第一篇：在市委民主生活会上的讲话

市委常委民主生活会对照检查材料

市委常委、县委书记 马宏玉

（2011年12月）

按照市委常委民主生活会要求，近期，我以“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风，切实转变干部作风”为主题，联系自身思想工作实际，重点就自己2011年以来的基本工作、发扬党的优良作风、遵守换届纪律、廉洁从政等方面认真进行了自我剖析，现向大家作一简要汇报。

一、坚持以人为本理念，推动靖边经济社会和谐发展

今年以来，我始终坚持以人为本执政为民理念，继续发扬密切联系群众的优良作风，更加注重加快发展，更加注重改善民生，更加注重加强和创新社会管理，更加注重维护稳定，团结带领靖边县委班子及靖边人民，解放思想、扎实工作、迎难而上，推进靖边经济社会持续和谐发展。预计2011年靖边县地区生产总值达到276亿元，固定资产投资达到156.2亿元，财政总收入突破70亿元，其中地方财政收入达到14.1亿元，基本完成了市下达的各项任务指标。以创建省级平安县为目标，深入推进政法队伍建设“135”工程，“两率一度” 显著提升。开展了严打整治斗争和油区治安秩序整治“春雷行动”等各类专项严打行动，坚决打击各种违法犯罪活动。积极开展矛盾纠纷排查调处工作，有效预防化解各类社会矛盾。努力巩固信访“三无县”成果，全力做好信访工作。加强安全生产工作，确保全县社会大局和谐稳定。不断加大民生和社会事业投入，着力推进教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房等社会事业协调发展。圆满完成了县委、乡镇、村“两委”换届工作，没有借换届之机突击提拔干部，超职数配 1

备干部的现象发生。全面落实党风廉政建设责任制，坚决抵制不良风气滋生。以“六治五查四抓三降两禁止”为重点，严肃查处各级领导干部“十个方面”的违纪违法案件，全面加强干部队伍建设，促进全县干部作风和机关形象进一步好转。

二、存在的突出问题

为了深入剖析自我，我深入到基层调研，广泛听取干部群众意见，主动与班子成员谈心交流，认真对照党的优良传统和作风等要求，深入查找自己在以人为本、执政为民、密切联系群众等方面存在的问题和不足，主要表现在：

(一)学习的自觉性、系统性还不够强。我自身在主观上十分重视学习，每次市委组织的集体学习和县委组织的中心组学习，我都能够按时参加，认真学习，做好笔记，深入思考。但在实际工作中，由于工作繁忙、事情太多等多方面原因，导致我学习的时间少，自觉性不强。特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用还不够好。在学习上侧重于党的理论、市场经济、管理等方面的知识，每天都能够对人民日报、经济日报、陕西日报、榆林日报等党报党刊进行阅览，并抽出一定时间浏览人民网、新华网等网站，掌握党和国家的最新政策和新闻信息，时刻同党中央和上级保持一致，但对市场经济知识和高新科技知识，以及法律法规方面的学习还不够及时和全面，在谋划科学发展上和解决实际问题中，还存在跟不上发展脚步、吃不清发展方向、学用脱节的现象。

(二)在破解发展难题上办法不多。今年，由于物价上涨，通货膨胀严重，国家采取了从紧的货币政策，我们在加快发展中明显感觉到融资难、贷款难、项目审批难、项目核准难、争取资金难等问题。这 2

一国家宏观调控下出现的重要变化，对于我县完成全年任务目标，尤其是部分项目带来了很大影响。还有，中省对我县几项重点工作的增量明显增加，保障性住房建设工程、国家级杨凌示范区现代农业靖边示范基地建设工程、白于山区移民搬迁工程和东坑镇省级示范镇建设工程等四大工作，基本上都作为政治性任务指标来下达，但是具体操作方面却存在土地供应、建设进度、财政投入等制约瓶颈。面对诸多问题，我们明显感觉到工作任务更加繁重，完成任务更加艰巨，破解发展中的各类问题办法不多。

(三)在发展民生和社会事业上比较吃力。我县财税体制不够合理，现行分税体制影响明显，每年财政收入85%以上划解中省市，致使地方财力严重不足。加之当前新的财源尚未形成，能化园区等集中发展的一大批财源项目尚未投产达效。当前的地方财力难以应付包括公务开支、工资供养、中省市项目配套资金等财政支出，用于教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化体育等民生和社会事业的财政投入越来越吃力。

(四)在工作作风上还不够扎实。作为服务一方的党员领导干部，在日常工作中，定思路、搞规划、作决策、争项目、搞协调等具体工作挤占了很大一部分时间，深入基层、深入群众了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。平常虽然尽量想方设法抽出一部分精力和时间深入到乡镇、村组调研，但是对基层群众反映的一些具体问题的处理、具体困难的解决，多是听取分管领导和单位主要领导汇报，根据情况做出决策。对群众信访工作做的不细、不实，多是简单了解情况后向副职或部门进行批转，直接处理信访问题和督查过问较少。自

3身在发扬党的密切联系群众优良作风方面做的不够，没能抽出更多时间深入一线，倾听最底层的干部群众呼声，了解群众疾苦，解决群众实际困难。

(五)在落实党风廉政建设责任制上需进一步强化。在实际工作中，对党风廉政工作强调的多，具体安排的少，提出要求多，深入检查落实的少，抓廉政责任落实不是很到位。县委、县政府专门出台了《2011年全县党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任一览表》，但是在具体的执行上还不够坚强有力，特别是在责任追究上，从未因分管工作出现失误而由县级分管领导向常委会解释。对党风廉政建设一些制度执行不够坚决，在一些单位和领导干部中依然存在有超标接待、铺张浪费、互相攀比等问题。在违纪案件查处上多从关心爱护干部角度考虑，处理违纪人员中有失之于宽的现象。在廉洁自律方面，自己始终保持职务行为的廉洁性，严格执行个人重大事项报告制度，做到了克己奉公、勤政廉政，但对照党的优良传统剖析自己的思想，个别方面仍有差距，在一些细节上对自己的要求还不够严格。

三、剖析产生问题的原因

(一)对理论学习的迫切性认识不足。在实际工作中总以为具体工作是硬任务，理论学习是软任务。有时主观地认为工作了这么多年，也学习了这么多年，具有一定的政治敏锐性和是非鉴别力，从而放松了深入、系统地理论学习。并且大部分时间忙于具体工作，学习时间安排较少，即使学习也是需要了解什么才学习什么，存在实用主义倾向。

