第一篇：2017年宁波市环保局工作总结和2018年工作思路

宁波市环境保护局关于报送2017年工作总结和2018年工作思路的报告

市委办公厅、市政府办公厅：

根据《关于认真做好2017年工作总结和2018年工作思路调研的通知》（甬党办传„2017‟119号）要求，经我局认真梳理研究，现将2017年工作总结和2018年工作思路报上，请审示。

宁波市环境保护局 2017年11月10日

宁波市环境保护2017度工作总结及

2018年主要工作思路

一、2017年全市环保工作主要进展及成效

2017年以来，全市环保系统全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，深入学习贯彻党的十九大和省、市党代会精神，紧紧围绕“美丽宁波”和“名城名都”建设大局，坚持以改善环境质量为核心，以增强群众环境获得感为根本，以全力配合中央环保督察为重点，统筹治水、治气、治土，全方位推进环境综合治理和生态保护，取得了新的积极进展和良好成效：

（一）全力配合环保督察，环境保护责任进一步压实。开展中央环保督察是党中央、国务院推进生态文明建设的重大制度安排。根据督察安排，2017年8月11日-9月12日，中央第二环境保护督察组进驻浙江进行专项督察，8月21日-26日督察组对我市进行了下沉督察。为全力配合好这次督察工作，市委市政府高度重视，主要领导亲自部署、亲自研究、靠前指挥，明确要求把督察工作作为精准评估生态环境状况、精确会诊生态环境问题、精心指导生态文明建设的重大契机。对此，我市及时制定督察迎检工作方案，成立由市委市政府主要领导担任 2 组长的高规格迎检领导小组，下设7个专项工作组，统筹做好资料调研、座谈问询、信访办理、宣传维稳、督办监察等各项工作，严格落实边督边改边公开的有关督察要求，确保督察组听到真话、察到实情、督到关键处。督察进驻期间，我市共受理办结中央督察组交办信访件880件（重点信访件26件），切实推动解决了一批群众高度关注的突出环境问题。同时严格落实“一案双查”要求，严查地方党委、政府及有关部门负责人生态环保责任履职不力、权力失控、行为失范等问题，累计约谈91人，问责34人，覆盖13个区县（市）及园区。通过这次督察，各级各部门环保责任进一步压紧压实，全市抓环保的氛围更加浓厚。

（二）全面推进综合治理，生态环境质量进一步改善。围绕实施“碧水蓝天”工程，全力抓好治水治气治土，推动环境质量持续改善持续惠民，截止10月，城区空气质量优良率为86.5%，同比上升0.3个百分点；PM2.5平均浓度为33微克/立方米，同比下降8.3%；地表水优良率为68.8%，同比提高20个百分点，治水成效突出。在治水方面，坚持依法治水、科技治水、全民治水，提前2个月完成3个市控劣V类水质断面、8个县控劣V类水质断面和1210个劣V类小微水体的剿劣目标并通过省级整体验收；高标准开展入海排口专项整治，提前三年完成国家“水十条”下达的整治任务，该项工作得到国家环保部和国 3 家海洋局督查组的高度肯定，认为我市入海排污口整治工作在全国“首屈一指、工作最实”；率先全省实施“污水零直排区”建设，首批34个乡镇（街道）创建工作全速推进，累计完成投资40.9亿元，省治水办拟于年底前在我市召开全省“污水零直排区”创建工作现场会，推广宁波经验，部署全省工作。在治气方面，聚焦“气十条”阶段性收官，统筹“五气共治”，强化联防联控，突出抓好新《大气污染防治法》、《宁波市大气污染防治条例》等环保新法新规新标的贯彻实施；按照“五个一流”的要求,完成全市256家VOCs排放企业的治理任务，并在重点区域、重点行业、重点企业开工建设154套国内一流的全自动VOCs在线监测监控装臵；淘汰老旧车17346辆；完成29台地方燃煤热电锅炉和3台180万千瓦燃煤火电机组超低排放改造，年底前还将完成剩余1台大型燃煤火电机组的改造任务，届时我市大型燃煤火电机组将全面实现超低排放。在治土方面，市政府印发实施《宁波市土壤污防防治工作实施方案》，加快构建覆盖土壤环境调查、风险评估、治理修复等于一体的工作格局，推进体系化治土；加快危废处臵能力建设，列入省考核的两台100吨/天危废焚烧炉年底前建成，总处臵能力将达到77.6万吨/年，保持全省领先；完成中心城区庆丰地块农药厂污染场地的修复；推动18家电镀企业完成深度治理，治理后企业污染物排放达到行业最严标准。

（三）严格落实总量减排，绿色发展空间进一步拓展。深化总量控制和主要污染物减排举措，挖掘减排潜力，为经济发展提供总量空间和环境要素保障。一是主要污染物减排顺利实施。市政府印发实施《宁波市“十三五”节能减排综合工作方案》，并与各区县（市）政府签订节能减排任务书，靠实减排约束责任。据省考核，上一年度全市化学需氧量、氨氮和二氧化硫、氮氧化物分别削减了1.8%、2.5%、8.5%和5.5%，完成年度任务，其中二氧化硫减排比例为全省最高。同时，加快落实年初制定的减排任务，通过深化燃煤污染防治、挥发性有机废气治理、燃煤机组和热电锅炉烟气超低排放改造、城乡生活污水处理提标改造，推进畜禽养殖和面源污染防治等工程减排、管理减排、结构减排项目，确保今年减排任务顺利实施。二是加快国家版排污许可证核发。根据环保部和省厅工作部署，全面启动国家版排污许可证的核发工作，打通组织宣贯、技术培训、填报指导、技术审核、管理端核发整个流程，建立工作体系，在6月底前顺利完成造纸和火电两个行业29家排污单位的许可证发放，并持续加快推进钢铁、水泥等13个行业排污许可证核发工作，确保顺利完成全年发放任务。三是深入推进排污权有偿使用和交易。充分运用市场机制提高环境容量资源配臵效率，实现排污权有偿使用和交易机制新、老建设项目的全面覆盖，为重点项目建设提供环境要素保障。截止目前，全市新增有偿 5 使用费113笔，金额2242.937万元，累计征收排污权有偿使用费1718笔，缴纳排污权有偿使用费5.5亿元。

（四）铁腕打击违法行为，环境监管实效进一步提升。坚持以确保区域环境安全、维护群众健康为己任，结合中央环保督察，持续形成打击环境违法行为的高压态势。一是坚持做到环境违法行为“零容忍”。连续开展“铁拳系列”、“绿剑系列”、打击进口废物加工利用企业环境违法行为和长江经济带饮用水源保护等专项执法行动，充分运用按日计罚、查封扣押、限产停产等强制手段，深化公安环保司法联动，严格落实环境违法“黑名单”制度，从严从实从快打击各类环境违法行为。截止目前，全市共出动环境执法人员42119人次，检查企业19894家次，立案查处违法行为1911件,共处罚金9936万元，移送适用行政拘留环境违法案件23件、行政拘留17人，移送涉嫌环境污染犯罪案件33件、刑事拘留70人，公布“黑名单”企业10家，保持高压执法的宁波力度，处于全省领先。二是坚持拧紧环境风险防控“安全阀”。强化环境安全隐患日常监督管理，排查检查各类环境风险源企业665家次，整改各类环境安全隐患70多处，从污染源头筑牢环境安全防线。严格落实环境应急“五个第一”和“三个不放过”原则，及时妥善处臵各类突发环境应急响应事件10起，全市未发生较大及以上等级突发环境事件。加大环境信访调处力度，切实维护群众环境权益，累计 6 调处各类环境信访11788件，比去年同期上升23.82%。三是坚持推进辐射安全监管“精细化”。严格涉辐射建设项目环评审批、竣工环保验收和辐射安全许可证申领审批工作，加强对辐射环境的日常监督管理工作，组织开展了全市放射源安全检查专项行动，健全完善了全市辐射环境安全及放射性污染防治的监管体系，全年未发生一起辐射环境污染事故（事件）。

