明的问题； 完成招标文件草稿后，应送交招标领导小组审核，在审核过程中发现任何问题或有任何修改意见，应及时反馈给编制单位，由编制单位进行必要修改和完善，经过修改和完善的招标文件报招标领导小组审核。

招标文件应完整、系统，全文表述准确，对于涉及双方利益的经济条款，应在招标文件中表述清晰，避免事后发生纠纷。

(10)招标文件中，应要求投标单位及时回标，并将技术标、经济标分开封装，以方便我方评标。

5.2 招标实施过程 5.2.1 投标单位的选择

①在了解具备承接本招标工程的单位情况、市场价格、供求现状的前提下，结合我公司目前的工程管理水平、招标工程项目的特点，选择入围投标单位。

②采用邀请招标的方式，必须有3家以上的投标单位参与竞标。多标段同时发标时，一个标段不得少于3家投标单位，同一单位原则上不能同时参加2个以上的标段投标。

③投标的单位的选择: 合同预算部、工程部、营销部等相关部门均可以推荐2-3家单位参与投标，公司其他员工也可推荐投标人参加投标；

④对拟参加投标但未列入“合格承包商名录”中的单位，由项目发起人组织招标执行小组及相关部门考察，考察人员不得少于三人且分属不同部门，考察结束后填写《承包商考察结果审批表》，经公司招标领导小组审查合格后准予投标。

⑤入围投标单位的最终选择权由招投标领导小组集体确定。选择入围投标单位应注意保证其间有充分的竞争，避免相互之间有关联关系、避免十分熟悉的同类承包商参加同一项工程的竟标。总包工程招标必须保证每次招标均有新入围的投标单位参与；分包工程力求每次招标均有新入围的投标单位参与。

⑥公司优先选择与公司建立长期伙伴关系并在公司“承包商名录”中资质评级较高、具有良好合作记录的合格投标单位参加投标。合作记录评价包括：工程质量、现场管理、经济结算、历次投标记录等；在公司投标记录中，经常投出最高价或接近最高价的队伍，一般情况下，不再选择其入围投标；反之，经常投出最低价或次低价的队伍，可优先选择其作为入围投标单位，但低于成本恶性竞争的单位除外。⑦应建立合格承包商名录及企业信息库，对承包商实行分级管理制度，级别高及长期合作良好的承包商在同等条件下享有优先中标权。⑧合格承包商应符合以下要求：证照齐全、守法经营、管理规范；技术力量和资金实力雄厚，满足相应投标工程的需求；重合同、守信用，信誉良好；近三年无重大质量、安全事故；近三年与我公司无诉讼，无舞弊、贿赂、串标等行为。

⑨招标执行小组应组织相关部门定期对合格承包商资格进行评审，评审依据包括履约情况、合作情况、技术能力和经济能力变化状况等，对不合适的承包商应及时从合格承包商名录中删除。

10、金额在50万元以上的招标，投标单位不得少于5家。5.2.2.发标与招标答疑

招标文件的发放由合同预算部招标岗位发放给投标单位，为保证投标单位履行其投标承诺，公司应收取一定的投标保证金。

招标答疑会由项目发起人（主控部门）组织工程部、合同预算部及相关部门参加，应注意把招标工程概况、技术要求、报价要求及招标中的非常规做法向所有的投标方进行交底，避免理解差异，使投标在回标分析时更具可比性。招标答疑要做好记录工作，整理好作为招标文件的附件发给所有投标单位，包括投标期间招标方认为需要回答的投标方的其它疑问。

如有必要组织现场踏勘的，由工程部统一安排，负责现场组织、回答施工单位现场提出的疑问，并将书面记录统一发送至合同预算部及其他相关部门。5.2.3.开标

1、开标由招标执行小组组长或副组长主持，招标领导小组组长、副组长可随时参加开标工作，当次招标的执行小组成员必须参加开标，开标后由执行小组有关成员和投标单位如实填写开标记录并签字确认;

2、开标日期应为递送投标书的截止时间，在投标截止时间起之后收到的投标书将不予考虑，并将投标书原封不动退回投标人。5.2.4.清标

开标以后的清标工作的质量是做好招标工作的重要保证，必须为清标工作留出足够的时间。所谓清标工作是指对各家投标单位报送的投标文件进行认真细致的分析和整理，特别是报价范围是否与招标文件要求的范围一致、是否存在算术计算错误、是否存在不平衡报价、主要项目的工程量和价格、主要材料设备的选用、投标价格的构成、措施项目的报价是否与招标文件中要求的责任和义务相一致、对招标文件中设定的主要合同条款或其他条件是否充分理解并将其体现在投标报价中等等。通过清标工作发现的疑问，应以书面形式由招标执行小组进行书面答疑，并整理出清标疑问卷发给各相关投标人，要求他们做出书面澄清和答复。通过这种多轮次的质疑、澄清和回复，将各家投标人的报价口径完全统一到招标文件约定的基础上，在合同签约之前消除任何疑问或差异，避免签约后发生纠纷或扯皮。5.2.5评标 评标准备

