第一篇：《中国扶贫在路上》学习心得体会最新（大全）

根据不同问题存在的原因开方下药，提出行之有效的解决思路，制定可操作可复制的有效措施，做到解决问题出实招，见实效，在按时高质量打赢脱贫攻坚战中展现自身的作为，一起来看看《中国扶贫在路上》学习心得体会最新精选5篇，欢迎查阅!

《中国扶贫在路上》学习心得体会1

按照中央组织部的要求,各级党组织要抓好党建促进脱贫攻坚成效巩固提升工作，组织系统派出的督战队督战抓党建促脱贫攻坚成效巩固工作要“实打实”。各级党组织要做好“脱贫标准”这篇大文章，坚决推动打赢脱贫攻坚歼灭战。

对照台账销号出列。对照省、市的标准和要求，全面查缺补漏，持续细化完善和对照建档立卡贫困户台账，建强攻坚堡垒，加强业务指导，发挥攻坚力量作用，强化攻坚打法，改进工作措施，扎实抓好各项工作，推进脱贫攻坚台账建档立卡贫困户全部脱贫出列。

充分发挥典型示范。各级党组织要及时提炼脱贫攻坚战中取得的好经验、好做法、好典型，讲好扶贫干部的典型事迹和人民群众艰苦奋斗的感人故事，进一步凝聚力量，激发群众奋斗致富的精气神，坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心。

扎实推进产业革命。突出以“党支部+公司+合作社+农户”等为发展模式，进一步优化农村产业组织形式，因地制宜，培育发展优势特色产业，不断壮大村集体经济和激发群众内生动力，稳定提高贫困群众收入，巩固脱贫成果。

《中国扶贫在路上》学习心得体会2

8月23日，根据贵州省“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署，省委举行脱贫攻坚形势政策报告会在贵阳召开。会上，国务院扶贫开发领导小组副组长，国务院扶贫办党组书记、主任刘永富从学习习近平扶贫重要论述的体会、习近平扶贫重要论述指引脱贫攻坚取得重大决定性成就、认真贯彻习近平扶贫重要论述坚决打赢脱贫攻坚战、积极支持贵州打赢脱贫攻坚战等四个方面作了精彩的形势政策报告。通过深入学习刘永富主任专题报告，更加明晰打赢脱贫攻坚战的基本方略和方法路径，为我们打赢打好脱贫攻坚战提供了根本遵循和前进方向，现结合实际，将自己学习心得报告如下。

一、提高思想认识，在精神实质上狠下功夫

习近平总书记扶贫重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，丰富发展了马克思主义反贫困理论，创新发展了中国特色的扶贫开发道路，为新时代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南，充分体现了中国共产党立党为公、执政为民的鲜明立场，对全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战等具有十分重要的指导意义，为全球贫困治理贡献了中国智慧。

党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进脱贫攻坚各项工作，脱贫攻坚责任、政策、投入、动员、监督、考核体系全面建立，精准扶贫精准脱贫深入人心，脱贫攻坚取得重大决定性成就。

深入学习贯彻习近平总书记扶贫重要论述，聚焦今明两年脱贫攻坚重点任务，做到尽锐出战，推进深度贫困地区攻坚，着力解决“两不愁三保障”突出问题，认真做好脱贫攻坚专项巡视和成效考核发现问题整改，防止脱贫摘帽后工作松劲懈怠，提高脱贫质量、巩固脱贫成果、防止和减少返贫，深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫，持续推进扶贫领域作风和能力建设，加强脱贫攻坚总结宣传，坚决打赢脱贫攻坚战。

二、坚持联系实际，在工作决策上强化落实

脱贫攻坚是头等大事、是第一民生工程，是必须完成的重大政治任务。习近平总书记关于扶贫开发的重要论述为新时代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南。

联系工作实际，认真贯彻习近平扶贫重要论述坚决打赢脱贫攻坚战，全面落实中央和省、市系列决策部署。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持脱贫攻坚目标标准，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持问题导向，坚持大扶贫格局，用好“五步工作法”，紧扣“七个极”工作要求、“三真三因三定”工作原则和“76554”工作方法。紧扣《铜仁市__年脱贫攻坚工作要点》，围绕坚决扛起脱贫攻坚政治责任、持续打好脱贫攻坚四场硬仗、聚焦深度贫困地区脱贫攻坚、深化三位一体大扶贫工作格局、加大扶贫资金投入监管力度、不断激发贫困群众内生动力、提高脱贫质量巩固脱贫成果、做好与乡村振兴的有效衔接、切实加强对脱贫攻坚的领导等十个方面狠抓工作、强化落实，确保松桃、思南、德江如期脱贫，沿河完成脱贫退出80%的工作量，巩固4个退出区县脱贫摘帽成效，减少贫困村__0个、贫困人口11.08万人，奋力夺取脱贫攻坚决战之年的根本性胜利，为2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

三、坚持强化保障，为脱贫攻坚贡献力量

一是强化理论学习，增强智力保障。加强学习习近平总书记关于扶贫开发的重要论述，始终把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，树立终身学习理念，把学习服务于工作，紧盯脱贫攻坚领域重点问题和薄弱环节，持续开展发现问题、破解难题研究，及时提出解决问题的对策建议，为政策制定、重要文稿起草、推动工作落实提供最有力的智力保障。

二是强化作风建设，增强纪律保障。认真落实党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设和反腐败工作与我办业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真执行中央八项规定及实施细则，省、市相关规定精神，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，以良好的作风保障脱贫攻坚工作顺利高效推进。

《中国扶贫在路上》学习心得体会3

贫困治理是一项长期任务，脱贫摘帽和脱贫攻坚不是终点，推动减贫战略和扶贫工作体系平稳转型，扶贫转入常态化、制度化，是实施乡村振兴战略的长远课题，必须久久为功、持续发力，收官意味着全面决胜、不留遗漏，必须对标中央提出的凝心聚力打赢脱贫攻坚战的要求，做到扭住重点、集中力量、精准发力。

脱贫攻坚是决胜全面小康的关键战役，到2020年消除绝对贫困，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是全党必须答好的初心答卷和时代考卷。今年是兑现承诺之年，决战决胜脱贫攻坚，靠的是意志力，拼的是执行力，基层干部必须清醒把握形势，科学调整策略，精准破题攻坚，以提升贫困治理效能，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，要保持正确的心态，戒骄戒躁、保持定力，懂得越到最后越艰险的道理，清醒客观地分析把握脱贫攻坚工作现状，做好打硬仗、过难关的心理准备。另一方面，保持决战的状态，就是要打起精神、鼓足干劲，不能停顿、不能大意、不能放松，一鼓作气决战决胜，把扶贫工作做得更精准、更扎实、更有效。一定要做好思想动员，引导党员和干部站在践行初心使命的高度，提振精神、调整状态、奋勇作战，冲在一线，发扬革命精神、优良作风，知重负重、苦干实干，以志在必得的决心、迎难而上的魄力，冲刺脱贫攻坚的最后胜利。

加强党的领导，落实第一责任。决战决胜脱贫攻坚是党的一项伟大事业，是各级党组织的重大政治责任，必须把党的领导贯穿始终，统筹谋划、精准研判、精心安排，把指标任务、工作责任砸实到干部，把帮扶措施落实到户到人，确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实，经得起历史和人民检验。

