第一篇：抓落实评论

抓落实就要一抓到底

———“抓落实、谋突破”系列评论之一

本报评论员

一年之计在于春。昨天上午，我市召开“工作落实年”动员大会，这既是一次狠抓落实的动员会，也是一次转变作风的誓师会。全市上下要充分认识狠抓工作落实的重大意义，统一思想，凝聚共识，积极行动，迅速掀起开展“工作落实年”活动热潮，推动各项工作实现新突破。

抓落实是做好一切工作的关键因素和唯一途径。任何工作，如果抓而不紧、抓而不实、抓而不常，等于白抓。这些年来，全市各级各部门各单位抓落实促发展，取得了明显成效，但不重落实、不善落实，甚至形式主义的问题也不同程度地存在，致使一些工作在重视声中失重、在落实声中落空。任何一个决策、一项部署，坚持一抓到底、一以贯之，就能落到实处、取得实效。反之，抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，就会“沙滩流水不到头”。所以，我们必须把全部心思集中到抓落实上，把所有精力聚焦到干事业上，推动各项工作实现大突破。

抓落实，是推动烟台科学发展的迫切需要。科学发展的目标已经确定，思路已经明晰，重点已经明确，摆在我们面前最紧要的就是抓落实。当前和今后一个时期，我市已进入加快转调的关键时期，改革发展稳定任务繁重，目标要求是“一个率先、三个坐标、三个跨越”，现实取向是建设蓝色、文明、幸福之都，区域布局是“一极领先、多极崛起”，推进措施是增创转调发展、城乡统筹、蓝区建设、对外开放、科技创新“五大优势”，实施发展惠民、执政为民、文化乐民、稳定安民“四大工程”。发展速度取决于抓落实的力度，发展质量取决于抓落实的力量。谁在抓落实上抢占先机，在实干中争得优势，谁就能赢得竞争发展的主动权。面对强手如林的竞争态势，我们不仅要有居安思危的紧迫感，更要有无安可居的危机感。要想不掉队落伍、继续走在前面，我们唯有埋头苦干、真抓实干，在推动工作落实上胜人一筹、高人一头。

抓落实，是对各级领导干部执行能力的重要检验。当前，我们正处于发展的重要战略机遇期，但社会矛盾也日益凸显，前进中会遇到不少困难和风险。只有攻坚克难、乘势而上，我们才能抓住和用好机遇，赢得未来发展的主动权；如果自满懈怠、心浮气躁，落实抓不好，就不可能开创改革和发展的新局面，已经取得的成果也有可能丧失。在新起点上，能否实现更高水平的发展，关键看我们能不能抓好落实。

抓落实，突破点在哪儿？抓落实，就是要抓好各项方针政策、工作部署和措施要求的落实，使之成为全市上下的自觉行动。具体到我市而言，必须瞄准全市中心工作，有的放矢，集中用力，实现“八突破”，即在蓝区建设、转调发展、新型城镇化、改革开放、特色文化、生态建设、临港园区、民生保障等八项重点工作中抓好落实、实现突破，进一步推动全市经济社会科学和谐率先发展。

最好的落实，就是一抓到底。全市上下务必充分认识抓落实的极端重要性，坚持事事抓落实、时时抓落实，使抓落实成为一种追求、一种自觉、一种习惯，成为一种一以贯之的工作作风，以“不达目的决不罢休”的韧劲和“抓铁有痕、踏石留印”的实劲，铺下身子、真抓实干，确保各项工作扎实推进、见到成效，为全面建成小康社会、率先基本实现现代化作出积极贡献。

解放思想 大胆实践

———“抓落实、谋突破”系列评论之二

本报评论员

从保守、懈怠的思想改起，让我们抓落实的思路更宽一些；从领导干部带头做起，让我们谋突破的胆子再大一些；从具体工作和项目抓起，让我们求创新的实践更深入一些。

思想是行动的先导。思想先进，行动才会有成效；思维创新，作为才能有突破。在任何一个历史发展时期，只有把思想问题解决好，才会有创新的思维和前进的动力。因此，抓落实、谋突破，首先必须解决的就是解放思想、更新观念，进一步增强发展意识、机遇意识、忧患意识和竞争意识。

解放思想抓落实，必须与时俱进，革新观念。在新的起点上，我们的发展面临着新形势新任务新要求，工作的对象、内容、手段、条件都发生了新变化，要做到善于应对新变化、实现新发展，其关键就在于观念再更新、思想再解放。当下，烟台正处于“爬坡过坎”的攻坚阶段，任务重、困难多、压力大，要想在实施“工作落实年”中实现“八突破”，唯有推动思想再解放、境界再提升，解放思想，大胆实践。要通过进一步解放思想，树立“能快则快，好中求快”的发展意识、“抢先一拍，领先一步”的机遇意识、“不进则退，小进也是退”的忧患意识、“前有标兵，后有追兵”的竞争意识，以思想的解放推动行动的落实，始终保持发展的蓬勃生机和创造活力。

解放思想抓落实，必须大胆实践，鼓励创新。解放思想，是应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创各项事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地坚持。一切突破的关键在于思想的突破，思想突破的表现在于敢作敢为、敢闯敢试。全面建成小康社会是一项全新的事业，没有现成的经验和模式可遵循，必须敢闯敢试、大胆实践，用新思维新办法解决新问题。经验要在实践中摸索，创新要从实干中提炼，我们要做的，是不断克服那些不合时宜的陈旧观念，不断破除各种阻碍发展的思想羁绊，在实践中探索创新，在创新中抓好落实，以抓落实推动新突破。

解放思想抓落实，必须走出独具特色的新路子。抓落实切忌因循守旧、照搬照抄。我们鼓励创新实践，是为了谋求更符合当前、当地实际的发展要略，是为新一步的发展寻找更好的突破。因此，各级各部门必须创造性地做好上级精神与烟台实际相结合的文章，走出一条具有烟台特色的跨越发展之路。要坚持与时俱进，不唯书、不唯上、只唯实，保护改革者、鼓励创新者、宽容失败者、批判空谈者，让解放思想、狠抓落实成为时时提倡、事事履行的新抓手。

从保守、懈怠的思想改起，让我们抓落实的思路更宽一些； 从领导干部带头做起，让我们谋突破的胆子再大一些；从具体工作和项目抓起，让我们求创新的实践更深入一些。全市党员干部要时刻抓住解放思想这一有力的思想武器，时刻保持旺盛的创造活力和生机，凝心聚力，干事创业，形成狠抓落实的思想共识和强大合力，推动各项重点工作的全面落实、全新突破。

提升境界 高点定位

———“抓落实、谋突破”系列评论之三

本报评论员

眼界决定境界，高度决定力度。抓落实、谋突破，必须打开眼界、提升境界，高点定位、高端谋划。全市各级各部门各单位都要把高目标作为凝心聚力的旗帜，以更高的标准衡量自己的工作、谋划发展的思路，以抓落实的高标准、高目标，来保证工作的高质量、高效益、快节奏。

