第一篇：行政法与行政诉讼法复习题一

行政法与行政诉讼法复习题一

一、单项选择题

1．关于公务员录用的做法，下列哪一选项是正确的？（）A.县公安局经市公安局批准，简化程序录用一名特殊职位的公务员 B.区财政局录用一名曾被开除过公职但业务和能力优秀的人为公务员 C.市环保局以新录用的公务员李某试用期满不合格为由，决定取消录用

D.国务院卫生行政部门规定公务员录用体检项目和标准，报中央公务员主管部门备案 2.根据行政法规规定，县级以上地方各级政府机构编制管理机关应当评估行政机构和 编制的执行情况。关于此评估，下列哪一说法是正确的？（）A.评估应当定期进行B.评估具体办法由国务院制定 C.评估结果是调整机构编制的直接依据 D.评估同样适用于国务院行政机构和编制的调整

3.起草部门将一部重要的行政法规送审稿报送国务院审查。该送审稿向社会公布，征求意见，应报经下列哪一机关同意？（）

A.起草部门B.国务院办公厅 C.国务院法制办D.国务院

4.经王某请求，国家专利复审机构宣告授予李某的专利权无效，并于2011年5月20日向李某送达决定书。6月10日李某因交通意外死亡。李某妻子不服决定，向法院提起 行政诉讼。下列哪一说法是正确的？（）

A.李某妻子应以李某代理人身份起诉B.法院应当通知王某作为第三人参加诉讼 C.本案原告的起诉期限为60日D.本案原告应先申请行政复议再起诉

5．经传唤调查，某区公安分局以散布谣言，谎报险情为由，决定对孙某处以10日行政拘留，并处500元罚款。下列哪一选项是正确的？（）A.传唤孙某时，某区公安分局应当将传唤的原因和依据告知孙某 B.传唤后对孙某的询问查证时间不得超过48小时 C.孙某对处罚决定不服申请行政复议，应向市公安局申请

成人教育标准试卷D.如孙某对处罚决定不服直接起诉的，应暂缓执行行政拘留的处罚决定

6．某市质监局发现一公司生产劣质产品，查封了公司的生产厂房和设备，之后决定没收全部劣质产品、罚款10万元。该公司逾期不缴纳罚款。下列哪一选项是错误的？（）A.实施查封时应制作现场笔录B.对公司的处罚不能适用简易程序 C.对公司逾期缴纳罚款，质监局可以每日按罚款数额的3%加处罚款 D.质监局可以通知该公司的开户银行划拨其存款

7.国务院某部对一企业作出罚款50万元的处罚。该企业不服，向该部申请行政复议。下列 哪一说法是正确的？（）

A.在行政复议中，不应对罚款决定的适当性进行审查 B.企业委托代理人参加行政复议的，可以口头委托

C.如在复议过程中企业撤回复议的，即不得再以同一事实和理由提出复议申请

D.如企业对复议决定不服向国务院申请裁决，企业对国务院的裁决不服向法院起诉的，法院 不予受理

8.县公安局以李某涉嫌盗窃为由将其刑事拘留，并经县检察院批准逮捕。县法院判处李某有期徒刑5年。李某上诉，市中级法院改判李某无罪。李某向赔偿义务机关申请国家赔偿。下列哪一说法是正确的？（）A.县检察院为赔偿义务机关

B.李某申请国家赔偿前应先申请确认刑事拘留和逮捕行为违法 C.李某请求国家赔偿的时效自羁押行为被确认为违法之日起计算 D.赔偿义务机关可以与李某就赔偿方式进行协商

9.对具有职位特殊性的公务员需要单独管理的，可以增设《公务员法》明确规定的职位 之外的职位类别。下列哪一机关享有此增设权？（）

A.全国人大常委会B.国务院

C.中央公务员主管部门D.省级公务员主管部门

10.国家禁毒委员会为国务院议事协调机构。关于该机构，下列哪一说法是正确的？（）

A.撤销由国务院机构编制管理机关决定B.可以规定行政措施

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C.议定事项经国务院同意，由有关的行政机构按各自的职责负责办理D.可以设立司、处两级内设机构

11.关于规章，下列哪一说法是正确的？（）

A.较大的市的人民政府制定的规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政 许可作出具体规定

B.行政机关实施许可不得收取任何费用，但规章另有规定的，依照其规定C.规章可以授权具有管理公共事务职能的组织实施行政处罚

D.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，但规章另有规定的除外

12.某市安监局向甲公司发放《烟花爆竹生产企业安全生产许可证》后，发现甲公司所提交的申请材料系伪造。对于该许可证的处理，下列哪一选项是正确的？（）A.吊销B.撤销C.撤回D.注销

13.刘某系某工厂职工，该厂经区政府批准后改制。刘某向区政府申请公开该厂进行改制的全部档案、拖欠原职工工资如何处理等信息。区政府作出拒绝公开的答复，刘某向法院起 诉。下列哪一说法是正确的？（）

A.区政府在作出拒绝答复时，应告知刘某并说明理由B.刘某向法院起诉的期限为二个月C.此案应由区政府所在地的区法院管辖

D.因刘某与所申请的信息无利害关系，区政府拒绝公开答复是合法的14.质监局发现王某生产的饼干涉嫌违法使用添加剂，遂将饼干先行登记保存，期限为1 个月。有关质监局的先行登记保存行为，下列哪一说法是正确的？（）A.系对王某的权利义务不产生实质影响的行为B.可以由2名执法人员在现场直接作出

C.采取该行为的前提是证据可能灭失或以后难以取得D.登记保存的期限合法

李某被县公安局以涉嫌盗窃为由刑事拘留，后被释放。李某向县公安局申请国家赔偿，遭到拒绝，经复议后，向市中级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。下列哪一说法是正确的？（）

