第一篇：2013年413公务员联考申论：雷锋精神

2013年413公务员联考申论高频关键词解析：雷锋精神

2013年413公务员联考即将到来，为帮助考生在申论考试中拿到高分，专家依据历年指导国考、省考经验，对申论高频关键词做出解析，本篇是其对雷锋精神类考点的解析。

政策必读

《深入贯彻十七届六中全会精神——深入开展学雷锋活动》

一、精彩论述（可用于大作文写作）

雷锋是实践社会主义、共产主义思想道德的楷模，以短暂的一生谱写了无比壮丽的人生诗篇，树起了一座令人景仰的思想道德丰碑，是全国人民学习的光辉榜样。雷锋精神是中华民族精神的重要内容，哺育和激励了一代又一代人成长。

二、作用与意义

①雷锋精神体现了中华民族的传统美德，顺应了社会进步的时代潮流，彰显了我们党的先进本色；

②激发人们思想道德建设热情，倡导文明新风，匡正道德失范，矫正诚信缺失，提升社会道德水平；

③弘扬民族精神和时代精神，促进社会主义核心价值体系建设，形成全民族奋发向上的精神力量；

④对于凝聚干部群众的意志和力量，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，具有十分重要的意义。

三、对策举措

1.建立长效工作机制。

①建立广泛参与的工作机制。精神文明建设指导委员会统一领导、党委宣传部门牵头、有关部门各负其责、社会团体积极配合。

②加强统筹协调，加强工作指导，加强督促检查，做到措施到位、责任到位、保障到位，确保学雷锋活动有力有效开展。

③各行业和群众团体、各雷锋纪念馆和学雷锋团体要结合自身实际，发挥自身优势，积极主动地开展学雷锋活动。

2.营造良好氛围。

①新闻媒体要重视学雷锋活动的宣传报道，制定学雷锋活动新闻宣传方案，形成常态化的学雷锋活动宣传报道机制。

②扩大学雷锋活动的覆盖面和影响力。报刊、通讯社、广播、电视、互联网等媒体，要拿出重要版面时段、频率频道，通过新闻报道、言论评论、专家点评、群众讨论等多种形式。

③加大思想道德建设正面宣传力度，营造抑恶扬善的舆论环境。

3.注重群众参与。

①坚持面向基层、面向群众、面向青少年，多运用群众喜闻乐见的方式，多搭建群众便于参与的平台，多开辟群众乐于接受的渠道，吸引广大群众参与到学雷锋活动中来。

②充分调动群众的积极性主动性，把统一组织活动与群众自发开展活动结合起来，把集中活动与日常工作结合起来。

4.增强实际效果。

①各地区各部门要结合自身特点、行业特色、群体特征，提出学雷锋活动的具体要求和工作措施。

②突出重点、区分对象，加强分类指导，强化学雷锋活动的特色，增强工作的针对性实效性。

③把学雷锋活动与道德模范评选表彰、先进典型学习宣传结合起来，与学习型党组织建设、发挥党员先锋模范作用结合起来。

5.不断改进创新。

①坚持以创新精神推进学雷锋活动，使学雷锋活动常做常新，不断焕发出生机活力。

②总结和继承长期以来学雷锋活动好做法好经验的基础上，适应时代的发展变化，积极拓展活动内容，不断赋予学雷锋活动以新的时代内涵。

③打造活动特色，充分发挥互联网、手机等新兴媒体的优势，充分运用新的传播手段和新的文化样式。

热点必知

雷锋的光芒照亮人们的精神世界。在经济转型、价值多元化的时代，雷锋精神为人们提供了强大的精神动力，涌现出一批乐于助人、见义勇为的模范人物。杨善洲同志是党员干部的学习楷模，是离退休老同志的优秀代表。他一辈子忠于党的事业，一辈子全心全意为群众谋利益。郭明义同志数十年如一日，助人为乐，不图回报，在家庭生活并不富裕的情况下，累计为“希望工程”捐款10余万元，先后资助180多名特困生，为这些穷孩子送去希望，赋予了雷锋精神新的时代特征，诠释了社会主义核心价值体系的深刻内涵，无愧于“当代雷锋”的称号。

考点必背

命题切入点一：概括归纳

问题：请用不超过200字的篇幅，分析归纳雷锋精神的当代内涵。

要求：全面、准确、条理清晰。

一、爱国精神：爱党、爱人民、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念；

二、奉献精神：服务人民、助人为乐；

三、敬业精神：干一行爱一行、专一行精一行；

四、创业精神：艰苦奋斗、勤俭节约；

五、创新精神：锐意进取、自强不息。

命题切入点二：对策措施

问题：目前，有些地方学雷锋活动流于形式，反映了学雷锋活动在当今社会的一些困境，请你就其中存在的问题提出对策措施，不超过300字。

要求：分析合理，概括准确，措施合理可行。

一、法律法规不完善，敏感案件仓促判决，社会影响恶劣。对此，要以政府用人导向、荣誉制度和法律援助等加强对好人好事的嘉许保护。

二、媒体为求影响，对个别不良行为过分渲染，瓦解社会信心；对此，应对媒体加强指导监管，增强其责任感。

三、某些学雷锋活动短期突击，有口号化、形式主义等不良倾向。对此，要创新形式，并使之组织化、日常化。

四、受负面现象影响，部分群众信心不稳，疑虑过多。对此，要加强教育引导。

命题切入点三：原因对策

问题：“小悦悦”事件一度成为关注的焦点，也引起了公众对道德的反思。联系社会实际，分析导致“小悦悦”事件发生的原因是什么？并谈谈你的看法。

要求：分析深入，语言简洁，条理清晰。

一、事件反映了社会上人情冷漠，道德缺失等问题，引起人们关注，主要原因：

1、商业社会的固有弱点。过分追求经济发展和物质享受，轻视精神文明；陌生人社会，人情关系淡漠，害怕承担责任，明哲保身。

2、社会道德文化建设滞后。社会公德教育被长期忽视；媒体不恰当地炒作失德个例，致使舆论导向偏差，降低社会信任度，恶化社会风气。

3、政府履行社会管理不到位。人口的流动和迁移速度快，相应的管理举措不同步，基层组织建设不完善。

二、互助友爱仍是社会所需，更需要通过共同努力避免小悦悦悲剧再次发生。

1、政府要着力提高社会管理能力，要加强舆论监管，要完善道德模范的宣传和激励机制，夯实道德社会建设；

2、我们更应加强道德修养，形成人认为我，我为人人的社会风气。

命题切入点四：公文写作——公开信

问题：当前，中小学生学雷锋活动中遇到的一些问题。假定你是X县教育主管部门的一名工作人员，为了配合本市中小学校更好地开展学雷锋活动，请你以县教育局的名义草拟《给X县中小学生家长的一封信》。

要求：内容全面，文体正确，语言简洁，有说服力，不超过500字。

《给X县中小学生家长的一封信》

尊敬的家长同志们：

你们好！

我县历来珍视雷锋精神，广大家长和孩子崇尚学雷锋做好事，热情乐天，邻里相爱。但近来，受南京“彭宇案”，郑州“李凯强案”的影响，一些家长担心“被讹上了”，对“助人为乐”疑虑重重，有的家长甚至批评孩子搀扶老人回家。