（五）扎实推进改革实践，环保制度建设进一步完善。紧紧抓住当前全市上下深化体制机制改革的有利契机，以制度建设破解环境领域的深层次矛盾和问题。一是注重生态文明制度建设供给。认真贯彻落实党中央国务院《生态文明体制改革总体方案》，印发实施《宁波市生态文明体制改革实施方案》和《宁波市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，加快推进杭州湾新区自然资源统一确权登记试点和北仑、宁海、象山等地自然资源资产负债表编制试点，逐步建立具有临港区域特征的绿色发展指标体系，走一条具有宁波特色的生态文明体制改革之路，为我市生态文明制度建设供给顶层设计。二是加快建立生态环境空间管控制度。根据中央和省关于全面划定并严守生态保护红线的工作部署，严格落实生态保护红线生态功能不降低、面积不减少、性质不改变的划定要求，联合市发改委等部门做好城区并指导各县（市）完成生态保护红线划定工作，目前已形成宁波市城区和各县（市）生态保护红线划定 7 方案，新划定的生态保护红线面积为1687.4平方公里，占比全市国土面积的17.3%。三是深化落实“最多跑一次”改革。建立并公布“最多跑一次”审批事项清单17项，其中环评登记表备案实现“零上门”。加快推进“区域环评+环境标准”改革，全市11个特色小镇完成规划环评编制，将实行项目准入分类管理。持续放大慈溪市环评审批制度试点改革效应，进一步释放改革红利，让群众和企业普遍受益，增强获得感。

（六）统筹城乡生态建设，生态示范创建进一步加快。坚持以打造一流生态文明先行示范区为目标，充分发挥美丽宁波办的牵头协调职能，统筹城乡一体化开展生态示范创建和环境综合整治。一方面，着力深化各级生态文明示范创建。编制完成《宁波市生态文明建设规划》，全面启动宁波国家级生态文明示范市创建工作，象山县被国家环保部授予第一批国家生态文明建设示范县称号，宁海县、北仑区、象山县被省政府认定为第一批省级生态文明建设示范区（县），96个乡镇（街道）达到省级生态文明建设示范乡镇要求，生态建设取得明显成效。另一方面，着力推进农村生态环境综合整治。积极开展畜禽养殖污染治理，会同市农业局联合印发《宁波市畜禽养殖业污染防治规划（2016-2020年）》，全市共划分畜禽养殖禁养区210个、限养区44个。全市生猪存栏50头以上（牛5头以上）规模养殖场全部安装视频监控系统并纳入环保监管平台。制定印发《宁 8 波市农村生活污水治理设施监测管理暂行办法》，牵头实施农村生活污水治理等农村环境连片整治工作。目前，全市已完成了989个建制村的环境综合整治，完成率达98.6%。同时，加强生态环境保护宣传教育，围绕生态创建、剿劣夺鼎等环保中心工作，开展形式丰富的宣传活动和生态教育，激发全社会关心支持和参与生态环境保护的热情。

（七）着力推进能力建设，干部队伍作风进一步好转。深化思想政治建设，组织局系统党员干部到“两山”理论发源地安吉和嘉兴南湖开展主题党日活动，切实强化党员干部“四个意识”，提高政治站位。坚定履行党风廉政建设“一岗双责”，严明政治纪律和政治规矩，以严的标准、严的措施、严的纪律，切实把责任抓细抓实，推动全面从严治党向纵深发展。严格落实“三会一课”、党员固定活动日等制度，推动形成严肃党内组织生活的良好氛围。围绕从严锻造“四铁”干部队伍的目标，在全系统组织开展“忠诚、勤勉、担当、廉洁”的主题教育，扎实把“两学一做”学习教育引向常态化制度化，提振干部精气神，打通“中梗阻”，打造“为民、务实、清廉”的干部队伍。

二、当前我市环境保护工作面临的主要形势和压力 2017年我市环境保护工作在市委、市政府的坚强领导下，通过全市上下的共同努力，取得了积极成效，生态环保效益日 9 益放大，重点工作扎实推进，环境质量持续改善，群众环境获得感不断增强。在总结成效的同时，我们也清醒地看到当前我市环境保护压力和形势依然严峻，环境质量的改善程度与社会预期和群众期盼仍有不少距离，与我市建设国际化港口名城、打造东方文明之都，早日跻身全国大城市第一方阵的目标仍然存在一些问题和短板，主要表现在以下几方面：

一是环境质量改善任务依然艰巨。在水环境方面，由于我市部分地区截污纳管工作尚未完成、平原地带河网流动性差、生态补水缺乏等因素影响，水环境全面持续改善的基础尚不稳固，存在反弹压力。在大气环境方面，PM2.5年均浓度仍未达到国家二级标准(以2016年为参照)，且臭氧浓度逐步上升，大气环境从煤烟污染型向复合污染型转变，要实现空气质量达到国家二级标准的目标，任务还十分艰巨。在土壤环境方面，相对于治水治气，治土工作基础还比较薄弱，治理技术缺乏，粮食生产功能区和菜篮子种植基地土壤达标率较低，对照2020年实现受污染耕地安全利用率达到92%左右、污染地块安全利用率达到92%以上的目标，土壤污染治理工作任重道远。

二是节能减排工作压力仍然突出。从产业结构看，我市是先进制造业基地，第二产业仍占主导地位，第二产业、第三产业的比重分别为49.6 %、46.8%；电力装机容量约占浙江省电力总装机容量的28.4%，用煤总量达3810万吨，耗煤量约占浙江 10 省的30%，过高的煤炭消费总量，导致全市污染物总量仍然较大，单位国土面积的主要污染物排放负荷高于全省平均水平。从产业定位看，作为全国重点建设的七大石化产业基地之一和华东地区重要的能源原材料基地，以石化产业为主的临港工业占全市规上工业比重达到42%以上。从污染物减排的手段看，过多依赖于工程减排，全市排放量80%以上来源于污水处理厂减排和电厂脱硫脱硝工程减排，结构减排和监管减排比重较少，减排难度进一步加大。

