第一篇：2011云南公务员申论考试十大社会热点解析

2011云南公务员申论考试十大社会

热点解析

1.美国次级债危机给我国的启示

社会事件：08年美国次级债危机席卷全球，对我国的经济带来了巨大的冲击。请你谈谈美国次级债危机给我国的启示。

参考答案： 次级债**说到底是个泡沫问题，如果仅从次级债占全部金融资产的规模看，次级债对于衍生金融产品极为发达的美国来说，地位并不十分突出。但此次“次级债危机”之所以能够从美国的房地产市场迅速波及至信贷市场、债券市场、股票市场，进而引发了一场全球资本市场的大震荡，与多年来美国经济运行积累了较大风险，同时全球资本流动日益频繁，导致金融风险很容易被放大有着十分密切的关系。借助坚固的资本项目屏障，次级债危机对我国影响不大，但这次危机却给处于经济金融高位增长尤其是资产价格过快攀升、资金成本较低、流动性过剩的中国提供了弥足珍贵的反思机会，在给我们敲响警钟的同时也带来诸多启示。

1． 在经济快速发展时期，一定要防止资产价格过快攀升和资产泡沫的堆积。无论是投资者还是房地产企业都要警惕宏观经济的系统性风险，避免投资行为中的赌博和冒险心理。

次级债危机表明：资产价格虽然是一种虚拟元素，却隐藏着相当大的破坏力，其过快攀升导致的直接后果就是对实体经济的平稳运行造成巨大伤害。此次危机的导火索是美国房地产市场的过热与疲软，中国同样存在这种隐忧。

2． 商业银行要审慎经营，加强流动性过剩背景下的信贷风险管理，重视房地产市场发展中的各类金融风险。从某种意义上说，美次级贷危机也是金融机构在房地产高涨时期所积累风险的一次集中爆发。次级债危机告诉我们：房价的快速上涨往往会掩盖大量的信用风险和操作风险，因此，无论何时，产品的定价及风险管理手段不能失去理智。认真研究美国次级债危机及其经验教训，全面检讨中国银行住房按揭贷款质量及风险，高度关注贷款抵押物的价格风险，严格管理，审慎经营，应成为我国商业银行住房信贷管理的当务之急。

3． 要吸取和总结美国次级贷款证券化的经验教训，选择银行的优质资产证券化。资产证券化本身并没有错，其错误在于这种创新金融产品设计过程中的制度缺陷，即证券化资产是抵押贷款公司向那些风险很高、还款能力比较差的人发放的高利率“次级抵押贷款”。正如前文所述，在极易发生道本文转自公务员考试信息网(www.xiexiebang.com)德风险的情况之下，这些资产被打包，组成所谓的资产担保证券，然后再出售给投资基金、保险公司甚至银行。这样，债务的链条扩展开来，风险也就被放大，一旦住房抵押贷款因利率提高而无法偿还，这些以抵押贷款还款作为现金流的债券就变得一文不值。目前，我国正积极推进资产证券化，我们一定要吸取次级债危机的教训，选择银行的优良资产进行证券化。虽说投资者在获取收益的同时必定要承担风险，但是，银行不能光想着将贷款证券化以后就一了百了，仍然要关注贷款的资质和信用风险。事实上，资产证券化作为一项结构产品，其本身对证券化资产有严格的界定，如要有可预测的稳定的现金流，良好的信用记录，拖欠率和违约率低以及具有标准化和高质量的担保和托收条款并且被证券化的资产的质量和信用等级能够被准确评估等。美国对次级抵押贷款证券化的探索和教训应当说对我国资产证券化的实践具有相当重要的借鉴意义。在我国资产证券化过程中一定要加强基础资产池的信息披露，建立资产信用风险的评价体系，规范、引导信用评级机构评级行为，避免信息不对称导致的投资风险。

4． 要加强个人信用体系的建设，强化政府金融监管，提高风险防范能力。次级债危机，实质上就是贷款者的信用危机。但正是得益于健全的信用体系和市场化手段在不同产品和服务间设置的风险隔离，美国次级债**没有进一步传染到其他层次的贷款，从而有效降低了预期的经济损失。在美国，不同信用水平的人和机构享受的资源和成本是不一样的。比如信用评级高于 660 分的贷款者，可以享受优惠利率；信用评级低于 660 分的贷款者，不得不接受相对较高的利率。如果信用分数是在620分以下，负债比较重，无法提供收入证明，则可以通过次级抵押市场来获得贷款，借款者需要承担信用风险溢价。这种市场性的分隔如同为不同信用风险的资产设置了一道防火墙，一定程度上起到了风险过滤的作用。反观中国，我国产品开发并没有与信用级别联系在一起，目前按揭购房的手续也很简单，没有信用记录，只需要单位的“工资收入证明”，这样，不同信用等级的贷款混合在一起，很难区分风险大小。借鉴美国在信贷市场方面的结构性技术，加强风险过滤机制建设，建立健全征信系统，有效进行客户区分，并在此基础上研发结构化住房信贷产品，对我国商业银行控制风险大有裨益。

另一方面，我国还要强化政府的监管机制，采取措施，防止金融机构过度放贷和资产价值的非理性上涨。从次级债危机中，我们可以看到，美国金融体系中的多个环节存在着监管缺失。早在2003年，金融监管部门就已经注意到抵押贷款公司降低信贷标准的做法，评级机构也将有些次级房贷机构列入“信用观察”名单，但这些并没有引起监管部门的重视。相反，美联储一边持续加息，另一边却继续鼓励贷款机构开发并销售可调整利率房贷，直到2006年9月，金融监管部门才开始拟议并推出监管指引，旨在遏制不负责任的放贷行为，但为时已晚。美国的教训提醒我们：在经济金融高位运行时期，监管部门一定要加强对商业银行信贷风险的监管和对信用中介机构行为的约束，加强对投资者的风险警示教育，采取措施，防止资产泡沫的产生和堆积，从而避免因资产泡沫破裂导致经济金融波动的风险。

72.玉米砍伐证引发争议

社会事件：近日漯河市某乡镇出现一件怪事。农户收割玉米必须先向镇政府缴费办“砍伐证”和准运证，每亩缴费500元。而绝大多数农户因为未办“两证”，致使数万亩成熟玉米无法收割。（9月18日华商网）。请你就玉米砍伐证事件发表看法？

参考答案：土地是农民承包的，各个村民独立经营，想怎么耕种就怎么耕种，土地里种什么，有农民自己 说了算，与政府无关。农村的联产责任承包制在我国已经实行近30年了，难道当地政府不知道？还 在搞土地集体所有制？农民的玉米成熟收割了，农民想怎么收割，以什么样的方式来收割，这都得 由拥有土地的农民说了算，与政府何干？

当地政府要求农民办证的目的是“震慑乱烧秸秆的行为”，这个理由就要农民办理“玉米砍伐 证”，未免太滑稽。乱烧秸秆不好管理，屡禁不止，乱烧秸秆当然会对交通和环境带来一定的影响，但也不能采取如此极端的做法。农民的秸秆无用途，当地政府是否考虑如何利用好？秸秆可以喂 养牛羊，可以制成肥料等途径，再则可以用于合理燃烧用于煮饭、烧水。当政府行政人员不积极去 考虑如何解决这个问题，而是一种胡乱行政的做法来加以限制，杜绝这种行为的发生，看似简单地 “迎刃而解”，其实，根本就未解决问题。请问，农民不焚烧秸秆，用这种传统的方式来化解掉这 个“烦恼”，哪这些秸秆又将何去何从？

