第一篇：纪委全会工作报告(田立英)

提高反腐倡廉建设科学化水平为实现建设全面小康社会的目标 提供坚强的政治和纪律保证

——在中国共产党大庆市第七届纪律检查委员会

第八次全体会议上的工作报告

田 立 英

同志们：

这次市纪委全会与市委七届九次全会同时召开，体现了市委对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。在上午的市委全会上，对2010年度“万人评议机关作风和行业作风”先进单位进行了表彰。刚才，对2010年度“双创一争”主题实践活动先进集体、创新成果和先进个人进行了表彰。在此向获得荣誉的先进集体和个人表示衷心的祝贺！

这次会议的主要任务是：学习贯彻市委七届九次全会精神，总结2010年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究

部署2011年工作任务。下面，我代表中共大庆市纪律检查委员会常务委员会向第八次全体会议做工作报告，请予审议。

一、2010年全市反腐倡廉工作的基本情况

2010年，全市各级党委、政府和纪检监察机关按照中央纪委、省纪委的部署和市委要求，坚持围绕中心、服务大局，突出创新创优，全面巩固和深化党风、政风和行风建设成果，取得了新成效。

1、全面落实党风廉政建设责任制。市委、市政府坚持把党风廉政建设和经济社会发展同部署、同检查、同落实，全年市委常委会议7次研究反腐倡廉工作，市委、市政府下发24个反腐倡廉方面文件。年底由市委常委、人大主任、政协主席、副市长等市级领导带队组成10个考核组，对县区、高新区、市直部门党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核，并对惩防体系建设情况一并进行检查。纪检监察机关认真履行组织协调职能，按照“四个一”督查办法，积极协助党委、政府落实党风廉政建设责任制。年初，向74名县处级党政正职领导干部印发了《党风廉政建设岗位 2

责任书》，对上年度全市144个领导班子和1025名县处级领导干部开展了勤廉测评。省委党风廉政建设责任制检查组认为，大庆党风廉政建设取得了扎实成效。

2、加强对党员干部的廉政教育。按照市委执政为民教育年活动总体安排，开展了“观《贪欲之害》，思廉洁从政”警示教育活动，全市科级以上干部受教育面达到100%，普通党员受教育面达到98%以上。开展了《廉政准则》、《党政领导干部问责暂行规定》和《黑龙江省党风廉政建设责任追究实施办法》三项法规宣传月活动。组织观看《廉政准则》情景短剧，通过培训班等各种形式就《廉政准则》进行辅导宣讲，组织10000多人参加《廉政准则》网上答题和知识竞赛等活动，促进了领导干部廉洁自律。同时，将执行《廉政准则》情况作为民主生活会、述职述廉的重要内容，查找党员干部在廉洁自律方面存在的问题，并督促整改。

3、强化对党员干部的监督。建立了《领导干部任职廉政谈话制度》，新任领导干部廉政谈话886人（次），各级纪委领导同下级党政主要负责人谈话392人（次），组织领导干部述职述廉3473人（次）。开展厉行节约、反对奢侈

浪费专项治理，因公出国经费支出同比下降9%，公务接待支出同比下降4%。对廉政保证金制度进行了修改完善，目前共有142个单位、6951人加入。廉政保证金制度试行以来，机关党员干部的廉洁自律意识明显增强，群众对机关干部的投诉和举报大幅减少。对38名重要岗位领导干部进行经济责任审计，发现违规资金4534万元，管理不规范资金16270万元。开展“制度建设年”活动，保留反腐倡廉制度65件，废止13件，新建3件。

4、推进基层党风廉政建设。组成10个检查组，对14家市属企业贯彻执行《廉洁从业实施细则》、《加强国有企业重大事项监管暂行办法》等情况开展了为期10天的联合检查，形成检查整改通知向企业反馈，并对整改情况进行跟踪。全市所有乡镇都依托乡镇农村经管中心建立了农村集体“三资”委托代理服务中心，配备专兼职工作人员269人。加强资金代管，共节约开支69.4万元，制止和纠正不合理支出258万元；清理纠正和规范经济合同2432份，涉及金额612.6万元，为村集体挽回经济损失29.8万元；资产资源竞价发包699项，涉及金额1496.1万元，共为村集体增加收入89万元。

5、深化“万人评议”活动。实施评议工作“扩面增容”，将评议对象由118个增加到142个，评议内容增加与民生息息相关的规范办学、医德医风情况；评议对象新增百姓关注的食品药品监督等部门以及12所省级示范高中、8所市级公立医院；评议工作向群众关注的民生行业和领域延伸，向直接面对百姓的基层科、所、站、队等服务窗口延伸。通过评议，各单位和部门抓作风建设的主动性明显增强，机关作风和行业作风有了明显好转，进一步密切了党群干群关系。

6、解决损害群众利益的突出问题。召开七届市纪委七次全会就如何发挥纪检监察机关职能作用，保障民生工作顺利推进做出了部署。积极开展教育、涉农等民生问题的专项治理，严格落实教育“一费制”、常用药品“一价制”和损害农民利益“一票否决制”，解决群众反映突出的问题743个，排查农村土地纠纷339件，解决327件，5个县区被评为省级教育收费示范县区。深入贯彻《黑龙江省损害发展环境行政行为责任追究办法》，严格执行“十禁止”规定，受理企业和群众投诉咨询问题82件，严肃处理肇州运管站不合理收费等典型案件11起，企业和群众比较满意。

7、加大效能监察和问责力度。围绕市委、市政府中心工作，组成10个督查组和9个暗访组，针对工作作风，环境卫生、交通秩序等方面整治情况，开展了30多次检查，共发现各类问题111个，责令进行整改。严格执行党政领导干部问责实施办法，共对115人实施问责。落实党风廉政建设责任追究实施细则，对133名干部进行了诫勉谈话，对12名领导干部进行了责任追究。

8、构建四级便民服务体系。近年来，我们着力构建以市行政服务中心为龙头，以县区行政服务中心为中枢，以乡镇（街道）服务中心为延伸，以村（社区）便民服务室为终端的四级便民服务体系。在完善市和县区行政服务中心的基础上，以大同区为试点，成立了乡镇（街道）服务中心，将与群众密切相关的行政许可审批和服务事项下放到乡镇、街道服务中心办理，避免了“多头跑、跑多回”等现象。设立了村（社区）便民服务室，实行代办、协办、领办服务，实现了从“干部动嘴、群众跑腿”到“群众动嘴、干部跑腿”质的转变。年初以来，累计为群众办理各类事项47万件，受到群众好评。