由执行小组根据招标项目的特点和需要决定评标委员会的组成成员，一般情况下，评标委员会由当次执行小组成员组成，特殊情况可外聘;评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标的目的、招标范围、主要合同条款、招标项目的技术标准和工期要求，掌握评标办法、标准、条件和评标过程中考虑的相关条件。经济标评比和技术标评比应在统一实施方案的基础上进行,普通工程的技术标和经济标可同时评比。

技术要求高，或对配合、维修服务有特殊要求的招标工程，应采用两阶段评标法，先评技术标，技术标评比结果确定后再评经济标。在两阶段评标法中，如果技术标的评比结果对经济标评比产生影响，从而不能按照经济标评比顺序选择投标队伍的，应先行作出说明并经招投标领导小组集体确认。

投标文件符合性与完整性评审

为保证评标的准确和公正，提高评标活动的效率，评标委员会将根据开标会记录、招标文件中要求的实质性内容以及各投标文件的具体内容等，对各投标文件进行符合性与完整性评审，判定投标文件是否满足招标文件实质性要求，如果投标文件属于根据招标文件中有关规定应予废除的或投标文件属实质上不响应（重大偏差）招标文件有关规定的，评标委员会将予以拒绝。投标文件不完整的，属于细微偏差性质的可以要求投标人补正，投标人拒绝补正的，评标委员会可以根据本办法的相关规定对评分结果进行折减或拒绝其投标。被评标委员会拒绝的投标人的投标文件，不再进行后续评审。技术标评审

技术标评审为合格性判断。只有通过了技术标的合格性评判以后的投标人才有机会进入后续评价；如果投标人的技术标部分被评判为不合格，则该投标人予以淘汰，不得进入后续评价;技术标评审时可由工程部再组织专业人员评审，并根据招标项目的特点和需要自行确定评分办法。经济标评审

经济标评标的内容主要是投标报价的合理性和优惠性进行评价。必要时，评标委员会应就价格问题与投标人进行询标谈判。对经济标的基本要求如下： 投标报价为合理低价,但低于成本不予考虑；

各项单价的构成和水平科学合理，恰当地反映了本次招标内容的实际情况、市场价格水平、投标人的施工方法、组织措施、企业管理水平和实力；

未提出与招标文件中的合同条款和有关规定相悖的要求和任何先决条件； 各项构成经济标组成部分的文件基本符合招标文件要求。

经济标评比中，应以总价对比为基础，同时比较主要项目单价和工程量调整情况，防止投标单位运用不平衡报价抬高后续变更成本。澄清与商务谈判（询标）

如发现投标人技术或经济标书内容表述不清、理解存在歧义，对评标结果会产生明显影响的，经公司领导同意后，可以要求投标单位对标书予以澄清，并用书面形式列明澄清内容送招标人作为评定标的补充依据。

投标单位对标书的澄清不得对原投标文件构成实质性修改，否则应不予接受。

评标定标过程中，如投标价皆高于招标人预期，但差距较小，仍属合理报价范围，不宜全部废除重新招标时，经招标领导小组同意后，可与报价较低的投标单位就中标条件进行商务谈判。

招标实施过程中应维护招标的严肃性和招标人的威信。若意向中标人的合作条件符合市场行情，应避免进行反复谈判，以便提高工作效率。澄清与谈判由合同预算部主持，但与承包商的约谈应有招标执行小组两个部门以上的人员参与，并就约谈结果填写《工程约谈记录》。定标与评标报告

评标时首先废除最高报价标，定标按如下方法执行：

A、优先考虑最低价投标单位中标，但低于成本恶性竞争单位除外； B、技术实力与配合情况良好且性价比高的投标方中标； C、在我公司信息库内资质评级较高、长期合作的单位中标。

A类适用范围：技术要求一般的工程，或技术要求较高但所有投标方的技术实力和配合态度相当，只要最低投标价不是明显低于成本，则应由其中标。

B类适用范围：①技术要求较高；②投标方的技术实力和配合情况相差较大；满足以上两个条件时，可选择综合评比最高的单位进行谈判，要求对方调整报价到接近最低标。

C类适用范围：工期要求紧或能够垫资的工程项目，选择长期合作且在我公司信息库内资质评级较高的单位，前提是投标报价相对接近最低价或超出最低价３％以内。其中技术实力指：投标方资质、技术实力、工期及质量承诺；项目经理和主要技术人员水平；近期及在建工程质量及获奖情况。配合情况指：施工和保修期配合的主动性和及时性，进度款申报的合理程度，预结算核对准确情况等。评标报告