家长们，你们的担心是可以理解的！你们保护孩子是天经地义的！学校也是始终把孩子的安全放在第一位的！开展学雷锋活动，我们都会做好仔细的组织工作，会有专门老师带队，负责每一个孩子的安全和快乐。同时，我们会和公安法检机关密切配合，决不允许讹诈事件发生。请各位家长放心！

家长们，今天的学雷锋活动已不再是做做好事而已！而是拓展素质教育的重要组成部分。我们要让孩子们在帮助别人的过程中，体会付出的快乐，学会爱，增强自信心；增长见识，增强责任感。这些，对孩子的健康成长都是有利无害的。

家长们，信心就是力量！丧失爱，丧失积极奉献的信念和勇气，胆怯懦弱的孩子是没有力量托起我们家长和国家共同希望的。希望广大家长积极配合我们，加强对孩子的教育引导，一起把“学雷锋，树新风”活动坚持到底！

X县教育局

XX年X月X日

第二篇：2012年421公务员联考申论预测试卷：雷锋精神

满分：100分 时限：150分钟

一、注意事项

1.申论考试与传统作文考试不同，是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力和文字表达能力的测试。

2.参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、给定资料

1.以下是《雷锋日记》部分节录：

1958年11月13日：我们在建设焦化厂当中，住不好、吃不好和工作环境不好等，这些困难都是暂时的、局部的、可以克服的。只要我们有叫高山低头、河水让路的气概，是没有战胜不了的困难的。

11月20日：我在鞍钢开推土机时，车间主任给了我一个任务，要我带3个学员。自己的技术不高，又怎能教好学员呢?可是，我想到这是党给我的任务，我一定要坚决完成。在驾驶和学习机器构造原理时，我和他们互相研究，我不懂就去请教其他师傅，而后再告诉他们。他们只用4个月就学会了开推土机。

1962年5月2日：今天下午我在保养汽车，突然天下大雨。我正在盖车的时候，见到路上有一位妇女，抱着一个小孩，右手拉着一个五六岁的孩子，左肩上还背着两个行李包，走起路来真是很吃力。我急忙跑上前，问她从哪来?到哪去?她告诉我说：“兄弟呀!我今天遭老罪了，带两个孩子，还背一些东西，天又下雨，现在天快黑了，还要走10多里路才能到家。现在我都累迷糊了，我哭也哭不到家呀……”我听她这么说，心里很过不去。我跑回部队驻地，拿着自己的雨衣给那位妇女，我又抱着她的孩子，冒着风雨送她们回家。在路上，我看那小孩冷得发抖，我立即脱下自己的衣裳给他穿上。走了1小时40分钟，终于把他们送到了家，那妇女激动地对我说：“兄弟呀，你帮了我，我一辈子也忘不了啊……” 我对她说：“军民一家嘛，何必说这个呢……”离开她家的路上，我一边走一边想着：我是人民的勤务员，自己辛苦点，多帮人民做点好事，这就是我最大的快乐和幸福。

5月8日：今天部队发放了夏天的服装，本来每人发两套军服、两双胶鞋……我想，当前国家正处在困难时期，再说，我们门的国家还很穷。党和人民对我们这样好，我们也得力党和人民着想。为了和人民群众同甘共苦，减轻人民的负担，共同克服目前的困难，我只领了一套军服，一双新胶鞋，其他用品也少领了。以前用过的东西，我都修补好了，继续使用。穿破了的衣服补好了再穿。

8月5日：今天是星期日，本来应该休息。可是因为任务重、工作忙，再加上汽车行驶里程到了二级技术保养期间，我想：完成任务要紧，保养好车辆重要，牺牲个人休息嘛，没有什么。因此，我还是照常工作。

X月X日：一块好好的木板，上面一个眼也没有，但钉子为什么能钉进去呢?这就是靠压力硬挤进去的。由此看来，钉子有两个长处：一个是挤劲，一个是钻劲，我们在学习上也要提倡这种钉子精神，善于挤和钻。

2.2007年，毕业于徐州师范大学的张秋香，带着满腔热情和实干决心，来到了泗阳县三庄乡邵道社区，成为一名大学生村官。

邵道社区是省级经济薄弱村，交通闭塞，经济落后，贫困人口占40%。上任后，张秋香马不停蹄地开始了入户调查。在对村情和民情有了初步了解后，张秋香陷入了深深的思索，她希望找到一条道路能够突破邵道社区发展的瓶颈。考虑到邵道社区村民大多数是留守人员，大都以传统农业种植维持生计，张秋香将强村富民思路聚焦到了发展现代高效农业上。

拿着跟父母借的5万块钱，加上从银行贷来的5万块，张秋香联合原村党支部书记孙建华、当地种植大户蔡登善共同投资20万元，创办了“七里香瓜园”，引种日本西甜瓜。

成功的道路总是一波三折。由于管理经验不足、种植技术不成熟，到了收获的季节，张秋香的果园并没有多少收益。第一次创业虽然没有甜头，但是张秋香没有放弃种植园。第二年，她又大胆地追加了投资，将种植园扩大到了80亩，园里还引进种植荷兰百利、台湾金光等多个蔬菜新品种。然而，一场突如其来的暴风雨几乎摧毁了她所有的创业成果——不仅让她赚来的20万元打了水漂，还负债近6万元。

身处逆境，她没有灰心丧气、止步不前，而是积极奔走、多方筹措资金，把自己的竹架大棚全部改造成了钢架大棚，及时补种上了蔬菜。那年初冬，许多农户的蔬菜由于防护不当被冻死，而张秋香塑料大棚里的“反季节蔬菜”硕果累累。

一花独放不是春，百花齐放春满园。享受着创业的丰收与喜悦，张秋香并没有满足，她开始盘算着如何带领村民一起发家致富。2009年，张秋香把分散的种植户组织起来，成立了“华富蔬菜专业合作社”。目前，合作社已经拥有蔬菜种植户168家，带动全村和周边1000多名农户从事蔬菜生产，人均实现增收3000元。

小小一村官，真诚为民富。张秋香的努力，老百姓们看在眼里，记在了心上。如今，张秋香已经从一名普通的大学生村官成长为邵道社区党总支书记、三庄乡副乡长、泗阳县妇联副主席(不驻会)。张秋香还获得江苏省劳动模范荣誉称号，也成为第一个获得省级劳模称号的大学生村官。

3.今年3月5日是毛泽东“向雷锋同志学习”题词发表49周年纪念日，也是雷锋逝世50周年，雷锋精神是中华民族精神的重要内容。近日，人民日报发表评论说：8000多万名共产党员，倘若都能成为雷锋那样“滋润土地”的一滴水，“照亮黑暗”的一缕阳光，坚守岗位的一颗“螺丝钉”，跨越了半个世纪的学雷锋活动定能够历久弥新，一个政党的先进品质方能更加彰显，一个民族的精神高地才能真正构建起来。

