第一篇：城市管理学教学大纲大全

第一部分大纲说明

一、课程的性质与任务

《城市管理学》是国家开放大学（中央广播电视大学）行政管理专业开放教育本科的一门必修课，是行政管理专业学生必须学习的一门骨干专业课。

本课程72学时，4学分，开设一个学期。

本课程的教学任务是：结合中国城市发展和城市管理的现实问题，使学生全面了解城市管理的基本内容，重点掌握城市管理的主要方面，明晰城市管理在新形势下的主要任务和工作内涵。

二、与相关课程的衔接、配合和分工

作为行政管理专业的骨干专业课，城市管理学属管理学范畴，需要学生具有一定的管理学、运筹学背景知识；同时，作为研究政府管理行为的科学，与政治学、行政学、城市学等课程有密切关系。

三、课程教学的基本要求

1、本课程较系统地讲述了城市管理的基本理论及学科发展，阐述了城市管理的主体、体制、职能和发展战略；我国社会主义市场经济条件下城市管理中有关城市规划、城市经济管理、社会管理、环境管理、区域管理等方面的内容，我国城市管理体制改革与发展的有关情况，城市管理知识体系中最新内容如城乡关系协调、城市突发事件管理等；

2、适应电大成人业余学习的特点，在课程的难度、进度和重点内容上作适当安排；

3、对各章的学习内容提出明确的教学要求和学习重点，以便于组织教学和学生自学；

四、教学方法与形式的建议

1、按照“国家开放大学（中央广播电视大学）人才培养模式改革和开放教育”规定的学习方式，以学生自学为主，多种形式的教学辅导为辅。

2、文字教材是教学的根本依据，内容详尽，结构完整，体例合理，是学生必备和必读的文本。

3、音像教材和网络课程是形象、生动地展现课程内容的多媒体辅助教材，它能够帮助学生理解和掌握课程内容。

4、网上答疑、直播课堂、课程讨论、电话、信件、面授辅导、文字辅助教

材等多种教学形式，可以提供及时、有效的学习支持服务，帮助学生解决学习中遇到的困难。

5、鼓励学生创造性思考，可以采用小组讨论、互助学习、案例分析、社会调查等形式培养学生观察、分析、解决实际问题的能力。

五、教学要求的层次

教学要求分为了解、理解和掌握三个层次。教学中要求了解的内容，基本上是考试的基础部分；要求理解的内容，基本上是考试的主要范围；要求掌握的内容基本上是教学和考试中的重要内容。

第二部分媒体使用和教学过程建议

一、教材说明

1、文字教材。本课程以《现代城市管理学基础教程》文字教材为基本教材。文字教材采用合一式。教材由北京大学政府管理学院张波副教授任主编。它是教学和考试的主要依据。教材由国家行政学院出版社出版、中央广播电视大学出版社发行。

2、音像教材。根据城市管理学课程的具体内容，配有(电视)录像课，共14学时。音像教材主要讲授课程中的重点与难点，并适当拓宽教材的内容。

3、网络课件。为帮助学生更好地掌握城市管理的基本知识，中国高级公务员培训中心组织编写制作了网络课件。网络课件是学习的导学、助学的工具，是集教学指导、疑难辅导、方法训练、拓展知识、交流互助的集合，它可以满足学生个性化自学的需求，并贯穿课程学习的始终。

二、学时分配

讲 次 第一讲 第二讲 第三讲 第四讲 第五讲 第六讲 第七讲 第八讲 第九讲 第十讲 第十一讲 第十二讲

教 学 内 容 绪论 城市管理主体 现代城市管理基础理论 城市发展战略管理 城市规划与建设管理 城市经济管理 城市社会管理 城市环境管理 城乡关系协调与管理 城市—区域协调发展与管理

城市突发事件管理 期末复习指导 学时总数

课内学时 录像学时 网络课程 6 6 8 8 8 8 8 4 4 4 4 72 1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 14 1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 2 15

第三部分教学大纲

绪论

教学目的与要求:通过本部分的教学，了解城市管理学的基本概念，我国城市化发展历程和城市管理学的发展历程；理解城市的起源和发展，城市化发展的阶段和各自特征；掌握城市化的概念和内涵，城市管理的必要性与可行性，掌握城市管理学学科内涵以及城市管理学的研究方法。

第一节城市与城市化

一、城市的起源

二、城市的涵义

三、城市的发展

四、城市化

第二节城市管理的必要性与可行性

一、城市管理的必要性

二、城市管理的可行性

三、城市管理思想的演进

第三节怎样认识城市管理和城市管理学

一、城市管理的内涵、对象

二、现代城市管理的特征

三、城市管理研究的方法

第一章城市管理的主体

教学目的与要求:通过本章的学习，了解城市管理主要相关主体的运作方式，了解城市政府管理体制和政府城市管理职能的相关内容；理解政治权力系统与政治参与系统在城市管理中的地位、职能和相互关系，理解管治的内涵与原则和具有代表性的城市管理方式方法创新；掌握城市管理的主体构成体系和城市多元主体的作用结构与相互关系。

第一节城市管理的主体构成

一、城市管理的政治性主体

二、城市管理的参与性主体

三、政治性主体与参与性主体的关系

四、主体的契合——管治

第二节城市政府的体制与职能

一、城市政府的管理体制

二、现代城市政府的职能

第三节促进多元主体共治的城市管理方式方法创新

一、电子政务与电子政府

二、网格化管理

三、多元主体协同的下一代创新模式

第二章现代城市管理基础理论

教学目的与要求:通过本章的学习，理解新公共管理理论的内涵、新公共管理与传统管理的区别，掌握新公共管理的主要做法、新公共管理对于现代城市管理的启示；理解规模经济理论、范围经济理论、成长经济理论，掌握集聚经济理论和增长极理论及其对于现代城市管理的启示；理解囚徒博弈和囚徒困境的含义，掌握囚徒困境发生的原因和破解方式，掌握囚徒博弈及囚徒困境破解对于现代城市管理的启示；了解可持续理论的主要内容，掌握目前社会可持续发展中存在的主要问题及其解决方案。