三是监管执法的体系和能力还需强化。总体上，现有的监管执法力量与日益增长的工作任务之间矛盾还比较突出，监管任务十分繁重。比如近年来我市在淘汰落后产能和整治低小散企业工作取得了明显成效，但在部分民营经济发达的区县（市）依然存在一定规模的“低小散”企业，部分企业虽经整治但仍有污染反弹现象，成为群众投诉和关注的焦点。此外，个别承担环保职责的部门，还存在监管制度不完善、监管不严等问题，“三管三必须”的联防联控合力没有完全形成，环保司法体制、联合执法机制还需进一步创新。

三、2018年主要工作思路

2018年是以党的十九大精神为指引，全面推进“十三五”规划、全面建设小康社会的关键之年。我市环保部门将在市委、市政府的坚强领导下和上级环保部门的精心指导下，敢于担当、11 积极作为，抢抓机遇、迎难而上，奋力推进环保事业再上新台阶。

以习近平新时代中国特色主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大、第八次全国环保工作会议和省、市党代会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展观，以建设美丽宁波为目标，以改善环境质量为核心，深入实施“碧水〃蓝天〃净土”三大工程，认真整改落实中央环保督察问题，全力服务经济发展转型，积极深化环保改革创新，不断提高环境治理能力和治理体系现代化水平，持续增强群众在生态环保方面的获得感。

主要目标是：全市水环境质量持续改善，劣Ⅴ类水无新增、不反弹，县级以上城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%；大气环境质量进一步改善，PM2.5年均浓度力争降至38微克/立方米以下，优良天数比例达到85%以上；主要污染物减排指标全面完成国家和省下达任务要求；确保不发生较大以上突发环境事件和恶性群体性事件。

2018年，重点要做好以下几项工作：

（一）围绕“三个重点”，促进绿色发展。一是围绕空间管控。强化生态空间布局管理，严格落实生态环境功能区划和新修订的宁波市生态保护红线规划，加快构建全市域融发展与布局、开发与保护一体的“多规融合”格局，使生态环境监管真 12 正从末端管理走向前端决策。组织实施宁波市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则，推动各级各部门严守生态保护红线和环境容量上限，助推城市精致发展、紧凑发展、高效发展。二是围绕总量减排。深入实施污水处理厂提标改造、集中供热等重点减排工程建设，加快排污权的核定与收储，为发展腾出总量空间。深化排污权有偿使用和交易市场化配臵，做好新、改、扩建项目新增排污权审核和调度，全力服务“一带一路”综合试验区和“中国制造2025”试点示范城市建设。三是围绕转型升级。充分发挥环评审批导向作用，严控“两高一资”（高耗能、高污染和资源性）项目准入，加快实施清洁生产，化解过剩产能、淘汰落后产能，促进环保技术广泛渗透融入产业发展的全领域和各环节，推动产业结构变新、变轻、变绿、变优，努力实现经济社会发展与生态环境保护协同共进。

（二）实施“三大工程”，加快环境提质。一是实施“碧水”工程。建立健全考核督导长效机制，持续巩固剿劣成果，确保劣Ⅴ类水不反弹、无新增；坚持以源头治理为导向，加快推进“污水零直排区”建设，全年计划完成60个乡镇（街道）“污水零直排区”创建，推进我市治水工作走在全省前列；强化流域水环境综合治理，按照流域发展统筹规划，流域环境统盘治理思路，积极推进全流域全方位、高标准高质量流域水环境综合整治工作；深化落实河长制，着力构建“更高、更严、更优” 13 的河长制工作标准体系，进一步发挥河长巡河治河作用。二是实施“蓝天”工程。强化科学治气，编制实施《宁波市大气环境质量限期达标规划》，精准实施新一轮大气污染防治工作，力争2018年PM2.5浓度进一步下降，环境空气优良率进一步提高；强化“五气共治”，联防联治，大力实施绿色交通和绿色港口发展战略，突出抓好挥发性有机物（VOCs）治理，全面完成三年（2016-2018）治理700家企业的目标任务，VOCs排放量较2014年减少30%以上。三是实施“净土”工程。完成农用地土壤污染和重点行业建设用地污染状况调查，逐步建立部门共建共享管控名单；强化固体废物污染防治，基本建成满足实际需要的危险废物处臵设施，实现危废产生、贮存、转移、处臵全过程监管；加强重金属污染防治，深入实施电镀行业深度治理，力争到2018年底，基本完成184家电镀企业深度治理，促进电镀行业优化升级。

（三）聚焦“三项改革”，深化制度建设。一是聚焦生态文明体制改革。认真贯彻落实宁波市生态文明体制改革实施方案，按照市县联动、先行先试原则，全面推进绿色发展报告制度等9项先行先试生态文明体制改革任务，为全市生态文明体制改革创造一批典型经验和成熟模式。加快推进自然资源资产统一确权、自然资源资产负债表编制及离任审计等改革任务，努力在治理体系和治理能力方面建立制度优势。二是聚焦“最多跑一 14 次”改革。坚持把有利于增强群众和企业获得感的改革摆在优先位臵，以群众和企业一件事“最多跑一次”为重点，结合慈溪市环评审批试点改革经验，加快推进“区域环评+环境标准”改革落地实施。坚持以“一窗受理、集成服务”为抓手，强化联审联办，继续做好减层级、减材料、减环节、减时长等工作，使环评审批更加顺畅、更加高效。三是聚焦环保垂管改革。对接省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革各项要求，做好机构、编制和人员的衔接，确保改革顺利推进、执法监测得到加强。通过构建新型环境监管体制机制，机制化、长效化地推动落实各级各部门环境保护“三管三必须”和“党政同责、一岗双责”要求。

（四）强化“三个抓手”，顺应社会期待。一是强化环境监管执法。积极推进地方环保立法进程，加快《宁波市生态区保护条例》和《宁波市环境污染防治规定》的制修订，有效构建更加严密的地方环保法规体系。全力抓好中央环保督察问题整改，逐项落实，逐个销号，努力交出一份高质量的整改成绩单。加强环保与司法的衔接配合，深化落实“双随机一公开”、“网格化”和“黑名单”等制度，坚持打好环境监管执法组合拳。积极开展饮用水源地环境保护、垃圾焚烧发电行业整治等专项行动，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，着力打造环境执法最严市。二是强化环境风险防控。加强环境质量预测预警，强 15 化对重点区域、重点流域和重点排污单位的监测和预警预报，提升重点风险源信息化管理水平。加强环境安全监管，持续开展环境安全隐患排查整治，全力保障区域环境安全。加强核与辐射环境安全监管、环境应急物资库建设和环境应急能力建设，依法、及时、妥善处臵各类突发环境事件。加强环境信访调处和矛盾纠纷排查化解，把各种不稳定因素消除在萌芽、化解在基层，切实维护好人民群众的环境权益。三是强化环保宣传教育。按照“大力宣传、正面鼓劲、形成声势、促进工作”的原则，全方位、多角度的宣传环保信息、工作举措和进展。健全“传统+现代”、“线上+线下”、“环保+部门”、“政府+社会”的环保宣传教育格局，改变以往零散的宣传方式，在不同时期部署不同主题的集中宣传，持续形成阶段性的宣传高潮，教育引导公众强化环保意识，积极倡导节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，逐步形成保护生态环境人人有责、人人受益的良好风尚。