A.李某应向赔偿委员会递交赔偿申请书一式4份B.县公安局可以委托律师作为代理人

C.县公安局应对李某的损失与刑事拘留行为之间是否存在因果关系提供证据

D.李某不服中级法院赔偿委员会作出的赔偿决定的，可以向上一级法院赔偿委员会申请复议一次16.市政府决定，将牛某所在村的集体土地征收转为建设用地。因对补偿款数额不满，牛某对现场施工进行阻挠。市公安局接警后派警察到现场处理。经口头传唤和调查后，该局对牛某处以10日拘留。牛某不服处罚起诉，法院受理。下列哪一说法是正确的？（）

A.市公安局警察口头传唤牛某构成违法

B.牛某在接受询问时要求就被询问事项自行提供书面材料，不予准许

C.市政府征收土地决定的合法性不属于本案的审查范围D.本案不适用变更判决

17.关于行政复议，下列哪一说法是正确的？（）

A.《行政复议法》规定，被申请人应自收到复议申请书或笔录复印件之日起10日提出书面

答复，此处的10日指工作日

B.行政复议期间，被申请人不得改变被申请复议的具体行政行为

C.行政复议期间，复议机关发现被申请人的相关行政行为违法，可以制作行政复议意见书D.行政复议实行对具体行政行为进行合法性审查原则

二、多项选择题：

1.执法为民是社会主义法治的本质要求，行政机关和公务员在行政执法中应当自觉践行。下列哪些做法直接体现了执法为民理念？（）

A.行政机关将行政许可申请书格式文本的费用由2元降为1元 B.行政机关安排工作人员主动为前来办事的人员提供咨询

C.工商局要求所属机构提高办事效率，将原20工作日办结事项减至15工作日办结 D.某区设立办事大厅，要求相关执法部门进驻并设立办事窗口

2.程序正当是行政法的基本原则。下列哪些选项是程序正当要求的体现？（）A.实施行政管理活动，注意听取公民、法人或其他组织的意见

15.B.对因违法行政给当事人造成的损失主动进行赔偿 C.严格在法律授权的范围内实施行政管理活动

D.行政执法中要求与其管理事项有利害关系的公务员回避

3.合理行政是依法行政的基本要求之一。下列哪些做法体现了合理行政的要求？（）

A.行政机关在作出重要决定时充分听取公众的意见

B.行政机关要平等对待行政管理相对人

C.行政机关行使裁量权所采取的措施符合法律目的D.非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销已生效的行政决定

4．甲县宋某到乙县访亲，因醉酒被乙县公安局扣留24小时。宋某认为乙县公安局的行为违 法，提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的？（）

A.扣留宋某的行为为行政处罚B.甲县法院对此案有管辖权 C.乙县法院对此案有管辖权D.宋某的亲戚为本案的第三人 5．某工商局以涉嫌非法销售汽车为由扣押某公司5辆汽车。下列哪些说法是错误的？（）A.工商局可以委托城管执法局实施扣押 B.工商局扣押汽车的最长期限为90日 C.对扣押车辆，工商局可以委托第三人保管 D.对扣押车辆进行检测的费用，由某公司承担

6.田某认为区人社局记载有关他的社会保障信息有误，要求更正，该局拒绝。田某向法院 起诉。下列哪些说法是正确的？（）A.田某应先申请行政复议再向法院起诉 B.区人社局应对拒绝更正的理由进行举证和说明

C.田某应提供区人社局记载有关他的社会保障信息有误的事实根据 D.法院应判决区人社局在一定期限内更正

7．村民甲带领乙、丙等人，与造纸厂协商污染赔偿问题。因对提出的赔偿方案不满，甲、乙、丙等人阻止生产，将工人李某打伤。公安局接该厂厂长举报，经调查后决定对甲拘留15日、乙拘留5日，对其他人未作处罚。甲向法院提起行政诉讼，法院受理。下列哪些人员不能成为本案的第三人？（）

A.丙B.乙C.李某D.造纸厂厂长

8．区公安分局以涉嫌故意伤害罪为由将方某刑事拘留，区检察院批准对方某的逮捕。区法院判处方某有期徒刑3年，方某上诉。市中级法院以事实不清为由发回区法院重审。区法院重审后，判决方某无罪。判决生效后，方某请求国家赔偿。下列哪些说法是错误的？（）A.区检察院和区法院为共同赔偿义务机关B.区公安分局为赔偿义务机关

C.方某应当先向区法院提出赔偿请求

D.如区检察院在审查起诉阶段决定撤销案件，方某请求国家赔偿的，区检察院为赔偿义务机关

9.规划局认定一公司所建房屋违反规划，向该公司发出《拆除所建房屋通知》，要求公司在1

5日内拆除房屋。到期后，该公司未拆除所建房屋，该局发出《关于限期拆除所建房屋的通知》，要求公司在10日内自动拆除，否则将依法强制执行。下列哪些说法是正确的？（）A.《拆除所建房屋通知》与《关于限期拆除所建房屋的通知》性质不同 B.《关于限期拆除所建房屋的通知》系行政处罚 C.公司可以对《拆除所建房屋通知》提起行政诉讼

D.在作出《拆除所建房屋通知》时，规划局可以适用简易程序

10.法院应当受理下列哪些对政府信息公开行为提起的诉讼？（）A.黄某要求市政府提供公开发行的2010年市政府公报，遭拒绝后向法院起诉 B.某公司认为工商局向李某公开的政府信息侵犯其商业秘密向法院起诉 C.村民申请乡政府公开财政收支信息，因乡政府拒绝公开向法院起诉

D.甲市居民高某向乙市政府申请公开该市副市长的兼职情况，乙市政府以其不具有申请人资格为由拒绝公开，高某向法院起诉。

11.权责一致是社会主义法治理念的要求，也是行政法的基本原则。下列哪些做法是权责一

致的直接体现？（）

A.某建设局发现所作出的行政决定违法后，主动纠正错误并赔偿当事人损失B.某镇政府定期向公众公布本镇公款接待费用情况C.某国土资源局局长因违规征地受到行政记过处分D.某政府召开座谈会听取群众对政府的意见

