第一篇：《2012华图公务员万能宝典》之理论热点面对面2012读书笔记

斯蒂芬ASDASDFWEAS  天翻地覆慨而慷 ZC —— 如何从新中国辉煌的60年看中国特色社会主义的制度优势

◆ 如何看待新中国60年取得的辉煌成就？

这是中国 经济实力和综合国力极大增强 的60年XZCXZCZXC 人民生活水平根本改善

社会文明程度大幅提升

国际地位空前提高

◆ 如何认识中国特色社会主义的制度优势？

从经济制度来看，我们不仅逐步确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，适应了我国现阶段生产力发展水平，充分调动了各方面积极性，极大地解放和发展了社会生产力，而且确立了社会主义市场经济体制的改革目标，把市场经济与社会主义基本制度结合起来，既注重发挥市场在资源配臵中的基础性作用，又注重加强国家的宏观调控。

从政治制度来看，我们坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，建立并不断完善了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等一整套政治制度。它既吸收了中国传统政治文化的精华和人类政治文明的有益成果，又克服了其中的弊病和不足；既充分尊重和保障个人民主权利，又能形成共同意志、集中力量办大事；既充满活力又富有效率，适应了我国人口和民族众多，经济、社会、文化不发达，区域发展不平衡，传统文化影响深厚等现实状况。

中国特色社会主义之所以且有这样的制度优势，最根本的原因就在于，它既遵循了科学社会主义的基本原则，又具有鲜明的中国特色。……它既是以科学社会主义基本原理为指导建立起来的，又是在中国社会主义建设的具体实践中形成和发展的，它符合中国国情，符合历史发展规律，符合中国最广大人民的根本利益。

◆ 为何理解我国制度优势要正确把握前30年与后30年的关系？

观点〃声音

◎ 60年的沧桑，见证了一个民族羽化成蝶的历程。

◎ 60年的巨变与成就，值得总结；60年的光荣与梦想，值得珍惜；60年的风霜与韶光，值得感知。

▲ 深度阅读

1、胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗臶 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，人民出版社2007年10月版。

2、胡锦涛：《在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话》，人民出版社2008年12月版。

▲ 相关链接

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开展学习实践活动，有助于广大党员干部特别是领导干部正确认识国际国内发展大势，自觉把思想和行动统一到中央对当前形势的判断和作出的各项决策部署上来，切实做好应对国际金融危机严重冲击、保持经济平稳较快发展的各项工作。这是适应国际国内形势深刻变化、推动经济社会又好又快发展的迫切需要。

开展学习实践活动，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，使党永葆生机和活力，才能为科学发展提供可靠的思想、政治和组织保障。这是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的必然要求。

开展学习实践活动，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，引导广大党员干部认真践行立党为公、执政为民的执政理念，切实加强党性修养，树立和弘扬良好作风，努力解决一些群众反映强烈的突出问题，兴办一些顺民心、合民意的实事好事，必将使广大人民群众得到更多的实惠，使科学发展具有更加广泛、更加深厚的群众基础，使我们党的执政基础更加稳固。这是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。

◆ 怎样看待深入学习实践科学发展观活动已取得的成效？

通过开展学习实践活动，普遍深化了对科学发展观的认识；在应对国际金融危机，做好保增长、保民生、保稳定各项工作方面取得了积极进展；人民群众也感受到了学习实践活动带来的新变化、新气象，得到了看得见的实惠。

 知识点：开展学习实践活动的目标要求、主要原则和步骤阶段

㈠目标要求：提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展 ㈡主要原则：坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主 ㈢步骤阶段：学习调研、分析检查、整改落实

◆ 怎样使下一步深入学习实践科学发展观活动取得更好成效？

 知识点：下一步学习实践活动特别要深入研究、重点把握好六个问题

——更加注重搞好思想发动，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性

——更加注重理论联系实际，深化对科学发展观的学习，形成科学发展共识，理清科学发展思路 ——更加注重突出实践特色，着力解决突出问题、完善体制机制，做好保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的各项工作

——更加注重作风建设，促进领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风 ——更加注重贯彻群众路线，引导广大群众积极参与

——更加注重分类指导，切实增强学习实践活动的针对性和实效性

要总结好、利用好学习实践活动已取得的经验。

 知识点：第一批学习实践活动的八条经验

1、必须牢牢把握总要求，坚持正确方向，确保学习实践活动不走过场、不出偏差。

2、必须围绕中心、服务大局，突出实践特色，着力解决突出问题，完善体制机制。

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▲ 相关链接

1、《中央深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室负责人答记者问》，《求是》2008年第19期

http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-10/22/content_10234163_1.htm2、《切实巩固第一批取得的成果 扎实搞好第二批学习实践活动——中央学习实践活动领导小组办公室负责人答记者问》，《求是》2009年第6期

http://

2、中共中央宣传部：《社会主义核心价值体系学习读本》，学习出版社2008年12月版。

▲ 相关链接

1、秋石：《坚定不移地坚持社会主义核心价值体系》，《求是》2009年第11期。

2、教育部邓小平理论和‚三个代表‛重要思想研究中心：《用社会主义核心价值体系引领多样化社会思潮》，《光明日报》2008年5月13日。

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8要加强统筹协调，妥善处理各方面的利益诉求，充分发挥各方面积极性。要正确处理政府、卫生机构、医药企业、医务人员和人民群众之间的关系，加强协调、引导，扩大共识，形成各方面支持新医改、参与新医改的合力。尤其是要向广大群众宣传好、讲解好新医改政策，营造良好的舆论环境；同时充分调动广大医务人员的积极性。

要鼓励试点和探索，不断总结和积累经验。近期要力争在探索公立医院管办分开、改革以药补医、规范运行机制和卫生投入机制等方面取得进展，在‚坚持公益性、调动积极性‛总原则的指导下，认真制订、细化有关方案措施，并及时加以调整。

▲ 深度阅读

《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，人民出版社2009年4月版。

▲ 相关链接

《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》，《人民日报》2009年4月7日。

⒆ ‚三鹿事件‛的警示

——为何要高度重视食品安全问题

◆食品安全为什么如此牵动国人心？

食品安全关系到人民群众健康和生命安全等切身利益；关系到经济发展和社会和谐稳定；还关系到我国的对外贸易和国际声誉。

 知识点：食品安全

1996年世界卫生组织把食品安全定义为：对食品按其原定用途进行制作、食用时不会使消费者健康受到损害的一种担保。目前一般认为，食品安全包括食品（食物）的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动应符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代生命健康的隐患。

