第一篇：党政机关公文写作试题st

党政机关公文试题

一、单项选择题

1.《党政机关公文处理工作条例》自（A）起施行。1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000 年8 月24 日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。A2012年7月1日 B2012年8月1日 C2012年4月1日 D2012年5月1日

2.《党政机关公文处理工作条例》明确指出，（A）原则上主送一个上级机关。

A上行文 B下行文 C平行文 D所有公文

3.《党政机关公文处理工作条例》规定：“党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告（CA重要工作 B紧急工作 C重大事项 D专业性工作

4.根据《格式》规定，公文的分号，使用（D）位阿拉伯数字。A3 B4 C5 D6 5.“下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出（B）后上报，不得原文转报上级机关”

A建设性意见 B倾向性意见 C具体性建议 D可行性建议

6.制发公文的目的和要求，一般是由（C）确定的。A.撰写者本人或团体 B.机关党政负责人

C.行文对象及行文内容 D.作者的上级机关

7．行文应当确有必要，（B）注重针对性和可操作性。A、领导决定 B、讲求实效 C、注意效用 D、强调准确 8．引用公文应当（B）A、先引发文字号，后引标题

B、先引标题，后引发文字号

C、只引发文字号

D、只引标题

9．公文的作者以什么名义才可以制发公文（C）A、法人代表的名义

B、国家公民的名义

C、机关的名义或其代表人的名义

D、其他社会组织与个体结合的名义 10，下列印章使用，错误的有（B）

A、《党政机关公文处理条例》规定有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。

B、联合上报的公文，至少有两个以上联合行文机关加盖印章 C、联合下发的公文，发文机关都应加盖公章 D、电报注明落款，不盖印章

二、多项选择题

1．公文写作之前要(AC)。

A．明确行文目的 B．向领导请示写法

C．确定使用的文种

D．选择适当的语言 2．遵守行文规则是为了（ABDE)。

A．确保公文迅速、准确传递

D．避免行文紊乱

c．保障公文旅行

D．确定行文关系

E．控制发文数量

3、公文写作的基本要求有(ABC)。

A．符合党、国家的路线、方针、政策和法律法规 B．一文一事，中心明确 C．用语庄严、简明、通顺

D．为使各方面了解情况，多印发文件 E．格式不必强求一致

4、选定公文种类主要的原则方法是（ABD）。A.考虑行文的具体需要 B.考虑本单位的权限

C.考虑公文撰拟者的写作水平 D.考虑行文走向

5、下列哪些事项必须在纪要的正文部分给予记述（BD）A、会议的名称与文种 B、会议的基本情况

C、会议的希望、要求或发出号召 D、会议讨论与决定的问题

6、以下关于纪要的说法正确的是（ABCD）

A、纪要是机关用以传达贯彻会议主要精神与议定事项，同时也据此检查会议议定事项执行情况的一种会议文件

B、纪要的成文日期一般用圆括号标在标题正下方

C、专题性大型会议，一般运用归纳叙述方法撰写会议基本情况 D、对会议中出现的重大分歧，纪要中应如实加以记载

7、用印时应加以注意的事项有：（ACD）A、原则上以谁的名义制发公文，就用谁的印章

B、印章应盖在成文日期上方，并注意上不压正文，下不压日期 C、代章时应标明“代章”字样

D、印前须经批准的，不经规定领导者签发的公文一律不予用印 8．决定的主要类型有（ABCD）

A、指挥类决定

B、知照类决定

C、奖惩类决定

D、变更类决定

9、下列公文规定表述正确的有（ACD）A、公文如有附件，应当标明附件顺序和名称

B、公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号 C、有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。D、向下级机关或本系统的重要行文，应当同时抄送上级机关 10．越级行文的条件是(BCD)。A．情况紧急

B.经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决 C．需直接询问、答复或联系具体事项 D．检举直接上级机关

三、判断题

1．规范性文件是以强制力推行的用以规范各种行为规范的文件。(√)

2．通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况，行文强调及时快捷。(√)3．批复的主送机关是下级机关。（x）批复的主送机关只能是来文机关。4．通知具有多种功能，既能“上传”，又可以下达。（x）【通知是下行公文,不能上传】

5．份号是公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。(√)6．联合行文时，使用主办机关的发文字号(√)7，联合行文时，发文机关标志必须并用联合发文机关名称，不可以单独用主办机关名。（x）【可以并用，也可以单独用主办机关名称】

8．所以公文都必须标注签发人姓名。（x）【上行文应当标注签发人姓名】

9．受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时应当抄送另一个上级机关。(√)10．涉及多个职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文。(√)11.以后党政公文的标题根据需要可以加标点符号。(√)12.纪要也需要加盖公章。(√)13.如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。(√)14.特殊说明：密级、保密期限、紧急程度使用3号黑体，签发人姓名使用3号楷体，标题采用2号小标宋，版记中的要素使用4号仿宋体。(√)15.一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特殊情况可作适当调整。(√)16.并不是所有公文都需编制份号。(√)17.涉密公文应当标注份号。(√)18.公文印发机关可自行掌握份号字体(√)19.如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排，在版心左上角第二项；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。(√)

四、简答题

（一）什么是党政机关公文？

党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布臵和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况等的重要工具。

（二）向上级机关行文，应当遵循哪些规则？

1.原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送其他相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。2.党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权，属于部门职权范围内的事项应直接报送上级主管部门。

3.下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报。不得原文转报上级机关。

4.请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

5.除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，也不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。

6.受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时应当抄送另一个上级机关。

7.不符合行文规则的上报公文，上级机关的文秘部门可退回下级呈报机关。

（三）向下级机关行文，应当遵循哪些规则：

1.主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。

2.党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意可由政府职能部门行文，文中需注明已经政府同意。3.党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。

4.涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。5.上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。

