第一篇：刘振亚在国家电网公司开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

刘振亚在国家电网公司开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开国家电网公司开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是，认真贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，落实《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和国资委召开的中央企业开展深入学习实践科学发展观活动动员大会的工作部署，根据中央学习实践活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》和《中央企业开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》，对公司系统深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署，扎实开展各项工作，确保活动取得实效，推动公司科学发展，更好地为经济社会发展服务。

中组部、国资委对公司开展深入学习实践科学发展观活动高度重视，在准备阶段给予了很多关心和指导。中央企业学习实践活动领导小组办公室企业一组副组长、国资委企业干部一局综合处处长任永强，中央企业学习实践活动指导检查组第五组组长张青林同志、副组长魏向阳同志和检查组全体成员莅临今天的会议。张青林同志将作重要讲话，我们要认真学习贯彻落实。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。按照中央和国资委党委的安排部署，公司从今年3月份开始，参加第二批深入学习实践科学发展观活动。公司党组对学习实践活动高度重视，认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神，从去年9月份开始，围绕贯彻落实科学发展观，以“解放思想、科学发展”为主题，在全公司有组织、分层次、分阶段地开展了一系列调查研究工作。公司领导分别带队，到有关地区和企业，了解有关行业的发展情况，认真学习借鉴好的经验和做法，广泛听取各方面的意见和建议，研究促进公司科学发展的思路和措施。各网省公司、直属单位根据公司的统一部署，结合本单位实际，广泛开展调研活动。同时，公司密切关注第一批学习实践活动的进展情况，超前研究公司有关活动安排。这些，为公司参加第二批学习实践活动奠定了坚实的基础。国资委召开中央企业学习实践科学发展观活动动员大会后，公司党组召开会议专题进行了研究，对开展学习实践活动进行了全面、系统的安排和部署。

下面，我讲三个方面的意见。

一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我国改革开放以来取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。党的十七大明确指出，要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。开展深入学习实践科学发展观活动，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续和深化，是推动国有企业持续健康发展的迫切要求。公司作为关系国计民生和国家能源安全的国有重要骨干企业，在经济社会发展中承担着重要的经济责任、政治责任和社会责任。在公司开展好深入学习实践科学发展观活动，具有重大而深远的意义。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是公司落实国家能源战略、服务国家能源发展全局的迫切需要。能源是经济社会发展的重要物质基础，能源安全是国家安全的重要组成部分。公司在落实国家能源战略、保障国家能源安全中承担着重要责任、发挥着重要的作用。能源资源分布与生产力发展不平衡是我国的基本国情。我国煤炭资源保有储量的76%分布在山西、内蒙古、陕西、新疆等北部地区；80%的水能资源分布在四川、云南、西藏等西南部地区；陆地风能主要集中在东北、华北北部、西北等“三北”地区；而2/3以上的能源需求集中在中东部地区，客观上决定了我国能源发展必须走更大范围资源优化配置的道路，决定了我国电力发展必须走远距离、大规模输电的道路。长期以来，我国电力发展以就地平衡为主，由此形成了大规模、远距离输煤的能源配置格局，导致煤电运紧张局面反复出现，东部地区环境压力日益突出，经济社会发展受到严重制约。随着经济社会的快速发展和工业化、城镇化进程的加快，能源需求不断增长，构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系面临重大而现实的挑战。一是能源资源配置效率亟需提高。输电与输煤是我国能源输送的主要方式。与输煤相比，输电在效率、环保、经济性等方面具有优势。但目前，输电在我国能源配置格局中的比重明显偏低，电网优化配置资源的作用没有得到充分发挥。二是电力结构性矛盾亟需改善。一方面，电网发展滞后，与电源发展不协调。我国电网投资比重长期偏低，建国以来电网投资在电力工业投资中所占比重仅为33.6%，远低于国际50%以上的水平。另一方面，能源消费结构不合理。我国能源以煤为主，煤炭用于发电的比例仅为55%，远低于发达国家80%以上的水平。开展深入学习实践科学发展观活动，有利于深化对我国能源和电力发展重大问题的认识，推动“一特四大”战略的实施，建设由1000千伏交流和±800千伏、±1000千伏直流构成的特高压电网，形成电力“宽带网络”，促进大煤电、大水电、大核电、大型可再生能源基地的集约化开发，在全国范围优化配置电力资源，促进国家能源战略的实施，更好地满足经济社会发展的需要。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是深入推进“两个转变”、推动公司又好又快发展的迫切需要。国有企业是国民经济的重要支柱，国有企业能不能科学发展，直接关系到我国经济发展的质量和水平，关系到国计民生和国家战略安全，关系到我们党执政的经济基础。国家电网公司作为国有特大型骨干企业，担负着为经济社会发展提供安全、经济、清洁、高效、可持续的电力供应的重大职责。近年来，我们以科学发展观为指导，确立了建设“一强三优”现代公司的发展战略目标，坚持不懈地抓发展、抓管理、抓队伍、创一流，大力转变电网发展方式和公司发展方式，全面推进集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设。经过几年的努力，“两个转变”取得重大进展，电网优化配置资源的能力得到大幅提高，管理基础不断加强，发展能力持续提高，公司面貌发生深刻变化，品牌价值和社会形象显著提升。从2003年到2008年，完成电网投资9198亿元，投产110（66）千伏及以上线路23.6万公里、变电容量9.95亿千伏安，累计新增规模比2003年初翻了近一番，供电区域除西藏外全部完成“户户通电”工程；2008年，公司城、农网综合供电电压合格率分别为99.406%、97.05%，城、农网供电可靠率分别为99.865%、99.545%。从2003年到2008年，公司售电量从11202亿千瓦时增长到21235亿千瓦时，年均增长1672亿千瓦时；资产总额从9907亿元增加到16462亿元,年均增长1092亿元；销售收入从4830亿元增长到11556亿元,年均增长1121亿元。从2003年到2007年，公司实现利润从59.7亿元提高到471亿元, 增长了6.9倍；净资产收益率从0.57%增长到6.66%，增长10.7倍。2008年，公司在连续经受历史罕见的雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震，受到国际金融危机严重影响和发电上网电价单边上调的情况下，仍实现利润96.6亿元。公司在2008《财富》世界500强中名列第24位，比公司成立之初上升22位；被国资委评为任期考核“业绩优秀企业”；获得中国企业在《财富》全球社会责任百强企业中的历史最好排名。虽然近几年公司和电网发展取得巨大成绩，但我们也要清醒地看到，“两个转变”所取得的成效还只是初步的，要实现“一强三优”现代公司的战略目标，还要付出更加艰辛的努力。尤其是去年下半年以来，国际金融危机快速蔓延，世界经济增长明显放缓，对我国经济的影响不断加深。电力行业整体面临很大困难，电力结构和布局不合理、电价机制不健全等问题进一步凸显，公司经营发展形势严峻。我们要从服务党和国家工作大局出发，通过开展深入学习实践科学发展观活动，增强加快发展的责任感和紧迫感，坚定信心，迎难而上，进一步把思想和行动统一到中央对当前形势的分析判断和要求上来，统一到公司党组的决策部署上来，努力把国际金融危机带来的压力转化为推动公司科学发展的动力，把中央保增长、保民生、保稳定的各项要求落到实处，深入推进“两个转变”，加快“一强三优”现代公司建设，为国民经济平稳较快发展作出积极的贡献。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是加强公司党的建设、提高党员干部素质和能力的迫切需要。实现科学发展，关键在党，关键在人。加强和改进公司党建工作，充分发挥公司党组织的政治优势、组织优势，是公司科学发展的重要保证。近年来，公司认真落实中组部和国资委党委的要求，坚持以科学发展观为指导，大力加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，深入推进“四好”领导班子创建活动，结合实际开展“电网先锋党支部”建设，党建工作得到切实加强。党员干部的思想观念不断更新，工作作风不断改进，整体素质明显提高，在推动公司科学发展中发挥了重要作用。特别是在抗灾救灾、奥运保电和特高压工程建设等工作中，广大党员干部胸怀全局、率先垂范、勇于拼搏、甘于奉献，展现了“特别负责任、特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的精神风貌。但我们也要看到，对照科学发展观的要求，对照公司面临的形势和任务，一些党员干部的思想、作风和能力还不适应。有的同志对科学发展观的理解还不深，贯彻科学发展观的自觉性和坚定性还不够；有的大局观念和集团意识不强，不能自觉按集团化运作的要求开展工作；有的同志责任意识、诚信意识淡漠，不坚持原则，不严格管理，工作标准不高，工作主动性不够；特别是战略思维能力、开拓创新能力和驾驭复杂局面的能力亟待加强。我们要通过开展深入学习实践活动，按照贯彻落实科学发展观对公司党建工作的新要求，不断加强公司党员干部的思想建设、能力建设和作风建设，努力将党组织的政治优势和组织优势转化为推动公司科学发展的强大动力，把党员干部的素质能力提高到一个新水平。