3月5日，中铝山东企业启动主题为“学习雷锋精神，共建幸福家园”的学雷锋集中行动月活动，近百名志愿者参加，观看了雷锋事迹图片展览，点燃了广大员工学习雷锋精神，掌握过硬本领，争做好学上进，直面挑战，勇于创新创业，建设幸福家园的热情。同时，还组成志愿者服务队做义工，经过认真体检，60余名志愿者无偿献血2万余毫升。通过活动，形成了企业上下弘扬先进文化，争做文明山铝的良好氛围。

共青团中央把毛泽东题词“向雷锋同志学习”纪念日——3月5日作为“中国青年志愿者服务日”。近年来，许多地区组织青年在3月5日集中开展内容丰富、形式多样的志愿服务活动。河北青年干部管理学院青年教师D认为，从“学雷锋活动”到“中国青年志愿者服务活动”，不仅仅是名称的改变，更是一种精神的延续和升华。青年志愿者活动是社会主义市场经济条件下学雷锋活动的丰富和发展，是将短期的个人学雷锋行为转变为经常化的组织活动。

4.中华民族是礼仪之邦。礼为上，是我们中国人的传统。但在经济社会不断发展进步，群众生活水平不断提高的同时，一些人的价值取向却偏离了轨道。比如老人摔倒了，不敢去扶;学生落水了，不愿意去救，要救也得先谈好价钱;还有令人震惊的“小悦悦事件”。每当看到这些报道，大家心里就很难受，都希望在经济、社会不断进步的同时，人民的道德水平也能上新台阶，渴望雷锋精神能够被传承发扬好，盼望出现千千万万的新时代雷锋。

雷锋生活工作过的鞍钢集团矿业公司一名普通的公路管理员郭明义，30年如一日，热心公益事业，帮助身边弱势困难群体化解矛盾，给300余个濒临绝望和无助的困难家庭带来新的希望。他还是180多名特困中小学生的资助者，他无偿献血相当于自身总血量的10倍;他从身边小事做起，好事多得数不清。郭明义闪光的人格感动了无数追随者，成为引领钢城浩然正气的一面旗帜，温暖人心的一股洪流。人们在赞扬这位共产党员雷锋传人时，呼吁社会主义核心价值体系的春风吹遍神州。2010年10月20日学习郭明义同志先进事迹座谈会在北京人民大会堂举行。中共中央政治局委员，中央书记处书记，中宣部部长刘云山出席会议并讲话，强调要积极响应胡锦涛总书记号召，深入宣传郭明义同志先进事迹和崇高精神，广发开展向郭明义同志学习活动，在新的历史条件下传承和弘扬雷锋精神。努力形成崇尚先进、追求崇高的浓厚氛围，形成奉献光荣，助人为乐的浓厚氛围，形成我为人人，人人为我的浓厚氛围，凝聚起促进改革开放和社会主义现代化建设的强大精神力量。

5.2006年11月，南京一位老太太赶乘公交时摔倒在地，一位叫彭宇的小伙子，将其挽起送入医院，后来，老太太却指认是彭宇撞了她。2007年9月5日，当地法院按“推理分析”，作出彭宇赔偿摔倒老太太4万多的判决。如果说南京“彭宇案”还只是动摇了人们道德判断标准，那么08年河南“李凯强案”则让人们摇摇欲坠的信念几乎彻底倒塌。

2008年8月21日，大学生李凯强帮助一位受伤倒地的骑自行车妇女，而这位妇女却一口咬定是李凯强的电动车撞到了她，由于没有相关证据证明，最终09年底河南郑州市二七区人民法院判决原告损失合理部分由双方各承担50%，李凯强需赔付共计7.9万余元。

随着南京“彭宇案”，郑州“李凯强案”被越来越多的人知道，社会上“苦于助人”的风气开始蔓延开来。面对危难之中需要帮助的人时，很多人的道德观念都被这种“苦于助人”的哀怨所替代。有网友说:“帮助别人之前，先看荷包里有没有7.9万”，“扶人之后会发生什么啊?现在的好心人都被没有良心的人吓怕了……”。

在这种消极态度影响下，2009年1月9日下午，一位八旬老人突然倒在杭州南宋御街头，谁也没有上前扶起。2月7号下午，一位女子在上海中山公园龙之梦购物中心地下一层上至一楼时，突然摔跤，随后躺倒在地，周围的市民都在几米之外围观，无人上前搀扶。

2010年1月18日晚，武汉武珞路中学的初一女生晶晶热心搀扶老人回家，却遭到父母亲友的集体批评，她抹着眼泪，觉得十分委屈。

对此，一些家长表示，学雷锋做好事是一种美德，但对于涉世未深的孩子來说，如今学雷锋做好事确实会有一些 “风险”，所以要求孩子 “多一事不如少一事”，这也是无奈之举。特別是从各种媒体上看到有人做好事反被诬陷的一些事情后，更是担心孩子的热心肠会惹到麻烦。

五年级学生刘海静也有自己的看法。“比如说同学之间借个笔啊什么的，当然可以借，但如果在大街上，一位陌生老太太摔倒了，谁又会去扶她?万一被讹上怎么办?”刘海静说，“一打开电脑，网上就有很多这方面的报道，不看都不行。”

北京大学社会学教授夏学銮说，现在中国正处于经济社会快速发展和急速转型期，社会环境比较复杂，对青少年和成人都有影响，但是不能因为一些阴暗面而不能从“被诬赖”的阴影中走出来，更不应该放大、强化。

夏学銮说，“助人为乐”是现实生活中人们最珍视的雷锋精神，是历久弥新的。中小学阶段是孩子们世界观、人生观、价值观正在打基础的时候，学校作为教育机构，应该通过专题教育或者开展活动把这种精神做在平常，同时也要和孩子们分享，告诉孩子在帮助别人时也要注意保护自己。

6.今年2月，《今日早报》在杭州10所中小学开展“我们身边的活雷锋”大型调查，共有1000名同学参与。调查结果表明，超过七成同学知道并很清楚雷锋的故事。

针对“你觉得现在应该学雷锋吗?”的提问： 1.8%的同学表示不应该，现在是商业社会，雷锋精神已经过时了;4.4%的同学表示学不学无所谓;93.8%的同学表示，现在仍然应该学雷锋，而且现在这个社会更加需要雷锋精神。

在进行本次调查时，记者还跟同学们聊起学习雷锋活动的具体体会和看法。

黄昊悦说，“过年前的那段时间刚好是春运高峰，火车站有很多急着回家的人，妈妈单位组织了送姜茶的活动。听妈妈说起后，我主动提出要一起去。在车站，我看到有个阿姨坐在地上，旁边摆满了行李，怀里还抱了个孩子。我给她端过去一杯姜茶，她马上笑了起来，嘴里不停地说着„谢谢‟。看到他们发自内心的笑容和真诚的话语，自己心里也觉得暖暖的，觉得特别开心。”

黄之彦说，“去年12月，和妈妈在吴山广场看到有帮扶我国教育事业的„彩虹计划‟在做公益活动。我了解了一下，发现虽然生活在同一片蓝天下，有些小朋友却因为家庭条件不好不能读书。经过和妈妈商量，我们一起给一个小朋友捐了一年的学费。平时也会做一些事情，尽职尽责做，如果同学有不会的作业，她会主动帮忙，公车上会主动让座，也会帮小区里有困难的老人做点事情，能帮助别人，自己感到很开心。”