4(二)宗旨意识树立的不够牢固。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，可在工作中，由于认为作为一名县委书记需要腾出更多的精力抓大事，办实事，尤其认识到靖边当前要继续保持经济社会快速发展，就必须有重大的项目和工业经济作支撑，需要花大力气抓项目，搞建设，从而导致自己在思想上放松了学习，对党的群众路线，密切联系群众的优良传统理解不深刻，没有真正领会和理解其实质，在为群众办实事、为群众谋利益上达不到全心全意、做细做实。还是不能及时做到想群众所想、急群众所急，对群众关心的一些普遍性问题，没能及时、彻底地予以解决。

(三)艰苦奋斗的传统有所减弱，党性修养有待加强。近年来随着经济飞速发展，生活水平大幅提高，自力更生、艰苦奋斗的作风发扬的不够好，自我要求不严，对干部队伍的教育和管理有所松懈。廉政方面自己还没有严格执行党员干部廉洁自律的各项规定，放松了对自己主观世界的改造，是自己对廉政建设、勤俭节约等方面的认识不足，缺乏艰苦奋斗思想。

四、今后的努力方向及整改措施

(一)加强理论学习，提高领导科学发展的能力。一要增强学习的自觉性。坚持不懈地把理论学习作为主抓手，做到锲而不舍，学而不倦，学有所获。二要增强学习的系统性。在认真系统的学习党的基本理论和基本路线、方针、政策和中省市有关会议精神之外，有针对性的学习市场经济、法律法规、现代科技和管理等方面的知识，不断提高自己的政策理论水平和领导艺术水平。三要增强学习的实效性。坚持发扬理论联系实际的学风，紧紧联系靖边改革和发展的实践，树

5立与时俱进的思想，着眼于理论的灵活运用，着眼于对实践问题的理性思考，着眼于推动新的实践和新的发展，大胆解放思想，不断开拓创新，提高自己运用科学理论解决改革、发展、稳定中的各种复杂矛盾和问题的能力。

(二)强化宗旨意识，牢固树立以人为本、执政为民理念。坚持执政为民，加强与群众的密切联系，深入基层，倾听群众呼声，了解群众疾苦，真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么，把工作的着力点放在基层，放在农村，切实解决群众反映的困难和问题。坚持以人为本，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，贯穿于县委决策的全过程，作为想问题、办事情的出发点和落脚点，切实摆正同人民群众的位置，做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众，真心实意地为群众谋利益。坚持为民办事，牢固树立正确的政绩观，把主要精力用在为群众办实事、办好事上，不搞形象工程、政绩工程，真正干一些群众看得见、摸得着的实事，抓一些对经济社会发展具有长远拉动作用的大项目，同时还要统筹兼顾，经常深入基层，深入一线，以实际行动取信于民，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

（三）严守换届纪律，确保县乡村换届环境风清气正。今年是市县乡换届之年，作为县委书记，自己能够带头遵守中纪委、中组部关于严肃换届工作纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，并代表县委班子向市委组织部作出了严格遵守换届纪律承诺。根据省市有关文件精神制定了《严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案》，对严肃换届纪律保证换届风清气正5个阶段13个环节的主要工

6作及其组织领导、工作措施，进行了详细的安排部署。坚持民主集中制原则，按照德才兼备、以德为先的用人导向，规范干部选拔任用工作机制。在撤并六个乡镇，干部调整压力较大的情况下，按时限、按要求全面完成了撤乡并镇和乡镇换届工作任务，成功召开了中共靖边县第十七次代表大会。

（四）坚持慎微慎独，切实加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重，惩防并举的反腐败工作机制，进一步营造廉洁勤政的良好环境。认真践行廉洁从政承诺，带头遵守廉洁自律各项规定，时刻以《党章》和《廉政准则》要求自己，认真贯彻执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派，努力抵制不正之风侵蚀，不搞特权，不谋私利。自觉接受党组织和群众的监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，以实际行动树立自身良好形象。在实际生活中不仅要管好自己，同时也要管好家属、子女和身边的工作人员，要求别人不做的，自己首先不做，要求别人做到的自己首先做到，努力做一名清正廉洁的领导干部。

总之，在今后的工作中，我将一如既往的积极进取，认认真真的学好理论，不折不扣地贯彻市委的决策部署，坚定不移地维护市委班子的团结，扎扎实实地搞好本职工作，全面推进靖边各项工作，为全市经济社会发展做出应有的贡献。

第二篇：在市委民主生活会上的讲话

市委常委民主生活会对照检查材料

市委常委、县委书记 马宏玉

（2011年12月）

按照市委常委民主生活会要求，近期，我以“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风，切实转变干部作风”为主题，联系自身思想工作实际，重点就自己2011年以来的基本工作、发扬党的优良作风、遵守换届纪律、廉洁从政等方面认真进行了自我剖析，现向大家作一简要汇报。

一、坚持以人为本理念，推动靖边经济社会和谐发展

今年以来，我始终坚持以人为本执政为民理念，继续发扬密切联系群众的优良作风，更加注重加快发展，更加注重改善民生，更加注重加强和创新社会管理，更加注重维护稳定，团结带领靖边县委班子及靖边人民，解放思想、扎实工作、迎难而上，推进靖边经济社会持续和谐发展。预计2011年靖边县地区生产总值达到276亿元，固定资产投资达到156.2亿元，财政总收入突破70亿元，其中地方财政收入达到14.1亿元，基本完成了市下达的各项任务指标。以创建省级平安县为目标，深入推进政法队伍建设“135”工程，“两率一度” 显著提升。开展了严打整治斗争和油区治安秩序整治“春雷行动”等各类专项严打行动，坚决打击各种违法犯罪活动。积极开展矛盾纠纷排查调处工作，有效预防化解各类社会矛盾。努力巩固信访“三无县”成果，全力做好信访工作。加强安全生产工作，确保全县社会大局和谐稳定。不断加大民生和社会事业投入，着力推进教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房等社会事业协调发展。圆满完成了县委、乡镇、村“两委”换届工作，没有借换届之机突击提拔干部，超职数配 1

备干部的现象发生。全面落实党风廉政建设责任制，坚决抵制不良风气滋生。以“六治五查四抓三降两禁止”为重点，严肃查处各级领导干部“十个方面”的违纪违法案件，全面加强干部队伍建设，促进全县干部作风和机关形象进一步好转。

二、存在的突出问题

为了深入剖析自我，我深入到基层调研，广泛听取干部群众意见，主动与班子成员谈心交流，认真对照党的优良传统和作风等要求，深入查找自己在以人为本、执政为民、密切联系群众等方面存在的问题和不足，主要表现在：

