第一篇：(广铁师发〔2014〕90号)广铁(集团)公司关于公布《广铁集团新建、改扩建铁路专用线工程管理办法》的通知

广州铁路(集团)公司文件

广铁师发„2014‟90号

广铁（集团）公司

关于公布《广铁集团新建、改扩建

铁路专用线工程管理办法（修订）》的通知

集团各单位：

为加强新建、改扩建铁路专用线工程的管理，根据中国铁路总公司《铁路专用线与国家铁路接轨管理办法》（铁总运„2013‟136号文）精神，集团公司组织修订了《广铁集团新建、改扩建铁路专用线工程管理办法》，现发给你们，请遵照执行。前发《广州铁路(集团)公司新建、改扩建铁路专用线工程管理办法》（广

师发„2011‟26号）同时废止。

广铁（集团）公司2014年5月4日

广铁集团新建、改扩建

铁路专用线工程管理办法（修订）

第一章 总 则

第一条 为适应铁路管理体制改革、提高铁路运输效率和效益、确保铁路运输安全,进一步加强广州铁路（集团）公司（以下简称集团公司）管内铁路专用线、专用铁路（以下统称为专用线）接轨和建设管理，根据《铁路安全管理条例》（国务院令第639号），《铁路技术管理规程》（原铁道部令第29号），《铁路专用线与国家铁路接轨审批办法》（铁总运„2013‟136号），以及国家、铁总有关法律、法规和规定，结合集团公司具体情况，制订本办法。

第二条 本办法所称专用线工程管理包括集团公司管内新建、改扩建专用线的接轨申请、工程设计、技术审查、建设管理、验收开通等。

新建、改扩建军事专用线的工程管理参照本办法及《铁路军事专用线修建和维修管理办法》（„1980‟后联字9号）等规定执行。

第三条 本办法新建、改扩建专用线的适用范围包括： 1．在集团管内营业线（含国家铁路、合资铁路）接轨新建专用线。

2．初步设计经中国铁路总公司（原铁道部）批准，拟由集团公司运营管理的新建铁路上接轨新建专用线。

3．在集团公司管内既有专用线上接轨新建专用线。4．集团公司管内既有专用线改建、扩建，专用铁路、地方铁路改建、扩建超原设计运量。

5．在集团公司管内营业线接轨的地方铁路上接轨新建专用线。

第四条 新建、改扩建专用线工程范围包括：接轨站、企业站（厂内站、装卸点）、两站（点）间的区间线路及相关工程。

第五条 专用线接轨实行合同制管理。在国铁（含国铁接轨的既有专用线）接轨专用线，由集团公司与专用线拟投资人或所有权人（以下简称“专用线接轨人”）签订专用线接轨合同；在合资或地方铁路（含合资或地方铁路接轨的既有专用线）接轨专用线，由集团公司、合资（地方）铁路公司、专用线接轨人签订三方合同。签订接轨合同须遵循平等自愿、诚实信用的原则，合同中应明确各方的责任、权利和义务。

专用线接轨人应具有企业法人资格，或为企业法人授权的法人分支机构（军队单位除外）。

第六条 为加强集团公司管内新建、改扩建专用线工程管理，集团公司成立新建、改扩建铁路专用线工作领导小组（以下简称“领导小组”），组长由集团公司董事长、总经理担任，副组长由总工程师担任，成员包括总工程师室，运输、货运、计统、— 4 —

企管、建管、机务、供电、车辆、工务、电务、财务、房地、信息化、经营开发处，安监室负责人。领导小组负责审定专用线接轨方案及接轨合同，确定专用线接轨和建设管理中的重大问题。领导小组下设专用线接轨管理办公室，负责专用线工程管理日常工作，办公室设在总工程师室，办公室主任由总工程师室主任兼任。

第七条 修建专用线引起的接轨铁路和接轨车站设备改扩建，其费用列入专用线工程总概算并由专用线接轨人承担，应与专用线同时进行设计、施工和交付使用。

第八条 专用线建成投产后，专用线接轨人须配合集团公司对接轨铁路或接轨车站的技术升级改造、分摊部分费用，并同步改造专用线的技术标准。

第二章 基本要求

第九条 专用线建设必须贯彻执行国家法律、法规，工程建设强制性标准等要求；在国家铁路发展规划基础上，与集团公司既有、规划路网相协调，适应企业生产的运输需求；符合集团公司生产力布局调整和货运布局规划（专用线规划）要求。接轨方案要根据地理位置、铁路运量、货物流向、运距及接轨站能力等因素，结合通道能力进行全面的技术、经济论证后确定。

第十条 新建专用线与国家铁路（合资、地方铁路）接轨应符合以下基本条件：

1．专用线近期到发运量一般不低于30万吨/年，涉及国防、科研或国家重点项目等特殊情况除外。

2．专用线技术标准、运输设备应满足《铁路技术管理规程》、铁路行业设计规范、铁路运输安全、铁路货运安全检测监控和管理信息化的要求。

3．符合铁路技术政策、路网及枢纽（站场）规划要求。4．相关线路、车站的运输能力和技术设备等运输条件能够满足专用线的运输需要。

5．新建铁路专用线原则上不设路企交接场（站），减少中间作业环节，加速车辆周转，提高运输效率。

6．大宗货物专用线，其装卸线应设计为贯通式，并具备整列装卸、整列到发的技术条件，采用机械化、自动化装卸机具。

7.严格控制在繁忙干线和时速200公里客货混跑线路上新建铁路专用线。确需新建的，原则上采用铁路专用线与正线立交疏解的接轨方案，尽量避免或减少铁路专用线作业对正线行车安全和运输能力的影响。

8．办理危险货物运输的专用线，必须符合国务院《铁路安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》和原铁道部《铁路危险货物运输管理规则》等规定。

9.办理集装箱运输的专用线，在铁路网中的布局以及设施设备条件应符合中国铁路总公司集装箱运输管理的规定。

10．对专用线与国家铁路（合资、地方铁路）接轨的配套工— 6 —

程投资、建设、施工安全管理等问题，有关各方已达成一致意见。

11.新建或改扩建铁路专用线原则上不在拟封闭车站和不办理货运业务的车站接轨。

12.与新建铁路接轨的专用线，原则上结合接轨铁路同步设计、统筹建设、同步开通。

13.法律、法规及铁路规定的其他条件。

第十一条 专用线接轨人必须如实提报运量和货物品名，如建成后5年内实际运量低于提报的运量和专用线建设的最低运量、实际货物品名与提报的货物品名不符时，集团公司有权中止运输协议并停止该专用线的运输业务；实际运量超过设计运量并造成接轨站或专用线能力不足时，应由专用线接轨人出资对其进行扩能改造。

