第一篇：hse标准目录

油气集输

1、AQ 2012-2007 石油天然气安全规程.pdf

2、AQ 2016-2008 含硫化氢天然气井失控井口点火时间规定.pdf

3、AQ 2017-2008 含硫化氢天然气井公众危害程度分级方法.pdf

4、AQ 2018-2008 含硫化氢天然气井公众安全防护距离.pdf

5、GB/T 21412.4-2013 石油天然气工业 水下生产系统的设计与操作 第4部分：水下井口装置和采油树设备.pdf 替代GB/T 21412.4-2008

6、Q/SY 1124.10-2012 石油企业现场安全检查规范 第10部分：天然气集输站.pdf

7、Q/SY 1524-2012石油天然气安全监理规范.pdf

8、Q/SY XJ0711-2011热力采油湿蒸汽发生器仪表技术参数规程.pdf

9、Q/SY XXXX—XXXX上锁挂牌管理规范.pdf

10、SY/T 5536-2016原油管道运行规范 替代SY 5737-2004原油管道输送安全规程.doc

11、SY 5985-2014液化石油气安全规程 替代SY 5985-2007 液化石油气安全管理规程.pdf

12、SY 6014-2010 石油地质实验室安全规程.pdf

13、SY 6320-2016 陆上油气田油气集输安全规程 替代SY 6320-2008 陆上油气田油气集输安全规程.pdf

14、SY 6354-2016 稠油注汽热力开采安全技术规程 替代SY 6354-2008 稠油注汽热力开采安全技术规程.pdf

15、SY 6360-2016油田注聚合物、碱液、表面活性剂开采安全规程 替代SY 6360-2008 油田注聚物开采安全规程.pdf

16、SY/T 6276-2014石油天然气工业 健康、安全与环境管理体系 替代SY 6361-1998 采油采气注水矿场健康安全与环境管理体系指南.doc

17、SY 6561-2011 油气田注天然气安全技术规程.pdf

18、SY 6562-2011 轻烃回收安全规程.pdf

19、SY 6565-2011 油气田注二氧化碳安全规程.pdf

20、SY/T 0027-2014 稠油注汽系统设计规范 替代SY/T 0027-2007 稠油注汽系统设计规范.pdf

22、SY/T 5643-2010 抽油杆维护和使用推荐作法.PDF

23、SY/T 5700-2013 常规游梁抽油机井操作规程 替代SY/T 5700-1995 常规游梁抽油机井操作规程.pdf

24、SY/T 5719-2006 天然气凝液安全规范.pdf

25、SY/T 6356-2010 液化石油气储运.pdf

26、SY/T 6306-2014钢质原油储罐运行安全规范 替代SY/T 6517-2010 石油设施储罐过量充装的防护.pdf

27、SY/T 0011-2007 气田天然气净化厂设计规范.pdf

28、SY/T 0082.3-2006 石油天然气工程初步设计内容规范 第3部分：天然气处理厂工程.pdf 废止 许可作业

1、《新疆油田公司动火作业许可管理实施细则》附件.doc

2、《新疆油田公司高处作业许可管理实施细则》附件1-4.doc

3、《新疆油田公司管线打开许可管理实施细则（试行）》附件.doc

4、《新疆油田公司进入受限空间许可管理实施细则》附件1—4.doc

5、《新疆油田公司挖掘作业许可管理实施细则》附件1—2.doc

6、《新疆油田公司移动式起重机吊装作业许可管理实施细则》附件1-6.doc

7、Q/SY 1236-2009 高处作业安全管理规范.pdf8、9、Q/SY 1240-2009 作业许可管理规范.pdf

10、Q/SY 1241-2009 动火作业安全管理规范.pdf

11、Q/SY 1242-2009 进入受限空间安全管理规范.pdf

12、Q/SY 1243-2009 管线打开安全管理规范.pdf

13、Q/SY 1244-2009 临时用电安全管理规范.pdf

14、Q/SY 1247-2009 挖掘作业安全管理规范.pdf

15、关于印发《新疆油田公司临时用电安全管理实施细则》的通知.doc

16、文件条款修订通知单-001号《新疆油田公司动火作业许可管理实施细则》(油新安字〔2010〕17号).doc

17、油新安字〔2010〕17号 关于印发《新疆油田公司动火作业许可管理实施细则》等六项作业许可管理制度的通知.doc 工民建筑

1、AQ 3022-2008 化学品生产单位动火作业安全规范.pdf

2、AQ 5201-2007 涂装工程安全设施验收规范.pdf

3、AQ 5204-2008 涂料生产企业安全技术规程.doc

4、GB 6514-2008 涂装作业安全规程 涂漆工艺安全及其通风净化.pdf

5、GB 7059-2007 便携式木折梯安全要求.pdf

6、GB 7692-2012涂装作业安全规程涂漆前处理工艺安全及其通风净化.doc

7、GB 8918-2006 重要用途钢丝绳.pdf

8、GB 9448-1999 焊接与切割安全.pdf

9、GB 12942-2006 涂装作业安全规程 有限空间作业安全技术要求.pdf废止

10、GB 15831-2006 钢管脚手架扣件.pdf

11、GB 19155-2003 高处作业吊篮.pdf

12、GB 23525-2009 座板式单人吊悬吊作业安全技术规范.pdf

13、GB 24911-2010 碗扣式钢管脚手架构件.pdf

14、GB 50028-2006 城镇燃气设计规范.pdf

15、GB 50348-2004 安全防范工程技术规范.pdf

16、GB/T 3375-1994 焊接术语.pdf

17、GB/T 3608-2008 高处作业分级.pdf

18、GB/T 17620-2008 带电作业用绝缘硬梯.pdf

19、JG 13-1999 门式钢管脚手架.pdf

20、JGJ 33-2012 建筑机械使用安全技术规程.doc

21、JGJ 80-2016 建筑施工高处作业安全技术规程 替代JGJ 80-1991 建筑施工高处作业安全技术规程.doc

22、JGJ 88-2010 龙门架及井架物料提升机安全技术规范.pdf

23、JGJ 128-2010_建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范.pdf

24、JGJ 130-2011 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范含条文说明.pdf

25、JGJ 166-2016建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范 替代JGJ 166-2008 建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范.pdf