(一)学习的自觉性、系统性还不够强。我自身在主观上十分重视学习，每次市委组织的集体学习和县委组织的中心组学习，我都能够按时参加，认真学习，做好笔记，深入思考。但在实际工作中，由于工作繁忙、事情太多等多方面原因，导致我学习的时间少，自觉性不强。特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用还不够好。在学习上侧重于党的理论、市场经济、管理等方面的知识，每天都能够对人民日报、经济日报、陕西日报、榆林日报等党报党刊进行阅览，并抽出一定时间浏览人民网、新华网等网站，掌握党和国家的最新政策和新闻信息，时刻同党中央和上级保持一致，但对市场经济知识和高新科技知识，以及法律法规方面的学习还不够及时和全面，在谋划科学发展上和解决实际问题中，还存在跟不上发展脚步、吃不清发展方向、学用脱节的现象。

(二)在破解发展难题上办法不多。今年，由于物价上涨，通货膨

胀严重，国家采取了从紧的货币政策，我们在加快发展中明显感觉到融资难、贷款难、项目审批难、项目核准难、争取资金难等问题。这

一国家宏观调控下出现的重要变化，对于我县完成全年任务目标，尤其是部分项目带来了很大影响。还有，中省对我县几项重点工作的增量明显增加，保障性住房建设工程、国家级杨凌示范区现代农业靖边示范基地建设工程、白于山区移民搬迁工程和东坑镇省级示范镇建设工程等四大工作，基本上都作为政治性任务指标来下达，但是具体操作方面却存在土地供应、建设进度、财政投入等制约瓶颈。面对诸多问题，我们明显感觉到工作任务更加繁重，完成任务更加艰巨，破解发展中的各类问题办法不多。

(三)在发展民生和社会事业上比较吃力。我县财税体制不够合理，现行分税体制影响明显，每年财政收入85%以上划解中省市，致使地方财力严重不足。加之当前新的财源尚未形成，能化园区等集中发展的一大批财源项目尚未投产达效。当前的地方财力难以应付包括公务开支、工资供养、中省市项目配套资金等财政支出，用于教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化体育等民生和社会事业的财政投入越来越吃力。

(四)在工作作风上还不够扎实。作为服务一方的党员领导干部，在日常工作中，定思路、搞规划、作决策、争项目、搞协调等具体工作挤占了很大一部分时间，深入基层、深入群众了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。平常虽然尽量想方设法抽出一部分精力和时间深入到乡镇、村组调研，但是对基层群众反映的一些具体问题的处理、具体困难的解决，多是听取分管领导和单位主要领导汇报，根据情况做出决策。对群众信访工作做的不细、不实，多是简单了解情况后向副职或部门进行批转，直接处理信访问题和督查过问较少。自

身在发扬党的密切联系群众优良作风方面做的不够，没能抽出更多时间深入一线，倾听最底层的干部群众呼声，了解群众疾苦，解决群众实际困难。

(五)在落实党风廉政建设责任制上需进一步强化。在实际工作中，对党风廉政工作强调的多，具体安排的少，提出要求多，深入检查落实的少，抓廉政责任落实不是很到位。县委、县政府专门出台了《2011年全县党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任一览表》，但是在具体的执行上还不够坚强有力，特别是在责任追究上，从未因分管工作出现失误而由县级分管领导向常委会解释。对党风廉政建设一些制度执行不够坚决，在一些单位和领导干部中依然存在有超标接待、铺张浪费、互相攀比等问题。在违纪案件查处上多从关心爱护干部角度考虑，处理违纪人员中有失之于宽的现象。在廉洁自律方面，自己始终保持职务行为的廉洁性，严格执行个人重大事项报告制度，做到了克己奉公、勤政廉政，但对照党的优良传统剖析自己的思想，个别方面仍有差距，在一些细节上对自己的要求还不够严格。

三、剖析产生问题的原因

(一)对理论学习的迫切性认识不足。在实际工作中总以为具体工作是硬任务，理论学习是软任务。有时主观地认为工作了这么多年，也学习了这么多年，具有一定的政治敏锐性和是非鉴别力，从而放松了深入、系统地理论学习。并且大部分时间忙于具体工作，学习时间安排较少，即使学习也是需要了解什么才学习什么，存在实用主义倾向。

(二)宗旨意识树立的不够牢固。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，可在工作中，由于认为作为一名县委书记需要腾出更多的精力抓大事，办实事，尤其认识到靖边当前要继续保持经济社会快速发展，就必须有重大的项目和工业经济作支撑，需要花大力气抓项目，搞建设，从而导致自己在思想上放松了学习，对党的群众路线，密切联系群众的优良传统理解不深刻，没有真正领会和理解其实质，在为群众办实事、为群众谋利益上达不到全心全意、做细做实。还是不能及时做到想群众所想、急群众所急，对群众关心的一些普遍性问题，没能及时、彻底地予以解决。

(三)艰苦奋斗的传统有所减弱，党性修养有待加强。近年来随

着经济飞速发展，生活水平大幅提高，自力更生、艰苦奋斗的作风发扬的不够好，自我要求不严，对干部队伍的教育和管理有所松懈。廉政方面自己还没有严格执行党员干部廉洁自律的各项规定，放松了对自己主观世界的改造，是自己对廉政建设、勤俭节约等方面的认识不足，缺乏艰苦奋斗思想。

四、今后的努力方向及整改措施

(一)加强理论学习，提高领导科学发展的能力。一要增强学习的自觉性。坚持不懈地把理论学习作为主抓手，做到锲而不舍，学而不倦，学有所获。二要增强学习的系统性。在认真系统的学习党的基本理论和基本路线、方针、政策和中省市有关会议精神之外，有针对性的学习市场经济、法律法规、现代科技和管理等方面的知识，不断提高自己的政策理论水平和领导艺术水平。三要增强学习的实效性。坚持发扬理论联系实际的学风，紧紧联系靖边改革和发展的实践，树

立与时俱进的思想，着眼于理论的灵活运用，着眼于对实践问题的理性思考，着眼于推动新的实践和新的发展，大胆解放思想，不断开拓创新，提高自己运用科学理论解决改革、发展、稳定中的各种复杂矛盾和问题的能力。

(二)强化宗旨意识，牢固树立以人为本、执政为民理念。坚持

执政为民，加强与群众的密切联系，深入基层，倾听群众呼声，了解群众疾苦，真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么，把工作的着力点放在基层，放在农村，切实解决群众反映的困难和问题。坚持以人为本，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，贯穿于县委决策的全过程，作为想问题、办事情的出发点和落脚点，切实摆正同人民群众的位置，做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众，真心实意地为群众谋利益。坚持为民办事，牢固树立正确的政绩观，把主要精力用在为群众办实事、办好事上，不搞形象工程、政绩工程，真正干一些群众看得见、摸得着的实事，抓一些对经济社会发展具有长远拉动作用的大项目，同时还要统筹兼顾，经常深入基层，深入一线，以实际行动取信于民，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