第一节新公共管理理论：促进城市体制管理创新的基石

一、新公共管理理论

二、新公共管理与传统管理的区别

三、新公共管理理论的主要做法

四、新公共管理对城市管理的启示

第二节经济增长与发展理论：实现城市高速成长的动力基础

一、规模经济理论

二、范围经济理论

三、集聚经济理论

四、成长经济理论

四、增长极理论

六、其他区域经济理论

第三节重复性囚徒博弈理论：促进区域协作的根基

一、囚徒博弈

二、囚徒困境的破解

三、囚徒博弈及其破解对现代城市管理的启示

第四节可持续发展理论：实现城市永续成长的源泉

一、经济可持续

二、生态可持续

三、社会可持续

第三章城市发展战略管理

教学目的与要求:通过本章的学习了解城市发展战略管理的意义和营销导向的城市发展战略思想，了解学习型政府的构建对城市发展战略的意义；理解城市发展战略的内涵和内容组成，城市定位的原则，城市发展战略制定及实施过程，理解学习型政府的内涵和特征；掌握城市发展战略分析的一般方法。

第一节城市发展战略的涵义和内容

一、城市发展战略的涵义

二、城市发展战略的内容

三、城市发展战略的制订过程要点

第二节城市发展战略的制订

一、城市发展战略观：从资源到营销

二、城市营销的内涵

三、城市营销的主要内容

四、营销导向城市发展战略的主要作用和措施

第三节新形势下我国城市发展战略管理的潜在重点

一、全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观

二、构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷

三、全面导入循环经济

四、重视突发事件管理

五、新形势下我国城市发展战略管理案例——建设“三个北京”

第四节城市发展战略管理的组织保障——学习型政府

一、学习型政府的内涵和特征

二、建立学习型政府的作用和意义

三、学习型政府的构建

第四章城市规划与建设管理

教学目的与要求:通过本章的学习，了解城乡规划与建设管理工作的基本内容；理解城乡规划的任务和原则以及编制过程，土地使用制度改革，西方城市成长管理经验；掌握城乡规划审批、实施与控制，城市土地管理的主要内容，土地储备的关键环节，城市基础设施建设的筹融资方式和管理模式，城市成长和空间管理的内涵。

第一节城市规划与管理的基本内容

一、城市规划的定义及其发展

二、城市规划的任务和原则

三、城市规划的基本内容

四、城市规划工作的特点

第二节城市规划管理要点内容

一、城乡规划管理机构

二、城市规划编制：主体与过程

三、城市规划的审批

四、西方城市规划管理体系与方法简介

第三节城市土地利用规划和用途管制

一、土地利用规划

二、土地用途管制

三、城市土地使用制度

四、城市土地供给和土地储备制度

第四节基础设施建设与管理

一、基础设施的涵义与特性

二、基础设施建设途径

三、基础设施经营与管理

第五节城市成长的空间管理

一、城市成长管理内涵

二、西方国家城市成长的空间管理制度简介

三、中国城市成长管理的起步

第五章城市经济管理

教学目的与要求:通过本章的学习，了解城市经济管理的基本内容；理解市场失灵与政府失灵的原因和应对措施，微观规制和宏观调控的主要手段和作用，城市财政管理的主要内容；掌握城市经济管理的方法类别以及各种方法的利弊，掌握新条件下城市经济管理领域的核心要务，特别关注政府的财政收支管理。

第一节城市经济管理的基本内容

一、城市经济概述

二、城市经济管理概述

三、新条件下城市经济管理领域的核心要务

第二节市场失灵与政府调控

一、市场失灵的涵义及其原因

二、政府应对市场失灵的宏观调控

三、政府应对市场失灵的微观规制

四、城市土地市场失灵的应对

第三节政府失灵与调控

一、政府失灵的涵义

二、政府失灵的主要原因

三、政府失灵的调控

第四节城市财政管理

一、城市财政管理概述

二、城市财政管理的性质与职能

三、城市财政管理以及财政收支 第六章城市社会管理

教学目的与要求:通过本章的学习了解城市社会管理的基本内容，城市流动人口管理的主要内容，我国城镇住房制度改革的历程，城市社区的分类和管理原则、城市社区自治的基本理念；理解城市人口运动趋势，我国城市人口管理制度的主要内容和特点，城市住房商品化改革的主要内容，城市社区管理改革；掌握城市人口的特征指标，我国城市住房管理改革的目标，城市社区的内涵和城市社区管理的内容。

第一节城市人口管理

一、城市人口管理概念与内涵

二、我国城市人口运动趋势

三、我国城市人口管理特点

第二节城市住宅管理

一、城市住宅管理的意义

二、我国的城镇住房制度沿革

三、城市政府住宅管理职责

四、政府对城市公共住宅的供给和经营管理

第三节城市社区管理

一、城市社区的涵义与类型

二、城市社区管理的涵义和主体

三、城市社区管理的内容

四、国外社区管理的典型模式

五、我国城市社区管理现状及对策

六、城市社区自治

第七章城市环境管理

教学目的与要求:通过本章的学习，了解城市环境管理的基本内容，城市生态环境保护的涵义和内容，城市环境管理中的循环经济理念；理解城市环境管理和原则；掌握城市环境管理的一般手段，循环经济中的3R原则。

第一节城市环境的涵义和特征

一、城市环境的涵义

二、城市环境的特征

三、城市环境问题的出现和污染的严峻现实

四、城市污染治理的主要瓶颈

第二节城市环境管理的主要内容

一、城市环境管理的概念和发展

二、城市环境管理的内容

三、城市环境管理的原则与手段

四、城市环境管理制度的基本内容

第三节城市环境管理新理念——循环经济与源头导向

一、循环经济是从源头解决环境问题的经济

二、循环经济对末端治理的历史性超越

三、循环经济的3R原则

四、循环经济中3R原则的排列顺序

第八章城乡关系协调与管理

教学目的与要求:通过本章的学习了解我国现代城市化发展过程，城市中的农村人口的出路如何；理解城市边缘区与城中村的成因，城乡一体化的意义和发展要点；掌握城市边缘区与城中村问题的管理对策。