（五）提升“三项能力”，加强自身建设。一是提升环保科技能力。进一步完善水环境质量监测点位和大气、噪声、土壤等生态环境质量评估与考核监测站点，持续推进重点监控企业自行监测，加强污染源排放在线监控；建立清新空气（负氧离子）指数监测体系，及时发布清新空气指数，增强公众对清新空气的感受。突出智慧环保监管监控监测能力，体现“互联网+ 16 环保”理念。提升环保科研能力，理顺市环科院的职能定位，更好地服务环保决策；加强与科研院所的合作和交流，重点研究污染物与环境空气质量之间的响应关系，精准研判治理与改善的趋势，指导我市开展新一轮的大气污染防治工作。二是提升环保基础能力。加快排污许可制实施步伐，持续做好2018年相关行业排污许可证核发工作，尽快形成以排污许可为核心、精简高效的固定源环境管理制度体系。统筹开展第二次污染源普查，全面掌握我市各类污染源的数量、行业和地区分布情况，以及主要污染物产生、排放和处理情况，为我市加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。按照标准化建设要求，加快启动市环境监测监控大楼建设，尽早将市级环境监测监控、应急指挥、宣传教育“三中心”集为一体，为我市环保事业的长远发展打下坚实的基础。三是提升环保队伍能力。以学习贯彻党的十九大和省、市党代会精神为契机，深化思想引领，增强“四个意识”，强化履职担当。全面推进“大脚板走一线、小分队破难题”和“打通中梗阻、提升执行力”等专项行动，引导党员干部切实把环保责任抓在手上、扛在肩上、落到实处。精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深入地把“忠诚、勤勉、担当、廉洁”核心价值转为全系统的精神追求，形成主动作为、勇于担当、敢做善成的实干之风。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格 17 落实党风廉政建设“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，营造环保系统“清新作风”。加强干部队伍依法行政、敬业履职和环保业务能力建设，全面提升干部队伍政治素养、职业操守和业务水平，切实担负起新时代赋予环保人的新使命。

第二篇：环保局工作总结及明年工作思路

环保局工作总结及明年工作思路

今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，按照生态环保工作思路，突出重点、狠抓落实，稳步推进生态环保各项工作。现将今年工作情况及明年工作思路汇报如下：

一、2013年主要工作总结

2013年环境质量概况：常山文图交接断面出境水水质9-10月份出境水水质为ⅰ类水，其余月份出境水水质为ⅱ类水，均优于所在水环境功能区的iii类水质标准要求，其中高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项监测指标与去年相比均有所下降。地表水和饮用水源地水质达到水环境功能区要求。环境空气实际监测天数为348天，环境空气质量为优良，优303天占总天数的87.1%、良45天占总天数的12.9%，优良率为100%。酸雨指标与2012年相比略有好转，但仍属于重酸雨区，酸雨率仍为100%。声环境质量均符合国家相关标准。

（一）生态文明建设。

1．完成生态文明建设规划编制工作。在多层次征求生态文明县建设规划意见的基础上，结合建设指标体系，会同编制单位进一步完善《开化县生态文明县建设规划》，5月25日通过国家专家论证，5月28日提交县人大常委会审议通过并发布了《关于批准开化县生态文明县建设规划的决议》。完成相关实施方案的制定。

2．深入开展生态创建。指导完成大溪边乡国家级生态乡镇、塘坞乡省级生态乡镇和下淤村、树范村国家级生态村、岙滩社区省级绿色社区的创建申报，目前，已全部完成创建，取得命名。完成古田山自然保护区国家环保科普基地、钱江源国家森林公园省级生态文明教育基地的创建申报工作。根据乡镇分类争先要求，结合考核指标，完成全县市级生态村创建资料申报工作，并完成验收。

3．开展集中饮用水源保护。开展饮用水水源保护区隐患排查和创建合格规范饮用水水源工程调查，建立农村饮用水水源台账，加强集中式饮用水源地水质监测。开展饮用水水源保护相关法律法规落实情况自查自纠工作，参与县人大对杨林、桐村、华埠、苏庄、张湾、长虹、池淮等乡镇的执法检查，检查饮用水源地潜在隐患点并提出整改要求，为相关乡镇开展饮用水水源保护区划定和保护标志设立提供了相应规范。积极配合开展城市饮用水源选址规划调查论证。委托省环科院对长虹、塘坞等新建饮用水源保护区编制划分方案。

4．认真谋划生态项目。加强与国家、省市环保部门汇报沟通，争取生态项目支持。申报完成2014年、2015年农村环境连片整治项目，实施包括齐溪镇、马金镇、音坑乡、中村乡、城关镇、华埠镇6个乡镇56个村环境综合整治项目，总投资10465.45万元，申请中央资金4090.8万元。积极申报企业污染治理、生态文明县建设、农村环境整治等省生态环保专项资金项目，争取资金支持。帮助龙门村污水处理争取省级资金20万元。

5．深化生态环保宣传。开展以“生态文明，全民参与”为主题的第五届“5·5”生态日活动，开展了“迎接生态日，清理河道清洁乡村”、生态花卉展、绿色环保出行、中小学生态环保主题教育和现场咨询等活动，发放生态环保宣传资料400余份，生态读本和森林城市倡议书200余份，生态科普图册300余份。同时与媒体单位拍摄生态文明专题片、设立生态文明户外广告牌，向广大人民群众宣传“节能减排、低碳生活、绿色出行”等生态文明理念，取得了良好效果。同时，进一步加强生态环保工作宣传，编撰《开化生态文明建设暨环境保护工作简报》。

（二）重点项目建设

今年由我局主导的农村环境连片整治工程、“四边三化”工程、乡镇生活污水减排提升工程、大气复合污染立体监测网络建设等四个重点项目列入县委、县政府“310”重点工作和“四大工程”。一是“四边三化”工程进展顺利，各成员单位按照实施计划有序推进，开展公路“三违”整治、河道洁化美化工程、防洪堤建设和绿化等系列行动和工程，全年累计投资13707万元，完成计划任务102%；二是大气复合污染立体监测网络项目6月底全部建设完成，总投资245万元，建成气象大楼和钱江源（齐溪镇）两个空气自动监测站，11月1日开始公布pm2.5等指标数据；三是乡镇生活污水减排提升工程分步推进，对13个乡镇所在地16处生活污水处理设施的损毁部分进行修复，并增设微动力设施，实现污水处理的升级。12月底全部完成建设；四是农村环境连片整治工程由于中央资金未到位，尚未实施，将与2014年农村环境连片整治项目一同实施。

（三）重点专项工作

1．污染减排。今年省里下达我县硬性减排指标化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减比例分别为2.8%、2.8%、4%、4%。上半年，从城市污水厂增量工程、乡镇污水处理设施提升工程、化工行业整治关停工程和华康药业脱硫工程入手，谋划７个减排项目，削减化学需氧量192.04吨,氨氮15.9吨，二氧化硫160吨，氮氧化物11.18吨。谋划农业减排项目2个，志诚牧业6000头和齐新猪场5000头养殖量污染减排，实施养殖场干湿分离，有机肥、沼渣、沼液、污水全部农田消纳。根据衢州市减排办上半年通报结果，我县化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比上年同期削减1.24%、2.80%、3.01%、4.01%。对化学需氧量、二氧化硫减排发出黄色预警。我局认真分析原因，否决城市污水处理厂日处理500吨增量减排项目，谋划补充池淮镇、中村乡和张湾乡3个乡镇污水处理站项目，日处理污水550吨,削减化学需氧量45吨，调整后全县减排化学需氧量190.33吨、氨氮20.9吨、二氧化硫265吨以及农业减排1.1万头猪。