中央三令五申要减轻农民负担，可这里的政府却巧立名目，增设“玉米砍伐证”，办证要首先 向村干部打报告，写清姓名、住址、收割目的和用途、地块位置、亩数等，审查同意后找镇领导签 字批准，然后去武装部办理。真是闻所未闻。立党为公，执政为民。农民是衣食父母，没有粮食，再高精尖的科技也无法研制出来。河南漯河市堰城区裴城镇政府不为百姓谋福祉，不为百姓谋利益，服务百姓，当好人民的公仆。胡乱行政，违法行政，伤透的不仅仅是百姓的心，拉开的可是政府 与百姓的距离。应彻底撕掉胡乱行政的“玉米砍伐证”

73.执政为民首先要直面群众不走“密道”

社会事件：（陕西）咸阳市委书记张立勇在2004年当市长的时候，曾经两次为躲避上访群众而从市政府大楼一侧的“密道”脱身离开。经过认真反思，终于下决心并在市政府大会上宣布今后决不再走“密道”，“我是堂堂人民政府的市长，我要堂堂正正走大门！”随着这条“密道”的废弃，咸阳市的和谐新政大门洞开，一系列“超前”举措相继出台，比如撤掉全市机关大楼的围墙，废除在咸阳有50多年历史的门卫和传达室制度，让群众参加市政府常务会议。请你就执政为民首先要直面群众不走“密道” 发表看法？

参考答案：这条报道让人既感到意外，又感到欣慰。

意外的是市委书记张立勇不走“密道”之后，并没有影响他的重要工作，欣慰的是由此举引发的诸多超前举措，并没有加剧干群对立和矛盾，反而有效融洽了干群关系，促进了党政工作，探索出了比较理想的执政为民的和谐之道。

说不清从什么时候开始，一些地方的干部养成了绕着问题走、回避老百姓的工作作风。在社会转型期出现的大量矛盾面前，这些干部不是开动脑筋、千方百计积极主动地解决问题，而是能推则推、能躲就躲、拖拖拉拉不了了之。长此以往，累积的矛盾和问题越来越多，就成了“火药桶”，一遇到偶然事件这根“导火索”，就不可避免地酿成影响巨大的恶性群体性事件。因此，一些干部在其位不谋其政、消极不作为的情况的存在并成为普遍现象，严重损害了党和政府的形象，使广大人民群众对党和政府丧失信任，使社会矛盾愈演愈烈，影响到社会安定。其实，“为什么老百姓不找相关部门解决问题，而非要直接赶到市政府门口‘堵’市长？究竟有哪些环节和因素在妨碍百姓与政府的和谐关系.其实，党政主要领导直接面对群众，回答和解决具体上访问题，对下属各个部门会形成一种无形的压力，促使他们对百姓疾苦比党政首长更为上心，这样一来极有利于问题的妥善解决。群众的眼睛是雪亮的，也是明辨是非好坏的。正是由于张立勇不走“密道”，敢于直面群众，认真听取意见和情况并促使问题的解决，他才被群众赞誉为“有勇气的领导”，这个称号来之不易，也分外宝贵，它代表着人民群众的无比信任，为党和政府的形象加了分。

绝大多数群众并非不讲道理之人，也不大会无理取闹。咸阳市委9位常委公布办公电话和手机号码，并没有像起初一些人担心的那样影响其正常工作和休息。市民群众也理解党政主要领导工作很忙，不会动不动就无端占用他们的宝贵时间，除非真的遇上大冤屈，有了解决不了的困难，才会麻烦领导。咸阳的实践证明，一些主观臆想的顾虑根本没有必要，相反，有些市民还发短信提醒领导注意身体呢。这就在不知不觉中密切了党政领导与市民群众的关系。

群众利益无小事。作为各级领导同志，如果不能把群众的冷暖放在心上，不关心群众的切身利益，还谈何执政为民？因此，各级党政机关的干部应该切切实实地转变工作作风，少开些纸上谈兵、于事无补的马拉松长会，多挤出些时间直面普通群众，认认真真、一件一件地解决老百姓的切身利益问题。如此一来，何愁得不到绝大多数人民群众的拥护？

74.让失职问责、从严治官成为对民负责的有力武器

社会事件：毒奶粉”事件，中央再掀问责风暴，李长江、吴显国等一批中央部门和地方官员引咎辞职或受到免职。你如何理解“让失职问责、从严治官成为对民负责的有力武器”？

参考答案：毒奶粉”事件，中央再掀问责风暴，李长江、吴显国等一批中央部门和地方官员引咎辞职或受到免职，让我们又一次看到了中央为民负责、从严治官的坚定决心。

这次事件反映出一个突出问题，一些地方和部门在关系人民群众生命安全的重大环节上，本文转自公务员考试信息网(www.xiexiebang.com)标准不严、监管不严，即使有制度规定，也存在落实不严、执法不严的现象，少数官员对涉及群众切身利益的事情置若罔闻、推诿扯皮、不负责任。不严肃追究他们的政治责任乃至法律责任，将严重损害党和政府的形象和公信力。

干部手中的一切权力都是人民给的，没有任何一种权力是可以滥用的，没有哪一个官是不用负责任的。对人民负责，关键要从严治党、从严治官。干部管理工作上不能失之于宽、失之于软，就是要象处理“毒奶粉”事件中的官员那样，认起真来、硬起手来、严格起来，不信邪，不怕得罪人，坚决同对党和人民的事业不负责任、漠视群众切身利益的现象作最坚决的斗争。如果对这些失职渎职行为视而不见、听之任之，谁也不想得罪人，最后就只有得罪人民群众，那就会失去人民的信赖，就会有亡党亡国的危险。

责任是对权力的约束。从严治官，重在日常，重在制度，必须形成一种对干部严格教育、严格要求、严格管理，有责必究、权责对等的责任体系。有职必须严格履职、有权必须严格用权、有责必须严格问责，对不称职的干部就应坚决调整，对不负责的干部就应严格追究，让失职问责真正成为监督百官的利器。

我们衷心地期望，失职问责、从严治官的旗帜能够更加高高扬起，对民负责、忠于职守、守土有责能够真正成为官员的基本理念和自觉行为，以良好的党风促政风带民风，进一步在全社会营造人人讲规则、人人负责任、人人来监督的良好风气。

75.“错三字丢仨官”的讨论

社会事件：明明是中秋节的放假通知，但四川省巴中市政府办公室的工作人员一时粗心，竟在通知内容中出现“端午节”。巴中市机关行政效能建设办公室16日透露，因此事有4人被问责，其中3人被免职，刚上任不久的巴中市政府办公室主任停职反省。（9月18日《新京报》）。请你就“错三字丢仨官”事件发表看法？

