第一篇：县交通运输局长在县公路局职代会上的讲话

守住四条底线，争做人民群众满意的交通先行官

——余宏珊同志在县公路局十届一次职代会上的讲话

（2012年3月2日）

在交通系统，公路部门任务最重，承担的责任最大，和人民群众的生活与工作息息相关的事情最多。县交运局高度重视公路工作，我到交通运输系统工作不久，今天不和大家谈业务，主要围绕党风廉政建设，围绕如何做事、做人和大家沟通、交流一些观点。我讲的主题是：《守住四条底线，争做人民群众满意的交通先行官》。

一、违法的事坚决不做，珍惜自由人生，守住法律底线

（一）要心存敬畏

一是要敬畏律令。遵纪守法是一个人的安身立命之本，如果我们违纪犯法，失去了人身自由，一切都是空谈，法规底线是不能逾越的，这个底线是个红线，是高压线，谁碰谁倒霉。

二是要敬畏组织。我们每位职工所在的岗位是受组织委托，赋予你权力的同时也赋予责任，要对得起人民群众的信任，你才能取得好的成绩。成绩不光属于自己，一个人的力量毕竟是有限的，在推动事业进步的过程中个人的力量是微乎其微的。只有敬畏组织，只有组织的信任，你才能把事情干得更好。

三是要敬畏群众。群众是我们的衣食父母，我们没有理由不敬畏群众。公路建、养、管工作与人民群众息息相关，我们只有把人民群众的利益放在最突出的位置，想为群众所想，急

1为群众所急，利为群众所谋，才能把事业干好，才能让群众满意。

四是要敬畏权力。权力大家手中都有，只是大小的问题。权力最根本的属性是人民性，是人民群众赋予你的。这个权力只能用来为群众做好事、办实事、解难事，不能拿来谋私利。

五是要敬畏人生。要把“积极进取”作为最根本的人生态度，无论你在什么岗位，都要不断上进，把工作搞好，既对得起父母的养育，又对得起组织的培养。

（二）要知足常乐

要算好五笔帐：

一是要算好政治帐，要志存高远，不要自毁前程。君子爱财，取之有道，利用手中的权力搞权钱交易，失去了人身自由，就失去了一切。

二是要算好经济帐，要知足常乐，不要得不偿失。如果因为贪小利失去了这份工作，悔之晚矣。

三是要算好声誉帐，要保守名节，不要身败名裂。一个人获得荣誉难，保持荣誉更难。作为社会人，你的品德操守、为人处事、职业道德都要经得起考验。

四是要算好亲情帐，要珍惜幸福，不要众叛亲离。我们将在适当的时候带领大家到廉政教育基地去参观、学习，相信大家心灵会受到震撼，一定会受到教育。

五是要算好健康帐，要平衡心态，不要身心交瘁。要珍惜

岗位，忌相互攀比。钱权都是过眼云烟，只有身体是自己的，要保持良好心态，拥有健康身体。

（三）要谨慎用权

一是要牢记职责：要用权力来充分履行职责，工作要大胆，用权要谨慎。权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。如果滥用权力，就会祸国殃民，断送自己的前程。

二是要接受监督：随着社会的发展，各种诱惑越来越多，只有时刻保持清醒的头脑，做到严格自律，警钟长鸣，接受广大人民群众的监督，严守制度，才能确保权力行使不偏向、不越轨、不出格。

二、违纪的事一定不做，珍惜政治生命，守住纪律底线

（一）要遵守党的政治纪律

我们党员干部要坚定党的信念，坚定共产主义信念，要高歌改革开放好、社会主义好、国家政策好。自觉接受党的政治纪律的约束，绝不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见和言论，绝不允许阳奉阴为，绝不允许参与各种非法组织和非法活动。要感恩党的培养，在大是大非问题上保持清醒的头脑。

（二）要遵守党的组织纪律

党的组织纪律核心是坚持民主集中制，即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织。召开职代会，是民主集中制的体现。今天大家来共同研究今年的工作，共同

谋划公路发展蓝图的形式非常好。虽然当前全省交通建设资金形势比较严竣，但我们兴山下阶段项目较多，给我们交通发展带来了难得的机遇。大家要坚定信心，为“实现新跨越”争做贡献。

（三）要遵守单位工作纪律

今年，我们要围绕“治庸问责”目标要求，重点解决三个问题，第一是认真履行职责，第二要切实转变作风，第三要优化县域经济的发展环境。作为公路人，要尽最大努力，把本职工作搞好。

三、诱惑的事拒绝去做，谨慎社会交往，守住交友底线 交友是一门学问，既是行政管理学的学问，也是我们做人的学问。

（一）交友要有选择

交朋友要交正直的，廉洁的，有学问的。你的社交圈是否干净，就决定你这个人干不干净；你的社交圈是个什么素质，你本人就是什么素质。真朋友，为义而来；假朋友，为利而来；真朋友喜欢和你交流，假朋友喜欢和你交易。我们每位干部职工要净化自己的社交圈，不交无德之友、无义之友、无耻之友。

（二）交友要有尺度

要以德为要，以信为基。我们作为国家工作人员一言一行都为群众所注目，切忌不分对象，不分场合，不拘约束，不能结交的朋友坚决拒交，要善于把握，做到适可而止。领导干部

一定要慎交友，谨行事，时刻保持清醒的头脑，把握尺度。

四、尽责的事认真去做，珍惜工作岗位，守住职责底线

（一）要认真完成好本职工作

在座各位都是与会代表，也是会议精神的落实与执行者，各自都要履行岗位职责，高质完成本职工作。

（二）要切实转变工作作风

要密切党群关系，密切干群关系。在行政许可审批时对群众的事要及时办，群众有诉求，我们抓紧办，不超过3天要基本办结；在交通行政执法时对人民群众要少处罚，以教育为主，群众很困难，原则上不采取经济处罚，多理解，多支持；对全县项目建设有利的事我们要积极干，特事特办，简化程序，要为兴山经济社会发展做贡献。

（三）要努力为群众提供最大方便

群众利益无小事，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。我们要自觉贯彻党的群众路线，始终维护群众利益。要以人为本、关注民生，要帮助群众解决最直接、最关心、最现实的利益问题，让人民群众得到更多的实惠。群众办一件事情不容易，我们要热情接待，要为他们提供最大的方便。要提供人性化服务，让老百姓少跑路，少耽误时间，办事舒心、顺畅。

（四）要切实维护交通形象

要加强团结，顾全大局，首先要维护班子的团结统一。在新阶段，一定要与新班子保持高度一致，思考问题、决定问题和处理问题都要从大局出发，用大局检验，在大局下行动，为大局作贡献。要一心干事业，作表率，不要勾心斗角。要时刻检讨自己的言行，加强自身修养。我们每位职工都要做到不该说的话不说，不该做的事不做，不该去的地方不去，注重个人修养，维护交通形象。