◆怎样看待当前我国的食品安全状况？

其实，我国的食品安全状况从总体上说是好的。改革开放以来，我国农业标准化能力大大加强，优质品牌农产品市场占有率稳步提高；食品工业持续快速健康发展，部分食品企业加工技术和装备接近或达到国际领先水平，大型企业普遍拥有世界一流水平的生产设备和检验设备。同时，一套基本完整的食品安全法律体系已经初步形成；一套各部门联合行动、分段监管为主、品种监管为辅的监管体制已建立起来，基本覆盖了食品从生产流通再到消费的各个环节。

但是，保障食品安全又是一个非常复杂的问题。我们的食品安全工作尚有不少亟待完善、提高之处。首先，我国正处于现代化、工业化的进程中，有数百万个分散的小型加工企业，统一管理难度很大。其次，我国的食品监管体制还存在缺陷。一方面会出现监管空白，另一方面会由于责任不明，导致相互推诿。最后，我们的监管与执法水平较低、力度不够。

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0《中华人民共和国食品安全法释义》，法律出版社2009年4月版。

⒇ 老话题再成新热点

——如何将反腐倡廉继续引向深入

◆为什么百姓最关注反腐倡廉？

百姓对腐败问题关注度高，根本原因在于腐败现象依然猖獗、反腐败形势仍然严峻。

中纪委向党的十七大的报告用了‚两个仍然‛来描述反腐败形势——消极腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉形势仍然严峻。具体看来，有四个明显的表现：第一，当前工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、金融、司法等领域腐败现象仍然易发多发。第二，一些党员干部违纪违法问题仍然比较严重，有的案件涉案金额巨大，影响恶劣。第三，损害群众利益的问题仍然比较突出，尤其是食品药品质量安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等方面存在的问题群众反映强烈。第四，一些领导干部作风不正的问题依然严重。主要表现在形式主义、官僚主义、享乐主义、弄虚作假、奢侈浪费等问题。

百姓对腐败问题关注度高，一个很重要的因素是社会透明度增加，反腐败信息披露及时。

百姓对腐败问题关注度高，与网络反腐升温和公众监督有效大有关系。

百姓对腐败问题关注度高，是因为百姓有追求公平正义、呼唤政治清明的新期待新要求。

 网友提问：有人将2008年称为‚网络反腐年‛，说这是‚最廉价的监督‛，那么网络反腐是否能成为反腐倡廉的有效手段之一呢？

答：目前，中国网民已达3.38亿，网络反腐展露出了巨大的威力，充分利用互联网流畅的监督和问责功能对新形势下开展反腐倡廉具有重要意义和作用。2009年5月，中纪委等发出通知，要求各级党政机关开通网上举报。但网络反腐也是一把双刃剑，不实之词乃至恶意的人身攻击或许或掺杂其间，给甄别问题真伪增添了很大的难度。

因此，我们要以更改的态度来对待网络反腐这股新力量，既要为其产生的积极作用鼓与呼，还要正确引导其作用的发挥。

◆为什么说‚腐败越反越多‛并不符合实际？

‚越反越多‛的说法是对深挖严查腐败分子事实的曲解。大批贪官的相继落网，恰恰说明了我国反腐败的罗网越收越紧，说明党和政府反腐败的立场坚定不移，说明反腐败斗争卓有成效。

‚越反越多‛的说法是对当前反腐败形势的误判。当前我国腐败的查而复生，并不是由于坚决反腐败造成的，恰恰相反，正是由于我们坚持不懈地反腐败，采取积极有力的措施来遏制腐败，才没有让腐败现象危害到我国改革发展稳定的大局。

‚越反越多‛的说法其实是反腐败‚急躁症‛、‚速胜论‛的表现。腐败作为权力的伴生物，是很难彻底根绝的。从某种意义上说，反腐败就是将腐败现象控制在一个可能的最低程度内。这样一种逻辑，显然是对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性认识不足造成的。

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惩处有力。必须保持惩治腐败的强劲势头，重点查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、依法贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查处官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益等案件。继续推进自查自纠、专项治理和长效机制建设。要提高执纪执法水平，健全查处案件的协调机制，发挥查处案件的综合效应。

 知识点：2009年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

1、严明党的政治纪律，推动科学发展重大决策部署和贯彻落实。

2、切实加强领导干部作风建设，进一步密切党群干群关系。

3、加强党风廉政教育，认真抓好领导干部廉洁自律工作。

4、加大查办案件工作力度，维护党纪国法的严肃性。

5、坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题。

6、推进重点领域和关键环节改革，深化治本抓源头工作。

7、切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，确保权力正确行使。

8、加强基层党风廉政建设，促进社会和谐稳定。

▲ 深度阅读

1、《胡锦涛在十七届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调 加强领导干部党性修养 弘扬良好作风 继续推进党风廉政建设和反腐败斗争》，《人民日报》2009年1月14日。

http://politics.people.com.cn/GB/1024/8670612.html

2、贺国强：《深入贯彻落实科学发展观 以完善惩治和预防腐败体系为重点 扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争——在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告》，《人民日报》2009年2月23日。

▲ 相关链接

《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，人民出版社2008年6月版。咬定青山不放松

——为何提出‚不动摇、不懈怠、不折腾‛引起广泛共鸣

2008年12月18日，胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上发表重要讲话，讲到‚只要我们不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路，就一定能够胜利实现这一宏伟蓝图和奋斗目标‛。

◆如何理解‚不动摇、不懈怠、不折腾‛？

‚不动摇、不懈怠、不折腾‛，最根本的就是指党和国家的发展要坚持正确的方向、走正确的道路，也就是说要坚定不移地推进改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路。这条道路是我国进一步实现民族振兴、国家富强和人民幸福的必由之路、成功之路、胜利之路。