12.高效便民是社会主义法治理念的要求，也是行政法的基本原则。关于高效便民，下列哪

些说法是正确的？（）

A.是依法行政的重要补充B.要求行政机关积极履行法定职责C.要求行政机关提高办事效率

D.要求行政机关在实施行政管理时排除不相关因素的干扰

13．依法行政是法治国家对政府行政活动提出的基本要求，而合法行政则是依法行政的根本。下列哪些做法违反合法行政的要求？（）

A.因蔬菜价格上涨销路看好，某镇政府要求村民拔掉麦子改种蔬菜

B.为解决残疾人就业难，某市政府发布《促进残疾人就业指导意见》，对录用残疾人达一定 数量的企业予以奖励

C.孙某受他人胁迫而殴打他人致轻微伤，某公安局决定对孙某从轻处罚

D.某市政府发布文件规定，外地物流公司到本地运输货物，应事前得到当地交通管理部门的 准许，并缴纳道路特别通行费

14．下列当事人提起的诉讼，哪些属于行政诉讼受案范围？（）

A.某造纸厂向市水利局申请发放取水许可证，市水利局作出不予许可决定，该厂不服而起诉B.食品药品监管局向申请餐饮服务许可证的李某告知补正申请材料的通知，李某认为通知内 容违法而起诉

C.化肥厂附近居民要求环保局提供对该厂排污许可证监督检查记录，遭到拒绝后起诉D.某国土资源局以建城市绿化带为由撤回向一公司发放的国有土地使用权证，该公司不服而 起诉

15．某区公安分局以沈某收购赃物为由，拟对沈某处以1，000元罚款。该分局向沈某送达了听证告知书，告知其可以在3日内提出听证申请，沈某遂提出听证要求。次日，该分局在未进行听证的情况下向沈某送达1，000元罚款决定。沈某申请复议。下列哪些说法是正确的？（）A.该分局在作出决定前，应告知沈某处罚的事实、理由和依据B.沈某申请复议的期限为60日

C.该分局不进行听证并不违法D.该罚款决定违法

三、案例分析题

（一）案情：1997年11月，某省政府所在地的市政府决定征收含有某村集体土地在内的地块作为旅游区用地，并划定征用土地的四至界线范围。2007年，市国土局将其中一地块与甲公司签订《国有土地使用权出让合同》。2008年12月16日，甲公司获得市政府发放的第1号《国有土地使用权证》。2009年3月28日，甲公司将此地块转让给乙公司，市政府向乙公司发放第2号《国有土地使用权证》。后，乙公司申请在此地块上动工建设。2010年9月15日，市政府张贴公告，要求在该土地范围内使用土地的单位和个人，限期自行清理农作物和附着物设施，否则强制清理。2010年11月，某村得知市政府给乙公司颁发第2号《国有土地使用权证》后，认为此证涉及的部分土地仍属该村集体所有，向省政府申请复议要求撤销该土地使用权证。省 政府维持后，某村向法院起诉。法院通知甲公司与乙公司作为第三人参加诉讼。

在诉讼过程中，市政府组织有关部门强制拆除了征地范围内的附着物设施。某村为收集证据材料，向市国土局申请公开1997年征收时划定的四至界线范围等相关资料，市国土局以涉及 商业秘密为由拒绝提供。问题：

1.市政府共实施了多少个具体行政行为？哪些属于行政诉讼受案范围？

2.如何确定本案的被告、级别管辖、起诉期限？请分别说明理由。

3.甲公司能否提出诉讼主张？如乙公司经合法传唤无正当理由不到庭，法院如何处理？

4.如法院经审理发现市政府发放第1号《国有土地使用权证》的行为明显缺乏事实根据，应如何处理？

5.市政府强制拆除征地范围内的附着物设施应当遵循的主要法定程序和执行原则是什么？

6.如某村对市国土局拒绝公开相关资料的决定不服，向法院起诉，法院应采用何种方式审理？如法院经审理认为市国土局应当公开相关资料，应如何判决？

（二）案情：经工商局核准，甲公司取得企业法人营业执照，经营范围为木材切片加工。甲公司与乙公司签订合同，由乙公司供应加工木材1万吨。不久，省林业局致函甲公司，告知按照本省地方性法规的规定，新建木材加工企业必须经省林业局办理木材加工许可证后，方能向工商行政管理部门申请企业登记，违者将受到处罚。1个月后，省林业局以甲公司无证加工木材为由没收其加工的全部木片，并处以30万元罚款。期间，省林业公安局曾传唤甲公司人员李 某到公安局询问该公司木材加工情况。甲公司向法院起诉要求撤销省林业局的处罚决定。

因甲公司停产，无法履行与乙公司签订的合同，乙公司要求支付货款并赔偿损失，甲公司表示无力支付和赔偿，乙公司向当地公安局报案。2010年10月8日，公安局以涉嫌诈骗为由将甲公司法定代表人张某刑事拘留，1个月后，张某被批捕。2011年4月1日，检察院以证据不足为由作出不起诉决定，张某被释放。张某遂向乙公司所在地公安局提出国家赔偿请求，公安局以未经确认程序为由拒绝张某请求。张某又向检察院提出赔偿请求，检察院以本案应当适用 修正前的《国家赔偿法》，此种情形不属于国家赔偿范围为由拒绝张某请求。问题：

1.甲公司向法院提起行政诉讼，如何确定本案的地域管辖？

2.对省林业局的处罚决定，乙公司是否有原告资格？为什么？

3.甲公司对省林业局的致函能否提起行政诉讼？为什么？

8.检察院拒绝赔偿的理由是否成立？为什么？

4.省林业公安局对李某的传唤能否成为本案的审理对象？为什么？李某能否成为传唤对象？为 什么？

5.省林业局要求甲公司办理的木材加工许可证属于何种性质的许可？地方性法规是否有权创设？

6.对张某被羁押是否应当给予国家赔偿？为什么？

7.公安局拒绝赔偿的理由是否成立？为什么？

第二篇：行政法与行政诉讼法复习题2

行政法与行政诉讼法复习题2（附答案）

一、单项选择题(在备选答案中只有一个是正确的，将其选出并将它的标号写在括号内)