谢谢大家！

第二篇：局长在2012年全市交通运输工作会议上的讲话

务实求进 勇于担当

为建设中原经济区经济转型示范市提供交通支撑

——谢如臣局长在2012年全市交通运输工作会议上的讲话

（2012年2月3日）

各位领导、同志们：

经市政府同意，我们在这里召开2012年全市交通运输工作会议，主要任务是：深入贯彻市十次党代会、市委经济工作会议和全省交通运输工作会议精神，总结回顾2011年的工作，分析研究面临的形势，安排部署2012年的工作任务，动员全市交通运输系统广大干部职工进一步统一思想，振奋精神，努力推动我市交通运输事业再上新台阶，为我市建设中原经济区经济转型示范市提供重要的交通支撑。

市委、市政府高度重视和关心支持交通运输工作，今天，胡市长在百忙之中出席会议并将作重要讲话，我们要深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、凝心聚力，做好先行，实现“十二五”交通运输发展良好开局。

2011年，在市委、市政府和省交通运输厅的正确领导下，全市交通运输系统紧紧围绕我市经济社会发展大局，凝心聚力，务实重干，实现了“十二五”交通运输发展的良好开局。

（一）积极推进四项建设，交通基础设施投资目标全面完成。全年共完成交通基础设施投资16.24亿元，超额完成目标，比2010年增长18%，实现了新的突破。其中，高速公路完成投资9.92亿元，干线公路完成投资4.69亿元，农村公路完成投资 1.46亿元，场站建设完成投资0.17亿元。

积极推进高速公路建设。努力创造良好施工环境，桃花峪黄河大桥项目进展顺利，基本完成桥梁下部工程，超额完成省厅确定目标。加强与省交通投资集团的沟通，云郑和焦桐高速项目前期工作稳步推进。积极推进干线公路建设。搞好协调督导，林邓线一级公路项目建成通车。完成获轵线获嘉交界至温县大练线改建工程。完成卫柿线阎庄石河桥至山王庄大修工程施工招标工作，詹店立交桥拆除重建项目通过施工图评审，冢沁线焦作城区至沁阳段二升一改造项目、斗武线焦作段改建项目通过省发改委专家组评审。积极做好拟升国、省道申报工作，经过不懈努力，“两纵一横”的拟升国道项目已上报国务院审批。积极推进农村公路建设。始终坚持以人为本、服务民生、方便群众出行的原则，加强协调，克服困难，全年完成农村公路建设里程213公里。积极推进运输场站建设。完成博爱客运站改建项目，沁阳客运站新建、温县旧站改建项目进展顺利，市客运总站改造、修武客运站新建、北朱村公交停车场、缝山针公园首末站等一批涉及群众切身利益的项目正在积极运作之中。

（二）切实加强七项管理，行业服务能力有效提升。加强公路养护管理。圆满完成干线公路迎国检和农村公路“好路杯”检评任务，受到检查组好评。以“畅、洁、绿、美、安”为目标，继续推进公路养护精细化管理，积极搞好农村公路“文明示范路”和“文明示范片区”建设，完成路肩培护、平交道口专项治理和农村公路环境专项整治等任务。加强路政治超管理。搞好干线公路非公路标志标牌治理，开展农村公路路政管理规范年活动，配合郑州等7市开展区域联合治超，集中开展治超“雷霆”行动，全年依法检测车辆6.82万辆，查处超限车辆6951辆，卸载1.73万吨，一定程度上遏制了各类超限运输违法行为。加强道路运输市场管理。高质量完成由我市牵头的《城际公交发展及管理办法调研和政策制定》调研课题。会同市文明办等部门开展了文明汽车站、文明班线、文明驾驶员创建评比活动。推行普货运输标准化、规范化管理。运输企业经营良好，焦运集团、宏达公司分别实现运营收入10.78亿元、16.9亿元，分别上交税金2626万元、3941万元。道路运输生产持续增长，累计完成客运量4397万人次、旅客周转量24.5亿人公里、货运量16218万吨、货物周转量793.6亿吨公里，同比增长7.1%、7.6%、25.3%和20.9%。加强公交和出租车行业管理。市政府积极实施“公交优先”战略，连续五年每年投资1000万元用于更新公交车辆，完成 GPS智能公交调度系统一期工程，优化延伸公交线路10条，进一步方便了群众出行；紧紧抓住我市作为全省出租汽车行业建章立制试点的契机，制定《焦作市出租汽车行业管理手册》，实行星级考核，取得明显成效；与市监察局等部门联合开展了打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动，取得阶段性成果。开展城市客运文明出行活动，积极服务第六届中国焦作国际太极拳交流大赛。加强交通工程管理。严格推行工程建设“黑名单”制，严把建设程序关、资格审查关和市场准入关，加强工程质量监督检查，确保工程建设质量。起草制订《焦作市交通基础设施工程项目建设管理办法》，对工程立项、招投标、质量管理等环节做出进一步规范。加强航务海事管理。进一步完善水上交通指挥中心，加强对重点水域的实时监控。搞好船员教育培训，加强船舶建造检验和航务管理，认真开展渡口、渡船和浮桥专项整治验收工作。加强交通战备管理。协调公安交警等部门圆满完成焦作驻军及过往部队15次交通保障任务，完成驻修部队国防公路立项工作。

（三）紧抓良好机遇，贯彻《指导意见》行动迅速。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》出台后，全市交通运输系统认真学习贯彻指导意见，积极对接中原经济区建设，按照“枢纽型、功能性、网络化”的要求，谋划了总投资达219亿元的交通运输项目，其中包括3个高速公路项目，22个干线公路项目，21个场站建设项目及上百个农村公路项目。孙立坤市长、胡小平副市长等领导在百忙之中专门听取了市交通运输局关于对接中原经济区建设交通运输项目的谋划准备情况。在听取汇报后，孙市长等领导对全市交通运输系统广大干部职工解放思想、抢抓机遇、勇于进取、超前谋划的意识和举措给予了充分肯定，对我们下一步工作也提出了更加明确的要求。目前，我们已经组织专门力量认真落实孙市长等领导的要求，加强对这些项目的跟踪，督促前期准备等工作，想尽一切办法加快项目的落实进度，为建设中原经济区、服务经济转型示范市发挥应有的作用。

（四）积极实施两项战略，科技教育和法制工作扎实开展。积极实施“科技强交”战略。认真组织开展科学研究，不断提高交通运输工作科技含量。获得8个部优QC小组，名列全省交通运输系统前茅。特别是宏达公司所属的超燃公司销售清洁燃料达3万余吨，年产10万吨多碳醇项目进入试生产阶段，被科技部授予“醇基液体燃料示范基地”称号。交通技校积极克服经费不足、招生压力大等困难，创新办学模式，拓宽毕业生就业渠道，圆满完成全年教育培训任务，继续保持省（部）级重点技校称号。积极实施“依法治交”战略。认真学习宣传贯彻《公路安全保护条例》、《河南省水路交通管理办法》和《河南省浮桥管理办法》，做好 “五五”普法依法治理工作总结验收及“六五”普法启动工作。在全省率先启动行政执法形象建设活动。