第三章 接轨意向和审查

第十二条 须新建、改扩建专用线，专用线接轨人应向集团公司提交接轨意向函，包括以下内容：

1.接轨企业（单位）及地理位置概况。2.经由铁路运输货物品类、运量及方向。3.接轨铁路及车站。

4.专用线新建、改扩建规模及要求。

5.项目已取得批复、核准、投资、征地等情况简介。6.联系方式等。

第十三条 集团公司接到专用线接轨人提出新建、改扩建专用线的意向函后，由总工程师室组织有关单位进行现场踏勘调查，提出修建（改扩建）的原则意见，并函告专用线接轨人，作为项目开展前期工作的依据。

对相对复杂的项目，专用线接轨人应委托具有相应铁路专业设计资质或咨询资质的单位进行预可行性研究，并委托集团公司组织评审。

第十四条 对以下情况的专用线接轨申请，原则上不予办理接轨手续：

1．一般运量较小，货源吸引区内既有铁路货场能力满足运量需求。

2．货物品类较杂，与50km以内的铁路货场办理的货物品类相同。

3．在不办理货运业务的车站接轨或在拟整合、停办货运业务的车站接轨。

4．在区间接轨或在车站正线接轨。

5．同一地区已有同品类汽车集（疏）运型专用线。6．不符合中国铁路总公司、集团公司有关规定和要求。

第四章 可行性研究、接轨合同和设计审查

第十五条 专用线接轨人收到集团公司对专用线建设接轨的原则意见（或预可研审查意见）后，应洽集团公司按照有关程— 8 —

序委托具有相应铁路专业设计资质的单位编制《铁路专用线可行性研究报告》，由专用线接轨人与集团公司共同组织审查，并形成审查意见。

第十六条 从事专用线可行性研究和设计的单位必须具有铁路专业的工程咨询证书、工程勘察证书和工程设计证书，设计文本必须有持证单位的公章及院长、总工程师的签章。

第十七条 新建、改扩建专用线可行性研究报告的格式应符合《铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》（TB10504－2007）的相关规定，并包括下列内容: 1．拟接轨的铁路线路名称、车站站名、接轨点线路里程。2．专用线名称及其所有权人、经营使用人名称。3．新建、改扩建专用线所属地区概况以及项目建设的意义和必要性分析。

4．有确切依据的近、远期年到发运量、运输径路、货物品类及对铁路运输的特殊要求。必要时，对铁路运输径路和通道能力进行专题研究。

5．运输组织方案，包括相关线路、车站技术条件、运输能力，专用线车辆取送、交接等运输组织方式，对接轨车站作业、劳动组织的要求。

6．专用线接轨方案比选及有关配套工程实施方案。7．专用线技术标准、设备数量及相关设施的技术条件、方案。

8．路网图、枢纽图、接轨站及专用线示意图；接轨站、专用线比例尺图。

9．投资估算和建设年限。10．社会及经济效益分析评价。11．环境保护。

12．其他需要说明的内容。

第十八条 专用线接轨人收到专用线可研审查意见后，应组织设计单位按照审查意见对可行性研究进行修改、完善，编制可行性研究报告鉴修本，并就资金筹措、专用线建设管理、维护管理模式以及审查中提出的其它意见向集团公司复函。拟运输危险货物的专用线，须由货运部门认可的安全评价机构出具铁路危险货物运输安全评价报告；涉及与在建铁路接轨的专用线，应取得接轨站设计变更的意见。

第十九条 集团公司组织对可研报告鉴修本进行确认（或复审）、并确认其他条件具备后，行文向中国铁路总公司运输局报备，并附以下资料：可行性研究审查意见、鉴修后的可行性研究报告、接轨站变更设计的批复文件（在建铁路接轨时）、铁路危险货物运输安全评价报告（危险货物专用线）等。

拟文报备的同时，将电子版资料上传中国铁路总公司《铁路专用线接轨报备信息管理系统》。

第二十条 专用线接轨方案在中国铁路总公司报备确认后，专用线接轨人应备齐签订接轨合同所需的相关要件，向集团公司— 10 —

申请签订接轨合同。接轨合同由总工程师室起草，按集团公司合同管理有关规定签订。接轨合同报中国铁路总公司运输局核备。

在合资（地方）铁路接轨专用线签订三方合同的程序按集团公司合同管理有关规定办理。

第二十一条 接轨合同是集团公司同意专用线接轨、专用线接轨人同意按审查后的接轨方案及铁路相关规定建设专用线的约定。接轨合同自签订之日起生效，在约定的建设工期内不能完成的，应签订延期补充合同。

第二十二条 接轨合同主要内容应包括：当事人名称，接轨线路、车站、接轨点，设计近期到发货物品类、运量和流向，专用线主要技术标准、设计接轨方案、主要装卸方式，专用线建设工期，合同生效和有效期，接轨站配套工程投资及资产移交，合同的履行、变更、转让、撤销以及违约责任、解决争议的方法等。可行性研究报告、专家审查意见、地方政府部门出具的立项、土地、环保、安全生产、消防等文件，以及专用线接轨人和相关单位的承诺、协议等应作为合同附件。

第二十三条 有下列情况之一的，集团公司有权与专用线接轨人解除接轨合同，由此造成的法律责任和经济损失由专用线接轨人承担：

1.专用线接轨人提供的材料不真实。

2.专用线接轨人擅自变更接轨方式、技术标准、装卸线设计方案。

3.专用线接轨人未经集团公司同意转让产权、使用权。4.专用线建设管理混乱，存在重大安全隐患，未及时采取有效措施整改。

5.因专用线接轨人原因发生特别重大、重大铁路交通事故。6.专用线接轨后实际运量、货物品类、运输条件与接轨合同或签订的运量协议有重大不符。

7.专用线接轨人未履行国家有关立项、环评、土地等有效审查手续。

8.法律法规规定的其他情形。

合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，在不影响铁路运输安全和能力的前提下，集团公司应要求恢复原状或采取其他补救措施。