“欲求其中，必求其上，欲求其上，必求其上上。”有什么样的境界就有什么样的视野，有什么样的目标就有什么样的思路。在区域性竞争日趋激烈的今天，进行自我审视、科学判断，高点定位，提升发展境界，显得尤为迫切和必要。近年来我市经济和社会各项事业取得长足发展，但面临的发展责任也更加重大，在“前有标兵、后有追兵”的竞争态势下，发展的步子稍稍放慢，后面的追兵就会越来越近，前面的标兵也会越来越远。因此，只有不断提升发展的境界，以更高的目标和更远的目光狠抓工作落实，才能破满戒骄、超越自我，进而在全省全国的发展坐标中激流勇进、争先进位。

抓落实、谋突破，必须在目标定位上有新认识、新判断，以更强的标兵激励前行斗志，以更高的目标激发发展热情。站在新起点，我们要在全省和全国的大格局中找准自己的发展定位，对照先进找差距，敢与标兵比高低。高点定位抓落实，全市各地和各行各业都要有一种“亮剑”的精神和“比拼”的态度。全市“工作落实年”动员大会提出要“三比”：比总量、比增幅、比位次。各县市区和市直各部门各单位都要放宽眼界、拓宽视野，放眼全省全国找样板、定坐标、争位次，既要看到发展层次上的差距，又要看到发展举措上的差距，更要看到工作落实上的差距。只有这样，我们才能始终保持发展的压力感和紧迫感，才能以更好的举措、更大的力度抓好工作落实，推动事业发展。

在提升境界、高点定位的同时，还要有更加扎实的解决措施、更好更快的发展实效。高点定位，对应的是较高的工作标准，如果节奏慢、速度低、力度小，即使目标定得再高远，也只会在耗费时间中磨损发展优势。这就要求我们必须坚持实事求是的科学态度，把快节奏、比速度与高质量、高效率的发展要求结合起来，做到高质量与快节奏协调共进、高效益与高速度相得益彰。要切实加大对“慢作为”、“中梗阻”等问题的整治力度，盯住没落实的事，问责不落实的人，努力在转变工作作风、狠抓工作落实、推动科学发展上实现更大突破。

提升境界，就要在发展定位上高出一档；狠抓落实，就要在行动上快人一拍。各级各部门各单位都要树立高标准抓落实的意识，敢与高的比水平，敢与快的比速度，敢与强的比干劲，以高目标焕发干事创业热情，以高水准强化工作落实力度，在全市上下形成实干争先、加快发展的生动局面。

突出重点 破解难题

重点和难点是抓落实的关键点。抓落实、谋突破，必须找准突破口、选准着力点，突出重点、突破难点，以关键环节和重点问题的突破，带动全局工作的开展。

突出重点抓落实，前提是要胸怀全局，统筹兼顾。古语云：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”然而，工作是纷繁复杂的，矛盾是普遍存在的，在抓落实的过程中，面对千头万绪的工作任务，如果“只见树木，不见森林”，遇事“眉毛胡子一把抓”，看似“齐头并进”，到头来只会贻误时机，失之于“粗”、失之于“虚”。抓工作落实，既要有强烈的意识和愿望，又要有“善抓”的智慧、“能抓”的艺术和“会抓”的本领。只有分清主次缓急，牢牢扭住“牛鼻子”，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能提纲挈领，带动全局工作乘势而上、实现突破。这是对领导干部的基本要求，也是必备的工作方法和领导艺术。

突出重点抓落实，必须认真分析研究面临的形势，科学合理地安排好人力、精力和财力，努力破解阻碍发展的各种瓶颈制约。对烟台而言，当务之急的重点，是加快蓝区建设、实施转方式调结构、推进新型城镇化建设、发展县域经济、培育特色文化、推进生态文明建设、加快临港园区建设、切实保障和改善民生等八方面工作，这是当前和今后一个时期市委市政府的工作重点，也是全市各级各部门各单位的工作突破口和着力点。各级各部门各单位要结合各自职责和任务分工，抓住一些“思路性”和“方向性”的重点问题，积极调动方方面面的智慧和力量，围绕“八突破”、“八落实”，着力抓好龙头项目、重点工程和重点领域的工作落实。要敢于攻“碉堡”，敢于啃“硬骨头”，着力破解影响和制约我市经济社会发展的难点、热点问题，切实解决那些长期困扰、久拖不决的老问题，突出重点 破解难题。集中精力研究新情况、解决新问题。

工作千头万绪，须辨轻重缓急。正所谓“走对了路，就不怕路远”。“八突破”、“八落实”的任务已经明确，全市上下的工作导向、工作重心、工作精力也已全面转入抓落实。只要我们突出重点，突破难点，狠抓落实，着力解决好各种事关发展全局和长远的问题，把基础做牢、把产业做强、把城市做大、把生态做优、把民生做实，烟台的各项工作必然会迎来一个百舸争流的生动局面，“一个率先、三个坐标、三个跨越”的目标一定会早日实现。

锲而不舍 持之以恒

———“抓落实、谋突破”系列评论之五

本报评论员

抓落实贵在持之以恒。发展是永恒的主题，不能期望一蹴而就、一劳永逸。在当前形势下，面对繁重的改革发展稳定任务，全市上下都要坚持“咬定青山不放松、不达目的不罢休”的精神，全面推进各项工作落实，一以贯之、一抓到底，抓出实效。

抓落实贵在持之以恒，也难在持之以恒。有时候，抓落实之所以成效不佳，往往与缺乏经常抓、反复抓、持久抓有关。如果浅尝辄止、一曝十寒，或者时松时紧、时抓时停，不能一抓到底，抓落实怎么能抓出成效？怎么能从根本上解决制约发展的矛盾和问题？抓落实、谋突破，一定要防止虎头蛇尾。目标确定了，任务明确了，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休。惟有一刻不懈怠，一刻不停顿，一刻不放松，才能攻坚克难，一步一个脚印地把工作推向前进。纵观改革开放以来烟台经济社会发展的进程，许多重大工业项目的落户，许多重点基础工程的突破，许多棘手难点问题的解决，靠的就是一股拼劲、韧劲和挺劲，靠的就是一种恒心、耐心和决心。面对问题和困难，只要我们知难而进、锲而不舍，就一定能够积小胜为大胜、积跬步致千里，取得预期的成果。

抓落实要义在于“实”，要实实在在抓、扎扎实实干，把功夫下在平时，把力量用在日常，真正使抓落实成为一种工作常态，成为本职工作的常规任务。这是对各级党员干部素质的具体体现，也是转变作风的迫切要求。在全市“工作落实年”动员大会上，我市明确提出“八突破”，其中既有重大项目的推进、重点产业的提升，也有特色文化的培育、生态文明的建设，还有民生福祉的改善、社会管理的创新，这些事关全局、影响深远的工作，不可能毕其功于一役，必须要牢牢抓在手上，持之以恒地不断推进。要树立大局观念和长远意识，少做急功近利的门面工程和政绩工程，多做打基础、利长远、惠民生的工作，通过持续抓落实打好发展基础、蓄积发展后劲。要坚持着眼大局抓落实、立足本职抓落实，把本区域本部门的各项工作与全市重点工作推进结合起来，实现协调推进、共同突破。

胜利往往决定于最后的坚持。站在新起点上，全市各项工作能否取得新成效、实现新突破，关键在于锲而不舍狠抓工作落实。跨越的目标已经确定，突破的号角已经吹响，各级各部门各单位要把抓落实放在心头、抓在手上，锲而不舍、持之以恒，在落实上抢占发展先机，在实干中争得发展优势，推动全市经济社会发展不断迈上新台阶。