9、开展工程建设领域突出问题专项治理。把工程建设

领域突出问题专项治理与扩大内需项目监督检查相结合，将任务细分为8大项37小项，明确了目标要求、牵头部门和责任部门。会同相关部门认真查阅了2008以来的立项规划、资金拨付、土地审批等基础资料，确定109个重点监督项目。督促各牵头部门依据中央的《排查意见》对项目进行细致排查，共发现审批手续、质量安全、征地拆迁、资金使用等6个方面145个问题，全部下发了《整改通知书》，要求有关单位限期整改。11月，省治理工程建设领域突出问题领导小组（扩大）会议在我市召开，省委常委、省纪委书记李延芝同志高度评价我市在全省率先成立市政府投资建设工程招标中心、用制度加科技的模式防止市场交易违规行为等做法，并要求在全省推广大庆经验。

10、保持惩治腐败的高压态势。2010年，全市纪检监察机关共受理群众来信、来访、电话及网上举报1477件，立案查处违纪违法案件293件，其中大要案101件，占案件总数的34%，处分党员干部262人，挽回经济损失1230万元。经多方论证，集办案、警示教育和干部培训于一体的办案场所建设项目已经获得批准，拟投资2500万元，建筑面积3000平方米。发挥组织协调作用，抽调公、检、法

等部门和机关干警35人次参与大要案查办。审理工作坚持“下审一级”，实施案卷“样板工程”，提高办案质量。

11、加强队伍自身建设。深入开展“双创一争”主题实践活动，努力建设一支适应形势发展需要的纪检监察干部队伍。认真落实中纪委9号、10号文件精神，全市各县区纪检监察机关班子建设、干部队伍建设、机构设臵、经费保障、装备设施等23项工作任务全部达到了规定要求，夯实了纪检监察工作基础。完善市、县（区）纪委班子议事规则和决策程序，做到了民主决策和科学决策。落实“双重管理”有关规定，对9个县（区）纪委领导班子、56名在职领导干部进行了考核。结合政府机构改革，在市政府采购中心等3个单位增设了派驻机构。启动信息化建设,提高了信息化水平。组织编撰了《大庆纪检监察工作五十年》，回顾发展历程，为今后工作提供借鉴。全省纪检监察系统队伍建设工作会议在我市召开，我市介绍了派驻工作的经验和做法。

一年来，我市的党风廉政建设和反腐败工作取得了一些成效，但与市委、市政府的要求，与群众的期望相比，我们的工作还存在差距和不足。如反腐倡廉教育的有效性

还不强，法规制度的落实和执行力度还不够，对重点领域、重点环节的监督机制还不完善，一些群众反映的热点难点问题还没有得到根本解决，个别单位和部门对党风廉政建设重视程度不够、措施和办法还不多，纪检监察干部的能力素质与形势任务要求还不能完全适应，这些都需要我们在今后的工作中认真研究解决。

二、2011年主要工作任务

市委七届九次全会明确了我市“十二五”时期经济社会发展的目标任务和重大举措。全市纪检监察机关要把学习贯彻市委全会精神作为一项重要的政治任务来抓，要准确把握科学发展这个主题，准确把握加快转变经济发展方式这条主线，准确把握国情、省情和市情，坚持围绕中心、服务大局，认真履行纪检监察机关职责，为全面完成我市“十二五”时期各项工作任务提供有力保障。

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，全市纪检监察工作的主基调是“巩固、深化、创新、提升”，巩固以往成形做法，深化已有工作成果，继续坚持创新创优，全面提升工作水平。总的要求是：以落实党风廉政建设责任 9

制为牵动，以构建有大庆特色的惩防体系为重点，着力推进“十个载体”建设，巩固发展“三风建设”成果，提高反腐倡廉建设科学化水平，为大庆提前五年建成全面小康社会提供坚强的政治和纪律保证。

载体是一种媒介、方式、平台和手段。采取载体建设的方式推进工作落实，可以把工作从无形变得有形，从宏观变得具体，从定性变得定量。“十个载体”建设是我市落实省纪委反腐倡廉“八项工程”的具体举措，是纪检监察机关落实市委、市政府决策部署的重要抓手，也是全市纪检监察系统今后一个时期工作的总体思路。全市各级纪检监察机关要不断创新工作理念和方式方法，牢牢抓住并叫响“十个载体”建设，推进工作再上新台阶。

（一）以“三风建设”为载体，全面落实党风廉政建设责任制

从2008年开始，我们在全市进一步加强了党风、政风和行风建设。“三风建设”涵盖了纪检监察工作的核心内容，抓住了反腐倡廉建设的关键环节，是惩防体系建设在大庆的具体化。通过三年的实践，我们不断总结提炼，不断赋予其新的内涵。今年，在“三风建设”上，党风建设

重在落实责任。去年11月，中央颁布施行了重新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。新修订的《规定》与1998年的《规定》相比，充实完善了责任内容、监督考核措施、责任追究的具体情形和方式等，是反腐倡廉法规制度建设的又一重大成果。全市纪检监察机关要加强对新《规定》的学习贯彻，继续发挥组织协调职能，抓好责任制的落实。按照《市委、市政府领导班子成员抓党风廉政建设工作责任制度》，明确市级领导班子和领导干部的党风廉政建设责任。督促指导县区、市直各部门、各企事业单位对党风廉政建设工作任务进行层层分解，着力构建横向到边、纵向到底，一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政责任体系。继续组织由市级领导带队开展专项检查和勤廉测评。制定《党风廉政建设责任制检查考核的实施办法》，明确检查考核对象、内容、方式、组织实施和结果运用等具体规定，使检查考核工作更加科学规范。严格执行《大庆市党风廉政建设责任追究实施细则》，加强对违反责任制规定行为的追究，警示和促进领导干部认真履行所担负的抓党风廉政建设的职责。政风建设着力搞好建设。把政风建设的重点从开展一般活动向构建服务体系等方面转变，着力构

建长效机制。行风建设突出服务民生。把行风建设作为纪检监察机关服务发展、服务大局、服务民生的切入点，通过专项治理、万人评议、查办纠风案件等手段，营造优良的发展环境。

（二）以“作风建设”为载体，全面提高行政效能 市委把今年作为“全市加强作风建设提高行政效能年”，并做出了《关于加强作风建设提高行政效能的决定》，提出了“行政提速、服务提质、执行提效、形象提升”的目标，明确了“抓落实、优服务、解难题、强素质、重廉洁”的措施。这是深化“讲党性、树新风、优环境、促发展”主题活动的重要载体，是巩固提升“执政为民教育年”活动成果的有力举措。市委确定市纪委监察局为这项活动的牵头部门。全市各级纪检监察机关要把贯彻《决定》精神作为今年工作的重中之重，全力抓好落实。一是做好动员部署。市纪委将按照《决定》精神，制定具体的工作方案，把《决定》内容进行细化，明确责任分工和相关要求，组织召开千人动员大会，进行安排部署。各县区、单位和部门要突出主体责任，及早动手，做好思想发动，把全市党员干部的思想统一到市委的决策上来。二是强化指导推