（三）严守换届纪律，确保县乡村换届环境风清气正。今年是

市县乡换届之年，作为县委书记，自己能够带头遵守中纪委、中组部关于严肃换届工作纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，并代表县委班子向市委组织部作出了严格遵守换届纪律承诺。根据省市有关文件精神制定了《严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案》，对严肃换届纪律保证换届风清气正5个阶段13个环节的主要工

作及其组织领导、工作措施，进行了详细的安排部署。坚持民主集中制原则，按照德才兼备、以德为先的用人导向，规范干部选拔任用工作机制。在撤并六个乡镇，干部调整压力较大的情况下，按时限、按要求全面完成了撤乡并镇和乡镇换届工作任务，成功召开了中共靖边县第十七次代表大会。

（四）坚持慎微慎独，切实加强党风廉政建设。严格落实党风

廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重，惩防并举的反腐败工作机制，进一步营造廉洁勤政的良好环境。认真践行廉洁从政承诺，带头遵守廉洁自律各项规定，时刻以《党章》和《廉政准则》要求自己，认真贯彻执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派，努力抵制不正之风侵蚀，不搞特权，不谋私利。自觉接受党组织和群众的监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，以实际行动树立自身良好形象。在实际生活中不仅要管好自己，同时也要管好家属、子女和身边的工作人员，要求别人不做的，自己首先不做，要求别人做到的自己首先做到，努力做一名清正廉洁的领导干部。

总之，在今后的工作中，我将一如既往的积极进取，认认真真的学好理论，不折不扣地贯彻市委的决策部署，坚定不移地维护市委班子的团结，扎扎实实地搞好本职工作，全面推进靖边各项工作，为全市经济社会发展做出应有的贡献。

第三篇：在市委民主生活会上的发言

按照xx市委、市纪委安排，我们于今年第二季度，在全市党员干部中开展了廉洁从政行为规范学习教育活动，这是我市党员干部政治生活中的一件大事。对这次活动，市委高度重视，精心安排，统一组织，开展得是比较扎实的。近期，还专门召开了由部分老干部、市直有关部门以及乡镇办事处负责同志参加的座谈会，请他们帮助市委、市政府找问题，查原因，提意见，定措施，收到了很好的效果。在此基础上，市委今天召开专题民主生活会，大家交流一下在学教活动中的收获和体会，通过反馈干部群众的意见和建议，通过严肃的批评和自我批评，找出存在的不足，以期在今后的工作中不断改进，达到共同提高的目的。现在，我就廉洁从政问题，先谈几点意见。

一、对开展廉洁从政学教活动的几点认识

开展廉洁从政学教活动，应该说是非常重要和必要的，主要体现在三点：

（一）有利于进一步端正党风。执政党的党风问题，关系到人心向背，关系到党的生死存亡。应该说，通过“三讲”教育、“三个代表”学教活动、警示教育等一系列活动的开展，我市广大党员干部目前的思想面貌、工作面貌、精神面貌有了明显的好转，理想信念、宗旨观念、纪律观念有了明显增强。但是，必须看到，为政不廉、为政不规的现象在一些干部中仍然存在，有的干部高高在上，养尊处优，对群众漠不关心；有的干部欺上瞒下，伪造政绩，使群众吃苦受罪；有的干部拉扯钻营，跑官要官，导致群众强烈不满；有的干部贪图享受，吃喝玩乐，遭致群众厌恶；有的干部贪污受贿，以权谋私，激起群众公愤，等等。如果任其发展，必然会给党和人民的事业带来严重的损害。对广大党员干部特别是领导干部进行廉洁从政行为规范教育，就能使其明白哪些是该做的，哪些是不能做的，有利于领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观，不断增强其廉洁自律意识和拒腐防变能力。

（二）有利于进一步密切党群、干群关系。现实中党群干群关系之所以出现这样那样的矛盾和问题，就是由于党员干部没有真正如何做到秉公用权。深入开展廉洁从政教育，能进一步增强广大党员干部为人民服务的主动性和自觉性，把维护好、实现好、发展好人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点，使党群、干群关系更加密切，使我们的各项决策和工作部署得到人民群众的拥护和支持。

（三）有利于树立xx良好外部形象。随着经济一体化进程的加快，各地都在竞相发展，以良好的外部形象引资引智，借助外力来激活本地经济。我们xx区位偏僻，资源匮乏，就更要注重塑造良好的外部形象。只要广大干部都能廉洁从政，艰苦奋斗，积极进取，就能形成安定团结的政治局面，就能形成昂扬奋进的社会氛围，就能形成公平公正的执法环境，从而给外地客商留下美好的印象，使他们乐意来xx建功立业。

二、关于廉洁从政规范的执行情况

作为班子的“班长”，我在深入开展反腐败斗争和党风廉政建设的过程中，坚持如何做到了以下几点：

1、勇于担当责任。在实际工作中，我坚持对照xx市《关于进一步完善党风廉政建设责任制的意见》，对照我市2002年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表，精心组织，认真实施，狠抓落实，尽了xx党风廉政建设第一责任人的责任，在全市着力构筑了党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作格局。

2、能正确对待和行使手中的权力。我始终认为，作为一个地方的负责同志，人民赋予了我们一定的权力，就要为民掌权，为民谋利。绝不能作风浮飘、不思进取，绝不能高高在上、脱离群众，绝不能只当和尚不撞钟，只受香火不显灵，必须勤政廉政加善政，切实履行好“富一方百姓、保一方平安”的职责。基于这种认识，我能够把心思和精力都用在建设xx、发展xx上，不敢有丝毫的懈怠。特别是对发展工业经济，投入的精力很多，与班子各同志一道，理思路，定措施，抓企业改制，抓重点企业止滑回升，抓招商引资，抓项目建设，抓环境优化，取得了较好的成效，初步扭转了我市工业经济持续下滑的不利局面。

3、认真遵守各项规章制度。能认真执行公务接待制度，不到非定点宾馆饭店进行公务接待，不参加用公款支付的高消费娱乐活动，不参加可能影响公务的宴请；认真执行重大事项报告、礼品登记的收入申报制度，如何做到重大事项及时报告，不收受他人礼金贿赂，也从未向他人行贿送礼。