（五）认真抓好两项工作，交通运输发展形势保持稳定。认真抓好安全生产工作。以“安全生产年”活动为抓手，以“双基”（基层、基础）建设为载体，积极推进平安工地、平安车辆、平安水域工作，组织实施隐患排查治理、打击非法违法生产经营建设行为等专项行动，确保全市交通运输安全。认真抓好信访稳定工作。妥善化解多生多公司及出租车人员等方面存在的不稳定因素，积极争取特殊疑难信访救助资金10万元，两起疑难信访案件得到圆满解决，保持了全市交通运输系统形势稳定。

（六）着力加强两项建设，交通运输发展合力得到增强。着力加强行业文明建设。认真组织学习《用领导方式转变加快发展方式转变》及其何平九论、《中原崛起当先行》等系列文章，提升干部职工素质，加强各级领导班子和队伍建设。组织举办全市交通运输系统庆祝中国共产党成立90周年大型文艺汇演、职工体育运动会等文体和竞赛活动，进一步增强了全系统的凝聚力。修订完善局机关工作制度，建设机关文化走廊，营造了奋发向上、风清气正、崇尚文明、为民服务的良好氛围。组织搞好全市交通运输行业人才资源统计调查工作，财务、工会、档案、提案办理等工作也都取得了可喜的成绩，有力推动了全局工作高效开展。着力加强党风廉政建设。以学习贯彻《廉政准则》为抓手，大力开展党员干部廉洁从政和岗位权力风险教育活动。以规范权力运行为载体，梳理岗位权力，细化业务流程，搞好风险排查，开展等级评估，严格规范行政审批权、管理权、执法权和监督权。积极开展群众满意的基层站所创建活动，我市有3家基层站所顺利通过省级考核。切实抓好治理公路“三乱”工作，年内未发生一起重大、典型公路“三乱”案件。

总之，一年来，全系统干部职工为完成艰巨而繁重的工作任务，团结一心，加压驱动，顽强拼搏，乐于奉献，付出了大量的心血和汗水，各项工作取得了显著成绩，市局先后获得全省扶贫开发工作先进单位，全省交通运输系统节能减排先进单位，全市法制宣传教育和依法治理、支持老区建设、行政审批服务先进单位等荣誉称号。这些成绩的取得，是市委、市政府和地方各级党委、政府高度重视，广大人民群众鼎力支持，社会各界通力协作，全系统干部职工顽强拼搏的结果。在此，我代表局党组向各级领导、社会各界和交通运输系统的广大干部职工表示衷心的感谢！

二、务实求进，奋力先行，努力开创交通运输事业新局面。2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是贯彻落实国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、全面推进我市经济转型的重要一年。综合分析，今年我们面临着一些新的困难和挑战。受欧债危机影响，国际金融市场动荡，国内经济增速回落和物价上行压力并存，经济发展存在着许多不确定因素；土地、规划、环境保护等要素制约进一步加剧；交通基础设施总量仍显不足，且已进入周期性的养护高峰；系统内还存在一些不容忽视的不稳定因素。在看到不利因素的同时，我们更要认识到交通运输行业基础性、先导性地位没有改变，加快发展仍然面临一些新的机遇。一是国家实施积极的财政政策，不断加大对基础性产业的投资力度；交通运输部明确在“十二五”期间要按照“适度超前”的原则，继续强力推进交通基础设施建设，这就为我们做好各项工作提供了政策和资金保障。二是国务院支持河南加快建设中原经济区，特别是明确河南作为全国重要的现代综合交通枢纽的战略定位，为我们提供了难得的发展机遇。三是我市作为中原经济区建设的核心区域，特别是省委、省政府将我市确定为全省唯一的经济转型示范市，既对交通运输工作提出了更高要求，也为我们下一步发展拓展了新的空间。因此，我们既要保持清醒头脑，深刻认识当前交通运输工作面临的新情况、新问题，更要抓住重大机遇，转变作风，积极运作，务实重干，全力开创交通运输事业新局面。

今年全市交通运输工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，不断加强交通基础设施建设，努力提升行业服务水平，积极探索综合交通运输体系建设，全力推进交通运输发展的转型升级，务实求进，勇于担当，为我市建设经济转型示范市，奋力走在中原经济区前列提供有力支撑，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

围绕2012年交通运输工作的总体要求，今年交通运输工作的主要预期目标是：全年计划完成交通基础设施投资19亿元，其中：高速公路10.8亿元，干线公路4.4亿元，农村公路1.2亿元，场站建设2.6亿元；加强监管，交通运输市场秩序得到进一步规范；积极稳妥推进运管体制、执法体制等各项改革；做好服务，树立交通运输系统良好形象；维护大局，保持交通运输系统形势稳定。为此，我们要在以下六个方面抓好工作落实。

（一）交通基础设施建设要实现新突破。

2012年，要继续把交通基础设施建设作为工作的重点，全力以赴，强力推进。首先，要坚持“畅通出口、内外融合、对接周边、强化辐射”的原则，积极推进重点公路项目建设。一要加强协调，搞好服务，确保桃花峪黄河大桥项目顺利推进，力争开工建设云郑高速公路，尽早形成纵贯焦作东部，北连山西陵川、南接郑州直至南阳西峡的高速通道。二要力争开工建设焦桐高速公路温县至巩义段，积极打造纵贯焦作中部，横跨黄河、连通连霍高速公路直至南阳桐柏的高速通道。三要坚定信心，破解难题，继续谋划焦作黄河大桥、孟州黄河大桥项目，开辟焦作至郑州以及豫中南地区的快速通道。四要完成冢沁线一级公路项目前期工作，力争开工建设，尽快形成横穿我市中部，连接新乡、济源乃至洛阳的快速通道。五要积极运作郑常线一级公路改建项目，做好项目前期工作，尽快形成连接郑州、焦作、晋城的快速通道。其次，要进一步完善路网结构，服务城市组团和新农村建设。要抓住机遇，继续做好拟升国、省道工作，力争国道由5.8公里增加到300公里以上，实现县县通国道，省道基本覆盖所有产业集聚区和重点乡镇；加强对普通干线公路的改造，开工建设斗武线山西交界至武陟县城段改建项目，力争完成詹店立交桥改建项目。以实现“县县畅、乡乡联、社社通、农村骨干路网等级化”为目标，强力推进农村公路网络化，加快农村公路由“通达”向“通畅”的转变。今年计划新改建、改善农村公路120公里。第三，要加快运输场站建设，积极打造区域客运、物流中心。搞好与城际铁路相配套的综合客运枢纽和旅游景区场站等客运站建设。充分发挥我市地处豫西北、晋东南交通枢纽地位的优势，加快大型现代物流场站建设，积极引导有条件的货运场站向物流园区转型。今年要完成沁阳市客运站、修武县云台山旅游客运站建设，开工建设修武县汽车客运总站、北朱村公交综合停车场、缝山针公园首末站；完成市客运西站、市人民东路客运站项目前期工作并力争开工建设；积极做好映湖路公交综合停车场、出租汽车综合服务区项目前期工作。特别是要结合我市社会经济发展实际，由焦运集团牵头负责，运管局等相关单位全力配合，高标准启动市客运总站改造项目，努力建成新区的标志性建筑，为提升城市功能做出应有贡献。