进。按照市委要求，努力做好活动的组织协调、监督检查、信息反馈等工作。组织开展暗访、抽查、测评等工作，及时发现党员干部作风方面存在的问题，督促进行整改。建立定期例会制定，推动面上工作。三是抓好正反典型。注意总结活动中的创新做法、典型经验，组织召开现场会、经验交流会，发挥典型示范作用，形成正确的舆论导向。对存在不思进取、热衷应酬、执行不力、脱离实际、贪图享受等问题的干部，给予通报处理。并组织全市党员干部认真开展讨论和查摆，引以为戒。四是加大问责力度。采取阶段考核和年底考核相结合的办法，按照《决定》中“看发展、看服务、看绩效、看责任”的标准，检验各县区、各部门和单位作风建设的成效。严格执行《党政领导干部问责实施办法》、《行政效能告诫办法》、《党风廉政建设责任追究实施细则》有关规定，对没有达到要求和标准的领导班子和领导干部进行问责和责任追究。

构建“四级便民服务体系”是转变工作作风、提高行政效能的重要载体。今年，要继续加大“四级便民服务体系”建设力度，没有建立行政服务中心的县区要抓紧建设，力争年底前所有县（区）、乡镇级行政服务中心全部建成并

投入使用。积极推进并联审批，实施市级分中心、县区服务中心与市行政服务中心电子监察系统联网。有条件的县区将乡镇服务中心与县区行政服务中心实现网络互通。村（社区）便民服务室继续打好“服务牌”，探索更全面、更便捷的服务内容和服务方式。组织开展社会关注的“科室、窗口和政府投资项目”绩效考核和“抓落实、促效能、强化执行力”活动，增强服务发展的意识和水平。

（三）以“四个基地”为载体，强化对党员干部的廉政教育

反腐倡廉建设，教育是基础。全市纪检监察机关要充分发挥铁人纪念馆、市委党校、油田历史陈列馆和大庆监狱四个党风廉政建设教育基地的作用，把“四个基地”建成大庆反腐倡廉教育的重要载体。今年，要抓住铁人纪念馆列为全国首批廉政教育基地的契机，依托“四个基地”重点开展“百千万”系列教育活动。在市委党校开设100堂廉政党课，组织处级干部和处级后备干部参加听讲，增强党员领导干部的廉洁从政意识。组织1000名重要岗位工作人员到大庆监狱开展警示教育，通过听取现身说法、现场参观等形式，使党员干部受到生动直观、震撼心灵的警

示教育。组织10000名普通党员干部到铁人纪念馆和油田历史陈列馆，学习大庆精神、铁人精神，接受会战历史和会战传统教育，增强党员干部创新创业意识，磨练艰苦朴素的工作作风。

要认真贯彻落实中央《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，继续深入开展分层分岗廉政教育，研究不同层次和岗位党员干部的心理特征、面临的廉政风险等，确定不同的教育内容和教育方式，提高廉政教育的针对性和实效性。以廉政文化进机关为重点，开展知识竞赛、文艺演出、培训讲座等系列活动，推进廉政文化建设，营造崇廉尚洁的社会氛围。

（四）以“四项制度”为载体，促进领导干部廉洁自律

《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。全市纪检监察机关要把《廉政准则》的贯彻执行作为一项长期工作来抓，通过建立和完善承诺制、报告制、责任制和追究制，促进廉洁自律。一是落实承诺制。继续践行领导干部“五项承诺”，深入开展“从我做起、向我看齐、对我监督”活动，发挥党员领导干部的表率作用。

组织全市县处级单位党政正职领导干部，采取不同形式，公开做出廉政承诺，并在适当的范围内进行公示，向组织和群众表明廉洁从政、廉洁自律的决心和态度。二是落实报告制。进一步完善《大庆市党员干部报告个人有关事项的实施意见》，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。采取先行试点、逐步推开的办法，在县处级干部、处级后备干部、拟提拔对象中首先开展报告工作。三是落实责任制。督促党政领导干部主动承担起抓干部廉洁自律的主体责任，抓好分管战线或部门的廉洁自律工作，并将《廉政准则》贯彻落实情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容。四是落实追究制。严肃查处违反《廉政准则》“8个禁止”和“52个不准”的行为,追究有关当事人责任的同时，追究其领导的责任，维护党纪法规的严肃性。同时，要组织宣讲辅导、专题研讨、知识竞赛等活动，深入开展《廉政准则》的宣传教育，力争做到经常化。

（五）以“双述双评”为载体，推进基层党风廉政建设

基层党风廉政建设是反腐倡廉建设的重要组成部分，全市纪检监察机关要充分认识加强基层党风廉政建设的重

要性和紧迫性，切实把基层党风廉政建设抓紧抓好抓出成效。今年，要继续深入开展农村基层干部“双述双评”活动，适时召开全市“双述双评”座谈会，总结工作经验，提升工作水平，加强对乡镇干部、基层站所负责人和村级两委委员的监督。召开全市农村集体“三资”委托代理服务制工作经验交流会，总结经验，查找差距，巩固提高农村集体“三资”代理工作。在全市推广林甸县述职述廉进社区的做法，同时抓好廉政文化、纪检组织、行风评议和干部监督进社区，推进“五进社区”工作深入开展。认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和我市的《实施细则》，将市属企业投融资担保、产权股权变化、重大支出等重大事项列为监督重点。继续采取联合检查等方式，推进对市属国有企业重大事项的监督。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，深入推进基层事务公开和透明。

（六）以“十项公开”为载体，加强对权力运行的监督和制约

加强监督是有效预防腐败的重要手段，是反腐倡廉建设的关键环节。全市纪检监察机关要继续落实《关于加强

监督，全面推进公开工作的实施意见》，以“十项公开”为载体，不断探索对权力运行监督和制约的有效方法。要发挥组织协调职能，督促“十项公开”各牵头部门和单位进一步健全公开目录，完善公开形式。全面梳理各级党政机关和部门的公开信息，实现静态信息100%上网。全面改造升级信息录入发布查询系统，实现动态信息实时更新。探索推广实时QQ在线服务、数字电视、手机短信等公开形式。落实公开工作综合协调、情况反馈和监督检查制度，完善季度汇报、半年自查和年末互查的推进机制。对公开工作不落实、不到位的单位及负责人采取效能告诫。组织召开“十项公开”工作经验交流会，选树先进典型，推进公开工作上层次、上水平。

要健全完善已有的监督办法，巩固工作成果。贯彻执行《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，做好县处级党政正职领导干部任期和离任经济责任审计工作，加大对审计发现问题的责任追究力度，维护审计结果的严肃性。严格执行《廉政保证金管理办法》，重点加强对新加入和退出人员、涉及扣除人员的审核把关。健全完善“千人联系点”制度，对联系人进行调整充实，召

开座谈会，总结经验查找问题，切实发挥其作用。根据群众反映比较集中的问题，对相关部门和单位开展党风廉政建设情况专项监督。对重点部门、重要岗位的党员干部开展重点监督。与新闻媒体、市民群众等开展联合监督。