26、JGJ 183-2009 液压升降整体脚手架安全技术规程.pdf

27、JGJ 202-2010 建筑施工工具式脚手架安全技术规范.pdf

28、JGJ 215-2010 建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程.pdf

29、Q/CNPC 8.11-2004 石油企业标准配备规范 第11部分 油气田地面工程设计与施工.pdf 30、Q/CNPC 124.4-2006 石油企业现场安全检查规范 第4部分：油田建设.pdf

31、Q/SY 64-2012油气管道动火规范.pdf

32、Q/SY 1246-2009 脚手架作业安全管理规范.pdf

33、Q/SY 1248-2009 移动式起重机吊装作业安全管理规范.pdf

34、Q/SY 1370—2011便携式梯子使用安全管理规范.pdf

35、Q/SY 1124.4-2007 石油企业现场安全检查规范 第4部分 油田建设.pdf

36、Q/SY 1124.7-2008 石油企业现场安全检查规范 第7部分 管道施工作业.pdf

37、Q/SY 1246-2009 脚手架作业安全管理规范.pdf

38、SY 6444-2010 石油工程建设施工安全规程.pdf

39、SY 6516-2010 石油工业电焊焊接作业安全规程.doc

41、SY/T 6306-2014钢质原油储罐运行安全规范 替代SY/T 6514-2010 罐底动火作业准备.pdf

42、SY/T 0605-2016凝析气田地面工程设计规范 替代 SY/T 0605-2008 凝液气田地面工程设计规范.pdf

43、SY/T 4200-2007 石油天然气建设工程施工质量验收规范 通则.pdf

44、TSG Q0002-2008 起重机械安全技术监察规程-桥式起重机.doc

45、关于印发《新疆油田公司基本建设工程项目管理办法（试行）》的通知.doc

46、关于印发《新疆油田公司基本建设工程项目开工报告（试行）》的通知.doc

47、油新安字〔2012〕24号 关于印发《新疆油田公司承包商健康安全与环境（HSE）管理规定》的通知.doc

48、油新质安字[2007]10号 关于启用新版《石油工程和技术服务安全生产合同》的通知.doc

49、中国石油天然气集团公司建设工程安全监理暂行规定.doc 防火防爆

1、GA 95-2015 灭火器维修 替代GA 95-2007 灭火器维修与报废规程.pdf

2、AQ 3009-2007 危险场所电气安全防爆规范.pdf

3、GA 587-2005 建筑消防设施的维护修理.pdf废止

4、GB 50140-2005 建筑灭火器配置设计规范.pdf

5、GB 50351-2014 储罐区防火堤设计规范 替代GB 50351-2005 储罐区防火堤设计规范.pdf

6、GB 50444-2008 建筑灭火器配置验收及检查规范.doc

7、油新安字〔2010〕37号 关于印发《新疆油田公司公房出租消防安全管理办法（暂行）》的通知.doc

8、GB 3445-2005 室内消火栓.pdf

9、GB 14561-2003 消火栓箱.pdf

10、GB 8181-2005 消防水枪.pdf

11、GA 54-1993 消防应急照明灯具通用技术条件.pdf废止

12、GB 17945-2010 消防应急照明和疏散指示系统.pdf 内容涵盖GA 54-1993消防应急照明灯具通用技术条件.13、GB 17835-2008 水系灭火剂.PDF

14、GB 18614-2012 七氟丙烷(HFC227ea)灭火剂 替代GB 18614-2002 七氟丙烷(HFC227ea)灭火剂.pdf

15、GB 12514.1-2005 消防接口 第1部分：消防接口通用技术条件.pdf

16、GA 654-2006 人员密集场所消防安全管理.pdf

18、GB 1444-2008 防爆灯具专用螺口式灯座.PDF

19、GB 6245-2006 消防泵.pdf

20、GB 19854-2005 爆炸性环境用工业车辆防爆技术通则.doc

21、GB 50016-2014 建筑设计防火规范 替代GB 50016-2006 建筑设计防火规范 附条文说明.pdf

22、GB 50019-2015工业建筑供暖通风与空气调节设计规范 替代GB 50019-2003 采暖通风与空气调节设计规范.pdf

23、GB 50016-2014建筑设计防火规范 替代GB 50045-95（2005年版）高层民用建筑设计防火规范.pdf

24、GB 50057-2010 建筑物防雷设计规范.pdf

25、GB/T 50155-2015供暖通风与空气调节术语标准 替代GB 50155-1992 采暖通风与空气调节术语标准.pdf

26、GB 50160-2008 石油化工企业设计防火规范(条文说明).doc

27、GB 50183-2015 石油天然气工程设计防火规范 代替GB 50183-2004 石油天然气工程设计防火规范.doc

28、GB 50222-95(2001版)建筑内部装修设计防火规范.pdf

29、GB 50243-2016 通风与空调工程施工质量验收规范 替代GB 50243-2002 通风与空调工程施工质量验收规范.pdf

30、GB 50281-2006 泡沫灭火系统施工及验收规范.pdf

31、GB 50354-2005 建筑内部装修防火施工及验收规范.pdf

32、JB/T 9600-1999 防爆挠性连接管.pdf

33、GB/T 19074-2003 工业通风机 通风机的机械安全装置 护罩.pdf

34、JB 8523-1997 防爆通风机 技术条件.pdf

35、JB/T 570-2015 防爆控制按钮 替代JB/T 570-1998 防爆控制按钮.pdf

36、Q/SY 136-2012生产作业现场应急物资配备选用指南.pdf

37、SY/T 6306-2014钢质原油储罐运行安全规范 替代SY/T 6529-2010 原油库固定式消防系统运行规范.pdf

38、WB/T 1028-2006 库区、库房防火防爆管理要求.pdf 用电安全

1、DL/T 5161.15-2002 电气装置安装工程 质量检验及评定规程 第15部分 爆炸及火灾危险环境电气装置施工质量检验.pdf

2、GB 3836.1-2010 爆炸性环境 第1部分：设备 通用要求.pdf

3、GB 3836.2-2010 爆炸性环境 第2部分：由隔爆外壳“d” 保护的设备.pdf

4、GB 3836.3-2010 爆炸性环境 第3部分：由增安型“e”保护的设备.pdf

5、GB 3836.4-2010 爆炸性环境 第4部分：由本质安全型“i”保护的设备.pdf

6、GB 3836.5-2004 爆炸性气体环境用电气设备 第5部分 正压外壳型p.pdf

7、GB 3836.6-2004 爆炸性气体环境用电气设备 第6部分 油浸型o.pdf

8、GB 3836.8-2014爆炸性环境 第8部分: 由n型保护的设备 替代GB 3836.8-2003 爆炸性气体环境用电气设备 第8部分 “n”型电气设备.pdf