《中国扶贫在路上》学习心得体会4

中央组织部3月__日在京召开电视电话会议，对组织部门深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和党中央决策部署，深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚作出了具体安排。抓党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验，具体来讲就是将党建与扶贫、党的政治优势和发展优势及推进中国特色社会主义伟大事业有机结合起来。笔者以为，以党建为抓手决战决胜脱贫攻坚工作，需从以下几个方面发力。

强化思想引领，凝聚脱贫攻坚共识。思路决定出路，观念决定方向。贫困地区之所以贫困，固然是受到自然环境、区位劣势等客观条件的限制，但更为重要的还是当地各级党员干部群众的思想认识程度。要通过政策宣传、专题教育、知识培训等多种方式，教育引导干部群众正确认识脱贫攻坚工作的重要意义，凝聚共识，切实提升责任意识和参与意识。

聚焦问题导向，压实责任担当。坚持“用责任制管责任人，以责任人带一班人，以一班人活一盘棋”的党建工作理念，推动工作责任落实，切实抓好队伍建设。同时，要坚持以问题为导向，积极收集和总结当前脱贫攻坚工作存在的问题和困难，逐一研究和解决问题，切实把脱贫攻坚责任扛在肩上，抓住手上,推动各项工作有效落实。

大力发展产业，拓宽增收渠道。要以产业发展为抓手，充分利用国家扶贫资金和各类扶持政策，整合资源，因地制宜大力发展产业扶贫项目，着力打造特色优势产业，不断拓宽贫困户就业增收渠道，提高脱贫质量。

《中国扶贫在路上》学习心得体会5

4月2日，全省党风廉政警示教育大会召开，省委书记、省人大常委会主任孙志刚出席会议并讲话。大会要求，要深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求，坚持以先进典型为引领，以反面典型为镜鉴，勇担使命，着力加强“一把手”建设，永葆忠诚干净担当的政治本色，为坚决夺取疫情防控和脱贫攻坚全面胜利作出新的更大贡献。各级党组织务必要坚定必胜的信心，全力以赴投入到按时高质量打赢脱贫攻坚战当中，展现自身的作为，在脱贫攻坚一线践行党员的初心使命，为夺取脱贫攻坚战的全面胜利贡献自身力量。

务必要履职尽责。党员同志务必要在按时高质量打赢脱贫攻坚战中锤炼忠诚、干净、担当的政治品格，全身心投身到攻坚战役当中，紧紧围绕贫困群众“两不愁三保障”的现行标准和“稳定脱贫”的目标要求，将攻坚责任扛在肩上，牢牢抓住贫困群众存在的短板补齐工作不放松，巩固各个发展薄弱环节，以身作则在攻坚一线践行初心使命，为按时高质量打赢脱贫攻坚战注入强大动力。

务必要真抓实干。党员同志和广大扶贫干部务必要把自身思想认识和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，立足于自身工作实际，对标对表党中央的各项决策部署和工作要求，以敢打必胜的信心和决心，牢牢将脱贫攻坚挂牌督战工作牢牢抓在手上，扛在肩上，放在心上，深入到基层一线，深入到田间地头，深入到贫困群众家中去发现问题、解决问题，在按时高质量打赢脱贫攻坚战中贡献自身的力量。

务必要精准有效。党员同志务必要把按时高质量打赢脱贫攻坚作为共产党员践行初心使命的试金石，在打赢疫情防控阻击战的同时。积极深入到基层一线，到群众家中，通过与群众座谈的方式，了解实际情况，及时发现问题，收集一手资料，并针对问题存在的原因进行分析总结，紧紧抓住问题的发生的规律，找准问题存在的症结，根据不同问题存在的原因开方下药，提出行之有效的解决思路，制定可操作可复制的有效措施，做到解决问题出实招，见实效，在按时高质量打赢脱贫攻坚战中展现自身的作为

《中国扶贫在路上》学习心得体会最新精选5篇

第二篇：奔跑在中国扶贫事业的路上

科技扶贫：

奔跑在中国扶贫事业的路上——科技扶贫25周年综述 文｜本刊记者 程杰

一直以来，科技部以高度的社会责任感和历史使命感，按照党中央、国务院的统一部署，与相关部门和地方紧密配合，积极倡导并组织实施科技扶贫。通过把科学知识、科学方法和科学技术送进山乡，送到千家万户，引领贫困地区走上依靠科技进步发展经济和社会事业的道路，不断为扶贫开发事业注入活力。

贫困人口数量是衡量一个国家发展的重要标志，更是未来发展与竞争的基础。自新中国成立以来，中国力争消除贫困的脚步从未停止过，中国追求国富民强的梦想从未熄灭过。

1978年，中国农村有2.5亿尚未解决温饱问题的极端贫困人口，2010年，按照年人均纯收入1274元的扶贫标准，全国贫困人口已减至2688万人。中国成为全世界履行千年目标承诺最好的国家。

联合国经济与社会事务部助理秘书长乔莫•桑达拉姆在2010年10月17日于北京举行的“减贫与发展高层论坛暨第三届中国消除贫困奖颁奖仪式“上，再一次赞扬中国扶贫事业的瞩目成果：“2005年，全球有14亿人生活在极端贫困中，比1990年的18亿人有所减少，但是，如果除去中国，贫困人口的数量在1990～2005年间，实际上是增加了3650万人。“对此，世界银行中国局前局长杜大伟也曾指出，“在如此短的时间里使得如此多的人摆脱了贫困，对于全人类来说是史无前例的„„”

中国在世界范围内创造了减贫奇迹。缘起篇：

科技扶贫，中国反贫困战略中的重要举措

中国是世界上最大的发展中国家，人口约占世界总人口的22%。在过去相当长的时期里，由于诸多原因，贫困一直困扰着中国。

1949年中华人民共和国成立后，特别是自20世纪70年代末实行改革开放政策以来，中国农村绝大多数地区凭借自身的发展优势，经济得到快速增长，但少数地区由于经济、社会、历史、自然、地理等方面的制约，发展相对滞后。贫困地区与其他地区，特别是与东部沿海发达地区在经济、社会、文化等方面的差距逐步扩大。中国农村发展不平衡问题凸显出来，低收入人口中有相当一部分人经济收入不能维持其生存的基本需要。

初期的扶贫工作是救济型的，其中属“三西”（以定西市为代表的甘肃省中部干旱地区、河西走廊地区和宁夏回族自治区西海固地区）扶贫最为典型。从1983年起，国务院对“贫瘠甲天下”的“三西”地区进行重点扶贫建设，每年2亿元专款，一掷十年，成效卓著。1986年，国务院成立扶贫开发领导小组，制定了有利于贫困地区休养生息的政策，同时提出：扶贫工作要从单纯救济型向救济开发型转变——这是我国开展扶贫以来最深刻的转变。此后，中国开始了有组织、有计划、大规模的扶贫开发。

为了实现到20世纪末基本消除绝对贫困现象的目标，党中央、国务院出台了一系列具体而又过硬的措施和办法。各部门、各地方也相应制定和实施了自己的扶贫攻坚计划：四川的劳务输出、新疆的“黑白”战略（石油和棉花）、宁夏的“杨黄扶贫灌溉工程”、广西的异地开发„„这意味着扶贫开发的共识已经形成，各地也都奋力前行，寻找着自己的最佳脱贫方略。