第二十四条 签订接轨合同后，专用线接轨人应洽集团公司委托具有与工程规模相应铁路勘察设计资质的单位开展勘察设计。勘察设计原则上按初步设计和施工图设计两个阶段进行。专用线设计单位必须严格按设计资质证书规定的业务范围承担设计。

第二十五条 专用线初步设计和施工图设计必须执行可行性研究审查意见和接轨合同确定的接轨方案和技术标准。

第二十六条 专用线初步设计由专用线接轨人和集团公司总工程师室共同组织有关单位进行审查，并出具审查意见。施工图设计由专用线接轨人委托具有资质的单位审核，并将审核意见— 12 —

报集团公司总工程师室核备。

第二十七条 设计文件未经审查（审核备案），不得开展下阶段工作；设计文件一经审查，不得随意变更，确需变更须经原审查单位同意。

设计文件审查后两年内未开展下阶段工作，再需实施时须原审查单位复审。

第二十八条 考虑铁路运输政策、运力资源配置调整以及新建铁路等因素可能引起专用线方案发生变化，集团公司关于专用线建设的回函、（预）可行性报告审查意见、初步设计审查意见的有效期为二年，二年内未开展下阶段工作，原意见作废。

第五章 施工、监理及质量监督

第二十九条 专用线的施工应选择具有相应资质和铁路营业线施工业绩的单位承担，严禁施工业绩不良的施工单位承担集团公司管内的专用线工程。集团公司总工程师室联合有关部门负责对施工单位的资质和铁路营业线施工业绩进行审核把关。

第三十条 集团公司非运输企业发挥铁路监理、设计、施工的资质和技术优势，依法合规地参与、承接专用线建设项目，努力拓展非运输业务，提升集团公司多元化经营整体效益。专用线接轨人与集团公司本着“安全、专业、经济、高效、共赢”的原则，在平等自愿的基础上，友好协商委托集团公司相关单位承担项目管理工作。

第三十一条 专用线施工须严格执行原铁道部《铁路建设管理办法》（铁道部11号令）及集团公司有关铁路建设管理文件规定。严禁施工单位越级承揽工程，对承担的施工项目应严格按照设计文件及有关规范、规程组织施工，不得转包及违规分包。

第三十二条 专用线建设应严格执行中国铁路总公司报备方案（即接轨合同约定的建设方案），集团公司总工程师室应组织相关部门和单位定期跟踪专用线建设情况，掌握建设进度和审查意见执行情况，发现违反报备方案和审查意见的行为应及时制止。

第三十三条 影响或临近铁路营业线的工程，施工单位应编制确保铁路运输安全及施工安全专项方案，并与铁路相关站段签订施工配合及安全监护协议，经集团公司有关部门审查后按《广州铁路（集团）公司铁路营业线施工安全管理实施细则》（广运发„2012‟310号）的规定组织施工。

第三十四条 集团公司所属相关站段，应根据中国铁路总公司、集团公司颁发的有关营业线施工安全管理有关规定，与施工单位签订施工配合及安全监护协议，认真履行协议义务，保证工程实施中铁路运输的安全。

第三十五条 新建、改扩建专用线工程需占用铁路土地时，应按照集团公司《关于规范路外工程项目占用铁路用地管理的通知》（广房函„2009‟211号）的规定，由专用线接轨人持《专用线接轨合同》及相关图纸和支持性文件，到集团公司土地房产— 14 —

公寓处，申办《使用铁路用地批准书》，办理有关用地手续。

第三十六条

新建、改扩建专用线工程需拆迁、占用铁路资产的，应由专用线接轨人予以补偿，具体按《转发铁道部关于规范基本建设工程拆除铁路既有资产处理的通知》（广财发„2011‟25号）要求与资产列帐单位办理相关手续。

涉及拆迁集团铁路专项运输资产的，应按照《铁道部铁路专项运输资产处置前置审批管理暂行办法》（铁运„2006‟207号）的要求，履行前置审批程序，与资产列帐单位办理相关手续。

第三十七条 新建、改扩建专用线工程质量监理应按规定由具有铁路工程监理资质的监理单位对工程的施工安全、工程质量、建设工期和投资进行全面监理。

第三十八条 新建、改扩建专用线工程质量监督按国家、中国铁路总公司及集团公司有关规定执行。

第六章 竣工验收、资产移交和开通运营

第三十九条 专用线接轨人应在接轨合同约定的期限内完成专用线建设和工程竣工验收工作，如不能按期完成，须签订延期补充合同。

第四十条 专用线及接轨站配套工程全部竣工，达到《工程质量验收标准》后，施工单位应组织自验。自验合格后，施工单位向专用线接轨人提出竣工验收申请，由专用线接轨人以书面形式向集团公司提出竣工验收申请，同时提交完整竣工文件（含电

子版），并按专业分送各设备接管单位。

第四十一条 集团公司收到工程竣工验收申请，在确认符合验收条件后，由总工程师室和专用线接轨人共同组织验收工作，施工、设计、监理单位，集团专业处室和设备接管单位参加，签署工程验收意见并报中国铁路总公司运输局，未经验收合格的工程不得交付使用。

第四十二条 专用线工程验收依据为：接轨合同、批准的设计文件（含变更设计）、国家及中国铁路总公司颁布的现行铁路工程质量评定标准、集团公司有关文件及其他与本工程有关的审查意见、协议、纪要等。

第四十三条 专用线及其附属设施的固定资产，一般均属专用线接轨人所有，为便于统一管理，保证铁路运输安全，专用线与铁路车站的分界信号机接近轨道电路绝缘节以内的线路、桥涵、通信、信号、信息、接触网、电力、机务等设备（含接轨站增建的股道及其它相应设备和扩容设备）的产权及其所占土地无偿移交集团公司，并签订无偿移交协议、办理固定资产移交手续。符合国有资产无偿划转条件的，按照无偿划转相关规定执行。