二、紧密联系实际，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效

公司发展的实践证明，建设“一强三优”现代公司、加快“两个转变”、开展“四化”工作、推进“一特四大”战略等一系列决策和部署是正确的，符合科学发展观的要求。这几年公司取得的长足发展和明显进步，都是贯彻落实科学发展观的成果。我们要以深入学习实践科学发展观活动为契机，坚持正确的前进方向，在电网发展和公司发展的实践中进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。公司开展深入学习实践科学发展观活动总的要求是：坚决贯彻落实中央和中组部、国资委关于深入学习实践科学发展观活动的总体要求和部署，围绕科学发展上水平的核心目标，突出实践特色，突出企业特色，把握发展规律，破解发展难题，增强发展能力，促进干部员工思想认识达到新高度、队伍素质得到新提升、电网发展实现新突破、公司发展取得新进展。

（一）通过开展深入学习实践科学发展观活动，使干部员工的思想认识达到新高度。解放思想是科学发展的重要前提。公司发展的历程，就是不断解放思想、更新观念、提高认识、创新实践的过程。建设“一强三优”现代公司的过程，也是不断深化对科学发展观认识的过程。正是源于思想认识上的突破，我们才能取得特高压试验示范工程的成功。我们要通过这次学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，深化对公司发展有关重大问题的认识。一要深化对科学发展观的认识。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观要求的发展，是好中求快、又好又快的发展，是速度与质量效益相统一的发展，是长期、稳定、可持续的发展。广大党员干部特别是党员领导干部，要通过学习实践活动，进一步加深对科学发展观的理解，更加深刻地把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强在实践中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二要深化对电网功能定位和发展规律的认识。我们对电网功能定位的认识经历了一个不断深化的过程。以往，电网主要是作为电力输送的载体来看待。通过实践我们进一步认识到，电网具有强大的“互联网”功能和市场功能，不仅是电力输送的载体，更是能源资源优化配置的载体，是现代综合运输体系和网络经济的重要组成部分，是国家宏观调控的重要手段。今后对电网功能定位的认识还要进一步深化。最近，随着信息化的发展和互联网等技术的应用，建设坚强的智能化电网的问题又提上了议事日程。这些都需要我们以科学发展观为指导，结合实际进行深入研究，不断提高认识。同时，我们还要深化对电网发展规律的认识。我国电网的发展必须与我国的基本国情相适应。建设特高压电网、实施“一特四大”战略，符合我国的能源资源禀赋、生产力布局的基本国情，符合我国经济发展水平。我们要进一步深化对其重要性和紧迫性的认识，并加强对大电网运行规律的研究。三要深化对公司发展规律的认识。公司作为一个资产规模大、员工人数多、管理链条长、历史沿革复杂，同时承担着广泛社会责任的特大型国有企业，如何结合企业特点，遵循企业发展规律，推动企业创新发展，是我们在企业管理中面临的重大课题。我们要通过学习实践科学发展观活动，进一步深化对公司的使命、责任和作用的认识，在对国内外电力行业和企业改革发展规律进行深入、系统研究的基础上，准确把握公司定位，探索具有国家电网特色的创新发展道路，实现公司的可持续发展。四要深化对公司发展环境的认识。公司的健康发展离不开良好的外部环境。要密切关注国内外经济形势的变化，特别是国际金融危机的走势，跟踪分析电力市场变化，认真分析党和政府、发电企业、电力客户对公司工作的新要求，深入研究电力行业运行的周期和特点，科学把握能源行业和电力行业的发展趋势，更好地实践“四个服务”的宗旨。