1986年，科技部作为最早参加定点扶贫的6个部委之一，在大别山区开启了向老区输送实用科学技术、帮助老区人民摆脱贫困的先河。这项工作很快扩展到井冈山区和陕北老区（简称“三大片”）。随后，科技部还将贵州毕节地区、黔西南州和四川巴中市等部分少数民 族地区列为重点，推广在“三大片”取得的科技扶贫经验（简称“三小片”）。

一直以来，科技部以高度的社会责任感和历史使命感，按照党中央、国务院的统一部署，与相关部门和地方紧密配合，积极倡导并组织实施科技扶贫。通过把科学知识、科学方法和科学技术送进山乡，送到千家万户，引领贫困地区走上依靠科技进步发展经济和社会事业的道路，不断为扶贫开发事业注入活力。

进入新千年，党中央、国务院颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2001～2010年）》。《纲要》中再次强调，“加大科技扶贫力度。在扶贫开发过程中，必须把科学技术的推广和应用作为一项重要内容，不断提高科技扶贫水平。无论是种植业、养殖业、加工业，都必须有先进实用的科学技术作为支持和保证。要充分利用科技资源和科技进步的成果，调动广大科技人员的积极性，鼓励他们到贫困地区创业，加速科技成果转化。要采取更积极的措施鼓励民间科研机构、各类农村合作组织和各类科研组织直接参加项目，在扶贫开发中发挥更重要的作用，并在科学技术推广工作中提高自身的水平，拓展更广阔的发展空间。各有关省、自治区、直辖市政府要安排资金，建立科技扶贫示范基地，注重示范效应，充分发挥科技在扶贫开发中的带动作用。” 25年来，科技扶贫坚持以科技示范、科技培训、科技服务为切入点，通过乡村科技扶贫示范、扶持科技型主导产业、加强农村信息化建设、广泛开展技术培训、选派干部挂职扶贫等多种措施，加快了贫困地区脱贫致富的步伐，提高了贫困地区自我积累、自我发展的能力，取得了显著成效。目前，科技扶贫形成了“点、片、面”3个层次开展具体工作，重点做好6个定点扶贫县工作，指导大别山、井冈山和陕北地区3个重点联系地区以及黔西南、巴中2个“星火计划、科技扶贫试验区”和毕节地区，带动全国科技扶贫工作。

发展篇：

科技扶贫已形成多元化发展格局

发展特色产业是科技扶贫的根本任务 俗话说，“扶贫扶产业，产业管长远”，“扶贫靠产业，产业靠特色”。

近年来，中国的扶贫开发工作中，将产业化扶贫与整村推进、连片开发、科技扶贫相结合，带动贫困农户增收。一些重点县培育了马铃薯、经济林果、草地畜牧业、中草药、棉花等主导产业，推广防灾抗灾技术；扶持扶贫龙头企业，产业化基地带动400多万贫困农户；在460多个县的9000多个贫困村开展了互助资金试点，投入财政资金12亿元。

在四川巴中，2009年以来，巴州区紧紧抓住全省“整合资金、整村推进、连片产业扶贫试点项目”和“巴中市革命老区巴州区上八庙—青木连片扶贫开发试点项目”在该区同时启动的机遇，组建了驻乡工作队和驻村工作组，扎实推进试点项目工作，取得阶段性成效。截至目前，清江镇6个项目村的“整合资金、整村推进、连片产业扶贫试点项目”已全面完成；“巴中市革命老区连片扶贫开发试点项目”已完成投资12982.85万元，占总投入的59.89%；上八庙—青木环线公路已全面贯通；踏泥桥新品种展示园、柏梓山水果园、钟山寨核桃园初步建成；上八庙镇登文片区、青木镇石马片区、渔溪镇升旗片区和玉锣片区也已具雏形。“一线三园六区”建设构想和“5610”工作目标正有序推进，2010年年底已完成四川省政府下达的70%试点任务目标。

同时，巴中市巴州区还按照“调结构、建基地、立支柱、强龙头，实现由小庭院向大产业、由温饱型向小康型发展”的扶贫路子。五年来，全区共发展优质肉猪养殖示范小区30个，发展二元杂交、LY优良母猪4万余头；新植丰水梨、黄花梨、台湾柑等优质果树7829亩；发展药材、苗木4445亩；引进、培育发展各类生产、加工和经营业主273家；建成以巴城为中心及干线公路为重点的10万亩优质果蔬经济圈和优质粮油、畜禽、中药材、蚕桑等产业扶贫经济带，带动了沿线贫困农户增产增收。

在贵州毕节，赤水河谷斜坡上的毕节市橙满园村位于川黔交界处，与四川叙永的赤水河镇隔河相望。橙满园的农户过去主种玉米，不仅产量低，还因坡度大，导致水土流失严重。村民们回忆，那时一场大雨下来，冲刷出的水沟有一人高。

后来，村民们在科技部门指导下，发挥当地自然优势，大力发展水果生产，从原来单一粮食种植过渡到水果种植。尤其近年来，以国家实施西部大开发战略为契机，在科技部门支持下，毕节市科技特派员、村支书张安富等科技骨干的带领下，进一步调整农村经济结构，加快品种更新步伐，扩大种植规模，变资源优势为经济优势，逐步形成了以柑桔为主，桃、李、梨同步发展，早熟蔬菜为辅，长短相结合的新型产业。农民年人均收入由825元增加到3500元，全村3400多人过上了小康生活。

在陕北榆林，昔日被世人以贫穷定位的榆林市横山县，如今却成为全国白绒山羊养殖大县，成为“中国山羊板皮生产基地县”、“绒山羊标准化生产示范县”和“陕北白绒山羊育种基地县”和“中国百县优势特色陕北白绒山羊生产基地”。“截至2010年3月份全县饲养量达到130多万只，存栏达66.1万只，出栏达65万只；年产值达到4.29亿元，已建成羊肉加工企业8个，‘横山羊肉’正在申报全国地理标志保护产品，一大批农户依靠养羊发家致富”，刚刚被任命为榆林市副市长的原横山县人民政府县长马秀岚如是说。

在湖北英山，科技扶贫工作始终坚持把农村作为扶贫开发的主战场，不断调整农业产业结构，茶、桑、药、栗等特色产业不断壮大。实施科技扶贫之前，由于当地山多地少，交通不便，当时人们普遍认为完全依靠自己解决吃饭问题几乎是不可能的。在特色产业取得长足发展的今天，全县特色产业面积达到了60.8万亩，70%的村实现了“人平一亩经济林、户均两亩经济园，全县农民人均纯收入过3000元”的目标，特色产业收入占农村经济总收入的比重达到84.2%。

„„

围绕科技扶贫需求，整合面向农村基层的科技资源

“过去十年，科技部按照《中国农村扶贫开发纲要（2001～2010年）》要求，紧密围绕贫困地区经济社会发展中的科技需求，将科技攻关与示范推广相结合，将定点扶贫与行业扶贫相结合，集成星火计划、火炬计划、科技富民强县行动计划等面向农村基层的科技资源，以项目为载体，促进贫困地区产业培育和技术升级。帮助定点县引进项目资金近4亿元，帮助引进人才1035人次，引进技术378项次。”科技部农村科技司司长陈传宏表示。