9、GB 3836.9-2014爆炸性环境 第9部分：由浇封型m保护的设备替代GB 3836.9-2006 爆炸性气体环境用电气设备_第9部分 浇封型“m”.pdf

10、GB 3836.11-2008 爆炸性环境 第11部分 由隔爆外壳“d”保护的设备 最大试验安全间隙测定方法.PDF

11、GB 5959.1-2005 电热装置的安全 第一部分：通用要求.pdf

12、GB 5959.13-2008 电热装置的安全 第13部分对具有爆炸性气氛的电热装置的特殊要求.pdf

13、GB 7000.2-2008 灯具 第2-22部分：特殊要求 应急照明灯具.pdf

14、GB 13955-2005 剩余电流动作保护装置安装和运行.pdf

15、GB 50058-2014爆炸危险环境电力装置设计规范 替代GB 50058-1992 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范.pdf

16、GB 50054-2011低压配电设计规范.pdf

17、GB 50056-1993 电热设备电力装置设计规范.pdf

18、GB 50257-2014 电气装置安装工程 爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范 替代GB 50257-96 电气装置安装工程 爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范.pdf

19、GB 50303-2015 建筑电气工程施工质量验收规范 替代GB 50303-2002 建筑电气工程施工质量验收规范.pdf

20、GB/T 3787-2006 手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程.pdf

21、GB/T 13869-2008 用电安全导则.pdf

22、GB/T 2900.23-2008 电工术语 工业电热装置.pdf

23、GB/T 2900.35-2008 电工术语 爆炸性环境用电气设备.pdf

24、GB/T 5019.5-2014以云母为基的绝缘材料 第5部分：电热设备用云母板 替代GB/T 5022-1998 电热设备用云母板.pdf

25、JB/T 9599-1999 防爆电气设备用钢管配线附件.pdf

26、GB/T 10067.1-2005 电热装置基本技术条件 第一部分：通用部分.pdf

27、GB/T 18616-2002 爆炸性环境保护电缆用的波纹金属软管.pdf

28、GB/T 19518.1-2004 爆炸性气体环境用电气设备 电阻式伴热器 第1部分：通用和试验要求.pdf

29、GB/T 19518.2-2004 爆炸性气体环境用电气设备 电阻式伴热器 第2部分：设计、安装和维护指南.pdf 30、GB/T 19835-2015 自限温伴热带 替代GB/T 19835-2005 自限温伴热带.pdf

31、GB/Z 6829-2008 剩余电流动作保护电器的一般要求.pdf

32、JB/T 3139-1991 防爆电器 产品型号编制方法.pdf

33、JB/T 4262-1992 防爆电器用橡套电缆引入装置.pdf

34、JB/T 6749-2013爆炸性环境用电气设备 防爆照明（动力）配电箱 替代JB/T 6749-1993 厂用防爆照明配电箱.pdf

35、JB/T 9691-1999 电热设备 产品型号编制方法.pdf

36、JGJ 46-2005 施工现场临时用电安全技术规范.doc

37、QB 1417-1991 防爆灯具安全要求.pdf废止

38、Q/SY 1368—2011电动气动工具安全管理规范.pdf

39、Q/SY XJ0074-2005 油水井电加热设备管理规定.doc

40、SY 5984-2014油(气)田容器、管道和装卸设施接地装置安全规范 替代SY 5984-2007 油(气)田容器、管道和装卸设施接地装置安全检查规范.pdf