1．具有法人资格，能独立行使职权，有独立名称、完整的编制及组织法规，这种行政单位应是指（）。

A．行政组织B．行政机关C．行政机构D．行政团体

2下列哪一项是国家公务员的一项权利？

A．辞退B．辞职C．免职D．降职

3。国务院是我国的（）。

A．中央人民政府B．最高国家司法机关C．最高国家权力机关D．最高国家机关

4．()属于行政法律关系主体的变更。

A．行政机关的合并、分立和撤销

B．企业的生产许可证被吊销

C．税种、税率改变

D．行政机关行政职能的增减

5．海关总署属于国务院的()。

A．职能部门B．直属机构C．办事机构D．归口管理机构

6．王某是某县副县长，下列做法正确的是（）

A、经县人大常委会决定，兼任县人民法院副院长

B、经县人大选举，兼任县人大常委会副主任

C、经县人民政府决定，兼任县安泰水产有限公司董事长。

D、经县人大常委会批准，兼任现任县公安局局长

7．下列各项中，不具有行政主体资格的是()

A.乡、镇人民政府B.公安派出所

C.街道办事处D.公安局法制科

8．正赶赴火场的消防队消防车消防器材和装备要铁路运输或轮渡时，铁路和航运部门应免费优先载运，这体现行政主体享有（）

A行政特权B行政受益权C获得社会协助权D先行处置权

9．某县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖加种子的单位和个人形式处罚权，技术推广站行使处罚权的名义应该是（）

A.技术监督局B.农业技术推广站C.农业推广执法队D.县人民政府

10．某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》的规定不能由城建规划局行使的？（）

A．环境保护局的罚款权

B．工商行政管理局的吊销营业执照权

C．土地管理局的没收权

D．公安局的拘留权

11．作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关的情形，属于（）

A.行政法律关系主体的变更B.行政法律关系客体的变更C.行政法律关系内容的变更D.行政法律关系内容的消灭

12．作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，故()。

A．成为行政诉讼的共同被告B．成为行政诉讼的被告

C．不能成为行政诉讼的第三人D．不能成为行政诉讼的被告

13．下列有关行政主体的说法，正确的是（）

A．只有行政机关才能成为行政主体

B．行政主体还包括执行公务的国家公务员

C．行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织

D．只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格

14．县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖假种子的单位和个人行使处罚权，技术推广站应当以谁的名义行使处罚权？()

Ａ．县技术监督局Ｂ．农业技术推广站

Ｃ．农业技术推广站执法队Ｄ．县人民政府

15．某制药有限公司厂址在甲地，1999年4月生产了“人a-干扰素”23777瓶并销往乙市，乙市卫生局在例行检查中发现此药既未取得批准号，又未取得试制号，违反了《药品管理法》的有关规定，准备对该公司进行处罚。该制药公司所在地的甲市卫生局在得知这一情况后，提出此案应由该局管辖，二者争执不下，请问本案该如何处理?()

A．由甲乙两市卫生局共同管辖

B．按照“先查处原则”，由乙市卫生局进行管辖

C．甲市卫生局应回避，由乙市卫生局管辖

D．报请省卫生厅指定管辖

16．下列行政处罚权授出和委托的做法正确的有：（）

A．国务院《铁路运输企业安全保护条例》第10条规定，为保证运输安全，铁路车站和列车工作人员可以对旅客携带的物品进行检查。据此，某市铁路局没收了李某在车上携带的酒精。

B．经国务院授权的某省政府决定，由省商贸公司行使省工商局的有关打击私盐的行政处罚权。

C．某县人民政府委托护林员甲巡护某片山林，对破坏森林资源的行为进行处罚。

D．某市技术监督局将电表的质量监督工作委托给某市电力研究所，由于电力研究所最近任务太多，遂把此项监督工作委托给某市高校电力系。

17．街道办事处属于地方人民政府的（）。

A、办事机构B、职能部门C、派出机构D、派出机关

二、多项选择题(在备选答案中有二至四个是正确的，将其全部选出并把他们的标号写在括号内)

1．下列属行政职权的是（）。

A．规章制定权B．侦查权C．征税权D．军事指挥权

2．能够成为行政主体的是（）。

A．行政机关B．法律、法规授权的组织C．接受行政委托的组织D．公务员

3．属行政司法权的是()。

A．行政调解权B．行政仲裁权C．行政审判权D．行政复议权

4．在我国，下列哪项属于地方政府的派出机关?（）

A．行政公署B．区公所C．街道办事处D．乡政府

5．下列哪项属于对公务员的行政处分?（）

A．降级B．撤职C．辞退D．免职

6．关于行政权的论述正确的是()。

A.行政权是国家政权的组成部分B.行政职权是行政权的转化形式

C.行政权来源于公民权利D.行政法以行政权为调整对象

E.行政权必须依法行使

7．根据行政主体的组织构成与存在的形态不同，可将行政主体分为（）

A行政机关B行政机构C公务组织D社会组织

8．国务院的办事机构是总理的附属机构，协助总理办理专门事项，原则上属于内部机构。以下选项属于办事机构的是（）

A国务院外事办公室B侨务办公室

C港澳事务办公室D国务院办公厅

9．以下说法正确的是（）

A.行政法律关系主体又称行政法主体，指的是在行政法律中享有权利和承担义务的主体

B.行政法主体与行政主体是包容与被包容的关系

C.行政法主体包括行政主体.公务员与行政相对人

D.行政机关都可以成为行政主体，所以行政机关等同于行政主体

10．下列说法正确的是（）

A间接相对人有时不能提起行政诉讼B抽象行政行为的相对人就是抽象相对人C区分授意相对人和侵意相对人的标准授行政行为相对人权益影响的性质而不是行政主体行为的种类D行政相对人也是行政管理的参与人