‚不动摇、不懈怠、不折腾‛就是不走封闭僵化的老路。30多年的实践告诉我们，绝不能开历史倒车，By 山水间的海阔天空

第二篇：公务员考试理论热点面对面

天翻地覆慨而慷（理论热点面对面①）——如何从新中国辉煌的60年看中国特色社会主义的制度优势„„„„„„„„„„„„„„„„1 宝贵财富 行动指南（理论热点面对面②）——如何理解中国特色社会主义理论体系„5 是什么让老百姓得实惠（理论热点面对面③）——怎么看在全党开展的深入学习实践科学发展观活动„„„„„„„„„„„„„9 “海啸”起处神话灭（理论热点面对面④）——怎么看席卷全球的国际金融危机„„„13 信心比黄金更重要（理论热点面对面⑤）——为什么今年经济增长要提出“保八”的目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16 应对危机的根本之道（理论热点面对面⑥）——为什么强调保增长要靠科学发展„„„20 小岗村的新探索（理论热点面对面⑦）——如何看待农村土地承包经营权流转„„„„23 独具特色的政治发展道路(理论热点面对面⑧)——如何理解“中国式民主„„„„26 “邯郸学步”要不得(理论热点面对面⑨)——如何看待民主社会主义„„„„„„„30 没有放之四海而皆准的发展模式(理论热点面对面10)——为什么不能把西方的民主、自由、人权说成是“普世价值”„„„„„„„„33 “相约北京”的启示（理论热点面对面11）——为何越是思想多样化越要高扬社会主义核心价值体系„„„„„„„„„„„„„„„„35 从北京奥运会开幕式谈起（理论热点面对面12）——如何理解提高国家文化软实力„39 褪尽“俗装”换“雅装”（理论热点面对面13）——怎么看网络反低俗行动„„„„„„„42 团结是金稳定是福（理论热点面对面14）——为什么要努力维护新疆社会稳定和各民族团结„„„„„„„„„„„„„„„„„„„45 从大学生“村官热”说起（理论热点面对面15）——如何缓解当前高校毕业生就业难问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„48 “凤还巢”再展翅（理论热点面对面16）——如何促进返乡农民工实现就业„„„„51 让社保的阳光普照全民（理论热点面对面17）——如何加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系„„„„„„„„„„„„„„„„54

人均预期寿命从35岁提高到73岁。延续几千年的“皇粮国税”成为历史，义务教育阶段学杂费全面免除，社会保障“安全网”越织越密，人们正享受越来越宽裕的小康生活。正如一首歌里唱的那样：房子大了，电话小了，感觉越来越好；假期多了，收入高了，工作越来越好……

这是中国社会文明程度大幅提升的60年。我国实现了从几千年的封建专制政治向社会主义民主政治的伟大跨越。人民民主专政的国家政权不断巩固，中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人。中国特色社会主义法律体系基本形成，依法治国不断推进。基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲，高等教育进入大众化阶段，人民群众文化素质大大提高。社会主义核心价值体系深入人心，民族精神和时代精神得到有力弘扬，雷锋精神、大庆精神、抗洪精神、载人航天精神、抗震救灾精神、北京奥运精神等等，越来越成为民族复兴的强大力量，中华民族的凝聚力、向心力空前增强。文化事业生机盎然，文化产业日益繁荣，人民群众精神文化生活丰富多彩，全社会焕发出蓬勃向上的精神风貌。

这是中国国际地位空前提高的60年。新中国的成立标志着中华民族备受欺凌、任人宰割的历史一去不复返了，中国人民真正站立起来了。随着中国的快速发展，世界把越来越多的目光投向中国，关于“中国奇迹”、“中国模式”、“中国道路”、“中国经验”的讨论成为热门话题。我们坚持正确的对外方针和政策，广泛开展双边和多边外交，发展同世界各国的友好合作关系。从积极斡旋解决国际争端和冲突，到参与协调应对国际金融危机；从真诚援助第三世界国家发展，到推动在反恐、环保、禁毒、重大疾病预防等领域的国际交流与合作……中国已经成为世界舞台上举足轻重的力量。

60年弹指一挥间，中华大地沧桑巨变。我们的祖国从来没有像今天这样欣欣向荣、蒸蒸日上，我们的人民从来没有像今天这样意气风发、精神振奋，我们的民族从来没有像今天这样扬眉吐气、傲立东方。尽管在前进的过程中，也曾有过这样那样的失误、挫折和教训，但总体上说，60年来我们党领导全国人民进行社会主义革命、建设和改革取得巨大成就，极大地推动了中国社会的发展和进步，向着中华民族的伟大复兴迈出了坚实步伐，写下了浓墨

重彩的一笔。通过历史与现实的比较，人们可以清楚地看到：经过60年的发展，我们之所以有今天这样的局面，归结起来就是确立和不断完善了中国特色社会主义制度。60年的辉煌成就，就是中国特色社会主义制度优势的生动体现。

如何认识中国特色社会主义的制度优势？

社会主义的制度优势是个老话题。曾经一个时期，提起这个话题，有些同志似乎“理直气不壮”，因为我国同发达资本主义国家相比发展差距比较大，制度优势没有很好地体现出来。但经过几十年的发展，我国改革开放和社会主义现代化建设取得历史性成就，中国特色社会主义的制度优势不仅能从理论上阐释，还得到实践的充分印证；不仅中国人民深切感受到这种制度优势，而且越来越得到国际社会的关注和认可。

中国特色社会主义的制度优势究竟“优”在哪里呢？

从经济制度来看，我们不仅逐步确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，适应了我国现阶段生产力发展水平，充分调动了各方面积极性，极大地解放和发展了社会生产力，而且确立了社会主义市场经济体制的改革目标，把市场经济与社会主义基本制度结合起来，既注重发挥市场在资源配置中的基础性作用，又注重加强国家的宏观调控。比如，2008年下半年以来，面对国际金融危机的严重冲击，我们反应迅速，果断调整宏观调控政策，出台一系列扩大内需、促进经济发展的举措，很快初见成效，国际社会给予了积极评价。美国经济学家斯蒂芬·罗奇说：“在经济困难时期，中国的指挥和控制体系实际上比其他市场经济体系更有效。”法国《欧洲时报》认为：“包括„制度优势‟在内的„中国特色‟已成为中国信心的有力支撑。”

从政治制度来看，我们坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，建立并不断完善了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等一整套政治制度。它既吸收了中国传统政治文化的精华和人类政治文明的有益成果，又克服了其中的弊病和不足；既充分尊重和保障个人民主权利，又能形成共同意志、集中力量办大事；既充满活力又富有效率，适应了我国人口和民族众多，经济、社会、文化不发达，区域发展不平衡，传统

“历尽天华成此景，人间万事出艰辛。”新中国成立以来60年的辉煌成就是几代人不懈探索、艰苦奋斗的结果。如果以党的十一届三中全会来划分，新中国60年的历史可以大致分为前后两个30年。