第一节我国现代城市化发展脉络

一、城市建设健康发展时期（1949～1957）

二、城市发展波折时期（1958～1965）

三、城市发展停滞时期（1966～1978）

四、城市发展恢复正常、城市化进程加快时期（1978年以后）

第二节城乡发展中的冲突与调和

一、城市边缘区的经济和社会问题

二、城市中的乡村——必须妥善解决的课题

三、城市中的农民：要成为享受居民待遇的城市住民

第三节城乡关系的最高形式：城乡一体化

一、城乡一体化定义

二、城乡一体化的战略意义

三、城乡一体化的发展要点

四、近年来我国推进城乡一体化发展的政策和相关实践

第九章城市——区域协调发展与管理

教学目的与要求:通过本章的学习，了解城市作为开放系统的属性，以及区域和城市群协调发展的好处。理解中外城市和区域协调的种类和可能途径。掌握区域协调发展的有效手段。

第一节城市发展的非独立性

一、传统的封闭式城市发展思路的不足

二、区域协调的内涵和特征

三、城市群协调发展的益处

四、城市群协调发展的要求

第二节西方发达国家区域协调的具体做法

一、国外区域协调机构的发展过程和特征

二、典型案例——美国区域规划机构的运作方式分析

第三节城市与区域协调发展的类型与途径

一、当前我国区域协调中需要解决的主要问题

二、城市和区域协调发展的类型

三、区域协调的不同调控模式

四、区域协调的管理组织形式

五、区域协调的多种手段

六、区域协调的新形势：Citistate（城市联盟）

第十章城市突发事件管理

教学目的与要求:通过本章的学习，了解城市突发事件管理的一些突出案例；理解城市突发事件的界定和分类，理解城市突发事件处理的一般程序和方法；掌握城市突发事件管理的内涵、结构体系、功能体系。

第一节城市突发事件管理概述

一、突发事件的界定与分类

二、突发事件管理及其结构

三、突发事件管理的功能体系

第二节突发事件处理的一般程序和手段

一、确认危机来源

二、危机判断

三、预警系统的建立

四、危机管理的应对阶段

第三节美国及纽约市突发事件管理体系简介

一、美国国家突发事件管理体系

二、纽约市危机管理办公室介绍

第四节城市突发事件管理相关案例

一、城市自然灾害应对

二、城市事故灾难处理

三、公共卫生突发事件处理

四、公共安全突发事件处理

五、综合案例——北京2008年奥运会

第二篇：城市管理学基础教学大纲

课 程 说 明

一、课程简要说明

城市管理学（原市政规划与管理）是中央广播电视大学开放教育行政管理专业（本科）的一门必修课。通过学习城市管理的基本理论，借鉴西方国家城市管理的经验，结合我国城市发展和管理的现实问题，可以使学生全面了解、掌握城市管理的基本内容，我国城市管理工作的主要内容，我国城市管理在新形势下的主要任务和职能，可以使学生在学好城市管理基本理论的基础上，密切关注我国城市管理的实践，并运用所学理论对现实城市管理现象进行分析。

作为行政管理专业（本科）的专业必修课程，城市管理学（原市政规划与管理）属管理学范畴，需要学生具有一定的管理学、经济学背景知识；同时，作为研究政府管理行为的科学，与政治学、公共行政学、城市学等课程也有密切关系。

二、课程的性质与任务

城市管理学（原市政规划与管理）是中央广播电视大学开放教育行政管理专业（本科）的一门必修课。本课程共计72学时，4学分，开设一个学期。

本课程的教学任务是：通过学习城市管理的基本理论，借鉴西方国家城市管理的经验，结合我国城市发展和城市管理的现实问题，使学生全面了解城市管理的基本内容，重点掌握我国城市管理工作的主要内容，明晰我国城市管理在新形势下的主要任务和职能。

三、与相关课程的衔接、配合与分工

作为行政管理专业（本科）的专业课程，城市管理学（原市政规划与管理）属管理学范畴，需要学生具有一定的管理学、经济学背景知识；同时，作为研究政府管理行为的科学，与政治学、公共行政学、城市学等课程也有密切关系。

四、考核方式

1、考核方式

通过网上进行考核，网上考核包括形成性考核和终结性考核。形成性考核成绩占课程综合成绩的40%，终结性考核占课程综合成绩的60%，两项分数合成为课程最终成绩。形成性考核成绩与终结性考核成绩都必须及格方为考试及格。

2、形成性考核

形成性考核由五次网上考核构成，考核采取开卷答题方式进行，要求在规定时间内完成。形成性考核成绩以百分计，第一次与第二次形成性考核成绩各占形成性考核成绩的20%，第三次模拟测试不占成绩，第四次与第五次形成性考核成绩各占形成性考核总成绩的30%。

基于网络的形成性考核测评的重点是学生运用所学知识提出问题、分析问题和解决问题的能力。通过网上形成性考核可以促使学生主动学习，帮助学生更好的自主学习、自助学习，更好地实现教学互动。通过网上形成性考核也可以加强对地方电大教学过程的指导与监督、教学效果的了解与评估。

3、终结性考试

终结性考核采取网上考核形式，考核采取闭卷的形式进行，时间为100分钟。终结性考核以百分计。终结性考核的重点是学生对城市管理的基本概念、基本理论、基本知识、基本方法的理解与掌握程度，以及对我国现行城市管理制度，城市管理制度改革的现状、问题和发展趋势理解与掌握程度。

（具体见网考说明）

第三篇：管理学教学大纲

《管理学原理》课程教学大纲

课程代码：

课程中文名称:管理学

课程英文名称：Management 课程类别：专业基础 课程学分数：54/18 课程学时数：3/1

一、教学目的（黑体五号）

通过《管理学》课程的教学，使学生在掌握管理的理论框架基础上，能够认识管理活动的各项职能和管理活动的各种规律，并能运用所学的管理思想和管理方法分析并解决实际问题。了解管理学发展的新趋势及其面临的挑战，同时为学习其他专业课程打下基础。

二、教学要求（黑体五号）

1． 掌握管理学中的基本原理和方法。

2． 要求学生认真研究和正确对待国内外各种管理理论和管理实践，坚持理论联系实践，努力用所学管理学原理和方法去观察分析企业管理问题。3． 使学生具备企业管理者的基本素质，具备一定的管理才能。

三、课程内容与学时分配 第一编

总论

第一章 管理与管理学（2学时）第一节 人类的管理活动

内容：人类活动的特点、管理的必要性、管理的概念 重点讲授：管理的概念（掌握）和管理的必要性 第二节 管理的性质与职能

内容：管理的职能、管理的二重属性 重点讲授：管理的职能

第三节 管理者的角色与技能

内容：管理者的角色、管理者的技能 重点掌握：管理者的技能

第四节 管理学的研究对象和方法

内容：管理学的研究对象、管理学的研究方法、本书的结构 难点：管理学的概念、管理的职能、管理者的技能 思考题

1． 什么是管理学？

2． 管理活动具有哪些基本职能，它们之间的关系是什么？

第二章 管理思想的发展（6学时）第一节 中国传统管理思想

内容：中国传统管理思想形成的社会文化节背景、中国传统管理思想要点 第二节 西方传统管理思想

内容：西方早期管理思想的产生、科学管理思想的发展 重点讲授：泰勒的科学管理理论和法约尔的组织管理理论 第三节 西方传统管理思想的发展 内容：行为学派的产生：、“管理科学”学派、系统管理理论、决策管理理论、新经济时代的管理思想变革：管理思想创新