（二）通过开展深入学习实践科学发展观活动，使队伍素质得到新提升。贯彻落实科学发展观，关键在人，根本在造就一支政治过硬、作风优良、能力突出、业绩优秀的高素质党员干部队伍。要通过学习实践活动，进一步加强党员干部的党性修养，促进党员干部讲党性、重品行、作表率，教育引导广大干部员工特别是领导干部牢固树立正确的权力观、业绩观。党员干部要重点强化四种意识：一是大局意识。坚定不移地与党中央保持高度一致，认真贯彻党的路线方针政策，坚决落实公司党组决策部署，做到政令畅通、令行禁止。二是集团意识。牢固树立全公司“一盘棋”思想，正确处理小局与大局、局部与整体的关系，始终以公司整体利益为重，切实提高执行力。三是诚信意识。自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德，做到诚实守信，言行一致，表里如一。四是责任意识。树立高度的事业心和责任感，恪尽职守，心无旁骛地做好本职工作。重要工作要靠前指挥，亲力亲为，严格把关。

要通过学习实践活动，进一步加强干部队伍能力建设，提高队伍素质，充分发挥基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。广大党员干部要不断提高战略决策能力、经营管理能力、开拓创新能力和应对复杂局面的能力，努力成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。进一步加强党风廉政建设，促进领导干部认真落实领导人员廉洁从业“七项要求”，干事、干净，清正廉洁。要以学习实践活动为契机，促进广大干部员工牢固树立“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，加快建设优秀的企业文化。

（三）通过开展深入学习实践科学发展观活动，使电网发展实现新突破。特高压试验示范工程的投运，标志着我国在远距离、大容量、低损耗的特高压核心技术和设备国产化上取得重大突破，为进一步转变电网发展方式、实现电网科学发展奠定了坚实基础。但总的来看，我们在电网发展上依然面临艰巨繁重的任务。一是电网将长期保持较快发展的趋势。根据全面建设小康社会的需要，预计到2020年，我国电力装机容量将达到16亿千瓦左右。为解决电网滞后问题，缓解煤电运紧张矛盾，同时适应大型煤电、水电、核电、风电、太阳能等基地的开发建设，实现电力工业协调发展，从2009年到2012年，公司每年的电网投资规模将在2500亿元以上，约计建设110（66）千伏及以上线路27万公里、变电容量15亿千伏安，110千伏以下线路170万公里、变电容量1.6亿千伏安。二是电网发展进入了非常关键的时期。以特高压试验示范工程投运为标志，拉开了全面建设特高压电网的序幕。规划到2012年，我们将建设“两纵两横”（“两纵”即陕北-长沙、锡盟-上海；“两横”即雅安-南京、蒙西-潍坊）的特高压电网。今年需要开工建设淮南-上海、锡盟-上海、陕北-长沙特高压交流工程和锦屏－苏南特高压直流工程。今后几年还将有一批特高压工程相继开工建设。到2020年，要建成“三华”（即华北－华东－华中）同步电网，特高压电网的传输容量达到3亿千瓦左右。三是电网发展中的重大难题亟待破解。随着电网的发展和“三华”同步电网的形成，国家电网将成为世界上电压等级最高、技术水平最高、规模最大的交直流混合电网，能否建设好、运行好、管理好这样一个特大型电网，我们面临重大的挑战。有关电网发展的基础理论研究、关键技术和设备研发、前沿技术攻关等方面，都亟需创新和突破。四是电网发展能力亟需增强。目前，电网电价矛盾非常突出。2003年以来，国家共提高销售电价10.74分/千瓦时，其中解决电网还本付息的部分只有1.68分/千瓦时。2008年火电上网电价提高2分/千瓦时后，电网电价累计反而下降了0.22分/千瓦时。电网环节电价仅占销售电价的26%，远低于国外50%-60%的平均水平。如果电价矛盾不能及时疏导，今年公司将出现巨额亏损，电网发展能力也将受到严重影响。我们要通过学习实践活动，全面提高推动电网科学发展的能力和水平，尽快在电网发展的重点领域和关键环节上实现新的突破。要坚持“一特四大”发展战略，优化电网发展规划，加快后续特高压工程建设，推动各级电网协调发展，攻克制约电网发展的关键技术，加快科技成果转化和新技术应用，积极疏导电价矛盾，切实增强电网的可持续发展能力。

（四）通过开展深入学习实践科学发展观活动，使公司发展取得新进展。转变公司发展方式,是推动公司科学发展的必由之路。目前公司发展虽然取得一定成绩，但同中央的要求相比，同国内外一流企业相比，同面临的形势和任务相比，我们在许多方面还存在较大差距。一是集团化运作需要进一步深化。突出表现在公司目前的管理体制和运营机制与实现公司发展方式根本性转变的要求还很不适应，在完善治理结构、创新体制机制、优化整合资源等方面还有大量工作要做。二是依法治企需要进一步强化。由于受长期计划管理体制的影响，公司积累了许多历史遗留问题，干部员工依法治企的观念需要进一步强化，一些规章制度的执行还存在薄弱环节，管理松散、粗放的状况不同程度地存在，在市场建设和优质服务等方面也需要进一步规范。三是管理基础需要进一步夯实。重点是人财物等重要资源的集约化管理需要加快推进，标准化建设需要加快向管理领域延伸，管理流程需要进一步梳理和规范，科技、人才和信息化对公司发展的支撑作用亟需增强。同时，由于公司处于快速发展阶段，新情况和新问题还在不断出现。我们要通过学习实践活动，加快体制机制创新，全面提高“四化”工作水平，有效促进公司依法治企活动和“三节约”活动的开展，推动综合计划和全面预算管理、资产全寿命周期管理、标准化建设、风险管理体系建设等重点工作的深入开展，解决好历史遗留问题，全面提升企业管理水平，提高公司发展的质量和效益。