第四十四条 专用线及相关工程经验收合格后，专用线接轨人应及时与集团公司联系，办理专用线开通使用前的相关协议和手续，主要有以下内容：

1．与接轨车务站段、货运中心签订运输安全协议，并报集团公司运输处、货运处审核备案。协议有关内容应纳入接轨站《站— 16 —

细》、《货细》。

2． 对需委托铁路运输管理的专用线，与集团公司（货运处或货运中心）签订委托运输管理协议（含设备代维护）。

对由专用线接轨人自行运输管理（含设备维修和养护）的专用线，由专用线接轨人落实设备管理和安全责任，报集团公司相关专业处室及接轨点所在站段备案。

3．对需办理车辆交接的专用线，与铁路车辆段签订车辆交接协议。

4．对需移交铁路的资产，签订无偿移交（或划拔）协议，办理固定资产交接手续。

5.对涉及拆迁、占用铁路资产的，签订相关补偿、还建协议。

6.竣工资料按规定移交设备接管单位和集团公司档案馆。第四十五条 集团公司运输处根据专用线接轨人的书面开通申请、竣工验收报告、专用线接轨人与站段签订的协议、设备管理单位发出的设备技术资料及开通通知（未委托铁路代维修的专用线除外）等办理专用线开通手续。

第四十六条 专用线接轨人按《广州铁路（集团）公司铁路专用线专用铁路管理实施细则》（广铁货发„2013‟230号）的要求提供相关资料报集团公司货运管理部门办理专用线开办货物运输手续。

第七章 其 他

第四十七条 凡专用线建设需要增加铁路运输作业人员的，按中国铁路总公司、集团公司有关新增定员的规定办理。

第四十八条 集团公司总工程师室归口管理专用线基本台帐资料。基本台帐资料包括：专用线建设可研报告、设计文件（含初步设计和施工图设计）、批准文件（审查意见）、竣工文件、运营资料（运输品类、运量、装卸设备、管理方式、作业方式）等，有关单位应配合提供相关资料。

第四十九条 专用线投产运营后，凡需产权转让、出租、共用、拆除等变更均须集团公司同意方可办理。

第五十条 对违反相关规定，未经集团公司同意，擅自新建、改扩建专用线的，不予办理该专用线的开通手续。对违规越权办理新建、改扩建专用线审批、建设、运营的有关单位（部门），将追究有关单位主要领导责任。

第五十一条 本办法由集团公司总工程师室负责解释。

抄送：中国铁路总公司计划统计部、运输局，中铁工程设计咨询集团

有限公司，中铁第一、四、五勘察设计院集团有限公司，中铁 二院工程集团有限责任公司，铁道第三勘察设计院集团有限公 司，湖南中大设计院有限公司、中国华西工程设计建设有限公司，集团公司机关各部门。

广铁（集团）公司办公室

2014年5月4日发 — 18 —

第二篇：武广高铁工程总结

京广高铁（武广段）工程总结

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京广高铁（武广段）工程总结

京广高铁（武广段）工程总结

目 录

第一篇 综述......................................................................1

第一章 综述................................................................1 第一节 项目建设目的和意义................................................1 第二节 建设项目总体目标..................................................4 第三节 建设程序与决策....................................................5 第二章 工程概况...........................................................10 第一节 自然特征和地质概况...............................................10 第二节 主要技术标准.....................................................15 第三节 工程特点和主要工程数量...........................................16 第四节 主要建设过程.....................................................17 第三章 综合评价...........................................................19 第二篇 建设管理................................................................21 第一章 建设管理模式.......................................................21 第二章 标准化管理体系.....................................................26 第一节 管理制度.........................................................26 第二节 人员配备.........................................................27 第三节 现场管理.........................................................28 第四节 过程控制.........................................................30 第三章 建设管理机构.......................................................36 第一节 建设管理机构的设置...............................................36 第二节 部门职能.........................................................37 第四章 设计管理...........................................................40 第一节 贯彻设计新规范...................................................40 第二节 预可研与可研阶段.................................................40 第三节 初步设计阶段.....................................................41 第四节 项目实施阶段.....................................................42 第五章 质量与安全.........................................................47 第一节 质量体系的建立与运行.............................................47 第二节 工程质量问题的处理和闭合.........................................58 第三节 安全体系的建立与运行.............................................61 第四节 安全事故的调查与处理.............................................67 第五节 安全质量事故的教训与建议.........................................69 第六章 施工组织............................................................71 第一节 指导性施工组织设计...............................................71

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京广高铁（武广段）工程总结

第二节 指导性施工组织设计的特点与重大调整...............................73 第三节 工期控制与节点工期...............................................77 第四节 重点控制工程工期控制.............................................86 第七章 精密测量控制系统...................................................90 第一节 精密测量控制系统的建立...........................................90 第二节 精密测量控制系统的管理程序.......................................97 第八章 投资控制...........................................................99 第一节 项目投融资体制...................................................99 第二节 技术标准与规模的确定............................................100 第三节 合同管理........................................................100 第四节 验工计价管理....................................................101 第五节 财务管理.........................................................102 第六节 变更设计管理....................................................103 第九章 征地拆迁..........................................................108 第一节 省部纪要........................................................108 第二节 用地报批........................................................108 第三节 征地拆迁实施....................................................108 第四节 “三电”迁改....................................................113 第十章 环境保护...........................................................116 第一节 复垦与绿化......................................................116 第二节 噪声、震动、电磁等...............................................117 第三节 水土保持.........................................................119 第四节 评估............................................................120 第十一章 工程监理........................................................121 第一节 监理管理机构与监理机构设置.......................................121 第二节 监理制度........................................................125 第三节 现场监理工作的实施..............................................139 第四节 质量验收制度.....................................................144 第十二章 工程接口管理....................................................146 第十三章 工程咨询........................................................152 第一节 工程咨询模式....................................................152 第二节 主要工程咨询成果.................................................155 第十四章 信息化管理......................................................175 第一节 信息化系统的建立.................................................175 第二节 信息化系统的运行.................................................180