重点讲授：行为理论（梅奥的霍桑实验、马斯洛的需要层次理论、赫茨伯格的双因素理论、麦克雷戈的X、Y理论）、决策理论（西蒙的决策理论）以及管理创新理论 第四节 中国现代管理思想的发展

内容：中国现代管理思想的发展的新趋势

本章的重点和难点：西方管理思想的发展、中国现代管理思想的新趋势 思考题

1． 泰勒提出的科学管理理论有哪些内容？如何评价泰勒制？

2． 人际关系学说的主要内容是什么？行为科学研究的主要内容是什么？ 3． 什么是学习型组织？学习型组织有何标准？

第三章 管理的基本原理（3学时）第一节 管理原理的特征

内容：管理原理的特征、研究管理原理的意义 重点讲授：管理原理的特征 第二节 系统原理

内容：系统的概念、系统的特征、系统原理要点 重点讲授：系统的概念、系统原理要点 第三节 人本原理

内容：职工是企业的主体、有效管理的关键、现代管理的核心、管理是为人服务的 重点讲授：有效管理的关键、现代企业管理的核心 第四节 责任原理

内容：明确每个人的职责、职位设计和权限委授要合理、奖惩要公平及时。第五节 效益原理

内容：效益的概念、效益的评价、效益追求 重点讲授：效益、效率和效果概念区别 第六节 伦理原理

内容：伦理的重要性、伦理的特性、伦理与法律的关系、伦理与社会效益的关系 重点讲授：伦理的定义、伦理与法律的关系、伦理与社会效益的关系

本章重点和难点：人本原理的重要意义、责任原理的内容、伦理原理与法律、效益的关系。思考题：

1．什么是以人为本的管理？如何实现“以人为本”的管理？节 2．什么是效果、效率和效益？管理活动为什么要遵循效益原理？

第二编 管理前提与本质 第五章 管理伦理（2学时）第一节 有关伦理的几种观点

内容：功利主义的伦理观、权利至上的伦理观、公平原则的伦理观、综合社会契约的伦理观 第二节 伦理管理的特征和影响伦理的因素

内容：伦理管理的特征；影响伦理的因素 第三节 改善伦理行为的途径

内容：挑选高道德素质的员工、建立伦理守则和决策规则、在伦理方面领导员工、设定工作目标、对员工进行伦理教育、对绩效进行全面评价、进行独立的审计、提供正式的保护机制 第四节 伦理行为的具体体现

内容：企业对环境的伦理行为；企业对员工的伦理行为；企业对顾客的伦理行为；企业对竞争对手的伦理行为；企业对投资者的伦理行为以及企业对所在社区的伦理行为。

本章的重点和难点：伦理管理的特征、企业的伦理行为的具体体现以及如何改善伦理行为 思考题

1．在商业伦理上，存在哪些观点？各种观点的区别是什么？ 2．合乎伦理的管理具有哪些特征？

3．管理者可以采取哪些方法来改善组织及其成员的伦理行为？

第六章 组织文化（2学时）第一节 组织文化的概念和特征

内容：组织文化的概念；组织文化的基本特征 第二节 组织文化的基本要素

内容：组织文化的结构层次、组织文化的基本要素 第三节 组织文化的功能

内容：自我内聚功能、自我改造功能、自我调控功能、自我完善功能、自我延续功能 第四节 塑造组织文化的主要途径

内容：选择价值标准、强化员工认同、提炼定格、巩固落实、丰富发展。

本章的重点和难点：组织文化的定义和特征、组织文化的功能、如何塑造组织文化 思考题

1．什么是组织文化？它具有哪些特征？ 2．组织文化具有哪些功能？

3．为什么说组织价值观是组织文化的核心？

第七章 管理信息（1学时）第一节 信息概述

内容：信息的定义、对信息的评估、有用信息的特征 第二节 信息系统

内容：什么是信息系统、信息系统的要素、信自系统的开发步骤、计算机信息系统在企业中的应用。

第三节 其它的信息技术

内容：简要介绍其它的信息技术包括电信和网络、人工智能、办公自动化等 本章的重点和难点：信息的定义、信息系统的开发步骤 思考题

1．什么是信息？信息和数据有何区别与联系？ 2．信息系统的构成要素有哪些？

第八章 管理决策（3学时）

第一节 决策的定义、原则与依据

内容：决策的定义、决策的原则、决策的依据 第二节 决策的类型与特点

内容：决策的类型、决策的特点 第三节 决策的理论

内容：古典决策理论、行为决策理论、当代决策理论 第四节 决策的过程和影响因素

内容：决策的过程、决策的影响因素 第四节 决策的方法

内容：集体决策方法、有关活动方向的决策方法、有关活动方案的决策方法 本章的重点和难点：决策的影响因素；决策的方法 思考题

1．如何理解决策遵循的是满意原则，而不是最优原则？ 2．简述决策的过程

3．集体决策和个人决策的优缺点分别是什么？

4．确定型决策方法、风险型决策方法和不确定型决策方法各有哪些？

第三篇 计划

第九章 计划与计划工作（2学时）第一节 计划的概念及性质

内容：计划的概念、计划与决策的关系、计划的性质 第二节 计划的类型

内容：各种计划的类型包括长期计划和短期计划、业务计划、财务计划和人事计划、战略性计划和战术性计划、具体性计划和指导性计划、程序性计划和非程序性计划。第三节 计划的编制过程

内容：计划编制过程包括确定目标、认清现在、研究过去、预测并有效的确定计划的前提条件、拟订和选择可行性计划、制订主要计划、制订派生计划、制订预算，用预算使计划数字 本章的重点和难点：计划的定义、计划与决策的关系、计划的编制过程 思考题