参考答案：出自市政府的如此严肃的通知都会出错，说明工作人员素质太低了，或者是典型的对工作不负责任的表现，对他们如此问责一点也不冤。

众所周知，作为一级政府办公室向下发送的传真通知，从拟搞到成文，是要经过多道“关卡”的。如果起草人和签发人都能认真通读一遍“放假通知”，核实校验一下相关文字，又怎会出现这样的纰漏？之所以懒得“通读”，疏于“把关”，犯下如此没有技术含量的错误，一是因为这样的应景式文件和通知实在太多，让他们有点应接不暇；二是工作态度不端，在“想当然”中酿成了笑话。

近年来，从中央到地方都在大力倡导减少“文山会海”，但收效甚微，在少数地方甚至愈演愈烈。就全国性节日放假而言，国务院办公厅去年12月就发了通知，作出了全盘安排，而且在各大媒体上进行了公布，上网一查就全知晓。对这样一个人人皆知的规定，基层政府根本没有必要再繁文缛节、浪费纸张、画蛇添足一把。

因此，我们在为“错三字丢仨官”叫好的同时，更要反思“中秋节”写成“端午节”的深层次原因，在整治“文山会海”上显出“真功夫”，让那些过多、过滥，既浪费纸张、能源，又消耗人力的红头文件（通知）寿终正寝，以增强政府文件的严谨性和公信力。如果这种形式主义的歪风不刹，基层办公室人员就仍然会为“文山”所累，抄袭、克隆公文引发的笑话就不会成为“绝版”。

76.企业家身上“流着道德的血液”的现实意义

社会事件： 温家宝总理说，一个企业家身上应该流着道德的血液。只有把看得见的企业技术、产品和管理，以及背后引导他们并受他们影响的理念、道德和责任，两者加在一起才能构成经济和企业的DNA。请你谈谈企业家身上“流着道德的血液”的现实意义

参考答案：“一个企业家身上应该流着道德的血液”。温总理讲得非常具有诗意，但也含有很强的针对性和批判性。

企业的第一要务是什么？“追求利润最大化，实现企业价值最大化。”这是很多企业家给出的答案。作为一个“经济人”，追逐利润，讲求回报是企业和资本天然而正当的属性。所以企业家们的回答并没有错。但有必要继续追问，企业利润从哪里来，企业价值又是由谁来创造？如同鱼之于水，毛之于皮，企业发展依赖社会环境社会资源。当代企业理论认为，一个好企业要做一个“企业公民”。企业除了“为股东负责”，要全面考虑企业对所有“利益相关人”的影响，包括雇员、客户、社区和自然环境。

摒弃道德、触犯法律的企业家，最终结果是毁了他人也毁了自身来之不易的企业。

企业家身上应该流着道德的血液，理应把提升企业的“道德指数”放在第一位。英国伦敦股票交易所和《金融时报》共同拥有的《金融时报》股票交易所国际公司推出了8种“道德指数”，在世界各主要金融证券市场首先将道德因素纳入指数范畴。该公司行政总裁对此举所作的说明是：“我们推出该指数的原因，是由于投资方在选择投资对象时，越来越多地希望挑选那些有社会责任感的公司。”为此，只有那些在环境和社会责任方面起表率作用的公司，才能有幸被纳入这一指数，而那些只顾赚钱却不顾社会影响的公司是无缘进入的。英国人的这种做法，无疑是值得我们学习和借鉴的。精明而有远见的企业经营者应将提升企业的“道德指数”放在第一位，牢记自身的社会责任，树立道德为先的经营方针。应从企业文化着手，组织企业全员开展伦理经营所涉及的各种传统文化精华、伦理构成和道德准则知识的学习，提升全员对伦理经营的感知度和忠诚度，塑造企业的特色文化，铸造企业的伦理灵魂，为提升企业的“道德指数”创造必要的人本条件，事实上，在很多时候，这种文化和精神就是一种核心竞争力。

企业家身上应该流着道德的血液，理应做好自己该做的事情。对一个企业来说，道德就是诚信。对企业员工来说，道德就是做好自己该做的事情。“以质量求生存，以信誉求发展”是许多大企业的宗旨，一些知名企业，之所以多少年来一直得到消费者的信任，就是因为他们将道德放在了首位。而一些开始时极其红火的企业，几年后却销声匿迹了。究其原因，是他们放松了对自己的要求，只顾及眼前的蝇头小利，而没有用长远的目光去展望未来，做好当下的工作。久而久之，伤了消费者的心。

企业家身上应该流着道德的血液，理应设立“企业道德官”。在许多发达国家的优秀企业里，都专门设有“企业道德官”这样的高级管理职务，负责企业的社会责任事宜。进行社会捐赠，仅仅是他们工作的一个很小方面。除此之外，他们负责企业在发展中如何对待经济利益以外的因素———如何对待人力资源，是否遵纪守法，怎样对自然环境进行正确利用和保护，等等。那么，中国有多少企业设有“企业道德官”？据《中国企业公民发展现状调查报告》显示，90%的国内企业在企业社会责任建设方面至今依然没有开始行动。国内99%的企业没有专门负责企业社会责任方面的部门设置。我国企业社会责任意识的表现颇为令人担忧。如果缺乏对企业社会责任的成熟管理，一个企业必然缺乏可持续发展的动力，最终被社会公众所抛弃。

从最基础的道德层面来讲，企业家既代表着一个人也代表着企业，对一个普通人的道德评价标准同样适用于企业家。一个人要维持的基本道德底线是什么？应该是“活着，也得让别人活”。对于企业家而言，道德并不排斥“利己”，但是你不能通过损人来利己。如果发生损人的行为，你必须承担起相应的责任。

77.官员“下课”与问责制

社会事件：鉴于河北省省委常委、石家庄市委书记吴显国同志对三鹿牌奶粉事件负有领导责任，对事件未及时上报、处置不力负有直接责任，经党中央、国务院批准，免去吴显国同志河北省省委常委、石家庄市委书记职务；鉴于在多家奶制品企业部分产品含有三聚氰胺的事件中，国家质量监督检验检疫总局监管缺失，对此，局长李长江同志负有领导责任，同意接受李长江同志引咎辞去国家质量监督检验检疫总局局长职务 的请求。（《新华网》2008年9月22日）。请你就官员“下课”与问责制事件发表看法？

参考答案：进入九月，中国也许是个多事之秋，我们刚刚兴高采烈的办完两个奥运，矿难、溃堤、三鹿、火灾等厄运就接踵而来，正当人们带着疑虑的眼光审视高层如何处理之际，中央铁腕般的掀起了罕见的官员“问责风暴”。短短几天时间里，从孟学农的“霉”开二度，吴显国的“鹿”死自手，到李长江的“卸”掉乌纱，3名部级干部分别在“溃堤门”与“三鹿门”事件中被逐出官场，如此严厉的问责，如此严肃的处理，如此严正的姿态，凸现了中央问责官员敢于动真格、出重拳、下猛药的坚强决心，可谓是得民心、顺民意、解民气，更让人看到了“官员问责”不是一句“说在嘴上，印在文上，挂在墙上”的空头口号。