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京广高铁（武广段）工程总结

第十五章 物资管理........................................................184 第一节 物资采购........................................................184 第二节 物资供应........................................................185 第三节 物资质量控制....................................................185 第十六章 队伍管理........................................................187 第一节 对专业队伍要求...................................................187 第二节 岗位培训.........................................................192 第三节 劳务使用.........................................................193 第十七章 精神文明建设....................................................195 第一节 精神文明建设的规划...............................................195 第二节 路地和谐共建.....................................................196 第十八章 建设协调........................................................199 第十九章 工程验收........................................................201 第一节 验收方式........................................................201 第二节 静态验收........................................................201 第三节 动态验收........................................................202 第四节 试运行..........................................................203 第五节 初步验收........................................................204 第六节 安全评估及试运营................................................205 第二十章 工程决算与资产托付..............................................206 第一节 工程决算.........................................................206 第二节 资产托付.........................................................206 第二十一章 经验与体会.....................................................207 第三篇 勘察设计................................................................217 第一章 大型临时设施设计..................................................217 第二章 线路设计..........................................................221 第一节 线路走向与重大方案比选..........................................221 第二节 重大设计原则的确定..............................................226 第三章 地质勘察..........................................................228 第一节 勘察工作概况....................................................228 第二节 工程地质选线....................................................233 第三节 重大工程及地质复杂工点的工程地质勘察............................243 第四节 经验及体会......................................................253 第四章 路基设计..........................................................254 第一节 路基工程概况与特点..............................................254

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京广高铁（武广段）工程总结

第二节 设计原则与采用的主要技术标准....................................262 第三节 路基基床设计....................................................264 第四节 一般路基设计....................................................267 第五节 特殊路基设计....................................................269 第六节 路堑设计........................................................274 第七节 填料设计........................................................276 第八节 过渡段设计......................................................279 第九节 路基防排水设计..................................................282 第十节 路基防护工程设计................................................285 第十一节 路基沉降控制设计..............................................286 第五章 桥涵设计..........................................................290 第一节 桥涵工程概况与特点..............................................290 第二节 设计原则与采用的主要技术标准....................................294 第三节 基础工程设计....................................................297 第四节 墩台设计........................................................304 第五节 常用跨度桥梁设计.................................................308 第六节 大跨度桥梁设计和特殊桥梁结构.....................................310 第七节 桥面系工程设计...................................................319 第八节 涵洞工程设计.....................................................321 第九节 沉降变形设计.....................................................321 第六章 隧道设计..........................................................323 第一节 隧道工程概况与特点..............................................323 第二节 设计原则与采用的主要技术标准....................................324 第三节 一般隧道设计....................................................328 第四节 长大、重难点隧道设计............................................333 第五节 特殊不良地质隧道设计............................................342 第六节 洞口设计........................................................350 第七节 洞内设施设计....................................................352 第八节 运营通风及防灾救援设计..........................................355 第九节 防排水设计......................................................374 第十节 辅助坑道设计....................................................380 第十一节 沉降变形设计..................................................382 第十二节 设计阶段的安全风险评估及技术措施..............................384 第七章 轨道设计..........................................................387 第一节 轨道工程概况与特点..............................................387

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京广高铁（武广段）工程总结

第二节 设计原则与采用的主要技术标准....................................388 第三节 有砟轨道结构设计................................................390 第四节 无砟轨道结构设计................................................391 第五节 跨区间无缝线路设计..............................................416 第六节 道岔设计........................................................422 第八章 站场及运营设备设计................................................432 第一节 站场工程概况与特点..............................................432 第二节 设计原则与采用的主要技术标准....................................433 第三节 车站工程设计....................................................440 第四节 引入枢纽工程设计................................................445 第五节 接轨站施工过渡设计..............................................454 第六节 动车整备基地设计................................................454 第七节 主要客运设备配置................................................455 第九章 房屋建筑及给排水设计..............................................458 第一节 站房工程概况与特点..............................................458 第二节 设计原则与采用的主要技术标准....................................459 第三节 一般站房设计....................................................460 第四节 区域性枢纽站房设计..............................................462 第五节 采暖与通风设计..................................................476 第六节 给排水工程设计..................................................479 第十章 “四电”系统优化设计..............................................482 第十一章 通信设计........................................................485 第十二章 信号设计........................................................496 第一节 概述............................................................496 第二节 信号系统设计....................................................497 第三节 武广信号系统的技术特点..........................................508 第四节 工程经验及建议..................................................513 第十三章 电力设计........................................................515 第一节 概 述...........................................................515 第二节 设计说明.........................................................515 第三节 系统功能........................................................522 第四节 新技术、新材料、新设备与节能环保................................523 第十四章 电气化设计......................................................525 第一节 设计概述........................................................525 第二节 牵引变电.........................................................526

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第三节 接触网..........................................................529 第十五章 综合接地系统....................................................535 第一节 设计概况........................................................535 第二节 系统构成........................................................536 第三节 主要技术方案....................................................536 第四节 采用新技术、新设材料情况........................................540 第十六章 防灾安全监控设计................................................541 第一节 工程概况........................................................541 第二节 防灾监控设计....................................................541 第十七章 工程接口设计....................................................544 第一节 专业间工程接口设计概述..........................................544 第二节 接口设计原则与要点..............................................545 第十八章 高性能混凝土及耐久性施工........................................552 第一节 概 述...........................................................552 第二节 高性能混凝土配合比设计..........................................552 第三节 高性能混凝土及耐久性设计........................................554 第十九章 客运服务系统设计.................................................558 第二十章 武广客运专线联调联试及试运行....................................564

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京广高铁（武广段）工程总结

第一篇 综述

第一章 综述

京广高速铁路武广段（以下简称武广客专）是我国铁路《中长期铁路网规划》“四纵四横”快速客运网的重要组成部分，自武汉站引出，经湖北武汉、咸宁，湖南岳阳、长沙、株洲、湘潭、衡阳、郴州，广东韶关、清远、佛山等市，终到广州南站，运营里程1068.6km 本工程总结范围为武汉站（不含）～广州南（不含），包括武汉天兴洲公铁两用长江大桥及相关工程的武汉站（不含）至乌龙泉段、武广客专乌龙泉至花都段、新广州站及相关工程的花都至新广州站（不含）三个项目。

第一节 项目建设目的和意义

一、项目建设目的

党的十六大确定了本世纪前二十年全面建设小康社会的宏伟目标，十届全国人大一次会议对全面建设小康社会做了具体部署，并于2004年审议通过了《中长期铁路网规划》。铁路作为国家的重要基础设施、国民经济的大动脉和大众化交通工具，在全面建设小康社会中肩负着提供运力支持、当好先行的重要历史使命。同时，铁路在运输数量和质量上也面临新的更高要求。