1．解释计划内容的5W1H 2．决策与计划的关系是什么？ 3．简述计划的编制过程。

第十章 战略性计划（4学时）第一节 远景和使命陈述

内容：远景和使命包括的内容是什么、核心价值观、核心目标、BHAG目标 第二节 战略环境的分析

内容：外部环境分析、行业环境分析、竞争对手分析、企业自身分析、顾客分析 第三节 战略选择

内容：公司层次战略、业务层次战略、职能层次战略 本章重点和难点：战略环境分析和战略选择 思考题

1．什么是战略性计划？战略性计划的内容是什么？ 2．试分析影响行业竞争的五种力量。

3．战略选择包括哪几个层次？分别包含哪些战略选择？

4．为什么要研究供应商的讨价还价能力？哪些因素影响供应商的讨价还价能力？ 第十一章 企业资源计划（3学时）第一节 物料需求计划及制造资源计划

内容：1960年代开环的物料需求计划、1970年闭环的物料需求计划、1980年代制造资源计划

第二节 企业资源计划及其管理思想

内容：1990年代的企业资源计划、ERP的核心管理思想 第三节 企业资源计划的构成

内容：财务管理模块、生产管理模块、物流管理模块 第四节 企业资源计划的实施

内容：项目的前期工作、实施准备阶段、模拟运行及用户化、切换运行、新系统运行 第五节 业务流程再造与企业资源计划

内容：业务流程再造的定义、业务流程再造的过程教学要求

本章的重点和难点：ERP的概念、ERP的构成、业务流程再造的概念及过程 思考题

1． ERP与MRP，MRPII有何区别？ 2． 简述业务流程再造的过程

第十二章 计划的实施（1学时）第一节 目标管理

内容：目标管理的基本思想、目标的性质、目标管理的过程 第二节 滚动计划法

内容：滚动计划法的基本思想、滚动计划法的评价 第三节 网络计划技术

内容：网络计划技术的步骤和评价

本章重点和难点：德鲁克的目标管理思想、目标管理的过程 思考题

1． 什么是目标管理思想？

2． 如何根据目标管理思想来组织计划的实施？

第四篇 组织

第十三章 组织设计（4学时）第一节 组织设计概述

内容：组织设计的原因、组织设计的原则 第二节 组织设计的影响因素分析

内容：组织设计的影响因素（经营环境、经营战略、技术、企业发展阶段、规模等）第三节 部门化

内容：职能部门化、产品部门化、区域部门化、矩阵组织 第四节 集权与分权

内容：权力的定义、权力的性质与特征、集权与分权的相对性、组织中集权倾向、分权及其现实途径

本章重点和难点：管理幅度与管理层次的关系、部门化结构形式、集权与分权的标志。

思考题

1．管理者与被管理者的工作能力如何影响管理幅度？

2．组织结构设计的任务是什么？设计时要考虑哪些因素的影响？ 3．信息技术对企业的组织结构有何影响？

第十四章 人员配备（2学时）

第一节 人员配备的任务、程序和原则

内容：人员配备的任务、人员配备的工作内容和程序、人员配备的原则 第二节 管理人员的选聘

内容：管理人员需要量的确定、管理人员的来源、管理人员选聘的标准、管理人员选聘程序和方法

第三节 管理人员的考评

内容：管理人员考评的目的和作用、管理人员考评的内容、管理人员的考评程序和方法 第四节 管理人员的培训

内容：管理人员培训的目标、管理人员培训的方法

本章重点和难点：人员配备的任务、管理人员的选聘、管理人员考评的程序 思考题

1． 人员配备要遵循哪些原则？ 2． 外部招聘有何优缺点？

3． 管理人员考评对管理人员有何积极影响？

第十五章 组织力量的整合（2学时）第一节 正式组织与非正式组织

内容：非正式组织的产生、非正式组织的影响（积极作用和消极作用）第二节 直线与参谋

内容：直线与参谋的关系、直线与参谋的矛盾、如何正确发挥参谋的作用 第三节 委员会

内容：运用委员会的理由、委员会的局限性、如何提高委员会的工作效率 本章的重点和难点：非正式组织的产生、影响和作用、直线与参谋的关系 思考题

1，正式组织与非正式组织有何区别？

3． 直线关系与参谋关系的角色是什么？如何恰当处理直线与参谋间的矛盾？

第五篇 领导

第十六章 领导与领导者（3学时）第一节 领导的性质和作用 内容：领导的含义和作用

第二节 理想的领导者与领导集体

内容：领导者的素质及条件、领导集体的构成 第三节 领导方式及其理论

内容：领导方式的基本类型、领导方式的连续一体理论、管理方格理论、权变理论 第四节 领导艺术

内容：做领导的本职工作、与下属的沟通、信任和合作、时间管理

本章重点和难点：领导的内涵、领导的作用、管理方格理论和权变理论 思考题

1．什么是领导？它包含哪些要素？

2．领导具有很强的艺术性，你认为领导者在领导过程中应注意哪些问题？

第十七章 激励（2学时）第一节 激励的性质

内容：激励力、效价与期望值的关系 第二节 激励理论

内容：需要层次理论、期望理论、公平理论、强化理论、激励模式 第三节 激励实务

内容：常用的四种激励方式（工作激励、成果激励、批评激励、培训教育激励）本章的重点和难点：激励理论和激励方法 思考题

1．简要说明需要层次理论。

2．简要说明公平理论的内容，并运用公平理论谈谈如何在管理中做到“公平”？

第十八章 沟通（2学时）第一节 组织中的沟通

内容：沟通的重要性、沟通的过程、沟通的类别、非正式沟通及其管理、企业中的沟通网络 第二节 沟通的障碍及其克服

内容：有效沟通的障碍、如何克服沟通中的障碍 第三节 冲突与谈判

内容：冲突的定义、冲突的起源、冲突的处理：回避、迁就、强制、妥协、合作 本章的重点和难点：沟通的定义和作用、非正式沟通、冲突的定义以及冲突的处理 思考题

1．什么是沟通？沟通有何重要性？ 2．什么是冲突？如何克服冲突的障碍？ 3．企业应如何对待非正式沟通？

第十九章 控制与控制过程（2学时）第一节 控制原理

内容：控制的必要性、控制的基本原理、控制的类型 第二节 控制的要求

内容：有效控制的特征（适时控制、适度控制、客观控制、弹性控制）第三节 控制过程

内容：控制过程（确立标准、衡量工作成效、纠正偏差）本章的重点和难点：控制原理、有效控制的要求、控制的过程 思考题：

1．试述控制的必要性

2．控制有哪些类型？有效的控制应具有什么样的特征？

第二十章 控制方法（2学时）第一节 预算控制

内容：预算的形式、预算内容、预算的作用及局限性 第二节 非预算控制

内容：非预算控制方法（比率分析、审计控制、损益控制、投资报酬率控制以及亲自观察觉法和报告分析法）第三节 成本控制

内容：成本控制的基础、成本控制的步骤、成本控制的作用

本章的重点和难点：预算控制的定义、形式和内容；非预算控制的方法 思考题