（四）公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅（室）进行审核。审核的重点是：

1.行文理由是否充分，行文依据是否准确。

2.内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。

3.涉及有关地区或者部门职权范围的事项是否经过充分协商并达成一致意见。

4.文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否符合规定。

5.其他内容是否符合公文起草的有关要求。

需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅（室）进行初核。

（五）公文起草应当做到：

1.符合国家的法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。

2.一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。

3.内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精练。

4.文种正确，格式规范。

5.公文涉及其他部门职权范围事项的，起草单位必须征求相关部门意见，力求达成一致。

6.深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。7.机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作。

第二篇：党政机关公文写作——函

例文：

民政部关于印送全国性社会团体2013年检查事项公告的函

各全国性社会团体业务主管单位：

现将《全国性社会团体2013年检查事项公告》印送你们，该公告已登载在中国社会组织网(www.xiexiebang.com)。请告知所主管的社会团体，并督促其于2014年5月31日前将全部年检材料报送我部，逾期将不予受理。希望各业务主管单位高度重视，尽快完成初审工作，以便所主管的社会团体按法律规定期限及时向我部报送年检材料，缩短年检周期，为申请非营利组织免税资格、公益性捐赠税前扣除资格、参加评估等工作提供基础条件。

附件：推荐审计机构名单

民政部

2014年1月26日

第三篇：党政机关公文处理试题 最新

通州区党政机关公文处理工作测试题

单位： 科室： 姓名：

一、单项选择题（每题1分，合计20分）

1．《党政机关公文处理工作条例》自（）起施行。1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。

A 2012年7月1日 B 2012年8月1日 C 2012年4月1日 D 2012年5月1日

2.《党政机关公文处理工作条例》明确指出，（）原则上主送一个上级机关。

A 上行文 B 下行文 C平行文 D 所有公文 3.《党政机关公文处理工作条例》规定：“党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告（）应当经本级党委、政府同意或者授权”。

A 重要工作 B 紧急工作 C 重大事项 D专业性工作 4.（）不是发文办理的主要程序。

A 签收 B 复核 C 登记 D 印刷 5.公文拟制包括（）3个环节。

A 起草、初审、核发 B 起草、审核、签发 C 草拟、登记、发出 D 签收、登记、承办

6.涉密公文应当通过（）、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递，通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。A 机要交通 B 互联网 C 专用通道 D 专人送达 7.需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅（室）进行（）。

A 初审 B 修改 C 复核 D 集体研讨 8.机关或部门的领导人对来文办理提出处理意见的活动是收文处理中的（）。

A 拟办 B 批办 C 承办 D 查办 9.区县党内规范性文件的备案审查部门是（）。A 区委办 B 市委办公厅 C 区政府办 D 市政府办公厅 10.下列印章使用，错误的是（）。

A 有特定发文机关标志的党委（党组）普发性公文和电报可以不加盖印章

B 上行文、平行文可不加盖印章 C 印章要与发文机关署名一致 D 纪要可不加盖印章

11.中央、市委文件严禁()，阅后及时退还本单位机要文秘部门。

A 上传 B 下传 C 横传 D 纵传 12.一般的传阅文件，在有关人员传阅完毕后，文书人员应注明（）。

A 已复文 B 阅毕的日期C 已阅文 D 承办的结果 13.下列公文管理规定，表述错误的是（）。

A 公文复印件作为正式公文使用时，应加盖复印机关印章 B 公文被撤销，视作自始不产生效力 C 公文被废止，视作自废止之日起不产生效力 D 个人可以私自销毁、留存涉密公文 14.引用公文应当（）。A 先引发文字号，后引标题 B 先引标题，后引发文字号 C 只引发文字号 D 只引标题

15.行文应当确有必要，（），注意针对性和可操作性。A 领导决定 B 讲求实效 C 用词华丽 D 强调准确 16.商洽性文件的主要文种是（）。

A 请示 B 通知 C 函 D 通报

17.对标注“（）”的中央、市委文件，必须按时限要求退回文件发送部门。

A 阅后回收 B 阅后封存 C 阅后销毁 D 阅后退回

18.用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文时所使用的文种是（）。A 通告 B 通报 C 通知 D 公报

19.由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的（）。

A 会商 B 审核 C 注发 D 签发 20.公文要选择适宜的行文方式，一般不得（）。A逐级行文 B 多级行文 C 越级行文 D 直接行文

二、填空题（每题2分，合计20分）

21.公文处理工作应当坚持（）的原则。22.行文关系根据（）确定。

23.以区委、区政府名义下发的文件，应是区委、区政府作出的（）等。

24.对确需报区委、区政府两家的文件，按照（）的原则，由报文单位主送（）办理。

25.拟以区委、区政府和区委办公室、区政府办公室名义制发的文件，拟文单位应先就发文事项征求（）意见，不得直接就发文事项报送区委、区政府领导同志个人审批。26.重要公文起草要深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见，涉及其他部门职能范围的事项，起草单位必须（）。

27.以区委、区政府名义制发涉及全局工作的重要文件，须经（）讨论通过。

28.文件签发后，不得随意改动，确需改动的，必须经区委办公室、区政府办公室（）同意，涉及重大问题的必须经（）同意后再按要求修改。

29.属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得（）。30.严格控制文件加印，不得大量加印正式文件作为（）。

三、判断题（每题1分，合计10分）

31.已通过媒体公开发布的文件，不印发纸质文件。（）32.临时机构可以对外发文。（）33.依据市委、市政府或市级机关文件要求制定的贯彻落实意见、实施细则等，参照上级文件规格印发。（）34.未经区委、区政府批准，各部门不得向乡镇街道党委（党工委）、政府（办事处）发布指示性公文，也不得要求乡镇 街道党委（党工委）、政府（办事处）报文。（）35.发文机关标志可以使用发文机关全称或规范化简称，上行文、下行文、平行文均应加“文件”二字。（）36.党委、政府的部门依据职权可以相互行文。（）37.拟印发的党内规范性文件，报请制发时，应同时提交文件制定说明。（）38.联合发文由所有联署机关的负责人会签。（）39.一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。（）40.能通过电话、电报、便函、办公网络等方式解决问题的，也可以印发纸质文件。（）