4、努力如何做到克勤克俭。从未用公购买过任何奢侈性办公用品，安装过住宅电脑或支付上网费用，没有违规报销电话费、违规用公款购房、建房或装修房屋，没有借考察、学习、培训等名义用公款变相出国（境）或去国家明令禁止的名胜区旅游。

5、严守组织人事纪律。在任用干部时，严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》及有关工作制度办事，不搞一言堂，不违规提拔任用干部，不利用干部任免的机会谋取私利。同时坚持深化人事制度改革，采用任前公示制、民主推荐制等形式，增加干部制度的透明度，如何做到了以好的作风选人、选作风好的人，使一批些政治坚定、政绩突出、群众公认的干部走上了重要的领导岗位。

6、狠抓作风转变。平时能经常深入农村，深入企业，深入群众，开展调查研究，解决实际问题。真正如何做到了扑下身子，真抓实干，开展了一些具体的工作。比如在招商引资引项目上，能亲自问，亲自跑，亲自抓；在科技兴企、兴农方面，经常办一些实事。在其他各项工作中，都能本着用“实”的态度，“实

第四篇：在民主生活会上的讲话

在民主生活会上的讲话

在民主生活会上的讲话

我们刚才学习了党的建设和廉政建设的两个条例、两个意见，把理论中心组集体学习与全面从严治党会议结合起来。集体学习作为会议的一部分，先学习、再部署，更有落实上级要求的针对性。

这次全面从严治党工作会议是经集团党委研究决定召开的，主要任务是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神，落实全市巡察工作会议和省政府第二次廉政电视会议要求，总结回顾2018年全面从严治党工作，安排部署2019年重点任务，进一步压紧压实责任，强化政治担当，扎实推动传媒集团全面从严治党向纵深发展。

下面，我代表集团党委，讲三点意见。

一、2018年全面从严治党工作取得显著成效

过去的一年，集团党委严格按照中央和省、市委部署要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以“大学习、大调研、大改进”活动为抓手，带领全体党员干部职工，深入推进机关党的建设，取得了显著成绩。

（一）加强组织领导，全面落实主体责任。集团党委及班子成员严格遵守党章和其它党内法规，遵守政治纪律和政治规矩，认真执行党的路线方针政策，积极贯彻落实中央和省、市委部署的全面从严治党工作任务，结合集团实际，研究制定了具体的工作措施。年初，集团党委与所属各单位主要负责同志签订了贯彻落实全面从严治党责任书，明确了各自任务分工；利用工作会议与各单位签订了《2018工作责任书》，其中第一条便强调加强党风廉政建设，明确各单位要落实主体责任、抓好宣传教育、加强作风建设等。去年，还调整了党风廉政建设工作领导小组，定期研究部署全面从严治党工作任务，落实全年党风廉政建设工作计划。

(二)强化理论武装，丰富学习教育载体。2018年，落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，开展了“大学习、大调研、大改进”活动及“七一”党性集中教育活动。重新修订了集团党委理论中心组学习制度，每月举办理论中心组读书会，制定阶段学习计划，提出明确学习要求。一是彰显政治统领，把党的政治建设摆在首位。不断提高政治站位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚持问题导向，学以致用、知行合一。把问题作为研究制定政策的起点，把学习重点和工作着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。三是创新学习方式，开阔思路、拓宽视野。紧跟形势发展，不断丰富学习内容和方式，把指导实践、解决问题、推动工作作为学习的出发点和落脚点，直面改革发展中的实际问题，有针对性地安排调研和学习研讨。四是健全学习制度，加强管理、保证效果。五是严格落实责任，在抓好集团党委学习的同时，以上率下、带动全局。加强对管理层干部的要求和管理，以点带面，在集团迅速形成浓厚的理论学习氛围。还加强对各总支、各支部学习的管理、考核、督查工作，推行了“五个一”学习制度和党员积分制管理，切实把学习成果转化为广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉，转化为改造主观世界、坚定理想信念、锤炼党性修养的思想自觉，转化为指导实践、推动工作、改造客观世界的行动自觉。

（三）严明政治纪律，严格执行规定制度。落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、领导干部谈心谈话等相关制度，增强党员领导干部的纪律意识和规矩意识。在党委会议讨论决议时，坚持主要领导“末位发言”制度。严格按照集团党委制定的《党委会议议事规则》等文件要求，执行相关班子议事、决策规则程序。2018年，在涉及“三重一大”事项中，邀请市纪委派驻纪检组参会，会后形成的会议纪要等相关资料及时报送派驻纪检组备案。在党委班子民主生活会上，班子成员严格按照要求，紧扣主题，围绕落实意识形态管理工作实际，围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合本职工作认真开展批评与自我批评，咬耳扯袖，红脸出汗，深刻析剖了在党性、党风、思想工作和业务工作方面存在的问题，体现出较高的政治思想素质。

（四）搞好执纪监督，加强内部规范管理。集团党委带头学习中央和省、市委党风廉政建设和反腐败工作的相关决策部署，将党风廉政建设和反腐败工作纳入全年的工作计划，督促各单位、各部门落实责任制。严格落实廉政谈话提醒制度，集团党委和纪委在节假日、大活动、调研走访等节点，通过不同形式提醒广大干部强化廉政建设，不受贿、不吃拿卡要、不收受宴请，形成了定期对党风廉政敏感事项提醒机制。加强警示教育，通过组织观看警示教育片、现场参观学习等形式，强化对党员干部的提醒、预防、震慑作用。强化对上级有关执纪问责政策的学习，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，杜绝出现有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违等问题。集团党委班子成员强化责任担当，当好“头雁”、作好表率，带领全体党员干部自觉履行“一岗双责”，认真落实全面从严治党主体责任、监督责任和意识形态工作责任。指导推动各级党组织紧密联系实际抓实抓好党内政治生活，不断夯实管党治党基础工作。集团党委还坚持定期听取机关党建工作汇报并做出具体部署，不断提升党组织标准化建设质量。