25年来，科技扶贫把科技计划项目与产业扶贫紧密结合起来，解决产业发展过程中的关键技术难题，促进支柱产业健康持续发展。

“十一五”期间，国家星火计划以产业带动为重点，以农民增收为目标，以科技开发项目为支撑，帮助定点县发展县域支柱产业和培育地方经济自我发展能力。各地立足资源优势，努力培植县域支柱产业。在科技对口扶贫的重点区域，如陕西省安塞县形成了棚栽业、草畜业、林果业三大主导产业。佳县红枣、养殖业产业化初具规模；河南省光山县优质小杂果、有机茶产业、苎麻发展良好；江西省井冈山区的有机茶、毛竹、花卉苗木规模不断扩大。永新县围绕蚕桑、绿色水稻、果业、有机茶、生态农业提高科技自主创新能力；湖北省英山县做大做强茶叶产业、增强药材产业后发优势、恢复发展蚕桑产业。

25年来，通过集成各级科技资源，科技扶贫项目大力引进新品种、新技术、新成果，加强技术研发，注重技术集成转化，进行市场开发，延长产业链条，形成了以市场引导龙头企业、以龙头企业带动贫困农户的农业产业化经营新格局，农民增收效果明显。

科技扶贫机制在实践中的创新发展

为了探索科技扶贫的新机制，在科技部的指导下，各地组织实施了“科技扶贫示范乡村建设工程”。在乡村科技扶贫示范行动中，大胆创新，深入探索适合本地区特点的科技扶贫示范乡村机制，涌现出了一大批成功的科技扶贫示范村，对周边地区的扶贫开发工作起到了很好的示范带动作用。形成“县有科技示范园，乡有科技示范村，村有科技示范户”的三级科技示范体系。

此外，科技部还不断创新科技扶贫的新模式，完善农业科技专家大院、科技特派员制度和科技服务型小额信贷的科技服务体系示范建设。2006年，科技部在安塞县、佳县和光山县探索农业科技专家大院模式，在井冈山、永新县和英山县探索科技特派员制度模式，取得显著效果。

科技特派员制度源于福建省南平市，作为1999年为民办实事重点项目之一，当年2月26日，南平市首批225名具有专业技术职称的科技人员被派驻到215个行政村，帮助农民致富。实践证明，科技特派员制度在促进农业科技成果转化、加快转变农业增长方式、促进农业增效、农民增收等方面发挥着重要作用，成为科技扶贫卓有成效的手段之一。

在浙江，从2003年开始，浙江省科技厅结合扶贫工作，从涉农高校、科研院所派遣了101名科技特派员入驻省内最贫困的101个乡镇。截至2009年，浙江科技特派员共推广新技术7324项，引进新品种9188个，培训农民675.6万人次，帮助安置农民扩大就业204.1万人。

随后，浙江省科技厅等相关部门经过调研，认为要建立科技特派员工作的长效机制，就要和具有浙江特色的块状经济发展相结合，解决共性技术问题，为区域经济发展提供科技支撑。在这个思想的指导下，法人和团队科技特派员制度应运而生。为支持科技人员进入产业一线，省科技厅对以法人和团队科技特派员身份申报的科技项目和各种奖励措施都予以优先安排，引导更多的科技成果流向基层。

在帮扶中，团队科技特派员利用多学科、跨部门组成的团队优势，帮助地方制定产业发展规划，创建企业科技研发中心，针对服务的特色产业，解决关键共性技术，从良种选育—栽培技术攻关—农产品加工—市场营销等方面，为产业发展提供“一条龙”服务。用浙江省科技厅领导的话说，“团队科技特派员服务方向更明确，服务成效更显著。”目前，科技扶贫所取得的成就已从农业开始向工业领域扩张。

在广西，科技厅立足苍梧、北流两试点县（市）实际，派遣到4个试点镇的科技特派员引领办农民专业合作社10个，组建公司或企业3个，建立示范基地面积1.18万亩，引进新技术、新成果86项。通过这些科技特派员扎实有效的工作，促进了当地农村经济结构的调整，实现了科技与农村经济的有效结合，使传统农业得到有效的嫁接改造，促进农业产业化水平提高，农业和农村经济的整体实力明显增强。4个试点镇的农民人均纯收入增长幅度高于所在地区，项目区所在县（市）农民人均纯收入也有较大幅度的增长，惠及当地妇女儿童，试点镇贫困人员与妇女受益率均超30%以上。

在四川，科技特派员广泛开展新品种、新技术、新模式示范，引进新品种3800多个，推广新技术1200多项，培训农民近400万人；同时，通过实施科技项目，发展壮大了生猪、泡菜、家兔、食（药）用菌等一批农业特色优势产业，加快了农业产业结构调整。如生猪产业科技特派团2010年帮助高金公司新增产值12亿元，“高金”已被打造成中国驰名商标；蔬菜产业科技特派团使泡菜总产值突破120亿元，占全国市场份额50%以上，并出口30多个国家和地区。

同时，通过1300多项科技项目的实施，直接带动55万农民实现就业，并带动其他行业700多万人就业，项目区农民人均纯收入5257元。特别是科技特派员实施的八大科技创新产业链项目，让10多万农民在家乡就业，项目区农民人均纯收入7640元。

在湖南，从2005年开始在湘西试点“科技特派员”制度，从省、市（州）、县（区）三级抽调科技和医疗工作者派到农村基层，加强基层科技服务体系建设，促进科技成果推广应用，把现代科技要素直接引入农村第一线，直接推动了社会主义新农村建设。

一个处于湘西大山深处的苗族村寨，黄金村虽然有茶叶种植的传统，但由于交通不便，茶园管理方式粗放，销售渠道狭窄，其“茶叶产业”始终未能“成气候”，茶农的人均收入不到千元。2008年，王润龙等作为科技特派员长驻黄金村后，着手对黄金村茶叶的资源和育种、无公害栽培、加工、种苗繁育和技术推广、产品开发、茶文化等六个方面进行了研究和实践。目前，通过他们的努力，黄金村茶园面积由原来的2000多亩扩展到5200亩，实现综合产值突破千万元。

据保靖县委常委、组织部部长陈晓龙介绍说，通过科技特派员的指导和带动，到2011年5月，全县的茶园种植面积已经达到2.59万亩，茶农人均收入达5000多元，覆盖5个乡镇，2.6万人，茶叶已成为吕洞山区农民增收的主要经济来源。

事实上，并不仅仅是王润龙，在湘西州田野和深山处，一支由省、市（州）、县（区）选派的“科技特派员”队伍像王润龙一样，指导着当地农村种植、养殖和医疗卫生事业的发展。在吉首市，由省派科技特派员麻成金教授率领的食品科学研究技术团队，针对湘西椪柑产业中出现的“果贱伤农”现象，研究出椪柑果醋等一系列农业产品；省科技特派员黄行文 教授在双塘村建立雪莲果种植示范园，对当地雪莲果种植户进行现场技术培训和指导；在龙山县，中南大学湘雅二医院的科技特派员陈俊香教授进驻县人民医院，帮助医院开展血液透析新业务，填补了龙山县无此项业务的空白。

据湘西州委组织部介绍，自2005年以来，湘西州已累计选派省、州、县（市）科技特派员共2847名，实施各类科技项目461个，引进推广新技术新品种416个，创建科技示范基地441个，培训农民52万人次。