曾几何时，干部能上不能下，官员用权不担责，似乎成了官场上的“潜规则”，工作中即使有个“三长两短”，只要不触及党纪国法，至多也是“挪个窝”、“换个位”，就是发生了如此严重的“溃坝”事件和“三鹿”丑闻，有些官员也想在众目睽睽之下如法炮制，欺上瞒下，试图蒙混过关。殊不知，“纸包不住火”，在信息现代化的今天，应对各种突发性事件，如果不加大力度，加快速度，提高透明度，而是企图继续滥用早已过了时的“愚民”套路，愚弄百姓，戏弄上级，嘲弄媒体，最终必将“搬起石头砸自己的脚”，落得害人又害己的可悲下场，3名部级官员“下课”便是活生生的反面“教材”。

坦率的讲，现在对问责官员也有不同声音，有的说“下手太重”，认为官员既不是企业法人代表，又不负责生产经营，让官员当“替罪羊”有点冤枉；有的说“下手太轻”，认为官员负有领导、管理、监督责任，地方与企业出了重大责任事故，理所当然也应“上大刑”、“蹲大牢”。而笔者以为，处理官员必须坚持以事实为依据，以法律为准绳，不能凭感情用事，以“三鹿门”丑闻为例，应当说跟高层官员之间没有什么直接关系，而石家庄市委书记吴显国所负的领导责任在于：对事件未及时上报，处置不力，负有直接领导责任，同样，国家质检总局监督缺失，管理缺位，局长李长江当然难脱干系，将其免职，令其辞职，合情、合理、合法。

综上所述，中央依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《党政领导干部辞职暂行规定》等有关规定，对三鹿牌婴幼儿奶粉事件有关责任所作出的严肃处理，包括先前对“溃堤”事件负有领导责任的孟学农的处理，显示了中央从严治党理政的一个决心和姿态，也是对民意的一个尊重和交代。说句心里话，处理官员不是目的，但作为一方“诸侯”，如果出现了这样一个伤害公共权利，伤害公共利益的重大事件，用有的媒体话说，没有一个具体的人去承担责任的话，既让民心不顺，同时也代表着对给予你权利的民众的一种不尊重。

有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究，这是温总理说过的一句话。作为领导干部时时刻刻必须牢固树立宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，切忌心态浮躁、作风飘浮、管理松弛、工作不实，尤其是对群众呼声和疾苦，更不能表现出一种置若罔闻、漠不关心、麻木不仁的态度，不要错把问责当“鸡毛掸”，把免职当“遮眼法”，指望来日“东山再起”，这，在“眼睛雪亮”的亿万人民面前，恐怕已愈加成为官场一道“死胡同”！

78.信息公开是抗震救灾的“信号灯”

社会事件：在整个抗震救灾的管理体系中，信息是否通畅真实一直是反映救援效果的一个关键指标。在这场突如其来的四川汶川大地震中，公开透明的信息成了抗震救灾的“信号灯”，也成为践行刚刚开始实行的《政府信息公开条例》的绝佳范本。请你谈谈信息公开在突发性事件处置中的作用？

参考答案：在很长的一段时间里，政府作为信息的拥有者，习惯于把大量并不涉密的信息列为所谓“机密”而秘而不宣。其中最为典型的莫过于三十二年前发生的唐山大地震，由于当时特殊的政治背景，地震当局不敢向政府如实汇报灾难预测信息，甚至对唐山民众隐瞒已经预测得知的地震灾难信息。而地震导致的死亡人数直至三年后才对外正式公布。由于谁也不敢承担所谓“散布谣言”的罪名，致使各级官员对灾区民众震前没有采取任何有效防范和减轻灾害措施，再加上“盲目排外”的思想导致拒绝国际救灾行动，从而加剧了那场死亡超过24万人的人间大悲剧。

由此可见，信息不公开甚至扭曲不但会加剧受灾群众生命和财产的损失，也会伤害政府的形象。值得我们借鉴的是，在同级地震中，发达国家的伤亡人数往往要大大低于许多发展中国家，这其中的原因固然很多，但信息透明和顺畅却是其中至关重要的因素之一。

正是在这种血的教训面前，我们终于意识到了信息公开的重要意义。2005年，国家保密局首次亮相新闻发布会，宣布民政部不再将因自然灾害死亡的人数及相关损失情况作为国家秘密。2008年5月1日正式实施的《政府信息公开条例》，标志我国政府信息公开法治工作迈上了一个新台阶。

于是，我们看到，在汶川地震发生后不到10分钟，国家有关部门就迅速通过新华社向社会发布了消息，并及时发布了各地的震感信息，使公众很快知道了事情的真相，避免了恐慌发生。各地也在第一时间向公众发出了权威信息。在地震面前，中国民众表现出了空前的理性，显然，这种平静和理性与政府通畅的信息传播以及及时的信息公开有极大关系。

信息公开不但有效地制止了各种谣言的传播，也重新树立了中国政府在全世界的威信和形象。中国政府的坦诚甚至让一贯抱有偏见的西方媒体也转变观点。也许大家不会忘记，仅仅在地震发生前几天，西方媒体还在热衷于炒作所谓的“西藏人权”、“隐瞒手足口病疫情”等歪曲报道。但面对中国政府在抗震救灾中的透明信息和及时果断，西方媒体的态度来了个180度的大转弯，对政府的救灾效率和灵活反应称赞有加。这种态度的变化和中国政府及时公开的信息披露不无关系。

更为重要的是，及时的信息公开大大提高了抗震救灾的效率，成为挽救成千上万人生命安全的“指示灯”。从公开顺畅的信息披露中，指挥者可以准确有效地进行抗震救灾的决策，救援部队可以及时地赶到救灾现场实施救助;社会各界能够迅速了解灾区急需的物资和其他迫切需要，从而快捷地调运各种急需品运往灾区;信息公开更激发了广大群众强烈的爱国心和同情心，继而汇成了一股股捐款捐物支援灾区的洪流。

在经济学中，信息不公开或信息不对称会增加市场交易的成本。从这个角度来讲，信息也是一种生产力。信息公开对提高政府效率、降低市场运行成本具有十分重要的意义。在此次抗震救灾过程中，时间就是生命。救援部队晚到一秒钟，也许就意味着一个生命的结束。因此，保证信息的公开透明，在这种特殊的时期又被赋予了更为重要而又神圣的使命。

当然，保证政府信息公开，还需要建立一种长效机制。虽然有法律的约束，政府自身的意识和制度建设也必不可少。在这次抗震救灾中，政府在信息公开方面已经开了一个好头，相信也一定能够继续保持下去。因为这不仅关系到向服务型政府转型的速度，在很大程度上也是一件涉及普通民众人命关天的大事情。

79.神舟七号发射成功的意义

社会事件：２００８年９月２５日，我国第三艘载人飞船神舟七号成功发射，三名航天员翟志刚、刘伯明、景海鹏顺利升空。请你谈谈神舟七号发射成功的意义

参考答案：神舟七号飞天成功，标志着中国载人航天工程“三步走战略”的第二步取得突破性进展。这一伟大壮举再次向世人昭示，勤劳智慧的中国人民有志气、有信心、有能力不断创造出非凡的业绩，为推动人类文明进步作出重要的贡献。