王泽英同学说，她之前看过关于南京儿童福利院年前遇到“突击献爱心”的报道，有时候他们一天要接待二三十批献爱心的人。王泽英认为，这样的献爱心就有些形式主义：“就像学雷锋一样，献爱心也应该放在日常的每一天，从点滴做起，而不是一种口号，一种形式。”

黄天泽同学认为应该批判地吸收雷锋精神，“乐于助人是现代社会需要的，但我觉得雷锋的有些做法已经不适应现代社会，比如送别人回家，在现在社会可能并不需要。”

对此，太原市师范学院第三附属小学班主任老师王蓉说，现在学雷锋已经演化成另外一种形式了，就是转化成近期网络上读到、生活中见到的“活雷锋”，这样辐射力更强，在活动和讨论中让孩子们潜移默化地学习了雷锋精神。

8.2008年5月22日，四川省都江堰市光亚中学教师范美忠在天涯论坛写下了《那一刻地动山摇——“5·12”汶川地震亲历记》，文章提到：我是一个追求自由和公正的人，却不是先人后己勇于牺牲自我的人!在这种生死抉择的瞬间，只有为了我的女儿我才可能考虑牺牲自我，其他的人，哪怕是我的母亲，在这种情况下我也不会管的。因为成年人我抱不动，间不容发之际逃出一个是一个，如果过于危险，我跟你们一起死亡没有意义;如果没有危险，我不管你们也没有危险，何况你们是十七八岁的人了!

对此，人民网论坛发表评论《范美忠给国人出了个难题：我可以不做英雄吗?》，文章认为：范美忠的诚实让我们很为难，既要赞许其诚实的可贵，又要谴责其对“争当英雄”传统美德冲击。这怎么办呢?难道为了维护传统美德的尊严，而把范美忠的诚实一块谴责?这也不行!因为诚实也是中国人的传统美德。

南方都市报发表评论《自由理念不容亵渎——我看范美忠之跑》，文章认为：范美忠宣称“从利害权衡来看，跑出去一个是一个”是荒诞的，范美忠的行为会破坏人们传统的道德观，会让后来的人不幸福，范是“打着自由之理念，打着自由的旗号否定美德与高尚，不仅是对自由的严重误读，更是对自由的亵渎!”

新华网发表评论《看“范跑跑”和媒体贴面热舞》，文章认为：“范跑跑”能在凤凰卫视的演播厅正襟危坐、侃侃而谈，这本身就会让受众分不清对错善恶。如果只要反人性，不道德就会得到媒体青睐的话，不知道又会有多少人会步“芙蓉姐姐”，“凤姐”和“范跑跑”的后尘。

9.几十年来，在毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导同志亲切关怀和大力倡导下，学雷锋活动在全国各地蓬勃开展，雷锋精神在广大干部群众中广为传扬，涌现出了一大批雷锋式的先进集体和模范人物，产生了广泛而深远的社会影响。

今天，雷锋的名字已经超越了国界：美国专门成立了“学雷锋研究会”;巴西人说：雷锋应是精神领袖;泰国政府也专门翻印雷锋图书发给国民学习;在新西兰，有“雷锋”组织，经过培训才能上岗成为“职业雷锋”。

新世纪的“雷锋热”如火如荼。不料，在建党90周年之际，凤凰网资讯于2011年7月4日发出一组以《被“修改”的雷锋：8月捐款穿棉袄》为题的老照片，图片说明写道：“1961年2月，解放军各部队掀起了学习雷锋的活动，需要补拍一部分照片。沈阳军区工程兵首长为补拍雷锋照片做出指示：拍摄照片必须真实，必须是雷锋实实在在做过的好人好事。时为大尉军衔的张峻，负责补拍雷锋的照片……”。随后，凤凰论坛先后发表300多份跟帖，共2万多人参与讨论和点击。在“被„修改‟的雷锋”这样的标题引导下，一大批借“打假”污蔑雷锋的帖子蜂拥而来，一时间，“反方”压倒了“正方”!

真是墙内开花墙外香。雷锋在国外备受推崇，在其故乡——中国，竟然遭到质疑，声称雷锋事迹都是假的，这不能不让人感到悲哀。

三、作答要求

(一)根据“给定资料1——4”，回答下面两个小题。

1.根据给定材料，分析归纳雷锋精神的当代内涵。(15分)

要求：准确、全面，不超过200字。

2.根据给定材料，分析指出，弘扬雷锋精神对我国当前社会建设的重要意义。(10分)

要求：准确、有条理，不超过200字。

(二)给定材料反映了学雷锋活动在当今社会的一些困境，请你仔细阅读“给定材料”，就其中存在的问题提出对策措施。(15分)

要求：问题明确，措施得当，具有针对性，分条作答，不超过300字。

(三)“给定材料5——6”反映了中小学生学雷锋活动中遇到的一些问题。假定你是X县教育主管部门的一名工作人员，为了配合本市中小学校更好地开展学雷锋活动，请你以县教育局的名义草拟《给X县中小学生家长的一封信》。(20分)

要求：(1)内容具体、符合实际;

(2)用语得体，通俗易懂，说服力强;

(3)不超过500字。

(四)“给定资料9”划线句子写到“雷锋在国外备受推崇，在其故乡——中国，竞然遭到质疑，声称其事迹都是假的，这不能不让人感到悲哀”。请你结合给定材料，联系实际，以“自由·真实·美德”为主题，写一篇文章。(40分)

要求：(1)中心明确，论述深刻，内容充实，联系实际恰当;

(2)条理清楚，结构完整，语言通顺;

(3)不少于800字。

参考答案：

(一)根据“给定资料1——4”，回答下面两个小题。

1.根据给定材料，分析归纳雷锋精神的当代内涵。(15分)

要求：准确、全面，不超过200字。

【参考答案】

一、爱国精神：爱党、爱人民、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念;

二、奉献精神：服务人民、助人为乐;

三、敬业精神：干一行爱一行、专一行精一行;

四、创业精神：艰苦奋斗、勤俭节约;

五、创新精神：锐意进取、自强不息。

2.根据给定材料，分析指出，弘扬雷锋精神对我国当前社会建设的重要意义。(10分)

要求：准确、有条理，不超过200字。

【参考答案】

一、能促进社会主义核心价值体系建设。传承中华民族传统美德，激发社会主义道德，匡正道德失范，倡导文明新风。

二、能激发爱国主义的民族精神和改革创新的时代精神，形成全民族奋发向上的精神氛围。

三、有利于加强党员干部的公仆意识，凝聚干部群众的力量;

四、有助于培养企业员工的职业精神，激发爱岗敬业和创新创业热情;

五、有益于推动公益事业，形成互助团结的良好氛围，促进社会和谐稳定。

(二)给定材料反映了学雷锋活动在当今社会的一些困境，请你仔细阅读“给定材料”，就其中存在的问题提出对策措施。(15分)