……

中国农业科学院研究生院原副院长陆庆光表示：“因为科技特派员制度有新意，在农村扶贫过程中取得了良好效果；同时在短时间内，全国各地都来学习取经，继续推进，也都带来了不错的效果，这引起了国际组织的关注。” 2006年以来，中国开展了隶属于UNDP的“中国农村科技扶贫创新和长效机制探索”项目，通过创新机制、整合资源等措施，优化和健全了科技特派员队伍，有效促进了农业发展过程中科技与经济的结合，对中国贫困省份的农业科技发展、增加农民收入作出了重要贡献。

展望篇：

新十年，踏上科技扶贫新征程

目前，我国经济社会发展正处在新的历史起点上。新阶段扶贫开发工作背景发生巨大变化，面临着新的形势和任务。

党的十七大提出确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，绝对贫困现象基本消除是一项重要指标。让贫困人口共享改革发展成果，赋予扶贫开发新的定位。确立统筹城乡发展的方略，贯彻“以工促农、以城带乡”的方针，使我国的扶贫事业呈现出专项计划扶贫与惠农政策扶贫、社会各界扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的“大扶贫”新局面。国家工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进，既为贫困地区和贫困人口发展提供了新的机遇，也面临新的风险和挑战。

中国扶贫开发工作依然任重道远。国务院扶贫开发领导小组办公室主任范小建在接受《瞭望》新闻周刊专访时说，“十二五”期间扶贫开发能否取得更大突破，关系着2020年全面建设小康社会目标的实现。仅从数量上看，按照中国2009年确定的1196元的标准，中国还有3597万贫困人口；如果按照世界银行的标准则还有1.5亿人。随着经济的增长，减贫的效应逐渐在递减，贫困人口规模大，而返贫的压力也不断增长，扶贫开发工作中诸多“硬骨头”还需要啃。

2011年4月26日中央政治局全体会议对《中国农村扶贫开发纲要(2011～2020年)》（以下简称“新十年扶贫纲要”）进行了审议。这意味着“新十年扶贫纲要”即将出炉。会议强调，中国扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距的新阶段。

为适应新形势，进一步做好新时期科技扶贫工作，科技部农村科技司司长陈传宏在2011年科技扶贫工作现场交流会上强调，今后的科技扶贫工作需要做好五个方面的工作：一是推进科技特派员农村科技创新创业，加快先进实用技术的示范、推广与应用；二是转变发展方式，培育和发展贫困地区资源型特色支柱产业；三是注重体系建设，提高贫困地区科技创新能力；四是强化资源整合，解决贫困地区发展过程中的关键技术难题；五是突出机制创新，形成有利于科技进步的良好环境。

延伸阅读：

“十一五”中国扶贫开发主要成就

“十一五”以来，我国的扶贫开发各项工作取得了突破性的成就，自2005年起，减贫速度明显加快。

一是农村贫困人口大幅度下降。农村人口从6432万减少到3597万，下降了44.1%，贫困发生率从6.8%减少到3.8%，重点县贫困人口从3624万人减少到2175万人，农民人均纯收入从1723元增加到2842元。

二是生活条件持续改善。重点县农村居民人均消费支出年均实际增长率为11.5%，农户住房面积扩大了2.4平方米，居住钢筋混凝土结构住房的农户比重为18.3%，比“十五”期末的14.2%提高4.1个百分点。2009年重点县农户，每百户拥有冰箱、冰柜18.6台，增长1.48倍；电视机101.2台，增长10.8%；固定电话和移动电话114.6部，增长1.1倍。2009年重点县中感到取得炊事用燃料越来越困难农户有31.5%，下降了5.6个百分点；使用旱厕和水冲式厕所的比重为88%，上升了1.8个百分点。

三是基础设施状况明显改善。重点县新增基本农田2260.9万亩，新建及改扩建公路里程42.5万公里，新增教育卫生用房1531.5万平方米。饮用自来水、深水井农户比重从55.3%提高到60.3%，自然村通路比例从79%提高到86.9%，通电比例从95.9%提高到98.0%，通电话比例从74%提高到91.2%，通广播电视比例从87.8%提高到94.5%。

四是社会事业水平得到提升。农村文盲劳动力比重由12.7%下降到11.1%，接受过培训的劳动力比例从12.8%提高到15.5%；有卫生室的比重从73.5%增至79.6%；有合格乡村医生、卫生员的比重从74.8%增至79%。

五是生态恶化趋势初步遏制。重点县实现退耕还林还草3700.3万亩，新增经济林面积9259.6万亩，新增草场面积4317.7万亩，实施扶贫易地搬迁约224.5万人。

六是县域经济较快发展。重点县人均地区生产总值从4793元增加到9549元，增长了0.99倍，年均增长18.81%；人均地方财政一般预算收入从178.2元增加到429元，增长了1.41倍，年均增长24.5%。

第三篇：奔跑在中国扶贫事业的路上

科技扶贫：

奔跑在中国扶贫事业的路上——科技扶贫25周年综述

文｜本刊记者 程杰

一直以来，科技部以高度的社会责任感和历史使命感，按照党中央、国务院的统一部署，与相关部门和地方紧密配合，积极倡导并组织实施科技扶贫。通过把科学知识、科学方法和科学技术送进山乡，送到千家万户，引领贫困地区走上依靠科技进步发展经济和社会事业的道路，不断为扶贫开发事业注入活力。

贫困人口数量是衡量一个国家发展的重要标志，更是未来发展与竞争的基础。自新中国成立以来，中国力争消除贫困的脚步从未停止过，中国追求国富民强的梦想从未熄灭过。

1978年，中国农村有2.5亿尚未解决温饱问题的极端贫困人口，2010年，按照年人均纯收入1274元的扶贫标准，全国贫困人口已减至2688万人。中国成为全世界履行千年目标承诺最好的国家。

联合国经济与社会事务部助理秘书长乔莫•桑达拉姆在2010年10月17日于北京举行的“减贫与发展高层论坛暨第三届中国消除贫困奖颁奖仪式“上，再一次赞扬中国扶贫事业的瞩目成果：“2005年，全球有14亿人生活在极端贫困中，比1990年的18亿人有所减少，但是，如果除去中国，贫困人口的数量在1990～2005年间，实际上是增加了3650万人。

“对此，世界银行中国局前局长杜大伟也曾指出，“在如此短的时间里使得如此多的人摆脱了贫困，对于全人类来说是史无前例的„„”

中国在世界范围内创造了减贫奇迹。

缘起篇：

科技扶贫，中国反贫困战略中的重要举措

中国是世界上最大的发展中国家，人口约占世界总人口的22%。在过去相当长的时期里，由于诸多原因，贫困一直困扰着中国。

1949年中华人民共和国成立后，特别是自20世纪70年代末实行改革开放政策以来，中国农村绝大多数地区凭借自身的发展优势，经济得到快速增长，但少数地区由于经济、社会、历史、自然、地理等方面的制约，发展相对滞后。贫困地区与其他地区，特别是与东部沿海发达地区在经济、社会、文化等方面的差距逐步扩大。中国农村发展不平衡问题凸显出来，低收入人口中有相当一部分人经济收入不能维持其生存的基本需要。