四、简答题（合计50分）

41.哪些情况不以区委、区政府或区委办公室、区政府办公室名义下发文件?（15分）

42.联系实际，谈谈公文的语言特点。（10分）

43.备案审查部门将从哪些方面对党内规范性文件进行审查？（15分）

44.不遵守“除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文”的规定将产生什么问题？（10分）

第四篇：2012党政机关常用公文写作

党政机关公文写作

党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况等的重要工具。

（一）公文用纸及印装格式

公文用纸采用国际标准A4型，其成品幅面尺寸为：210mm×297 mm。公文排版正文用3号仿宋字，一般每面排22行，每行排28个字。公文文字从左至右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字，按其习惯书写、排版。公文应左侧装订，平整，不掉页。

（二）公文眉首格式

公文眉首，又叫文头。按规定由发文机关标识、公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文字号、签发人、红色反线等要素组成。

1．发文机关标识（公文版头）

发文机关标识又叫公文版头，位于公文眉首的上部，居中排列。推荐使用小标宋体字，用红色标识。发文机关标识由发文机关全称或规范化简称后面加“文件”组成；对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。

2．公文份数序号

涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文应当标明份数序号。公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。

3．秘密等级和保密期限

如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。

4．紧急程度

如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。5．发文字号

发文字号应当包括发文机关代字、年份、序号。联合行文，只标注主办机关发文字号。发文字号位于发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角符号“〔〕”括入；序号不加虚位，不加“第”字。

6．签发人

上行文应当注明签发人、会签人姓名。平行文、下行文可以注明签发（会签）人，也可以不注明签发（会签）人。签发人姓名平行排列于发文字号右侧。

7．红色反线

红色反线（间隔横线）的作用在于把眉首部分和主体部分隔开。一般放在发文字号之下的4mm处。

（三）公文的主体格式 1．公文标题

公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。完整的公文标题包括发文机关名称、公文事由和文种三个部分，简称标题三要素。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。公文标题位于红色反线下空2行，用2号小标宋体字，分一行或多行居中排列。

2．主送机关

主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。位于标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识。

3．正文

正文是公文的核心部分，位于主送机关名称下一行，每自然段左空2格，回行顶格。数字、年份不能回行。正文用3号仿宋体字标识。

4．附件及附件说明

附件是指那些用来说明、补充、佐证正件的图表、统计数字、情况说明以及其他文字材料。附件说明，是指用于说明公文正件所附材料的名称及件数的专用格式。在正文下一行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。

5．印章

公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。加盖印章应上距正文2 mm—4 mm，端正、居中下压成文时间，印章用红色。

6．签署

签署是以行政机关负责人名义发布命令（令）时，由机关领导人在公文落款处签写姓名或加盖签名章，代表公文的作者，证实公文的执行效用。

7．成文日期

成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。成文日期用汉字将年、月、日标全，“零”写为“○”。书写位置通常有两种情况：一是文尾标注，二是标题下标注。

8．附注

附注注明文件的阅读、传达范围、使用方法等是对正文中有关名词术语及有关事项的注解、说明。一般用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下1行。

（四）公文版记（文尾）格式 1．抄送机关

是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或规范化简称、统称。标注在主题词下1行。

2．印发机关和印发日期 位于抄送机关之下占1行位置。版记中的反线和版记的位置

版记中各要素之下均加一条反线，宽度同版心。版记应置于公文最后一面，版记的最后一个要素置于最后一行。

（五）公文的特定格式

特定格式有三种：信函式、命令式、会议纪要式。【格式】

份号 秘密等级 紧急程度 0000001 机密★5年 特急

发文机关名称 发文字号 签发人

标题 主送机关 正文

附件 附件说明

公文生效标示 成文日期 附注

主题词 抄送机关 印发机关 印发日期 印刷份数

××××××文件

××发﹝2009﹞×号 签发人：×××

关于××××××××的××

××××

×××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1.××××××××× 2.×××××××××

（印章）

二〇〇×年×月×日（附注×××××××××）

抄 送 ××××××× ×××年×月×日印发

（共印××份）

【训练设计】

1．行政公文种类有哪些？ 2．现代公文有哪些装订要求？

3．教师提供一篇纸质行政公文，请学生按照公文格式的要求在计算机上制作成一分规范完整的行政公文，并与同学交流。

4．把下文中的划横线词语改成符合应用文语体风格的简要性词语。在换发领取新牌照之前，车主应该到所在地区的非机动车登记站领取登记卡片，依照格式填写清楚，经过审查核实没有差错给予换发牌照，并将原来领取的自行车和行车执照缴回发牌照机关。

5．请指出下面这份文件中的错误：

××市税务局文件

××税（2008）11号

关于我局开展税收业务竞赛和珠算比赛的通报

各科室、税务所：

根据中央、省税务局、团委要求，结合我局实际，积极开展“学先进，赶先进，比贡献，争当税务系统青年标兵”活动，于2008年5月16日在我局举行了由团支部牵头各有关科室参加的税收业务竞赛和珠算比赛„„现将比赛结果通报如下：

税收业务竞赛取得前三名的单位是，市直、城关、洛城税务所。取得前三名的个人是，×××、×××、×××。

珠算比赛取得前三名的单位是，南关、市直、稻田镇税务所。取得前五名的个人是，××、×××、××、×××、×××。详见附表。

主题词：税收、珠算、竞赛、通报。抄 报：省税务局，××市税务局，市委宣传部，团市委，市直党委。

第二节 命令（令）

一、概述

（一）概念

命令（令）属于最为典型的下行文，是上级领导机关向下级机关发布的一种带有强制执行性质的指挥性公文。

命令（令）适用于依照有关法律发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

（二）分类

命令（令）一般可分为：公布令、行政令、嘉奖令、惩戒令、撤销令、特赫令、通辑令等。

（三）特点

1．具有法定的权威性。2．具备执行的强制性。

3．内容要求陈述得当，条理清楚，用语准确。

二、写法

命令（令）一般由标题、编号、正文、落款四部分组成。1．标题

标题有两种格式：一是发文机关+事由+文种，适用于行政令、嘉奖令、戒严令和撤销令；二是发文机关（或机关首长）+文种，适用于任免令和公布令。

2．编号

如标题的三个要素齐全，编号用发文字号；如标题只有两项，编号就用流水号。

3．正文

命令（令）的种类不同，正文的写法也各异。具体写法如下：

行政令的正文包括发令缘由（原因、目的、依据）、命令内容和执行要求。嘉奖令的正文包括发文的依据、目的、命令事项、结尾。

任免令，是任免国家行政领导机关负责人时使用的命令（令），称为任免性命令（令）。正文一般由任免根据、被任免人员姓名及其职务三部分组成，其标 题常以“任免名单”、“任免人员”、“任命事项”和“任命人员”的形式出现。重要的人事任免事项才使用任免性命令（令），其他人事任免事项通常用通知、批复等公文文种代替。