要求：问题明确，措施得当，具有针对性，分条作答，不超过300字。

【参考答案】

一、法律法规不完善，敏感案件仓促判决，社会影响恶劣。对此，要以政府用人导向、荣誉制度和法律援助等加强对好人好事的嘉许保护。

二、媒体为求影响，对个别不良行为过分渲染，瓦解社会信心;对此，应对媒体加强指导监管，增强其责任感。

三、某些学雷锋活动短期突击，有口号化、形式主义等不良倾向。对此，要创新形式，并使之组织化、日常化。

四、部分家长和孩子的疑虑过多。对此，要加强教育引导。

(三)“给定材料5——6”反映了中小学生学雷锋活动中遇到的一些问题。假定你是X县教育主管部门的一名工作人员，为了配合本市中小学校更好地开展学雷锋活动，请你以县教育局的名义草拟《给X县中小学生家长的一封信》。(20分)

要求：(1)内容具体、符合实际;

(2)用语得体，通俗易懂，说服力强;

(3)不超过500字。

【参考答案】

《给X县中小学生家长的一封信》

尊敬的家长同志们：

你们好!

我县历来珍视雷锋精神，广大家长和孩子崇尚学雷锋做好事，热情乐天，邻里相爱。但近来，受南京“彭宇案”，郑州“李凯强案”的影响，一些家长担心“被讹上了”，对“助人为乐”疑虑重重，有的家长甚至批评孩子搀扶老人回家。

家长们，你们的担心是可以理解的!学校也是始终把孩子的安全放在第一位的!开展学雷锋活动，我们都会做好仔细的组织工作，会有专门老师带队，负责每一个孩子的安全和快乐。同时，我们会和公安法检机关密切配合，决不允许讹诈事件发生。请各位家长放心!

家长们，今天的学雷锋活动已不再是做做好事而已!而是拓展素质教育的重要组成部分。我们要让孩子们在帮助别人的过程中，体会付出的快乐，学会爱，增强自信心;增长见识，增强责任感。这些，对孩子的健康成长都是有利无害的。

家长们，信心就是力量!丧失爱，丧失积极奉献的信念和勇气，胆怯懦弱的孩子是没有力量托起我们家长和国家共同希望的。希望广大家长积极配合我们，加强对孩子的教育引导，一起把“学雷锋，树新风”活动坚持到底!

X县教育局2012年4月21日

【赋分说明】

1、结构8分：全文由背景交代、解除顾虑、陈述利害和发出呼吁四部分构成，结构完 整、逻辑顺序正确给8分;少一个环节扣2分;有结构但逻辑顺序不正确扣2分。

2、内容8分，按点给分：

(1)担心“被讹上”(1分)，对“助人为乐”疑虑重重(1分);

(2)安全放在第一位(1分)，仔细的组织工作(1分)，和公安法检机关配合(1分);

(3)拓展素质教育(1分)，学会爱、增强自信心(各0.5分，共1分)，增长见识，增强责任感(各0.5分，共1分)。

3、语言4分：

(1)用语得体，通俗易懂，说服力强给4分;

(2)有说服力，但用语可读性不够强，酌情给1——3分;

(3)词不达意，完全没有说服力，为0分。

4、其他减分项目：错别字每个扣0.5分，最多扣2分。

(四)“给定资料9”划线句子写到“雷锋在国外备受推崇，在其故乡——中国，竞然遭到质疑，声称其事迹都是假的，这不能不让人感到悲哀”。请你结合给定材料，联系实际，以“自由·真实·美德”为主题，写一篇文章。(40分)

要求：(1)中心明确，论述深刻，内容充实，联系实际恰当;

(2)条理清楚，结构完整，语言通顺;

(3)不少于800字。

【主题要点】

1、追求自由和真实是公民意识觉醒的体现，是应该赞赏的;

2、但追求自由和真实，与追求美德、崇尚英雄品格不相冲突：(1)自由的真谛就是为了追求美德，美德是人类文明的结晶，恰恰是人性中最大的真实;(2)不能以自由、真实为借口否定道德英雄，更不能以此给自己的软弱和堕落找借口。

3、雷锋精神的核心是爱国、奉献、敬业、创新创业，是中华民族传统美德和社会主义道德的集中体现，是爱国主义的民族精神和改革创新的时代精神的化身，是当代社会道德，以及社会主义核心价值体系建设最可贵的资源。要大力弘扬和践行雷锋精神。

【参考范文】

真实的自由——美德

华图教育 罗成兴

新文化运动、五四运动以“自由”为旗号，矢志建立新中国。自由，一时成为我们的立国精神和社会集体意识。

但我们的自由意念有先天缺陷，任性叛逆有余，合理建设不足。“新文化”在传统政教礼法崩溃，传统美德已然破碎凋零的时候，奋起追求自由。这样的自由指向难免空洞虚妄，成了单纯反传统家训政教，反法律，反社会的口号，成了一些人恣意妄为，回避责任的借口。虚妄的自由，含混纷扰，湮没了华夏美德的最后余晖。

真正的自由当以美德为归宿，美德才是人性中最大的真实。卢梭在《社会契约论》中说：人生而自由，却无所不在枷锁之中。人生的枷锁就是无处不在的懦弱和伪诈。唯有具大慈悲心者得大自在。真诚的人，必定是矢志于爱与奉献，并因此勇毅无畏，自由自在的人。

由此反观“范跑跑”，他是懦弱与伪诈的俘虏，他以虚幻的自由口号，以虚伪的“真诚”来否定美德，推脱责任，只不过是为了求心安，求社会的理解，找回失去的自我认同。他不自由，也不真实，只是个懦弱无德而又善于狡辩的人。

再反观最近那些在凤凰网上质疑雷锋事迹真实性，进而否定雷锋精神人，也无非是一些因胆小懦弱，不敢自由践行内心道德主张，自甘堕落，逃避责任，从而失去真诚自我，倍感空虚和恐慌的人。他们激烈地以“真实”为借口否定雷锋，无非是为了寻回可怜的自我认同。这样的自我认同缺乏真实，终不可能在当今社会畅行无阻。

雷锋精神的核心是爱国、奉献、敬业、创业、创新。这是是爱国主义的民族精神和改革创新的时代精神的化身，中华民族传统美德和社会主义道德的集中体现。这是政府爱民清廉、企业上下奋发有为，社会各界团结互助的精神基础。政府和社会各界若能认清真实自我，在各自生活和工作岗位上践行雷锋精神，我们的国家和人民必能生机勃发，自由奔放。

同时要看到，以“自由、真实|”的名义否定美德，否定高尚已成为当今社会流毒。它腐蚀传统美德，并使一切积极提升个人品德，职业道德和社会公德的活动极难有效开展。从台湾、韩国和一些西方国家的情况来看，其后果就是政府只能在一些只要权利、不担义务的利益集团之间疲于奔命，从而丧失了坚守政治使命，构建道德社会的能力。