初期的扶贫工作是救济型的，其中属“三西”（以定西市为代表的甘肃省中部干旱地区、河西走廊地区和宁夏回族自治区西海固地区）扶贫最为典型。从1983年起，国务院对“贫瘠甲天下”的“三西”地区进行重点扶贫建设，每年2亿元专款，一掷十年，成效卓著。

1986年，国务院成立扶贫开发领导小组，制定了有利于贫困地区休养生息的政策，同时提出：扶贫工作要从单纯救济型向救济开发型转变——这是我国开展扶贫以来最深刻的转变。此后，中国开始了有组织、有计划、大规模的扶贫开发。

为了实现到20世纪末基本消除绝对贫困现象的目标，党中央、国务院出台了一系列具体而又过硬的措施和办法。各部门、各地方也相应制定和实施了自己的扶贫攻坚计划：四川的劳务输出、新疆的“黑白”战略（石油和棉花）、宁夏的“杨黄扶贫灌溉工程”、广西的异地开发„„这意味着扶贫开发的共识已经形成，各地也都奋力前行，寻找着自己的最佳脱贫方略。

1986年，科技部作为最早参加定点扶贫的6个部委之一，在大别山区开启了向老区输

送实用科学技术、帮助老区人民摆脱贫困的先河。这项工作很快扩展到井冈山区和陕北老区（简称“三大片”）。随后，科技部还将贵州毕节地区、黔西南州和四川巴中市等部分少数民 族地区列为重点，推广在“三大片”取得的科技扶贫经验（简称“三小片”）。

一直以来，科技部以高度的社会责任感和历史使命感，按照党中央、国务院的统一部署，与相关部门和地方紧密配合，积极倡导并组织实施科技扶贫。通过把科学知识、科学方法和科学技术送进山乡，送到千家万户，引领贫困地区走上依靠科技进步发展经济和社会事业的道路，不断为扶贫开发事业注入活力。

进入新千年，党中央、国务院颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2001～2010年）》。《纲要》中再次强调，“加大科技扶贫力度。在扶贫开发过程中，必须把科学技术的推广和应用作为一项重要内容，不断提高科技扶贫水平。无论是种植业、养殖业、加工业，都必须有先进实用的科学技术作为支持和保证。要充分利用科技资源和科技进步的成果，调动广大科技人员的积极性，鼓励他们到贫困地区创业，加速科技成果转化。要采取更积极的措施鼓励民间科研机构、各类农村合作组织和各类科研组织直接参加项目，在扶贫开发中发挥更重要的作用，并在科学技术推广工作中提高自身的水平，拓展更广阔的发展空间。各有关省、自治区、直辖市政府要安排资金，建立科技扶贫示范基地，注重示范效应，充分发挥科技在扶贫开发中的带动作用。”

25年来，科技扶贫坚持以科技示范、科技培训、科技服务为切入点，通过乡村科技扶贫示范、扶持科技型主导产业、加强农村信息化建设、广泛开展技术培训、选派干部挂职扶贫等多种措施，加快了贫困地区脱贫致富的步伐，提高了贫困地区自我积累、自我发展的能力，取得了显著成效。目前，科技扶贫形成了“点、片、面”3个层次开展具体工作，重点做好6个定点扶贫县工作，指导大别山、井冈山和陕北地区3个重点联系地区以及黔西南、巴中2个“星火计划、科技扶贫试验区”和毕节地区，带动全国科技扶贫工作。

发展篇：

科技扶贫已形成多元化发展格局

发展特色产业是科技扶贫的根本任务

俗话说，“扶贫扶产业，产业管长远”，“扶贫靠产业，产业靠特色”。

近年来，中国的扶贫开发工作中，将产业化扶贫与整村推进、连片开发、科技扶贫相结合，带动贫困农户增收。一些重点县培育了马铃薯、经济林果、草地畜牧业、中草药、棉花等主导产业，推广防灾抗灾技术；扶持扶贫龙头企业，产业化基地带动400多万贫困农户；在460多个县的9000多个贫困村开展了互助资金试点，投入财政资金12亿元。

在四川巴中，2009年以来，巴州区紧紧抓住全省“整合资金、整村推进、连片产业扶贫试点项目”和“巴中市革命老区巴州区上八庙—青木连片扶贫开发试点项目”在该区同时启动的机遇，组建了驻乡工作队和驻村工作组，扎实推进试点项目工作，取得阶段性成效。截至目前，清江镇6个项目村的“整合资金、整村推进、连片产业扶贫试点项目”已全面完成；“巴中市革命老区连片扶贫开发试点项目”已完成投资12982.85万元，占总投入的59.89%；上八庙—青木环线公路已全面贯通；踏泥桥新品种展示园、柏梓山水果园、钟山寨核桃园初步建成；上八庙镇登文片区、青木镇石马片区、渔溪镇升旗片区和玉锣片区也已具雏形。“一线三园六区”建设构想和“5610”工作目标正有序推进，2010年年底已完成四川省政府下达的70%试点任务目标。

同时，巴中市巴州区还按照“调结构、建基地、立支柱、强龙头，实现由小庭院向大产

业、由温饱型向小康型发展”的扶贫路子。五年来，全区共发展优质肉猪养殖示范小区30个，发展二元杂交、LY优良母猪4万余头；新植丰水梨、黄花梨、台湾柑等优质果树7829亩；发展药材、苗木4445亩；引进、培育发展各类生产、加工和经营业主273家；建成以巴城为中心及干线公路为重点的10万亩优质果蔬经济圈和优质粮油、畜禽、中药材、蚕桑等产业扶贫经济带，带动了沿线贫困农户增产增收。

在贵州毕节，赤水河谷斜坡上的毕节市橙满园村位于川黔交界处，与四川叙永的赤水河镇隔河相望。橙满园的农户过去主种玉米，不仅产量低，还因坡度大，导致水土流失严重。村民们回忆，那时一场大雨下来，冲刷出的水沟有一人高。

后来，村民们在科技部门指导下，发挥当地自然优势，大力发展水果生产，从原来单一粮食种植过渡到水果种植。尤其近年来，以国家实施西部大开发战略为契机，在科技部门支持下，毕节市科技特派员、村支书张安富等科技骨干的带领下，进一步调整农村经济结构，加快品种更新步伐，扩大种植规模，变资源优势为经济优势，逐步形成了以柑桔为主，桃、李、梨同步发展，早熟蔬菜为辅，长短相结合的新型产业。农民年人均收入由825元增加到3500元，全村3400多人过上了小康生活。

在陕北榆林，昔日被世人以贫穷定位的榆林市横山县，如今却成为全国白绒山羊养殖大县，成为“中国山羊板皮生产基地县”、“绒山羊标准化生产示范县”和“陕北白绒山羊育种基地县”和“中国百县优势特色陕北白绒山羊生产基地”。“截至2010年3月份全县饲养量达到130多万只，存栏达66.1万只，出栏达65万只；年产值达到4.29亿元，已建成羊肉加工企业8个，‘横山羊肉’正在申报全国地理标志保护产品，一大批农户依靠养羊发家致富”，刚刚被任命为榆林市副市长的原横山县人民政府县长马秀岚如是说。