(一)是适应全面建设小康社会的需要

全面建设小康社会是在优化和提高效益的基础上，实现国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。这意味着我国将进入加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，对铁路运输能力和服务质量也提出了更高的要求。

武广客专经鄂、湘、粤三省。其公路、铁路、水运、航空、管道等组成较发达的综合交通运输体系，铁路作为其中主要的交通运输方式，在中长途货物和旅客运输中占有的比重达到60%，是沿线地区社会经济发展不可或缺的交通命脉。

建设高标准的武广客专，实现客货分线运输，最终建成京广客运专线，以极大地提高客货运输能力，提高客货运输速度，提升客货运输质量，为社会提供大能力、多样化、快速化的铁路运输服务，满足沿线地区全面建设小康社会的需要。

(二)是解决京广铁路通道能力不足的最佳选择

既有京广线是我国铁路网主骨架之一。2002年，其以占全路3.3%的运营里程，完成全路客运、货运周转量的16.75%、9.03%，是我国运输最繁忙的铁路通道之一。

武广段2002年重车货流密度最大区段(株洲至衡阳)达4211万吨，客流密度最大区段(株洲至衡阳)达2755万人，客流密度跃居全路之首。线路通过能力已呈超饱和状态，运输组织缺乏必要 的机

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动性。运输质量难以进一步提高，已经成为京广通道运输的“瓶颈”。

据预测，武广通道趋势运量最大区段株洲至衡阳段2010年客流密度万人，客车98对，货运能力缺口达4460万吨，既有运输能力不能满足要求。

既有线到发线延长至1050m、增加牵引质量至5000吨，既有线提速、新建货运专线等扩能方案，以及利用相关既有线适当加强分流及改建分流方案，都不能同时提高运输能力与运输质量。

修建武广客专，实现货分线运输，整个通道可开行客车180对以上，货运输送能力达到8000万吨以上，高速列车最高运行速度可达350km/h，武汉至广州间的运行时间可由目前的11小时缩短至3小时左右，待到京广客运专线北段建成后，北京至广州间的运行时间可由目前的23小时缩短至7小时左右，沿线地区之间以及沿线与外地之间的时空距离大大缩短。不仅充分满足旅客对快速、安全、舒适、方便和准时等方面的要求，吸引更多客流，而且随着既有线能力释放，为调整运输产品结构，吸引中短途客流，大力发展集装箱运输、货物五定班等创造了良好的条件。尽快建成武广客专，实现客货分线运输，是彻底解决通道运能矛盾、提高运输质量的最佳选择。

(三)是促进沿线地区现代化建设的需要

修建武广客专对促进沿线经济发展、加快城市化进程、扩大珠江三角洲的经济辐射能力有重要作用

武广客专连接中南地区重镇武汉和珠江三角洲地区中心广州，途经湖南省会长沙，沿线是湖北、湖南、广东三省的重要经济带和城市群。珠江三角洲濒临港澳，面向世界，是我国改革开放的前沿，也是我国经济发展最快的地区，已成为我国南方地区乃至全国的人流中心和物流中心，武广铁路通道成为内地通向珠江三角洲的主动脉和喉管。现有铁路能力不足，制约沿线经济发展，降低了珠江三角洲的经济辐射效应，限制了城际间紧密的联系和交流。解决这些问题，根本的举措就是尽快建设武广客专，它对促进沿线经济发展、加快城市化进程、扩大珠江三角洲的经济辐射能力有重要作用。

(四)是适应铁路跨越式发展的需要

兴建武广客专，可进一步强化铁路在全社会运输市场中的主导地位，可改善干线运输能力紧张、运输质量不高的现状，可增强竞争能力，提高铁路企业自身效益。

客运专线集中地反映了当代新型牵引动力，高性能轻型车辆，高质量线路，高标准养护维修，高速运行控制指挥，运输组织和经营管理等方面的技术进步，涉及电子、机械、材料、航空、环保一系列高新技术领域。通过建设客运专线，进行技术攻关，技术引进和消化吸收与再创新，使铁路技术装备、组织管理、服务质量赶上世界先进水平，在总体上大大缩小我国铁路与世界先进水平的差距。

(五)修建武广客专是实施可持续发展战略的需要

可持续发展是全面建设小康社会的一个重要目标，是我国经济和社会发展战略的必然选择。我国是发展中国家，人口众多，土地紧缺，人均资源明显不足，人均拥有的煤、油、气探明储量不到世界水平的一半，人均耕地0.1公顷，为世界水平的42%。对进口石油的依赖程度越来越大，生态环境问题也十分突出，因此，党和政府高度重视可持续发展战略。能源问题不仅是国家的经济问题，京广高铁（武广段）工程总结

更是安全问题和政治问题，目前争夺石油、天然气已成为世界稳定的重要威胁。同时，随着我国经济快速发展，小汽车进入家庭已成必然。根据有关方面研究，每人公里能源消耗小汽车是客运专线的5.6-6.7倍，飞机是5.2～7.5倍，因此客运专线是“节能型”交通。铁路在占地、能耗和废气排放等方面都是最低的，根据研究，用于治理污染的外部成本，航空是客运专线的5.2倍，高速公路是客运专线的4倍，因此客运专线是“环保型”交通，更应得到优先发展。另外，客运专线还有成本低、占地少、速度快、安全性高等方面的技术经济优势，加之我国石油资源逐渐枯竭，环境恶化，客运专线必将得到更大发展。因此建设武广客专是适应我国国情，实施可持续发展战略的需要。

综上所述，建设武广客专，是实现“四纵四横”快速客运网，是落实全面建设小康社会总体目标和实施可持续发展战略的需要，既是现实的需要，也是时代的需要。武广是京广铁路的南段，与之衔接的各条干线客货流汇合南下，在最繁忙的武广段，不失时机地率先建成客运专线，进而推进京广北段客运专线建设，是适应发展、顺应时代需要的正确决策；有效解决京广铁路通道能力不足的最佳选择，对促进沿线经济发展具有重要作用，是非常必要的。

二、项目建设意义

武广客专作为京广客运专线的南段，与既有京广线构成我国南北运输的主骨架，联接我国武汉、长沙、广州三大中心城市，是珠江三角洲经济发达地区辐射我国内陆地区的战略通道，对整个国民经济和社会发展、实现全面建设小康社会宏伟目标以及提高高速铁路建设水平有着重要的意义。