11．下列说法正确的有（）

A当法律完全是为了实现公共利益，而不是已保护特定个人利益为目的时，行政行为依法实施给私人带来的利益是反射利益，该反射性利益受到侵害，行政相对人无权以此为申请救济 B行政相对人只能对损害性行政行为申请法律救济，而对授益性行政行为不能申请救济

C行政相对人的法律地位包括实体上的地位和程序法上的地位

D行政相对人既是行政主体行政管理的参与人

12．属于领导职公务员的有()。

A．正副处长B．调研员

C.正副主任科员D．正副省长E．正副部长

13．有关公务员的说法正确的有()。

A、公务员的公务活动应以行政机关的名义进行

B．公务员只要是以其机关的名义进行活动，都视其为公务行为，应由其所在机关承担担责任

C．公务员只要是不以执行公务为目的，无论以何种名义而为的行为都是个人行为

D．行政机关对其公务员在执行公务上的行为承担责任

14．根据行政法学对行政机关的分类理论，下列哪些选项是正确的表述？（）

A．乡政府是一般权限的行政机关B．地区行署是省政府的派出机关

C．审计局是外部管理行政机关D．国家税务总局是国务院的工作部门

15．下列情形中，属于公务员职务关系消灭的是（）。

A、降职B、转任C、退休D、辞退

16．下列组织中，不属于一级行政机关的是（）。

A、乡人民政府B、街道办事处C、村民委员会D、居民委员会

17．行政授权的依据是（）。

A、法律B、行政法规C、规章D、行政命令

18．国务院是最高国家（）。

A、党的执行机关B、权力机关的执行机关C、行政机关D、立法机关

三、简答题：

1．行政职权与行政职责有什么联系和区别?

2．什么是行政相对人?它有什么法律特征?

3．行政授权与行政委托的区别是什么

4．行政主体与行政机关两者是否同一概念？

5．简析被授权组织的法律地位。

6．简述国家行政机关的特征。

四、论述题：

1．行政主体的法律意义有哪些？

2．试述行政组织法的基本内容。

3．请论述《公务员法》出台之后，在公务员范围上有何变化？

4．简述行政相对方的权利

5．被委托组织与被授权组织的区别是什么？

五、案例分析

某市属于旅游风景区。每年旅游季节，该市的宾馆、旅店供不应求。为解决这一矛盾，市政府鼓励市民开家庭旅社。张某为此开设了家庭旅社。张某已申办好了工商经营登记和税务登记，遂向公安机关申办《治安许可证》。该公安局的分管领导林副局长已口头答应，过几天给张某发《治安许可证》。但过了几天以后，该分管副局长休假，另一副局长康某对此作了审批：拒绝给张某颁发《治安许可证》；理由是：经实地检查，发现该家庭旅社未达到最低的治安标准。为此，该公安局把这一决定正式通知给张某。

张某得知该审批结论后，向该公安局的上级公安机关申请行政复议。理由是：1．认为该家庭旅社已达到治安标准，公安机关检查不实；2。该事项根据该公安局的内部分工，属于林副局长分管，另外副局长做出这一决定是一种越权行为，越权行为应当无效。

问题∶

请对张某提出的理由进行分析，其主张是否能够得到法律是支持？为什么？

参考答案∶

一、单选题∶1B2B3A4A5B6D7D8C9A10、D11A12D13C14A15A16B17D

二、多选题∶1AC2AB3ABD4ABC5AB6ABCE7ABCD8ABC9ABC10、ACD11、CD12ADE13AD14、ABC15CD16CD17AB18BC

三、简答题∶

1．行政职权与行政职责共同构成了行政法上行政主体的法律权利与法律义务。行政权是权也是责，是权力与职责的结合体，有行政职权必然同时有行政职责，法律不允许有权无责，也不允许有责无权，这是行政职权与行政职责的不可分割性。同时二者还具有密切的对应性，即有多少行政职权，就应该有多少行政职责，反之亦然。

2．行政相对人，是指在行政法律关系中与行政主体相对应一方的公民、法人和其他组织。其特征有：第一，行政相对人是行政法律关系中不具有行政职权职责和不具有行政职务身份的一方当事人。第二，行政相对人是与行政主体之间有特定行政法律关系的人，即行政相对人是行政主体行使行政职权时对其权益有法律上利害影响的人。这种影响可以是直接的，也可以是间接的。第三，在形式上，行政相对人包括公民、法人和其他组织。而行政主体都是组织，没有个人可以成为行政主体的。

3．行政授权是指法律、法规将某项或某方面行政职权授予除行政机关外的组织，被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权，并由自己对外承担行政活动的法律责任。

行政委托是行政机关在其职权、职责范围内依法将其行政职权或行政事项委托给有关行政机关、社会组织或者个人，受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。

①职权来源不同

②对象不同

③法律后果不同

4．行政主体的概念

行政机关的概念

区别：两者并非等同关系，行正机关身份的双重性

范围不同

5．被授权组织的法律地位体现在三方面：

(1)被授权组织在行使法律法规所授权时，享有与行政机关相同的行政主体地位；

(2)被授权组织以自己的名义行使法律法规所授职权，并由其本身就行使职权的行为对外承担法律责任

(3)被授权组织在执行其本身的职能(非行政职能)不享有行政权，不具有行政主体的地位6．

（1）国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织；

（2)国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织；

（3）国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并且按照科学方法依法进行管理的组织。

四、论述题∶

1．行政主体的法律意义〔知识点〕

（1）行政主体可以区别行政法律关系中行政权力主体与非行政权力主体的身份性质。

（2）行政主体可以确定公务员及受托组织实施的行政活动行为的效力与责任归属。

（3）行政主体是判定行政诉讼被告、行政复议被申请人和行政赔偿义务机关的前提和基础。

2．一部完备的行政组织法应具有以下基本内容：行政组织的性质与地位；行政组织的设置及权限；行政机关之间的关系；基本工作制度。〔略〕

3．我国公务员的范围，就是公务员法的适用范围，即公务员法对哪些机关及哪些人员适用。根据《公务员法》的规定，从整体上看实施国家公务员制度的范围包括：

1、中国共产党机关的工作人员。包括中央和地方各级党委、纪委的专职领导成员；中央和地方各级党委工作部门和纪检机关的工作人员；街道、乡镇党委机关的工作人员。

2、人大机关的工作人员。包括全国人大常委会委员长、专职副委员长、秘书长、专职常委，地方各级人大常委会主任、专职副主任、秘书长、专职常委，乡镇人大专职主席、副主席；各级人大常委会机关工作人员；各级人大专门委员会专职组成人员及其办事机构工作人员。