在湖北英山，科技扶贫工作始终坚持把农村作为扶贫开发的主战场，不断调整农业产业结构，茶、桑、药、栗等特色产业不断壮大。实施科技扶贫之前，由于当地山多地少，交通不便，当时人们普遍认为完全依靠自己解决吃饭问题几乎是不可能的。在特色产业取得长足发展的今天，全县特色产业面积达到了60.8万亩，70%的村实现了“人平一亩经济林、户均两亩经济园，全县农民人均纯收入过3000元”的目标，特色产业收入占农村经济总收入的比重达到84.2%。

„„

围绕科技扶贫需求，整合面向农村基层的科技资源

“过去十年，科技部按照《中国农村扶贫开发纲要（2001～2010年）》要求，紧密围绕贫困地区经济社会发展中的科技需求，将科技攻关与示范推广相结合，将定点扶贫与行业扶贫相结合，集成星火计划、火炬计划、科技富民强县行动计划等面向农村基层的科技资源，以项目为载体，促进贫困地区产业培育和技术升级。帮助定点县引进项目资金近4亿元，帮助引进人才1035人次，引进技术378项次。”科技部农村科技司司长陈传宏表示。

25年来，科技扶贫把科技计划项目与产业扶贫紧密结合起来，解决产业发展过程中的关键技术难题，促进支柱产业健康持续发展。

“十一五”期间，国家星火计划以产业带动为重点，以农民增收为目标，以科技开发项目为支撑，帮助定点县发展县域支柱产业和培育地方经济自我发展能力。各地立足资源优势，努力培植县域支柱产业。在科技对口扶贫的重点区域，如陕西省安塞县形成了棚栽业、草畜业、林果业三大主导产业。佳县红枣、养殖业产业化初具规模；河南省光山县优质小杂果、有机茶产业、苎麻发展良好；江西省井冈山区的有机茶、毛竹、花卉苗木规模不断扩大。永新县围绕蚕桑、绿色水稻、果业、有机茶、生态农业提高科技自主创新能力；湖北省英山县做大做强茶叶产业、增强药材产业后发优势、恢复发展蚕桑产业。

25年来，通过集成各级科技资源，科技扶贫项目大力引进新品种、新技术、新成果，加强技术研发，注重技术集成转化，进行市场开发，延长产业链条，形成了以市场引导龙头

企业、以龙头企业带动贫困农户的农业产业化经营新格局，农民增收效果明显。

科技扶贫机制在实践中的创新发展

为了探索科技扶贫的新机制，在科技部的指导下，各地组织实施了“科技扶贫示范乡村建设工程”。在乡村科技扶贫示范行动中，大胆创新，深入探索适合本地区特点的科技扶贫示范乡村机制，涌现出了一大批成功的科技扶贫示范村，对周边地区的扶贫开发工作起到了很好的示范带动作用。形成“县有科技示范园，乡有科技示范村，村有科技示范户”的三级科技示范体系。

此外，科技部还不断创新科技扶贫的新模式，完善农业科技专家大院、科技特派员制度和科技服务型小额信贷的科技服务体系示范建设。2006年，科技部在安塞县、佳县和光山县探索农业科技专家大院模式，在井冈山、永新县和英山县探索科技特派员制度模式，取得显著效果。

科技特派员制度源于福建省南平市，作为1999年为民办实事重点项目之一，当年2月26日，南平市首批225名具有专业技术职称的科技人员被派驻到215个行政村，帮助农民致富。实践证明，科技特派员制度在促进农业科技成果转化、加快转变农业增长方式、促进农业增效、农民增收等方面发挥着重要作用，成为科技扶贫卓有成效的手段之一。

在浙江，从2003年开始，浙江省科技厅结合扶贫工作，从涉农高校、科研院所派遣了101名科技特派员入驻省内最贫困的101个乡镇。截至2009年，浙江科技特派员共推广新技术7324项，引进新品种9188个，培训农民675.6万人次，帮助安置农民扩大就业204.1万人。

随后，浙江省科技厅等相关部门经过调研，认为要建立科技特派员工作的长效机制，就要和具有浙江特色的块状经济发展相结合，解决共性技术问题，为区域经济发展提供科技支撑。在这个思想的指导下，法人和团队科技特派员制度应运而生。为支持科技人员进入产业一线，省科技厅对以法人和团队科技特派员身份申报的科技项目和各种奖励措施都予以优先安排，引导更多的科技成果流向基层。

在帮扶中，团队科技特派员利用多学科、跨部门组成的团队优势，帮助地方制定产业发展规划，创建企业科技研发中心，针对服务的特色产业，解决关键共性技术，从良种选育—栽培技术攻关—农产品加工—市场营销等方面，为产业发展提供“一条龙”服务。用浙江省科技厅领导的话说，“团队科技特派员服务方向更明确，服务成效更显著。”目前，科技扶贫所取得的成就已从农业开始向工业领域扩张。

在广西，科技厅立足苍梧、北流两试点县（市）实际，派遣到4个试点镇的科技特派员引领办农民专业合作社10个，组建公司或企业3个，建立示范基地面积1.18万亩，引进新技术、新成果86项。通过这些科技特派员扎实有效的工作，促进了当地农村经济结构的调整，实现了科技与农村经济的有效结合，使传统农业得到有效的嫁接改造，促进农业产业化水平提高，农业和农村经济的整体实力明显增强。4个试点镇的农民人均纯收入增长幅度高于所在地区，项目区所在县（市）农民人均纯收入也有较大幅度的增长，惠及当地妇女儿童，试点镇贫困人员与妇女受益率均超30%以上。

在四川，科技特派员广泛开展新品种、新技术、新模式示范，引进新品种3800多个，推广新技术1200多项，培训农民近400万人；同时，通过实施科技项目，发展壮大了生猪、泡菜、家兔、食（药）用菌等一批农业特色优势产业，加快了农业产业结构调整。如生猪产业科技特派团2010年帮助高金公司新增产值12亿元，“高金”已被打造成中国驰名商标；蔬菜产业科技特派团使泡菜总产值突破120亿元，占全国市场份额50%以上，并出口30多个国家和地区。

同时，通过1300多项科技项目的实施，直接带动55万农民实现就业，并带动其他行业700多万人就业，项目区农民人均纯收入5257元。特别是科技特派员实施的八大科技创新

产业链项目，让10多万农民在家乡就业，项目区农民人均纯收入7640元。

在湖南，从2005年开始在湘西试点“科技特派员”制度，从省、市（州）、县（区）三级抽调科技和医疗工作者派到农村基层，加强基层科技服务体系建设，促进科技成果推广应用，把现代科技要素直接引入农村第一线，直接推动了社会主义新农村建设。

一个处于湘西大山深处的苗族村寨，黄金村虽然有茶叶种植的传统，但由于交通不便，茶园管理方式粗放，销售渠道狭窄，其“茶叶产业”始终未能“成气候”，茶农的人均收入不到千元。2008年，王润龙等作为科技特派员长驻黄金村后，着手对黄金村茶叶的资源和育种、无公害栽培、加工、种苗繁育和技术推广、产品开发、茶文化等六个方面进行了研究和实践。目前，通过他们的努力，黄金村茶园面积由原来的2000多亩扩展到5200亩，实现综合产值突破千万元。

据保靖县委常委、组织部部长陈晓龙介绍说，通过科技特派员的指导和带动，到2011年5月，全县的茶园种植面积已经达到2.59万亩，茶农人均收入达5000多元，覆盖5个乡镇，2.6万人，茶叶已成为吕洞山区农民增收的主要经济来源。