41、SY 6353-2016 油气田变电站(所)安全管理规程 替代SY 6353-2008 油气田变电站(所)安全管理规程.pdf

42、SY/T 6340-2010 防静电推荐作法.pdf

43、SY/T 6306-2014钢质原油储罐运行安全规范 替代SY/T 6673-2006 常压与低压储罐通风的推荐作法.doc 劳动保护

1、AQ 1053-2008 隔绝式负压氧气呼吸器.pdf

2、AQ 1054-2008 隔绝式压缩氧气自救器.pdf

3、AQ 2018-2008 含硫化氢天然气井公众安全防护距离.pdf

4、AQ 6101-2007 橡胶耐油手套.pdf

5、AQ 6102-2007 耐酸(碱)手套.pdf

6、AQ 6103-2007 焊工防护手套.pdf

7、AQ 6104-2007 防X线手套.pdf

8、AQ/T 6108-2008 安全鞋、防护鞋、职业鞋的选择使用和维护.pdf

9、GA 6-2004 消防员灭火防护靴.pdf

10、GA 7-2004 消防手套.pdf

11、GA 10-2002 消防员灭火防护服 替代GA 10-2002 消防员灭火防护服.pdf

12、GA 124-2013 正压式消防空气呼吸器 替代GA 124-2004 正压式消防空气呼吸器.pdf

13、GA 209-1999 消防过滤式自救呼吸器.doc废止

14、GA 411-2003 化学氧消防自救呼吸器.pdf

15、GA 621-2013 消防员个人防护装备配备标准 替代GA 621-2006 消防员个人防护装备配备标准.pdf

16、GA 632－2006 正压式消防氧气呼吸器.pdf

17、GB 2626-2006 呼吸防护用品――自吸过滤式防颗粒物呼吸器.pdf

18、GB 2811-2007 安全帽.doc

19、GB 2890-2009 呼吸防护 自吸过滤式防毒面具.pdf 20、GB 5725-2009 安全网.pdf

21、GB 6095-2009 安全带.pdf

22、GB 6220-2009 呼吸防护 长管呼吸器.pdf

23、GB 8965.2-2009 防护服装 阻燃防护 第2部分 焊接服.pdf

24、GB 12011-2009 足部防护_电绝缘鞋.pdf

25、GB 12014-2009 防静电服.pdf

26、GB 21146-2007 个体防护装备_职业鞋.pdf

27、GB 21147-2007 个体防护装备 防护鞋.pdf

28、GB 21148-2007 个体防护装备 安全鞋.pdf

29、GB 22845-2009 防静电手套.pdf

30、GB 23394-2009 自给闭路式压缩氧气呼吸器.pdf

31、GB 24161-2009 呼吸器用复合气瓶定期检验与评定.pdf

32、GB 24541-2009 手部防护 机械危害防护手套.doc

33、GB 24542-2009 坠落防护 带刚性导轨的自锁器.pdf

34、GB 24543-2009 坠落防护 安全绳.pdf

35、GB 24544-2009 坠落防护 速差自控器.pdf

36、GB/T 23469-2009 坠落防护 连接器.pdf

37、GB/T 2812-2006 安全帽测试方法.pdf

38、GB/T 6096-2009 安全带测试方法.pdf

39、GB/T 11651-2008 个体防护装备选用规范.pdf

40、GB/T 12624-2009 手部防护 通用技术条件及测试方法.pdf

41、GB/T 12903-2008 个体防护装备术语.pdf

42、GB/T 18664-2002 呼吸防护用品的选择、使用与维护.pdf

43、GB/T 23468-2009 坠落防护装备使用安全规范.pdf

44、GB/T 2703-2008 鞋类 术语.pdf

45、GB/T 3609.1-2008 职业眼面部防护 焊接防护 第1部分：焊接防护具.pdf

46、GB/T 3609.2-2009 职业眼面部防护 焊接防护 第2部分：自动变光焊接滤光镜.pdf

47、GB/T 13459-2008 劳动防护服 防寒保暖要求.pdf

48、GB/T 13640-2008 劳动防护服号型.pdf

49、GB/T 16556-2007 自给开路式压缩空气呼吸器.pdf 50、GB/T 17622-2008 带电作业用绝缘手套.pdf

51、GB/T 18843-2002 浸塑手套.pdf

52、GB/T 20098-2006 低温环境作业保护靴通用技术要求.pdf

53、GB/T 24538-2009 坠落防护 缓冲器.pdf

54、LD 4-1991 焊接防护鞋.pdf

55、LD 32-1992 高温防护鞋.pdf

56、LD 50-1994 保护足趾安全鞋(靴).pdf

57、LD 58-1994 森林防火服.pdf

58、LD 60-1994 森林防火鞋.pdf

59、Q/SY 136-2007 生产作业现场应急物品配备规范.pdf 60、Q/SY 1129-2007 安全帽生产与使用管理规范.pdf

61、SY/T 6277-2017硫化氢环境人身防护规范 替代SY 6277-2005 含硫油气田硫化氢监测与人身安全防护规程.doc

62、SY/T 6524-2010 石油工业作业场所劳动防护用具配备要求.pdf

63、基层（车间）工会劳动保护监督检查委员会工作条例-1985年1月18日全国总工会书记处第63次会议通过.mht

64、禁止使用童工规定.mht

65、劳动防护用品管理规定-劳动部1996年4月23日颁发.mht 66、女职工劳动保护规定-1988年9月1日.mht 67、使用有毒物品作业场所劳动保护条例.mht

68、中华人民共和国劳动法-中华人民共和国主席令 第28号-1995年1月1日.mht 安全设施

1、DL/T 959-2014 电站锅炉安全阀技术规程 替代DL/T 959-2005 电站锅炉安全阀应用导则.pdf

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4、特种设备作业人员作业种类与项目-质检总局2011年第95号-2011年7月1日实施.doc

5、特种作业目录-国家安全生产监督管理总局令 第30号-2010年7月1日实施.doc

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3、AQ/T 2050.3-2016金属非金属矿山安全标准化规范 露天矿山实施指南 替代AQ 2007.3-2006金属非金属矿山安全标准化规范 露天矿山实施指南.pdf

4、AQ/T 2050.4-2016金属非金属矿山安全标准化规范 尾矿库实施指南 替代AQ 2007.4-2006 金属非金属矿山安全标准化规范 尾矿库实施指南.pdf

5、AQ/T 2050.5-2016金属非金属矿山安全标准化规范 小型露天采石场实施指南 替代AQ 2007.5-2006 金属非金属矿山安全标准化规范 小型露天采石场实施指南.pdf

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11、油新安字[2008]21号 关于印发《新疆油田公司职业健康管理办法》的通知.doc

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15、生产过程危险和有害因素分类与代码.doc

16、涂装作业危险有害因素分类.doc 特种设备

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2、特种设备安全监察条例(国务院令第549号)doc

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5、起重机械安全监察规定-国家质量监督检验检疫总局令第92号-2007年6月1日.doc

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10、SY/T 5854-2012 油田专用湿蒸汽发生器安全规范 替代SY 6024-1994 油田专用湿蒸汽发生器安全操作规程.pdf

11、关于实施新修改的《特种设备安全监察条例》若干问题的意见(国质检法〔2009〕192号).doc

12、关于增补特种设备目录的通知(国质检特〔2010〕22号).doc

13、特种设备目录（国质检锅[2004]31号文）.pdf

14、GB 6067.1-2010 起重机械安全规程第1部分：总则

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15、GB 15052-2010 起重机安全标志和危险图形符号总则 替代GB 15052-1994(2010)起重机械危险部位与标志.pdf

16、GB-T 20776-2006 起重机械分类.pdf

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18、关于公布现行有效规章和废止部分规章的决定-中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令 第134号.doc

19、特种设备作业人员监督管理办法-2011年7月1日实施.doc

20、特种设备质量监督与安全监察规定-国家质量技术监督局令第13号-2000年10月1日.pdf

第二篇：HSE取费标准

7.1甲方根据乙方工程总承包费用中扣除HSE保证金，合同金额10万元（含10万）以下按5%计保证金，合同金额10万-100万元（含100万）按3%计保证金，合同金额100万元-500万元（含500万）按1.5%计保证金，合同金额在500万-1000万按1%计保证金，合同金额1000万元（含1000万）以上按0.5%计保证金。如乙方所承包工程项目HSE目标全部实现（工程结束之后），则此费用在合同结算时全额支付给承包商（无息）；乙方承包项目HSE目标未能全部实现只支付扣除保证金后的余额。