只争朝夕 雷厉风行

———“抓落实、谋突破”系列评论之六

本报评论员

抓落实、谋突破，必须强化“小进是退、慢进也是退”的思想，进一步树立危机意识和机遇意识，争分夺秒、争先进位，只争朝夕抓落实、真抓实干谋突破，在新一轮区域经济发展大潮中抢占先机。

抓落实、谋突破，先得让“脑子”快起来，在思想认识上“快人一步”。烟台当前的发展，正迎来山东半岛蓝色经济区建设、山东半岛先进制造业基地、山东半岛城市群建设等国家和省发展战略叠加的重要机遇期；同时，今年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，国家作出了加快推进新型城镇化、生态文明建设等重要战略部署，这些对于烟台这座城市来说，都是千载难逢的重大发展机遇。机遇稍纵即逝，一切等待、观望、犹豫、懈怠都是我们发展的大敌。加快推进蓝色经济区建设、打造蓝色经济领军城市，靠的是干，率先基本实现现代化、早日建成蓝色、文明、幸福之都，靠的还是干。全市各级各部门一定要进一步强化紧迫意识，坚持创新之策、非常之举，以只争朝夕的精神状态和雷厉风行的工作作风狠抓工作落实，加速推进，赶超突破。

抓落实、谋突破，还要让“步子”快起来，在行动节奏上“快人一拍”。任何一项工作的推进都需要速度和效率作保证。从我市近年来创新发展的实践看，经济开发区、保税港区、创新型城市等重大政策的争取，富士康、东岳汽车、浪潮LG等重大项目的引进，无一不是见事早、行动快、落实得力的结果。要想不掉队落伍、继续走在前面，就必须以跨越赶超的高速度抓发展，以“快”字当头的高效率促发展。要树立奋勇争先、不甘落后的竞争意识，树立“快一步海阔天空，慢一拍山穷水尽”的危机意识，对于看准的事情、定下的决策要立即行动、迅速实施，决不能让机遇在按部就班中错过，让项目在推诿扯皮中流失。

早落实，早见效，早主动。时间就是效率，时间就是速度。要在发展的关键处快马加鞭，创新举措快速推进。南山集团用了10个月时间就建成了总面积15.8万平方米的国际博览中心，万华集团用了不到1年时间就完成了对资产价值达110多亿元的BC 公司的收购重组，这些都是我们身边的抢抓工作落实的现实范本，也是我们开展工作中可资借鉴的创新之策、非常之举。各县市区、各部门单位既要擅于从已有的实践中寻找经验为我所用，也要从当前的各项工作中要效率、要效益，抢时间、抢先机，只有这样，才能在推动工作上快人一步、胜人一筹。

机遇是争来的，不是等来的；事业是干出来的，不是说出来的。一切难题，只有在实干中才能破解；一切机遇，只有在先干中才能把握；一切美好愿景，只有在快干中才能实现。让我们以只争朝夕、时不我待的精神，以高效务实、拼搏进取的作风，投入到“抓落实、谋突破”的工作中，抓紧每一天，用足每一刻，努力创造出实实在在的工作业绩，在“八突破”、“八落实”中抢占先机，赢得主动。

深入基层脚踏实地

———“抓落实、谋突破”系列评论之七

本报评论员

抓落实贵在一个“实”字。要把抓落实的重心放在基层一线，深入基层办实事，脚踏实地解难题，创造出经得起群众检验和历史考验的实绩，以实实在在的发展实绩推动八项工作实现新突破。

路线方针来自于理论联系实际，蓝图伟业起步于基层一线。基层是一切工作的落脚点，我们的各项工作落实了没有、落实得好不好，基层工作是最好的验证，基层群众最有实际感受，因此，抓落实的重心一定要放在基层一线。全市“工作落实年”提出的“八突破”涉及经济发展、特色文化、生态文明、民生建设等多个宏大主题，每个领域的情况不同、变化各异、面临的困难和问题也各不相同，要想把工作落到实处，实现真正意义上的突破，就不能高高在上、遥控指挥，必须深入基层、深入一线、深入群众，在深入调查分析的基础上，拿出切实可行的解决方案。要踏踏实实地问政于民、问需于民、问计于民，使每项决策、每个措施都合乎科学，合乎民意，切实可行，经受考验。

悬在空中不算“落”，笼而统之不叫“实”。抓而不紧等于不抓，落而不实等于落空。深入基层，脚踏实地，不是一句口号，而是一种心态，不仅是一种理念，更是一种行动。改革开放三十多年来，烟台的经济社会事业之所以能得到长足发展，与各级各部门求真务实、脚踏实地的工作作风是密不可分的。但也有一些地方和单位，把工作部署仅仅停留在开会和发文件上，影响了抓落实的成效。抓落实、谋突破，必须力戒一个“浮”字，力戒这种浮光掠影、浮皮潦草的工作作风，在心理上戒浮躁、作风上戒浮漂、工作上戒浮夸。要一切从实际出发，一切从群众利益出发，多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，深入开展调查研究，做到情况在一线了解，问题在一线发现，经验在一线总结，难点在一线突破。

“古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细。”抓落实的过程，就是一个解决具体问题的过程。我们狠抓工作落实，不仅要善于抓大事、抓宏观，更要注重从细处入手，从具体问题抓起。各级各部门要迅速行动起来，强化责任管理，将任务目标分解量化到单位、部门、个人，对所承担的工作认真梳理、深入研究、全神贯注，一项一项去研究、去执行，一件一件去跟踪、去落实，确保横到边、纵到底，定一件干一件、干一件成一件。

自我加压 勇于担当

———“抓落实、谋突破”系列评论之八

本报评论员

全市“工作落实年”动员大会提出的“八突破”目标，为全市各级各部门今年的各项工作提供了总抓手。面对新形势新任务新要求，全市上下要把全部心思集中到抓落实上，把所有精力聚焦到谋发展上，自我加压、勇于担当、迎难而上，更加积极主动地推动工作落实，切实解决存在的突出问题。

压力是动力之母，有压力才有动力。舒舒服服不可能又好又快，松松垮垮不可能率先发展。当前，烟台的经济社会发展同全省、全国一样站在了一个更高起点上，呈现出稳中有进、长期向好的趋势。但与此同时，全市经济发展中的结构性矛盾和不平衡问题依然突出，企业经营成本上升与创新能力不足问题并存，第三产业占生产总值比重仍低于全省、全国平均水平，城乡区域、居民收入差距呈现拉大趋势，节能减排和环境保护压力很大。随着党的十八大精神的深入贯彻落实，积极财政政策和稳健货币政策的持续实施，各地纷纷推出一系列战略性大思路、大举措，竞相发展的劲头足、步子大、势头猛，区域竞争更加激烈。对此，我们一定要增强忧患意识，既要看到自身在全市发展大局中应承担的任务，勇挑重担、多作贡献，又要看到“标兵渐远、追兵迫近”的紧迫形势，加压奋进、急起直追。要以“谋发展不遗余力、抓项目殚精竭虑、搞服务竭尽全力”的境界和干劲，始终保持和发扬工作不落实就“寝不安席、食不甘味”的精神，横下一条心、憋足一口气，努力把压力转化为动力，一丝不苟、不折不扣地落实好每项工作。