（五）强化作风建设，规范选人用人导向。进一步巩固深化“三严三实”及“两学一做”专题教育成果，从严从实抓作风建设。坚决防止“四风”反弹回潮，开展集中整治形式主义、官僚主义工作，持续深入推进作风建设。严格落实中央八项规定精神，各项活动厉行节约，在办公用房、公务接待、差旅等方面，严格按照相关规定，强化日常监督检查。转变工作作风，以大调研为切入点，摸清吃透真实情况。走访看望集团部分老领导老干部，听取他们对集团发展的意见建议。并先后到滨州日报社、融媒体中心等单位与相关人员座谈，广泛征求意见。还以书面形式征询了管理层干部对集团改革发展的意见和建议。针对集团发展方向及现实困难，直面问题，提出解决办法。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，认真执行《党政领导干部选拔任用条例》和相关政策法规。创造良好的选人用人环境，通过信息公开，强化对干部使用的监督。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，传媒集团全面从严治党工作还存在一些问题和不足：一是政治意识不够强。重业务、轻党建，理论学习主动性不够，找借口不参加政治学习的情况仍然存在。二是执行制度不够严。“三会一课”制度等组织生活制度、请销假制度等在具体执行中还有不到位的地方，该请示不请示、该报告不报告，有些违反纪律的问题仍旧或多或少存在。三是履责方式不丰富。对如何有效落实全面从严治党主体责任缺少研究创新，缺少真正的监督考核手段。日常工作中开展党员教育培训的方式方法单一，满足于完成形式，缺乏明显效果。四是能力本领不够高。按照党的十九大要求，干部职工特别是领导干部既要政治过硬，又要本领高强。但我们部分同志业务能力不足，学习本领不强，抓党建工作的本领欠缺。造成这些问题的原因是多方面的，大家要有清醒的认识，在下一步工作中有针对性地加以整改提升。

二、坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，是建设“富强滨州”的开局之年，也是传媒集团深化改革加快发展的关键之年。我们要以总书记关于全面从严治党的重要指示为根本遵循，不忘**、牢记**，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，进一步强化理论武装，强化正风肃纪，强化制度引领，强化责任担当，强化基层支部，取得全面从严治党更大成果，为建设具有强大传播力、引导力、影响力、公信力的新型媒体集团提供坚强政治保证。

（一）要以政治建设为统领，坚决做到“两个维护”。传媒集团是党的喉舌，第一属性就是政治性，必须旗帜鲜明讲政治，把政治建设摆上首要位置，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩。坚决维护总书记党中央和全党的核心地位；坚决维护党中央权威和集中统一领导。要切实加强党性修养和党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，增强政治定力和政治鉴别力，真正树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，永葆共产党人政治本色。党要管党必须从党内政治生活管起，全面从严治党必须从党内政治生活严起。要严格尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，认真落实民主集中制的各项制度，勇于开展批评和自我批评，积极营造风清气正的良好政治生态。

（二）要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，强化理论武装和思想建设。习近平新时代中国特色社会思想是我们党划时代的重大理论创新成果，是具有原创性、时代性的当代中国马克思主义。要充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，组织开展“不忘**、牢记**”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动党员干部职工更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。要落实好意识形态工作责任制，建立完善意识形态工作长效机制，不断加强阵地建设，唱响主旋律、打好主动仗、传播正能量，为富强滨州建设凝聚强大精神力量。要继续发挥党委理论学习中心组的示范带动作用，发挥各单位（部门）负责同志和总支、支部书记、委员关键少数作用，制定学习计划，抓好贯彻落实。

（三）要以高素质专业化为目标，进一步加强传媒干部队伍建设。党的十九大报告明确提出了建设高素质专业化干部队伍的目标任务。加快推进新闻传媒事业改革发展，关键要建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的高素质专业化干部队伍。要坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，突出政治标准。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。坚持多岗位、多领域、多方式培养锻炼干部，坚持全方位、多角度、近距离考察识别干部，拓宽选人用人视野，加强年轻干部培养储备。大家要迅速提高专业能力，积极适应全媒体时代发展要求，带头增强学习实践本领、政治领导本领、狠抓落实本领，积极发挥好“领头雁”作用。

（四）要以永远在路上的政治定力，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要深入贯彻总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，以锲而不舍的决心、驰而不息的毅力，持续纠治享乐主义、奢靡之风，从严整治形式主义、官僚主义，激励干部担当作为，推动作风建设常态化、长效化。加大党规党纪和法律法规宣传解读力度，开展经常性警示教育，进一步提高党员干部的纪律意识、规矩意识、风险意识，做到自重、自警、自律，增强不想腐的自觉。今后工作中，要明确三条“高压线”：一是违反政治纪律政治规矩、落实意识形态责任不力并造成严重后果；二是在工作中以权谋私、贪污腐败；三是给单位、集体恶意毁牌子、坏声誉。要做到心有所畏，行有所止，不碰红线，不越雷池，以更坚定的政治自觉、更有为的精神状态、更开阔的工作思路、更有力的工作举措，开创集团各项工作新局面。

三、切实履行全面从严治党主体责任

党的十九大对推进新时代全面从严治党作出了全面部署。今后一段时期，集团各级党组织要着力聚焦落实政治责任、聚焦严明政治纪律和政治规矩、聚焦破除形式主义官僚主义、聚焦整治群众身边腐败和作风问题，教育引导全体干部职工增强政治意识和政治能力，切实履行好全面从严治党的主体责任和监督责任。

（一）聚焦严明政治责任，落实全面从严治党要求。要提高政治站位、强化责任担当、层层传导压力，坚定不移贯彻地落实全面从严治党要求。集团党委认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，班子成员要按照集团近日出台的《关于制定落实党风廉政建设主体责任领导干部个人责任清单》要求，全面履行好党风廉政建设主体责任。集团还出台了《滨州传媒集团2019年党风廉政建设工作意见》，各级党组织要切实担起政治责任，紧紧围绕中心工作，抓住今年全面从严治党及党风廉政建设工作主要任务，强化责任担当，细化工作措施，确保各项工作落到实处、取得实效。各级党员领导干部要进一步强化党的意识和组织观念，主动发挥“头雁”作用，以身作则、以上率下，及时校准思想之标、调整行为之舵，绷紧作风之弦，努力使管党治党从宽松软走向严紧硬。

（二）聚焦严明政治纪律和规矩，着力净化政治生态。要严明政治纪律和政治规矩、增强管党治党工作的实效性、把握意识形态和宣传工作正确方向，教育督促全体干部职工认真贯彻落实党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，自觉筑起纪律和规矩的坚固防线，坚决在法纪之下行使权力、履行职责、开展工作；要自觉规范言行，正确辨别来自各方面的信息，弘扬核心价值观和优秀文化，绝不允许党员干部利用媒体、微信传播负面消息、低俗文化，要营造守纪律、讲规矩的良好氛围。近期，集团纪委要开展一次纪律专项检查，以严明工作纪律，解决队伍中的作风问题，进一步提升行业形象。另外，各单位及各级党组织，要坚决落实好民主集中制，坚持分工负责、权责统一，坚持集体领导与个人分工负责相结合，充分发挥好每名成员的作用，提高民主决策、科学决策的质量和水平。