第三篇：中石化HSE标准介绍

中国石油化工集团HSE管理体系的实质就是为了确保系统安全，建立一种规范的、科学的管理体系，提出了系统安全，组织所必须达到或实现包括人、机、环境各方面的相关要求。这就是HSE管理体系所包含的内容，各企业HSE实施的标准不一，标准要素排列各异，但核心内容都是系统安全的基本思想。

中国石化集团的HSE管理体系是建立在过去积累的许多成熟经验和一整套行之有效的管理制度的基础上，吸收了国外大型石油化工企业管理经验和传统管理模式的优秀内容，因此它不是取代现有的行之有效的、健全的管理制度，而是补充和完善，达到系统化、科学化、规范化、制度化。

中国石化集团形成一个体系，四个规范和五个指南为框架的HSE管理体系。

一个体系—HSE管理体系，明确了石化集团公司管理的十大要素。

四个规范：

—油田企业HSE管理规范；

—炼化企业HSE管理规范；

—销售企业HSE管理规范；

—施工企业HSE管理规范。

这四个管理规范是在HSE管理体系基础上，根据中国石化集团公司已颁发的各种制度标准、规范，对完成十大要素的具体要求，并根据各专业特点编制的油田企业、炼油企业、销售企业、施工企业HSE管理规范。集团公司的各设计、科研单位按相应专业HSE管理规范实施。

五个指南：

—油田企业HSE实施程序编制指南；

—炼化企业HSE实施程序编制指南；

—销售企业HSE实施程序编制指南；

—施工企业HSE实施程序编制指南；

—职能部门HSE实施计划编制指南。

一、领导承诺、方针目标和责任

在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标。这是因为集团公司和直属企业的高层管理者提供强有力的领导和自上而下的承诺，是成功实施HSE管理体系的基础。集团公司和各直属企业承诺以实际行动来表达对HSE管理的重视，并努力不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境的目标，这是承诺最终的目的。方针和战略目标是集团公司和直属企业的指导思想和原则，是实现创国际一流的HSE业绩的保证。高层管理者通过提供资源，通过考核，不断改善公司的HSE业绩。

1．总则

石油石化企业各级企业的高层管理者应直接抓HSE管理工作，在HSE方面的承诺是企业文化的一部分，只有做到领导重视，全员重视，将HSE管理作为公司管理的重要组成部分，才能建立起一个有效的HSE管理体系。

实施HSE管理体系的全过程都是集团公司方针和战略目标的指导下进行的。方针和目标指明了集团公司在HSE方面努力方向，提供了规范组织行为和具体目标制定的框架，能指导公司有效地实施和改进它的管理体系

2．内容

公司高层管理者对HSE管理建立和实施的认可和承诺，是HSE管理标准体系建立工作最基本的要求，实践证明，高层管理者的决心和承诺，不仅是公司能够启动HSEMS的内部动力，而且也是动员公司不同部门和全体员工积极投入体系建立运行的重要保证。他们的支持和参与程度会直接影响着管理体系的建设和速度。在此，特别需要高层管理者做到：

①明确HSE管理应为公司整个管理体系的重要事项之一，对此类事项的考虑应纳入到公司管理决策的重要议事日程中；

②中国石化股份公司上市后，认识到预防事故和改进集团公司形象的重要意义，明确高层管理者承担的HSE的责任和义务；

③承诺为建立HSEMS及有关活动提供支持，保证HSEMS有效运行。

④理解实施HSEMS对公司经济效益、公众形象、组织管理功能和促进作用，从而促进全员的HSE重视程度；

方针目标内容是：

①实现持续改进是实施HSEMS贯彻始终的指导思想，也是集团公司Q/SHS0001.1-2001的主要目的，方针中应明确这一意向。

②遵守有关法律、法规和其他应遵守的内、外部要求，是对HSE管理最低限度的要求。

③重视事故预防，即尽可能防止事故发生，而不是事故发生后再补救，执行Q/SHS0001.1-2001时理应遵循此原则。除此之外，还要包括其他内容，如倾听相关方意见，鼓励承包商、供应商建立HSEMS等。

除此之外：

方针和目标还应满足以下要求

①公司所有的生产经营活动都必须满足HSE管理和各项要求；

②符合或严于相关法律和法规的要求；

③当法律和法规没有相关规定时，可选用公司内部合适的企业标准；

④能够得到各级组织的贯彻和实施；

⑤与公司其它方针保持一致，并具有同等重要性；

⑥尽可能有效地减少公司的业务活动对HSE带来的风险和危害；

⑦通过定期审核和评审，不断努力改进HSE表现，以达到持续改进的目的；

⑧中国石化股份公司的子公司与分公司的方针应与母公司的方针和目标保持一致；

⑨公众易于获得；

⑩与公司的活动、产品、服务和其他仍对HSE的影响息息相关。

3．建立

领导承诺在HSEMS建立和实施过程中，在Q/SHS0001.1-2001中规定高层管理者的主要任务是：

①制定方针和战略目标，公司的方针和战略目标必须由高层管理者制定，因为在方针中要承诺遵守法律、法规，承诺持续改进和事故预防，而这一定会牵涉到公司的总体管理和工艺、产品的改进，涉及许多投资和人员调配，只有高层管理者才能作出这些决定；

②主持评审，高层管理者要定期对HSE体系进行评审，评价它是否适合于当前公司的状况，是否满足HSEMS标准的要求，员工是否切实地按照体系的要求去做，然后对体系进行改进；