前30年中，我们建立起社会主义基本制度，进行了社会主义建设的艰辛探索，取得了历史性成就。但由于缺乏经验和严峻复杂国际环境的影响等原因，也出现了失误和曲折。从20世纪50年代中后期开始，就出现了急躁冒进和阶级斗争扩大化等“左”的错误，后来又发生了“文化大革命”这一全局性、长时间的错误，使社会主义事业付出了沉重代价。后30年中，党和国家从十年内乱的危难中重新奋起，进行改革开放这场新的伟大革命，推动中国以世界上少有的速度持续快速发展起来，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。

因此有人说，讲制度优势，主要是后30年，前30年主要是失误和教训。对此，我们该怎么看呢？

客观地、实事求是地分析中国特色社会主义制度优势，就不能孤立地看改革开放以来的30年，而应该把两个30年联系起来看，从整个60年的发展历程来把握。

首先应看到，前30年为后30年的发展创造了前提、奠定了基础，不能离开前30年谈中国特色社会主义制度优势。新中国成立后，我们创造性地完成了由新民主主义革命向社会主义革命的转变，建立了社会主义基本制度，实现了中国历史上最深刻、最伟大的社会变革。我们建立和巩固了新型的国家政权，确立了人民民主专政的国体，建立了人民代表大会制度这一根本政治制度以及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等基本政治制度。我们开展了大规模社会主义建设，取得了经济建设的重大成就，建立起独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系。在这一过程中，我们积累了社会主义建设的许多宝贵经验，取得了重要理论成果。没有前30年奠定的政治前提、制度基础和创造的物质条件，就不会有后30年的快速发展和巨大进步。正如党的十七大报告强调的，我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体创立毛泽东思想，带领全党全国各族人民建立新中国、取得社会

主义革命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上进行的。

同时应看到，改革开放以来的30年，我们党和国家实现了伟大的历史性转折，开启了改革开放和现代化建设的历史新时期，中国特色社会主义各项事业取得了举世瞩目的辉煌成就。粉碎“四人帮”、结束“文化大革命”后，中国面临向何处去的重大关头。我们党顺应时代潮流和人民愿望，以巨大的政治勇气和理论勇气，带领人民勇敢开辟建设社会主义新路。党的十一届三中全会开始全面、认真纠正“文化大革命”及其以前的“左”倾错误，进行思想、政治、组织等领域的全面拨乱反正，做出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的战略决策，党和国家又充满希望、充满活力地踏上了实现社会主义现代化的伟大征程。30年来，我们在改革开放的伟大实践中，成功开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系，胜利实现了现代化建设“三步走”战略的前两步战略目标，正在向第三步战略目标阔步前进，中华民族迎来伟大复兴的光明前景。

观点·声音

◎60年的沧桑，见证了一个民族羽化成蝶的历程。

◎60年的巨变与成就，值得总结；60年的光荣与梦想，值得珍惜；60年的风霜与韶光，值得感知。

◎闭上眼睛思索一下，可以深切感受到：在经历了百年的外族羞辱、入侵、战争以及难以名状的可怕事件后，中国人正在拥抱那久盼的梦想，那就是中华民族的伟大复兴。

◎两千多年来，古老的长城见证了中华民族的苦难和忧患、求索和奋斗。今天，它终于有幸见证这个民族的自信和自豪。中国的命运今非昔比，力量生长在每一个中国人的心中，未来掌握在每一个中国人的手中。

前后两个30年是一以贯之、一脉相承的有机整体。整个60年，生动展现了中国特色社会主义探索、形成、发展和不断完善的过程，展现了我们的党、我们的国家、我们的人民一步步走向成熟的过程。

如果进一步把视野放宽，就会看到，前后两个30年都是为寻找适合中国国情的社会主义道路进行不懈探索和奋斗的过程，都是近代以来中国人民争取民族独立、实现国家富强伟大事业的继承和发展，会主义理论体系形成和发展的历史。

每一个时代都有自己的问题。用马克思的话说：“问题是时代的格言，是表现时代自己内心状态的最实际的呼声。”改革开放的伟大实践，必然提出一系列重大理论和实际问题。什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展，这是改革开放和社会主义现代化建设的新时代、新实践提出的重大理论和实际问题。30多年来，我们党科学判断世界形势的深刻变化，深入总结我国社会主义建设的历史经验和新鲜经验，认真汲取其他社会主义国家兴衰成败的经验教训，紧紧围绕这些重大问题不断进行探索和回答，大力推进理论创新，实现了马克思主义中国化的第二次历史性飞跃，形成和发展了中国特色社会主义理论体系。

进入改革开放新时期，如何科学总结国内外建设社会主义正反两方面经验，回答好什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，是我们党面对的一个重大课题。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，科学判断时代特征和我国社会主义初级阶段的基本国情，深刻揭示了社会主义的本质，形成了党在社会主义初级阶段的基本路线，第一次比较系统地初步回答了如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，开辟了中国特色社会主义的发展道路，集中全党智慧创立了邓小平理论，为中国特色社会主义理论体系奠定了坚实的基础。

20世纪80年代末90年代初，国际国内形势风云变幻，我们党面临如何把中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪的历史性考验。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，深刻认识和把握新的历史条件下变化了的世情、国情和党情，在进一步回答什么是社会主义、怎样建设社会主义问题的同时，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，集中全党智慧创立了“三个代表”重要思想，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。

新世纪新阶段，中国共产党人面临着前所未有的机遇和挑战，也面对着发展中的新问题、新矛盾。以胡锦涛同志为总书记的党中央，紧紧抓住实现什么样的发展、怎样发展这个基本问题，从党和国家事业发展全局出发，认真分析我国发展的新的阶段

性特征，深入总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，集中全党智慧提出了科学发展观等重大战略思想，成为中国特色社会主义理论体系的最新成果。

“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，正是中国共产党人的伟大觉醒、伟大创造的产物，正是改革开放和社会主义现代化建设伟大实践的理论结晶。

实践孕育着理论，也检验着理论。我国改革开放和现代化建设的伟大实践，既是中国特色社会主义理论体系形成和发展的源泉，也充分证明了中国特色社会主义理论体系的科学性与真理性。

如何认识中国特色社会主义理论体系的重大意义？

回望近代中国的历程，面对实现民族独立、人民解放和国家繁荣富强、人民共同富裕两大历史任务，无数中华儿女前赴后继、上下求索。多少主义和主张都出场了，又都破灭了；多少道路和方式都探索了，又都碰壁了；多少组织和政党都登台了，又都谢幕了。只有马克思主义和用马克思主义武装起来的中国共产党，才指引中国人民在实践中开创了民族复兴的正确道路。