飞天梦想，千年夙愿。从１９９９年神舟一号初样产品上天到神舟二号各种技术状态与真正载人时一样，从神舟三号装载形体假人升空到神舟四号载人航天所涉及的各系统全面启动，从神舟五号“一人一天”、神舟六号“两人多天”航天飞行到神舟七号航天员出舱活动，中国载人航天工程在短短９年间实现了７次重大突破。这是我国改革开放和社会主义现代化建设的又一伟大成就，是中国人民自强不息、自主创新的又一辉煌篇章，是中华民族伟大复兴征程上的又一壮丽凯歌。

科技事业是国家发展战略的重要组成部分，是中华民族腾飞的基石。新中国成立以来特别是改革开放以来，在党中央的坚强领导下，在广大科技人员的不懈努力下，我国科技事业在一系列领域取得了重大突破。党的十六大以来，党中央、国务院为推动我国科技事业发展制定的一系列方针政策、作出的一系列工作部署，为新世纪新阶段我国科技事业不断迈上新的发展台阶指明了前进方向。正是几十年来科技事业的长足发展，为我国载人航天工程不断实现新突破奠定了坚实的科学技术基础。

一个国家、一个民族要真正赢得发展、造福人类，必须注重自主创新。载人航天工程启动１６年来，参加工程研制、建设、试验的各个单位和广大科技工作者团结拼搏、勇于创新，突破了一大批具有自主知识产权的核心技术和关键技术。从可靠性和安全性分别达到９７％和９９．７％的运载火箭到达到２０世纪９０年代国际先进水平的飞船，从 “三垂一远”的发射模式到与国际接轨的陆海基测控网，从独具特色的航天医学工程体系到越来越多的空间科学实验„„中国航天人在世界航天史上书写下“中国式跨越”的新篇章。载人航天工程的伟大实践再次告诉我们，自主创新是国家发展战略的核心，是民族进步的灵魂。

作为一项涉及众多科技领域的宏大系统工程，中国载人航天工程包括航天员、空间应用、飞船、运载火箭、发射场、测控通信、着陆场和空间实验室８大系统，涉及众多高新技术领域。在载人航天工程实施过程中，全国数千个单位、十几万科技大军自觉服从大局、保证大局，同舟共济、群策群力，坚持统一指挥和调度，有困难共同克服，有难题共同解决，万众一心、本文转自公务员考试信息网(www.xiexiebang.com)众志成城，充分显示了社会主义制度集中力量办大事的政治优势，展示了中华民族的强大力量。

我国航天科技的发展，已使１８００多项空间技术成果应用于国民经济各个部门，在卫星通讯导航、气象预报、防灾减灾、食品生产等多个方面服务于社会生产和人民生活。载人航天工程的每一次进步，都把中国人对美好生活的愿望提升到一个新高度。在飞天梦想的牵引下，中华民族对航天探索的热情正在持续高涨，对开发太空的无穷远景充满期待。中国人的飞天梦所蕴含的，是科技强国之梦，是民族复兴之梦，更是造福全人类的和平愿景。中国人民愿同世界各国人民一道，为和平利用太空而继续努力，不断为人类和平发展的崇高事业作出新贡献。

在一个民族的发展道路上，总有一些影响深远的重大事件会成为这个民族的集体记忆。如同申办、筹办和举办北京奥运会一样，载人航天工程的成功实施，在当代中国的发展道路上，在中华民族走向复兴的历史征程中，确立了新的坐标。透过这些坐标，我们看到了更加宽阔的世界，体认到了更加艰巨的责任，怀有了更为执着的梦想。

“没有改革开放，就没有中国的载人航天。”这是在实施、推进载人航天工程中，中国航天人发出的肺腑之言。改革开放积累的经济实力、全球视野以及追赶世界先进水平的意志和决心，是载人航天工程成功实施的重要时代背景。载人航天工程的成功实施进一步证明，只有坚持改革开放，促进科学发展，才能进一步提高综合国力，从而实现中华民族的伟大复兴。

我们相信，神舟七号载人航天飞行的圆满成功，必将激励全国人民继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。

我们相信，“热爱祖国、无私奉献，自力更生、艰苦奋斗，大力协同、勇于登攀”的“两弹一星”精神和“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的载人航天精神，必将激励中华民族不断创造出新的中国奇迹。

80.安全生产事故发生的原因

社会事件：河南省登封市新丰二矿“９?２１”特别重大煤与瓦斯突出事故，３７人遇难。广东省深圳市龙岗区舞王俱乐部“９?２１”特别重大火灾事故，４４人遇难。黑龙江省鹤岗市南山区富华煤矿“９?２０”特别重大火灾事故，３１人遇难。四川省巴中市“９?１３”特别重大交通事故，５１人遇难。山西省临汾市襄汾县新塔矿业公司“９?８”特别重大溃坝事故，２７１人遇难。山西省娄烦尖山铁矿“８?１”特别重大排土场垮塌事故，遇难和失踪４５人。广西壮族自治区百色市右江矿务局那读煤矿“７?２１”特别重大透水事故，３６人遇难。山西省吕梁市孝义市安信煤业有限公司“６?１３”特别重大炸药爆炸事故，本文转自公务员考试信息网(www.xiexiebang.com)遇难和失踪３６人。山东胶济铁路“４?２８”特别重大交通事故，７２人遇难。请你分析安全生产事故发生的原因

参考答案：综合分析，主要原因不外有六：

一，不少基层官员和企业经营者没有认真贯彻落实中央有关安全生产的指示，并采取相应的措施。有的甚至麻木不仁，置若罔闻。

二，有的企业非法生产经营，片面追求经济效益，有的基层官员甚至从中捞取好处。中共总书记江泽民斥之为“要钱不要命”。

三，有些企业严重违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

四，安全生产法规滞后，对大量涌现的非国有企业约束不力。

五，安全生产管理监督不力，管理监督力量严重不足。

六，执法不严，事故发生后有关责任人没有得到严肃处理，以致同类事故屡查屡教不止。

第二篇：2010年四川省公务员申论考试十大社会热点解析

遂宁市国家公务员培训中心高级讲师

李训

2010年四川省公务员申论考试十大社会热点解析

1.进京上访到底违了什么法？

社会事件：12月21日下午，太原市委政法委新闻办公室发布新闻通报称，为发挥信访工作在构建社会主义和谐社会中的积极作用，进一步维护正常的信访秩序，有效制止信访活动中的违法犯罪行为，将对进京上访等违法犯罪行为进行严肃处臵。（12月22日《太原日报》）。谈谈你对进京上访违法的看法？

参考答案：在信访活动中，确实有少数人违反规定进行上访，甚至有的人实施违法犯罪行为。比如，有的违反《信访条例》，组织、煽动集体上访；有的为制造影响，到外国驻华使领馆和驻华机构实施穿状衣、举标语、喊口号等行为。对违反规定的上访行为进行制止，依法对违法的信访行为进行处臵，都是应该和必要的。可是，将所有的进京上访一律看作违法行为，进而予以严肃处臵，则严重侵犯了信访人的权益，不利于社会和谐。