3、行政机关的工作人员。包括各级人民政府的组成人员，各级人民政府工作部门即派出机构的工作人员。

4、政协机关的工作人员。包括政协各级委员会主席、专职副主席秘书长；政协各级委员会工作机构的工作人员；政协专门委员会办事机构的工作人员。

5、审判机关的工作人员。包括最高人民法院、地方各级人民法院的法官、审判辅助人员和行政管理人员。

6、检察机关的工作人员。包括最高人民检察院、地方各级人民检察院的检察官、检察辅助人员和行政管理人员。

7、民主党派机关的工作人员。包括8个民主党派中央和地方各级委员会主席（主委）、专职（驻会）副主席（副主委）、秘书长；中央和地方各级委员会职能部门和办事机构的工作人员。以上所列举的工作人员都不包含机关中的工勤人员。另外，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员经批准参照公务员法进行管理。

4．（一）提出申请的权利。行政相对方有依法提出申请的权利，如申请许可证、申请抚恤金、补助金等。

（二）参与行政管理的权利。行政相对方有权依法参与行政法规、规章及相关行政政策、行政计划的制定，如听证会、论证会等。

（三）听证的权利。在行政机关作出影响行政相对方权益的行政行为之前，必须保障行政相对方有听证的权利、应当告知行政相对方有关行政行为的事实、理由和依据等，给予行政相对方以充分的辩论的机会，查清事实，从而作出合法、公正的行政行为。

（四）了解情况的权利。行政相对方有权依法了解有关的行政信息，包括各类规范性文件，有关制度、规则、标准、程序，与行政相对方有关的档案材料等。

（五）申请行政法上的救济的权利。行政相对方对行政主体作出的具体行政行为不服，有权依法申请行政复议、提起行政诉讼。

5．答：被委托组织与被授权组织存在很大差别。被委托组织不具有行政主体资格，而被授权组织则有。具体区别如下：

（一）性质不同。被委托组织不具有法律、法规所授权的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。而被授权的组织则享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。

（二）产生的依据不同。被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权而产生。

（三）行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担，如在行政复议和行政诉讼中，被申请人或被告是行使委托权的行政主体，而不是委托组织。被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。

五、案例分析∶

这里限于评析本案中，公安机关的审批行为是否构成越权行为。这就关系到如何理解权限的行政法理。

任何行政职权都是有限的，不是无限的。因为任何民主政治中的权力都是受到限制和监督的。行政主体行使权力的条件和边界就是行政权限。

必须说明的是，由于行政法上的职权系指行政主体代表国家针对公民、法人和其他组织，即针对行政相对人，所作的影响其权利和义务的法律行为。因而行政权限也应当是指行政主体实施该权力的权限。换句话说，行政权限是指行政主体之间法律所设定的权限，而不是指行政人之间内部分配的权限。

在本案中，针对是否颁发《治安许可证》，不论是林副局长做出决定，还是康副局长做出决定，这都属内部工作上的分工问题，不具有行政法上的意义，不构成行政法意义上的越权问题。从行政法意义上说，只有等公安机关对外做出决定以后，就意味着行政主体实施了某一行政职权；只要公安机关没有超越这一职权的权限，那就不存在越权问题。根据本案的情景，先前林副局长答应给张某颁发《治安许可证》，但没有正式发证。这说明，那时作为行政主体的公安机关尚未做出具体行政行为。只有等康某副局长正式对张某的有关颁发《治安许可证》的申请做出(否定性的)审批后，并以公安局的名义通知了张某本人，这时才意味着公安机关对外正式做出了具体行政行为。在这一案件中，公安机关只做出过一个行为，而不是两个行为；而且这个行为就是公安机关拒绝给张某颁发《治安许可证》的行为，而不是指张某所指控的“越权行为”。正因为前个行为是不存在的，那么张某对公安机关“越权”的指控也是不存在的。