要巩固“制度建设年”活动成果，把多年来工作中形成的好经验、好做法经过提炼形成制度。围绕警示教育、分层分岗教育、干部培训等工作建立教育制度。围绕述职述廉、廉政谈话、廉政承诺等工作建立监督制度。围绕拓宽案源渠道、完善反腐败协调机制、严守办案纪律等工作建立惩治制度。加大制度的宣传力度，增强制度执行的透明度，强化对制度执行情况的考核，对制度执行不力甚至违反制度的要追究责任。

（七）以“万人评议”为载体，深化行风建设 全市纪检监察机关要坚持关注民生、执纪为民的理念，始终把转变工作作风、优化经济发展环境作为工作的出发点和落脚点。要继续深化“万人评议”活动，进一步调动部门和行业抓行风建设的积极性和主动性。一是认真搭建评议载体。按照群众性、实效性和导向性要求，进一步改进“行风热线”节目,使节目更加贴近党和政府的中心工作，更加贴近群众，成为评议工作的信息反馈渠道。结合信息化建设，建立专门的“万人评议”网站，利用网站将参评部门的工作职能、评议情况、整改措施等向社会公布，提高群众的参与度。二是丰富评议的方式方法。在做好年底集中评议的基础上，采取网上评议、手机短信评议等方式加大日常评议力度，增强评议工作的经常性、时效性和客观性。三是注重评议结果的运用。把评议结果“差”的部门、单位和行业纳入重点监督检查范围。把评议中发现的问题作为专项治理的重点内容，及时进行督办、查处和反馈。针对教育、医疗、征地拆迁、涉农等领域存在的问题，深入开展专项治理，严肃查处一批纠风典型案件。要认真贯彻全省优化非公有制经济发展环境会议精神，着力完善八大平台。在全市开展“提高行政效能优化软环境专项治理”活动，通过座谈走访、明察暗访等方式，及时了解部门及工作人员的工作作风情况，加大对违反经济发展环境“十禁止”行为的查处力度，发现问题严肃处理并适时通报。

（八）以“四个市场”为载体，加大执法监察力度 将建设工程招投标、政府采购、土地出让和产权交易

四个市场实施统一监管，是从源头上预防腐败的有力举措。我市在这方面进行了一些探索，取得了初步成效。今年，还需要进一步加大推进力度。一是要完善建设工程招投标市场。充分利用好市政府投资建设工程招标中心，完善制度加科技的模式，创新工程招投标监管的方式方法，有效遏制违规违纪等问题的发生。二是要完善政府采购市场。细化政府采购的制度、标准和流程，完善监管体系，进一步发挥市场在资源配臵中的作用。三是要逐步将土地使用权出让、国有产权交易纳入市行政服务中心统一监管，着力打造市级公共资源交易平台，确保公共资源交易公开、公平、公正。

要继续抓好政府投资项目的监督检查,推进工程建设领域专项治理。发挥10个监督检查组作用，加强对项目建设的督查，把工程的决策立项、环境评价、规划审批、土地手续、开工许可等作为治理的重点。探索实施建设工程并联审批，一口受理，同步推进，减少环节，压缩时限，保障建设工程手续的办理规范、合法、高效。加强对房产开发项目的监督检查，会同主管部门重点检查容积率、工程质量、房屋预售等环节，对发现的问题及时纠正处理。

要严格执行新修改的《行政监察法》，强化对法律、法规和决定、命令执行情况的检查，确保政令畅通。要建立健全对市委、市政府重大决策部署执行情况的定期检查制度、专项督察制度和落实反馈制度。围绕全市“十二五”经济社会发展总体目标、“十大民生工程”、农村“双十工程”等，开展大事实事落实情况监督检查。围绕群众基本生活保障、特困群体救助、就业援助和强农惠农政策的落实，加强对民生政策落实情况的监督检查。按照统一部署，继续开展环境保护、节能减排、安全生产等各项专项执法监察。开展换届期间党纪政纪执行情况的监督检查，营造风清气正的政治环境。

（九）以“9+1”制度为载体，提高依纪依法办案能力 “9+1”制度是贯彻上级纪委要求，结合我市实际制定的关于规范案件检查程序、加强案件监督管理的规范性制度，是确保规范安全文明办案、提高办案质量和办案效果的重要保障。两年来的实践证明，这些制度和办法符合办案实际，发挥了很好的作用。今年，要在抓好落实上下功夫。一是拓宽案源渠道。通过接待信访、责任制检查、万人评议、执法监察等工作，获取案源线索。定期召开反腐

败协调小组联席会议，公安、检察院、法院、信访、审计等成员单位要互通信访动态，互通案源线索。严格执行案件线索集体排查和移交制度，提高线索利用率和成案率。二是完善“两规”制度。制定《关于依法使用“两规”、“两指”措施的实施细则》，对使用条件、审批程序、安全措施等做出明确规定。充实“两规”陪护人员库,建立一支由派驻纪检干部为主体、市区两级青年后备干部作补充的陪护人员队伍。积极推进办案场所建设，提高办案科技化水平。三是加大查办案件力度。把查办案件作为反腐倡廉工作的首要任务，集中精力坚决查处发生在领导机关和领导干部中的案件；坚决查处重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职问题和背后隐藏的腐败问题；注意查处发生在基层重点岗位的案件；把查办案件与党员干部廉洁自律、“三风建设”结合起来。重大案件坚持审理人员提前介入，缩短审案时限，提高办案效率。要进一步落实办案责任，确保安全办案、文明办案。

（十）以“三个一队伍建设”为载体，为纪检监察工作提供组织保障

全市纪检监察机关要认真贯彻落实全省纪检监察系统

队伍建设工作会议精神，以“一身正气做人、一心一意为民、一丝不苟干事”为队伍建设总要求，进一步加强干部队伍建设。一是深化“双创一争“主题实践活动。按照省纪委部署和要求，积极推进活动载体和方法创新，建立健全具有纪检监察机关特色的目标管理机制和绩效考核评价体系，切实发挥约束激励作用，促进干部队伍思想政治、业务能力等各方面素质的提升。二是强化内部监督管理。认真贯彻落实《黑龙江省纪检监察机关内部监督暂行办法》，加快建立市、县（区）纪委内部监督管理机构，完善内部监控制度及工作流程，加强纪检监察干部的日常监管，健全完善纪检监察机关执纪工作制度，严肃查处违反《廉政准则》和“五严守、五禁止”规定的纪检监察干部，进一步加强队伍作风建设。三是推进基层纪检监察组织建设。结合地方党委集中换届，优化纪委领导班子结构，保持各级纪委领导班子稳定。进一步规范派驻机构统一管理工作，健全国有企业纪检监察机构，加强重点高中、公用事业单位、城市社区和农村村屯纪检监察组织建设，积极探索在新经济组织和新社会组织中建立纪检组织的途径和办法，推进纪检监察组织的全方位、广覆盖。四是加强能力建设。