（二）公路养护、路政治超工作要开创新局面。

着力加强公路养护工作。牢固树立“公路建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的理念，全面加强公路养护管理。干线公路养护以确保实现“好路杯”竞赛“争金保银”为目标，切实抓好日常性养护和预防性养护，抓好安全隐患排查整治和水毁安保工程建设。认真落实《河南省农村公路条例》，积极开展农村公路管理养护年和“十百千”示范工程创建活动，以文明示范路、文明示范区和农村公路管护明星乡镇建设为突破口，狠抓三级养护体制建设，全面提高管养水平。通过做好以上工作，确保干线公路新增危桥处治率达100%，优良路率达75%以上，农村公路管养覆盖率达到65%以上。着力加强路政治超工作。以贯彻《公路安全保护条例》为契机，加大公路保护与宣传力度，强化路域环境治理，积极营造爱路护路良好氛围。积极推进路政管理与公路养护的有机衔接，加大对非公路标志、标牌的治理力度，依法维护路产路权。认真学习借鉴外地治超工作先进经验，积极探索我市治超工作新路子。在市政府的坚强领导下，综合利用行政、经济、技术等手段，强化联合治超的长效工作机制，开展专项治理活动，坚决遏制超限超载违法运输行为。

（三）行业管理要再上新台阶。坚持以管理促服务、以服务强管理的原则，从重许可向许可准入与动态管控并举转变，从重处罚向处罚教育与政策引导并举转变，从重监管向市场监管与服务公众并举转变，努力推进城乡客运一体化、传统货运物流化、行业管理和服务保障能力的有效提升。

要规范交通运输市场秩序。加强运输市场诚信体系建设，积极建立以企业诚信与市场资源分配挂钩的市场准入与退出机制。以长途客运、旅游客运、货运物流、汽修驾培等为重点，大力开展专项整顿活动，规范市场行为，优化运输服务。要积极推进城乡客运一体化。以建立政策配套、分工明确、衔接顺畅、管理规范、服务优良、方便快捷、安全舒适、节能环保的城际、城市、城乡、镇村四级城乡道路客运网络为目标，进一步完善《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见》，做好汇报，尽快提请政府实施。通过实施城乡道路客运一体化，统筹城乡客运资源配置，推进城乡客运基本服务均等化，年底前具备通客车条件的行政村全部通客车，域内线路公司化改造基本完成，开通一批农村客运公交化试点，积极为城乡居民提供安全、便捷、经济、高效的出行服务。同时，按照“起步规范、总量控制、科学管理、良性循环”的要求，积极发展旅游客运。要加快货运物流业发展。积极发展标准化程度高、自重轻、承载量大、安全性能好和能耗低的货运车辆。推进道路货运业与物流业的融合，努力为用户提供集运输、仓储、包装、加工、配送等为一体的综合物流服务。焦运集团和宏达公司等企业要充分发挥车辆、仓储设施、组织管理、人才等方面的优势，积极打造焦作物流品牌。要提升公交服务水平。实施公交优先战略，根据城区发展实际和群众需求，搞好新线路开通和老线路的优化调整，加快GPS公交智能调度系统建设和中原城市群公交一卡通升级改造进度。今年要确保完成《焦作市公共交通专项规划》的制订工作，不断提高公交管理和服务水平。要着力加强出租车市场管理。进一步深化建章立制工作，积极贯彻落实《出租汽车服务质量信誉考核办法（试行）》，加强星级考核，严格经营资格管理，推进出租车行业管理制度化、规范化、标准化。始终保持高压态势，重点打击非法营运“黑车”等违法违规经营行为。要加强工程质量监督。严格落实“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系，树立全过程、无缝隙的工程管理理念，确保全市交通基础设施项目监督覆盖面达到100%，工程合格率达到100%。要加强航务海事管理。加强船舶、船员管理，重点打击非法船舶从事营运、渡运行为，严格水运企业资质管理，规范水路运输企业经营行为。要做好交通战备工作。继续抓好驻焦部队进出口道路和国防公路建设，强化交通专业保障队伍建设，加强专业技能和适应性训练，提高交通战备应急保障能力。

（四）改革、法制和科教工作要取得新成绩。

要积极稳妥推进各项改革。为破解发展难题，理顺体制机制，增强发展活力，今年要着力在以下几个方面深化改革。一是运管体制改革。省政府办公厅已出台《关于道路运输管理体制改革的意见》，全市交通运输部门要认真学习，深刻领会，建立强有力的改革领导机构，积极向当地党委、政府汇报，加强与相关部门的沟通，争取优惠政策，周密部署，稳步实施，建立预案，保持稳定，确保市级改革今年6月底前完成，县级改革明年6月底前完成。二是路政管理体制改革。当前，路政管理存在政出多门、职能交叉、多头执法等突出问题，不仅影响了工作的开展，而且影响了交通行业形象。省厅正在进行路政管理体制改革调研工作，我们要积极配合做好相关准备工作。同时，从今年起，省厅还要进行建设资金管理改革，进一步完善项目管理办法，实行资金规模切块，我们要认真研究，积极争取，努力为我市争得更多的项目和资金。要加强法制建设。坚持依法行政，加强执法检查，搞好行政复议，严格执法评议考核，认真落实执法责任制。搞好法制教育培训，做好“六五”普法工作。要按照执法标志、执法证件、工作服装、执法场所外观“四个统一”的要求，确保今年6月底前完成执法形象建设任务，走在全省前列，努力向社会展示良好的交通行政执法新形象。要做好交通科技工作。强化科技创新意识，加大科技投入，加强对新材料和新能源、现代物流、综合运输体系建设、信息化等重大课题的科研攻关，做好全面质量管理工作，切实提高交通运输发展的科技含量。做好节能减排工作，引导“绿色出行”。加强信息资源融合，利用信息化推动行业发展现代化。要做好交通教育工作。交通技校要提高教学质量，创新教学模式，加大招生力度，推进联合办学，开展校企合作，拓宽就业渠道，努力为交通、为社会培养更多优秀人才。抓住省厅开展集团化办学的机遇，做好扎实的工作，推动职业教育向规模化、集团化、品牌化发展。

（五）安全稳定工作要持续好形势。

要狠抓安全生产工作。牢固树立安全发展理念，全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，夯实基层基础，加强安全监督检查，特别是要对客运、危运、水上交通、工程施工等重点领域和部位，春运、黄金周、汛期等重点时段进行重点排查，坚决守住安全生产这条红线。抓好平安建设，搞好社会治安综合治理，努力创造平安的发展环境。要狠抓信访稳定工作。坚持以人为本，积极为基层和群众排忧解难。对涉及群众利益的重大决策事项要进行信访评估，倾听群众呼声，保障群众利益。按照“属地管理、分级负责”的原则，及时掌握影响系统稳定的各种因素，确保将问题解决在基层，将矛盾化解在萌芽状态。要严肃处理因拖欠农民工工资产生的损害群众利益问题。