个人道德责任感和政府政治使命感的丧失，会使国家在价值混乱中政息人亡。守住真实，留住美德，赢得自由……今天，我们要共同努力。

第三篇：2012公务员联考申论热点

2012公务员联考申论热点：校车安全

2012-04-11 15:26 华图网校 点击: 67 次

【关键词】

校车安全事故 校车安全管理 乘车安全教育 校车市场

【热点案例】

1、近几年来，校车安全事故频发。2011年11月16日上午9时40分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇西街道班门口发生一起交通事故。事故当场造成18名幼儿死亡，司机和幼儿园老师死亡。校车核载9人，实载64人，逆行，与大卡车相撞。事发路段路况极差，按常理，校车选择逆行应该跟路况有关。时隔不到一个月，12月12日下午5点左右，徐州丰县首羡镇中心小学西北2公里处又发生一起严重交通事故。发生事故的校车核定载客人数为35人，实载人数45人左右。据当地村民介绍，当时校车上载有很多小学生。事发地水深只有1米多，发生伤亡的可能性不大，但是由于侧翻发生比较突然，孩子们互相挤压，坐在汽车西侧的孩子伤亡比较严重。据了解，在校车治理期间该校车曾经停运，前几天才开始恢复营运。

2、为了加强校车安全管理，保障乘车幼儿、学生的人身安全，国务院法制办公室会同有关部门认真研究分析校车安全方面存在的突出问题，针对保障校车安全的主要环节，总结一些地方加强校车安全管理的有效做法，征求部分地方、单位和专家的意见，研究起草了《校车安全条例(草案征求意见稿)》。为充分了解社会各方面对制定《校车安全条例》的意见和建议，提高立法质量，现将《校车安全条例(草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)及其说明全文公布，征求社会各界意见。

3、虽然目前校车引发了广泛关注，校车的长远发展不可能永远依赖政府补贴，如何建立健康的校车市场运营模式是其中的关键。各地校车经营模式多种并存，主要有学校自营、政府购车学校经营、无政府补贴的营利性组织经营、有政府补贴的营利性组织经营四种。其中，学校自营和无政府补贴的营利性组织经营占的比例相对较大，但是各地情况也很不均衡。某证券分析师认为，“各级政府有望逐渐加大对校车采购的财政支持，安全性能突出的美式长头校车有望逐渐成为校车的主流车型，校车制造商面对的不仅仅是事件性机会，而是行业整体环境的极大改善。”

【考点分析】

一、校车安全事故频发的主要原因

1、政府重视程度不够，校车疏于管理，运营体制不健全。目前，我国校车运营少部分是学校出资管理，大部分还是私人承包经营，承包者素质较低。技能高低没有严格的标准和要求，对校车的性能、功能等更没有统一的规范去约束。我国还没有出台专门针对校车安全的法制法规。

2、贫困地区校车资源匮乏、交通设施差。校车事故多发于城郊和贫困地区，这部分地区道路状况较差，路质破损严重，维修不及时。雨雪天气，又缺乏及时的安全防护和提醒措施，致使安全交通事故频发。

3、学校未重视乘车安全教育，学生安全意识弱。交通事故临发时，学生因未接受相应的安全教育，不能采取及时、有效的应对措施。导致慌乱、挤压，造成重大人身安全事故。

二、防范校车安全事故的主要措施

1、健全校车安全法制法规，完善校车安全条例。广泛征集民意，认真听取专家、学者相关建议，借鉴先进的校车管理经验，结合各地现状，制定普适性强的法制法规和安全条例，提高校车安全管理的法制化水平。

2、政府建立沟通协调机制，探索校车安全管理长效机制，加强校车运营监管和监督;加大贫困地区购买校车资金补助和财政补贴。交通部门、教育部门和宣传部门要加强沟通和交流，明确分工和责任，提高对校车运营的管理和服务能力。

3、引入市场化运营机制，提高校车安全性能。建立规范的校车市场秩序，引进竞争机制。建立多元化的校车市场运营模式，推进政府购车学校经营，扶持学校自营，鼓励有政府补贴和无政府补贴的营利性组织参与经营。

4、提高校车驾驶标准和要求，加强乘车安全知识教育、提高学生乘车安全防范意识。加强对现有校车驾驶员法制安全教育和技能培训，教育部门要将乘车安全教育纳入学生日常教育课程安排。

2012年4.21联考申论热点预测之基层民主

2012-04-11 16:18 华图网校 点击: 43 次

【关键词】

基层民主 基层选举基层法制 群体事件 危机处理 社会管理公平正义 村民自治

【热点背景】 1、2011年9月21日上午，广东省陆丰市东海镇乌坎村400多名村民因土地问题、财务问题、选举问题对村干部不满，到陆丰市政府非正常上访。2、2012年2月1日，乌坎村数千村民一人一票，推选出村民选举委员会。2月11日，举行推选村民代表和选举村民小组长大会，选出107个村民代表和7个村民小组组长。推选方式均为一人一票、无记名投票。据统计，乌坎全村登记参选村民共有7923人，投票共收回村小组长选票6449张，村代表选票6491张，投票率超过80%，超过具备资格人数的半数，选举结果有效。许多乌坎村民用“公平”、“透明”、“公正”等词汇来形容参与此次选举活动的感受。“特别是在秘密投票箱中写票不容易给别人看到，比较保险，可以确保公平民主。”

【考点分析】

一、问题及其原因

乌坎事件反映出当前基层民主和自治中长期存在的一些问题：

1、长期忽视经济社会发展中的矛盾积累。社会转型期，利益主体多元化、利益诉求多样化、利益冲突显性化。

2、群众的知情权、参与权、表达权、监督权得不到很好落实。有些地方的基层政权相互庇护，对侵害群众利益的事情拖拉推诿、敷衍塞责，基层群众的利益诉求长时间在基层无法得到有效纾解。

3、不少村民不懂选举程序，村委选出后，缺乏对其权力的有效制约和监督。村内选举被少数人所操纵，选举舞弊严重，选举的公正性，决策的公益性缺乏保障。

二、影响——危害性或意义

1、没有公民的民主参与，民主监督，就没有社会的公平正义，没有公平正义，就必然导致社会腐败。

2、发展基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是是发展社会主义民主的基础性工作。

3、发展基层民主，保证人民直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家做主有效的途径。

4、发展基层民主，保障人民享有更多的民主权利，是社会主义民主政治的重要内容。

三、对策总结

1、加强基层党组织的思想作风建设。(1)坚持以人为本，站稳群众立场，坚持群众为

先，怀着对群众的深厚感情做好各项工作。(2)坚持公开透明的工作作风，保证群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

2、坚持法律为上，依法依规。(1)上级有关部门，对基层选举予以认真指导和全程监督，防止肆意侵犯群众民主权利的行为，保证基层自治的公正性、合法性。(2)认真落实村委员会组织法，建立相应的制约、监督机构和有效运行机制。

3、加强选举和法制知识的普及，提高民众参与民主管理的能力。

2012年421联考申论热点：环境保护

2012-03-30 17:52 华图教育 点击: 1982 次

【关键词】

环境保护 环境治理 垃圾处理

【热点材料】

材料一

第七次全国环境保护大会刚刚闭幕，李克强副总理从加快转变经济发展方式、推进生态文明建设、满足人民群众的迫切愿望、参与国际竞争与合作四个方面深刻阐述了加强环境保护的重要性紧迫性，强调要坚持在发展中保护，在保护中发展，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，努力开创环保工作新局面。