太原市这次部署对违法信访行为进行严肃处臵，是“依据《刑法》、《治安处罚法》、《集会游行示威法》和国务院《信访条例》等法律、法规”，以及山西省五部门关于《关于依法处臵信访活动违法行为的意见》安排的。可是，不管是《刑法》，还是《治安处罚法》，不管是国务院的《信访条例》，还是其它的有关规定，都没有认定一般的进京上访违法。如果山西省五部门关于《关于依法处臵信访活动违法行为的意见》，将进京上访定性为违法行为，则是与国家法律相违背，与有关规定相抵触的。

公民进行信访是法律赋予的权利，到哪一级机关进行上访，完全应由公民个人决定。尽管我们提倡逐级上访，尽管进京上访往往“越级”，可只要上访者进京后不采取过激行为，不采取违法行为，只是按规定向有关部门递交信访材料，反映问题，那他就没有违法，就是在依法进行信访。

将进京上访认定为违法行为，是对公权力的滥用，是对公民信访权的践踏，这样的严肃处臵，只能使公民的信访渠道不畅，进而激化矛盾。或许这样的严肃处臵，能使进京上访的人数一时减少，能使地方政府“不丢丑”，可它却无法达到维护社会和谐稳定的目的，甚至会诱发群体事件发生。2.“性贿赂”是否应该写入刑法引起争议

社会事件：近年来，随着我国反腐工作的展开，“性贿赂”一词逐渐走入人们的视线。“性贿赂”是否应该写入刑法引起争议。“性贿赂”是否应该写入刑法谈谈你的观点？

参考答案：支持观点：“性贿赂”入罪具有正当基础

首先，从法律观念上看，性贿赂入罪符合社会对于刑法发挥作用的期许，是对社会民众长期以来反感、谴责权色交易的理性回应。

其次，从法律制度上看，性贿赂入罪代表了预防与惩治腐败犯罪的刑事立法不断严密的制度演进方向，而非倒退。性贿赂区别于通奸、性乱的独立性特征在于其负载了职务行为与性行为之间的对价关系。因此，在刑法

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李训

对于超越夫妻关系的双方同意的性行为的容忍度不断提高的社会历史条件下，性贿赂犯罪化的正当性基础并不在于制止对性伦理道德的违背，而在于遏制为了追逐性享受而背弃职务行为的公正性。

第三，从司法实践的技术应用上看，增设“性贿赂犯罪”后肯定会出现***作性障碍，但这不应当成为刑法无能为力，消极面对性贿赂问题的理由。因为刑法中“情节严重”、“情节特别严重”、“情节恶劣”、“明显”等在实践中难以量化的价值评判标准，本身就需要法官的裁量，“性贿赂犯罪”与其他刑法规范一样，不可能完全脱离价值评价，单纯在形式上为司法实践框定一个明确的判断标准。

反对观点：

首先，从法律观念看，“性贿赂”问题的实质在于有人无视法纪，利用职权胡作乱为。“性贿赂”之所以屡屡成功，是在于权力得不到有效的制约和监控。真正需要预防和惩治的是利用职务之便的犯罪，而不是在于惩治“性”本身。

其次，从法律制度发展上看，通奸等一些男女之间的性违法行为从刑法中剔除出去了，这是我国刑事立法一个制度性的进步表现。然而“性贿赂”一旦入刑，那实际上是一个刑法制度的倒退。

第三，从司法实践的技术应用上看，在刑法中增设“性贿赂犯罪”，在具体的司法实践工作运用中，将会遇到难以克服的技术障碍。在目前的贿赂犯罪中，刑法规定对贿赂犯罪的定罪处罚是以一定财物的价值、价格甚至是使用价值作为定性定量的依据的。即使可以在基本的财物性贿赂犯罪之外，另行规定增加以“情节严重、情节特别严重”作为构成犯罪的依据，但是，在实践工作中，何谓情节特别严重？情节严重与否，这是一个价值评价的问题，在现实生活中是难以量化的。3.没有公平的“连坐”

社会事件：最近，宝鸡市创建全国文明城市办公室联合宝鸡市公安局发出《通告》指出，在创建全国文明城市迎检期间，凡是机关、事业单位、社会团体以及其他组织的车辆违反交通法规的，公安交通管理部门将依法严肃处理当事人，同时组织交通违法当事人所属单位负有管理责任的主管领导，在规定时间和地点参加道路交通安全培训；出租车、公交车违反交通法规，其负有连带责任的公司、市运管处、交通局或城建局等领导要一同接受培训。私家车、自由人或无单位的市民违反交通法规的将由本人接受培训。通告还要求，所有接受培训的单位领导或当事人必须面对新闻媒体，向全市人民公开检讨。新规8月30日开始实施。请你对这一事件发表意见？

参考答案：这个通知据说争议不小，就像盲人摸象，有人看到了对公务特权车的整治，于是大声叫好，“上梁不正下梁歪”，下梁违规上梁怎能当甩手掌柜？有人想到了“连坐”的历史陋习，“一人犯法全家遭殃”，怎么今天还要借尸还魂？何况法治社会，公权岂有不知“法无授权不可为”之理？总之，一千个人大概就有一千个哈姆雷特，立场、利益、身份、思

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李训

维不同，“司机违规领导受罚”注定要在社会中上演“盲人摸象”一幕。

其实，无论是对特权车整治的叫好，还是对“连坐”的反对，在不同语境下解释都有合理之处，但必须符合一个前提，那就是政策应当建立在公平的基础上，否则很可能成为多刃剑。

对于支持者而言，“叫好”的现实意义离不开公平，这里的“公平”就是政策的连贯和始终，不是一时的冲动，也不是权宜之计。如此，对违规公务车辆所在单位领导进行“连坐”，才真正称得上权责对等、责任行政意义上的善政，各类公务特权车如果能公平地实施“连坐”，何愁各类特权车破坏交通秩序现象不除？如果只是一时之需、权宜之计，电闪雷鸣后“连坐不再”，那只能让人想到“选择性执法”，伤害的不仅是执法的威信，失去的可能还有当初的那些“叫好声”。

对于反对者而言，“反对”的立足点正是因为“不公平”，这里的“不公平”指政策混淆了一些权利和权力的界限。车辆违反交通法规，必须厘清车辆违规时的公私性质，即使是公车违规，也应当分清违规时是正在“公用”还是“私用”，然后区别对待，无论是老百姓朴素的经验感受还是法理要求，执法都应当有的放矢、宽严得当，“一刀切”难免有误伤、错杀之虞，反对声自然四起。此外，违规当事人或单位领导必须面对新闻媒体向全市人民公开检讨，这种处罚显然越位，目之所及乃“权力和法律的龃龉”，因为这涉及到宪法和民法里的诸多公民权利，除了公权领域，不知哪部法律能够承担起命令个人“向全市人民公开检讨”的职责？

如果把“全国文明城市”当作结果，那么创建过程就是“程序”，只有“结果正义”没有“程序正义”的结果，恐怕称不上“好结果”，以“程序正义”的浇灌结出“结果正义”之果，才是名副其实的“好结果”。创建各类与文明相关的城市是全国各地城市的理想，也往往是一座城市民众福祉所在，于是我们看到各地执政者与市民为了天更蓝、水更清、树更多、街更美、城市更文明而不遗余力，但越是在激烈的竞争中、越是在强烈的理想憧憬中，越需要理性，这种理性在于相关政策多尊重法律、多调查研究、多程序正义，自然也包括多听取民意。4.公务员实行轮岗制度的积极作用