三、加强组织领导，扎实推进学习实践活动

中央《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》明确要求：开展学习实践活动，在指导思想上，要全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出科学发展这个主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力；在目标定位上，要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的要求；在主要原则上，要坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主；在组织领导上，要落实领导责任，加强分类指导，鼓励探索创新，搞好舆论引导，坚持统筹兼顾，确保学习实践活动取得实效。这些要求，我们在开展学习实践活动过程中要认真贯彻执行。

（一）加强组织领导，落实责任。根据中央的要求，党组（党委）全面负责本单位的学习实践活动，党组（党委）书记担任本单位学习实践活动领导小组组长，履行第一责任人的职责。公司党组高度重视并抓紧开展学习实践活动的组织工作，已成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，全面负责活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作。组长由我担任，副组长由公司党组成员、中纪委驻公司纪检组组长祝新民同志和公司党组成员、副总经理曹志安同志担任，成员由公司党组成员和有关部门负责人组成，领导小组下设办公室，日常工作由思想政治工作部负责。根据中央要求和国资委党委部署，我们结合实际，制订了公司《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（以下简称《实施意见》），在本次会上印发执行。同时，为更好地推进工作，公司党组同志还分别与基层单位建立了联系点。公司总部在推动公司科学发展中发挥着核心和统领作用。总部各部门尤其要深刻认识这次活动对加强总部建设的重大意义，积极发挥表率作用，带头落实学习实践活动的各项要求，使总部的领导力、调控力和影响力提高到一个新水平。

根据中央要求，中央企业所属企业的学习实践活动由中央企业总部统一领导和指导检查，党的关系在地方的由地方党委协助。各网省公司和直属单位已成立了学习实践活动领导小组，要在此基础上，尽快完善工作机构，做到工作落实到岗，责任落实到人。领导小组在同级党组（党委）领导和上级学习实践活动领导小组指导下开展工作。领导班子成员特别是党政主要负责同志要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，带动广大党员干部积极参加学习实践活动。要建立党组（党委）成员联系点制度，努力把联系点建成学习实践活动的示范点。要按照公司《实施意见》的要求，保质保量完成每项工作，按时将活动开展情况和各类材料报上级学习实践活动领导小组备案。各基层单位要按照公司的统一部署和要求，从实际出发，因地制宜开展好学习实践活动。

（二）把握工作重点，统筹推进。按照中央简化程序、注重实效的要求，这次学习实践活动分为3个阶段6个环节，即学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段，每个阶段分2个环节。学习实践活动从现在开始到6月底基本结束，范围是全体党员，重点是各级领导班子和党员领导干部。中央明确要求这次学习实践活动要突出企业特色和实践特色，做到学习要更加注重联系实际、教育更加注重推动实践、整改更加注重解决突出问题、活动更加注重群众和社会的参与。我们要认真贯彻落实中央要求，认真抓好每个阶段和重点环节的重点工作。

第一阶段：学习调研。重点是统筹抓好学习调研，围绕科学发展开展解放思想讨论等工作。加强理论学习，提高思想认识是这次学习实践活动的首要任务。要精心组织学习培训，主要学好《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，同时认真学习领会党的十七大和党中央的一系列指示精神。各级领导干部要带头学、潜心学、系统学。要开展深入细致的调查研究，认真查找梳理影响科学发展的突出问题。紧密结合当前经济形势和本单位实际，组织开展“解放思想、科学发展”讨论活动，深入研究和解决公司改革发展的重大理论和实践问题，进一步开阔眼界、开阔思路，努力在事关公司和电网科学发展的重大问题上形成广泛共识，形成加快发展的合力。

第二阶段：分析检查。重点是统筹抓好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。深刻分析原因、明确改进思路、落实改进措施，是把认识成果转化为实践成果的关键。要精心组织好领导班子专题民主生活会，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。要组织全体党员开展专题组织生活会，分析查找自身差距与不足，提高认识，明确改进方向。要在认真总结、精心准备的基础上，形成高质量的领导班子分析检查报告，全面准确反映贯彻落实科学发展观的实际情况，客观总结取得的成效，系统梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，明确努力方向、总体思路和主要措施，提出本部门、本单位推动改革发展的指导性意见。

第三阶段：整改落实。重点是统筹抓好制定整改落实方案、解决突出问题、完善体制机制等工作。要提出实在管用的对策措施，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门的责任。要坚持边学边改，凡是能够立即解决的，特别是涉及领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，必须立即解决，并主动接受职工群众监督；一定时期能够解决的，要尽快解决；暂时不能解决的，要向职工群众作出解释，同时创造条件尽可能解决。解决问题既要尽力而为，又要量力而行。要结合依法从严治企工作，认真梳理现有的规章制度，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

学习实践活动基本完成时，要及时总结工作，组织进行群众满意度测评。测评内容主要是对本单位开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参评人员的规模、范围。测评方式和程序要简便易行。测评结果要客观真实，并在一定范围内向职工群众公布。根据测评情况，要进一步完善整改措施，抓好落实。

（三）加强宣传发动和引导。各单位要高度重视学习实践活动的宣传教育引导工作，营造良好的氛围。要本着节俭高效的原则进行思想发动和工作部署。充分利用报刊、网站、简报等载体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求和成效，及时总结好的经验和做法，重点宣传在电网建设、安全生产、经营管理、优质服务、科技创新、党的建设和队伍建设中深入学习实践科学发展观的先进典型，切实发挥示范和引领作用，推动学习实践活动的深入开展。在解决实际问题时，要引导职工群众关注大局，关注发展，把注意力更多地放在解决制约公司科学发展的重大问题上，共同推动公司科学发展，促进公司和员工共同发展。