关注2012年头等实事儿，“PM2.5”成为热搜词之一。它已由一个专业名词演变成治理环境污染的“代名词”。目前，中国各地开始陆续进入监测和治理“PM2.5”的行动期，一场提升空气质量的“攻坚战”已经打响。

没错，上海、广东、天津、山东等地已陆续启动PM2.5的监测，江苏提出计划，实现PM2.5监测点的“全省覆盖”。而北京市政府在承诺市民落实35件重要实事发布一周后，也开始了督察行动。

但涉及PM2.5的减排任务将更加艰巨。PM2.5主要来源于扬尘、燃煤和机动车污染。环境保护部总量司司长刘炳江曾表示，在对北京的工业源污染排查之后发现，目前机动车排放已经占据污染总排放的将近2/3。

“市民很难想到自己每天开车就是污染最大贡献者。”一位环保民间组织的工作人员认为，必须调动大众的积极性，让每个人都承担责任。

“好的空气质量是治理出来的，而不是监测出来的!”北京市环保局副局长杜少中的这句话赢得不少认同。公众也在期待，各级政府早日拿出有效治理措施，让天更蓝，让蓝天更多。

材料二

研究数据显示，到“十二五”末，我国城镇化率将突破50%，城镇人口预计达到7亿人，将首次超过乡村人口。而城市垃圾处理是现代城市环境保护和经济发展不可缺少的组成部分。因此，中小城市的垃圾处理问题，越来越成为人们关注的焦点。

据统计，全国1/4的城市已基本没有垃圾填埋堆放场地。垃圾围城问题虽早就提出过，但一直没得到有效解决，很多城市都在垃圾处理问题上走了弯路，当时只是简单堆放、填埋，给日后发展埋下了隐患。堆积如山的垃圾如一颗巨型“炸弹”，潜伏在城市地下。因此，对正处于快速发展中的广大中小城市，如果不解决好这个问题，将会使城市的进一步发展变得步履维艰。

中国除县城之外的668个城市中，有2/3的城市处于垃圾包围之中，1/4已经无垃圾填埋堆放场地。全国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5亿平方米，每年的经济损失高达300亿元。

【考点分析】

相对于全球气候变暖、赤潮、沙尘暴、异常气候灾害而言，城市环保问题出现在申论试卷中的可能性较大。随着城镇化进程的加快，城市在快速化发展中面临较多的问题，将“环境保护”与“城市发展”相结合，也应该引起考生的足够认识。

1、环境保护的意义：环境保护大有作为，节能减排和环境保护成为贯彻落实科学发展观的一大亮点，成为倒逼经济发展方式转变的重要抓手，成为维护广大人民群众切身利益的民生工程和民心工程。

2、中国环保精神：忠于职守、造福人民，科学严谨、求实创新、不畏艰难、无私奉献，团结协作、众志成城。

3、环保工作总结：“五个必须”，必须坚持把环境保护放在经济社会发展大局中统筹考虑，正确处理环境保护与经济发展的关系;必须坚持优先解决损害群众健康的突出环境问题，切实维护群众环境权益;必须坚持从再生产全过程制定环境经济政策，统筹推进消费、投资、出口等方面环保工作;必须坚持促进人与自然和谐相处，让江河湖泊等重要生态系统休养生息;必须坚持动员全社会力量，建立最广泛的环保统一战线。

4、保护环境的基本对策：

第一，以修改《环境保护法》为龙头，全面建构环保法律法规，完善环境保护理论体系，理顺健全环境保护职能和组织系统。

第二，全面提高环境保护监督管理水平，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，改革创新环境保护工作的体制机制。要严格执行环境影响评价制度，继续加强主要污染物总量减排，强化环境执法监管，有效防范环境风险和妥善处置突发环境事件。要切实加强重金属污染防治，严格化学品环境管理，确保核与辐射安全。健全环境管理体制和工作机制，强化对环境保护工作的领导和考核。

第三，落实贯彻“节能减排”工作部署，大力推广“低碳环保”生活方式。具体有：加强水泥、化工、汽车制造等行业的氮氧化物、挥发性有机物的污染治理，加强对燃煤设施、机动车尾气、工业企业、施工工地扬尘和渣土运输的环境监管，淘汰老旧车辆、垃圾分类、推广清洁能源、建设开放式街区公园、改善居民生活区域公共服务设施缺失、公共场所转租、黄土露天、私搭乱建、经营扰民等五类突出问题等。

5、垃圾处理的措施：

第一，统筹规划，协调发展。积极推进城乡统筹发展，形成合理的区域发展格局，坚持大、中、小城市和小城镇协调发展。坚持城市生活垃圾处理设施与城市的发展同步规划，配套建设，协调发展。

第二，因地制宜，稳步推进。合理布局生活垃圾处理设施，缩小不同区域，不同城市规模的生活垃圾处理水平的差距。合理确定生活垃圾处理 设施建设规模，避免过度超前。

第三，科技攻关，技术保障。一是建立和完善技术标准与评估体系，指导并促进我国生活垃圾处理的健康发展。二是组织技术创新，解决关健技术问题。针对城市生活垃圾处理存在的关键技术问题，组织技术创新、示范和推广应用，组织实施关键技术与装备国产化示范工程，不断提高城市生活垃圾无害化处理水平。

第四，深化改革，完善政策制度保障。一是要转变政府职能，实现政企分开、政事分开，积极引入市场机制，深化环卫体制改革，促进生活垃圾产业化发展。二是完善收费制度，推进生活垃圾处理收费工作。认真落实污染者付费的原则，全面实施生活垃圾处理收费制度。抓紧建立和完善政府支持生活垃圾处理设施建设的价格、财税、金融、土地等政策，降低企业的生产和经营成本，扶持企业发展，减轻公众负担。三是研究开发低成本、长期融资工具。通过财政直接投入、补贴及税收优惠等方式，吸引社会资本参与生活垃圾处理设施建设及运营，建立多渠道投融资体系。

第五，权责统一，健全管理保障。一是要切实加强领导，明确责任。各级地方政府是规划实施的责任主体。各有关部门要密切配合，分工负责，争取搞好城市生活垃圾无害化处理设施建设规划实施工作。二是规范项目管理，加快设施建设。严格执行基础设施建设程序，加强项目的可行性研究和环境影响评价，保障项目顺利实施。三是完善法规，加大监管力度。进一步制订和完善相应的法律法规，使城市生活垃圾无害化处理纳入法制化管理轨道。环保部门要加强对生活垃圾处理设施污染物特别是垃圾填埋渗沥液和焚烧尾气排放的监督管理，确保污染物达标排放，防止二次污染。

第六，加强宣传教育，发动公众，营造垃圾分类环境。要利用电视、广播、网络等多种媒体加强宣传教育，倡导环境友好的消费方式，提高公众参与生活垃圾资源化的积极性和自觉性。