发布令，是用以发布各种法规或规章的命令，常见的发布令为《中华人民共和国主席令》。

例文一 嘉奖令

湖北省人民政府对省残联的嘉奖令

鄂政发〔2008〕56号

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

在举世瞩目的2008北京残奥会上，我省残疾人体育健儿顽强拼搏、奋勇争先，夺得8枚金牌、3枚银牌、3枚铜牌，并打破6项世界纪录。这是我省参加残奥会以来取得的最好成绩。在备战2008北京残奥会的过程中，省残联精心谋划、周密组织、求实创新、扎实工作，出色的完成了各项工作任务，为祖国赢得了荣誉，为湖北人民增添了光彩。省人民政府决定，对省残联予以通令嘉奖。

希望省残联和全省广大残疾人体育工作者发扬优良传统，认真总结经验，戒骄戒躁，再接再厉，大力弘扬奥林匹克精神，深入学习实践科学发展观，为推动湖北残疾人体育事业发展、促进全省经济社会又好又快发展再立新功。

湖北省人民政府

二○○八年十月十二日

例文二 公布令

中华人民共和国主席令

第九号

《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2009年2月28日通过，现予公布，自2009年6月1日起施行。

中华人民共和国主席 胡锦涛

2009年2月28日

【训练设计】

1．命令的特点与分类是什么？ 2．任免令的正文由几部分构成？

第三节 决 定

一、概述

（一）概念

《国家行政机关公文处理办法》规定，决定是“适用于重大事项或重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关的不适当的决定事项”的公文。

决定要经过社会组织领导工作会议的讨论，实质上是决策所使用的下行文。

（二）特点 1．制约性

决定一般由党政领导机关制发，要求下级机关贯彻执行，主要表现为领导性、指挥性和强制性。另外，决定有时起到法规作用，在某些方面，往往是法规的延伸和补充，具有强制性和行政约束力。

2．指导性

决定比较集中地体现了上级领导机关对重要事项或者重大行动的决策。比较起来，决定具有较强的理论性、政策性，是指导下级机关工作的准则。

3．稳定性

决定的稳定性主要表现在内容上。某个问题一旦经党政领导机关作出决定，就要求相当时期内贯彻执行。

（三）分类

根据决定的使用范围，一般分为知照性决定、指挥性决定和奖惩性决定三类。

二、写法

决定都由标题、主送机关、正文和落款四部分组成。1．标题

决定的标题由发文机关、事由、文种三部分构成，但是在只有标题和正文两部分的决定中，标题不可缺少其中任何一部分。如果是正式会议讨论的决定，在标题的下面要写明在什么会议通过或者批准。成文时间要以会议通过的日期或者领导人签发的日期为准，不能以起草或者打印的时间为成文时间。2．主送机关

写在正文的左上方，一般写所属的所有下级。3．正文

决定的正文一般包括三方面内容：一是决定原由，二是决定事项，三是结语。决定的原由，主要说明为什么要作出这个决定，即作出决定的目的和意义，或者原因和根据。这一部分要求文字精炼，开门见山，语言概括。一般以“特作如下决定”或者“现决定如下”等用语过渡到决定事项一层。

决定的事项，要根据具体内容，并结合实际撰写清楚。如对某项工作确定的原则、提出的要求、作出的规定、提出的措施办法；或者对某事某人表明态度、作出安排和处置；或者对某一文件表示批准意见等。这一层根据不同情况，可多可少，或者长或者短，用一段到底、分条列项、小标题、分部分等表述方式。

决定的结语，写明落实决定的具体要求和措施，也可以提出希望和号召。这部分视情况而定，可以单独成段，也可以不写，与决定事项合在一起。

4．落款

如果标题已有发文机关名称，落款处一般不再写发文机关名称。

例文

关于表彰全国水利抗震救灾先进集体和先进个人的决定

水人教[2008]178号

5月12日，四川省汶川县发生8.0级特大地震。面对这场突如其来的特大自然灾害，在党中央、国务院的坚强领导下，水利系统广大干部职工按照水利部抗震救灾指挥部的统一部署，全力投入抗震救灾工作，抗震救灾斗争取得重大阶段性成果。特别是奔赴灾区一线的广大水利干部职工，视灾情为命令，视时间为生命，奋不顾身，冲锋在前，夜以继日地奋战在抗震救灾第一线，涌现出了一大批可歌可泣的先进集体和个人。

为表彰先进，弘扬正气，进一步激励水利系统广大干部职工全力投入抗震救灾和各项水利工作，水利部决定授予“水利部抗震救灾绵阳工作组”等15个集体“全国水利抗震救灾先进集体”荣誉称号；授予罗华强等25位同志“全国水利抗震救灾先进个人”荣誉称号。希望受表彰的先进集体和个人，珍惜荣誉，谦 10 虚谨慎，再接再厉，在今后的工作中取得更大的成绩。

当前，水利抗震救灾形势依然十分严峻，震损水利工程应急修复、安全度汛和灾后重建任务十分艰巨，全国水利系统广大职工要以受表彰的先进集体和个人为榜样，坚决贯彻中央的部署和要求，发扬“98抗洪精神”，克服一切困难，排除一切险阻，扎扎实实做好水利抗震救灾和全国防汛抗洪等各项工作，为夺取抗震救灾斗争的全面胜利贡献力量。