抓落实、谋突破，要在思想上自我加压，更要在行动上勇于担当。勇于担当是一种态度、一种精神、一种劲头。是否勇于承担责任，敢于触及矛盾，善于解决问题，集中体现和反映了领导干部的综合素质。遇事畏首畏尾、瞻前顾后，是无法抓好落实的。各级各部门要对照职责分工，加强对各项工作的领导、部署与督促，广大党员干部必须有担当、讲担当、肯担当、真担当，做到矛盾面前不躲避，困难面前不绕行，一心一意谋发展，心无旁骛抓落实。要在难题面前敢闯敢试、敢为人先，要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，要在风险面前敢于作为、敢于承担。只要有利于人民群众的利益，只要有利于全市经济社会发展，就要以“敢为人先、事不避难”的信念，迎难而上、一抓到底。

重压在肩思奋进，“担当”二字重千钧。实现“工作落实年”动员大会提出的“八突破”目标，既是对工作成绩的直接检验，也是对广大党员干部抓落实能力的考验。各级各部门要以强烈的责任心、使命感，直面繁重任务，勇于攻坚破难，以压力激发动力，以落实推动发展。

领导带头 率先垂范

“抓落实、谋突破”系列评论之九

本报评论员

“火车跑得快，全靠车头带。”领导干部是改革发展的决策者，是各项工作的推动者，更是抓落实谋突破的先行者，坚持领导带头、率先垂范，是我们党开展工作的一条基本经验。抓落实能否一抓到底、抓出成效，关键看领导者的“第一推动力”作用发挥得如何。各级领导干部要以身作则、率先垂范，充分发挥表率作用和督促作用，切实把各项工作任务落到实处。

领导带头抓落实，首先必须带头力戒形式主义。坐而论道、纸上谈兵，是抓不好工作落实的，习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，也是抓不好工作落实的。抓落实、谋突破，要求领导干部带头走出“文山会海”，放下架子、扑下身子、亲力亲为、带头推进。要在落实重点工作、推进重大项目上想在前、干在先，躬身实践、作出表率。在涉及全局的重大决策、中心工作和重点项目上，要谋划在前、靠上主抓，对事关发展的重点环节和突出问题，要落实到位，亲自督导。要坚持关口前移、措施前置、抢前抓早，只有领导干部想到先、做到前，基层群众才能有方向、有措施；只有领导干部抓得紧、抓得勤，基层群众才会有压力、有动力，整体工作也才能见实效。

领导带头抓落实，还要经常带头“接地气”。作为“一把手”，要经常从了解实情、解决实际问题的目标出发，带头深入到问题最突出、矛盾最多的一线去，听取真实声音、查找问题根源、寻找解决办法、研究制定方案、落实督促整改。要经常到基层、到现场，置身发展一线，探索实际问题，做到“脚到、眼到、心到”，让情况在一线了解，矛盾在一线处理，问题在一线解决，成效在一线体现，让调查研究的过程成为发现新情况、解决新问题、实现新突破的过程。

领导带头抓落实，更要带头锤炼抓落实的作风。狠抓工作落实，必须有良好的作风作保证。没有过硬的工作作风，抓落实就会流于形式，到头来还是一句空话。“榜样是无声的命令。”领导干部带头抓落实，就是要带头发扬“一不怕苦、二不怕难”的拼搏精神，以作风的转变促进工作的落实，带动上下“一条心”抓落实、“一个调”促发展、“一股劲”谋突破，真正成为狠抓落实、突破发展的推动者和带头人。要善于调动全员参与的工作积极性，听取不同声音、吸纳更多意见，发挥团队作用，依靠集体力量，做到“人人有担子，个个有事干”。要加强协作，搞好配合，上下之间、横向之间密切配合，心往一处想，劲往一处使，形成强大的整体合力。

各级领导干部要把抓落实当作第一工作职责，主要领导要负总责、带头抓，督促各项工作落实；其他领导要靠上抓、具体抓，对分管工作各司其职、恪尽职守，抓好各项任务的具体落实。要以率先垂范的人格形象、严于律己的意志品格、亲力亲为的工作作风，带出狠抓落实、快抓落实的良好风气。

完善机制 力促长效

———“抓落实、谋突破”系列评论之十

本报评论员

行政之要，重在落实。工作落实推进慢、不到位、无长效，说到底是缺乏推动的机制，缺少刚性的压力。因此，抓落实就要完善机制，紧紧抓住这一带有全局性、长期性和稳定性的问题，做到落实有保障、有实效，形成抓落实、促发展的长效机制。

完善机制抓落实，首先要丰富活动载体，始终保持发展的紧迫感和压力感。各级各部门要围绕“八突破”、“八落实”，在工作中开展“三查三比三看”活动。“三查”，就是查思想境界、查用心程度、查落实力度；“三比”，就是比总量、比增幅、比位次；“三看”，就是看亮点、看变化、看后劲。要紧密联系思想和工作实际，深入剖析在思想境界上是否存在松懈麻痹、降格以求的问题，在用心程度上是否存在应付差事、敷衍塞责的问题，在落实力度上是否存在不深不透、浮皮潦草的问题。要敢于自我揭短、自我亮丑，把根源查到深处，把问题找到痛处，把境界提到高处。要放宽眼界、拓宽视野，在全省全国大范围内找样板、定坐标、争位次，从总量、增幅、位次的对比中看到自身的规模差距、速度差距和发展差距。各县市区之间也要进行“三比”，总量大的要和人比速度，速度快的要和人比总量，位次靠前的要和人比进位，始终保持发展的紧迫感和压力感。

完善机制抓落实，必须在全社会培育人人抓落实、人人比落实、人人以抓落实为荣的浓厚氛围。要通过领导带动、典型引领等方式，在广大机关干部中弘扬抓落实的作风，坚持理论联系实际，一切从实际出发，形成说实话、办实事、重实绩、求实效的良好风气。抓落实，既要有强烈的意识和愿望，又要有“善抓”的智慧、“能抓”的艺术和“会抓”的本领。每一名党员干部特别是领导干部，都要注重加强学习和实践锻炼，不断增强审时度势、抢抓机遇的本领，统揽全局、统筹协调的本领，敢打能拼、攻坚克难的本领，团结协作、凝心聚力的本领，充分释放各个方面的积极性和创造力，齐心协力开创经济社会发展新局面。营造“大家抢着抓”的氛围，必须完善考评机制，加大考核力度，以工作实绩检验落实力度。要完善工作推进机制，层层细化考核体系，做到千斤重担大家挑，人人头上有指标，个个肩上有压力，并将考核结果与评先树优、干部选拔任用等紧密结合起来，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部，真正做到让实干者有事干，让无为者无位置。同时，要更加突出同类同考，更加突出公平科学，引导各级各部门把精力再集中、把战线再收缩，在重点领域、关键环节展开竞争，以抓落实的激情激发发展活力，进一步营造干事创业、比学赶超的浓厚氛围。