破解垃圾围城难题，要以加强城市生活垃圾无害化处理设施建设和长效管理为重点，坚持因地制宜，统筹规划，更加注重合理布局，分类指导，更加注重创新机制，加强监管，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，实现垃圾综合处理，建设资源节约型和环境友好型社会。

2012联考申论热点：物价飞涨百姓何去何从

2012-03-25 13:41 华图网校 点击: 1770 次

格的波澜不惊形成了鲜明对比，其中太子参的涨幅最为疯狂。

羊城晚报记者21日从广东价格指数平台看到，康美药业股份有限公司太子参的最新批发价是372元/公斤。但据广州市药材公司介绍，今年3月份太子参的收购价还仅仅只是60-70元/公斤，最近价格一直在360-370元/公斤徘徊，半年多涨幅高达500%左右。

21日羊城晚报记者在广州天河北百佳超市看到，仍在做促销的食用油数量已经非常有限，价格优惠也很少，如金龙鱼4升调和油原价是44.8元/瓶，促销价仅为41.9元/瓶。要是在往常，食用油促销一般都会便宜个近10元。

广州市物价局给记者发来的监测数据也显示：中秋节后广州市食用油价格就涨得非常明显，其中散装批发价格平均上涨12%-20%，豆油、调和油、棕榈油每吨均上涨1000元左右;小包装食用油批发价格亦全线上涨，上涨幅度达10%-15%。如鲁花花生油5升由88元升至95元，升幅8%，致美斋调和油5升由45元升至48.5元，升幅8%。但批发商表示，目前都是暂时价，待库存销售完，价格可能还要上涨。若是按供应商目前报价，鲁花花生油5升批发价应涨至99.5元，致美斋调和油5升批发价应涨至52元。

物价的飞涨，影响到千家万户居民的生活质量，对普通老百姓特别是县城一级的中低收入城镇居民更是影响巨大。当然，物价上涨的原因也有很多，而且目前政府也采取了相应措施来控制物价、保障民生。

二、答题框架

各类物价指数一路上涨是今年经济运行中最引人关注的问题，虽然对于物价涨幅较高有多种解释，但物价与百姓的生活密切相关。因此，关注价格走势，不失时机地进行政策微调应是决策层的题中之义。

2010年以来，物价水平持续上涨对居民生活产生了诸多不利影响，主要表现在如下几方面：

第一，持续且逐月扩大的负利率，使居民财产严重缩水。

第二，物价高企导致低收入阶层生活水平下降。

第三，农村物价涨幅高于城市，农民消费雪上加霜。

农村物价涨幅高于城市是今年物价变动最鲜明的特征。长期以来，农民收入水平低下严重制约了农民消费的增长，今年在中央一号文件和各项扶持农业发展政策的作用下，农民收入状况明显改善。但是，收入增加了，农民消费并未大幅增长，1—6月农村消费品零售额增长9.1%，城市消费品零售额增长 14.7%，农村低于城市5.6个百分点，城乡消费增幅差距比近年平均水平拉达2.6个百分点。农民微薄的收入难以承受物价的高增长，是其消费需求没有较快增长的主要原因。农民家底薄，承受能力差，物价水平大幅上涨，将在相当程度上抑制消费的增长。

目前来看，物价上涨，已经对低收入家庭的生活带来较大影响，当务之急，各地要尽快采取调控措施，将蔬菜、肉蛋等食品价格，恢复到合理的价位;条件允许的地方，要尽可能多给低收入群众发放一些临时补贴，以解其燃眉之急。

从长远看，有关部门要建立物价上涨与困难群众补贴的联动机制，当物价指数高于一定范围时，要及时给低收入群体发放各种补贴，确保其生活水准不降低。

应对物价上涨，方法有多种，世界各国常用的主要有以下几种：一是价格管制，这是最原始简单的方法;二是通过财政、税收、货币等金融政策来调控，这是目前用得最多的方法;三是通过升值本国货币来减缓输入型通胀，这种做法很容易对出口造成影响;四是通过减税以提高经济效率来对冲通货膨胀的影响。

其中，价格管制以前不少政府都采用过，但很少有取得良好效果的。因为价格管制在导致市场定价失灵的同时，也否定了市场配置资源的基础性地位，抑制了生产积极性，这注定了价格管制只能是紧急状态下的紧急措施，不可能成为常态下的正常措施。

应对通货膨胀，必须根据通胀的形成原因对症下药。我国这一轮通货膨胀的成因，主要是超发货币引起的，虽然对是否超发了43万亿货币存在争议，但对超发货币的事实本身却是没有争议的。面对物价上涨，人民群众意见很大，根本原因就是百姓本身还没有富裕，却遭遇通胀，导致群众特别是低收入群体生活水平下降。

目前，在“调结构”的背景下应对通货膨胀，物价管制并不是最佳选择。目前可以考虑采取综合措施，一是继续提高商业银行的准备金率，配合加息;二是将人民币适当升值与减税相结合，帮助企业渡过难关，减轻百姓税负;三是进一步加强和加快医疗、教育、养老、住房等社会保障体系的完善与提高。

2012联考申论热点：小型和微型企业发展

2012-03-14 11:12 华图网校 点击: 1115 次

【热点背景】

国务院总理温家宝2012年2月1日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展。

财政部、发展改革委免征小型微型企业部分收费。为切实减轻小型微型企业负担，促进小型微型企业健康发展，近日，财政部会同国家发展改革委印发通知，决定从2012年1月1日至2014年12月31日，对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费，具体包括有企业注册登记费、税务发票工本费、海关监管手续费、货物原产地证明书费、农机监理费等22项收费。

通知指出，各有关部门要督促本系统内相关收费单位加强对小型微型企业享受收费优惠政策的登记备案管理，确保符合条件的小型微型企业享受收费优惠政策。各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门要通过多种新闻媒体，向社会公布对小型微型企业免征的各项行政事业性收费，使小型微型企业充分了解和享受收费优惠政策。同时，要加强监督检查，对不按规定落实免征行政事业性收费政策的部门和单位，要按规定给予处罚，并追究责任人员的行政责任。

银监会要求进一步加大对小微型企业信贷支持力度。银监会近日出台《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》，支持商业银行进一步加大对小型微型企业的信贷支持力度，重点加大对单户授信总额500万元(含)以下小型微型企业的信贷支持。

《补充通知》要求商业银行努力实现小型微型企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平。《补充通知》进一步明确了商业银行发行小型微型企业专项金融债的条件。除需满足金融债发行相关法律法规及审慎性监管要求外，对于小型微型企业贷款达到第一条目标的商业银行，可申请发行专项金融债。

除银团贷款外，商业银行不得对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制对小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用

【考点分析】

1、问题：近年来，国务院出台了一系列政策措施，取得积极成效。但当前小型微型企业经营压力大、成本上升、融资困难等问题仍很突出，必须进一步加大支持力度。

2、作用：小型微型企业是提供新增就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，是科技创新的重要力量。支持小型微型企业健康发展，对于我国经济克服国际金融危机影响、保持平稳较快发展，具有重要战略意义。

3、对策：包括提高增值税和营业税起征点，将小型微利企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底并扩大范围，对金融机构与小型微型企业签订的借款合同三年内免征印花税，将贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底;