《共产党宣言》发表以来160余年的实践证明，马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众共命运，才能焕发出强大生命力、创造力、感召力。这也正是马克思主义能够历经时代砥砺和历史检验，而愈益迸发出真理光芒的关键所在。

自中国共产党成立之日起，就始终面临着马克思主义中国化这一重大的理论和实践课题。在这个问题上，几代中国共产党人带领人民进行了不懈的探索和实践，有成功也有挫折，有经验也有教训，深刻地启示后人：一方面，要开创我们的事业，就必须进行这种探索与实践；另一方面，进行这种探索与实践绝非易事，没有解放思想、实事求是、与时俱进的精神，就走不出一条新路，就干不出新的事业。

我们党成立80多年来，在推进马克思主义中国化的进程中，实现了两次历史性飞跃。第一次飞跃主要发生在新民主主义革命时期，找到了中国特色

族实现伟大复兴，只有中国特色社会主义理论体系而不是别的什么主义能够引领中国发展进步。

如何全面准确地理解和把握中国特色社会主义理论体系？

中国特色社会主义实践是绚丽多姿的，中国特色社会主义理论体系也是丰富多彩的。作为一个思想深刻、内涵丰富、博大精深的科学理论体系，我们要正确地运用它，充分发挥它指导实践、推动工作的作用，首先就要对它有全面准确的理解和把握。

从邓小平同志在党的十二大上提出“建设有中国特色的社会主义”的重大命题开始，“中国特色社会主义”就成为党的历次全国代表大会的“主题词”，坚持和发展中国特色社会主义，就成为党在改革开放新时期全部工作的主题，成为党的全部理论和实践探索的主题。因此，无论是邓小平理论、“三个代表”重要思想，还是科学发展观等重大战略思想，都是围绕这个主题来展开、来深化、来不断丰富和发展的。把握了这个主题，也就把握了这个理论体系的根本。

中国特色社会主义理论体系，在建设和发展中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段、发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略、领导力量和根本目的等问题上，形成了一系列独创性的思想理论观点，贯通哲学、政治经济学、科学社会主义等学科，涵盖社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设等各个领域，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，是一个系统完整的科学理论体系。要深刻领会、准确把握这一理论体系的科学内涵，既要理解它一系列独创性的思想理论观点，还要理解它所涉及的各个领域和各个方面。这样，我们就从整体上把握了这个理论体系内容的全面性、丰富性，结构的系统性、完整性。

“老祖宗不能丢”，又要说出“新话”，这是我们党对待马克思主义的一贯的科学态度。中国特色社会主义理论体系毫不动摇地坚持了马克思主义的立场观点方法，遵循了科学社会主义的基本原则；又弘扬了与时俱进的理论品质，用新内容、新思想、新语言，写出了马克思主义的新版本，开辟了马克思主义在中国发展的新境界。同时，这一理论体系也是对毛泽东同志艰辛探索社会主义建设规律重要思想成果的继承和发展。把握了中国特色社会主义理

论体系与马克思列宁主义、毛泽东思想既一脉相承又与时俱进的关系，就把握了我们党推进马克思主义中国化的历史脉络，把握了这一理论体系在马克思主义发展史上的地位和作用。

还应当认识到，中国特色社会主义理论体系的组成部分——邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想，既一脉相承又与时俱进，为中国特色社会主义理论体系的形成和发展做出了各自独特的理论贡献。它们既面对建设和发展中国特色社会主义这一共同主题，又侧重于探索和解决不同时期、不同阶段遇到的新矛盾新问题；既贯穿了共同的立场观点方法，又体现出与时俱进的理论品格，构成一个相互衔接、相互贯通的统一整体。其中，科学发展观是这一理论体系的最新成果，它以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，又准确把握时代新变化和中国发展的新的阶段性特征，用一系列新的思想成果深化了对中国特色社会主义的认识。把握了这个理论体系组成部分之间的关系，我们就能更深刻地理解，中国特色社会主义事业是一代又一代共产党人带领人民一以贯之、接力推进的伟大事业，中国特色社会主义理论体系是不断发展的、开放的理论体系。

中国特色社会主义理论体系，凝结着几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是我们党最可宝贵的政治和精神财富，必须倍加珍惜，始终不渝地坚持。同时，实践永无止境，探索和创新也永无止境。中国特色社会主义作为一项全新的事业，在前进过程中必然会遇到许多新情况、新问题、新矛盾，这就必然要求我们始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，紧密结合新的时代条件，在反复实践的基础上大胆探索，在科学认识的前提下勇于创新，不断有所发现、有所创造、有所前进，不断丰富和发展中国特色社会主义理论体系，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。

伟大的事业催人奋进，科学的理论深入人心。我们要自觉坚持、学习和运用中国特色社会主义理论体系，把科学理论转化为推动事业发展的强大动力，以更加昂扬向上的精神状态应对前进道路上的风险和挑战，谱写中国特色社会主义事业的新篇章。

深度阅读

1.胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，人民出版

活动开展至今已有10个多月的时间了，那么究竟取得了怎样的成效呢？

2009年2月，中央学习实践活动领导小组办公室负责人接受了记者采访，介绍了第一批学习实践活动开展的总体情况和取得的成效。4月份以来，中央学习实践活动领导小组先后召开部分中央企业、部分省区市、部分高等学校学习实践活动调研座谈会，总结了第二批学习实践活动前一阶段的工作。7月，中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第九次会议进一步回顾总结了学习实践活动前一段的情况。总体上来看，自学习实践活动开展以来，各地区、各部门、各单位严格按照中央部署和要求，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，紧密联系当前国际国内经济形势和各自实际，以领导班子和党员领导干部为重点，组织广大党员参加，认真推进每个阶段、每个环节的工作，并精心组织“回头看”工作，认真开展自查、抽查，应该说在提升认识水平、推动科学发展、解决突出问题、创新体制机制、加强党的作风建设等方面都取得了明显成效。