2．化工行业整治。按照《开化县化工行业整治提升工作方案》，列入原址关停7家企业均已关停或停产，减少排放化学需氧量9.85吨、二氧化硫116.28吨、氮氧化物21.11吨。瑞力杰化工和盛丰化工因火灾停产，并从整治提升转为原址关停。原地整治提升企业格莱民硅业硅橡胶项目已全面停产，并实行转产。组织各部门专家对8家化工企业原地整治提升方案实行评审验收，按照验收结论要求企业限期整改，整改不能通过列入原址关停计划。

3．大气复合污染防治。制定实施《开化县大气复合污染防治暨pm2.5治理三年实施方案》，明确工作目标和工作任务，落实责任。开展通利照明烟囱拆除整改工作，整改方案已实施，12月底完成烟囱整改任务。4．涉汞行业（电光源行业）整治。根据《浙江省涉汞行业整治提升方案》浙环发〔2013〕18号文件要求，我县为涉汞行业整治重点地区，经过前期调查摸底，全县共有10家涉汞电光源生产企业。目前正在完善电光源行业整治提升方案，提请政府发布实施。按照涉汞行业整治提升验收49条要求，通不过整治验收，坚决关停。

5．工业污水治理。按照市县共建生态家园统一部署，结合化工行业整治等工作，制定《“共建生态家园”干部走亲连心服务基层行动工业污染治理专项行动方案》。完成农村生态指导员的调查培训，开展乡镇工业园区，重点村庄工业调查，制定工业污水治理项目实施计划，为明年工业污染整治打下基础。

6．“双清”行动。制定了《开化县清理河道清洁乡村专项行动实施方案》，4月份，分管副县长召集各成员单位召开了双清行动推进会，部署了工作任务。县水利局制定了《关于开展“清理河道”专项行动的通知》，县农办制定了《2013年农村清洁工程工作考核办法》，结合“5·5”生态日活动，县乡联动，开展“双清”工作。县生态办会同县委督查室、县政府督查室、县创建办，对行动开展情况进行督查，及时抓好督查通报问题的整改落实，取得了阶段性成效。全县共清理整治河道270余公里、清除水面漂浮物（生活垃圾等）50吨、打捞病死动物60头，拆除非法占用水域建筑物500平方米、清除河中障碍物64平方米。共新增垃圾箱、桶、池1200只，新建垃圾中转站37个，集中清理垃圾0.27万余吨，清理乱堆乱放370多余处，清理乱搭乱建226余处。

7.砂场专项整治。制定下发《开化县打击非法采砂制砂专项整治工作方案》及《制砂行业废水治理技术要求（试行）》。开展了打击非法采砂制砂集中整治行动，对全县采砂点、制砂场进行了全面巡查和现场集中整治，责令42家砂场按照技术要求限期整改。在县人大、县政府办牵头下，召集全县砂场业主召开全县砂场整治工作现场会，由我局人员对两家砂场的整治情况以及废水处理设施情况进行讲解，进一步明确了砂场整治目的和要求。现场会后，各砂场业主按照整治要求及时落实措施，35家砂场通过环保整治验收。

8．活性炭行业整治。马金金义活性炭由于产能落后，污染严重，已经停产关停。华民活性炭厂列入关停计划，厂址不符合城华发展要求，产能落后，污染严重，无危废经营许可证。加强与市局对接，联合市局环境监察力量，开展关停取证工作。长河炭业和兴达活性炭，由于废水排放量较大，没有科学除磷工艺，已暂缓项目审批。

今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，按照生态环保工作思路，突出重点、狠抓落实，稳步推进生态环保各项工作。现将今年工作情况及明年工作思路汇报如下：

一、2013年主要工作总结

2013年环境质量概况：常山文图交接断面出境水水质9-10月份出境水水质为ⅰ类水，其余月份出境水水质为ⅱ类水，均优于所在水环境功能区的iii类水质标准要求，其中高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项监测指标与去年相比均有所下降。地表水和饮用水源地水质达到水环境功能区要求。环境空气实际监测天数为348天，环境空气质量为优良，优303天占总天数的87.1%、良45天占总天数的12.9%，优良率为100%。酸雨指标与2012年相比略有好转，但仍属于重酸雨区，酸雨率仍为100%。声环境质量均符合国家相关标准。

（一）生态文明建设。

1．完成生态文明建设规划编制工作。在多层次征求生态文明县建设规划意见的基础上，结合建设指标体系，会同编制单位进一步完善《开化县生态文明县建设规划》，5月25日通过国家专家论证，5月28日提交县人大常委会审议通过并发布了《关于批准开化县生态文明县建设规划的决议》。完成相关实施方案的制定。

2．深入开展生态创建。指导完成大溪边乡国家级生态乡镇、塘坞乡省级生态乡镇和下淤村、树范村国家级生态村、岙滩社区省级绿色社区的创建申报，目前，已全部完成创建，取得命名。完成古田山自然保护区国家环保科普基地、钱江源国家森林公园省级生态文明教育基地的创建申报工作。根据乡镇分类争先要求，结合考核指标，完成全县市级生态村创建资料申报工作，并完成验收。3．开展集中饮用水源保护。开展饮用水水源保护区隐患排查和创建合格规范饮用水水源工程调查，建立农村饮用水水源台账，加强集中式饮用水源地水质监测。开展饮用水水源保护相关法律法规落实情况自查自纠工作，参与县人大对杨林、桐村、华埠、苏庄、张湾、长虹、池淮等乡镇的执法检查，检查饮用水源地潜在隐患点并提出整改要求，为相关乡镇开展饮用水水源保护区划定和保护标志设立提供了相应规范。积极配合开展城市饮用水源选址规划调查论证。委托省环科院对长虹、塘坞等新建饮用水源保护区编制划分方案。

4．认真谋划生态项目。加强与国家、省市环保部门汇报沟通，争取生态项目支持。申报完成2014年、2015年农村环境连片整治项目，实施包括齐溪镇、马金镇、音坑乡、中村乡、城关镇、华埠镇6个乡镇56个村环境综合整治项目，总投资10465.45万元，申请中央资金4090.8万元。积极申报企业污染治理、生态文明县建设、农村环境整治等省生态环保专项资金项目，争取资金支持。帮助龙门村污水处理争取省级资金20万元。

5．深化生态环保宣传。开展以“生态文明，全民参与”为主题的第五届“5·5”生态日活动，开展了“迎接生态日，清理河道清洁乡村”、生态花卉展、绿色环保出行、中小学生态环保主题教育和现场咨询等活动，发放生态环保宣传资料400余份，生态读本和森林城市倡议书200余份，生态科普图册300余份。同时与媒体单位拍摄生态文明专题片、设立生态文明户外广告牌，向广大人民群众宣传“节能减排、低碳生活、绿色出行”等生态文明理念，取得了良好效果。同时，进一步加强生态环保工作宣传，编撰《开化生态文明建设暨环境保护工作简报》。