第三篇：行政法与行政诉讼法(一)名词解释

行政法：是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。行政法律事实：是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。行政法的法源：即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。行政法律关系：是指行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系。行政法律关系主体：即行政法律关系当事人，也称行政主体或行政法律主体，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。行政法律关系客体：是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象。包括物、行为和精神财富。行政法律关系内容：是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务。行政法律关系变更：是指行政法律关系要素的变更，包括主体变更、客体变更和内容变更。行政合法性原则：是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合理性原则：是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则中的“理”是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。行政主体：是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。行政职权：是国家行政政权的表现形式，是行政主权实施国家行政管理活动的权能。行政职责：是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。任何行政主体在享有或行使行政职权的同时，必须同时履行职责。行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而在相应变化。行政职责的核心是依法行政。国家行政机关：是指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。国家行政机关的结构：是指构成国家行政机关各要素的排列组合方式。首长制：凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为首长负责制。委员会制：政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予委员会集体承担者，称为委员会负责制。层次制：又叫层级制、分级制，是指政府纵向分为基干层次，每个层次所管业务性质相同，各对其上层负责，但其管辖范围随层级下降而缩小。职能制：又叫分职制，指政府组织平行划分为若干部门，每个部门所管业务内容不同，但所管范围大体相同。公务员：是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。行政职务关系：是指公务员基于其行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。2008年全国最行政授权：是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织形式的法律行为。行政委托：是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。行政相对方：是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。行政法制监督：是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法行为所进行的监督。行政行为：行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为的内容：是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响。2008年全国最行政立法行为：是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定规范性文件的活动。行政执法行为：是指国家行政机关或被授权的社会组织执行或适用法律、法规和规章，使法律、法规或规章在实际生活中得以实现的活动。行政司法行为：是指行政机关作为第三方，裁决行政争议的行为，行政司法中的法律关系是三方法律关系，以行政机关的为一方，以发生纠纷的双方当事人各为一方。要式行政行为：是指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能生效的行为。不要式行政行为：是指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人口头意思表示就可生效的行政行为。抽象行政为：是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。具体行政行为：是指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。行政行为的无效：是指行政行为有明显或重大违法情形，自始至终不产生法律效力。电大专科形考行政行为的撤销：是指对已发生法律效力的行政行为，如发现其违法或不当，由有权限国家机关予以撤销，使其失去法律效力。行政行为的废止：是指已经发生法律效力的行政行为，因某种法定情形而依法宣布失去法律效力。行政立法：是国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。与行政立法有关的情报、资料以及行政立法计划的解释、说明等，凡是不属于法律规定为国家机密的情况，公民有权向行政机关了解。情报公开制度：与行政立法有关的情报、资料以及对行政立法计划的解释、说明等，凡是不属于法律规定为国家机密的情况，公民均有权向行政机关了解。行政立法主体：是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。行政立法程序：是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序。行政许可：是指行政主体根据行政相对方的申请，依照有关法律、法规的规定，通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为。代执行：是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。执行罚：是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。行政强制：是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产等采取的强制性的具体行政行为的总称。行政强制执行：是指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。间接强制执行：是指行政主体通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的法定义务或者达到与履行义务相同状态的行政强制措施。直接强制执行：是指义务人拒不履行其应履行的义务时，行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力，直接强制义务人履行义务，或通过强制手段达到与义务相同状态的一种强制执行措施。即时强制：是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。被追偿人：是实施加害行为的行政机关工作人员或受委托的组织和个人。行政法律关系：为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。行政合同：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。行政合同的变更：是指现存合同基于行政主体的权力如为满足公益的需要而行使一定的裁量权或其他法律事实，如出现不可抗力，在不改变现存合同性质的基础上，对涉及合同主体、客体或内容的条款作相应的修改，补充或限制。行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行时，当事人提前结束约定的权利义务关系的行为。行政指导：是指行政机关在其所辖的事务范围内，根据国家的政策规定，或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的主动管理行为。行政处罚：是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织给予制裁的具体行政行为。申诫罚：又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织的谴责和警戒。人身罚：也称自由罚，是指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的行政处罚。行为罚：又称能力罚，是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的制裁形式。财产罚：是行政主体依法对违法行为人给予的剥夺财产权的处罚形式。一般行政监督：又称一般职能的行政监督，是指根据行政隶属关系，上级行政机关对下级行政机关所进行的监督，各级人民政府对所属工作部门的监督。行政监察：是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒，具有行政法律效力的专门活动。行政监督：行政监督是指行政机关实施的法律监督。即行政系统内部上下级之间的法律监督,以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。审计监督：它是根据会计记录等有关经济资料和国家的法律法规，由国家审计机关依法审核和稽查被审计单位的财政财务收支活动、经济效益和财政法纪的遵守情况，作出客观公正的评价，并提出审议报告，以维护国家财政经济秩序，促进谦政建设的活动。65、行政违法：是指行政主体及其执行公务的人员，在行政管理过程中，违反行政法律规范的行为。行政不当：也叫行政失当，是指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。行政责任：是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。行政诉讼管辖：是指上下级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。裁定管辖：是指人民法院在某些特殊情况下，以裁定的方式确定行政案件的管辖法院。地域管辖：是指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。级别管辖：是指在人民法院组织系统内划分上下级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。行政诉讼受案范围：又称人民法院主管范围，是指人民法院受理并审理行政争议的范围。选择复议原则：是指在法律、法规没有明确规定必须经过复议的情况下，相对方对行政处理决定不服时，既可以先向上一级行政机关或法律规定的特定机关申请，对复议决定不服，再向人民法院起诉，也可以不经复议直接向人民法院起诉。司法变更权：是指人民法院对被诉具体行政行为经过审理后改变该具体行政行为的权