第二篇：评论：抓落实检验政治担当

评论：抓落实检验政治担当

发布时间：2016-10-24 08:36:16来源：湖北日报进入电子报

湖北日报讯 本报评论员

发展是硬道理，落实是真功夫。抓落实是对党、对人民、对事业高度负责的集中体现，是衡量领导干部政治担当、组织纪律、工作能力、工作作风的重要标志。

距离年底只有2个多月时间，打赢“三大决战”任务十分艰巨，形势逼人。抓住机遇，破解挑战，关键就在紧扣“真、准、快、细、严”五个字，强力解决落实不力、落实不够的问题，聚精会神抓落实，不折不扣抓落实，锲而不舍抓落实。

紧扣“真”字，端正思想认识，强化看齐意识，真担当、真落实。为什么工作早就部署了，有的地方还是行动不快，不推不动？为什么攻坚战摆在面前，有的部位还是瞻前顾后、畏葸不前？说到底还是思想涣散，劲头松懈。换届之年，思想不能“涣”，干劲不能松。各级领导干部特别是主要负责同志，必须把任务扛在肩上、把落实抓在手上，带头落实，推动形成雷厉风行的良好风气。

紧扣“准”字，突出重点难点，精准发力，精准施策。巡视反馈问题要全整改、全见底，容不得半点迟疑；灾后恢复重建事关民生，容不得半点犹豫；脱贫攻坚年底要硬账硬结，容不得半点松劲；经济下行压力加大，但全年目标任务必须实现，容不得半点动摇；维护平安稳定，容不得半点松懈。这五个方面各级领导干部要对标对表，查进度、找症结，出硬招、补短板，集中发力，持续用劲，一竿子插到底抓落实。

紧扣“快”字，部署要快、推进要快、落实要快。进度折射态度和力度。越是任务重、困难大，越要克难奋进、迎难而上，越要只争朝夕、驰而不息。对省委省政府作出的决策部署，不论多大困难，多大阻力，都要坚定不移、一抓到底。对事关全年目标和发展全局的重点工作，要排出责任表、任务表、时间表，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，有力有序有效推进。

紧扣“细”字，抓具体、抓细致、抓深入。重大决策和部署作出后，要深入细致研究具体落实办法，不能大而化之、泛泛而谈。各地各部门都要围绕目标，分解任务，把每个细节做到位，把所有环节衔接好，把各自责任划清，一环扣一环地抓下去，用工作的具体深入推动任务的高效落实。

紧扣“严”字，严明纪律、严肃问责。“动员千次不如问责一次”。既查抓落实的态度，更查抓落实的力度、进度和成效，严格问责问效，坚决问到人、问到事、问到位，在有责必问、有问必严中强化党员干部的担当意识；对打折扣、搞变通、推诿拖沓、敷衍塞责、落实不力的，该通报的通报，该批评的批评，该处理的处理，真正做到令行禁止、执行有力，以严的作风、铁的纪律确保各项决策部署落到实处。“一个行动胜过一打纲领”，求真务实、崇尚实干，是共产党人的优良品格。只要广大党员干部争当“促进派”、“实干家”，以强烈的政治担当狠抓落实，湖北经济社会发展就一定能永葆活力，一幅幅蓝图就会在我们手中变为美好现实。

第三篇：抓落实

总书记在全面深化改革启动之初就提出了“抓铁有痕、踏石留印”“一分部署，九分落实”，已成为改革工作的金句。落实是关乎政策推进是否到位的“最后一公里”关键工作，因此要抓好落实工作。

“实化于心，必落于行。”在工作中我对这句话的体会最为深刻。在我曾经从事的建筑给排水工作中，最忌“做前多思”。项目拿到手后就需要马上开始落实，在工作的过程中进行思考，只有这样才能以最优的质量、最快的速度完成工作任务，在迎检时才能从容淡定。否则，思考的时间太长，在真正着手工作的时候还会涌现出一大批细节上的实际问题，虽然容易解决，但无一不耗费大量时间，这就显得时间尤为窘迫，在截止日期到来之际，不可能把工作处理得面面俱到、毫无瑕疵，迎检时更显慌张忙碌。处理工作的想法和现实是不一样的，想得再多，做工作的时候也可能“百密一疏，功亏一篑”，实际中出现的问题要结合当时的环境、团队的构成、具备的条件来灵活处理，可以说工作没有千篇一律，只有大同小异，越早开展落实，时间利用得越充分，工作才可能越办越好。马上办抓落实，是把忠诚担当刻进时代坐标，政府办公室讲大局强责任提能力抓落实演讲稿 从一点一滴做起，为魅力xx 建设争光添彩 尊敬的各位领导、各位评委，同志们： 大家下午好！我叫xx，来自区政府办公室，今天我演讲的题目是“从 一点一滴做起，为魅力xx 建设争光添彩”。在演讲的开始，我想讲四个我经历的故事。第一个故事，关于记忆。过年时，同学聚会，聊起各自 的工作，一个同学随口问了我一句，你们要打造的四个区是 哪四个区啊？我猛然哑口，我结结巴巴地试图拼凑出一个完 整答案，却总是差了一点。我对自己答不上来有些耿耿于跗怀，我回想发现，不仅是这殉个问题，还有一些关于我们咂区的基础 数据我竟也不能完揖整准确地张口而出。我再细眇想，这些口号、数据写文章 时用了很多次，却全然没有卜在心中留下完整清晰 的记忆煤。自此，我开始有意识地将共这些资料都记在心里。第嗔二个故事，关于责任。这是墒我第一次独立办会的经历。晓 会议前一天，领导有些不放 心，就问我会议准备情况，矶“会 场预定了么？”“预定９了。”“席卡、会标制作了 么？”“做好 了。”“会议笄通知发出去么？”“前几天 就发出去了。”“那各 单位阏收到了么？”“哦�6�7，不清碲楚哎。”“通知几家单位重堕点 发言了么？”“通知了。”“那他们准备发言材料了拐么？”“哦�6�7，不清楚哎。”这两个不清楚让我明白了蝓，履职尽责不仅是要 把手边滢的事情做好，更要多问自己庠几个问题，多考虑几种可 能偬性，多未雨绸缪。第三个试故事，关于学习。我给大家努看一张纸，这是我曾 经拟稿屠的一份公文初稿，文字不多椭，这边上密密麻麻的，很 惭膂愧，是领导帮我修改的痕迹鸺。当时我到政府办秘书科有郐了 一段时间，自己在文字上攫下了一些功夫，写的几篇信杂息获得 了领导的表扬，嘴上惴没说，但心里却飘飘然的，硼开始有些自 满。但这一张纸俅却给了我当头棒喝，我这才宜明白，自己差的 远呢。乔布你斯有一句名言，“Stay Hungry，StayFさoolish”，翻译成中蔻文意思就是“保持饥饿，保讪持愚蠢”，我想我也应 该永蠛远认为自己是愚蠢的，需要簋一直学习。第四个故事，忱关于细节。我们区召开第三付次党代会时，我被抽调作为 一个代表团的随团工作人员Ζ。整个党代会期间 让我感受武最深的，就是会议组织者对动住宿、会场、材料、交 通等恻各方面细节的考虑周详、认隼真落实，这是整个会议成功％ 的关键。这种对细节的关注犷和落实，既是习惯，也是态束度，更是能力。这也启发我 要求自己在办会、组织活动缠时从每一 个小细节开始，不鞔厌其烦，狠抓落实，追求完 这是我学习成长中的缫几个小故事。对我来说，“笃讲大局、强责任、提能力、已抓落实”就是这样一个个真酡实故事串起来 的工作、生活凫、学习的经历。在我看来，“讲大局”就是在 心里装着颅xx 区的发展，在行动上支钏持领导的决策；“强责任”邾 就是认认真真地工作，以高栈度的责任心对待工作上的每匦一件 事情；“提能力”就是拜让自己永远保持对新知识的值饥渴状态，让自己的能力跟 得上这个时代飞快发展的脚樟步；“抓落实” 就是要关注睿工作落脚的细节、过程和结罟果，不怕矛盾，不怕 困难，则务求实效。这一切的出发点除和最终落脚点就是我今天 演蘑讲的题目——“从一点一滴桅做起，为魅力 xx 建设争光沌添 作为xx 区的一蛩名普通公务员，作为进入公 务员岗位没 几年的一个新手枭，在办公室这样一个综合办磺事机构，处于信 息收集的前 沿、站在事件处理的高地，袷每天都要面临新的情 况、承伦担新的任务、解决新的问题瑷。所以—— 从一点一滴做醅起，就是要以自身孜孜不倦刨的努力、奋发 有为的状态、陈谦虚谨慎的作风，在秘书岗蓝位上踏踏实实地做 好本职工袍作。从一点一滴做起，就 是要我们能把辛苦当做一种五磨砺和 财富，要耐得住清贫，守得住寂寞，要拿出十二 分的努力，始终保持兢兢业诫业。从一点一滴做起，就静是要我们时刻提醒自己，自 行代表着政府办、区滏政府的形象，既责任重大，魃又无限光荣。要热情接听每荏一个电话，认真草拟每一份望公文，高度关注每 一个细节堇。从一点一滴做起，就是 要我们坚持“以室为家”、为乐，甘为绿叶衬红花肩、愿为人梯守幕后，把忠心献给组织、把放心献给领导纣、把恒心献给事业。同志哂们，区第三次党代会吹响了忤建设“魅力xx”的号角，帼 xx 市提出了“新跨越，进碑十强”的宏伟目标，我们面旰前的道 路光明而宽广，我们 面临的任务繁重且艰辛。让丞我们携起手 来，从我做起，囊从每一个工作做起，用我们 一点一滴的汗水，浇筑“魅量力 xx”的根基，用我们一厌点一滴的努力，建设