知识点

开展学习实践活动的目标要求、主要原则和步骤阶段

（一）目标要求

1.提高思想认识。

2.解决突出问题。

3.创新体制机制。

4.促进科学发展。

（二）主要原则

1.坚持解放思想。

2.突出实践特色。

3.贯彻群众路线。

4.正面教育为主。

（三）步骤阶段

1.学习调研。

2.分析检查。

3.整改落实。

通过开展学习实践活动，普遍深化了对科学发展观的认识。广大党员干部紧密联系实际学习理论，认真学习中央保增长、保民生、保稳定的一系列方

针政策，进一步深化了对科学发展观的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，转变了一些不适应、不符合科学发展要求的思想观念，在事关本地区、本部门、本单位科学发展的重大问题上形成了共识，理清了科学发展思路，进一步坚定了团结奋斗、共克时艰的信心，进一步提升了迎难而上、科学发展的能力。

通过开展学习实践活动，在应对国际金融危机，做好保增长、保民生、保稳定各项工作方面取得了积极进展。各地各部门把学习实践活动与应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展结合起来，紧密联系自身实际，认真贯彻落实中央各项决策部署，出台了一系列保增长、保民生、保稳定的政策措施。切实加大基础设施投资力度，启动一批重大项目建设，千方百计扩大内需，积极推动产业升级，鼓励自主创新，促进产业结构调整优化，经济出现企稳回升的积极变化。同时，高度重视解决就业等民生热点问题，及时排查化解矛盾纠纷，妥善处理群体性事件，维护了团结和谐的良好局面。特别是着力解决影响和制约科学发展的深层次问题，推进价格体制、公共财政管理体制、金融体制等重点领域和关键环节的改革，初步建立了一系列有利于科学发展的体制机制，为经济社会又好又快发展注入了新动力。

同时，人民群众也感受到了学习实践活动带来的新变化、新气象，得到了看得见的实惠。通过开展学习实践活动，一些党员干部党性、党风、党纪方面的突出问题得到较好解决，广大党员干部的责任意识增强了，服务意识提高了。过去有些机关不同程度存在的“门难进、脸难看、事难办”现象和“衙门习气”有了明显改变，而“限时办结制”、“服务承诺制”等措施的实施给百姓办事带来更多便利。各地各部门着眼于顺民意、解民忧、增民利，解决了一批群众反映强烈的突出问题，扎实做好返乡农民工和高校毕业生就业、困难群众生产生活安排等工作，办了一批群众普遍期待的实事好事，得到了老百姓的普遍认可。

实践证明，中央做出的开展学习实践活动的决策部署是完全正确的，中央提出的关于开展学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤是符合实际的。我们要认真总结已有成果和经验，把接下来的学习实践活动进一步抓好抓实。

2008年9月版。

5.中共中央宣传部：《科学发展观学习读本》，学习出版社2008年9月版。

相关链接

1.《中央深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室负责人答记者问》，《求是》2008年第19期。

2.《切实巩固第一批取得的成果 扎实搞好第二批学习实践活动——中央学习实践活动领导小组办公室负责人答记者问》，《求是》2009年第6期。

文化根深蒂固，不仅一般民众争相去买房，而且收入较低甚至没有稳定收入来源的人，也纷纷借助银行信贷加入了购房大军。由于这部分购房者的信用等级较低，因而其房屋贷款被称为次级住房抵押贷款，简称次贷。从2002年至2006年，美国房地产市场持续火爆，房价节节攀升，次贷规模也不断膨胀，总额达到1.5万亿美元。

在房地产市场持续走高的推动下，美国经济很快出现了反弹，但显然这种“繁荣”是建立在越来越大的泡沫基础上的。面对日益明显的通货膨胀压力，美联储又被迫开始加息。从2004年6月起，在短短两年内连续加息17次。利率的不断攀升，导致房地产市场开始逆转，房价开始下跌，也使购房者的还贷负担越来越重。次贷人群首当其冲，无力按期还本付息，违约比例持续上升，由此导致金融机构的坏账和损失越来越大，次贷危机开始浮出水面。2007年4月2日，美国第二大次贷供应商新世纪金融公司宣告破产，拉开了美国次贷危机的序幕。随后次贷债券价格不断下跌，出现抛售风潮，到7—8月份酿成了全面的危机。

尽管美联储和西方主要国家的中央银行随即开始联手行动，多次向金融市场注入资金并大幅降息，仍未能阻止次贷危机的蔓延。2008年3月，美国第五大投资银行贝尔斯登陷入困境，被摩根大通银行收购；7月，美国两大住房抵押贷款融资机构——房利美、房地美由于次贷爆出巨额亏损，引起金融界的恐慌。随后短短几周，美国多家重量级金融机构也身陷困境。9月15日，美国雷曼兄弟控股公司申请破产，美国第三大投资银行美林公司被收购。至此，美国次贷危机演变成了一场波及全球的金融危机。

源于房地产市场的次贷危机为什么会把整个金融体系拖下水呢？在次贷“病毒”传播过程中，金融创新及金融衍生品的过度泛滥起到了关键性作用。长期以来，金融创新曾是美国金融体系的显著优势，而次级住房抵押贷款证券化一度被认为是重要的金融创新，成为美国金融机构赚钱的重要手段。次贷证券化，通俗地讲就是，放贷机构在借出一笔次贷后，并未就此收手，而是将其“卖给”像“两房”这样的机构，后者将购买来的次贷打包成一种证券化的投资产品，由评级机构提供信用评级保障，再由保险公司提供风险安全担保，最后卖给全世界的投资者。

据此，国内外不少专家学者持乐观的态度，认为国际金融危机尽管很严重，但目前出台的政策措施正在显现出好的效果，相对于前期金融、经济形势的急剧恶化，目前世界经济下行趋势渐缓，最困难的时期已经过去，经济复苏势头初现，将在近期触底反弹。

那么，国际金融危机是不是真的如大家所愿，已经开始好转了呢？事实上，对国际金融危机具体走向作出准确判断是非常困难的。当前，不论是美国还是欧盟国家金融机构的不良资产状况还不明朗，不论是发达国家还是新兴市场国家、发展中国家各项应对举措实施效果还有待观察。但综合目前各方面情况看出，全球经济复苏信号尚不明显，国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济衰退的基本态势没有改变，金融体系存在的问题没有解决，实体经济恶化超出预期，全球经济复苏可能经历较长和曲折的过程。还是以美国为例。在金融危机的冲击下，美国民众改变了借贷消费的观念，虽然6月消费物价指数、零售销售额略有增长，但消费需求仍处于较低水平，5月消费信贷仍为负增长且信用卡违约创新高，失业率等多项指标也在继续恶化，这说明美国经济发展动力不足问题还未解决。