力。追偿：是国家向行政赔偿请示求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务

员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。危险责任原则：该原则又称为无过错责任原则，这是指行政主体和行政工作人员在执行职务时侵犯了相对方的合法权益并造成损失的，不论行为人是否有过错，国家均应承担赔偿责任。行政先行原则：在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先行向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处理。如果行政处理未能解决争端，则请求权人方可提起赔偿的诉讼程序。行政赔偿：即行政侵权赔偿。是指行政主体及其工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。行政救济：是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。行政机关救济：是指行政管理相对方依法向有权的国家行政机关请求对行政主体的行政违法或不当的具体行政行为进行纠正或追究其行政责任的一种救济途径。司法机关救济：也就是行政诉讼，是指作为审判机关的人民法院接受行政管理相对方的诉讼请求，依照法定的审判职权和诉讼程序，通过处理和裁决行政争议，纠正行政违法，维护相对方的合法权益，监督行政主体的行政活动。行政复议：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。复议申请人：是指认为自己的合法权益受到具体行政行为侵害，依法以自己的名义提出复议申请的公民、法人或者其他组织。复议被申请人：是指因公民、法人或者其他组织对其作出的具体行政行为提出复议申请的行政机关。具体行政行为：是指行政机关对特定的公民、法人或者组织作出的影响其权益的决定。抽象行政行为：是指行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为。行政复议管辖：是指不同行政复议机关之间受理复议案件的权限和分工。行政复议机构：是指行政复议机关内设置的专门负责复议工作的机构。涉外行政诉讼：是指人民法院受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序。涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被执行人是外国公民、无国籍人或者外国组织。行政判决：是指人民法院根据事实，依据法律法规参照规章，对审理终结的行政诉讼争议，作出的实体裁判。行政裁定：是指在行政诉讼过程中，人民法院针对行政诉程序问题作出的裁决。决定：是指人民法院在诉讼期间，对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决。维持判决：是指人民法院根据事实，依据法律法规参照规章，对审理终结的行政诉争议，作出的实体裁判。撤销判决：是指人民法院经过审理作出的否定被诉具体行政行为合法的判决。超越职权：是指行政机关作出的具体行政行为超越了法律、法规的授权范围。滥用职权：是指行政机关作出的具体行政行为居然在其自由裁量权限内，但背离了法律、法规的目的和宗旨。起诉：是指公民、法人或者其他组织认为自已的合法权益到行政机关具体行政行为的侵害，而向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院通过行使审判权，依法保护自己合法权益的诉讼行为。诉讼阻却：是指由于某些特定的原因，使诉讼过程中断或者不能按正常程序进行审理和裁判。执行阻却：是指人民法院在执行过程中，导致执行程序暂时不能进行或者根本不能进行的特殊情况。行政诉讼强制措施：是指人民法院在审理行政案件过程中，为保证审判活动的正常进行和人民法院裁判的顺利执行，对有妨碍诉讼秩序行为的人所采取的强制手段。执行回转：是指执行程序完毕后，因据以执行的法律文书依法被撤销，或者出现其他原因，又因执行人员采取措施，恢复到执行前的状况。执行回转是纠正执行错误的一项补救制度。再执行：执行程序结束后，因发生某些特殊情况需要再次执行的，称为再执行。证据：是指用以证明案件事实的一切材料和事实。举证责任：又称证明责任，是指当事人双方必须就应由自己举证的事实加以证明，否则便承担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任。行政诉讼参加人：是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人。行政诉讼参与人：是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。行政诉讼当事人：是指因具体行政行为发行争执，以自己的名义到法院起诉、应诉和参加诉讼，并受法律裁判约束的公民、法人和其他组织以及行政机关。行政诉讼原告：是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，或与具体行政行为有法律上的利害关系，而依法以自己的名义向人民法院起诉的公民、法人和其他组织。电大专科形考行政诉讼被告：是指作出原告认为侵犯其合法权益并向人民法院提起诉讼的具体行政行为，而由人民法院通知应诉的行政机关或法律、法规授权的组织。司法机关的救济，也就是行政诉讼，是指作为审判机关的人民法院接受行政管理相对方的诉讼请求，依照法定的市判职权和诉讼程序，通过处理和裁决行政争议，纠正行政违法，维护相对方的合法权益，监督行政主体的行政活动。集权制与分权制：集权制指行政权力集中于上级机关，下级机关没有或有自主权，一切均需按照上级机关的指示去办。分权制指下级机关在其管辖范围内有自主决定权。上级机关对其权限内决定的事项不加干涉。行政诉讼证据是指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切材料和事实。行政复议：是指公民、法人或其他组织认为行政主体的具体的行政行为侵犯其合法权益，依法请求上一级行政机关或法定复议机关依照行政复议程序重新审查原具体行政行为是否合法、适当，并作出复议决定的活动。行政调查：为了实现行政目的，由行政主体依据其职权，对一定范围内的行政相对人进行的，能够影响相对人权益的检查、了解等信息收集活动。行政诉讼：是指公民、法人或其他组织认为具有公共行政职权的机关和组织的具体行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依行政诉讼程序对具体行政行为合法性进行审查并作出裁判，解决行政争议的活动。法律、法规授权组织：是指依据法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。行政许可：是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。行政征用：是指行政主体出手公共目的，为满足公共利益需要，依法强制取得个人和组织的土地、房屋等不动产的所有权或使用权，并给予合理补偿的行政行为。行政法：是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。行政程序：是行政主体实施行政行为时所应当遵循的方式、步骤、时限和顺序。行政追偿：指国家行政机关向请求人支付赔偿费用或履行其他赔偿义务后，依法责令有故意或重大过失的公务员或受委托的组织或个人承担部分或者全部赔偿费用的制度。说明理由制度：是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，要说明作出该决定的事实根据和法律依据的制度。行政相对人：是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人法律、法规授权组织：是指依具体法律、法规授权而行使特定职能的非国家机关组织。行政确认：是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明，并给予以宣告的具体行政行为。行政赔偿义务机关：是指依法履行赔偿义务，接受赔偿请求，支付赔偿费用、参加赔偿诉讼程序的行政机关。.告知制度：指行政主体在作出行政行为时，应将有关事项告知相对人的制度行政行为：指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。.羁束行政行为：指法律规范对其范围、条件、标准、形式、承担部分或全部赔偿费用的制度。比例原则：指行政机关为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应将这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，保存适当比例。行政监察：指国家监察机关对行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员执行纪律、法规、政策和决定、命令的情况进行监督纠举、惩罚违法、违纪行为的活动。行政相对人：指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一个当事人。行政立法：指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动。行政确认：指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。行政裁决：指行政机关依照法律、法规的授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的行为。行政机关：是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行驶国家行政职能的国家机关。行政立法：是指国家行政机关依法定职权和法律程序制定行政法规、规章的活动。行政诉讼程序：行政诉讼程序是人民法院审理行政案件，解决当事人行政争议的程序。

行政处罚简易程序：是指国家行政机关或法律、法规授权的组织对符合法定条件的行政处罚事

项，当场做出行政处罚决定的处罚程序。执行罚：是行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可为他人代履行的作为义务的义务主体，可以新的金钱给付义务，以迫使其履行的强制执行。行政行为的公定力：是指行政行为一经作出，除非有重大、明显的违法情形，即假定其合法有效，任何机关、组织、个人，未经法定程序，均不得否定其法律效力。行政处理：是指行政主体为实现相应法律、法规、规章确定的行政管理目标、任务根据行政相对人申请或根据职权依法处理涉及特