（六）行业文明、党风廉政建设要有新提升。

要狠抓行业文明建设，切实增强凝聚力。一是加强干部队伍建设。按照“坚持原则、把握全局、团结同志、加强修养”的要求，进一步完善议事规则，健全重大问题集体研究制度，规范决策程序，切实提高各级领导班子决策能力、领导能力、驾驭能力和执政水平。要积极推进干部学习教育培训常态化，切实提高干部职工素质。二是认真贯彻《交通运输行业核心价值体系建设实施纲要》，坚持“人便于行、货畅其流、服务群众、奉献社会”的行业核心价值观，推进交通运输行业核心价值体系建设与交通运输发展的互融并进，努力让广大人民群众享受高品质的交通服务，让交通与自然、社会更加和谐。三是以开展“创先争优”活动为重要载体，扎实开展文明行业、文明单位等各种文明创建活动，积极推进独具特色、个性鲜明的公路、运输、海事，路、站、车、船等交通运输专业文化建设，打造交通文化品牌。四是加强新闻宣传，在提高宣传的质量和增强宣传的效果上下功夫，努力为交通运输事业发展营造良好的社会舆论氛围。要狠抓党风廉政建设，切实增强免疫力。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守《廉政准则》，筑牢思想道德防线。狠抓廉政教育，引导党员领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观，恪守本分，廉洁自律，兢兢业业做事、堂堂正正做人、清清白白做官。完善各项监督制度，推进惩防体系建设。抓好交通工程建设领域廉政工作，加强对工程招标投标、物资采购等关键环节的监督检查，严防违规违纪案件发生。加强政风行风建设，狠抓公路“三乱”治理工作。积极开展群众满意的基层站所创建活动，树立行业良好形象。

三、奋发有为，甘当先行，以优良的作风确保目标任务圆满完成。

作风本身虽不是生产力，但对生产力的发展起着十分重要的作用。今年，我市的交通建设、改革、管理等任务十分繁重，过硬的作风是我们确保目标任务圆满完成的关键。因此，我们要进一步加强作风建设，重点强化以下六种意识：一要强化克难攻坚、真抓实干的责任意识。要切实增强使命感和责任感，始终保持昂扬向上、朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，勇于担当先行的重任，不畏困难，务实重干，努力为交通运输事业发展建功立业。二要强化与时俱进、开拓进取的创新意识。要善于适应新形势、新情况、新任务的要求，更新观念，开拓思维，大胆探索，敢闯敢试，努力在筹集建设资金、强化行业管理、提升服务水平等方面实现新的突破。三要强化顺势而进、积极作为的机遇意识。要增强敏锐性，善于洞察机遇，努力在把握机遇中争得主动，在抓住机遇中抢占先机，在利用机遇中发挥优势，在用好机遇中加快发展。特别是要紧紧抓住我市建设中原经济区经济转型示范市这一良好机遇，积极谋划项目，加强沟通衔接，努力实现更快发展。四要强化乐于奉献、任劳任怨的服务意识。要牢固树立交通服务社会、服务民生的理念，不断改进服务方式，提升服务水平，勤奋工作，积极奉献，让交通建设与发展的成果更多地惠及城乡、造福民众。五要强化逢一必争、唯冠必夺的争先意识。要有那么一股子拼劲、韧劲和犟劲，积极赶超全省乃至全国的先进，敢闯、敢试、敢干、敢为，争先进，创一流，勇做行业领头羊。六要强化同心协力、团结拼搏的大局意识。要坚持全局上下一盘棋，心往一块想、力往一块使、劲往一块用，努力做到思想上同向、工作上同步、事业上同干，共同推动我市交通运输事业开创新局面。

同志们，2012年的目标任务已经明确，关键在于抓好落实。让我们在市委、市政府和省交通运输厅的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加有力的举措、更加务实的作风，锐意进取，奋力拼搏，全力推动交通运输事业又好又快发展，努力为我市建设经济转型示范市，走在中原经济区前列做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

谢谢大家！

第三篇：2011年局长在全市交通运输工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

这次全市交通运输工作会议的主要任务是：深入贯彻市委经济工作和全省交通运输工作会议精神，总结及“十一五”时期的交通运输工作，明确“十二五”时期的主要目标任务，安排部署2011年的交通运输工作，进一步统一思想，认清形势，振奋精神，抢抓机遇，全力推进我市交通运输事业又好又快发展，努力为焦作奋力走在中

原经济区前列当好先行。

市委、市政府高度重视和关心支持交通运输工作，今天，贾市长在百忙之中出席会议并将作重要讲话，我们要深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、及“十一五”时期交通运输工作回顾。

是“十一五”的最后一年，全市交通运输工作取得了可喜的成绩。全年完成交通基础设施建设投资13.73亿元，占年计划的105.6%，实现了新的突破。桃花峪黄河大桥完成省计划的140%；云郑高速公路项目确定由省交投集团作为投资主体并积极推进前期工作；林邓线（一期）一级公路基本完成路基和小桥涵等建设任务；焦作黄河大桥工可报告已编制完成；孟州黄河大桥项目工可报告通过省发改委批复。完成卫柿线和获轵线部分路段大修、常付线和斗武线云台大道绿化等工程。完成农村公路建设里程295.8公里，危桥改造22座；集中开展了农村公路路肩培护和平交道口治理活动，完成“文明示范路”建设64.6公里。博爱旧站改建工程和武陟县客运站新建项目投入使用，修武云台山旅游站完成主体工程，建成水上监控指挥中心。开通了焦作至新乡城际公交，全市客运班线公司化改造率达80%。全年完成客运量4104万人次、旅客周转量22.8亿人公里、货运量13048万吨、货物周转量656.4亿吨公里。市交通运输局实现职能转换，顺利接收城市客运管理职责，圆满完成市委、市政府“十件实事”之一的优先发展公交任务，整体工作登上了新的台阶。

交通运输工作的顺利完成，保证了“十一五”交通运输规划目标的如期实现。总结“十一五”交通运输工作，主要体现在以下六个方面：

（一）交通基础设施建设实现新突破。五年来，在国际、国内经济形势多变，全球爆发金融危机，交通规费取消，政府还贷二级公路收费站撤销，交通工程建设成本大幅上涨等严峻形势下，顶住压力，克服困难，累计完成投资54亿余元，全市公路总里程达到7316公里；公路密度达到每百平方公里180公里，为全省和全国平均水平的1.2倍和4.3倍。实现了县县通高速，形成了我市与全国高速公路互联互通的高速公路网；建成常付线（焦作段）一级公路，并在规划建设横穿东西的南太行旅游快速通道，纵贯南北的桃花峪黄河大桥及云郑高速快速通道，加快推进焦作黄河大桥、孟州黄河大桥、焦桐高速公路等出口快速通道。先后实施了斗武线、冢沁线等一批干线公路新改建项目，进一步提升干线公路的通达能力。累计完成新、改建农村公路4675公里，先后在全省率先实现了行政村村村通水泥（油）路和自然村村村通硬化路。建成市汽车客运东站，新改建县级客运站4个，乡镇客运站70个，农村客运招呼站1200个，实现乡镇以上有等级客运站、通客车行政村有招呼站的目标。建成海事管理站房2座，改造渡口3处。扩建公交港湾站台87个，新建公交候车亭404个，新增公交站点112个。