研究制定加强队伍建设的《实施意见》，探索建立体现纪检监察工作特点的干部资格准入制度，规范干部竞争性选拔任用机制，加大纪检监察干部交流力度。积极开展学习型纪检监察机关建设，重点抓好新进纪检监察机关人员和乡镇、街道、国有企业纪检监察干部培训。注重纪检监察干部队伍实践能力培养和锻炼，对委局机关、派驻机构的年轻干部和县（区）纪委监察局优秀干部实施双向挂职，为干部成长进步创造有利条件。积极推进“金纪工程”建设，继续开展调查研究，提高纪检监察基础工作水平。

同志们，目标已经明确，任务已经清晰，让我们在市委的领导下，全面贯彻落实中央纪委、省纪委的工作部署，进一步解放思想、开拓创新、锐意进取、扎实工作，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，努力为我市实现建设全面小康社会的目标做出新的更大的贡献！

第二篇：纪委全会工作报告

――在中国共产党**县第十五届纪律检查 委员会第二次全体（扩大）会议上的工作报告

各位委员、同志们：

我代表中共***县纪律检查委员会常务委员会，向第二次全体会议报告工作，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中央、省、市纪委全会和我县第十五届党代会精神，总结2011年全县党风廉政建设和反腐败工作，部署2012年工作任务。县委对这次会议高度重视，县委书记***同志将作重要讲话，我们一定要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。

一、2011年工作的简要回顾

过去的一年，是我县经济和社会各项事业健康、快速发展的一年，也是我县党风廉政建设和反腐败工作扎实推进、成效显著的一年。在市纪委和县委的正确领导下，全县纪检监察机关紧紧围绕谋发展、惠民生两大主题，坚持改革创新、狠抓落实，坚持以人为本、执纪为民，认真履职尽责，推动了反腐倡廉各项工作卓有成效地开展，为全县改革、发展、稳定提供了坚强有力的政治和纪律保证。

（一）认真开展执法监督，确保政令畅通。

加强了对重点工程建设项目的监督检查。对国家投资的 项重点项目进行滚动式排查，对涉及 亿元资金 个国家重点投资工程项目进行了公开招标，保证了工程建设项目有序运行。

加强了对涉及民生工程项目的监督检查。与县建设局、民政局等相关单位组成联合工作组，全程监督了我县 套廉 租房的分配工作，真正做到了公开、公正、公平。对各乡镇、各农林牧场 ** 年、** 年的良种补贴专项资金发放情况开展专项 检查，针对检查出的问题，提出了整改意见4条，对违规单位责任人进行了诫勉谈话，为国家挽回损失**万元。

加强了对县乡换届工作的监督检查。与组织部门组成了换届工作领导组织，先后派出纪检监察干部45人（次），对换届选举工作全程进行监督,保证了换届工作风清气正、扎实有序开展。

（二）持续推进廉政教育，筑牢拒腐防线。

开展了警示教育。组织全体党员领导干部1600余人（次）集中观看了警示教育片《岂是妻儿惹祸端》。通过警示教育，给党员领导干部算好政治帐、经济帐、自由帐、亲情帐、荣辱帐，增强了警示教育的实效性。

开展了廉政文化建设。在全省廉政文化精品创作活动中，我县纪委选送的14件作品有6件荣获市级廉政文化优秀作品奖，有2件荣获省级廉政文化精品奖。同时在县电视台辟建了廉政教育专栏，定期播发勤政廉政警句。

开展了“再学《廉政准则》争做清廉干部”主题教育。组成宣讲小组，到各基层党委巡讲解读19场（次），参加学习培训的党员干部达1800多人，收到了良好的教育效果。

（三）继续强化纠风治乱，规范权力运行。

规范了教育收费工作。下发了《关于全县规范办学行为，纠正清理“三乱”有关规定》文件，对县城6所中小学校进行了春、秋两季收费情况专项检查。走访教职工、学生家长和在校生300多人次，征求各类意见、建议68条，对存在 的问题进行了整改。

规范了医药购销和医疗服务行为。对我县三个公立医院实行了药品集中采购，采购金额达 **万元；通过集中采购，药品降价**万元，降价幅度达14.9%。

规范了政风行风评议。共有86个部门、基层站所队参加了评议政风行风活动。通过评议涌现出群众满意单位18个，满意站所队16个;企业评议政府部门先进单位11个，先进站所队12个。

（四）加大案件查办力度，威慑腐败行为。

坚持查办案件与警示教育相结合。把查处与防范、惩处与教育、治标与治本有机结合起来，增强了查办案件的功能和效果。

坚持查办案件与完善制度相结合。通过查办案件，针对存在的问题，健全和完善相关制度，严格规范办案人员的行为，做到遵章守纪、文明办案。

坚持查办案件的原则性与特殊性相结合。做到了宽严相济，惩处适度。去年共受理信访举报**件，其中电话和网上举报**件，来信来访举报**件。共立案**起，处分责任人**人。其中，大要案*件，处分科级干部*人；收缴违纪资金**万元。

（五）加强党风廉政建设，促进廉洁自律。

突出抓好党风廉政建设责任分解。制发《2011年党风廉政建设和反腐败责任分工意见》，与各党委签订党风廉政建设责任书42份。

突出抓好领导干部廉洁自律。对重要时段和重要人员廉洁自律情况开展专项检查，组织全县重点单位***名科级党员领导干部在规定时间内进行了廉洁承诺；向全县各单位主 要领导及乡镇党政一把手发出了《重要提示》。对新提职的*名科级领导干部进行了廉政谈话，对**名有不廉洁行为的干部进行了诫勉谈话。

突出抓好领导干部重大事项报告制度。全年有**人（次）在子女结婚、购买小汽车和因私出国出境等重大事项向纪委进行了提前申报。

回顾总结过去一年的工作，我们对反腐倡廉建设的规律又有了新的认识。主要是：必须紧紧依靠市纪委和县委的坚强领导，坚持反腐倡廉的领导体制和工作机制，形成全党全社会共同推进反腐倡廉建设的良好局面；必须把纪检监察工作放在全县发展大局中去定位，紧紧围绕县委、县政府的中心工作履行职责，为经济社会发展提供有力保障；必须弘扬敢于担当、勇于负责的精神，把谋发展、惠民生作为工作的出发点和落脚点；必须坚持预防和惩治两手抓，既要从严治标，更要着力治本，始终做到预防腐败不放松、惩治腐败不手软。这些既是以往工作实践的宝贵经验，也是在今后工作中应当遵循的基本原则。

当前，我县党风廉政建设和反腐败斗争虽然呈现了良好的发展态势，但也要清醒的认识到，随着经济社会的快速发展与进步，反腐倡廉建设面临的形势仍然比较严峻，腐败行为和消极腐败现象还时有发生。主要表现在：