1．简述预算控制编制步骤。

2．内部审计的作用主要表现在哪些方面？局限性主要表现在哪些方面？

第七篇 创新

第二十一章 管理的创新职能（1学时）第一节 创新及其作用

内容：创新定义、创新与维持的关系及作用、创新的类别与特征 第二节 创新职能的基本内容

内容：目标创新、技术创新、制度创新、组织机构和结构的创新、环境创新 第三节 创新的过程和组织

内容：创新的过程：寻找机会、提出构想、迅速行动、坚持不懈 本章重点和难点：创新的定义、创新职能的基本内容、创新的过程 思考题

1．创新职能的基本内容是什么？ 2．制度创新包括哪些内容？ 3．创新的过程包括哪些？

第二十二章 企业技术创新（1学时）第一节 技术创新的内涵和贡献

内容：技术创新的内涵、技术创新的贡献 第二节 技术创新的源泉

内容：七种创新来源（意外的成功或失败、企业内外的不协调、工艺过程的需要、产业和市场的改变、人口结构的变化、人们观念的改变以及新知识的产生等）第三节 技术创新的战略及选择

内容：技术创新的战略、创新对象的选择、创新方式的选择

本章的重点和难点：技术创新的内涵、技术创新的源泉和技术创新的战略选择 思考题

1．技术创新内涵包括哪些方面？

2．材料创新、产品创新、工艺创新之间的关系是怎样的？

第二十三章 企业组织创新（1学时）第一节 企业制度创新

内容：工业企业社会的制度结构特征、知识经济条件下企业制度创新的逻辑

第二节 企业层级创新

内容：工业企业社会的层 企业层级结构特征、知识经济与企业层级结构的改造 第三节 企业文化创新

内容：工业社会中企业文化的特征、知识经济与企业文化创新

本章重点和难点：企业制度创新、企业层级结构创新、企业文化创新 思考题

1．知识经济表现出哪些特征？

2．为什么说网络化的层级组织结构应该是稳定与变化的统一？

四、教学参考书 教材：周三多编，《管理学——原理与方法》，复旦大学出版社 参考书：

[1]《管理学》第三版（美）斯蒂芬·罗宾斯著 毛蕴诗译 东北财经大学出版社 [2]《当代管理学》加雷思·琼斯 珍尼弗·乔治著 郑风田 赵树芳译 人民邮电

出版社

[3]《管理学案例集》 徐波主编，上海人民出版社

[4]《管理学原理案例库》 刘兴倍主编，清华大学出版社 [5]《管理学题解精粹》李俊杰，崇文书局

[6]《管理学原理》 杨文士著。人民大学出版社 [7]《管理学》 张玉利著，南开大学出版社 [8]《人力资源管理》（第九版）（美）德斯勒著，清华大学出版社

五、考核方式

考勤（10%）

平时案例分组讨论及发言（20%）期中开卷文章或学习小结（10%）期末闭卷考试（60%），以案例分析等主观题为主要考试内容。

（撰写人：刘宇璟，审核人：XXX）

第四篇：城市管理学

1城市的集聚性包含了诸多要素主要包括人口的集聚和（经济活动）的集聚的集聚。

2现代意义的城市管理主要是源起于（古典经济学）的思想。3《马丘比丘宪章》最大的特点在于表明了城市规划理论由“功能分区”向（功能综合）转变的强烈倾向。

4城市管理思想的演进很大程度上是循着（城市规划）思想的阶梯进行的。

5英国社会活动家埃比尼泽-霍华德的（田园城市）方案的提出一般被看做是现代城市规划思想的开端。

6市辖区、不设区的市的人民政府经上一级人民政府批准可以设立若干（街道办事处）作为它的派出机关。

7城市政府管理体制的核心问题是在城市（公共事务管理）过程之中各部门如何实现其职能。

8我国的非政府组织主要包括（社会团体）和民办非企业单位两种形式。

9我国城市行政管理实行“两级政权三级管理”体制。三级管理即（市、区、街道）

10随着信息技术和3SGISGPSRS技术在城市管理中的使用（网格化）城市管理已经成为国内外城市即时化管理的重要手段。

11传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对（私营企业）的态度上。12外部规模经济可以通过两种不同的方式来达到。一种是（地方化经济）一种是城市化经济。13可持续发展理论的内容包括经济可持续发展、（生态可持续发展）和社会可持续发展三方面的协调与统一要求人类在发展中讲究经济效率、关注生态安全和追求社会公平最终达到人类生活质量的全面提高。14对中国来说实现经济增长方式从粗放型向（集约型）的根本性转变是可持续发展在经济方面的必然要求。

15从目前西方发达国家社会经济发展的情况来看社会可持续发展问题突出体现在人口负增长和（老龄化）两个方面。16城市发展战略通常由（战略依据）、战略愿景、重点战略、战略措施和龌略反馈五个部分组成。

17.20世纪80年代以来在西方开始初步形成了(营销导向)的地方发展战略观。

18营销城市要走出去城市管理的工作重点要由生产管理转向(形象管理)

19循环经济起源于工业经济其核心是(工业物质的循环)。

20循环经济本质上是一种(生态经济)。21现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革家虽然他们当时关注的是物质空间环境问题但其思想的核心却是(社会公正)。

22土如利用的效益是指土地利用产生的社会、经济和(环境生态)效益三者是辩证统一的。

23土地用途管制的核心目标是实现

24(城市基础设施)就是为城市生产和生活提供的一般公共设施是城市赖以生存和发展的基础。25·基础设施能否市场化的经济技术标准一般有两个。一是的强弱二是可分割性的难易。26·城市经济管理中协调控制城市经济活动的主体是(城市政府)，这是由城市经济的特点决定的。

27.城市经济管理的二重性是指它的（自然属性）和社会属性。28政府干预经济运行的主要理论依据是（市场失灵论）。

29.在应对市场失灵时政府通常采用的手段包括宏观调控和（微观规制）

30（规制）是具有法律地位的、相对独立的政府管制者依照一定的法规对被管制者所采取的一系列行政管理与监督行为。

31.城市人口数量是指城市区域内人口的总数包括常住人口数量和（流动人口数量）。

32城市人口的数量增长主要取决于人口的自然增长和（机械增长）33.自建国以来我国城市人口管理就形成了区别于其他国家的管理模式和特点主要体现为（居民户口）和居民身份证管理、计划生育管理的特殊控制政策这些具有中国特色的城市人口管理制度也在随着时代的发展而变化。4（户籍管理）的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。5（公共住宅）是由政府出资建造、国家给予补贴、并具有一定住宅质量符合本国政府规定的最低住宅水准的廉价住房。