（四）做到“两手抓、两不误、两促进”。当前，正值春检预试时期，安全稳定、电网建设、运行维护等任务十分繁重。特高压试验示范工程验收工作正在进行，各项工作千头万绪。各部门、各单位一定要统筹兼顾，处理好学习实践活动和做好当前工作的关系。既要按照党中央、国资委党委和公司党组的统一要求和部署，切实抓好每个步骤、每个环节，确保学习实践活动不走过场；又要把学习实践活动与工作实际紧密结合，通过学习实践活动促进各项工作，在工作实践中深化对科学发展观的认识。广大干部员工要以良好的精神面貌和求真务实的工作作风，认真贯彻全国“两会”精神，落实好公司一届四次职代会暨2009年工作会议的部署，做好各项重点工作，确保完成全年任务。加快电网重点工程建设，确保工程质量和进度；强化经营管理，确保完成各项经营目标；进一步加强生产、基建、农电和辅业单位的管理，确保安全稳定；加强行风建设，提高优质服务水平。要切实关心离退休老同志和员工家属，实现员工与企业和谐发展。

（五）支持指导检查组开展工作。为帮助公司开展好学习实践活动，中央企业学习实践活动领导小组向公司派驻了指导检查组，对学习实践活动进行指导检查。各部门、各单位要积极支持指导检查组的工作，密切配合，加强联系，多请示、多汇报、多沟通，认真听取意见和建议，共同做好各项工作。同时，公司总部将派出7个指导检查组，对各单位学习实践活动进行指导检查。各网省公司和直属单位也要组建巡回检查组，适时对本单位学习实践活动进行检查。要及时推广各单位的好做法、好经验，促进学习交流，营造争先创优的良好氛围。公司总部指导检查组和各单位巡回检查组要严格按照纪律要求和工作规范，认真履行职责，讲究方式方法，确保工作取得实效。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动意义重大，影响深远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，解放思想，开拓创新，扎扎实实地开展好这次学习实践活动，加快建设“一强三优”现代公司，为经济社会发展作出新的更大贡献。

第二篇：在开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

在开展深入学习实践科学发展观活动

动员大会上的讲话

杨绍周

（2009年3月27日）

同志们：

深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）是党的十七大做出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。根据省、市学习实践活动安排部署,中方县第一批深入学习实践活动自2009年3月开始到2009年8月基本完成。我办被列为第一批参加学习实践活动的单位，今天召开动员大会，我代表办领导班子做动员报告。

一、进一步深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义，切实把思想统一到中央的重大决策和县委的要求上来

3月24日，县委召开全县领导干部大会，对全县深入学习实践活动作了全面部署。负责联系我办学习实践活动的县委第一指导检查组已对我办如何深入学习实践活动提出具体意见。我办全体党员尤其是党员领导干部要按照县委部署，深刻认识深入学习实践活动的重大意义，切实把思想统一到中央重大决策和县委的要求上来。

（一）开展学习实践活动，是实现建设小康社会的宏伟目标，促进经济社会协调发展的迫切要求

在新的历史阶段，我国进入了发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期，经济社会发展呈现出一系列新的阶段性特征，这些阶段性特征是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现，反映了我国经济社会发展面临的新形势、新矛盾和新问题。如果不深刻把握阶段性特征、抓紧采取措施解决前进中的突出矛盾和问题，必将对我国经济社会发展特别是长远发展产生重大影响。科学发展观是在准确把握我国发展的阶段性特征、适应我国发展新要求基础上提出来的。我们要以学习实践活动为契机，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步解放思想，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，真正使科学发展观扎根在头脑里、体现在行动上、落实在工作中，成为指导我办各项工作科学发展的强大思想武器。

(二)开展学习实践活动，是全县史志事业科学发展的重要契机

经过10年的努力，我县史志工作取得长足进展，目前全面启动《中共中方县地方史》及《中方县志》的修编工作。我们应当看到，当前做好史志工作有很多有利的条件。全县正在开展深入学习实践科学发展观教育活动，各级领导的思想认识都将统一到中央的精神和县委的要求上来，史志工作会越来越受到重视和关注；形成“党委领导、政府主持、编委会组织实施”的工作体制，成立县乡两级修志机构，史志工作有了体制和队伍的保证；建立了一整套切实可行的规章制度，特别是《地方志工作条例》和湖南省《实施办法》颁布实施后，共同为本县的地方志工作构建了法制保障体系；编纂出版了《中方十年》、《中方人》等地情资料书，积累了编修社会主义新方志的经验；探索史志资源开发利用的新形式、新路径，扩大了社会影响，在实现史志“资政、存史、教化”的功能上取得了新进展。

但由于志书综合性强，编写难度大，质量要求高，要求多个部门协同编纂，加大了工作协调的难度，同时要求史志工作者具有较高的理论素养、较强的文字功底和协调能力；面对市场经济大潮和各种物质利益的诱惑，要求史志工作者甘于奉献，默默无闻，坐冷板凳，这在人员选拔和队伍的稳定上也带来一定的困难。面对修志面临的新形势、新问题，我们还没有从思想上、组织上、制度上完全进入状态，还缺乏有效的应对措施和应对办法，还没有找到一条切实的科学发展之路。

认清面临的形势，充分利用有利条件，变不利因素为积极因素，全面推进修志工作，必须深入贯彻科学发展观，认真总结修志的经验教训，按照史志工作的特点和规律，开创史志工作新局面。

(三)开展学习实践活动，是提高我办领导班子执政能力和党组织战斗力，保持共产党员先进性的重要任务

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是马克思主义中国化的最新成果，需要我们在实践、认识、再实践、再认识的过程中全面掌握其深刻的科学内涵并用于指导具体工作。开展学习实践活动，关键是提高我办领导班子执政能力和党组织战斗力，保持共产党员的先进性，为开创史志工作新局面提供强有力的组织保证。