事实上，并不仅仅是王润龙，在湘西州田野和深山处，一支由省、市（州）、县（区）选派的“科技特派员”队伍像王润龙一样，指导着当地农村种植、养殖和医疗卫生事业的发展。在吉首市，由省派科技特派员麻成金教授率领的食品科学研究技术团队，针对湘西椪柑产业中出现的“果贱伤农”现象，研究出椪柑果醋等一系列农业产品；省科技特派员黄行文 教授在双塘村建立雪莲果种植示范园，对当地雪莲果种植户进行现场技术培训和指导；在龙山县，中南大学湘雅二医院的科技特派员陈俊香教授进驻县人民医院，帮助医院开展血液透析新业务，填补了龙山县无此项业务的空白。

据湘西州委组织部介绍，自2005年以来，湘西州已累计选派省、州、县（市）科技特派员共2847名，实施各类科技项目461个，引进推广新技术新品种416个，创建科技示范基地441个，培训农民52万人次。

……

中国农业科学院研究生院原副院长陆庆光表示：“因为科技特派员制度有新意，在农村扶贫过程中取得了良好效果；同时在短时间内，全国各地都来学习取经，继续推进，也都带来了不错的效果，这引起了国际组织的关注。”

2006年以来，中国开展了隶属于UNDP的“中国农村科技扶贫创新和长效机制探索”项目，通过创新机制、整合资源等措施，优化和健全了科技特派员队伍，有效促进了农业发展过程中科技与经济的结合，对中国贫困省份的农业科技发展、增加农民收入作出了重要贡献。

展望篇：

新十年，踏上科技扶贫新征程

目前，我国经济社会发展正处在新的历史起点上。新阶段扶贫开发工作背景发生巨大变化，面临着新的形势和任务。

党的十七大提出确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，绝对贫困现象基本消除是一项重要指标。让贫困人口共享改革发展成果，赋予扶贫开发新的定位。确立统筹城乡发展的方略，贯彻“以工促农、以城带乡”的方针，使我国的扶贫事业呈现出专项计划扶贫与惠农政策扶贫、社会各界扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的“大扶贫”新局面。国家工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进，既为贫困地区和贫困人口发展提供了新的机遇，也面临新的风险和挑战。

中国扶贫开发工作依然任重道远。国务院扶贫开发领导小组办公室主任范小建在接受《瞭望》新闻周刊专访时说，“十二五”期间扶贫开发能否取得更大突破，关系着2020年全

面建设小康社会目标的实现。仅从数量上看，按照中国2009年确定的1196元的标准，中国还有3597万贫困人口；如果按照世界银行的标准则还有1.5亿人。随着经济的增长，减贫的效应逐渐在递减，贫困人口规模大，而返贫的压力也不断增长，扶贫开发工作中诸多“硬骨头”还需要啃。

2011年4月26日中央政治局全体会议对《中国农村扶贫开发纲要(2011～2020年)》（以下简称“新十年扶贫纲要”）进行了审议。这意味着“新十年扶贫纲要”即将出炉。会议强调，中国扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距的新阶段。

为适应新形势，进一步做好新时期科技扶贫工作，科技部农村科技司司长陈传宏在2011年科技扶贫工作现场交流会上强调，今后的科技扶贫工作需要做好五个方面的工作：一是推进科技特派员农村科技创新创业，加快先进实用技术的示范、推广与应用；二是转变发展方式，培育和发展贫困地区资源型特色支柱产业；三是注重体系建设，提高贫困地区科技创新能力；四是强化资源整合，解决贫困地区发展过程中的关键技术难题；五是突出机制创新，形成有利于科技进步的良好环境。

延伸阅读：

“十一五”中国扶贫开发主要成就

“十一五”以来，我国的扶贫开发各项工作取得了突破性的成就，自2005年起，减贫速度明显加快。

一是农村贫困人口大幅度下降。农村人口从6432万减少到3597万，下降了44.1%，贫困发生率从6.8%减少到3.8%，重点县贫困人口从3624万人减少到2175万人，农民人均纯收入从1723元增加到2842元。

二是生活条件持续改善。重点县农村居民人均消费支出年均实际增长率为11.5%，农户住房面积扩大了2.4平方米，居住钢筋混凝土结构住房的农户比重为18.3%，比“十五”期末的14.2%提高4.1个百分点。2009年重点县农户，每百户拥有冰箱、冰柜18.6台，增长

1.48倍；电视机101.2台，增长10.8%；固定电话和移动电话114.6部，增长1.1倍。2009年重点县中感到取得炊事用燃料越来越困难农户有31.5%，下降了5.6个百分点；使用旱厕和水冲式厕所的比重为88%，上升了1.8个百分点。

三是基础设施状况明显改善。重点县新增基本农田2260.9万亩，新建及改扩建公路里程42.5万公里，新增教育卫生用房1531.5万平方米。饮用自来水、深水井农户比重从55.3%提高到60.3%，自然村通路比例从79%提高到86.9%，通电比例从95.9%提高到98.0%，通电话比例从74%提高到91.2%，通广播电视比例从87.8%提高到94.5%。

四是社会事业水平得到提升。农村文盲劳动力比重由12.7%下降到11.1%，接受过培训的劳动力比例从12.8%提高到15.5%；有卫生室的比重从73.5%增至79.6%；有合格乡村医生、卫生员的比重从74.8%增至79%。

五是生态恶化趋势初步遏制。重点县实现退耕还林还草3700.3万亩，新增经济林面积9259.6万亩，新增草场面积4317.7万亩，实施扶贫易地搬迁约224.5万人。

六是县域经济较快发展。重点县人均地区生产总值从4793元增加到9549元，增长了0.99倍，年均增长18.81%；人均地方财政一般预算收入从178.2元增加到429元，增长了

1.41倍，年均增长24.5%。

第四篇：在路上—我的精准扶贫

在 路 上

——我的精准扶贫

破败的房屋、简易的家具、粗糙的食物，这是我第一次走进贫困户的印象。至今，我脑海中仍然浮现着孩子那期盼的眼神，久久不能相忘。如果不亲临这些家庭，我真的很难想象，在现在的生活条件之下，竟还有这样艰贫的生活。老人！孩子！生活！生存！

2017年3月，和众多同事一样，拿着扶贫手册，我怀着忐忑的心情开始了我的第一次精准扶贫。之所以忐忑，大概是因为我不知道自己能给他们提供什么样的帮助吧，也许更因为自己能不能在短短的时期就能实现他们脱贫的愿望而不自信吧.在村里村民的指引下，我来到了秦大爷的家里，踏入小院，我第一眼就看到了坐在轮椅上的大妈，老人六十多岁的年龄，看上去却比实际年龄苍老了十岁。简单的自我介绍后，大妈便抓住了我的手，再也不肯松开。详谈之后，才知道这个家庭竟是如此的拮据。大妈家里还有两位高达80多岁高龄的公公婆婆，并且患有老年痴呆，生活基本不能自理，唯一的儿子也在外打工的时候出了事故，家中撇下了两个上学的孩子。大妈本身就患有糖尿病和高血压，更可怜的是大妈的两个膝盖做手术失败，直接导致瘫痪，行走也只