（二）交通运输服务保障能力得到提升。五年来，加快班线客运、城市公交、出租客运发展，先后开通了焦作至修武、焦作至博爱城乡公交线路，开通了焦作至郑州、焦作至新乡城际公交线路；坚持服务三农，大力实施农村客运网络化建设，行政村通客车率达99%。截至目前，全市拥有营运客车1348辆计3.9万个座位，分别为“十五”末的104%和134%，开通客运班线303条。中心城区拥有公交车辆601台，开通营运线路35条，营运里程达591公里；万人拥有公交车辆数达7.5标台，比“十五”末增长36%；拥有出租汽车1398台。全市拥有营运货车38700辆计47.6万个吨位，分别为“十五”末的184%和315%；拥有汽修企业792家，货运服务业户236家，危运企业17家，驾校20家，道路运输从业人员达14万余人。焦运集团和宏达公司不断强化企业管理，优化经营结构，提升企业核心竞争能力。五年来，焦运集团共完成收入38.9亿元，上缴国家税金1.2亿元；宏达公司完成收入39.9亿元，实现利税1.5亿元，实现了企业的良性发展。道路运输生产保持稳定增长，较好地完成了春运、黄金周、煤电油运、抗震救灾等关键时期的运输保障任务，公路交通运输的基础性地位得到巩固。

（三）交通运输行业管理和法制工作得到加强。在全系统深入开展“交通工作管理年”活动，加快了交通运输发展方式转变。积极开展道路客运、货运物流、汽修、驾培、从业资格市场专项整顿，切实规范道路运输市场经济秩序。实行汽车二级维护市、县联网监控，提升汽修信息化水平。建立

出租汽车相关服务考核制度，提高出租车行业服务水平。扎实开展治超行动，推进豫北五市联动治超，全市车辆超限超载率控制在4%以内。严格落实“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系，确保工程建设质量。严格落实安全生产责任制，实现水上交通连续26年无安全事故、公路施工连续20年无安全责任事故；狠抓平安建设，保持了交通运输系

统安全、和谐、稳定。交通战备正规化建设迈出了新步伐。加强《河南省道路运输条例》、《河南省农村公路条例》等法律、法规的学习宣传和教育培训，开展“法律七进”活动，圆满完成“五五”普法依法治理工作任务，推行交通综合行政执法，推进行政执法责任制，规范行政处罚裁量权，依法行政能力不断提升。

（四）交通运输改革稳步推进。完成了新一轮的交通行政体制改革，市交通运输局增加了综合运输体系的规划与协调、城市公交与出租车管理等职能，为发挥各种运输方式的整体优势和组合效率，建成布局合理、优势互补、分工明确、衔接顺畅的综合交通运输体系打下了良好基础。实施了税费改革，原各级规费征稽机构转为交通路政管理机构，新机构已全面展开农村公路路政管理工作，正在扎实推进高速公路路政管理各项准备工作。撤销了7个政府还贷二级公路收费站，完成债务锁定工作，原收费人员已全部安置到位，保持了队伍稳定。扎实推进了农村公路管理养护体制改革，初步建立起“责任以县级政府为主体、资金以公共财政为主体、养护以市场机制为主体、监管以交通公路部门为主体”的管养新机制。

（五）科教工作成绩明显。完成科研项目39项，节能减排取得显著成绩。“工业废碱渣在公路建设中的综合利用研究”项目填补国内外空白，利用该技术有力消除了我市洪河渣场废碱渣污染。积极指导和支持宏达公司开发研究的“醇醚燃料及燃具项目”，获得国家专利技术6项，专有技术2项，累计生产清洁燃料3.6万吨，年产十万吨新型多碳醇助溶剂生产线基本完工。投入清洁环保型天然气城际公交车23台、市内公交车60台。交通信息化建设取得新进展，利用gps卫星定位系统等信息化技术，实现对公路治超检测站、收费站、客运场站、危运车辆、客运车辆的实时监控。开通交通民生服务热线3586666、运政服务热线96520、路政服务热线96055。积极推行全面质量管理，深入开展qc小组活动，获得部、省级以上优秀qc小组称号39个，部、省级质量信得过班组称号4个。市交通技工学校办学质量不断提高，“十一五”期间共招收学生2673人，招收并培训社会汽车驾驶员8976人，创建成了省（部）级重点技校。

（六）行业文明和党风廉政建设得到加强。五年来，先后开展了“讲正气、树新风”、市交通局成立50周年、抗震救灾、学习实践科学发展观、创先争优等活动，深入开展各类文明创建活动，推行机关工作质量管理标准化，积极与焦作日报社和焦作电视台合作开办“交通瞭望”和“交通与民生”栏目，创造了良好的舆论环境。市公交总公司28路车驾驶员郭爱萍入选“中国好人榜”并荣获“敬业奉献好人”称号。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，狠抓工程建设领域的廉政工作和岗位风险防控机制建设，扎实开展了工程建设领域突出问题专项整治工作；积极开展群众满意的基层站所创建活动；大力加强政风行风建设，巩固了境内公路基本无“三乱”成果。五年来，市局机关先后获得了全国交通系统先进集体和全国交通运输行业文明单位，河南省“五一”劳动奖状、依法治省先进单位，全省交通系统抗震救灾先进集体、安全生产先进单位、行风建设优秀单位、“十一五”财务审计工作先进单位，全市目标管理工作一等奖等多项荣誉称号。

总之，“十一五”我市交通运输工作取得的突出成绩，是市委、市政府和地方各级党委、政府高度重视，广大人民群众全力支持，社会各界通力协作，全系统干部职工顽强拼搏的结果。在此，我代表局党组，向各级领导、社会各界和交通运输系统的广大干部职工表示衷心的感谢。

同志们，尽管“十一五”时期我市交通运输工作取得了很大成绩，但我们还要清醒地认识到我市交通运输工作还面临着一些新情况、新问题。一是交通运输事业发展的现状与全市经济社会发展和人民群众的需求相比还有一定的差距；二是路网结构不尽合理，物流场站较少，服务功能有待进一步提升；三是交通建设受规划、土地、环保等资源性因素的制约比较明显，工程建设的协调任务进一步加大；四是有的历史遗留问题未能有效解决，稳定和谐的形势还比较严峻。这些问题，必须引起我们足够的重视，在今后的工作中采取措施，认真加以解决。