提高领导班子执政能力是领导班子建设的核心内容。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子对史志事业发展规律的把握，提高领导班子科学决策的能力。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要认真查找思想、作风、能力和体制机制上与科学发展观不相适应的问题，提高运用科学发展观的立场、观点、方法解决制约发展难题的自觉性。

党的基层组织和党员队伍建设是执政能力建设的基础。在科学发展观的指导下，单位的业务工作与党的建设结合得越紧密，党组织的生命力就越坚强，业务工作就会越顺畅。随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，随着党执政时间的增加和党的队伍的变化，我办党组织自身建设面临着许多新课题、新考验。党的组织和党员干部队伍的素质能力与第二轮修志的新形势新任务还不完全适应；有些党员干部事业心和责任感不强，工作作风不扎实，还没有完全进入状态；一些党员和干部的先锋模范作用发挥得不够好，不能带领广大职工完成工作任务。这些问题关系到我办工作的全局和全县史志工作的大局。我们必须以此次学习实践活动为契机，集中一段时间和精力，认真解决党员队伍和基层党组织存在的影响科学发展的突出问题，才能进一步提高党员素质，加强党的建设，进一步固本强基；才能促使广大党员树立党员意识、首都意识、大局意识、服务意识、首善意识，激发积极性和创造力，把党员实践科学发展观的自觉性落实和体现到实际工作中去。

二、不折不扣按照县委的要求，高标准地开展学习实践活动

根据中央部署和县委安排，按照指导检查组的明确要求，我办制定了开展学习实践活动的具体方案，整个活动分为学习调研阶段、分析检查阶段和整改落实阶段，每个阶段分为三个环节。活动开始前进行前期准备，活动结束时进行全面总结。

（一）学好理论，提高认识，打牢基础

按照办公室的安排，自2009年3月底至4月下旬为学习调研阶段。这一阶段的主要任务是学好理论，提高认识，真正把科学发展观学懂弄通用好。二是开展调查研究。采用深入基层与问卷调查相结合的方式，广泛听取意见和建议，找准阻碍史志工作科学发展的问题。调研后形成调研报告，进行成果交流。三是组织解放思想大讨论。查找本市史志工作科学发展方面存在的不足，研究促进科学发展和解决好全县史志系统及本单位干部职工关心的突出问题的具体措施。

（二）查找问题，分析原因，明确方向

自5月上旬至6月下旬为分析检查阶段。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。重点抓好以下二个关键环节：一是召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员结合个人分工开展批评自我批评，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题以及在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，领导班子成员间要开展谈心活动，深入交流看法，撰写专题民主生活会发言材料。二是形成领导班子分析检查报告。报告要突出分析、检查这两部分内容，要提炼出本单位贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设的具体措施。

（三）、明确目标，落实责任，切实整改

自7月上旬至8月下旬为整改落实阶段。这一阶段的主要任务是明确目标、落实责任、扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。要重点做好以下三个环节：一是制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，对有待整改的突出问题区别轻重缓急和难易程度，有针对性地制定解决措施，明确责任和时限。整改落实方案以通报形式向本单位全体党员和群众公布，接受群众监督。二是着力解决突出问题。以整改落实方案为依据，集中本单位力量，科学整合资源，以群众最关心的突出问题和阻碍本县史志工作科学发展的问题为突破口和切入点，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题；积极探索与全县各修志单位间互动的有效方式，为开展全县史志工作办一些看得见、摸得着、促进科学发展的实事。对符合科学发展观的事情要全力以赴地去做，对不符合科学发展观的事情要毫不迟疑地去改，努力使党的建设的各项工作都符合科学发展观的要求，经得起实践、历史、人民的检验。三是完善体制机制。要从促进本单位科学发展的实际需要出发，坚持改革创新，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚。建立健全本单位保障和促进学习实践科学发展观的体制机制，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的制度环境。进一步制定完善推进史志工作科学发展的各项规定，切实转变本单位职能。

三、切实加强组织领导，务求扎扎实实取得实效

（一）加强对学习实践科学发展观活动的领导

成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导办公室学习实践活动。由主任杨绍周为组长，杨春梅为副组长，杨圣华、潘丽为小组成员。下设办公室，由潘丽负责具体组织开展学习实践活动。

（二）准确把握学习实践活动的总要求、目标和主要原则

这次学习实践活动要紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求；努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的四个目标；始终把握和遵循“坚持解放思想、突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主”的原则，明确学习实践活动的批次安排和方法步骤。全体党员要统一思想，高度重视，运用我们党坚持经常性教育同适当的集中教育相结合的重要经验，把学习实践活动不断引向深入。

（三）紧密联系实际，着力解决制约科学发展的突出问题

开展学习实践活动，要紧密结合全县史志工作实际，紧密结合本单位工作实际，紧密结合思想实际，把学习实践活动同推进全县史志事业结合进来，同推动本单位工作结合起来，同推动本单位党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、做表率结合起来，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。

（四）以学习实践活动促进各项工作

处理好开展学习实践活动同做好当前各项工作的关系，坚持围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，做到两手抓、两不误、两促进。坚持边学、边查、边改的方针，确保进度和质量，为全县史志工作事业可持续发展打下好的基础，贡献我们的力量。

第三篇：在全局开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

在全局深入学习实践科学发展观活动

动员大会上的讲话

同志们：

开展深入学习实践科学发展观活动，是一项十分重大的政治任务。按照市委的统一部署，今天召开党员干部动员大会，主要任务是认真学习贯彻全市深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，对我局深入学习实践科学发展观活动进行全面动员和安排，使大家进一步深化思想认识，明确目标任务，把握工作要求，积极参与到学习实践活动中来，确保活动扎实开展，取得成效。下面，我讲几点意见：

一、统一思想，充分认识深入学习实践科学发展观活动的重大意义

党的十七大决定用一年半左右的时间在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是在新的历史起点上发展中国特色社会主义的又一重大战略部署。3月3日，市委召开了全市深入学习实践科学发展观活动动员大会暨专题培训班和全市第