（二）重点项目建设

今年由我局主导的农村环境连片整治工程、“四边三化”工程、乡镇生活污水减排提升工程、大气复合污染立体监测网络建设等四个重点项目列入县委、县政府“310”重点工作和“四大工程”。一是“四边三化”工程进展顺利，各成员单位按照实施计划有序推进，开展公路“三违”整治、河道洁化美化工程、防洪堤建设和绿化等系列行动和工程，全年累计投资13707万元，完成计划任务102%；二是大气复合污染立体监测网络项目6月底全部建设完成，总投资245万元，建成气象大楼和钱江源（齐溪镇）两个空气自动监测站，11月1日开始公布pm2.5等指标数据；三是乡镇生活污水减排提升工程分步推进，对13个乡镇所在地16处生活污水处理设施的损毁部分进行修复，并增设微动力设施，实现污水处理的升级。12月底全部完成建设；四是农村环境连片整治工程由于中央资金未到位，尚未实施，将与2014年农村环境连片整治项目一同实施。

（三）重点专项工作

1．污染减排。今年省里下达我县硬性减排指标化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减比例分别为2.8%、2.8%、4%、4%。上半年，从城市污水厂增量工程、乡镇污水处理设施提升工程、化工行业整治关停工程和华康药业脱硫工程入手，谋划７个减排项目，削减化学需氧量192.04吨,氨氮15.9吨，二氧化硫160吨，氮氧化物11.18吨。谋划农业减排项目2个，志诚牧业6000头和齐新猪场5000头养殖量污染减排，实施养殖场干湿分离，有机肥、沼渣、沼液、污水全部农田消纳。根据衢州市减排办上半年通报结果，我县化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比上年同期削减1.24%、2.80%、3.01%、4.01%。对化学需氧量、二氧化硫减排发出黄色预警。我局认真分析原因，否决城市污水处理厂日处理500吨增量减排项目，谋划补充池淮镇、中村乡和张湾乡3个乡镇污水处理站项目，日处理污水550吨,削减化学需氧量45吨，调整后全县减排化学需氧量190.33吨、氨氮20.9吨、二氧化硫265吨以及农业减排1.1万头猪。

2．化工行业整治。按照《开化县化工行业整治提升工作方案》，列入原址关停7家企业均已关停或停产，减少排放化学需氧量9.85吨、二氧化硫116.28吨、氮氧化物21.11吨。瑞力杰化工和盛丰化工因火灾停产，并从整治提升转为原址关停。原地整治提升企业格莱民硅业硅橡胶项目已全面停产，并实行转产。组织各部门专家对8家化工企业原地整治提升方案实行评审验收，按照验收结论要求企业限期整改，整改不能通过列入原址关停计划。

3．大气复合污染防治。制定实施《开化县大气复合污染防治暨pm2.5治理三年实施方案》，明确工作目标和工作任务，落实责任。开展通利照明烟囱拆除整改工作，整改方案已实施，12月底完成烟囱整改任务。4．涉汞行业（电光源行业）整治。根据《浙江省涉汞行业整治提升方案》浙环发〔2013〕18号文件要求，我县为涉汞行业整治重点地区，经过前期调查摸底，全县共有10家涉汞电光源生产企业。目前正在完善电光源行业整治提升方案，提请政府发布实施。按照涉汞行业整治提升验收49条要求，通不过整治验收，坚决关停。

5．工业污水治理。按照市县共建生态家园统一部署，结合化工行业整治等工作，制定《“共建生态家园”干部走亲连心服务基层行动工业污染治理专项行动方案》。完成农村生态指导员的调查培训，开展乡镇工业园区，重点村庄工业调查，制定工业污水治理项目实施计划，为明年工业污染整治打下基础。

6．“双清”行动。制定了《开化县清理河道清洁乡村专项行动实施方案》，4月份，分管副县长召集各成员单位召开了双清行动推进会，部署了工作任务。县水利局制定了《关于开展“清理河道”专项行动的通知》，县农办制定了《2013年农村清洁工程工作考核办法》，结合“5·5”生态日活动，县乡联动，开展“双清”工作。县生态办会同县委督查室、县政府督查室、县创建办，对行动开展情况进行督查，及时抓好督查通报问题的整改落实，取得了阶段性成效。全县共清理整治河道270余公里、清除水面漂浮物（生活垃圾等）50吨、打捞病死动物60头，拆除非法占用水域建筑物500平方米、清除河中障碍物64平方米。共新增垃圾箱、桶、池1200只，新建垃圾中转站37个，集中清理垃圾0.27万余吨，清理乱堆乱放370多余处，清理乱搭乱建226余处。

7.砂场专项整治。制定下发《开化县打击非法采砂制砂专项整治工作方案》及《制砂行业废水治理技术要求（试行）》。开展了打击非法采砂制砂集中整治行动，对全县采砂点、制砂场进行了全面巡查和现场集中整治，责令42家砂场按照技术要求限期整改。在县人大、县政府办牵头下，召集全县砂场业主召开全县砂场整治工作现场会，由我局人员对两家砂场的整治情况以及废水处理设施情况进行讲解，进一步明确了砂场整治目的和要求。现场会后，各砂场业主按照整治要求及时落实措施，35家砂场通过环保整治验收。

8．活性炭行业整治。马金金义活性炭由于产能落后，污染严重，已经停产关停。华民活性炭厂列入关停计划，厂址不符合城华发展要求，产能落后，污染严重，无危废经营许可证。加强与市局对接，联合市局环境监察力量，开展关停取证工作。长河炭业和兴达活性炭，由于废水排放量较大，没有科学除磷工艺，已暂缓项目审批。

（四）环保职能工作

1．加强环境执法。严厉打击环境违法行为，保障人民群众身心健康，积极配合关停企业监察执法，今年开展“春雷环保行动”、“零点行动”等一系列环境执法专项行动。共立案查处案件18件，限期整改企业35家，拉闸断电限制生产企业数5家，处罚金额97.9万元。开展排污申报和排污费征收工作，目前，已完成排污费征收任务220万元。重视环境信访调处，今年来，调处环境信访投诉案件112件，其中省转信访件10件、市转信访件2件，办结率100%。

2．强化环境监管。一是开展环境统计，服务项目审批。重点调查89家工业企业和51家畜禽养殖场，摸清环境底数。实施项目建设总量平衡替代，今年平衡替代化学需氧量21.674吨、氨氮1.006吨、二氧化硫23.04吨、氮氧化物21.489吨。二是严格固废监管。开展固废危废企业排查申报，全县一般工业固废量3155.66吨，危险固废239.484吨。开展危废“双达标”创建，完成危废企业验收计划。实施合成材料和海宇润滑油两家企业危废全过程动态监控管理项目。三是刷卡排污。实施合成材料、万向硅峰、华康药业三家企业刷卡排污建设工程。四是开展辐射管理、危险化学品、环保产业调查、企业环境行为信用等级评定等工作。