社会事件：从08年9月1日举行的无锡市公务员交流轮岗工作动员会上获悉，无锡市将打破公务员“一次分配定终身、一个岗位奔到头、一个处室到退休”的格局，全面开展公务员集中交流轮岗，届时将有3000名公务员交流轮岗。（9月2日《光明日报》）。请你谈谈公务员实行轮岗制度的积极作用

参考答案：早在上世纪九十年代中后期，人事部就根据《国家公务员暂行条例》制定了《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法》。通过这些年的不断探索，日趋完善。实践证明，轮岗已成为公务员管理的一项重要制度，对于增强机关活力、提高办事效率、促进机关廉政建设、及时发现和防止腐败都产生了积极作用。

首先、公务员实行轮岗制度有利于保持并增强机关活力。应该达成共识

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李训 的是，在一个地方呆久了，很多人自然而然都会养成惰性，热情消退了，激情没有了，更甭提呆在机关，工作相对稳定，且福利甚好的公务员。公务员在同一机关同一岗位工作时间久了，往往会不自觉地凭经验办事，那么处理工作时就会存在习惯性，局限性思维，从而工作上很难得到开拓，很难有创新。而公务员实行轮岗制度则等同于公务员一切又得从新开始，以全新的面貌、全新的姿态去开展工作，也能够以旁观者清的角度来胜任新的工作，也就可以创新思维、开拓局面。

其次，公务员实行轮岗制度有利于提高公务员的综合素质与办事效率。从这个岗位轮换到那个岗位，或者从这个机关轮流到那个机关，公务员会以原来工作岗位或工作单位的工作事务、工作经验为基础来接受新的工作，新的挑战，能够站在全局的高度更为全面的处理问题、开展工作。如让管信息化推进的去抓经济运行工作，让搞税务的去财政部门等等，从而培养出一支视野开阔、专而全的公务员队伍，达到提高办事效率的目的。

第三，公务员实行轮岗制度有利于预防公务员的贪污与腐败。长期在一个部门、岗位工作，公务员不仅容易受人情、关系的束缚，更有可能滋生贪污腐败的苗头。而公务员实行轮岗制度，则可以防微杜渐，预防腐败。公务员很难在短时间内受有企图之人的诱惑，想歪点子，利用职务之便贪赃枉法，从而很好的促进机关廉政建设。

同时，公务员实行轮岗制度在一定程度上也导致了一系列问题的出现，如不利于政府部门、公务员更好地了解企业或个人的真实想法，会让企业或个人产生“刚刚认识，才搞好关系，又是新面孔，又要重新打交道，很重复很繁琐”的感觉，在企业或个人心中形成的是“熟人好办事”的印象，政府机关是为人民办事的，公务员要做“人民满意的公务员”，也就是说，在交流、沟通渠道建设方面还有待进一步磨合；适应新岗位，融入新环境本文转自公务员考试信息网(www.xiexiebang.com)，哪怕就是破除陈规，能看清问题，开拓创新，会有所突破，但刚熟悉，又要调离的局面，不利于公务员在工作岗位上创造佳绩；倘若交接工作不到位，对于遗留问题，经过多人插手，很难妥善解决，会形成公务员相互推卸责任、甚至彼此都不给予处理的不好局面，等等。因此，我国公务员制度体系还需要更为完善。5.如何看待断供现象

社会事件：深圳房市动向已经成为全国关注的焦点。据央视《经济半小时》报道，深圳房价持续下跌，许多人发现他们过去买的房子，其价值正在不断缩水，他们所欠银行的购房贷款，其数额甚至超过了房子现在能卖出的市场价，也就是说，这些房子已经成了负资产。因而一些房主选择把房子扔给银行，也不再偿还银行的贷款，即所谓“断供”。如何看待断供现象？

参考答案：很遗憾于这则语焉未详的新闻。比如断供的“一些房主”，“一些”到底是多少？他们到底是炒房客还是自住户？其身份是什么？另外，“断供”到底是深圳一地的偶发现象，还是其它城市也有？之所以应该关注这些问题，是因为我们需要以此来衡量中国楼市到底走到怎样的地

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李训

步，消费者对房市的信心到底下滑到什么程度，当然更关联着政府宏观调控的走向，要不要出手救市等等。更重要的是，一段时间以来，一些地方的房价开始走跌，关于房地产救不救市的言论骤起，楼市博弈空前激烈，行业真相也变得扑朔迷离。在此情形下，有必要冷静对待“断供”现象。

如果是购臵房屋用于自住的“房奴”开始“断供”，那无疑是值得忧虑的一种趋势，或有敦促政府救市之必要。这时，救市亦为救房奴。正因为此，美国国会参议院近日以多数票赞成批准一项总额3000亿美元的救市计划，以帮助数十万无力支付月供的购房者保留房产。但中国毕竟还远未到美国此次所面临的房地产严重萧条的地步，国家统计局公布的一系列数据表明国内房地产的繁荣没有根本改变。那又何来救市之必要？

不是非得心存腹诽，只是因为见惯了开发商挟国民经济而令政策，以及上下其手、左右视听之伎俩，所以更需要对“断供”冷静以待。至少我们应当看清的是，即使深圳的确出现真实的“断供”现象，那也只是深圳一地的现象。这跟深圳房价一直处在畸高状态有关，可以反证高位房价正在归于理性。更重要的是，到目前为止，救市之论大多仍限于“开发商言”——强力调控之下，房价在一些地方出现下跌之后，各路开发商即开始频频聚会。一方面抓住一切机会向相关部门递交建议，“上书逼宫”，另一方面则积极发动媒体获取舆论同情。最近一次的太湖“论剑”，开发商的声音异常凶猛，先是把自己比喻成“猪坚强”示弱，接着呼吁政策松动，并强调房地产业和国民经济关联，其意图不言而喻。而谁又能说，“断供”不是楼市棋盘中另一只逼宫之卒？

固然，房价过快地、无限地下跌对中国经济未必是好事，但是对于这一暴利产业来说，理性、适度地下降无疑将是消费者之福音，更将最大程度地挤出房市泡沫，从而有益于中国房地产行业的健康发展。因此，对于“断供”现象仍有待仔细考查并分析，做出有针对性的应对之策。而对于救市之论，则需要政策制定者在通盘考虑之后进行决断。在这方面，我赞成国务院参事任玉岭在7月12日《华夏时报》上所说的：“所有这些都是既得利益者“欲望无穷”的反映。必须铲除祸根，这时候讳疾忌医，则会养虎为患。”

6.“干净与干事”

社会事件：宁夏自治区委书记陈建国近日谈到“干净”与“干事”关系问题上有精辟之论。他说，“干净”与“干事”是一个问题的两个方面，相互统一，相辅相成。并指出，以“干事”为“不干净”开脱，或者以“干净”为“不干事”遮羞，都是错误的（《人民日报》2008年9月1日）。请你对“干净与干事“ 发表意见？