一批学习实践科学发展观活动工作会议，赵润田、刘士合、王浩等市委领导对我市的学习实践活动做了深入动员和具体部署。我们一定要充分认识开展这项活动的重要性、必要性、紧迫性，认真学习、深刻理解、准确把握中央、省和市委领导的重要讲话精神，把思想高度统一到中央、省和市委的决策部署上来，切实增强搞好学习实践活动的政治责任感、现实紧迫感和历史使命感。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装头脑、提高物价行政水平的重大举措。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想。价格是一个重要的经济杠杆，是资源配臵和利益调节的重要手段，物价工作的好坏，直接关系改革、发展、稳定的大局和社会和谐，因此，做为一名物价工作者，深入学习实践科学发展观，既是首要的政治任务，更具有十分重要的现实意义。我们只有以科学发展观武装头脑，才能更好地提高政治素养和工作水平，更好地肩负起党和人民交付的重要职责。科学发展观已经提出6年了，6年来，科学发展观的内容在不断拓展，思想

在不断深化，我们学习的脚步也不曾停止，我们也始终在强调要牢固树立和践行科学发展观，但不可否认，我们有一些党员、干部对科学发展观的学习还不够系统深入，少数党员、干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不够高，工作中还存在一些不符合科学发展观要求的问题。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要集中解决这些突出问题，要让科学发展观的理念、内涵和要求在我们市物价局和全市物价系统每个党员干部头脑中深深扎根，增强科学发展意识，提高科学发展能力，创造促进科学发展的物价工作业绩，使科学发展观切实成为指导和推动物价工作的思想武器和动力源泉。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是加强价格职能建设，推动经济社会更好更快发展的重要契机。党的十七大之后，我国经济社会发展已经进入到一个新的阶段，我市发展也进入到一个关键时期，经济结构不断调整和优化，经济增长方式的转变不断深化和推进，资源节约型、环境友好型社会建设步伐开始起步并加快，这其中，我局按照科学发展观的要求，围绕稳物价、调结构、保发展、安民生、促和谐，围绕促进结构调整、环境保护、资源节约、新农村建设，不断深化价格改革、加强价格调控、实施价格监管，发挥了积极推动作用，取

得了明显成效。但是，我们也必须清醒地看到，当前我们面临着更加复杂的经济、物价形势，物价工作的任务更加复杂、艰巨，要求更高。从国际上看，世界经济增速明显放慢，国际需求减少，美国次贷危机的负面影响还在加剧，金融市场持续动荡，并向经济实体扩散漫延，经济萧条的趋向在进一步加深。从我市看，当前经济社会发展形势总体向好，2008年GDP虽然增长15.6%，但国际金融危机带来的影响严峻复杂，经济总量小，经济结构不合理，骨干企业少，收入水平低，经济发展仍面临不少困难。物价部门作为重要的经济部门，要以深入学习实践科学发展观活动为契机，突出实践，强化全市物价工作服务于科学发展的能力，聚心、聚力、聚智，苦练内功，从深层次上去谋划物价工作，为政府当好参谋，为经济发展服好务。尤其是，目前保增长、促发展的任务艰巨而又紧迫，要围绕“稳物价、保增长、扩内需、调结构、安民生”，充分发挥价格杠杆作用，着力解决民生价格问题，帮助企业克服困难，推进涉农价格改革，更好地为农、为企、为民服务。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持党的先进性、把党的方针政策贯彻落实到物价工作中的必然要求。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的永恒课题。物价部门是重要的经济管理、执法部门，也是关系群众利益的民生部门，我们的工作效能、工作水平、执政水平，对经济发展、社会和谐都有直接的影响。多年来，我们市物价局党组要求把学习作为一种政治责任、一种精神追究、一种思想境界，倡导“工作学习化、学习工作化”的理念，按照中央、省和市委要求，相继开展了“三讲”、“保持共产党员先进性教育”等多项活动，并开展了具有菏泽物价特色的“六中全会精神学习在物价、贯彻落实在物价”活动，取得了重大的实践成果、制度成果。实践证明，根据形势任务的发展变化，集中开展马克思主义教育活动，从而统一思想、提高素质、推动各项工作，是我们党的建设，特别是改革开放30年党的建设的重要经验。现在全国、全省、全市改革发展进入关键阶段，我们既处于发展的重要战略机遇期，又处于矛盾凸显期，新情况新问题层出不穷，新矛盾新挑战不断出现。只有进一步统一广大党员、干部的思想，自觉坚定地贯彻科学发展观，及时解决新的矛盾和问题，才能抓住难得的发展机遇，应对新形势下所面临的新挑战，肩负起继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的崇高使命。

（四）开展深入学习实践科学发展观活动，加强物价自身建设，增强宗旨意识，是顺应人民群众愿望的集中体现。以人为本是科学发展观的核心，过上更好生活是人民群众的新期待。随着我市经济社会发展，城乡居民消费结构和水平逐步提升。对生活质量提出了更高要求，精神文化需求也向多层次和多元化发展，民生问题更为突出，并且出现了新的表现形式。如果重物轻人、重经济轻社会、重当前轻长远，就难以满足人民群众日益增长的物质文化需要，难以适应广大人民群众的迫切需求。开展深入学习实践科学发展观活动，突出聚心、聚力、聚智，根本目的就是提高物价部门服务经济社会发展的意识和能力，就是把人民群众得实惠作为目标要求，顺民心、合民意，非常及时，必将大大促使我局广大党员、干部进一步改进作风，践行党的宗旨，密切同人民群众的血肉联系，更进一步树立好物价部门务实、清廉、为农、为企、为民的良好形象。

二、明确任务，扎实开展深入学习实践科学发展观活动 关于这些学习实践活动的指导思想、目标任务、主要原则、方法步骤等，中央、省和市委有关文件已做了明确规定和部署，我局党组也制订了《菏泽市物价局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，结合我局实际和物价工作实际做了具体安排，提出了具体要求。各科室、各单位要认真学习，深刻领会，准确把握，深入抓好贯彻落实。