3．严格项目审批。执行“三位一体”项目准入制度，实行阳光审批，严把项目建设环保审批关。今年，共审批项目172项，否决投资项目17个，否决金额3.1亿元。完成“三同时”验收项目11个。

4．提升监测能力。以全国环境监测站标准化建设为抓手，加强环境监测能力建设，增加包括重金属20多项监测项目，在设备采购及人员培训上共投入270余万元，包括2个空气自动监测站建设。顺利通过省厅专家标准化监测站验收工作。开展乡镇交接断面水质监测，除第三季度林山乡利平村、第四季度马金溪金星大桥处氨氮超标外，其余均达标，我县乡镇交接断面考核位列全市第一。

（五）环保队伍建设

一是开展中层干部竞争上岗工作。3月份，在县纪委、县委组织部、县人力社保局和县编办等部门指导下，开展了中层干部竞争上岗活动，有2名中层副职选拔到中层正职岗位，3名一般干部选拔到中层副职岗位，35周岁以下占比75%，实现了中层干部年轻化，为生态环保工作开拓创新打下良好基础。二是扎实开展“三走进”活动。制定《县环保局领导干部下基层“三走进”践行群众观集中行动工作方案》，开展走进项目、走进矛盾、走进村企活动。通过“三走进”活动，进一步增强了全局干部职工的服务意识。三是扎实开展以“践行群众观”为主题的执行力提升年活动。组织全体党员干部认真学习中央“八项规定”、省委“六个严禁”和县委《关于改进工作作风密切联系群众的若干规定》，制定实施《中共开化县环境保护局党组关于改进工作作风密切联系群众实施办法》。四是深入推进党风廉政建设。局党组制定下发了《开化县环境保护局2013年党风廉政建设工作要点》，明确了重点工作和要求。根据县纪委部署，制定下发《开化县环境保护局深化“阳光工程”建设实施方案》，并召开全局干部职工会议进行动员部署，重点推进阳光审批、阳光执法、阳光收费和阳光监测四项工作。认真开展“明职责、查风险、筑防线”岗位廉政教育主题实践活动，结合我局行政职能转变、中层干部调整和预防腐败新要求，调整完善了单位、内设机构和个人的廉政风险内容、等级和防控措施，突出对廉政风险的动态监控。我局陈剑、余周文违法违纪案件发生后，及时召开全局干部职工会议，开展岗位警示教育，通报案件查处情况，教育引导干部职工面对各种诱惑，一定要算好政治、经济、名誉、家庭、自由、亲情、健康七本账，倍加珍惜政治生命、倍加珍惜荣誉名声、倍加珍惜家庭亲情、倍加珍惜平凡生活。认真贯彻党政主要领导“三个不直接分管”制度，扎实推进规范权力运行工作，进一步完善了局内部各项管理制度。

二、2014年主要工作思路

（一）深入推进生态文明试点县建设。按照生态文明试点县建设实施方案，结合建设指标，加强汇报、组织协调、统筹推进、深入实施生态文明县建设各项工作，召开全县生态文明县建设会议，统一思想，落实责任，确保达到建设要求。加强生态县指标回头看，建立完善乡镇污染治理设施长效管理机制，继续深入实施一批生态创建、绿色创建、生态修复工作和乡镇污水集中处理管网延伸工程，创建一批合格集中饮用水源保护区，继续牵头实施“四边三化”和“双清”行动。

（二）开展农村环境综合整治工作。加强资源整合，制定实施方案，开展2013年和2014年马金镇、齐溪镇等38个村农村环境连片整治项目，投资6645.85万元，建设一批农村生活污染治理设施工程和畜禽养殖综合治理工程，提升改善农村环境治理。积极总结提升农村环境连片整治工作经验，为2015年28个村农村环境连片整治顺利推进奠定基础。在集镇污水处理设施提升的基础上，实施集镇生活污水处理管网延伸工程，提高集镇污水收集处理率，确保集镇生活污水收集处置率达85%以上。落实“十百千万”工程，为国家东部公园添彩，发动全局干部职工在齐溪镇江源口至齐溪村两侧种植100亩彩林。

（三）扎实推进专项治理。按照化工行业整治、涉汞行业整治、大气复合污染防治和工业污染治理方案和计划，整合治理内容和措施，全方位开展治水、治气、危废治理工作。推动工业园区和华埠、马金、池淮三个工业功能区工业污水治理平台建设，淘汰一批落后产能，关停一批不能通过验收整治企业。建设企业污染源在线监控设施，提升工业污染管治水平。确保全县空气环境质量进一步改善，二氧化硫、二氧化氮、pm10、pm2.5浓度均有所下降，全县aqi指标优良率达到80%以上。重点工业企业废水排放达标率95%，集中式饮用水源水质达标率为100%。

（四）开展污染减排工作。以十二五减排任务为总体目标，按照2014年任务为以具体要求，制定具体减排方案和减排措施。积极谋划集镇生活污水处理、行业整治结构关停、畜禽养殖综合利用等减排项目，确保完成减排任务。

（五）开展排污权交易。根据《衢州市排污权有偿使用和交易办法》和《衢州市排污权有偿使用和交易实施细则》要求，与全市同步启动推进排污权交易，委托第三方对现有企业污染物排放总进行核定，摸清全县污染物排放总量和存量，核发现有企业的排污许可证，对新、扩、改项目污染物排放指标实施有偿使用，对企业实际排污，依照核定的排污染量进行刷卡排污。

（六）强化环保职能保障。以解决群众环境诉求为出发点，继续开展系列环境执法专项行动，打击环境违法行为，积极处理各类环境信访投诉，确保不发生因环境问题引发的群体性事件；严格项目审批，以审批前置关服务产业布局发展；加强固废、辐射等专项监管，确保环境安全。完善监测能力建设，提升监测水平，达到国家标准化监测站要求。

（七）加强环保队伍建设。制定学习培训计划，深入学习贯彻党的十八大精神，加强政治业务学习，提高干部职工思想和业务素质。深入开展作风建设和效能建设，进一步提高服务效能。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，扎实推进廉政风险防控机制建设，真正做到干部清正、机关清廉，在人民群众中树立良好的形象。

（八）加强生态环保宣传。大力宣传生态文明试点县建设，提高全民创建生态文明试点县的积极性和主动性；积极宣传环保法律法规知识，普及环保法律及政策法规，提高全民环保法律意识，增强社会群体监督环保违法行为的能力。加大环保日常工作宣传力度，增强环保审批、环境执法、环境监管的透明度。

第三篇：2010年环保局工作总结及工作思路

2010年环保局工作总结及工作思路

一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的监督和支持下，在上级环保行政主管部门的关心指导下，坚持以科学的发展观为指导，大力实施“矿业兴县、工业强县”，把握“围绕经济抓环保，抓好环保促发展”大局，严格管理，主动服务，依法治污，全县环境质量得到改善，各项工作顺利进展，取得明显成效。