坦率地说，国际金融危机也给中国造成了前所未有的困难和挑战。我国经济外部需求明显收缩，部分行业产能过剩，企业生产经营困难，城镇失业人员增多，经济增长下行的压力明显加大。为应对金融危机的冲击，我国及时调整宏观经济政策，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台了扩大内需的10项措施，形成了进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施，实施总额４万亿元的投资计划。现在，这些举措已取得明显成效、呈现出积极变化，国内消费需求比较旺盛，投资需求稳步提高，社会大局保持稳定。同时，作为国际社会负责任的成员，我国积极参与应对国际金融危机的国际合作，尽最大努力向有关国家和地区提供帮助和支持。

总之，当前整个国际经济金融形势依然复杂严峻，如果各国能够通力合作，同舟共济，共克时艰，世界经济将有希望逐步走出金融危机的寒冬；反之，金融危机或许还将进一步深化和蔓延，世界经济也将可能继续恶化甚至长期停滞。

人们可以从国际金融危机中得到什么启示

这场百年一遇的国际金融危机造成的影响是巨大的，留给世人的教训也是深刻的。中国有句古训：前车之辙，后车可鉴。那么，这场金融危机带给我们的启示是什么，从中可以得到哪些教训？

从美国爆发次贷危机到引发金融危机再蔓延全球，全球金融领域存在的各种问题首先暴露出来。诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨曾打过形象的比喻：“涨潮的时候，把石头都掩盖起来了，而退潮的时候，这些石头都会暴露出来。”从20世纪90年代以来，一些国家疏于监管，一些金融机构受利益驱动，利用数十倍的金融杠杆进行超额融资，在获取高额利润的同时，却把巨大的风险留给整个世界，最后以危机形式爆发出来。因而有许多学者提出，要汲取金融危机的教训，在推动我国金融健康发展的过程中，正确处理好虚拟经济与实体经济的关系，既要积极发展虚拟经济，又要确保与实体经济相适应；处理好金融创新与有效监管的关系，既要大力推进金融创新，又要建立健全金融监管机制，防范金融风险的发生；处理好金融自主与对外开放的关系，既要稳妥推进金融对外开放，又要坚持金融发展的独立自主。

当然，正如金融危机影响正从金融领域扩散到其他领域一样，金融危机爆发的原因也不仅仅是金融领域出现了问题，而是有着深刻的社会制度根源。因而，更多的人开始从深层次上对资本主义进行反思，重新审视资本主义制度的利弊。美国前财长保尔森离职后，去了约翰·霍普金斯大学，研究的课题就是“资本主义的崩溃及其未来”。美国《华盛顿邮报》一位专栏作家认为，目前美国资本主义体制麻烦缠身，前景不明。这些“体制麻烦”正是金融危机暴露出来的资本主义制度的弊端。

危机暴露了资本主义经济制度的弊端。20世纪80年代以后，新自由主义在资本主义世界占据了主导地位，它极力倡导自由化，推行全面私有化，主张国家干预最小化，给经济领域各项制度打上了“自由放任”的烙印。新自由主义的推广，不仅导致对市场的自由放任，而且使居民收入增长长期停滞，贫富差距迅速拉大，更加凸显了资本主义私有制的内在缺陷。据美国经济学家保罗·克鲁格曼统计，在20世纪70年代美国大公司主管平均收入是普通全职工人平均工资的40倍，而进入21世纪扩大到了367

5定了我们走中国特色社会主义道路的信心和决心。

问题，其对美国经济走势的影响并不明朗，世界经

施的落实，2008年3月以后物价涨幅逐渐回落，国民经济过热的风险逐渐释放。

让大多数人始料未及的是，随着2008年9月美国雷曼兄弟控股公司申请破产，美国的次贷危机引发金融危机，并很快从美国发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体领域。随着国际金融危机的蔓延和加深，全球经济增长明显放缓，投资和贸易保护主义逐渐上升，使国际经济形势急转直下。我国是制造业大国，外贸依存度很高。2007年我国进出口总额占GDP的比重为64.8%，在消费、投资、出口这拉动经济增长的三驾马车中，净出口对GDP增长的贡献率达19.2%。我国的出口市场主要是美、日、欧等发达国家和地区，而这些发达国家和地区受金融危机影响较大，他们的进口需求下降，直接导致了我国出口的减少。

外部需求的萎缩，首先冲击了珠三角、长三角以及东南沿海经济发达地区的部分外向型企业。由于来自欧美市场的订单锐减，沿海地区很多以加工贸易出口为主的中小企业，生产经营十分艰难，生产萎缩、利润下降，被迫进行限产、停产或者外迁，甚至倒闭。以出口服装为例，2008年秋季广交会，我国参会的服装企业出口签约量下降37%，订单减少了60亿件。2008年11月，我国外贸单月出口出现7年来首次负增长，11、12月出口额同比分别下降2.2%和2.8%，其中广东、江苏分别下降了5.1%、8.3%和6.8%、6.9%。

一石激起千层浪。国际金融危机对我国的影响，逐步从沿海向内地、从出口行业向其他行业、从中小企业向大企业延伸。随着出口额的下降，为出口企业提供能源、矿产、钢材、设备等上游产品的企业也不可避免出现生产滑坡。2008年下半年以后，全国规模以上工业增加值增幅逐月回落，发电量、铁路货物周转量等指标也出现了多年来未有的负增长，能源、原材料等生产资料的市场价格下降，产能过剩问题逐步暴露。

在国际金融危机的冲击下，2008年第三季度我国GDP增速由第一、第二季度的10．6％和10．1％下降到了9％，到了第四季度则进一步下降为6．8％。经济增长幅度下滑过快已成为我国经济运行中的突出问题。综合各方情况，2009年有可能是新世纪以来我国经济发展最困难的一年。为此，中央果断地

提出，必须把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务，要着力在保增长上下功夫。

为什么要把保增长目标定在8％左右？ 实际上，在这几年政府工作报告中，我国经济增长的预期目标都是8％左右。但与前几年不同，面对国际金融危机的冲击，2009年我国经济发展的外部环境更加趋紧，经济运行下行压力明显加大。在这种情况下将GDP增长目标定在8％左右，是综合考虑国内外各种因素而提出的一个预期值，既表明了我们的信心和希望，更充分考虑了它的需要和可能。