附一：全国水利抗震救灾先进集体名单

二〇〇八年六月十二日

【训练设计】

1．什么是决定？决定有哪些特点？ 2．决定正文的写法通常是怎样的？ 3．试分析下面一份决定的写作特点。

国务院关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定

国务院决定对《全国年节及纪念日放假办法》作如下修改：将第二条修改为：“全体公民放假的节日：

（一）新年，放假1天（1月1日）；

（二）春节，放假3天（农历除夕、正月初

一、初二）；

（三）清明节，放假1天（农历清明当日）；

（四）劳动节，放假1天（5月1日）；

（五）端午节，放假1天（农历端午当日）；

（六）中秋节，放假1天(农历中秋当日)；

（七）国庆节，放假3天（10月1日、2日、3日）。”

此外，对个别条文的文字作了修改。本决定自2008年1月1日起施行。《全国年节及纪念日放假办法》根据本决定作相应的修订，重新公布。

第四节 公告

一、概述

（一）概念

公告是党和国家行政机关向国内外宣布重大事件或重要事项，通常由国家、地方行政机关发布的一种公文。

（二）特点 1．内容严肃庄重

公告是公开告知的意思，但公告的内容必须是国内外普遍关注的重大事项，在公开告知之前，一般带有很大程度的保密性，一经公告，即成为国内外的重大新闻。

2．语言朴实精炼

公告篇幅短小，行文庄重，内容清晰，因而高度精炼、简洁。文中的机关名和地名，一律使用全称。

二、写法

公告一般由标题、正文、落款三部分组成。

（一）标题

公告的标题由发文机关和文种组成，有的也用事由加文种的形式，也有的只写“公告”两字。如《国务院公告》、《中华人民共和国海关关于简化进出境旅客通关手续的公告》。

（二）正文

公告的正文无固定格式，一般开门见山，直接写出公告的事项，结尾常用“特此公告”之类的句子收尾。

（三）落款

如标题已有发文机关名称，则可以省略落款，日期标注于文末右下方。

例文一

公告

中华人民共和国政府和美利坚合众国政府商定，尼克松总统对中国的访问将 于1972年2月21日开始。【评析】

外国元首访华，是关系到国家外交的大事，尼克松访华标志着中美关系解冻。此事筹备阶段进行极为机密，未向外界透露任何信息。一直到事情最后确定，中美两国政府才同时向公众公布。在这篇公告里，只用一句话，就宣布了这件大事，表明了我国政府的态度。因为中美关系到底如何发展，要尼克松访华后，经过谈判，才会有分晓。本文这样写，是很有策略的。

例文二

关于城市房屋拆迁的公告 ××拆许字[2009]8号

经市发展和改革委员会苏发改中心[2008]217号，市规划局地字第***号，市国土局苏土储复字(2009)第001号，市建设局苏建拆许字[2009] 8号拆迁许可证批准，由苏州市土地储备中心实施“关于齐门桥东堍等4幅地块实施前期开发”（齐门桥东堍地块一）项目工程，现就有关拆迁事项公告如下：

一、拆迁范围：东汇路虹桥头3号：1幢204室、1幢301室、2幢402室。（上述门牌如有出入，以规划红线图确定的范围为准）。

二、拆迁实施单位：苏州市众佳房屋拆迁有限责任公司

三、工程建设单位：苏州市土地储备中心

四、房屋拆迁评估机构：江苏金宁达恒房地产估价咨询有限公司/江苏金宁达恒房地产估价咨询有限公司苏州分公司

五、安置补偿依据：国务院、江苏省《城市房屋拆迁管理条例》、《苏州市城市房屋拆迁管理条例》、苏府[2002]103号《关于印发苏州市城市房屋拆迁管理条例实施办法的通知》、苏府复[2003]54号《关于同意增加拆迁五年以上九年以下多层公寓式住宅补偿金额的批复》、苏府[2003]127号《关于调整苏州市市区城市房屋拆迁区位基准价的通知》、苏府[2003]135号《关于印发苏州市市区定销商品房销售管理暂行办法的通知》、苏府[2004]36号《关于印发苏州市市区城市房屋拆迁补偿安置实施办法的通知》、苏府[2008]42号《市政府关于公布2008 13 年苏州市市区房地产市场价格的通知》、市房管局、市物价局苏房[2008]4号《市房管局市物价局关于确定2008苏州市房屋基本重置价格的通知》、市房管局苏房住[2008]2号《市房管局关于公布2008苏州市房屋装修及部分附着物参考价格的通知》、市建设局、市物价局苏建拆[2008]2号《关于调整搬迁补助费、临时安置补助费等发放标准的通知》执行。

六、拆迁期限：自二00九年三月二十日至二00九年九月十九日止。本拆迁范围内行政相对人如对本行政许可有异议的，可自本公告发布之日起60日之内向苏州市人民政府或者江苏省建设厅申请行政复议，也可以自本公告发布之日起3个月内，直接向人民法院起诉。

特此公告

苏州市建设局

二〇〇九年三月二十日

【训练设计】

1．什么是公告？它有什么特点？ 2．公告的写法通常是怎样的？

第五节 通告

一、概述

（一）概念

通告是在一定范围内向民众或有关机关、团体公布应当遵守或周知的事项时使用的一种公文。

通告，有些要形成正式文件，有些要利用媒体广为宣传，有些用张贴形式宣传。

（二）特点 1．范围宽泛

公告使用最多的往往是国家最高权力机关和各级人民代表大会。通告的内容是一般事项，党政机关、企事业单位、人民团体都可以发布通告，即使是一个很小的单位，对人员车辆进出大门作出规定，也可以写一个竖在大门口的《通告》。