一是监管乏力。对党员领导干部特别是“一把手”还缺乏更有效、更管用的监督。有些领导干部对下管理缺位，搞一言堂，不坚持民主集中制，不愿自觉接受监督，致使权力失控,决策失误。个别人还在以身试法，失职渎职。有的村党支部书记同村会计合伙骗取国家扶贫奶牛补贴项目款，据为己有。有的单位主要领导同副职一道滥用职权，合谋占用 国家项目资金，致使国有资金严重流失。这些行为不仅在社会上产生了消极恶劣的影响，而且严重败坏了党在人民群众心中的形象。

二是效能低下。一些单位工作人员存在作风漂浮，服务意识差，工作效率低。不作为、慢作为、假作为、乱作为，不给好处不办事，给点好处乱办事，勒卡、刁难现象依然存在。有的专业部门执业人员责任心不强、业务不精，导致工作出现失误，事故频发，给国家和单位造成了较大损失，少则几万，多则几十万，乃至上百万。

三是管理粗放。一些单位和部门制度缺失，对职工教育不严，管理松散、混乱。个别工作人员长期不上班，有的上班期间经常迟到、早退、打电脑游戏。个别单位在上班期间，整个办公楼空无一人。有的单位财务管理混乱。这些问题的产生，足以说明工作管理不到位，制度执行不到位，监督检查不到位。

四是屡处屡犯。个别基层领导干部臵政策和法规于不顾，国家明令禁止的收费项目，有的还在收，政策规定不允许做的事项，有人还敢做，违规违纪行为纠而复发，治而反弹。有个村支部书记，**至***年四年间2次被纪委给予党纪处分。今年，经查实，该人又发生违纪行为。对这类大错不犯，小错不断，按照党的纪律处分条例又不够撤职的领导干部，要责成所在党委，在其使用上要采取相应措施，严加监管，今后如若再犯，坚决从严查处。

另外，还有些单位和部门工作人员不认真遵守财经纪律，胆大妄为，想方设法套取和变相套取国家财政资金。公款私存、私设“小金库”、领导失察，致使国家资产遭受损失。对这些问题，我们必须引起高度重视，在今后的工作中一定要采取有效措施,认真加以解决。

二、2012年主要工作任务

2012年，我县党风廉政建设和反腐败工作要坚持以中央、省、市纪委全会精神为指导，深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，坚决维护党的纯洁性。围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在全面抓好反腐倡廉建设基础性工作的同时，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的纪律，突出工作重点，狠抓任务落实，为建设富庶和谐魅力新克东提供坚强保证。

（一）进一步加强监督检查，突出重点，全程跟进督导，保证政令畅通。

一是加强对中央、省、市和县委重大决策部署贯彻执行情况的检查。重点围绕全县大项目建设、招商引资、奶牛生产和种植业结构调整等项工作落实情况开展监督检查。二是加强对政府投资重大项目全程跟进监督。要对项目建设、专项资金拨付使用全程监督，做到监督和服务同步推进，保证项目建设的顺利进行。三是加强工程建设领域突出问题专项治理。切实抓好对招投标工作的全程监督。通过监督检查、审核审查，保证政府投资项目资金安全、工程优质。四是加强“小金库”专项治理工作。通过信访举报和执法监察，多渠道收集案源，对线索清晰具体的“小金库”问题细查、严查、彻查，确保此项工作收到实效。

（二）进一步推进效能监察，纠风治乱，服务项目建设，优化发展环境。

一是开展行政效能监察。强力整顿机关工作作风，切实纠正工作懈怠、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题。要增加明察暗访频次，公开曝光典型案件。加强对行政机关工作人员的管理和监督，促进依法履行职责，提高工作效能。二是开展纠风护民工作。要把群众反映强烈的征地拆迁、住房保障、食品药品安全、教育收费、医疗服务等方面工作列为重点，督促责任部门每月自查一次，牵头部门每季度集中整顿一两个突出问题。纠风办对重点领域和重要部门要经常性开展督察和暗访。三是开展对惠民政策落实情况的专项检查。要健全完善管理制度，查处违纪违规行为，把党和国家的惠民政策真正落到实处。四是开展政风行风评议活动。把评议着力点放在解决群众反映强烈的问题上，把参评单位对群众合理诉求解决率、突出问题的整改效果和群众的满意率，作为评定优劣的标准。今年，将对行风评议群众满意单位予以表彰，对评议末位的单位予以通报批评，中省直单位的还要向其上级主管部门进行书面通报。单位或领导班子中有违纪行为的或给国家造成重大损失的，在行风评议中取消评先评优资格。

（三）进一步强化廉洁自律，改进作风，规范权力运行，促进民主决策。

一是对科级党政“一把手”实施重点监督。按照上级纪委的要求，认真开展“述廉”活动。今年，向县纪委全委会进行述廉的乡镇党政主要领导干部要达到**%，县直部门主要负责同志要达到**%。二是对党员领导干部廉洁情况实行量化积分管理。进一步健全完善科级党员领导干部廉政档案，重点加强对信访、问责、党政纪处理等信息的采集，实行量化积分管理。强化廉政档案监督制约功能，对不良情况进行相应的量化扣分，设臵“黄、红”两种预警机制，达到黄色预警等级的，予以提醒警示、诫勉谈话、函询；达到红 色预警等级的，建议组织调整。三是对“三重一大”集体决策程序加大监督检查力度。要在各乡镇和县直部门实行重要行政权力公开公示制度，规范权力运行。特别要加强对“一把手”权力运行的监督和制约，防止权力滥用。四是对领导个人重大事项报告制度必须执行到位。认真贯彻党内监督条例和《廉政准则》，积极探索对党员领导干部监督的有效方式。

（四）进一步深化反腐倡廉，教育警示，健全防控机制，保持党性纯洁。

一是深化理想信念教育的灌输性。把理想信念教育作为保持党性纯洁的重要内容，开展“学理论、读经典、省实践、警人生”活动，采取集中培训、主题党课、形势报告会等方式，强化经常性的灌输。要组织开展理想信念集中教育活动，基层支部也要经常性开展教育，使广大党员干部始终保持思想上的纯洁。二是深化正反典型教育的连贯性。要大力宣传陈玉霄式的干部典型，用身边的事教育身边的人。定期组织收看《廉政中国》和《拒腐防变每月一课》电教片，召开典型案件通报会，做到警钟长鸣。要集中开展现身说法教育。要增加教育频次和密度，持续开展教育,引导广大党员干部自觉养成良好作风。三是深化反腐倡廉教育的实效性。按照《全市党员领导干部反腐倡廉教育意见》，建立考核机制，在县委党校设立廉政教育基地，在县电视台开辟廉政教育专栏，在县城内公共场所辟建廉政教育长廊，拓展宣传教育层面。