这两天，一篇叫《实干才能梦想成真》的文章，让“马上就办”再次成为热词。这篇文章回顾了20多年前习近平同志在福州工作期间倡导践行“马上就办”的情况。翻开这段并不久远的历史，一个强烈感受是，“马上就办”体现着当代共产党人的执政品格和实践气质，正是我们应该坚持的好传统、好状态、好作风。

为什么要在这个时间点上重温“马上就办”?“四个全面”战略布局已经划定中国发展总纲，下一步无疑就是要“捋起袖子，大干一场”。今年要制定“十三五”规划，2016年到2020年是实现“两个一百年”目标中建党100年目标的冲刺阶段，那么多议定的改革发展任务要落到实处，慢不得，也等不起。2015年是全面深化改革关键之年，很多举措要推下去、做起来，不能叶公好龙、光说不练，也不能进两步退一步、慢慢吞吞。当此之时，传承与弘扬“马上就办”精神，无疑将释放出强大的正能量。

“马上就办”、狠抓落实的重要性，其实已不用多说。这些天的全国两会上，小到农村公路养护费，大到金融财税制度改革，代表委员们发言中列举的无数事实说明，再好的政策，抓不好落实，也只是纸上画烧饼，群众哪来“获得感”?正如作风建设抓不好失信于民，那还不如不抓。其实所有工作都一样，如果不能马上就办甚至推三阻四，或者在办的过程中变形走样，那还不如不出台这个政策、不搞这一项改革。

为什么不能“马上就办”?主观原因占大头。一些措施于自己没有利益可得，反而要担些风险、费些功夫，还可能动到自己的奶酪，就得了“选择性拖延症”，想着拖小了、拖黄了、拖没事了。或者是水平有限、能力不足，面对千头万绪不知道要拎起哪一根，只能等待观望。上世纪90年代，福州搞国企股份制改革，有业务压力也有政治风险，谁都不敢试、不愿试。最后习近平同志走访调研，亲自拍板决定试点企业，并批示“抓紧落实，尽快促成”。许多优秀共产党人用行动告诉我们，没有点担当感、责任心、行动力，不能正确看待个人进退得失、做不到不断进行学习充电，怎么对得起一方水土、万千百姓?

当然，不能“马上就办”也存在客观原因，尤其是在政策落实的“最后几公里”。在基层调研时，有干部说，“上面动动嘴，下面跑断腿”，一根针对接千万条线，“缝纫机也忙不过来”。而有些政策也与现实缺少对接，比如1公里几万块钱的乡村道路硬化补贴给谁谁都不要，因为修1公里路成本少说也得十几万，领了补贴还得筹资筹劳，受时间、标准等限制也大，不如不要。类似的人力问题、制度问题，在很多地方、很多领域还普遍存在，这也是抓落实过程中需要突破的瓶颈。

“马上就办”，说的是要有狠抓落实的态度。除此之外，也要理顺制度，为贯彻落实创造更好的条件。这包括用人的制度，比如，对于抓落实抓得好的干部用起来、用上去，形成合理导向。这包括工作的制度，比如福州马尾区20多年来不断推出的“首问责任制”“限时办结制”“全程代办制”等，让“马上就办”常态化、制度化。这也包括决策的制度，政策形成之前深入调研，听听基层想什么、看看群众说什么，才不会被讽刺为“大学生坐在空调房里想出来的”，抓好落实也才有基本的前提。

“一分部署，九分落实”“落实能否到位，决定蓝图的实现”。两会一结束，中国新的“工作年”就即将展开，以“马上就办”的精神状态狠抓落实，一步一个脚印走、一锤接着一锤敲，宏伟蓝图必将在我们手中成为美好现实。

这些年郴州之所以发展快、变化大、人心齐、干劲足，工作中我最大的体会、最深的感触、最宝贵的经验，就是按照总书记提出的“三严三实”要求，始终立足于“实”，全力抓实，狠抓落实。特别是当前，郴州面临发展新时期、经济新常态、转型新阶段，市委、市政府在科学把握市情、深入调查研究的基础上，确立了“产业主导、全面发展”总战略；通过在全市上下开展“郴州发展缺什么”大讨论，进一步凝聚了引进、培育、扶持、发展市场主体特别是产业主体、企业主体的广泛共识；强调要着力推进“化债、转型、求效”，切实提高投资的有效性；提出要切实加大精准招商、产业链招商力度，进一步强化园区财源税源建设，增强发展后劲，等等。这些务实的理念、务实的思路、务实的举措，在经济持续下行压力下为实现全市经济社会稳健有效可持续发展提供了有力支撑。