（一）要准确把握学习实践活动的指导思想。学习实践活动以县级以上领导班子和党员干部为重点，全体党员参加，总的要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照市委提出的“科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展”和“坚持四高要求，打造鲁苏豫皖局部经济高地”的总体要求，以开展“三聚三为”即“聚心聚力聚智，为农为企为民”为主题的“凝心聚力保增长，服务发展在物价”活动，作为深入学习实践科学发展观活动的实践载体，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响价格改革深入、价格管理创新、价格工作发展的观念障碍和体制障碍以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建促进科学发展的体制机制，着力提升领导科学发展、促进社会和谐的能力和水平，进一步把广大党员干部的思想统一到党的十

七大精神上来，把发展积极性引导到科学发展上来，把智慧力量凝聚到推进经济社会更好更快发展上来，努力实现价格工作新跨越，为我市经济社会做出贡献。

（二）要准确把握学习实践活动的目标任务。中央明确提出，这次学习实践活动的目标要求就是4句话，即提高思想认识，努力使党员干部对科学发展观的理解有新提高；解决突出问题、着力在解决影响和制约科学发展、群众反映强烈的实际问题上有新突破；创新体制机制，力求在建立健全保障和促进科学发展的政策规定、规章制度上有新进展；促进科学发展，真正在谋划科学发展思路、提高领导科学发展能力、推动经济社会更好更快发展上取得新成效。这四个方面是相互联系、相互促进的有机整体。其中，提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是保障，促进科学发展是目的。具体到我们市物价局，就要通过物价工作的自觉性和坚定性，在物价工作践行科学发展观上形成共识，把解决现实问题和建立长效机制结合起来，在转变职能、理顺关系、规范运行、创新机制上下功夫，自觉运用价格杠杆促进科学发展；就是要结合当前物价工作，对照工作职责和“三为”要求，认真检查在思想、理念、作风、工作等方面存在的问题和差距，通过你谈我议，树立“三为”理念，凝聚“三为”共识，找准“三为”差距，研究“三为”政策，弘扬“三为”作为，提升“三为”水平。就是通过活动的开展，把大家的思想统一到干事业上，把精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上，打造菏泽物价部门“三为”服务品牌。就是要重点解决四个方面的突出问题，在更新观念方面有新突破，在创新价格机制方面有新举措，在深化价格改革和关注民生方面有新发展，在改进工作作风方面有新成效。

（三）要准确把握学习实践活动的主要原则。这次学习实践活动提出“坚持解放思想，推动改革创新；突出实践特色，务求取得实效；贯彻群众路线，充分发扬民主；正面教育为主，把握正确导向”的原则。这四条主要原则既是总结以往学习教育活动经验的重要成果，也是保障整个活动健康顺利进行的关键所在。我们一定要牢牢把握，自始至终贯彻好、落实好。坚持解放思想，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是解决当前面临的各种矛盾和问题的实际需要。只有解放思想，才能更加自觉地认识和把握规律，坚持一切从实际出发，着力转变影响和制约科学发展的思想观念、方式方法、体制机制，在新的思想高度上来谋划、推进我们的各项工作。突出实践特色，就是

要紧扣实践来深化认识，通过学习来推动实践，立足实际来强化效果，努力取得看得见、摸得着的工作成效。贯彻群众路线，体现了科学发展观以人为本的执政理念，体现了开展学习活动坚持群众标准的具体要求。在整个活动中要切实做好让群众参与目标制定，请群众监督活动过程，由群众评判活动成效。正面教育为主，对党员干部既严格要求，又不搞人人过关，有利于更好地调动和保护党员干部的发展积极性，有利于增强深入贯彻落实科学发展的主动性和创造性，有利于形成推动科学发展的共识和强大合力。

（四）要准确把握学习实践活动的总体安排。根据市委的统一部署，结合我局实际，局党组决定开展学习实践活动从2009年3月上旬开始，到2009年8月底基本结束，时间为半年左右。机关各科室、直属单位同步开展学习实践活动，全体党员参加。学习实践活动主要分学习调研、分析检查、落实整改三个阶段。各科室、各单位要注意按照实施方案，不折不扣地完成“规定动作”，发挥好“自选动作”坚持进度服从质量，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。具体安排如下：

1、学习调研阶段（2009年3月上旬至4月中旬）。这一阶段，突出学习理论、解放思想、转变观念、形成共识。

（1）广泛发动。一是召开局党组扩大会传达学xxx省和市委关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求，统一思想，明确任务，研究制定学习实践活动实施方案，明确学习实践活动的指导思想、目标任务、基本原则和具体安排。二是成立市物价局学习实践活动领导小组，抽调人员组建办公室工作班子。三是召开局动员大会，党组书记、局长范新印同志作动员报告，市委督导组组长讲话。四是局机关各科室、直属单位学习动员讲话，明确工作安排，进行补充动员部署。五是配发学习资料。

（2）学习培训。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、案例分析、网络在线学习等多种形式，组织广大党员干部认真学习党的十七大精神，学习《毛泽东邓小平江泽民科学发展》、《科学发展观重要论述选编》和胡锦涛等中央领导同志重要讲话精神，学习市第十一次党代会、市委工作会议精神和赵润田书记、刘士合市长等重要讲话精神。县以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，时间安排在4月6日至10日。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。局党组理论学习中心组安排3次集中学习交流，第一次3月中旬，第二次3月下旬，第三次4月上旬；局领导上一次党课或专题辅导讲座；组织观看专家辅导讲座录像；以支部为单位，集中学习时间不少于30学时；活动期间，不定期抽查学习笔记。

（3）深入调研。围绕促进科学发展的政策措施，解决基层和人民群众迫切期待解决的价格收费问题，梳理局机关、系统内影响和制约科学发展的突出问题，研究制定调研工作的安排意见，明确党组成员带队调研的任务。党组成员、局领导进行主题调研活动，各相关科室、直属单位参加。通过座谈会、个别访谈、问