二、认清形势，推进“十二五”交通运输事业科学发展。

“十二五”时期，是推动我市交通运输事业转型的重要时期，也是推进新一轮交通运输事业大发展的关键时期。我们要认真分析当前交通运输发展面临的新形势，进一步谋划新思路，抢抓新机遇，实施新举措，努力开创交通运输事业发展新局面。

当前，我市交通运输发展面临着新的机遇。一是国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，为交通运输发展提供了良好的宏观环境。二是交通运输部按照国家适度超前的交通运输发展总体原则，确定“十二五”期间要加大交通基础设施建设的投资力度，为全市交通运输发展提供了强有力的政策和资金支持。三是省委、省政府提出的中原经济区战略，把构建现代化的综合交通支撑体系作为重要保障，要求交通运输继续发挥先行作用，建设畅通中原、服务东融西拓、全面开放的战略性通道，将为交通运输发展搭建新的平台，提供新的动力；我市要奋力走在中原经济区前列，建设更具活力的新型城市，必然需要一个强大的交通运输体系来支撑。四是经过多年来的发展，我市交通运输事业拥有了一个良好的基础，积累了许多宝贵的经验，锻炼了一支作风优良、工作扎实、能打大仗、善打硬仗的队伍。所有这些都为我们进一步加快交通运输发展提供了良好的条件。

根据以上形势，我市“十二五”交通运输发展的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，抢抓机遇，开拓创新，建管并重，路运并举，大力加强交通基础设施建设，加快交通运输发展方式转变，积极推进综合交通运输体系建设，继续实施“依法治交”和“科教强交”战略，全面提升交通运输行业服务保障能力，努力建设更加安全、畅通、便捷、绿色、和谐的交通运输体系，为奋力走在中原经济区前列，把我市建成更具活力的新型城市当好先行。

根据这个总体要求，“十二五”时期我市交通基础设施建设估算总投资为200亿元以上，其中高速公路87.6亿元，干线公路100亿元，农村公路10亿元，场站建设5亿元。到2015年底，全市公路通车总里程力争达到8000公里以上，公路密度力争达到每百平方公里196公里以上，继续保持全省领先地位。主要目标为：

高速公路：5年间计划新建高速公路50公里以上。建成桃花峪黄河大桥、焦桐高速公路焦作段和云郑高速公路，形成“两横三纵”的高速公路网。

干线公路：5年间计划新、改建里程600公里以上。按照“六横六纵两环线”的发展目标，积极争取上级支持，加大国、省干道升级改造力度，新增国道272公里，省道385公里，实现县县通国道，使我市国、省干线公路达到1000公里以上，努力实现干线公路通达能力更强、服务能力更优的目标。

农村公路：5年间计划新改建里程1200公里以上。以实现“县县畅、乡乡连、串村道路等级化”为目标，积极推进农村公路网络化，改造提升低等级公路，进一步消灭断头路、有路无桥和宽路窄桥现象，县城与所辖乡镇实现三级及以上公路连接，乡镇与乡镇实现以三级及以上公路为主的互联互通。

场站建设：客运场站以发展城市交通、城际公交和城乡公交站为主攻方向，货运场站以发展快速货运、集装箱、现代物流等专用场站为主。进一步加大县（市）级客运场站的建设力度，积极筹建旅游景区客运站、县（市）产业集聚区客运站与货运场站。

运输结构调整：中高级营运客车比重达到85%以上，较“十一五”末提高10％。重型货车比重达到37%，较“十一五”末提高5%。城市每万人拥有公交车达到10标台以上，公共交通出行分担率达到15%以上。巩固建制村客运班车通达率，更好地方便老百姓出行。

科教和信息化：积极实施“科技强交”战略，提高科研项目的质量和成果推广应用水平。全面推进交通运输信息化建设，加强信息资源的整合与利用，加快安全应急、公共出行服务等信息化系统建设。切实提升交通技校的教育培训水平。

行业管理：坚持依法行政，努力实现交通运输行业的法治化、规范化。交通运输工程质量合格率达100%。国、省干道优良路率提升至80%以上。进一步整合路政管理资源，理顺体制，强化管理，公路车辆超限超载率继续控制在4%以下。加强安全监管，继续保持安全生产良好态势。

通过“十二五”规划的实施，到2015年，全市交通基础设施等级和质量明显提升，养护管理能力显著增强；运输装备现代化程度进一步提高，运输结构更加合理，服务效率和质量显著提升；安全和应急保障能力进一步增强；资源利用效率、节能环保水平明显提高，基本形成“能力适应、服务优良、安全环保、保障有效”的交通运输体系，为全市经济社会发展提供有力支撑。

三、抢抓机遇，确保今年的交通运输工作任务圆满完成。

2011年是“十二五”的开局之年，也是建党90周年，科学谋划好今年的交通运输工作对于“十二五”开好局、起好步至关重要。

根据“十二五”交通运输发展总体安排，局党组明确今年我市交通运输工作的主要预期目标是：全市计划完成交通基础设施建设投资16亿元，其中高速公路10亿元，干线公路5亿元，农村公路1亿元，场站建设扎实推进；坚持依法行政，加强监督管理，规范交通建设、道路运输和城市交通市场秩序，交通运输行业服务水平进一步提升；保持交通运输生产能力持续稳定增长；确保全市交通运输系统平安、和谐、稳定。

实现上述目标，今年，我们要重点抓好以下六个方面的工作。

（一）强力推进交通基础设施建设。

一要抓好协调，做好服务，努力为大项目建设创造良好环境。继续做好桃花峪黄河大桥、林邓线（一期）一级公路建设协调工作，促进项目顺利进行，确保桃花峪黄河大桥完成省厅投资计划，确保林邓线（一期）完成主体工程。云郑和焦桐高速公路两个项目已经列入今年全省计划新开工项目，我们要积极与省厅、省交投集团沟通、协调，加快推进项目前期工作，争取两个项目能够尽早开工建设。

二要抓住机遇，不失时机地加快干线公路改造升级步伐。交通运输部从今年开始乃至整个“十二五”期间要大幅增加对普通干线公路的资金补助比例。据了解，中央车购税补助额度将由“十一五”的500亿元增加到2500亿元，以加快普通干线公路的改造升级。这是我市普通干线公路建设一次难得的历史性机遇。我们一定要进一步强化机遇意识，早着手，早谋划，做好扎实的工作，在赢得机遇、赢得项目和资金上下功夫、做文章，切实做好我市部分省、县道升级工作，争取“一横两纵”3条拟升国道项目全部通过国家审批，6条拟升省道项目通过省审批，实现我市国、省干线公路里程的新突破；通过做好扎实的项目储备工作，争取更多的项目列入国家和省补助范围之中。加快推进焦作黄河大桥、孟州黄河大桥项目前期工作，尽快使项目进入实质性实施阶段。继续推进林邓线（二期）前期工作，争取立项。完成获轵线获嘉交界至温县段大修工程，尽快完善詹店立交桥改建工程前期手续，争取早日开工建设。