作为评标工作的一部分，评标委员会应起草评标报告，评标报告应经执行小组有关负责人签字，评标委员会成员对评标报告有不同意见的，应在评标报告中做相应说明。最终定标

由招标领导小组根据招标执行小组递交的评标报告进行定标决策。在最终确认后的3日内，招标人向中标单位发出中标通知书，并将中标结果以书面形式通知其他投标单位。下列情况不应确定中标单位，应作为废标，须重新招标： ａ、投标单位相互串通投标；

ｂ、投标单位向招标小组成员行贿，废除该标后不足三家；

ｃ、投标单位以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，废除该标后不足三家；

ｄ、开标后发现所有投标皆不满意；如各标价皆高出预期，不在合理报价范围之内。5.3 合同谈判

定标后，由招标执行小组组织与意向单位进行合同谈判。5.4 签约与后续工作

5.4.1中标通知书规定的合同签定时间之内，合同预算部负责按照招标文件中的合同条件和中标单位的最后承诺与中标单位拟订承包合同。

5.4.2拟订的承包合同按公司规定的审批程序进行流转，相关部门进行会签后报总经理； 5.4.3按公司规定会签审批后的合同才能签署, 一般情况下，由法定代表人或法定代表人的委托代理人代表公司签署合同；

5.4.4加强与当地招标办、造价站等政府有关部门的沟通，积极配合政府部门的工作，争取政府有关部门的支持。5.5 其他规定

5.5.1.资料管理工作

投标结束后，合同预算部应指定专人做好项目招标资料（招标文件、投标文件、承包商考察结果审批表、答疑记录、开标和评标的记录、评定标评审表、约谈记录、相关会议纪要等）的收集、整理、归档、保管工作。工程部应做好中标单位进场工作准备。5.5.2.其它规定

招投标领导小组人员及其他相关人员应严格遵守公司员工守则和职业道德，不得与投标单位私下接触，不得接受投标单位的财物或其他好处，不得透露有关评标的任何情况，否则，按公司有关制度进行处罚，触犯国家法律者移送检察机关。

公司合格承包商数据库、承包商考查报告、中标单位履约后的评估表，须定期整理备案，作为公司必须掌握的信息。招标实施流程图（62日）

单项招标项目（7日）

第二篇：公司招投标管理制度

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

公司招投标管理制度

公司招投标管理制度

第一节 总则

第一条 为规范公司的招标管理工作，维护招标单位的权益，控制项目成本，保证

项目质量，根据国家的有关法规，本着公平、公正、诚信的原则，制定本管理办法。

第二条 本管理办法适用对象为公司所属相关各部门。

第二节 招标范围

第三条 以下事项必须按照本规定进行招标：

一、公司对外一次性采购同品种固定资产总金额在人民币两万元（含

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

两万元）以上 的；

二、公司对外设计、咨询、监理总金额在人民币五万元以上（含五万元）的；公司

对外发包工程和公司指定分包工程在人民币二十万元以上（含二十万元）的；

三、公司对外一次性采购同品种工程材料设备（含公司控制的重要工程材料设备）

总金额在人民币三万元（含三万元）以上的；

四、公司对外委托广告制作、广告装潢等总金额在人民币五万元以上（含五万元）的。

第四条 公司任何部门和个人不得将以上规定必须进行招标的事项化整为零或者以

其他任何方式规避招标。

第五条 对未达到以上标准不须招标的事项，按公司的相关制度和程序执行。

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

第三节 招标管理机构及职责

第六条 公司应设立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的执行机构，小

组成员应包括：公司总经理、总工办、工程部、营销部、预算部、采购部、行政部、财

务部等相关负责人和相关具体责任人员以及公司律师等。招标工作小组组长由总经理担

任，其他成员由总经理根据招标项目实际情况进行任命，总监察室负责加强对招标小组 人员在招标时的监管。

第七条 职能划分

一、招标项目申请部门及经办部门

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

招标项目

申请部门

经办部门

协办部门

监察部门

固定资产的采购

行政部

行政部

财务部

监察部

工程材料、设备的采购

精心收集

精心编辑 精致阅读 如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

采购中心

采购中心

工程部、预算部、财务部

监察部

工程勘察、设计、施工、监理的发包或委托

工程部

工程部

采购中心、预算部、财务 部

监察部

广告制作、装潢的委托

精心收集

精心编辑 精致阅读 如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

营销部

营销部

行政部、财务部

监察部

二、经办部门的主要职能：制作招标文件和合同主要条款，投标单位资质预审，建

立合格投标单位数据库，编制、修订招标文件并办理相关审批手续，评技术标，控制整

个招标工作进度，负责组织安排全过程的招标小组的会务；

三、律师的主要职能：审批制作的招标文件和合同主要条款，参与答疑、开标、议

标、评标、合同的谈判和签订。负责建立招标管理档案，招标计划的跟进、招标过程的

纪录、招标过程资料的编号归档、各类合同的存档保管。

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

四、协办部门的主要职能：参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签订，协

助经办部门做好其他各项工作。

五、监察部的主要职能：投标单位资质的最终审核，投标单位的考察，招标文件的

发放、投标文件的接收，施工图纸的发放及收回，开标过程的全程监督及议标、议价的

全程参与，定标结果的程序监察。

第四节 招标计划

第八条 招标申请部门应提前30日提交招标申请书。招标申请书的形成程序为：

一、申请部门根据工作开展需要，应提前30日提交招标申请书，招标申请书应包 括以下内容：

固定资产的采购：月招标计划书中应载明当月需采购固定资产的名称、精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