2．内容广泛

公告的内容通常是重要事项和重大事件，而通告则不受这个限制，向有关机关、团体也好，向一定范围的民众也好，只要有需要普遍告知或遵守的事项，都可以发通告。

（三）分类

从内容上说，通告分为周知性通告和遵守性通告两种。1．周知性通告

社会组织在执行公务的过程中有许多情况需要社会有关方面知晓，以便互相配合，避免误解和纠纷，应用此类通告。内容一般是业务性和单一性的。例文一

张家界市人民政府关于防空警报信号试鸣的通告

根据《中华人民共和国人民防空法》的有关规定，现就我市防空警报信号试鸣的有关事项通告如下：

一、试鸣时间、范围

2008年11月1日上午9时30分至9时49分在永定、武陵源城区和慈利、桑植县城进行。

二、试鸣警报信号

防空警报信号执行国家统一规定，即：

预先警报：鸣36秒，停24秒，反复3遍为一个周期，时间3分钟； 空袭警报：鸣6秒，停6秒，反复15遍为一个周期，时间3分钟； 解除警报：连续长鸣3分钟。

预先、空袭、解除三种警报信号分别试鸣一次，每种警报信号之间间隔5分钟，共需1 9分钟。

三、届时，张家界电视台和张家界旅游交通频道将同步传送防空警报试鸣的图文音响信息，永定城区部分地段将举行防空演习。防空警报信号试鸣属于正常防空设备检验，各级各部门、各单位和广大市民要积极配合，保持正常的工作、生产和生活秩序。

张家界市人民政府 二〇〇八年十月二十二日

2．遵守性通告

用于向社会公布应当遵守的事项，内容具有政策性和法规性，因此具有强制性和行政约束力。例文二

大同市人民政府关于加强火车站广场交通秩序管理的通告

为了规范火车站广场周边道路的交通秩序，缓解道路拓宽改造造成的站前广场交通拥堵状况，确保广大旅客出行方便，市政府决定，在道路拓宽改造期间，对站前广场的车辆实行交通管制。

一、所有中巴车全天24小时一律不准驶入局东街（新华街至站前广场）、站北街（站北街北出口至站前广场）、站前街（站前广场至玄东门）。

二、所有进入站前广场的出租车实行单、双号限行，尾数为l、3、5、7、9的单日驶入，尾数为2、4、6、8、0的双日驶入。进出路线为：玄东门——站前街——站前广场——局东街或站北街——新华街。驶入站前广场的出租车一律不 16 得逆向行驶。

三、本着公交车优先通行的原则，在确保站前广场道路交通安全、畅通的情况下，公交车辆不受通告中一、二项规定的限制。

四、进入站前广场接送旅客的单位和私家车辆，要即停即走，不得长时间停留，确需长时间停留的，必须停泊在指定停车场。

五、公安交警部门要加强对站前广场进出口的交通管理，在站前广场进出口设置明显的交通标志，市公安局站前管理处要做好站前广场秩序管理工作，确保站前广场交通秩序良好。

本通告自发布之日起执行。请广大驾驶员自觉遵守以上规定，凡违反规定的，公安交通管理部门将依法严处。

特此通告

二〇〇九年四月二日

二、写法

通告一般是由标题、正文、落款三部分组成。

（一）标题

通告的标题一般有三种写法，一是写明发文机关、事由、文种，如《信息产业部关于手机进网管理的通告》：二是省略了事由，只写明发文机关和文种，如《山东省工商行政管理局通告》；三是省略了发文机关、事由两项，只写《通告》。一般来说，高级机关发布比较重要事项的通告，标题都应用前两种；企业事业单位、基层单位的通告，事项比较具体，不那么重要的，一般可用第三种。

（二）正文

1．原由，说明为什么发此通告。

2．事项，即通告的具体内容。内容比较简单，单一的，可不分条来写；如果内容比较多，则应分条款来写。

3．结语，一般写“特此通告”之类的话，以示强调，提起注意。有些通告干脆不用结语，干净利落。

（三）落款

总之，通告是对公众的，一般不用写抬头。标题已有发文机关，并在标题下方署上了日期，则可不用落款。如果标题没有发文机关，又没有日期，落款必须签署清楚发文机关的名称和日期。例文

济南市公安局关于进一步加强城市道路交通秩序管理的通告

济公通[2009]1号

为大力开展迎全运城市环境综合整治，创造安全文明和谐的道路交通环境，迎接第十一届全国运动会在我市举行，依照《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规的规定，通告如下：

一、各种车辆必须各行其道，按照交通信号指示通行，严禁乱道行驶、闯信号，严禁在黄色网格线内停车。

二、严禁酒后驾驶机动车；夜间会车时严禁使用远光灯。在二环路以内的道路上，禁止机动车鸣喇叭。

三、机动车行驶中，不能压骑道路交通标线；变更车道时，先开启转向灯，禁止频繁变更车道，禁止一次连续变更二条以上机动车道；驶入导向车道后，禁止变更车道。

四、机动车上道路行驶必须悬挂号牌，并保持车辆号牌清晰；公路客运车辆，按核定载客人员载客，严禁超员；货运车辆必须按核定载质量装载，并按照公安交通管理部门指定的路线、时间行驶，严禁超载和违法进入市区；在市区范围内从事渣土运输的货运车辆，必须悬挂准入标识。

五、在有公交专用车道的道路上，公交车、大型客车（19座以上）和持有“交通班车通行证”的车辆，在公交专用车道内行驶，在没有公交专用车道的道路上，公交车、大型客车靠机动车道右侧通行；公交车要在站台内停车上下乘客，交通班车在指定的地点上下人员。

六、出租汽车必须在临时停靠站停靠，在未设有出租车临时停靠站的道路上，出租汽车临时停车上下乘客后，必须立即驶离，不得停车待客。

七、机动车要在设有准许停车标志或施划停车位的地点停放。临时停车不得妨碍其他车辆通行。

八、非机动车在非机动车道内行驶，在没有非机动车道的道路上，靠车行道 18 的右侧行驶，严禁逆行、斜穿道路。

九、严禁行人跨越道路隔离设施，严禁沿街乞讨、散发广告等影响道路交通安全的行为。

十、对违反《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规的行为，公安机关交通管理部门将依法予以处罚；对阻碍人民警察依法执行职务的，公安机关将依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十一、本通告自发布之日起施行。