（三）聚焦破除形式主义官僚主义，切实加强行业作风建设。行业作风建设是个政治问题，是深刻影响事业发展的重要因素。要加强纪检力量、充实纪检干部队伍，在各级党组织委员中明确一名纪检干部，以更好地推进集团党风廉政建设和反腐败工作，全面加强队伍纪律作风建设。要锲而不舍纠正“四风”，落实中央八项规定精神，着力消除形式主义、官僚主义滋生蔓延的土壤，坚决反对

特权思想和特权现象。要坚绝惩治损害新闻队伍形象的不正之风和腐败问题，紧盯关键环节，重点打击吃拿卡要及人情广告等行为，发现问题，严肃查处。要严纪律，坚持把纪律建设作为保障，强化对党员干部纪律约束。要加强和规范基层党组织生活，七一前，各级党组织要扎实开展“三会一课”，结合“不忘**、牢记**”主题教育，进行形式多样、丰富多彩的学习交流。另外，结合单位改革发展，集团将健全群团组织，更好地发挥职工力量、维护职工利益。

（四）聚焦整治身边腐败，强化机制及制度建设。要始终以敢抓敢管、实抓严管的态度，健全制度、明确规矩、落实责任、传导压力。要注重发现问题背后存在的管理监督漏洞和制度机制缺陷，健全廉政风险防控机制和相关方面的制度建设，重点完善财务管理、广告经营、廉洁自律等规章制度，建立常规性廉政教育长效机制、规范权力运行机制和监督制约机制，用机制和制度确保全面从严治党不走样。要针对干部职工工作中可能出现的廉政风险点和苗头性、倾向性问题，及时进行提醒教育、诫勉和纠正，把各类问题和隐患消除在萌芽初发阶段。要深入开展党章党规党纪宣传教育及反面警示教育，使党员干部明底线、知敬畏。要丰富和创新教育形式，通过上廉政党课、观看警示教育片、邀请纪检委领导做辅导报告等形式，不断强化教育效果，让“坚持高线、守住底线”成为共识。

同志们，迈进新时代，踏上新征程，肩负着推动传媒集团全面从严治党向纵深发展的光荣而重大的责任，肩负着新闻传媒事业改革发展的重大使命，需要我们展现新作为，创造新业绩。让我们在市委市政府的坚强领导下，不忘**、牢记**，勇于担当，奋发有为，为推动高质量富强滨州建设做出我们新的更大的贡献！

在列席民主生活会座谈会上的讲话

各位代表：

首先，欢迎大家列席本次省人大常委会会议，并参加我们首次召开的列席代表座谈会。邀请代表列席常委会会议是省人大常委会的常规做法，但借此机会召开列席代表座谈会，并形成常态化机制，则是本届省人大常委会党组研究推出的一项新举措。之所以建立这样一种机制，主要有三个方面的考虑：一是对全国人大常委会做法和经验的学习借鉴之举，全国人大常委会从去年8月份开始，建立了常委会会议期间与列席代表座谈交流机制，栗战书委员长先后4次主持会议并发表重要讲话，给地方人大放出了好样子；二是加强“两个联系”的主动作为之举，前几年省人大常委会就加强同代表联系、代表同人民群众联系出台了相关文件，建立这样的机制有利于进一步拓宽常委会直接联系代表的渠道和范围，更多地与代表进行面对面的沟通交流；三是改进省人大常委会工作的务实创新之举，常委会的工作要接受人大代表的监督，专门听取代表对人大工作的意见建议，有利于我们进一步加强和改进工作，推动人大工作与时俱进、创新发展。

刚才，各位代表从不同方面作了很好的发言，听了以后可以明显感到大家会前都作了深入思考，提出的意见和建议很有现实针对性。会后，请人代联委会同办公厅对大家的意见建议加以梳理汇总，对于事关全局、特别重要的问题和建议，将编入《代表之声》内刊，直送省委、省政府主要领导及有关方面负责同志，涉及省人大常委会工作的，我们将及时研究采纳，以不断改进工作。

人大代表是国家权力机关的主体。省委对代表履职高度重视，去年换届之初，省委书记、省人大常委会主任娄勤俭同志在省十三届人大代表学习会上对代表履职提出了明确要求。新一届省人大常委会履职以来，把服务保障代表履职放在重要位置，采取了一系列行之有效的措施，为代表依法履职创造了良好的条件。包括大家在内的各级人大代表，适应时代发展的新要求和人大工作的新形势，认真执行代表职务，提出了不少接地气、惠民生、有实效的意见建议，为加强和改进我省人大工作、助推“强富美高”新江苏建设贡献了智慧和力量。在此，我代表省人大常委会向在座的各位代表表示衷心的感谢！

借此机会，我讲几点意见，与大家交流。

一、注重提高政治站位，切实强化人大代表的使命担当

人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，核心是坚持党的领导。人大代表作为人民代表大会的组成人员，无论是共产党员还是党外人士，无论是领导干部还是普通群众，无论是国家机关公职人员还是各类企业经营者，始终站稳政治立场都是第一位的基本要求。这个要求不是空洞的、虚无缥缈的，而是具体的、实实在在的。首先，要体现在践行“两个维护”的政治自觉上，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，筑牢思想根基，增强政治敏锐性和鉴别力，在大是大非和重大原则问题上做到旗帜鲜明、立场坚定，以实际行动坚决维护总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。其次，要体现在坚持和完善人民代表大会制度的政治自信上，准确把握我国实行人民代表大会制度是历史的必然、人民的选择，准确把握人民代表大会制度的强大生命力和显著优越性，不为异端所惑，不为杂音所扰，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。第三，要体现在服务大局的政治担当上，紧扣推动高质量发展走在前列主线，善于在政治上考量、在大局下行动，善于把党的主张上升为国家意志、转化为全体人民的自觉行动，团结全省人民一步一个脚印把“强富美高”新江苏的美好蓝图变为现实。希望大家充分认识讲政治对于当好人大代表的极端重要性，进一步提高政治站位，切实把人大代表职务履行好，不辜负党和人民群众的信任和重托。