规格、数量、质量要求、到货时间、本部门具体跟进人员等。

工程材料、设备的采购：月招标计划书应载明当月需采购材料设备的名称、规格、数量、质量和技术要求、到货时间和地点、本部门具体跟进人员、投标人的资质要求等，如材料、设备是根据图纸定做，应明确图纸完成的部门和时间，如材料、设备需要定板 的，应明确材料、设备定板的部门和时间，如材料、设备需要预算部进行核量的，应明

确要求预算部完成核量的时间。

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

工程勘察、设计、施工、监理的发包或委托：月招标计划书应载明工程勘察、设计、施工、监理的招标内容、范围、工期或服务期、质量和技术要求、本部门具体跟进人员、投标单位资质要求等。

广告制作、装潢的委托：月招标计划书应载明广告制作、装潢、发布的名称、内容、规格、质量要求、时间、本部门具体跟进人员、投标单位资质要求等。

二、招标申请书由申请部门负责人签字后提交公司律师。

三、招标申请书经招标小组组长同意后，由申请部门牵头组织招标事宜。

第五节 招标细则

第九条 招标方式

一、公开招标：项目规模大、造价高且在时间允许的情况下，由招标

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

小组确定可公 开招标。

二、邀请招标：项目公司以邀请招标作为主要招标方式，由招标小组根据申请部门

及其提供的调查资料，选定邀请投标的单位，该单位数量应按工程量或采购量的规模而

定，如选一家单位中标，则邀请投标单位不得少于三家，否则当次招标无效。

三、议标：在工期或供货期紧迫、技术专业性强或工程现场条件等客观原因造成不

宜进行邀请招标的，由招标小组研究确定进行议标。

第十条 招标文件的编制

招标文件由招标申请部门及律师共同起草、编制。经公司招标工作小组审核批准后 发标。

招标文件的内容包括：

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

一、固定资产的采购：名称、规格、数量、质量和技术要求、到货时间和地点、验

收标准和方式、报价方式、付款方式等。

二、工程材料设备的采购：名称、规格、数量、质量和技术要求、到货时间和地点、检验标准的方法、报价方式、付款方式等。

三、工程勘察、设计、监理的发包或委托：名称、地点、内容和范围、需要提交的

成果资料、工期或服务期、质量和技术要求、报价方式、付款方式等。

四、工程施工的发包：名称、地点、发包范围和内容、承包方式、技术要求、质量

标准、开完工时间、报价方式、付款方式等。

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

五、广告制作、装潢的委托：名称、内容、规格、时间、质量和技术要求、报价方 式、付款方式等。

六、对投标单位的要求（如资质、资信、业绩等）。

七、招标投标的时间安排和原则（发标、答疑、投标、开标、议标（包括评标标准，标准应量化）、评标、定标等）。

八、投标保证金、签约保证金的数额、交纳和返还。

九、合同版本。

第十一条 所有招标文件经招标小组成员签认（即签认招标文件审核意见表）后方

能对外发出，招标文件发出后未经招标工作小组组长同意不得修改或终止。经招标工作

小组组长同意修改招标文件后，应在开标会议前通知所有投标单位。

第十二条 投标单位的征集 招标申请书通过十五日内投标单位征集期间，公司在

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

显著位置公示招标项目，除预算部外其他部门均可推荐参加单位，有意参加者可到经办 部门或法务组报名。

第十三条 投标单位资格的审查

有意投标的单位应按公司要求提供准确、真实、详细的企业资质等方面的资料，包

括企业简介、营业执照和有关资质证书复印件（收取复印件时应与副本原件对照）、企

业以往同类业务业绩、企业最近一年资金情况、企业最近一年诚信情况等。由经办部门 进行初步审查。

经办部门应登记所有报名单位，报给招标小组，并提交资质审查意见交监察部，监

察部对意向单位的资质进行复核，并将复核意见交总经理批准。

第十四条 投标单位应在招标文件确定的截止时间前递交投标文件和交纳投标保证

金，投标文件逾期公司不予接收，未按时交纳投标保证金，其投标文件按废标处理，公

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

司不接收银行保函。

第十五条 投标单位应将要求的投标文件盖章密封（密封处需盖章），并派专人送

至公司监察部相关人员处，公司总监察室人员收到投标文件后应做好记录、妥善保存，开标前不得自行开封。

如投标文件密封不符合要求，招标小组有权将之作为废标处理。投标单位递交投标

文件后如需修改、补充，只能在截止时间前修改并按招标文件的要求密封、递交。补充、修改文件为投标文件的组成部分。如补充、修改的内容造成废标，由投标单位自行负责。

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

在招标文件约定的投标截止日期后送达的投标文件，均为废标，不再参与参与后续 开标、议标。

第六节 答疑、开标、议标、评标、定标程序

第十六条 招标小组按标书规定日期答疑、开标、议标、评标、定标。

第十七条 开标后，招标小组成员必须认真阅读各投标单位的标书，充分发表自己 的意见，每人都有权在评标记录上记录自己的意见，招标小组组长（或董事长）有决定

权。确定中标单位后，及时发出中标通知书。

第十八条 招标由招标工作小组组长或招标工作小组组长授权的人员主持，由公司