二〇〇九年二月十九日 【评析】

这份通告的标题是由发文机关、事由和文种三个要素构成的。正文主要包括两个部分，开头部分用以概述发文目的，写法比较简洁。在这一部分的最后，以“特此通告如下”这一过渡性语句引起下文，主体部分写明通告事项，各条事项非常具体、清楚。有的通告在写完通告事项之后，还要写明执行要求、执行期限和有效范围等。“特此通告”是通告常用的结束语，例文没有使用。

【训练设计】

1．什么是通告？它通常分为几类？ 2．简述公告和通告的区别。3．根据以下材料，拟写一份通告。

××市教育局、公安局发现一些学校周边环境恶劣，经常有人随意进入学校，占用学校场地，破坏学校设施，甚至寻衅滋事，各种商贩在学校门口及学校里设摊，严重影响了学校的正常秩序，对广大师生员工的人身安全造成一定的危害，为保证学校教学工作的顺利进行，××市教育局、公安局联合发了一则通告。通告的具体内容为：没有经过学校的允许，无关人员不可以随便进入学校。对那些寻衅滋事，殴打、侮辱师生员工，抢劫师生员工财物，严重破坏学校秩序的犯罪分子，要坚决打击，依法惩处。任何单位和个人不准随便侵占学校的土地、校舍、操场以及学校的附属设置，不准到学校里面放牧、取土、采石、种植或占用学校 19 场所搞其他的活动。不准破坏学校校舍、教学设备和环境卫生。不准堵塞学校的道路，污染学校的水源，卡断学校的电路，强行从学校通过。禁止各种商贩到学校里或者在学校门口摆摊叫卖。严禁翻印、出售、传抄、传阅反动淫秽书刊和播放反动、黄色歌曲。这份通告要求在公布之日起正式施行，对违反本通告的人，经教育又不听者，根据其情节轻重，将依法给予处理。通告发布的日期为二〇××年×月×日。

第六节 通知

一、概述

通知是在公务活动中最常用的一种公文，适用范围极其广泛。

（一）概念

《国家行政机关公文处理办法》规定，通知是“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项、任免人员”的公文。

（二）特点 1．知照性

通知的主要功能在于知照，即传达、告知要求各有关方面的某个事项。2．广泛性

机关单位，不论规模大小，不论级别高低，也不论事项大小，都可以使用“通知”这一文种。

3．灵活性

通知可用于上级对下级行文，也可用于平级或不相隶属机关之间行文。在制发程序上，也不像其他公文那样，要经正式会议讨论通过后才能行文。

4．及时性

通知所晓谕的事项通常是在一段时间内有效，不像其他公文那样具有较长时期的效用。如会议通知，只在会前有效，过期即失去效用。

（三）分类

根据通知的内容和作用，一般分为如下几种： 1．批转性通知

包括批转、转发两种形式的通知，发文时都带有附件，通过对附件内容的有关要求，来传达有关精神。附件是核心。批转主要用于上级转下级的公文，转发则主要用于下级转上级的公文。本机关制定的公文或者其他文字材料，以通知的形式下发所属部门、单位，要求贯彻执行，即为发布式通知。例文

河北省劳动和社会保障厅关于转发 《劳动保障部办公厅关于转发国务院法制办公室秘书行政司对解决有关劳动保障监察行政处罚问题的意见的通知》的通知

各设区市劳动保障局、扩权县（市）劳动（人事）保障局：

为了加大劳动保障监察执法力度，正确理解和贯彻实施《劳动保障监察条例》第三十条第一款第（二）项规定，现将劳动保障部办公厅《关于转发国务院法制办公室秘书行政司对解决有关劳动保障监察行政处罚问题的意见的通知》转发你们，请认真遵照执行。

二〇〇五年十一月十一日

2．事项性通知

通知的事项，指发文机关要求办理或者要求阅知的事项。这种通知的作用主要用来布置工作，安排开展活动，解决实际工作中的某些具体问题，指示性、指导性很明显。例文

江苏省人民政府办公厅

关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

为贯彻落实《国务院办公厅关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知》（国办发〔2004〕9号）精神，妥善解决我省国有企业办中小学退休教师待遇偏低，其工资及退休待遇执行政策与地方政府办中小学不尽相同的问题，经省政府研究同意，现就有关问题通知如下：

一、分离企业办社会的职能是党中央、国务院作出的加快国有企业改革、完善社会主义市场经济体制的重大举措。企业办中小学移交地方管理，是企业分离办社会职能工作的重要组成部分。近年来，分离企业办中小学工作取得了一定的进展，但也存在一些问题。由于企业办中小学教师工资及退休待遇执行的政策与地方政府办中小学不尽相同，造成大部分国有企业中小学退休教师待遇偏低。各地区、各有关部门要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，从推进国有企业改革、促进基础教育事业发展、切实维护 22 社会稳定的大局出发，充分认识企业分离办社会职能的重要意义，加快国有企业办中小学移交地方政府管理的进度，进一步理顺办学管理体制，促进基础教育事业的全面发展。

（略）

五、解决国有企业办中小学退休教师待遇问题，情况复杂，涉及面广，政策性强。各地、各有关部门要高度重视，加强领导，密切配合，狠抓落实。各地要从当地实际情况出发，抓紧制定具体的政策措施和工作方案，精心组织，周密部署，认真实施，切实加强思想政治工作，将国有企业办中小学退休教师的待遇问题妥善解决好，维护社会稳定。省属国有企业办中小学退休教师待遇落实情况由省教育厅、省经贸委和省国资委负责督促检查。省国资委、省教育厅、省人事厅、省劳动保障厅要加强对全省面上国有企业办中小学退休教师待遇落实工作的指导和协调。

二〇〇四年十月十八日

以上这篇事项性通知，对妥善解决国有企业办中小学退休教师的待遇问题，作出了规定，要求按照执行。

3．会议通知

这是向参加会议的机关、单位行文，告知会议有关事项的公文。这种通知内容单一，要求把参加会议的有关事项写清楚，一般包括：会议名称、内容、地点、与会范围、会期、报到时间、地点，需带文件、资料等。例文