（一）有利于完善中国铁路网，快速满足客运需求。

京广南段是中国铁路运输最繁忙的区段之一，尤其是春运期间，广州地区运输能力极度紧张，武广铁路客运专线可以在武汉至广州形成一条运能强大、高效便捷的旅客运输通道，使武汉～广州间旅行时间由目前的11小时缩短到3小时左右，长沙到广州直达仅需2个小时，能很好地满足人民群众对快速、安全、舒适、便捷和准时的出行需要，特别将大大缓解困扰多年的广州地区春运难题。

(二)可实现京广铁路客货分线，大幅扩充货运能力。

武广高铁北按京（石）武客运专线，南接广深港客运专线，与在建的沪汉蓉铁路大通道、沪昆铁路客运专线等铁路相连，可使区域内的铁路网更加灵活，与全国的客货交流更加方便和快捷，尤其是实现客货分线运行，将大幅释放既有京广线能力，有效缓解货运能力紧张状况，最大限度满足关系国计民生的煤炭、石油、粮食等重点物资的运输需要，推动区域内的城市化和工业化发展，对于充分发挥铁路国民经济发展大动脉的作用，具有重要意义。

（三）有助于提升中国高速铁路建设水平。

武广高铁在充分吸收借鉴京津城际铁路建设经验的基础上，适应长大高速铁路特点，在动车组技术、列控系统技术、轨道高平顺高稳定技术、大断面隧道建造技术、牵引供电技术、现代化客运枢纽建设技术等许多方面又有创新突破，大大丰富和完善了中国高速铁路建设技术标准体系，对于提升中国高速铁路建设水平，顺利完成京沪高速铁路等其他客运专线建设任务，高标准、高质量、高效率地建成中国铁路快速客运网具有重要意义。

（四）可进一步促进中国经济社会又好又快发展。

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武广高铁运营里程超过1000公里，纵贯湖北、湖南、广东三省，沿线大、中、小城市密布，这些省市占全国GDP比重很大，尤其是广东省的GDP约占全国1/8。武广铁路客运专线开通运营后，所带来的高铁效应将更为显著，不仅会大大缩短沿线城市间的时空距离，而且可以使华中与珠江三角洲、港澳地区的经济社会联系和交流更加密切。对于珠江三角洲经济从劳动密集型传统产业向资金密集型现代工业转化，“泛珠三角”区域各省区经济结构互补，促进鄂湘粤及周边地区的合作，促进区域经济协调发展，进一步促进中国经济社会又好又快发展具有极为重要的意义。

（五）有利于促进中国社会资源节约和环境保护。

在世界经济进入低碳时代的今天，铁路作为绿色交通方式，具有节能减排优势，其重要地位和作用越来越受到世界各国的高度重视。中国人口众多、土地资源有限，生态环境治理任务繁重，特别需要铁路这种节能环保的交通工具。武广高铁对于发挥高速铁路相对节约土地、能源以及污染较小、安全性好等优势，集约利用土地，减少交通运输的环境污染，降低全社会的运输成本，促进沿线经济社会协调发展具有极为重要的示范意义。

（六）对加快实施我中国铁路“走出去”战略具有推动作用。

武广高铁是中国铁路人在世界铁路建设史上创造的又一新里程碑，它充分展示我国高速铁路技术最新成就，更加充分证明我国铁路建设，尤其高速铁路建设发展水平处于世界领先水平，这条铁路对于中国加快实施铁路“走出去”战略，大力增强中国战略地位和国际影响，振奋民族精神，激发建设和谐社会、加快中华民族复兴之路的信心，具有重要而深远的意义。

第二节 建设项目总体目标

1．树立“以人为本，服务运输，强本简末，系统优化，着眼发展”的建设管理理念；积极探索和推行“小业主、大咨询”的建设管理新模式，充分发挥咨询、监理在工程建设中的组织、监督、指导、协调作用，强化过程控制，完善监控体系，整合各方资源，优化施工组织，加快工程进度；以科技创新为先导，积极推广新工艺、新材料、新设备，确保工程质量，控制工程投资，努力实现“一流的工程质量，一流的装备水平，一流的运营管理”的建设目标。

2．质量目标

(1)按照验收标准，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%，单位工程一次验收合格率达到100%；

(2)开通验收速度不低于1.1倍线路设计速度；

(3)在合理使用和正常维护条件下，路基、桥梁、隧道等工程结构的施工质量，应满足不少于100年设计使用寿命期内正常使用维护时的运营要求；无砟轨道结构的施工质量，应满足不少于60年设计使用寿命期内正常使用维护时的运营要求。

3．安全管理目标

消灭责任重大死亡及以上事故；消灭责任设备、火灾、爆炸等事故；消灭危及铁路行车安全的责任行车险性及以上事故；实现安全生产达标。

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4．工期目标

总工期54个月，其中：施工期49个月，联调联试期5个月。5．投资目标

将总投资控制在铁道部批准的范围之内。6．环保水保目标

严格按国家和地方政府有关规定及设计要求做好环保工作，坚持“三同时”（同时设计、同时施工、同时竣工），确保把工程设计和施工对环境的不利影响减至最低限度，防止水土流失和空气污染，控制施工噪声；采取各种高新技术措施以消除或减少轮轨、弓网及空气动力噪声，提高轨道浮性，降低列车振动以提高旅客列车的舒适度，采取各种工程防护措施，减少电磁污染及对沿线生态环境的破坏的目标；把武广客专建成一条具有中国特色的绿色环保型铁路。

第三节 建设程序与决策

一、立项决策

2004年国家发改委以“发改交运〔2004〕1503号”、“发改交运〔2004〕2772号”、分段批复武广铁路客运专线可行性研究报告。

（一）天兴洲公铁两用长江大桥工程项目

1.2002年7月4日，国家发展计划委员会《印发国家计划委关于审批新建武汉天兴洲公铁两用长江大桥工程项目建议书的请示的通知》（计基础[2002]1056号）批准该项目立项。

2.2004年7月，国家发展和改革委员会《印发国家发展改革委关于审批新建武汉天兴洲公铁两用长江大桥工程可行性研究报告的请示的通知》（发改交运[2004]1503号）批复该项目可行性研究报告。