③建立组织机构，任命管理者代表；

④提供必要的资源，即在人、财、物等方面的支持。

方针的具体内容应包括以下内容： 1．长远规划方面

①公司的投资或发展应考虑HSE的要求；

②公司的项目确定和实施应尽量降低风险和影响；

③影响相关方以确保公司方针的实现。

2．特定目标方面

①支持采用最佳可行技术和有利于HSE管理的运行管理实践；

②强调本身安全设计，实施清洁生产；

③优先考虑废弃物在公司内部的循环使用；

④开展新工艺和产品设计，减少对HSE的危害。

3．符合性方面

①与HSE监督管理机构密切合作；

②确保运行层次始终符合法规要求；

③实现地区或同行中最佳管理标准的要求；

④遵守石油石化行业协会等组织建立的原则。

中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）承诺和方针目标。

我们的HSE方针是

安全第一，预防为主；

全员动手，综合治理；

改善环境，保护健康；

科学管理，持续发展；

我们的HSE目标是：

追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩。我们的HSE承诺是：

在世界任何地方，遵守所在国家和地区的法律、法规、尊重他们的风俗习惯，在所有的业务领域，我们对HSE态度始终如一。

集团公司的各级最高管理者，是HSE的第一责任人，每位员工对公司的HSE事务负有义不容辞的责任，HSE表现是公司奖励和聘用雇员和承包商的重要依据。

保护生态环境，建设清洁生产企业，实现可持续发展。向社会公开我们的HSE表现，广泛征求社会各界的意见，不断提高公司的HSE管理水平。为保证目标的实施，提供必要的人力、物力和财力资源支持。

二、组织机构、职责、资源和文件控制

企业为了保证体系的有效运行，必须合理配置人力、物力和财力资源，明确各部门、人员的HSE管理职责。

第一，公司和直属企业应建立组织机构、明确职责，合理配置人力、财力和物力资源，广泛开展培训，以提高全体员工的意识和技能。

第二，建立培训记录，不断完善培训计划，制定严格的培训考核制度。定期开展培训以提高全体员工的素质，遵章守纪、规范行为、确保员工履行自己的HSE职责。

第三，应有效地控制HSE管理文件，为实施HSE管理提供切实可行的依据。公司应控制HSE管理文件，确保这些文件与公司的活动相适应。定期评审，必要时进行修订，发布前经授权人批准。需要时现行版本随时可得，失效时能及时从颁发和使用处收回，文件控制的范围应有明确的规定。

（一）作用

1．组织机构的作用

人员是管理体系的运行者，体系的成功实施，取决于整体的工作效能，一个人人各司其职、各负其责的组织，能保证企业的各处活动按要求进行，并在发生异常情况时作出正确的反应。

安全、环境与健康管理是一项复杂的工作，往往涉及企业全部或大部人员的活动。一般可在原有组织机构的基础上，增设有关的职责和权限，规定岗位责任，保证所有的责任都落实到部门和个人，所有的部门和人员都承担本岗位的HSE责任。

2．管理者代表的作用

最高管理者对安全、环境与健康管理的工作不可能事事都过向，所以必须任命管理者代表，规定管理者代表的职责和权力，在安全、环境与健康的范围内代表最高管理者进行管理，并定期向最高管理者汇报。

3．资源的作用

安全、环境与健康的建立和良好的运作，离不开一定的资源做保证，没有必要的资源，管理体系将无法动作。

4．能力及培训的作用

全体员工的积极参与，是安全、环境与健康管理体系成功实现的关键，因此对企业人员的整体素质提出了更高的要求。其措施是对企业内部员工进行培训，达到二方面要求：

1）具备良好的安全、环境与健康意识，有高度的责任感，并对各种岗位职责和安全、环境与健康因素有充分的认识。

2）具备处理本岗位安全、环境与健康和能力。

5．对承包商要求的作用

现代企业经营活动过程，必须要求承包商同样遵循安全、环境与健康管理体系标准。

6．信息交流的作用

安全、环境与健康管理活动和企业的运行活动密不可分，和其他管理活动也有密切的联系，因此，往往需要企业内各部门的互相配合，协同工作，当发生紧急情况时，能迅速传递信息，从而敏捷地作出反应。

（二）内容

1．企业机构和职责

1）最高管理者的责任

负责方针和战略目标的制定，作为指导企业安全、环境和与健康行为的准则，为安全、环境与健康管理体系的建立提供支持和资源保证，包括人力、物力、技术等，负责定期进行评审，并根据审核和评审的结果对体系予以修正。

2）管理者代表

最高管理者应任命管理者代表，在安全、环境与健康管理事务中代表他行使职权。

根据企业的规模和实际需要，管理者代表可以是一名或多名，对于中小型企业，管理者代表也可以是兼职的。

3）全体员工

安全、环境与健康管理职责不仅限于最高管理者和职能部门、需要全体员工都以负责的态度从事自己的工作，并在自己岗位上承担有关的责任。

2．资源

在建立和实施管理体系过程中，组织应在了解、掌握现有设施、装备条件的基础上，考虑需要在设施、装备方面进行改进和补充，当现有设备不能满足要求时，应考虑按以下次序进行更新和补充：（1）不符合国家、地方法规要求和设施和设备；（2）不能满足企业安全、环境与健康目标和表现准则的各种设施和设备；（3）企业安全、环境与健康管理水平持续改进所需的设施和设备。

在现有财力资源允许的条件下，充分考虑法规要求，分阶段改进企业的安全、环境与健康管理体系，不断寻求企业效益和成本的最佳结合点。

3．能力

企业应建立对员工进行教育和培训的程序，建立人员上岗制度，制定教育和培训计划。

应保证关键岗位人员上岗前都得到必要的培训，具备从事本岗位工作所需的能力。

4．承包商

公司应保证其承包商按照本标准指南的要求和条款运作，并与公司的安全、环境与健康管理体系一致。如果承包商和公司在安全、环境与健康管理体系中存在差异，应在签订承包合同前进行谈判或协商，将协议记入承包合同，以便在实施中解决分歧。

5．信息交流

为了建立有效的交流机制，企业应制定一套程序，针对各种内、外部信息的性质，规定联络的责任、渠道、方式。内部信息交流是企业内部各层次间的交流，它支持企业的管理活动协调有效地进行。与外部的信息交流主要是与各类相关方（有关政府机构、团体、所在社区、社会公众等）之间的各种信息交流，它保持企业对外部要求的了解，也向外界提供企业的信息。