律师负责纪录，该记录应存档备查。

招标小组组长（或董事长）有决定权，定标后，招标小组组长在公司周例会或其他

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

会议上宣布中标单位及中标价。

第十九条 定标后，经办部门负责与中标单位进行合同谈判，以招标文件中的合同

版本、中标通知书为准签订，合同实质内容不得与招标文件、投标文件、中标通知书不

一致，如果确需变更，需经招标小组组长同意并有投标单位确认书。

合同谈判完成后，合同要经招标小组审核通过，公司律师负责提供合同法律问题的 咨询。

中标通知书发出7日内签订合同，如果不能在中标通知书规定的时间内签订合同，视为放弃中标，通知其他候选单位。

签订合同后，通知其他未中标单位落标，退还投标保证及其他各种押金。

第二十条 公司律师应对参与投标的所有单位（包括初选通过单位、落选单位、中

标单位）的相关资料进行整理并编号归档。

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

第二十一条 律师应对重复性招标的投标单位建立档案，档案中除了记录该投标单

位的基本信息外（包括名称、住所、注册资金、业绩、投标情况等），对中标单位还应

记录其履行合同的实际表现信息并进行动态评估，该评估结果作为决定中标单位是否有

权参与未来同类招标项目投标的评判依据。

第七节 招投标程序

第二十二条 招投标工作应严格按照以下程序执行：

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

一、招标项目前期公示，除预算部外其他各个部门均可推荐合适的单位；招标前期

调研，收集相关单位信息并汇总，由经办部门经办人负责牵头联系相关单位；

二、对相关单位进行资格预审：申请部门经办人按照招标申请书要求的投标人资质

对意向单位进行审查，并提交资质审查意见交监察部，监察部对意向单位的资质进行复

核，并将复核意见交总经理批准。审查合格的，通知其参加招标。

三、起草招标文件：申请部门经办人会同律师共同起草招标文件，经办人办理相关 审批手续。

四、招标文件的发放及投标保证金、招标文件成本费、需返还资料押金的收取。

（一）、监察部负责发放招标文件及相关资料，并注明发放的需返还的技术资料的

具体情况；发放的招标文件要逐一登记，并有投标单位领取人的签字。

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

（二）、投标保证金、招标文件成本费、需返还资料押金交纳程序：

由总监察部具交款通知单，投标人持交款通知单到财务部缴款，再将第三联交回，完成交款程序。核准以上款项的交纳以财务部的收据为准，投标单位的转账单、汇票等

要统一换成财务部的收据。

五、招标答疑：

经办部门负责制定招标答疑文件，由律师负责发放答疑文件并存档。

六、现场勘察：

如确有必要，经办部门负责组织现场勘察。

七、投标文件的收集

监察部负责收集投标文件及相关资料。收集的投标文件要逐一登记，并有投标单位 相关人员的签字。

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

八、开标、评标、再谈判、考察、定标：核实投标文件是否有财务部开具的投标保

证金收据；开标后，对意向的中标人进行单位及工地实地考察。定标后，公司律师及时

发出中标通知书，中标通知书应载明合同的主要条款，合同不得修改中标通知书的内容。

九、合同的审批、签订流程（包括其他合同的审批）：以招标文件中合同条款和中

标通知书签订合同，经办部门负责合同谈判，不得修改中标通知书、投标文件确定、招 标文件的实质内容。

谈判完成的合同，经办部门负责合同的审批。合同经过审批后，才能签字盖章，合

同书必须要负责人或委托代理人签字，无负责人或委托代理人签字的合同不盖章（内部 控制程序）。

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

签订合同前，核实是否交纳履约保证金，交纳履约保证金后才能将盖章合同交给对 方。

十、投标保证金、需返还资料押金的退还

（一）需返还资料押金的的退还程序：投标人将需返还资料退还监察部后，监察部

核对页数无误、页面整洁后在收据上签上“****已退”确认后，投标人持相应手续到财

务部退款。如需返还资料有损坏、丢失部分，资料员视情节在收据上标明应扣除金额，财务人员从需返还资料押金中扣除。

（二）、投标保证金的退还程序：投标人接到退款通知后，经办人在投标人的收据

上签字后，投标人持收据到财务部退款。

第八节 招标纪律

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

第二十三条 招标工作小组成员必须严格遵守以下纪律：

一、招标工作要严格按照《中华人民共和国招标投标法》和本规定的有关程序进行。

二、招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

三、电话保密。除经办人电话、招标文件中公布的电话，招标小组成员电话一律保 密。

四、开标前投标文件严禁启封。投标文件交付时要逐一登记，监察部负责保管投标

文件，开标时招标文件应密封完好。

五、不得泄露标底或其他任何涉及招标投标工作的保密资料。开标至合同签订期间，投标文件、谈判的内容应保密，严禁泄露。

六、不得与招标、投标当事人相互串通，徇私舞弊，操纵招标结果；不得接受招标、精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