参考答案：“干事”、“干净”四个字作为对官员的德行及政绩要求，既形象生动，又便于人们好记，因此，一度被广为引用。笔者翻阅诸多报章，聆听一些地方干部会议报告，“干净干事”是高频词之一，可见其影响不浅。

站在对国家对人民负责的角度，官员是需要做到“干事干净”的。应该

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李训

说，官员“不干净”，也即是贪污受贿，以权谋私问题，公众是十分厌恶的。抵制官员“不干净”问题，从中央到地方都出台了一系列廉政规定，监督做到了有章可循。在一般情况下，地方官员明目张胆地搞“不干净”的行为是颇为困难的。倒令人警惕的现象是某些官员“干净，不干事”的问题。

谓之“干净不干事”，也就是只要求自身不贪不沾，却不肯为国家为人民出力出汗出智工作，更不肯为改革开放事业做一番贡献。假若说，“不干净”的官员等同于贪官的话，那么可以说，“不干事”的官员也就是庸官、懒官。贪官固然会污染一地一方，而庸官同样会贻误一方。两者都要不得，都成为人民群众所不齿。

问题在于，在不少地方，对“干净、不干事”的人们却表现了无可奈何。笔者生活的南方经常听到当地的主要负责人大声疾呼要克服“不干工作”、“得过且过”、“做一天和尚撞一天钟”的现象。记得，南方某省主要领导在近年新年之际，专门谈到克服“机关病”，其中病症之一是某些机关官员“不干事”。令人们思考的是，批评归批评，某些地方官员“不干事”的现象却很有市场，这是为何？细析个中原因种种，机关部门监督不到位是一个原因。但是，“红眼病”盛发却是令人切齿之症。

应该说，时下各地很多官员并不是不想干事，也并非没有干事的才能，而是缺乏了“干事者尤其是干成事者光荣”的氛围。笔者接触过不少在改革开放有作为的官员，一个共同特征是：他们均害怕上级表扬，害怕当先进。对此，他们也坦陈心迹，一旦受到领导表彰，就会随之而来一大堆莫明其妙的飞短流长，令你左右不是，难以招架。为着避免是非，一些官员宁愿工作选择中游，不思进取。这样，“干净、不干事”或“少干事”往往成了某些所谓“精明人”的最佳选择。可见，避免“干净不干事”现象出现，悉心创造一个“能者上，平庸者下”，“干事创业光荣，平庸可耻”的氛围十分重要。达到这个要求，需要地方官员加强道德修养，敢于解放思想，健全完善的机制，让想干事会干事又干成事的人们脱颖而出。7.范跑跑事件引发争议

社会事件：2008年5月12日，四川汶川发生地震，人民生命安全受到极大的威胁。在这千钧一发之间，作为一名教师的范美忠第一个跑到了安全的操场，且丢下了学生不理不管，并却在网上发表了“我是一个追求自由和公正的人，却不是先人后己勇于牺牲自我的人！在这种生死抉择的瞬间，只有为了我的女儿我才可能考虑牺牲自我，其他的人，哪怕是我的母亲，在这种情况下我也不会管的。因为成年人我抱不动，间不容发之际逃出一个是一个，如果过于危险，我跟你们一起死亡没有意义…”的范氏言论。请你对“范跑跑”事件发表看法？

参考答案：对于这个问题，我的看法是：

第一、作为一个自然人，在地~震来临时，出于求生的本能，不顾一切的跑出教室的行为是可以理解的。

第二、作为一个社会人，我们每一个人在社会上都承担着相应的社会责

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李训

任和社会义务，作为一名光荣的人民教师，在危险发生时，保护学生是教师的职责和义务，而范跑跑抛弃了自己应尽的责任和义务，这样的行为是违背了一个教师的职业道德和职业操守的。

第三、事后范跑跑在其博客上说明即使是其母亲在教室里他也不会救，这样的大不孝的言论让我们感到震惊，抛弃学生自己逃生可谓不忠，说出要弃母亲于危难而不顾的言论可谓不孝，可以说范美忠是个不忠不孝的人。

第四、从这件事情我们可以看出我们对于青年一代的人生观、世界观的教育存在的一些问题。一个堂堂北大学子，说出这样的话，做出这样的事情，不仅让北大为其蒙羞，也是对社会的一个警示。近些年来，大部分学校都把主要精力放在了学生专业知识的培养上，而忽略了学生正确人生观、世界观的培养和教育。这就要求我们的学校以及整个社会，以后在注重学生专业知识的积累的过程中，更加要注意学生健全的人格和健康心理的培养

8.质疑”政府救房市“ 社会事件：近年来，全国范围内房价飞速上涨，有的城市房价甚至翻了几番，导致民怨四起。在房价超出绝大多数人购买力的情况下，人们只好“望房兴叹”。但是，今年以来，一些城市的楼市出现疲软态势，房价开始不同程度地下降，许多房地产商开始呼吁“政府救市”。请你对”政府救房市"发表看法？

参考答案：政府救市实乃一种无谓之举，目前地方政府不宜干预房地产市场的调控。

首先，从价格层面说，政府不应该进行干预。房价疯涨时，尽管公众普遍呼吁政府干预市场，但一些地方的房价还是一个劲地涨，涨到极限后，人们开始持币观望，房价也开始回落，这是很自然的事情。但是，房价一回落，一些人就立刻要求“政府救市”，这不分明是要求保护房地产商的利益吗？我们知道，房地产业是一个暴利行业，利润十分惊人，有些甚至是成本价的几倍。房价即便回落一点，房地产商仍然有利可图，地方政府没必要维护房地产商的暴利而漠视公众的利益。

其次，救市不救市，政府还是要多听民意，别听房地产商的一面之词。据报道，《广州日报》7月份进行了一项“政府应否出手救市”的民意调查，结果显示，穗、京、沪、深四地总体上有38% 的市民认为，“楼价还没跌至合理水平，政府应加大整治力度”，19%的市民认为“房价应由市场调节，政府不应干涉太多”，仅有22%的市民表示“政府应出手救市，稳定市场”。在持“救市”观点的人中，认为政府最应该采取的措施首先是构建多层次、满足不同收入人群的住房需求保障体系。从中我们可以看出，呼吁政府救市的只是少数人，这些人并不能代表广泛的民意。

总之，楼市自有其发展规律，政府不可能进行完全的干预。以股市为例，上证指数从去年10月的6100多点跌到现在的2000点左右，尽管政府出台了一些措施，可从目前的情况看似乎收效甚微。股市是这样，楼市何尝不

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李训

是如此呢？地方政府与其投入过多的时间和精力救市，倒不如遵循房市自身规律，少些无谓之举。9.中国医改大讨论

社会事件：中国新一轮卫生医疗体制改革（以下简称中国医改）是改革开放30年来，中国政府在公共服务领域进行的一次里程碑式的改革探索。中国新一轮医改将对中国事业单位改革和非营利组织发展产生重大影响，在政府公共管理和公共服务模式改革方面具有开创性和借鉴性意义。关于政府主导还是市场主导引发大讨论。请你就“政府主导还是市场