36.城市环境包括两大部分一是城市的自然环境二是城市的（人工环境）

37城市环境保护与管理终坚持的一个总原则是（可持续发展）38（排污权交易）是指在一定的区域内在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量从而达到减少排放量、保护环境的目的。39·将原因导向的城市管理思路用到城市环境问题的研究上可以发现我们需要从末端治理为主的环境保护走向发展源头导向的（循环经济）40．20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的（宇宙飞船理论）可以作为循环经济的早期代表。

41．从20世纪80年代开始撤地建市（市管县）体制在全国广泛推行这种做法的目的是为了解决城乡分割、地市矛盾等过去存在的问题。使中心城市更好地发挥地域中心作用。

42（城中村）问题的核心是农民失去土地以后无以为业。43城乡关系发展的最高形式是要达到（城乡一体化）。44城乡一体化的动力机制是城市化和（农业产业化）。45（城乡统一市场）的建立是城乡一体化的核心46经济全球化形势下国家之间的竞争反映为各国（核心城市）的竞争。也表现为区域之间的竞争。

47通过城镇体系规划和（区域规划）来协调区域发展中的各种空间和产业问题是十分有效的方法。48（区域经济一体化）是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作通过契约和协定形成一个跨越国界或地区的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形式。49区域协调发展的目标是实现（区域发展）的一体化。

50．Citistate不是一个（行政边界）。而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界乃至生态与环境的边界。51（决策系统）是突发事件管理结构体系的核心。52从国外的一般经验来看（分级管理）、各负其责的从属性原则是各国突发事件管理的普遍原则。

53对于突发事件而言。其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联而是一个包含决策、（信息）、执行、保障等系统的四位一体的构架体系。54公共卫生突发事件处理第一原则是迅速地（阻绝传染），将可能发生的危机尽可能缩小。

55城市（信誉危机）突发事件处理必须首先注意启动停止策略。56．在西方发达国家，城市财政的收入来源主要是（税收），小部分是上级政府的拨款或私人捐助。

57．街道办事处是市辖区或不设区的市政府的（派出机关）。

58．从城市的形成过程中可以看到，城市最初是一种具有防御和（商品交换）功能的人类定居点。1城市往往在一个地区的（ABCD）中居于主导地位代表和展示着人类文明的最新发展高度。A文化B政治c社会D经济 2（D）是城市化的后续动力。D信息化

3（C）社会大分工是人类社会中城市形成的直接原因。C第三次 4总体来看。古代城市的主要以(AB)为主。A政治功能B军事功能 5一般认为城市化的影响因素包括(ABCD)。A人口的流动B总人口的增长C技术进步D经济增长

6(ABCD)属于我国城市权力政治系统。A市人大B市政府C市委D市司法机关(ABD)属于我国城市国家权力政治系统。A市人大 B市政府D市司法机关(A)在整个城市国家机关中处于首要地位。A市人大 9市人民代表大会的权力主要有地方（ABCD）。A任免权B监督权C决定权D立法权

10我国市民利益表达的主要途径或渠道包括（ABCD）。A个人联系渠道B代理人或代表渠道C集团参与渠道D市民监督渠道

11城市政府管理体制包括（ABCD）的内容。A市建制体制B市政府构成体制C市行政管理体制D市公共事务管理体制

12我国目前的建制市就其下级行政建制而言分为辖区的市和不辖区的市不辖区的市一般是（A）。A县级市

13（D）在城市决策中处于核心地位。D中共市委 14市民参政包括市民的（BCD）。B政治参与C行政参与D社会参与 15以下关于新公共管理理论说法正确的是（B）。B强调管理对象的外部化

16A市场导向B结果趋向C绩效标准D顾客导向

17城市管理中存在的（ABC）问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。A城市公共产品供给不足B城市公共组织效率缺失C城市、区域之间竞争恶化

18城市发展战略依据主要通过（ABCD）获取。A竞争一合作分析方B历史分析方C·政经社技分析方D优劣机威分析方法 19·在总体的战略愿景之下城市发展战略还可以形成一定的发展目标体系一般表现为城市现代化目标体系主要包括（ABCD）。A生态环境指标B社会进步指标C生活质量指标D经济发展指标 20·世界银行组织认为可持续城市是指一个（ABCD）的城市。A有竞争力B治理和管理良好C适于居住D银行信赖的21B需求型C供给型D资源型 22构建敏捷城市要做到（ABC）。A信息敏捷 B人员敏捷C制度敏捷

23C法国 24·行政法首要的和基本的原则是（A），它是社会主义法制原则的体现和具体化。A行政合法原则

25。A动态原则B协调原则C市场调节与计划控制相结合原则D效益原则 26现代城市成长管理从（A）萌生。A美国 27。A保护和修复人居环境尤其是城乡空间环境的生态系统为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务 B保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境 C保障和创造城市公正的社会环境

28根据《中华人民共和国城市规划法》和国家建设部的《城市规划编制办法》我国的城市规划体系分为（ABC）。A城市总体规划B城市分区规划C城市详细规划

29城市总体规划的期限一般为（C）年。C20

30由于我国城市土地市场的建立处在逐步摸索的阶段不可避免地出现了一些问题包括（ABCD）。A城市存量土地供应失控B协议出让政府让利C生地出让效益粗放D有地没人用有人没地用 31我国城市空间成长中的问题主要表现在（ABCD）。A城市用地数量增长过快B城市新区开发的倾向严重C城市土地利用效率低下D城市空间结构不合理

32城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能主要是以（CD）为主导为国民经济服务。C第三产业D第二产业

33城市经济管理具有（ABCD）的特征。A综合性B两面性C二重性D区域性

34A行政方法C法律方法D经济方法

35在社会主义市场经济条件下宏观调控具有（ACD）特征。A以“间接性为主C以“经济性为主D具有“公共物品”属性 36经济性规制主要针对（BD）。B信息不对称问题D自然垄断问题 37经济性规制对象产业包括（ABCD）。A自来水B交通运输和金融C城市燃气D电力