6．文件及其控制

文件工作不是一项孤立的活动。它渗透到体系运行的全部活动中。为了描述体系的全面运行情况，应编制一份说明文件，对体系中各核心要素以及它们之间的相互作用进行说明，并指示从有关文档中查询细节情况的途径。

所有文件均应字迹清楚，注明日期（包括修订日期），标识明确，妥善保管。对于电子文件，应有必要备份，谨防数据丢失。

三、风险评价和隐患治理

所谓风险评价（Risk Assessment）是指在危险因素辨识的基础上，根据法律、法规及行业标准，分析预测存在的危险的程度，提高科学合理和可行的管理方法和技术措施的过程。

本要素是建立和实施HSE管理体系的核心，是HSE要素的基础。

风险评价是一个不间断的过程。要求企业经常对危害、影响和隐患进行评价和分析，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患、进行科学的评价分析，确定最大的危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制和防范措施，把风险降到最低限度。

主管领导应直接负责并制定风险评价管理程序，每隔一定时间或发生重大变更时，应重新进行风险评价，风险评价，直属企业的最高管理者对事故隐患做到心中有数并亲自组织隐患治理。

1．风险评价的作用

风险评价和隐患治理是一个不间断的过程，是所有HSE要素的基础。通过风险评价能搞清企业运行过程中可能的HSE影响，并对以往的HSE管理进行总结，找出优势和不足。直属企业的高层管理者应不间断的组织风险评价和隐患治理工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，并对它们进行科学的评价分析，确定最大危害程序和可能影响的最大范围。根据风险评价的结论，按照自己的实际情况，制定预防危险和控制风险措施的应急反应计划和隐患治理措施，将企业的生产、经营活动对HSE的不利影响降到最低。

2．风险评价的内容

风险评价的内容相当丰富，评价的目的和对象不同，具体的评价内容和指标也不相同。

目前常用的评价方法有安全检查表（SCL）；预先危险性分析法（PHA）；火灾、爆炸危险指数评价法；作业条件危险性评价法；故障类型和影响分析法（FNEA）等等。

直属企业的主管领导应直接负责制订风险评价管理程序，每隔一定时间或采用新工艺、新设备、新原料时，应重新进行风险评价。

1）风险评价首先要明确评价对象，建立科学的风险评价方法和程序。直属企业应依据企业的生产、经营活动中应遵守的法律、法规和标准要求，进行新建、扩建工程风险预评价和在役装置（设备）的风险评价，判定其风险等级。

2）正确选择判别准则。判别准则是企业用来判断风险危害及其影响的依据。判别准则来自企业生产经营活动、产品、运输及售后服务过程中应遵守的法律、法规、合同规定、企业HSE方针或标准等。在新装置设计或运行期间，直属企业应确定相关活动的判别准则并评价是否符合标准。任何关于修订判别准则的提议放宽准则要求的建议，都应得到公司高层管理者的批准。3）确定风险危害及其影响。直属企业应系统地确定生产经营活动全过程中的风险危害及其影响。

4）评价危害和影响。在进行风险评价时，要充分考虑风险对人员、生产环境和周围环境、财产等因影响的可能性和严重程序。

涉及到人员健康与安全的风险评价，应考虑到可能发生的火灾和爆炸事故；可能发生的冲击与撞击事故；可以发生溺水、窒息与触电事故；可能发生暴露于粉尘、化学品、物理因素和生物药剂的环境的事故；人机工程因素及可能发生的有害物料的泄漏事件等。

5）记录重要危害和影响。可能发生的重要危害和影响要有详细的应对措施和资料记载。直属企业应将已确定的可能对HSE造成的显著危害和影响事件形成文件，详细列出降低危害的措施。

6）建立详细目标和量化指标。直属企业应根据企业的HSE方针和目标、风险管理要求，建立适当的、具体的风险评价目标和量化指标，这些目标与量化指标应是可验证的、现实的和可实现的。作为风险评价的后续工作，直属企业应制订有关HSE关键性管理活动和任务的量化指标，还应定期评审这些指标的连续性和适用性。

7）确定和评价风险控制措施。直属企业应定期根据风险评价情况编制出风险评价报告，确定风险削减措施和评价风险控制措施的有效性。风险削减措施应包括预防事故、控制事故、预防急慢性职业病、降低事故长期的和短期的影响等部分。有效的风险控制措施和随后的工作要求有可行的管理和现场监督规定，并要求操作人员对其理解和掌握。

3．环境因素评价

直属企业应建立并保持环境因素评价程序，用来确定其生产经营活动、产品、运输及售后服务中能够控制的环境因素，从中判定对环境具有重大影响的环境因素。企业在制定环境目标时，应对重要环境因素加以考虑。

1）环境因素的确定范围

主要的环境因素包括：生产工艺、维修保养；检验、分析、检测设施；原材料、半成品采购；设备更新；产品运输、贮存、使用和服务；废弃物的处理、贮存、处置和利用等方面。

2）评价重要环境因素判定的依据

评价重要环境因素判定的依据是：有关国家、地方及行业的环境保护法律、法规和标准的要求；环境影响的范围；环境影响的程度大小；环境影响的持续时间；社会和公众的关注程度和环境敏感点。

3）环境因素的变更

在下列情况发生变更时应及时更新确定和评价环境因素：法律、法规、标准发生变更时；生产工艺发生变更时；新建、扩建和改建项目时。

4）环境目标和指标的规定

直属企业应建立环境目标和指标。企业在建立环境目标和指标时，应考虑重要环境因素、可选择的技术方案、资金、运行和经营要求，同时要符合公司的HSE管理方针与目标。

直属企业应制定实现环境目标和指标的实施方案。实施方案应包括有关职能部门在实施环境目标、指标时的职责，实现环境目标、指标的具体实施方法和详细时间表。

4．隐患治理

隐患治理先要进行隐患评估。隐患评估包括：1．自评：直属企业应实事求是地按照推荐的评估方法对隐患进行评估，评估后的隐患应建立完整、齐全的档案资料。2．复查：直属企业HSE管理部门应根据自评结果进行复查。在征求相关部门的意见后，编制出隐患项目治理计划表并列入综合治理计划。其中重大隐患治理项目经HSE管理者代表批准后，报公司的HSE管理部门审查并组织实施。3．公司的HSE管理部门对上报的隐患治理计划进行初步审查。根据隐患治理情况，组织有关专家对隐患治理计划进行评估，编制出隐患评估报告，提出隐患治理评估结论。