投标当事人的礼品、礼金、宴请或参与其他可能影响公正招标的活动；严禁接受投标人

请客吃饭、送礼。招标过程中严禁与投标人有工作之外的联系。

七、招标人不得违背核准的招标事项开展招标工作。

八、不得泄露参加投标的其他投标人的投标价，如果发现泄密，公司将根据实际情 况给予处罚。

九、不得背离招标文件约定的条款与中标单位签订合同。

十、不得在招标文件或资格预审文件中设置有利于特定投标人或违规限制潜在投标

人条款；不得改变资格预审文件中载明的资格条件或以未公开的条件限制、排斥潜在投

标人；不得拒绝或限制已经通过资格预审的潜在投标人参加投标。

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

十一、不得违规使用标底。

十二、不得在开标后修改、增加或减少评标实质性条款；不得违规设定商务标的权 重。

十三、不得利用暂定价格条款获取非法利益。

十四、招标文件起草人员对招标文件的正确性负责，技术人员要严把技术关，本着

对公司负责的精神，以严格认真的态度编制招标文件。如果发现技术错误导致公司损失，公司将根据实际情况给予处罚。

第九节 其它

第二十四条 招标文件、投标文件及合同管理

一、所有合同原件交行政部资料室，由资料室负责及时分发给所有部门，行政部和

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

财务部保存原件，其他相应部门及人员应保存合同复印件。

二、中标单位的投标文件作为合同的组成部分，由公司律师负责保管。

三、招标文件审批表、合同审批表、开标记录由公司律师负责保管。

招标流程示意图如下：

流 程

执行事项

执行部门

或人员

文 件

提出招标申请、招标 项目公示、资格预审、拟定招标文件

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

发出招标文件

预审会、确定 邀请招标单位

精心收集

精心编辑 精致阅读 如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

答疑会

申请部门提出招标申请；进 行招标项目公示；经办登记 所有报名公司并报招标小 组，提交资质审查文件；经 办部门和法务人员共同完成 招标文件，并交各成员审批

申请部门

招标项目申请 表、招标文件

精心收集

精心编辑 精致阅读 如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

申请单位组织预审会，确定 邀请投标的单位及招标文件 的内容

招标小组

招标文件审批 意见表

投标单位在交纳投标保证金 及图纸押金后领取招标文件 和施工图纸

监察部

做好签领记录

投标单位收集投标单位提出 的疑问交招标小组，招标小 组书面或现场解答投标单位 的疑问

精心收集

精心编辑 精致阅读 如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

招标小组

做好会议记录

精心收集

精心编辑 精致阅读 如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

接收投标文件

开标、议标

评标、实地考 察、定标

精心收集

精心编辑 精致阅读 如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

签订合同

接收投标文件，密封不合格 或超过时限的按本规定处理

监察部

做好接收记录

按招标文件中的要求准时开 标、议标

精心收集

精心编辑 精致阅读 如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

招标小组

做好会议记录

（公司律师）

各成员实地考察、定标，充分 发表各自意见，最后表决，发 出中标通知书

招标小组

填写评审意见 书

经办部门按照中标通知书与 中标单位签订合同，并督促 中标单位交纳履约保证金 后，合同签订前要经各成员 审批

精心收集

精心编辑 精致阅读 如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

招标小组

经办部门

合同审批表

精心收集

精心编辑 精致阅读 如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

精心收集

精心编辑 精致阅读 如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

附件：

招 标 文 件 审 批 表（工程类）

项目公司

招标文件名称

报批时间

年 月 日

申请部门

经办人

精心收集

精心编辑 精致阅读 如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

审批意见

反馈意见

工程部：

年 月 日

采购中心：

年 月 日

精心收集

精心编辑 精致阅读 如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

预算部：

年 月 日

财务部：

年 月 日

法务组：

精心收集

精心编辑 精致阅读 如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

年 月 日

监察部：

年 月 日

总经理：

年 月 日

精心收集

精心编辑 精致阅读 如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

说明：

1、审核要点：

工程部：审核招标文件及合同中对招标项目的说明、对投标单位的要求等条款。重

大技术问题须报监察部审核。

预算部：审核招标文件及合同中的付款方式、付款条件、计价依据、工程取费类别 等条款。

采购部：审核招标文件及合同中对招标项目的说明、对投标单位的要求等条款。

营销部：涉及营销方面的招标项目，其招标文件须经营销部审核。