二、充分反映社情民意，始终坚持人民代表为人民的职责宗旨

人大代表来自人民、代表人民，与群众保持密切联系是代表的天职和法定义务，也是独特优势。作为人大代表，要自觉践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的使命宗旨，发挥好桥梁纽带作用，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，切实维护最广大人民群众根本利益。要高度关注人民群众最直接最现实的利益问题，致力于保障民众福祉。中国特色社会主义进入新时代，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对事关切身利益的就业、入学、看病、养老、出行、食品安全等方面有更多期待。人大代表要饱含为民情怀，向老百姓问难问苦、问需问计，做到民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为，自觉站在人民群众的立场想问题、作决策、办事情，积极推动群众最关心最直接最现实利益问题的解决，以为民谋利的实际成效赢得广大人民群众的信赖和支持。要妥善处理不同利益群体的关系，致力于维护公平正义。随着社会结构、经济结构、产业结构的深刻变化，经济成分、组织形式和利益关系的日趋多样化。代表在履职过程中，要强化系统思维，正确处理好局部与整体、当前与长远的关系，平衡好不同利益群体之间的关系，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，促进社会公平正义。比如，在之前修改人口与计划生育条例的过程中，有的代表提出要保护妇女职工权益，也有的代表提出要考虑企业的承受力，我们统筹两方面的意见对法规条款作了完善，从一定程度上避免了法规上保护妇女权益、而实践中企业又因此不愿意招聘女性现象的发生。要有效引导民意化解民怨，致力于增进社会和谐。当前我国社会矛盾与社会问题日益增多、日益复杂，特别是信息技术的快速发展，很容易让一个平常的甚至不起眼的小事件在互联网的放大下酿成一个大问题。这要求人大代表在了解民意、反映民情的过程中，高度关注社会舆情和基层诉求，针对社会上出现新情况新问题主动发声，还原真相、消除误会，疏解民意、引导舆论，积极协助党委政府化解社会矛盾、维护社会稳定。比如今天参会的代表，不少来自医疗、教育、“三农”等领域，当前这些领域的矛盾和问题相对集中。作为医生，与患者接触较多；作为老师，每天给学生上课、经常跟家长交流；作为基层组织负责人，整天跟农民打交道，对他们的所思所盼比较了解，也更有条件发现苗头性、倾向性问题。这就需要各位代表发挥自身优势做好群众工作，把党和国家的政策跟群众讲清楚，正确引导民意、化解不良情绪，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。

三、积极主动依法履职，高度负责参与人大各项具体工作

人大代表不只是一种政治荣誉和社会地位，更意味着一份政治使命和社会责任。大家平时工作都比较繁忙，要正确处理做好本职工作与依法履职的关系，在从事代表工作、履行代表义务的时间和精力上有所保证，做到这一点的一个显著标志就是主动参与人大常委会工作，积极建言献策，不能当哑巴代表、拍手代表，不能会上代表、会后事了，不能会上在线、会后隐身。今年，省人大常委会将制定、修改17件地方性法规，包括农村公路管理条例、粮食流通条例、生态环境监测条例、食品小作坊和食品摊贩管理条例、电动车管理条例等；安排17个监督项目，特别是将上下联动开展水污染防治法执法检查，就全面优化民营经济发展环境开展专题询问，听取审议脱贫攻坚工作进程专项报告等，还要围绕养老保险、乡村公共空间治理等7个方面开展专题调研，任务比较繁重，议题也比较重要，这都需要代表们更多地参与进来。对于代表来说，参与立法要站稳群众立场。树牢立法为民的理念，把人民群众的利益诉求反映上来，真正做到为人民着想、替人民说话。代表要敢于提出不同意见，使通过的法规符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。参与监督工作要勇于直面问题。在监督工作中，既要充分肯定“一府一委两院”工作取得的成绩，也要坚持问题导向，看看中央和省委的决策部署有没有落实到位，看看法律法规有没有得到有效执行，看看事关人民群众切身利益的热点难点问题有没有得到有效解决，在此基础上提出切实可行的对策，推动问题的解决。提出议案建议要注重提高质量。高质量的议案建议体现在选题精准、论证充分、建议有针对性等诸多方面。代表

们要把功夫下在平时，聚焦经济社会发展的重点、全面深化改革的难点、人民群众关注的热点，广泛开展调查研究，深入组织评估论证，切实增强议案建议的针对性、建设性和可操作性。

四、不断提升自身素养，共同树创人大代表良好社会形象

人大代表的能力水平直接影响人大履职的成效，所作所为直接影响国家权力机关的形象。这对人大代表的自身素质和形象都提出了更高的要求，为此，要切实做到几点：一要加强学习、提升能力。始终把加强学习放在重要位置，认真学习宪法法律和经济社会发展各方面的知识，全面系统地掌握代表履职的相关要求，不断增强履职能力和水平。今年，省人大将组织2期代表培训，希望大家积极参加。二要立足本职、爱岗敬业。人大代表是人民群众中的先进分子，无论是做管理工作，还是做技术工作、服务工作，在本职岗位上一定要充分发挥表率作用，爱岗敬业、埋头苦干，精益求精、勤勉奉献，努力创造一流的工作业绩，做本行业、本单位改革发展的标兵标杆。三要遵纪守法、向上向善。作为人大代表，少则几千人、多则几十万人中才产生一名，在各地区、各领域都算是“公众人物”，很容易受到关注。过去，有少数人大代表不太注意个人言行，在社会上造成了不良影响，这个影响恰恰因为当事人的代表身份而被放大，很大程度上损害了代表群体的整体形象，最终影响的是国家权力机关的权威和公信力。希望大家珍视代表身份，敬畏手中权力，树高线、明底线、讲规矩，带头遵守宪法法律，模范遵守社会

公德，恪守职业道德，弘扬家庭美德，提升个人品德，做到谨言慎行、廉洁自律，切实维护代表为民务实清廉的良好形象。

省人大常委会是人大代表的“娘家”，为代表履职创造条件、提供服务是我们义不容辞的责任。换届以来，省人大常委会在创新和优化代表履职服务保障方面下了不少功夫。下一步，我们将继续按照“代表机关”的职责定位，树立高质量服务代表的鲜明导向，努力多出创新思路、多推务实举措。这项工作是人大各委厅室共同的责任，大家要齐心协力，共同为代表履职提供更好的服务。立法工作要注重从代表议案中选题，重大制度设计要听取代表意见；监督工作要借助代表力量，让代表发声，让代表追问，重要意见还要通过《代表之声》向省委省政府主要领导及有关方面反映；对代表议案建议要进行更有针对性的引导，提高议案建议质量；要完善省政府领导领办重点建议工作机制，实现全覆盖，不断提升满意度和办成率；主任会议成员和机关各部门要保持与代表的经常性联系，下基层调研，坚持必访代表；要推动基层代表之家、代表工作站等提档升级，不断完善代表履职app应用功能，做到线上线下相结合，等等。如果代表们有什么其他要求，也可以随时跟我们提出来，以便我们更好地为代表提供服务保障。

总之，我们从常委