（二）乌龙泉至花都工程项目

1.2004年7月30日，国家发展改革委员会《印发国家发展改革委关于审批新建铁路武汉至广州客运专线项目建议书的请示的通知》（发改交运[2004]1500号）批准该项目立项。

2.2004年12月3日，国家发改委《印发国家发展改革委关于审批新建铁路武汉至广州客运专线可行性研究报告的请示的通知》（发改交运[2004]2772号）批复该项目可行性研究报告。

（三）新广州站及相关工程

1.2004年8月，国家发展改革委员会《国家发展改革委关于审批广州铁路枢纽新广州客站及相关工程项目建议书》（发改交运[2004]1412号）批准该项目立项。

2.2004年12月28日，国家发展改革委员会《印发国家发展改革委关于审批广州铁路枢纽新广州站及相关工程可行性研究报告的请示的通知》（发改交运[2004]2356号）批复该项目可行性研究报告。

二、工程设计

京广高铁（武广段）工程总结

铁四院为武广客专设计总体单位，设计范围包括：天兴洲公铁两用长江大桥工程项目武汉至乌龙泉段，武广客专乌龙泉至韶关段，广州铁路枢纽新广州站及相关工程项目花都至广州段，正线长809.086km。铁二院设计范围：武广客专韶关至花都段，正线长159.24km。站房分别由武汉建筑设计院、中南建筑设计院、上海联创设计公司及中铁工程设计院设计。

（一）初步设计

1．初步设计的审核

初步设计初审工作由武广公司负责组织，咨询单位负责对初步设计进行初审并提交书面意见，对初审意见的质量和有效性负责。勘察设计单位应按要求提交完整的初步设计文件及初审所需的必要图纸和资料，认真对待初审工作和初审意见，并书面答复对初审意见的落实情况。

2．初步设计的批复

铁道部会同湖北、湖南、广东省以“铁鉴函〔2004〕522号”、“铁鉴函〔2005〕783号”等文，分段批复本项目初步设计。

天兴洲公铁两用长江大桥工程项目： 2004年9月22日，铁道部和湖北省人民政府《关于新建武汉天兴洲公铁两用长江大桥工程初步设计的批复》（铁鉴函[2004]522号）批复该项目初步设计。2006年12月15日，铁道部《关于新建武汉天兴洲公铁两用大长江大桥及相关工程新建武汉站工程初步设计的批复》（铁鉴函[2006]1054号）批复该项目补充初步设计。

乌龙泉至花都工程项目：2004年12月31日，铁道部《关于新建铁路武广铁路客运专线工程试验段站前工程初步设计的批复》（铁鉴函[2004]853号）批复了武汉工程试验段站前工程初步设计，2005年5月22日，铁道部《关于新建武广铁路客运专线大瑶山一号等六座隧道初步设计的批复》（铁鉴函[2005]306号）批复了大瑶山一号等六座隧道初步设计。2005年12月21日，一部三省《关于武汉至广州客运专线乌龙泉至花都段初步设计的批复》（铁鉴函[2005]783号）批复该项目初步设计。

花都至广州站工程项目：2004年11月28日，铁道部《关于广州枢纽新广州站及枢纽相关工程站前工程初步设计的批复》（铁鉴函[2004]716号）批复该项目站前工程初步设计。2005年11月21日，铁道部《关于广州枢纽新广州站及枢纽相关工程DK2167+000～DK2216+000段站前工程修改初步设计及站后工程初步设计的批复》（铁鉴函[2005]882号）批复该项目DK2167+000～DK2216+000段站前工程修改初步设计及站后工程初步设计。2006年11月28日，铁道部《关于广州枢纽新广州站及枢纽相关工程新广州站补充初步设计的批复》（铁鉴函[2006]971号）批复该项目新广州站补充初设计。

（二）施工图设计

初步审计文件审查批复后，武广公司组织铁四院、铁二院、武汉建筑设计院、中南建筑设计院、上海联创设计公司及中铁工程设计院等设计单位按批复意见开展施工图设计。

由铁四院、铁二院、欧博迈亚公司组成咨询联合体进行施工图审核，铁四院作为主办方，出任项目经理、副经理，全面主持项目咨询工作；铁二院出任项目副经理，负责铁二院咨询工作的组织和管理；欧博迈亚出任总咨询工程师，对工程咨询技术质量负总责。

为了加强施工图质量，武广公司制定了《关于印发<武广铁路客运专线施工图考核实施细则>的京广高铁（武广段）工程总结

通知》（武广安[2007]51号）制度，每半年对施工图进行一次考核，并将考核结果上报铁道部相关部门，通过对设计院施工图考核，提高了施工图质量，加快了施工图设计速度

三、建设实施

武广客专的建设实行项目法人制。武广铁路客运专线有限责任公司（以下简称武广公司）作为项目法人负责全线的建设管理工作。

（一）招投标

武广公司严格遵守国家法律、法规和铁道部相关规章制度，制定了《招标投标管理办法》，规范勘察、设计、施工、监理（含咨询）、甲供甲控物资设备等各项招标工作。招标评标在铁道部招标办和监察局的指导、监督下，按照公开、公平、公正的原则进行，武广客专招标共计145项次，涉及投资7384727万元。

1.武广客专的设计单位是由铁道部按照有关规定招标选定中铁四、二院，其中铁四院是总体设计单位。

2.武广公司通过招标确定由德国欧博迈亚咨询有限公司与中方中铁四院集团、中铁二院集团组成的中、外咨询联合体承担武广客专工程咨询工作。

3.武广客专全线分5个监理标，经过公开招标，中标单位是：

JL1标，沈阳铁路局建设监理公司、山东济铁工程建设监理有限责任公司、北京通达监理公司、黑龙江中铁建设监理有限责任公司、郑州中原铁道建设工程监理有限公司、韩国铁道施设公团联合体；

JL2标，华铁工程咨询公司、甘肃铁一院工程建设监理公司、北京铁城建设监理有限责任公司、北京中铁诚业建设监理有限公司、德国铁路咨询有限公司联合体；

JL3标，西南交通大学工程建设监理公司、天津新亚太工程建设监理有限公司、武汉桥梁建筑工程监理有限公司、云南铁路工程监理有限责任公司、法国赛特路集团联合体；

JL4标，华南铁路建设监理公司、济南铁路顺达工程建设监理有限责任公司、广东至艺工程建设监理有限公司、广东省广梅汕