一、明确工作目标，促进经济发展

认真制定工作计划，力求经济环境两发展。按照“十五”期间自治区环境保护工作目标和富蕴县环保目标责任制要求，围绕县委、县政府关于矿业兴县的发展战略和进一步加快工业园区建设的工作部署，制定年工作计划，以巩固“一控双达标”成果，深化两河流域环境整治，加强城区环境综合治理，提高县域环境质量，加强危险废物管理、生态保护、农村环境整治和环境保护专项行动等工作为主要任务，做好环境监察、监测工作，确保城区空气质量达到一级标准、饮用水质%达标、实现县域经济发展、环境保护“双赢”目标。

牢固树立服务意识，积极促进企业发展。加强全局人员服务理念教育，增强服务发展意识，改进工作作风，提高工作质量。，促进富蕴环保诚信建设。坚持局领导走访制度，认真听取企业对环保工作的意见和建议，解决企业在环保审批中存在的困难，提出环保后期管理监督要点，变企业上门为服务下乡，变行政管理为优质服务，变事后监督为事前帮助（即三个变），为企业发展提供快捷、优质、热情的服务。

简化项目审批程序，努力提高办事效率。坚持对项目审批的缩减和压缩审批时限，仅保留建设项目环境影响评价、环保设施竣工验收审批和夜间施工噪声管理审批。环境影响报告书审批由原来的个工作日缩短至个工作日，环境保护设施竣工验收时限从规定的个工作日缩短至个工作日，夜间建筑施工噪声管理审批个工作日内作出答复，并取消审批环节的一切手续费。对符合产业政策，选址合理，污染治理设施有保障的项目，先予出具环保初步意见，让项目先立项办理相关手续；对县里确定的工业企业和重点项目设立“绿色通道”，实行专人办理，即到即办、特事特办；对重点项目，积极做好上下协调服务，努力促使项目在环保要求上程序落地。

二、严格环境管理，强化污染整治

加强环保管理。积极按照县政府提出的整合提升、规模发展、企业进园区生产要求，认真做好矿业污染整治工作。常检查并按时足额征收排污费，促进县域矿业发展。

加大城区环境整治力度。积极开展城区油烟、噪声污染整治，认真做好高、中考期间环境噪声、废气监管。今年以来，受理办结群众污染投诉件件，政府督办件件，人大、政协提案件。

巩固两河流域（富蕴段）水环境整治成果。积极配合地区环境监测站对额尔齐斯河和乌伦古河两河流域（富蕴段）水质监测，编制了两河流域水环境污染整治规划；实施河谷围栏公里，目前两河流域（富蕴段）水质稳定达到地面水一类标准，确保了两河流域（富蕴段）水质环境的安全。

积极开展环保专项行动工作。与有关部门联合下发了《富蕴县整治违法排污企业保障群众健康环保行动实施方案》、《富蕴县矿产生态保护专项执法检查工作方案》，召开了场环保专项行动会议，并周密安排认真部署、付诸行动。同时，按照要求相应成立了专项行动领导小组，制定了行动方案，及时通报工作进展情况，做到上下互动，取得阶段性成果。

认真实施生态保护工作。编制了《富蕴县生态环境功能区划》，有计划地对我县实施生态保护和治理工作。

三、制定具体措施，认真实施落实。

合理规划，统一布局。面对富蕴县经济在矿业的驱动下得到突飞猛进发展，县委、县政府将我县域内的工矿企业按照地理布局设立成了五个工业园区，使各企业可以得到科学合理的规划和管理，并实施和推行入园环评准入制度。环保局也取缔原有的一批生产工艺落后的“十五小”企业，同时，县委、县政府要求各企业严格执行《环境影响评价法》，新建设项目必须执行环境影响评议制度，未做环评的单位和企业，无论规模大小，一律不允许开工建设。

加强领导、统一思想，提高认识。环保局每年都组织召开企业负责人座谈会、培训班以及现场观摩会，针对不同行业、不同企业，下达不同任务，并签订了环保目标责任书，由原来的宏观管理转向量化管理，把环保工作贯穿于生产的各个环节。

建立健全各项制度，明确管理时效。我县今年建立了重大污染项目环境影响听证制度，在项目建设前期邀请人大、政协、专家和周边居民等方面人员组成听证团对项目进行环境影响评价，使项目建设更加科学化、规范化。在项目建设及生产过程中，明确各项环保目标，制定相应的措施，严格检查，严抓落实。

积极开展清洁生产，提高“三废”综合利用率，大力发展循环经济。水泥厂目前已利用铜矿冶炼废渣、各选矿尾渣和煤矸石.万吨；目前可可托海有万吨铍矿石未得到利用，铍冶炼厂完全使用的是可可托海稀有矿原来废弃的矿石，铍冶炼厂年产铍精矿石吨，需废矿石万吨，可可托海碳化硅厂所使用的原料也是由原可可托海稀有矿废矿石中提取，年可利用废渣万吨以上。新兴云母制品厂年产量吨，年使用原来云母厂废弃的尾渣中的碎云母余吨。这些项目的建设，为富蕴县发展循环经济和减污增效奠定了良好的基础，在开展清洁生产和发展循环经济方面，我们也加大了宣传和学习力度，开展各企业厂区美化、净化、绿化、硬化等评比活动，要

求企业逐年增加绿化面积，绿化面积最终要保持占厂区面积的%以上。

注重环境教育，开展环保宣传。环保局始终将宣传工作作为一项重要工作来抓，而针对矿山企业，主要采取深入企业发放宣传单、举办企业环保岗位人员培训班和环境保护知识讲座等的形式，直接面对企业员工进行现场宣传，今年在矿山企业里共发放宣传单份，对家企业的名环保岗位上的骨干进行了培训，还举办了期有多人次参加的环保知识讲座；我们还要求矿区企业在厂区内要设立明显、醒目的环保宣传牌，以营造出良好的长效宣传氛围，对扩大环境保护的影响力也将起到很好的促进作用，目前，各企业也都设立了有针对性的环境保护宣传牌。我局还十分注重“世界环境日”、“天山环保世纪行”、“地球日”的宣传契机和中、小学的宣传阵地的环境教育，充分利用世界性宣传影响，做好我县环保宣传工作。在今年主题为“人人参与，创建绿色家园”的“&#;”世界环境日宣传期间，开展了声势浩大的宣传活动。全年累计发放环保知识和科普宣传单余份。一年来，举办中小学授课讲座场次，面达个乡镇，听课师生达人，寓教于乐，培养孩子从小爱环境的意识，让孩子们用天真烂漫的环保行动，带动一个家庭，影响一个社区。

加大执法力度。环保局把经常性的检查和重点抽查相结合，同时开展各种专项治理行动，有力的打击了各种违法违规行为，发现企业有环境违法违规行为立即要求其进行整改并给予处罚，全年上报各种表格多份，针对矿山企业的专项治理检查共开展了次，调查、检查企业厂次，现场检查人数人次，下发了限期整改通知书份，处理偷排污染物和擅自闲置污染治理设施的家，查处违规作业矿山家，限期办理环评手续的企业家，行政处罚.万元，收缴排污费 万元。有效地规范了矿山企业的各种违法、违规行为，同时对有违法违规行为的企业进行了处罚，如金宝公司的污水偷排行为，我们就给予了重罚，还要求他们进行限期整改，取缔了家国家严令禁止建设的小土炼炉等