38社会性规制主要针对（AC）。A外部不经济问题C非价值物问题 39。A外部性B公共物品C非对称信息D垄断

40导致政府失灵的主要因素包括（ABCD）。A政府的低效率B政府赤字问题C政府的自我扩张倾向D政府的行为动机

41。A慈善模式B民主模式C巨物模式D专制模式

42D增长型

43（D）城市的人口年龄比例中幼年比例小老年人口多。D衰退型 44。A自然社区B功能社区C法定社区

45从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发城市社区可以分为（AD）。A职业型社区D居住型社区

46社区成员B社团性组织C企事业组织 D行政性组织

47根据我国近年来的情况城市人口结构变化主要表现为（ABCD）。A人口结构的老龄化趋势B文化结构的高层化发展趋势C就业结构的服务化趋势D城市人口红利效应正趋于减低

48自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式（A）是这种模式的典型代表。A美国

49政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式（D）是这种模式的典型代。D新加坡

50城市环境具有（ABCD）的特征。A脆弱性B开放性C人为性D复合性 5l·城市环境保护的手段中（A）是根本保障。A法制手段 52城市环境管理制度的基本内容包括（ABCD）。A治理方面的制度B监督方面的制度C·排污检查制度D预防方面的制度 53城市环境管理治理方面的制度包括（ABCD）。A谁污染谁治理制度B排污权交易制度C奖励制度D排污收费赔偿制度

54我国城市污染治理的主要瓶颈包括(ABCD)。A思想观念的转变相对滞后B技术水平不高和经费不足C污染治理机制尚不健全D污染治理的公众参与度不高

55我国城市环境综合整治的工作重点是（ABCD）。A改革城市环境管理体制强化环境管理B广开渠道解决城市环境综合整治的资金来源C加强政府对城市环境综合整治的领导D把环境保护纳入城市建设总体规划

56城中村产生原因主要有（ABCD）。A投资主体回避农村居民点以减少建设成本B交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成C农民对被动快速城市化的回避D村镇经济发展方式需要控制土地

57（ABC）是未来区域中心城市行政区划改革的方向。A撤市县设区B撤村设街C人口农转非

58（A）大都市政府成立于19世纪末是最早建立的大都府开创了大都市政府的先例。A伦敦

59发达国家区域协调机构的特点是（ABCD）。A形式多种多样且在不断调整B在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式C“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合D受政党更替的影响大

60根据区域协调问题的性质的差别区域协调可以分为（AD）。A外部协调D内部协调

61总体而言区域协调机构的组织方式与运行机制可以分成（ABD）。A弱调控模式B多元调控D强调控模式

62西方国家区域协调的弱调控模式以（D）为代表·实行联制土地实行私有化。D美国

63西方国家区域协调的强调控模式以（ABD）为代表。A法国 B荷兰D希腊

64西方国家区域协调的多元调控模式主要以（ABC）A德国 B英国 C丹麦

65（D）是突发事件管理结构体系的核心。D决策系统 66（C）是突发事件管理结构体系的支撑。C保障系统

67（C）是突发事件管理最为重要的功能要求是重中之重也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。C预防

68（C）反应是处理突发事件的主要“舞台”。C反应 69坚持快速反应就必须把握（ABCD）。A齐B实C准D快 70突发事件处理的一般程序包括（ABCD）。A预警系统的建立B危机应对C危机判断D确认危机来源

71我国目前的建制包括（ABCD）A副省级市B县级市C地级市D直辖市

72在市政决策领导体系中，（D）在决策中处于核心地位。D中共市委 73复兴时期的大都市政府的构建突出（ABCD）A合作B弹性C自愿参与D谈判

74实质上，现代城市主要从(ABC)区别于农村地区。A行政管辖B人口数量和密度C产业结构

三、名词解释

1城市管理城市管理：是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象以城市基本信息流为基础运用决策、计划、组织、指挥、协调、控制等一系列机制采用法律、经济、行政、技术等手段通过政府、市场与社会的互动围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为

2市人民团体：是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础担负着部分社会管理职能起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。3市民：是居住在城市所辖区域内持有本市有效户籍的合法公民。4市民参政：是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议亦称市民的利益表达向有关部门进行检举揭发行使选举、罢免、监督等权利阻止或促成某项政策的行为参与城市管理与决策的各项活动。

5城市管理体制：城市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和。

6城市政府管理体制：关于城市政权机构特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系以及运行机制的各种制度规范的总和。

7市行政地位：指城市在国家的行政区划级别中所处的等级和行政隶属关系。

8市行政管理体制：指市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和是国家行政体制的重要组成部分是国家行政体制在城市的延伸它具有一般行政体制的主要特征。

9城市政府职能：指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用从动态来看它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。

10市政执行：指城市政府以贯彻市政决策为核心的职务行为是市政府和它的工作部门以及工作人员执行市政决策中枢的决策、指令和法律法规的过程。

11电子政务：运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段实现政府组织结构和工作流程的优化重组超越时间、空间和部门分隔的限制建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。

12电子政府：工业化模型的大政府特点是集中管理、分层结构、在物理经济中运行转变为适应以知识经济为基础同时适应社会不断发展变化的虚拟政府新型公共行政管理模式。其功能一是通过政府业务信息化精简机构和简化办事程序大幅度提高效率二是为公众、为社会提供优质服务三是以政府信息化推动社会信息化。

13规模经济：指由于存在技术上不可分的资本投入企业增加投入扩大生产规模使得产出增加的比例超过投入增加的比例产品分摊不可分性投入从而产品平均生产成本随产量的上升而降低。

14可持续城市：是指一个有竞争力的、适于居住的、银行信赖的而且治理和管理良好的城市。

15城市职能：是指城市在国家或地区经济社会发展中所处的地位、担负的任务和发挥的作用。

16城市性质：指城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处的地位、作用及其发展方向由城市主要职能所决定。

17城市营销：把城市地区视为一个市场导向的企业将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等来主动营销地区的特色。

18经营城市：指的是指城市政府运用市场经济手段对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运以实现资源优化配置和高效使用。

19循环经济：指的是以可循环资源为来源以环境友好方式利用资源保护环境和发展经济并举把人类生产活动纳入到自然循环过程中经过相当长一段时间的努力使生态负增长.20、城市规划：是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。

21.土地利用规划：指在土地利用的过程中，为达到一定的目标，对各类用地的结构和布局进行调整或配置的长期计划。是根据土地开发利用的自然和社会经济条件，历史基础和现状特点，国民经济发展的需要等，对一定地区范围内的土地资源进行合理的组织利用和经营管理的一项综合性的技术经济措施。22.城市基础设施：城市