（五）进一步加大惩治力度，以儆效尤，突破大案要案，遏制腐败行为。

一是加大案件查办力度。严肃查办在大项目中失职渎 职、权钱交易、变相勒卡和收受贿赂的案件；严肃查办发生在领导机关和领导干部中监管不严，效能低下，滥用职权、挪用公款、贪污贿赂等案件；严肃查办侵害群众利益、发生群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办违反政治纪律、影响社会稳定的案件；严肃查办工程建设领域的案件；严肃查办在国家惠民政策中利用职权，钻政策空子，为个人谋利的案件。针对上述各类案件要发现一起，查处一起，决不手软，决不姑息。二是加大突破大要案力度。加强信访举报工作，充分发挥举报网站作用，扩大案件来源，对线索比较清晰的查否举报件要加强复查审核。充分运用现代科技手段，提高突破大要案能力。三是加大案件查办的治本力度。注重办案的综合效果，进一步发挥查办案件的治本功能。坚持严肃执纪与推动发展有机结合，既要高悬反腐利剑，坚决惩治腐败分子，又要旗臶鲜明地支持干事者、保护改革者、挽救失误者、追究诬告者，营造良好的发展环境。

（六）进一步加强队伍建设，勤学善为，提升能力素质，树立良好形象。

一是加强学习教育。把加强学习作为履行职责的首要任务，健全完善学习考评机制，继续开展“周四下午学习日”活动。加强纪检监察干部理想信念、职业操守、遵章守纪教育，做保持党的纯洁性和维护党的纪律的模范。二是注重能力提高。在参加上级纪委组织学习培训的同时，聘请领导干部和专家学者进行专题辅导和业务讲座。通过学习培训，岗位交流，挂职锻炼等形式，增长干部的阅历和才干，切实提高服务大局能力、依法执纪能力、组织协调能力、调查研究能力和推动落实能力。三是严格监督管理。建立完善内部监 督制约机制，把内部监督贯穿于日常管理和执纪办案的全过程，规范和约束干部的执纪行为。努力建设一支忠实可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

各位委员，同志们，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们要在市纪委和县委的坚强领导下，振奋精神、开拓进取、真抓实干，不断取得反腐倡廉建设新成效，为经济社会又好又快发展、建设富庶和谐魅力新**提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第三篇：区纪委全会工作报告

纪委全会工作报告

同志们：

X年，区纪委在区委和市纪委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委和区委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，坚持纪在法前，践行“四种形态”，持续深化“三转”，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效，为X经济社会发展提供了坚强的作风纪律保障。

一、X年党风廉政建设和反腐败工作回顾

（一）坚持高压传导，“两个责任”落实更加有力。一是抓牢主体责任。认真贯彻中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，通过签订目标责任书、廉政承诺书、公开“向人民述廉”等形式，强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任。按照“主体责任落实年”和“主体责任深化年”要求，对主体责任进行细化，制定区委党风廉政建设主体责任清单，明确工作职责；下发落实“两个责任”意见、落实“两个责任”监督检查和责任追究办法、基层党风政风监督检查办法、规范党政机关主要领导干部权力行使暂行办法；通过落实主体责任目标考核、落实主体责任座谈宣讲、区委定期听取区直单位主要负责人述责述廉、“一案双查”等，推动主体责任落实；确定X个办事处和X个区直单位为落实“两个责任”市级示范点；.督促各级党组织制定主体责任和监督责任清单，把

“两个责任”压力传导到位。二是强化监督责任。制定纪工委（纪检组）监督责任负面清单，为监督责任落实划出红线；制定履行监督责任约谈制度，共约谈区直单位主要领导X人，集中约谈办事处纪工委书记、派驻机构纪检组长（纪律检查员）X次，督促“两个责任”落实到位；区纪委共对X名新任科级干部进行任前廉政谈话，X个区直单位主要领导向区纪委常委会述责述廉；实行重大事项报告备案制度，受理重大事项报告X项，发放《重大事项廉政提示函》X件。加强反腐倡廉制度建设，在落实“两个责任”、强化监督制约、构建制度体系等方面建立健全制度X项，通过召开推进会、组织专项督导等形式，推动制度措施向制度成果转化。三是严格责任追究。区纪委采取多种形式对“两个责任”落实情况进行监督检查，以问责倒逼责任落实。共查办责任追究案件X起，问责X人，其中纪律处分X人，组织处理X人，点名道姓通报曝光问题X起。

（二）坚持正风肃纪，作风建设成果更加突出。一是严肃纪律规矩。按照习近平总书记提出的“五个必须“要求，严肃查处有令不行、有禁不止等违反政治纪律行为；深入开展“严守政治纪律、严明政治规矩”专项治理，着力纠正违反政治纪律的突出问题；开展廉洁自律准则和党纪处分条例学习活动，发放相关资料X万册，进一步强化党员干部党章党规党纪意识；把检查政治纪律和政治规矩、组织纪律执行情况作为巡察监督和派驻监督的重点，发现问题及时整改。围绕区委重大决策部署、党政机关工作

作风、群众反映强烈的突出问题等开展暗访监督，开展重大投资项目廉洁效能专项监督、重点工作效能调查等，坚决维护区委权威。共问责X人，其中纪律处分X人，组织处理X人。二是坚决纠正“四风”。区纪委牵头连续在全区开展了“环境优化年”“作风转变年”“狠抓落实年”活动，持续抓好作风转变。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省委若干意见、市委实施意见，针对“四风”新形势、新动向，抓住重要时间节点，采取监督检查、通报曝光等形式，从严查处党员干部公款吃喝送礼、借婚丧嫁娶敛财、违规经商办企业、违规发放津贴补贴和福利、会所中的歪风、懒政怠政为官不为等突出问题，保持高压态势，释放越往后执纪越严的信号。加强廉政风险防控，强化区委区政府权力公开透明运行和“三公”经费公开工作；编印落实中央八项规定精神政策图解手册，督促党员干部深刻领会精神。共查处违反中央八项规定精神问题X起，处理X人，其中纪律处分X人，组织处理X人，通报曝光典型问题X起。三是严查基层“微腐”。相继开展了城乡低保、教育乱收费、食品药品安全等专项治理；持续开展了政风行风评议活动，纠正部门和行业不正之风；深入开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题、基层干部违规违纪引发的重信重访问题等专项治理，严肃查处发生在民生资金、“三资”管理等领域的违规违纪行为；通过示范点带动，探索构建基层党风政风监督检查“三督四查五保障”工作机制，不断加强基层党风廉政建设。共查处问题X件，问责X人，其中纪律处分X人、组织处理X