确定8％左右的增长目标，是现实的迫切需要。发展是硬道理，是解决一切问题的前提和根本。作为一个13亿人口的发展中大国，经济增速过慢，就无法有效满足社会发展的需要，就不能缓解就业等各种社会问题，就不利于全面建设小康社会的顺利推进。就业是民生之本。通常情况下，经济增长与就业增长呈正相关关系。

我国GDP每增长1个百分点，大约可增加100万个就业机会，相反则会减少100万个就业机会。一直以来我国的就业压力很大，每年有超过1000万的农民涌向城市，2009年又有611万高校毕业生面临就业。据专家测算，只有保持8％左右的增长速度，才能比较好地解决我国的就业问题。如果经济增长速度降幅过大，就业压力就会明显加大，居民收入也会降低，不仅直接影响内需的扩大，而且可能激化社会矛盾，对社会稳定产生重大影响。

确定8％左右的增长目标，有坚实的基础和条件。经过改革开放30多年的持续快速发展，我国打下了应对各种风险和挑战的物质技术基础，资金、技术、人力资源等经济增长的要素条件都远远好于以往。首先，资金比较充足。有2万亿美元外汇储备，有24万亿元居民储蓄，财政收入也超过了6万亿元。同时我国金融体系基本是健康稳定的，与美、欧比起来，我们不但不用拿财政的钱去填补金融领域的窟窿，相反，这个时候金融还可以为经济建设提供大量贷款支持。其次，科技创新能力增强。虽然我国自主创新能力总体上与发达国家相比还有差距，但近年来坚持走中国特色自主创新道路，形成了以海尔、联想、华为、奇瑞等为代表的一批拥有自主知名品牌的优秀企业，生物科技、纳米、航天、信息等重要领域的研发能力跻身于世界先进行列，7

对这场金融危机，我国政府做了长期应对困难的准备，预留了政策空间。如果金融危机进一步加剧，对中国影响进一步加大，我国政府可以随时推出新的刺激经济方案。有的专家分析，目前我国累计国债余额仅占GDP比重20%左右。国际上，财政赤字风险的“警戒线”是国债余额占GDP的60%。这说明我国政府负债率总体处于较低水平，在扩大财政支出方面还有一定操作空间和回旋余地。也有的学者分析，我国有数额庞大的居民储蓄，必要时还可以进一步降低存贷款利率和购房、购车等税率，进一步扩大补贴政策的实施范围，刺激社会消费。还有的学者分析，对纺织服装、装备制造、有色金属等行业的出口可以与国际惯例接轨，进一步提高出口退税率，等等。

更为重要的是，我们有党的坚强领导，有科学发展观的指导，有集中力量办大事的政治和制度优势，有日益完善的社会主义市场经济体制条件，有和谐安定的社会环境和全国上下促进科学发展的积极性、创造性，有中华民族坚忍不拔、发奋图强的伟大精神力量。所有这些，都是我们众志成城、共克时艰，抵御国际金融危机冲击的基本保障。

为什么既要保增长又要保民生、保稳定？ 保增长，是2009年全年经济工作的重点，也是人们对保持经济平稳较快发展这个首要任务的简称。实际上，围绕应对国际金融危机，中央今年出台的一系列政策措施，涉及经济社会发展各个方面，集中起来可以概括为“三保”，即保增长、保民生、保稳定。因而，对保增长的理解要避免简单化，要从保增长、保民生、保稳定这三个方面来完整地理解和贯彻今年党和国家工作的主题。

保增长、保民生、保稳定，三者相辅相成、相互促进。保增长是基础，保民生是目的，保稳定是前提。没有一定的经济增长速度，就无法有效满足人民群众日益增长的物质文化需要，就不可能保持党和国家的长治久安；没有民生的改善，就不能赢得广大群众的真诚拥护，保增长、保稳定就失去了应有的意义；没有稳定的社会环境，保增长、保民生就无从进行。只有把保增长、保民生、保稳定有机统一起来，在做好保增长各项工作的同时，进一步改善民生、巩固社会和谐稳定，才能成功克服国际金融危机的冲击，实现我国经济平稳较快发展。

要坚持把保民生作为保增长的出发点和落脚

点。这次国际金融危机给我国经济带来严重冲击，给群众生活造成许多不利影响，增加了改善民生的压力。民生连着民心，民心凝聚民力。越是困难的时候，越要高度关注民生。今年，从中央到地方都始终把改善民生放在突出位置，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力提高人民生活水平。千方百计扩大就业、加快完善社会保障体系、坚持优先发展教育事业、推进医药卫生事业改革发展、加快落实和完善促进保障性住房建设等各项政策措施„„各级党委和政府对群众关心的民生问题都做出了安排，制定了具体措施。从中央财政安排来看，今年与群众生活直接相关的民生支出达到7284亿元。随着这些措施的贯彻落实，人民群众在保增长中将得到更多实惠。

要切实把维护社会稳定作为硬任务。当前我国仍处于人民内部矛盾凸显的时期，特别是受国际金融危机影响，社会不稳定因素增多，下岗职工、失业农民工增加，高校毕业生就业困难，劳资纠纷、合同纠纷等新矛盾不断产生，严重暴力犯罪上升，社会治安出现不少新情况，维护社会稳定的任务更加繁重和艰巨。必须把保稳定作为第一责任，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，努力保持社会大局稳定。要及时掌握社情民意，把工作做在前头，把功夫用在平时，牢牢把握工作主动权；认真听取群众的利益诉求，正确处理新形势下人民内部矛盾，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，依法及时合理处理群众反映的问题，努力把矛盾解决在基层、解决在当地；积极疏导、有效处置热点问题，坚决防止把个体矛盾演变成群体矛盾、小事情发展成大事件；加强社会治安综合治理，依法打击各种刑事犯罪活动，增强人民群众安全感。

“不须迎向东郊去，春在千门万户中。”面对前所未有的国际金融危机的考验，只要全国人民和衷共济，迎难而上，把保增长、保民生、保稳定的各项任务落到实处，我们一定能够变挑战为动力，迎来满目春光，实现经济社会又好又快发展，在全面建设小康社会的道路上迈出更加坚实的步伐。

深度阅读：

1、胡锦涛：《携手合作

同舟共济——在二十国集团领导人第二次金融峰会上的讲话》，《人民日报》2009年4月3日。

2、温家宝：《政府工作报告》，人民出版社2009

9应对危机的根本之道（理论热点面对面（2009）⑥）

——为什么强调保增长要靠科学发展

鄂尔多斯市是内蒙古自治区西部的一个资源型城市。党的十六大以来，鄂尔多