财务部：财务部主要审核招标文件中的经济条款。

公司律师：审核工程招标文件内容是否全面合理。

监察部：审核招标程序及投标单位资质，对招标结果进行监管，提出

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

意见报总经理。

总经理：总经理综合考虑各部门的审核意见，审批工程招标文件及标底文件。

2、法律专员组织相关部门人员根据招标申请书内容拟定招标文件初稿及合同主要

条款，合同主要条款可作为招标文件内容之一。招标文件中有关财务方面的条款，应由 财务部参与起草。

3、申请招标文件、正式招标文件、合同初稿及邀请投标单位名单等相关文件附后。

4、法律专员跟进招标文件的审批过程。

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

招标文件审批表（营销、策划类）

项目公司 申请部门

招标文件名称

申请部门

营销部：

行政部：

财务部：

法务组：

监察部：

总经理：

经办人

精心收集

精心编辑 精致阅读 如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

报批时间 经办人 审批意见

年月日

年月日

年月日

年月日

年月日

年月日

年月日

反馈意见

附件：招标小组领导审批通过后复印交各部门。

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

招标申请表

精心收集

精心编辑 精致阅读 如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

招标事项

招标要求

材料（固定资产）名称、规格、数量/ 工程（勘探、设计、监理、施工）名 称、范围、内容/广告制作、装潢名称、内容/等

质量和技术要求

供货期/工期/服务期/等

报价方式

精心收集

精心编辑

精致阅读 如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

付款条件

招标时间安排

发标

答疑

投标

开标、议标

精心收集

精心编辑 精致阅读 如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

评标、定标

招标文件成本费

投标保证金

需返还资料押金

邀请投标单位名录

（随表附相关资料）

精心收集

精心编辑 精致阅读 如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

经办人：

年 月 日

部门领导：

年 月 日

监察部：

年 月 日

总经理：

精心收集

精心编辑 精致阅读 如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

年 月 日

开标记录

项目名称： 投标单

资质等

证书编

投标报

质量目

开标日期：

精心收集

精心编辑 精致阅读 如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

工期

中标后

派驻现场

备注

精心收集

精心编辑 精致阅读 如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

位名称

级

号

价

标

目标

的承诺

人员资质 情况

精心收集

精心编辑 精致阅读 如需请下载！

第三篇：杭州XX公司招投标管理制度

XXXXX有限公司材料设备采购招投标管理

第一条为规范公司系统材料设备采购招投标活动，充分发挥竞争机制和规模采购优势，保障国有资产和投标人合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招投标条例》、《杭州市建设工程材料设备招标投标管理暂行规定》的有关规定，结合公司系统材料设备采购招标投标的实际情况，特制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司各子公司、参股企业和本公司部室和分公司。

第三条本办法中“材料设备”是指公司系统建设工程、生产、办公等各项工作的各类设备、原材料、耗材等。

第四条交易额在10万元以下的材料设备采购，可由各单位进行询价采购，择优选用。单价（批量）在万元以上的必须实行二人以上集体采购，并实行货比三家，择优选购。

第五条交易额在10万元以上，50万元以下的材料设备采购，各单位应进行内部公开招标，可以自行组织招标，或委托具备相应资格的招标代理机构组织招标。原则上由业主在杭州市范围以上公开发布招标信息或向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定厂商发出投标邀请书。内部招投标应当遵循公开、公平、公正的原则，维护单位及投标人的正当利益。

第六条交易额在50万元以上的材料设备采购应当在建设工程交易中心（下称交易中心）进行，公开发布信息，严格按 1

规定操作。确因特殊原因不能进交易市场交易的，也应经市招标办批准后在杭州市范围以上公开发布招标信息或向三家以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定厂商发出投标邀请书。

第七条各单位公开招标项目应在市级以上媒体公开发布招标信息，同时集团公司办公室。

第八条 依法必须进行招标的建设工程项目，其材料设备的采购也应当进行招标。纳入施工招标范围内的除外。以暂定价形式纳入施工招标范围的材料设备，必须由业主和施工承包人共同招标。

第九条 任何单位和个人不得人为采取肢解项目的办法规避招投标采购。材料设备采购招标单位根据工程进度，需要分期、分批进行材料设备采购招标的，招标总量须与施工承包合同确定的材料设备总量相符。

第十条材料设备投标人不受地域或部门的限制。各单位应当依照国家、省和本市有关规定确定投标人，不能人为设置门槛，只能根据企业资格、资质条件择优、公平选择入围单位。实行资格预审的，依照资格预审的规定进行。