关于召开全省生态农业工作会议的通知

各市农业局（农委）：

经研究，定于4月9日召开全省生态农业工作会议。现将有关事项通知如下：

一、会议内容

总结交流2008年全省生态农业工作情况，安排部署2009年工作；研究讨论《山东省大中型沼气工程核准办法》、《山东省大中型沼气工程安全管理办法》和《山东省农村沼气服务体系管理办法》（征求意见稿）；部署农作物秸秆资源调查与评价工作；签订2009年国家新增大中型沼气建设项目工作责任书。

二、与会人员

各市农业局分管局长，生态能源科（处）长或能源办主任一名（切勿超员）。

三、时间地点

请与会人员于4月8日下午到乳山市国际大酒店西楼（乳山市胜利街，政府广场东路50米路南）报到。4月9-10日开会，会期2天。

四、会议材料

请各市全面总结2008年生态农业工作，认真分析各项工作中存在的主要问题，研究提出进一步做好生态农业工作切实可行的对策措施，形成文字材料一式60份带到会上交流。

请各市将与会人员名单及电子版会议材料于4月5日下午5：00前报省厅生态农业处。

联系人：××× ×××

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附件：2009年全省生态农业工作会议回执

山东省农业厅

二〇〇九年三月二十七日

4．任免通知

按干部管理权限，由上级机关决定任免干部，然后把任免决定用通知行文，向指定的范围公布。这种通知，内容单一，篇幅简短，写明决定任免的时间、机关、任免人员的具体职务即可。例文

关于×××等同志职务任免的通知

×××：

根据××××年××月××日某会议研究决定，任命： ×××为局长，免去其副局长职务； ×××为科长，免去其副科长职务。

×××××× 二〇〇八年×月×日

二、写法

通知一般由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。1．标题

通知的标题由制发机关、事由、文种三部分构成。

需要注意的是，发布、批转、转发文件类通知的标题比较复杂，虽然也是由三要素组成，但其事由部分是由所批转、转发、发布公文的标题构成。如《广东省人民政府转发国务院<关于国营企业厂长（经理）实行任期制度的通知>》，这个标题的事由部分是“国务院关于国营企业厂长（经理）实行任期制度”，这即是所批转公文的标题。所以，批转、转发、颁布文件类通知的标题内又含有一个被批转或被转发公文的标题，是大标题里包含着一个小标题，这个小标题是作为大标题的事由出现的。如果被批转、转发的公文是法规性文件，则须在法规性文件名称上加上书名号，如《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》就是如此。如果所批转、转发的通知也是一份通知，则可以省略一个“通知”。

2．主送机关

即必须承办、执行和应当知晓该通知的受文机关。这些机关一般为直属下级机关，或者需要了解通知内容的不相隶属的单位。若有两个以上的主送机关，则必须依惯用次序排列；不同级别的，按上下级关系排列。周知性通知有时候可省略主送机关名称。

3．正文

一般起草通知时要先交待发文的原因、意图或目的，然后写清通知的具体事项、办理要求、注意事项及时限等。正文的表述除篇幅简短者多数通知用条款格式，即分条分款将内容按一定逻辑标准排序，做到条理清晰，一目了然。由于通知种类较多，各体正文写法、篇幅长短等差异较大。

（1）批转性通知的写法

正文可以称为“批语”，把批转、转发的文件看作是通知的主体内容。批语表明发文机关的态度，提出贯彻执行的要求，一般起提示、按语的作用。

例文：

国务院办公厅转发发展改革委关于 2008年深化经济体制改革工作意见的通知

国办发〔2008〕103号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

发展改革委《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

二○○八年七月二十二日

这份通知只有一句话，并没有具体内容，需贯彻执行的内容在转发的公文之中。

（2）事项性通知的写法

正文要使受文单位了解通知的内容，即事项，做什么，怎样做，有什么要求。正文一般分三部分。开头部分，一般是通知的原由和目的，说明为什么要发此通知，目的是什么。正文的主体部分，即事项部分，把通知的具体内容一项一项列出来，把布置的工作或需周知的事项，阐述清楚，讲清目的、要求、措施、办法等，这类通知多数用于布置工作，因此有人称之为工作通知。第三部分是结尾，提出贯彻执行要求，如“请遵照执行”、“请认真贯彻执行”，也有的通知结尾没有习惯用语。

写事项牲通知，要开门见山，不要转弯抹角。在叙述通知时，要突出重点，把主要的、重要的写在前面。根据需要，主要的内容可以详写，次要的内容尽量简略。

（3）会议通知的写法

会议通知内容一般包括会议的名称、时闻、地点、内容、参加人员、报到时间、需带材料、文件等。格式比较固定，如果不按要求写作，也会出现这样或那样的毛病。

例文：

关于召开全市民政工作会议的通知

各县市区民政局：

为认真贯彻落实全省民政工作会议精神，进一步做好全市民政工作，市民政局决定召开全市民政工作会议。

参加会议人员：各县市区民政局负责同志。会议拟开三天，地点××宾馆，于6月15日前来报到。

××市民政局

××××年×月×日

这份通知乍看起来没有什么问题，仔细分析，起码有三个毛病。一是会议的名称、议题不够具体明白，也不知道与会人员需要做什么准备。二是参加会议人员不明确，还有负责同志有几个，只来一个或都来也没有写清楚，无法执行。三是报到时间不明确，“6月15日前来报到”，是指6月15日之前还是6月15日这天报到，不明确。可见很简短的通知，也要按要求写清楚。

（4）任免通知的写法

任免通知的写法比会议通知更为简单，一般有固定格式，按任免决定写上即可，但不注意也会出现不合法律程序的现象。

例文：

关于×××同志职务任免的通知

中共××市委宣传部

市委决定：

×××任市委宣传部副部长，免去其市广播电视局副局长、党组副书记职务。

××××年×月×日

这份通知违反了法律程序。市委可以任命宣传部副部长和广播电视局的党组副书记，但不能免去其广播电视局副局长职务，这是行政领