人。

（三）坚持依纪依法，执纪审查成效更加显著。坚持把纪律和规矩挺在前面，积极探索践行监督执纪“四种形态”。全区纪检监察机关共受理上级信访转办件X件，受理本级信访举报X件（次），共查办案件X起，给予党政纪处分X人，其中科级干部X人，一般干部X人。一是加强线索管理。加大对问题线索的规范管理和处置力度，按照五种处置方式规范管理、分类处置群众举报线索；制定规范市管区管干部问题线索管理办法，严格落实问题线索“双报告“；实行案件办理负责制，主办人对所查办案件的程序、质量、安全负总责；集中检查历年信访问题办理情况，有力促进了纪检监察机关纪律审查责任的全面履行。坚持惩前忠后、治病救人，对反映干部问题线索认真核查，分类施策，加大函询、诫勉谈话力度，共谈话函询X人。二是规范审查程序。建立完善纪律审查协作区、案件集中研判、领导干部带头接访包案、办案谈话工作规定等制度，坚持“一案双报告”“一案双书”，不断提高纪律审查质量和水平。加强执纪审理，快审快结案件，严格落实处分决定执行，做好申诉复查工作。及时通报案件进展情况，发挥震慑教育作用。三是重视反腐协调。充分发挥反腐败协调小组作用，健全完善协作办案、信息共享和跟踪督办机制，相关部门协调配合，共向纪委移交问题线索X件，立案查处X件。高度重视中央和省委巡视组反馈意见整改工作，对中央巡视组X件交办件、省委巡视组X件交办件认真进行查办，抓好省委巡视组反馈的X个方面意见的整改落实。

（四）坚持教育预防，廉洁从政行为更加规范。一是深化廉政教育。坚持正面引导，开展向XXX同志学习活动，不断激发党员干部的公仆意识、担当精神；组织反腐倡廉宣讲团，凝聚干事创业正能量；不断扩大廉政宣传影响力，在市级以上媒体刊登廉政文章X篇；开展“讲家史、立规矩、正家风、传家训”活动，组织党员干部及家属签订《家庭助廉承诺书》，发放倡议书X万份；持续打造廉政教育夜校品牌，面向基层党员干部举办专场警示夜校X场，区直各单位围绕廉政风险领域开展警示教育。利用查处的“小官微腐”典型案件，制作系列警示教育片；编印基层党员干部违纪违法案例选编，下发典型案例通报、警示教育剖析材料X期，用身边的典型案例对党员干部进行深刻的警示教育。二是丰富廉政文化。加强社区廉政文化建设，组建艺术团队X个，文艺骨干X人；组织优秀廉政戏剧《XXX》、《XXX》等巡演活动，开展“六个一”廉政文化活动；加强廉政文化阵地建设，在主要街道、广场设置廉政宣传栏，在社区设立廉政文化专栏；持续开展廉政文化“六进”活动，建立省级廉政文化进社区示范点X个、市级廉政文化进机关、学校、社区示范点X个、市级廉政教育基地X个。三是创新宣传载体。利用“互联网+”唱响网络宣传主旋律，充分发挥廉政X网站、微信、微博、手机报“四位一体”宣传平台，及时通报典型案件、发送预警信息、开展党纪条规教育，使党风廉政建设宣传声势更大、覆盖面更广、渗透

力更强。

（五）坚持深化“三转”，监督职能发挥更加充分。一是持续深化“三转”。整合区纪委机关内设机构，强化执纪监督力量，区纪委执纪监督部门数量和人员编制数量分别占机关数量的X%和X%;及时清理并退出与纪检监察主业相关度较低的议事协调机构，参与的议事机构由X个减少至X个；对纪工委书记（纪检组长、纪律检查员）分工和兼职情况进行自查、规范和清理，防止反弹。二是实现派驻全覆盖。制定派驻机构建设和管理的实施意见，新设立X家派驻机构，调整补充X名纪检组长（纪工委书记、纪律检查员），实现了全区派驻机构全覆盖；下发派驻机构管理办法，对派驻机构工作职责、工作纪律等提出明确要求。三是加强巡察监督。区委加强对巡察工作的组织领导，“五人小组”、巡察工作领导小组定期听取巡察情况汇报，研究解决巡察工作中发现的重大问题；设立“一办三组”常设机构，组建区委巡察工作专业人才库，出台区委巡察机构工作作风实施细则等X项制度;紧扣“六大纪律”、突出“四个着力”，确保每轮巡察都聚焦中心、不偏不虚。共开展X轮常规巡察，巡察X个办事处，受理群众信访举报X件（次），下发整改通知书X份，转办交办问题事项X件，移交问题线索X件，给予纪律处分和组织处理X人。

（六）坚持从严管理，队伍素质提升更加明显。一是狠抓作风转变。深入开展主题教育、“队伍建设年”活动、“提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育，不断加强纪检监察干部思想、作风和能力建设；加强反腐倡廉理论研究，共上报市纪委调研文章X篇、调研信息X篇，被市级以上媒体采用X篇。二是狠抓内部监督。在全区纪检监察系统实行绩效考核，营造创优争先的浓厚氛围；建立完善请销假、公务外出“双报告”、重大事项报告和回避保密等制度；对纪检监察干部违纪问题零容忍、不护短、严查处，共问责X人，其中纪律处分X人，组织处理X人。三是狠抓教育培训。以学思践悟为引领，坚持每周政治理论学习和每季度专题学习制度；认真组织学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、中纪委、省纪委、市纪委网站系列评论，不断提高履职尽责能力；选派或组织纪检监察干部参加各种形式的业务培训，共参加中纪委、省纪委业务培训X批X人次，组织区级集中培训X次，实现了换届以来纪检监察干部培训全覆盖，切实提高了队伍的整体素质。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到存在的问题和不足：少数党组织和党员领导干部主体责任意识不强，讲得多做得少，重表态轻行动，落实主体责任向基层传导不够。顶风违反中央八项规定精神的行为仍时有发生，一些“四风”问题披上“隐身衣”，花样翻新，更加隐蔽，增加了查处难度。有的党员领导干部纪律和规矩意识淡薄，违纪问题依然存在。少数纪检监察干部对“把纪律和规矩挺在前沿”的要求学习领会不够，实践中把握不准。面对全面从严治党要求，纪检监察组织在责任担当、方法措

施、能力素质等方面还存在不少差距等。对此，必须高度重视，认真加以解决。

二、2019年工作经验

一年来，区委始终坚持落实全面从严治党要求，切实加强党内监督，保持惩治腐败高压态势，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。做好新形势下的纪律检查工作，必须以习近平总书记系列重要讲话精神为思想武器和行动指南，不折不扣地落实区委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，坚持学思践悟，做到融会贯通、见诸行动。工作中有以下经验：

（一）必须坚持区委统一领导，以主体责任的落实深入。推进党风廉政建设和反腐败工作。在党风廉政建设方面，党委负主体责任，是领导者、执行者和推动者。区委旗帜鲜明地领导和支持区纪委查处违纪违法问题，推动形成“不敢腐”的震慑；各级党组织明确主体责任，一级抓一级，有力支持了纪检监察组织转变职能、聚焦主业；区领导以上率下，带队检查责任制落实情况，区委主要领导定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，指导纪律检查工作创新、督办重大案件、协调重点环节，为全区落实党风廉政建设责任树立了榜样。实践证明，党的领导加强了，党风廉政建设就会不断取得新进展。区八次党代会以来，我区先后被评为全省优化发展环境工作先进单位、全省纪检监察案件审理工作先进集体、全省基层信访举报工作目标管理先进单位，全市党风廉政建设责任制工作先进单位、全市优化发展环境工作先进单

位、全布服务企业活动先进单位、全市纪检监察