正处于改革发展重要节点、转型升级关键时期的郴州，既面临一系列新的重大战略机遇，也面临更多新的问题和挑战。面对新时期、新形势、新任务，郴州“十三五”怎么发展？中央、省委作出了决策部署，我们的思路也十分明确，就是要毫不动摇地坚持以“产业主导、全面发展”为总战略，以加快建设“五个郴州”、打造湖南“新增长极”为总目标，以工业转型升级、服务业发展、招商引资、重点项目建设四个“四年行动计划”为总抓手，以加强党的建设为总保障，全力“兴产业、强实体、提品质、增实效”，凭自己的发展实力成为带动湖南新一轮发展的真真正正、实实在在的增长极。要实现这一目标，坐而论道不行，争论不休更不行，摆在我们面前最重要、最紧迫、最关键的任务就是全力以赴抓好落实，把谋实谋准的工作落下去，把认定看准的事情干下去，以持之以恒的毅力、攻坚拔寨的勇气，努力开创新局面，赢得新发展。

狠抓落实，关键在人。应该说，郴州的干部队伍主流是好的，是讲政治、顾大局、能吃苦、会干事、过得硬的，历经系列腐败案的考验、金融危机的挑战、自然灾害的磨练，始终保持着崇尚实干、狠抓落实的干事创业激情。但也要看到，面对更高标准的发展要求、更加严峻的发展形势、更为艰巨的发展任务，一些干部在狠抓落实上，认识还有一些模糊，方法还有一些欠缺，力度还差一些火候，抓而不实、抓而不力、抓而不紧等问题仍然存在。有的不愿抓落实，当面拍胸脯响当当，背后搞变通打折扣，表里不

一、阳奉阴违；有的不敢抓落实，遇见问题就回避，碰到矛盾就上交，求稳怕乱、敷衍塞责；有的不会抓落实，说起来头头是道，做起来不得要领，夸夸其谈、不践于行；有的无心抓落实，决心在嘴上，行动在会上，落实在纸上，精神懈怠、得过且过。这些年来，市委、市政府根据郴州发展的阶段性特征，先后推出了一系列重大战略、重大举措、重大项目，但是一些工作仍然远远没有落实到位。比如，有些地方抓项目力度不大，很多项目因为前期工作滞后,征地拆迁、杆线迁移缓慢等问题迟迟不能解决而开不了工；有些地方抓产业理念落后，总是沉浸于资源情结无法自拔，一味“挖采炼提”，结构调整、转型升级的效果不佳；有些地方招商引资急功近利、办法不多，“捡到篮子就是菜”，好项目、大项目不多；有些地方改革创新动力不足，不敢动奶酪、啃硬骨头，一些重点改革事项推进效果不好，体制机制性障碍仍然很多，等等。

以上种种现象和问题，都深刻说明：抓落实依然任重道远！虽然这些现象和问题只是个别和支流，但是我们如果视而不见，任其蔓延，抓落实这个“老话题”就会在这些现象和问题面前演化成“不落实”的“老顽疾”，从而错失机遇，贻误发展。因此，有必要再一次专门谈谈怎么“抓落实”，通过讨论凝聚共识、凝聚人心、凝聚合力，为广大党员干部擦亮指路明灯，点燃创业激情，在全市上下营造狠抓落实、敢抓落实、善抓落实的良好风气，进一步在抓落实中谋求新发展，在抓落实中寻求新突破，在抓落实中力求新实效。

狠抓落实，必须在思想认识上进一步提升境界。思想是行动的先导。认识不清，落实会偏向；境界不高，作风就漂浮。要切实把“落实”内化于心，植根心底，真正从内心深处主动自觉抓落实、心甘情愿抓落实，在全市上下形成狠抓落实的强烈意识、浓厚氛围、工作常态。

要把抓落实当作一种“干事光荣、避事可耻”的责任担当。“干部干部，先干一步”，干是当头的。不想干事、不敢干事、不会干事就不配当干部。我们郴州各级领导干部身处承上启下的关键环节，党和人民把我们放在领导岗位上，我们的责任和使命就是要把上级的方针政策贯彻好，积极发挥主观能动性和创造性，努力把改革发展稳定各项任务完成好。为官避事平生耻。如果在一个地方、一个岗位上工作几年下来还是山河依旧、面貌不改，怎么对得起党和人民的重托，又怎么对得起这一方养育我们的水土？现在我们有些工作落实不力，有些干部无所作为，其中一个重要原因就是缺乏责任意识和担当精神。要是我们各级领导干部，都能够像共产党员的优秀代表焦裕禄、谷文昌、沈浩、张广秀那样，克己奉公，顾全大局，勇于开拓，敢于担责，还有什么局面打不开、什么工作推不动呢? 郴州发展的接力棒已经交到我们这一代人手中，我们每位领导干部，不管身处哪个行业、哪个职位，都要经常掂一掂肩上的担子有多重，想一想担负的责任有多大，确保人人履其职，个个尽其责，这样才能汇聚成郴州发展的强大力量。

要把抓落实当作一种“实事求是、求真务实”的价值追求。“实”是党员干部应有的价值追求和政治品格。干事业、促发展，最讲究实打实，最需要抓落实。就是要做到一切从实际出发，实事求是、脚踏实地谋实情、出实招、干实事、求实效，就是要少提不着边际的空口号、不切实际的高指标，少搞劳民伤财的“大呼隆”、虚头巴脑的“假把式”，集中有限的精力、财力、物力，尽可能多做一些实实在在的打基础、利长远、有效益、惠民生的实事好事。老百姓是最实在的，他们评价一个干部的能力，往往不看宣言看行动，不看“唱功”看“做功”，不看华表看实效。求真务实、脚踏实地的干部，群众最满意；华而不实、作风浮躁的干部，老百姓不喜欢。领导干部如果只是热衷于喊口号、做文章、搞形式，千方百计搞一些弄虚作假、投机取巧、溜须钻营的事，必然贻误事业发展，引起群众反感，损害党的形象。郴州的发展是干出来的，不是喊出来的，必须用行动说话，以实绩取信于民。要把抓落实当作一种“民生优先、人民至上”的为民情怀。“为官一任，造福一方”。党的干部，抓落实、促发展的一切出发点和落脚点都是为了让老百姓过上更好的生活。把握住了这一点，就把握住了抓落实的根本。去年以来，即便面临经济下行、财政困难的前所未有的严峻形势，我们仍然持续加大民生投入，把76.9%的财政支出用于民生领域，办好了一大批民生实事。今年，又把“人本郴州”作为“五个郴州”建设的重中之重，列入“十三五”规划，推动发展成果惠及人民，着力提升郴州人民的幸福指数。民生所向，就是我们抓落实的目标所至；群众所盼，就是我们抓落实的重心所在。各级党员干部，都要把抓落实当作一种民本情怀，始终保持对党、对人民、对本职工作的忠心、热心、赤心、诚心，始终把群众冷暖放在心上，把民生改善扛在肩头，始终聚焦民生民利抓落实，千方百计增加人民福祉，提高人民群众的获得感、幸福感，把郴州建设成为更加和谐美好的幸福家园。

要把抓落实当作一种“重视执行、一抓到底”的工作方法。抓落实是领导干部推进工作的一项基本方法，也是检验领导干部工作能力和水平的一条衡量标准。总书记指出，一分部署，九分落实。一个肯干事、能干事、会干事的领导干部，既要善于正确作决策，更要善于推动抓落实。作出决策部署只是第一步，只有强化执行到位，一项一项狠抓落实，一步一步有序推进，决策部署才能落地见效。如果不抓落实，文件一发就了事、会议一开就收场，决策部署就会永远在路上。前段时间，通过对全市园区发展和产业推进的现场观摩，我们发现，有的地方狠抓落实的力度大、办法多、氛围浓，园区和产业发展来势很好。但是也有一些地方，新上项目没几个，“这里园区静悄悄”。这种不平衡，除了基础条件不同之外，也集中反映了各地抓落实的力度大小和水平高低。全市各级领导干部务必练就和利用好抓落实这项基本功，把精力投入抓落实中，把重点放在抓落实上，确保各项工作扎实推进、见到实效。