三要高度重视农村公路工作，深入贯彻落实《河南省农村公路条例》，继续以“县县畅、乡乡联”工程建设为重点，加快农村公路的升级改造和危桥改造工作，更好地满足新农村建设和人民群众的出行需求。全年计划建设农村公路200公里，改造危桥7座。

四要加强运输场站建设，加快修武云台山旅游客运站、沁阳客运站建设；做好客运西站、温县陈家沟客运站，火车站南广场和客运总站2个公交枢纽站，人民路东、西段2个停车场等项目的前期工作。

五要切实抓好工程质量管理工作。加强对施工、监理等从业单位的资质、信誉与合同管理，进一步强化“黑名单”淘汰机制，规范交通建设市场秩序。切实加大监督检查力度，确保工程建设质量合格率达100%，优良率达85%以上。

（二）全力加强公路养护管理工作。

今年，交通运输部要进行全国干线公路养护管理大检查，时间紧，任务重，标准高，压力大。我们要高度重视，细之又细地做好各项迎检工作，努力为全省的迎国检工作增光添彩。一要按照省厅、省局的要求，从2月份开始开展“大干70天”的春季养护集中会战活动，在完成好获织线获嘉交界至温县大练线大修工程的基础上，积极争取更多的大、中修工程项目，进一步提升干线公路的通畅能力。二要对照检查项目和要求，组织开展路容路貌整治、路面病害治理、附属设施完善和环境集中整治活动，着重在迎检路段、城市出入口、高速公路连接线和重要旅游线路等路段开展标志、标牌整治工作。三要进一步加强标准化养护道班和路政大队建设，提升干线公路的养护管理能力。四要对照检查细则，完善各项内业资料，健全各项规章制度，扎实做好基础性工作。

在农村公路养护上，要以宣传贯彻《河南省农村公路条例》为重要抓手，积极提请各级人大开展执法检查，督促条例的贯彻执行，充分发挥好责任主体的内在动力。着手开展为期三年的“农村公路养护年”活动，推进乡镇养护站建设，加强常态化养护，强化路肩培护和平面交叉治理工作，着力巩固“文明示范区”道路建设成果，进一步提升农村公路服务水平。

（三）着力提升交通运输行业管理和服务水平。

要深化运输市场结构调整，适应客运舒适化、快速化，货运物流化、专业化，维修一站化、便捷化的综合运输需求，努力形成优势互补的综合交通运输体系。要切实加强对客运、货运、汽修、驾校、培训五大市场的监管，抓好道路旅客运输企业、机动车驾驶培训机构、汽车客运站和机动车维修企业质量信誉考核工作，加大对非法营运、无证经营等行为的打击力度，努力提高行业管理服务能力、企业市场竞争能力和交通运输保障能力。要以现有客运线路为基础，努力实现长途客运结点化、中途客运直达化、短途客运公交化、旅游客运和包车客运规范化。切实加大班线客运公司化改造力度，确保公司化改造率达85%以上。积极发展农村客运，进一步巩固提高行政村通车率水平。按照“起步规范、总量控制、从严管理、良性循环”的原则，搞好旅游客运规划和管理。认真学习贯彻省政府《关于促进河南省现代物流业加快发展的若干政策措施的通知》精神，争取政策支持，加快济焦新宏达物流园区等项目的规划、建设，搞好交通运输与物流服务的融合，加强与生产企业、经销商、商品集散市场等的联系与合作，大力发展集装箱、快件货运、冷藏保鲜等专项物流，积极引导货运业向现代物流业转变。焦运集团和宏达公司等企业要充分发挥车辆、仓储设施、组织管理、人才等方面的优势，积极发展现代物流，努力打造焦作物流品牌。

要进一步适应焦修博一体化城市发展趋势，搞好客流调查，切实做好线路的开通、优化和调整工作，最大限度地满足城乡群众出行需求。尽快完成《焦作市公共交通专项规划》的修订工作。大力推进智能公交建设，认真做好中原城市群“公交一卡通”的升级配套工作，提升公交营运管理和服务水平。切实规范城市出租客运经营秩序，打击非法营运和违规经营行为，完善驾驶员准入和退出制度，推行出租汽车星级管理，加强出租汽车行业诚信服务建设，进一步提高我市出租汽车行业服务质量。

（四）切实加强路政治超、安全生产和交通战备工作。

要切实加强超限超载车辆治理工作，积极推进流动治超和区域联动治超，完善治超长效机制；加强源头治理，重豢打击非法改装企业和车辆。积极开展农村公路路政管理规范年活动，提高农村公路治超水平。进一步理顺路政管理体制，搞好新成立交通路政队伍与原有高速路政队伍的沟通协调和工作衔接，加强人员教育培训，完善路政执法设备，扎实有效地做好高速公路和干线公路路政治超工作。

要切实加强安全管理，扎实开展双基（基层、基础）建设年活动，认真落实安全生产责任制，搞好安全监督检查和隐患排查，特别是要对道路旅客运输、危险货物运输、水上交通、工程施工等重点领域和部位，春运、黄金周、汛期等重点时段进行重点排查，确保将安全隐患消灭于萌芽状态，努力实现“杜绝重特大事故发生、遏制较大事故发生、减少一般性事故发生”的目标。加强安全应急体制、机制和制度建设，提高应急救援装备和科技水平，重点做好各类极端天气的预警预防、重大活动期间的交通运输安全保障工作。需要强调的是，今年，根据省政府要求，浮桥的建设、运营和管理工作全部由交通运输部门负责，省厅还制订了《河南省浮桥管理办法》，各级交通运输部门及海事机构要认真学习，严格按照规定抓好落实，确保水上交通安全。认真贯彻落实《河南省水路交通管理办法》，切实加强各级海事机构规范化建设。抓好平安建设，搞好治安综合治理，开展平安公路、平安水域、平安车船、平安工地创建活动，努力创造平安稳定的发展环境。

要积极适应部队建设的形势需要，高度重视交通战备工作，不断提升协调保障能力，扎实做好部队外出演练及返程途中的道路交通保障工作，充分展示交通运输系统的良好形象。

（五）做好科教、交通法制和信访稳定工作。

要强化科技创新意识，加大科技投入，加强对新材料和新能源、现代物流、综合运输体系建设、信息化等重大课题的科研攻关，切实提高交通运输发展的科技含量。要继续搞好全面质量管理工作，有效解决交通运输管理中的热点、难点问题。积极配合省厅搞好省级交通运输数据中心、全省统一的地理信息系统平台、卫星定位系统平台、省级交通应急指挥系统、省级交通运输行业综合分析系统和公众信息服务系统的开发应用工作，加快我市公路、水路、运输和城市交通等业务系统的信息化建设，努力打造“数字交通”。做好节能减排工作，引导“绿色出行”，指导宏达公司做好清洁燃料的研究、生产和销售工作。

要充分利用交通技校创建成省（部）级重点技校的良好条件，深入探索理实一体化教学模式，充分利用社会力量联合办学，积极开展“校校合作”、“校企合作”，进一步优化专业设置，提高教学质量，加大招生工作力度，积极