第十一条招标单位应当根据招标项目的特点和要求编制招标文件，具体内容如下：

（一）投标人资格条件；

（二）投标人需知（包括密封、签署、盖章要求等）；

（三）投标人应当提交的资格、资信证明文件；

（四）投标报价要求、投标文件编制要求和保证金交纳数额及方式；

（五）招标项目的技术参数要求和数量，包括附件、图纸

2等；

（六）合同主要条款及合同签订方式；

（七）交货和提供服务的时间；

（八）评标方法、评标标准和废标条款；

（九）投标截止时间；

（十）投标人必须交付一定量保证金；

（十一）其他有关事项以及违约条款；

招标人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件。金额较大，技术复杂，情况特殊的要委托有资质的编标机构编标。

招标文件的格式及有关内容可参考杭州市招投标管理办公室发布的标准格式或样本，并经过各单位招标工作小组成员认真研究讨论并报领导批准后发布。

第十二条一个项目内部招标原则上应有3家以上投标人。第十三条内部招标，开标由各单位招标工作小组成员参加，同时要邀请投标人参加开标。各单位应建立相应的评标小组或专业技术人员库，进行评标，如遇到专业性较强的项目，可邀请专家参加评标。

第十四条开标后，由投标人或指定人员检查投标文件密封情况，经确认无误后招标工作人员当场拆封，宣读投标人名称、投标等相关内容。

第十五条内部招标的评标方法原则上实行经评审最低价法，特殊情况亦可实行综合评估法或法律法规允许的其他评标方法。

第十六条评标小组完成评标后，应向招标人提出书面评

3标报告，并推荐不超过3名有排序的中标候选人。招标人应根据评标小组提出书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，一般应当确定排序第一的候选人为中标人。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。第十七条招标人自中标通知发出后，应及时按照招标文件和投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签合同不得对招标文件和投标文件做实质性修改。

第十八条合同的履行、施工、验收等按照《政府采购法》、《合同法》以及工程建设的有关规定执行。

第十九条招投标全过程的材料按档案有关规定进行归档（包括招投文件、开标、评标、决标过程表格纪要等）。

第二十条交易额在50万元以上的项目在招标前必须到集团公司投资部报备，集团有关职能部门有权对入围投标单位选择、评标、决标等环节进行监督，入围投标单位的选择原则上应采取随机抽取的方式，招标单位设置招标条件应尽量做到公开透明无歧义。

第二十一条交易额10万元以上，50万元以下，根据项目单位招投标管理办法执行。

第二十二条投资管理部对材料设备采购招标实施过程进行监督管理，并会同有关部门对各单位执行情况进行不定期调查和评价。

第二十三条对违反上述规定的单位，在考核时要酌情扣分；同时要追究单位主要负责人的责任，视情况给予相应的行政处分。

第四篇：招投标管理制度

招投标管理制度

第一章 总

则

第一条 为规范公司招标采购活动，加强招投标工作的操作性，保护招标投标活动当事人的合法权益，保证房地产开发项目的工程质量、建设工期、有效控制工程成本，提高经济效益，依据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规、采购的相关规定，并结合施工招标、货物招标、服务招标特点，特制定本办法。

第二条 本办法适用于公司工程施工、设备材料、勘探、设计、监理、广告商等方面的招投标管理。

第三条 本办法中的采购是指以合同方式有偿取得货物、施工和/或服务的行为。

本办法中的施工是指房地产项目所涉及的房屋和土木工程建造、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设以及附带的服务。

本办法中的货物是指房地产项目所需的设备、材料及其他物品。

本办法中的服务包括勘察设计、监理、工程管理、金融（银行、证券和保险）、广告及其他消费型服务。

第四条 本办法适用范围内的所有招标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。集团和公司监督机构根据各自职责对招标采购活动进行监督。

第二章 机构与职责

第五条 招标领导小组负责审定招标计划、招标文件、招标评比结果报告、合同条文内容。

第六条 招标采购活动中的重要环节需经招标领导小组审查批准，主要包括以下事项：

（一）采购计划（招标部分）（包括采购金额、招标方式等）；

（二）招标文件编制原则；

（三）投标人资格条件；

（四）评标办法及细则；

（五）技术规范；

（六）采购主管部门和评标委员会认为重要的其他事项。

第七条 综合办负责组织招投标工作，管理招投标档案及协调招投标工作相关事项。

第八条 工程技术部或招标代理机构编制工程招标计划、招标文件、招标评比结果报告、合同条文内容。

第九条 市场营销部或招标代理机构编制营销招标计划、招标文件、招标评比结果报告、合同条文内容。

第三章 招标范围和标准

第十条 单项合同估算价在5万元人民币以上的施工采购、及5万元人民币以上的货物采购以及5万元人民币以上的服务采购，必须进行招标。

第十一条 不得将依据本办法应当进行招标的项目或采购化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第十二条 必须施工招标的项目，有下列情形之一的，可以不进行招标：

（一）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；

（二）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；

（