直属企业的最高管理者对事故隐患做到心中有数，组织隐患治理工作。

四、承包商和供应商管理

承包商和供应商及相关方对企业的HSE业绩十分重要，应评估他们的HSE表现，对供应商的产品和售后服务应进行验证，确保其符合企业的HSE管理规定和要求。

承包商和供应商这项管理是当前企业的薄弱环节，要重点加强管理，要求对承包商和供应商的资格预审、选择、开工前的准备，作业过程监督，承包商和供应商表现评价等方面进行管理。

1．作用

1）企业通过协肋承包商建立一个同企业HSE方针、目标要求相符合的HSE实施计划，加强对承包商HSE管理，来保护企业和承包商的双方人员，避免工作场所发生事故。

2）当企业和承包商共同合作来加强HSE管理时，他们都会从中获益，益处包括：改善安全和健康表现；密切企业和承包商的工作联系；提高生产能力；改善装置（设备）的可靠性。

3）为企业提供产品的所有供应商，由于其产品质量、设计、运输等方面的原因，可能给企业或在企业范围内工作的相关方带来风险和危害。因此，为了把供应商带来的风险和危害降到最低，必须对供应商所提供的产品提出有关HSE方面的要求。

2．内容

承包商的管理

1）企业项目主管部门应负责制定和实施对承包商的预认证计划。其内容应包括：承包商的资质证书：HSE管理机构、管理制度和保证体系，以往的HSE业绩和表现；HSE保障体系和HSE管理措施、经营范围和工程能力；施工管理能力和队伍的素质；现场负责人和现场HSE管理员的上岗证件；特种作业人员的取证、持证情况；转包、分包队伍的HSE资质。

2）承包商的选择。企业项目主管部门和HSE管理部门在确定了工程项目后，应在其招标通知书中对承包商提出HSE管理的具体要求和所采取的HSE管理措施。

承包商在接到招标通知书后，应按招标通知书中的有关HSE的要求，编制HSE管理实施程序；企业HSE管理部门应检查承包商编制的HSE管理实施程序。

合同签订后，承包商在项目开工前应做好如下工作，与企业HSE管理部门签订安全承诺书和安全协议书；组织施工人员学习HSE管理制度、规定；所用的车辆、设备、机具满足企业的HSE管理要求；制定和落实防止伤害事故、环境污染事故的具体措施，了解装置设备的生产特点和安全要求，为施工人员配备符合标准的劳动防护用品。

3）企业应做好开工前的准备；组织HSE教育和考试；签订安全承诺书和安全协议书；安排HSE监督人员和作业监护人；审查承包商工程项目HSE作业计划书；提供安全作业条件。办理人员、车辆入厂证和作业许可证。

4）作业过程监督。承包商应遵守规定；严格执行《安全用火管理制度》和《进入设备作业安全管理制度》及高处作业安全规定；进入生产装置的施工人员必须按规定着装，佩戴符合国家标准的安全帽及劳动防护用具；进入生产装置的施工车辆，必须办理车辆进入该区的“许可证”。

企业主管部门、基层单位应与承包商建立作业协调联系制度，使承包商及时了解企业的HSE要求；承包商应定期组织员工进行安全活动，传达业主提出的HSE信息，开展HSE管理活动。

承包商应建立书面应急预案，对其雇员进行应急培训，明确生产装置内作业有关的关键设备、重要仪表的部位和易燃易爆、有毒有害物的放置点、排凝点、脱水点、采样点以及防护、控制、处理的办法。

承包商应向企业HSE管理部门及相关部门报告所有应与承包商现场工作有关的事故和未遂事件。

5）业主应制定对承包商HSE表现情况的管理考核规定，对监督检查过程中发现的不符合情况，按规定进行处理。

工程管理部门应将承包商在施工作业期间HSE综合表现记录存档，并作为以后选择承包商的重要依据。供应商的管理

企业应对供应商制定资格预审、选择和续用标准。

企业供应部门应建立供应商资格认证和评价制度，制定资格预审，选用和续用标准，及时淘汰不符合要求的供应商；应建立采购供应责任追究制度，保证采购设备、材料的质量并符合HSE管理要求，应建立供应商质量保证金的制度，应建立采购供应材料（设备）的检验制度。经常识别、控制与采购有关质量危害和商业风险；应建立供应商的公开竞标制度。

五、装置（设施）的设计与建设

装置（设施）的设计与建设是HSE管理体系实施环节的重要要素，是HSE管理体系中的关键要素。管理体系通过对装置（设施）的规划、设计、建设等诸环节实施全过程HSE监督管理，保证装置（设施）在运行寿命期间能够保持良好的安全、环保和健康状态，实现装置安、稳妥、长、满、优生产的目的。

装置（设施）的设计与建设HSE管理要素全面系统地规范了新建、改建、扩建和重大技术改造过程中各个阶段的HSE监督要点和管理要求。充分体现了HSE监督管理要从设计源头抓起的全新的管理监督理念，从而从根本上杜绝由于设计、建设原因而引起的各类事故和装置缺陷。现就管理监督分别作简要介绍：

1．总则内容

完善的设计是实现装置本质安全的源头，优良的建设安装质量是保证装置（设施）安全可靠运行的基础。总则对建设项目按劳动安全卫生和环境保护设施“三同时”的监督原则，设计、建设过程中应遵循的标准、规范及HSE管理协调提出3条原则性要求。

1）新建、改建、扩建装置（设施）的安全卫生与环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

2）设计单位应严格遵守公司有关安全卫生与环境保护的标准、规范、技术管理制度、规定、要求，不断完善设计。

3）企业应建立工程项目的协调管理机制，统筹建设项目的规划、设计、建设、设备采购、安装、试车、验收等工作，以确保装置（设施）保持良好的运行状态。

2．安全卫生预评价和环境影响评价要求

根据国家有关规定，企业应在建设项目的可行性研究阶段，组织开展安全卫生预评价和环境影响评价。

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