狠抓落实，必须在发展重点上进一步攻坚克难。事有主次之分、先后之别。狠抓落实，同样要分轻重缓急，突出重点要点，主次分明，精准发力，防止胡子眉毛一把抓，导致抓而不实、抓而无效。当前，郴州改革发展任务十分繁重，各项工作千头万绪。要把精力聚焦到事关郴州全局和长远发展的大事上来，竭尽全力推进全市重大战略、重大举措、重大任务的落实。

紧盯既定目标狠抓落实。就是要牢牢盯住“加快建设‘五个郴州’、打造湖南‘新增长极’”这一全市发展的总体目标抓好落实。省委提出“一核三极四带多点”战略新布局，赋予郴州更高战略定位和多重战略使命，这是决定郴州未来发展格局、必须抓住用好的一次重大战略机遇。各地各部门都要切实按照徐守盛书记来郴州调研时的重要指示精神和市委、市政府《关于全力将郴州打造成湖南新增长极的意见》要求，强化担当，主动作为，着力在走出“更高层次的开放发展之路”、“新旧动能互补的创新转型之路”、“和谐美丽的生态文明之路”、“精准务实的脱贫致富之路”上做文章、抓落实，把每一项工作举措实化为每一个实际行动，把每一个奋斗目标转变为每一项发展实绩，用实力、实绩、实效进一步实化“极”的内涵，体现“极”的担当，完成“极”的使命。

强化战略引领狠抓落实。就是要毫不动摇地坚持“产业主导、全面发展”这一总战略抓好落实。郴州发展面临的系列问题，归根结底还是经济实力不强、产业结构不优的问题。这个问题涉及全局，事关根本，我们不能回避，不能畏惧。必须立足现有基础，保持战略定力，竭尽全力、不遗余力地落实“产业主导、全面发展”总战略，重点实施好“工业转型升级、服务业发展、招商引资、重点项目建设”四个“四年行动计划”，尤其要利用好国家实施供给侧结构性改革的有利契机，做好传统产业转型升级和新兴产业培育发展两篇文章，力争通过三到五年甚至七到八年的持续努力，一任接着一任干，一届接着一届干，以我们的实干补齐发展的短板，不断夯实郴州产业发展的基础，提升郴州产业的整体素质和竞争力，切实在摆脱资源路径依赖、构建现代产业体系上迈出实质步伐，为经济社会健康可持续发展提供有力支撑，培育持久动能。

围绕激发动力狠抓落实。就是要紧紧围绕不断增强“深化改革、扩大开放”这一总动力抓好落实。改革开放一直是郴州发展的鲜明特色和强大动力，也将是郴州未来成为湖南新增长极的核心品质。当前，改革进入深水区，开放迈向新阶段，必须着眼郴州实际，继续解放思想，大胆先行先试，努力推动各项改革开放任务落实落地，不断走在全省改革开放前沿。要在改革上精准发力，以供给侧结构性改革为重点，抓实抓好“三去一降一补”重点任务，统筹推进投资创业贸易便利化、开放型经济、营改增等系统性、专题性、探索性改革，不断激发市场活力。要在开放上提升水平，全面推进“开放郴州”建设，以构筑湖南向南开放桥头堡为目标，努力打造更高层次的开放平台，探索更高层次的开放方式，营造更高层次的开放环境，全面提升对内对外开放质量水平，切实构筑区域开放合作新高地。

瞄准民生民利狠抓落实。就是要始终突出“共建共享、惠及民生”这一根本落脚点抓好落实。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会是“十三五”时期民生改善的头等大事。郴州贫困面广，工作短板多，脱贫摘帽的时间紧、任务重。要认真落实“七个精准”“五个一批”“十大帮扶”等工作部署，坚决打赢脱贫攻坚这场硬战，确保到2019年实现在扶贫片区率先摘帽脱贫、在湘南地区率先建成全面小康的“两个率先”目标。要时时盯着群众普遍关心的教育、医疗、住房、养老等民生难题，持续办好化解大班额、医疗卫生服务发展、保障性安居工程、创业就业等民生实事，让人民群众得到更多实实在在的获得感。

狠抓落实，必须在体制机制上进一步完善创新。总书记指出，抓落实，没有一套管理机制不行，不完善制度不行。要进一步加大改革创新力度，着力构建“党委决策、政府抓实、几大班子齐抓共推”的体制机制，确保抓落实有刚性的制度约束、严格的制度执行、有力的监督检查、严厉的惩戒机制。

责任要以落实为基点。明确责任是抓落实的基础。现实生活中，“三个和尚没水吃”、“九龙治水”的问题比比皆是，根源就在责任不明，导致推诿扯皮。因此，大到全市重大决策部署的落地，小到部门单项工作的推进，都要确定责任、分解责任、实化责任，做到定性、定量、定人，在限时间、卡节点上具体部署安排，构建清晰明确并且可以追溯的责任体系。要按照“党委决策、政府抓实、几大班子齐抓共推”的原则，进一步完善各级各部门分工协作责任机制，把市委、市政府确立的各项目标任务分解到单位、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，形成人人有责任、层层抓落实的工作格局。

督查要以落实为目的。有布置，有检查，才会有结果，督查抓到底，工作才能落到底。总书记指出：“在一定意义上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。”要紧扣中央、省、市重大决策部署的落实，紧扣全市各项重点工作、重大项目的推进来督促检查，做到“快、准、严”，切实提高督查效果。督查要快，重要工作一旦部署，相应的督查工作就要跟进，制定督查方案，明确责任分工，确定督查重点和时序进度。督查要准，始终聚焦问题来抓督查，把重心和精力放到抓住不落实的事、盯住不落实的人上。督查要严，坚持原则，铁面无私，对在督查中发现的问题，该通报的要及时通报，该整治的要坚决整治，并把督查成果与奖惩考核挂钩，与选人用人衔接，使督查工作成为抓落实的一把利剑。

问责要以落实为标准。问责的目的就是倒逼工作落实，一条重要标准就是看决策部署、工作安排是否落实落地。要建立更为严格的奖惩、问责机制，对落实的进度进行严密的考核奖惩，鼓励先进，鞭策后进，坚决防止干多干少一个样、干好干坏一个样。要根据工作实际增加一些量化指标和刚性约束，严查“不落实的事”，严究“不落实的人”。凡是对市委、市政府的决策部署不执行或变相执行的，凡是因落实不力导致工作进度滞后造成严重影响的，一律从严处理，不仅要追究直接责任人的责任，还要严格追究相关单位主要领导的责任。

用人要以落实为导向。把“实干就是水平、落实就是能力”作为检验好干部的一条重要标准，作为考察选用干部的重要依据，结合市县乡集中换届，重点提拔和使用那些政治可靠、埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些作风漂浮、不干实事、无所作为的干部，让出力流汗、踏实干事的受到褒奖和提升