第一篇：广东公务员申论

广东公务员申论模板

为了帮助考生们收集申论考试高分技巧的文章，这里小编为大家在网上搜索了相关文章。文章内容仅供参考。

在公务员考试中，一般情况下，考生行政职业能力测验的分数差距一般不会大，但申论就不同了，两个人相差十几分甚至几十分是很正常的事，所以能否写好申论，是公务员考试的关键。

古人云：“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失，而以法为镜，可以断曲直。”所以我们要进一步完善相关的法律制度，才能形成公正的社会氛围，才能有效地解决这一社会问题。

各级政府，有关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新，做好相关的监督工作，不断健全、完善相关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。

材料中所反映的问题，对于我们来说实际上是一把双刃剑。一方面任何问题的出现对我们的生活，对我们的社会来说总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战。另一方面，问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足，这对于我们来说反面是一个完善自己，完善社会相关体制机制的一个机会。

材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延，值得我们去沉思和探讨。从材料中所反映的情况来年，目前的形势已经非常严峻，必须引起我们的高度重视，如何解决这一问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题。

坚持以法治国和以德治国相结合的原则，在完善相关法律体制的同时，各级有关部门和机关 应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。使人民群众发解问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决该问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本。

申论万用句型、模板

题目

立论法：确定资料主题，表述中心论点： 提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心、建立节约型社会应先打造节约型政府、加强反腐倡廉 构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事、加强安全生产建设 推进经济健康发展。

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第二篇：2013广东公务员考试申论写作技巧三段论

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在广东公务员申论考试中，关于公务员申论写作文章一般是由开头、主体和结尾三个要素构成的，文章三要素缺一不可。但有部分考生在谈到申论写作时，常常把它跟写议论文等同起来，实际上申论写作与议论二者虽有共同点，但也存有较大的区别。申论写作与议论文写作一样需要三段论的支持。古人作文，把好的开头比作“凤头”。那么，怎样巧饰“凤头”，以博得阅卷教师的青睐，让阅卷教师眼睛发亮，迅速发现你的才情、个性呢？文章是由语言构成的，积词成句，缀句成段，组段成章。构成文章，确定了观点、选择了材料之后，确实要为其穿上语言的外衣，才能呈现于读者面前。任何人做文章都是依据对现实生活的观察认识而提炼出中心观点，以确定文章的主脑；其次是依据表达中心观点的需要，从生活素材中选取必要的典型的题材，以铸造文章的血肉；最后是选择相应的表达形式，形着于文字。由此可见，文章要素的观点是对写作规律的科学概括和总结。关于申论写作技巧很多，广东公务员考试专家就申论写作技巧中的三段论为考生做个指导复习，考生也可结合2013年广东公务员考试提前复习教材来掌握申论写作技巧和方法。

一、申论标题五种形式

如果说题目是画龙点睛的“睛”，开头就是龙头。这一部分到底应该分一段还是两段，视情况而定，不必拘泥于非的要求一段才行。开头方式有以下几种：

1.论点型。题目本身就是中心论点。如《解决矛盾和问题关键靠发展》。

2.批驳型。题目摆出一个错误观点，作者据以批驳。例如《绝不允许有“特殊公民”》、《岂能“吃贫”》。

3.寓意型。寓意指暗含的深意。如《“杀鸡给猴看”质疑》、《变“五指张开”为“拳头紧攥”》。

4.范围型。题目本身不是中心论点，仅限定了写作范围。如《珍爱生命还是珍惜财富》、《谈诚信》、《得与失》。

5.感想型。从某事某人谈起。如《从公车拍卖说起》等。

作为应试作文，最好采用论点型或批驳型标题。其次为寓意型标题。再次为范围型，最好不要使用感想型标题。

二、文章内容充实亮点突出

1、见解深刻，有一定深度

这是对申论文章的较高层次的要求，即作者思考问题时要尽力作答“从大处着眼小处落笔”。在深层次挖掘本质的基础上，抓核心问题，文章要避免大而空、泛泛而谈。

2、逻辑严谨

逻辑严谨，是指运用论证方法组织材料论证点的过程合乎逻辑、合乎事理、严密周全，不存在以偏概全、论据证明不了论点、自相矛盾等逻辑错误。

3、观点明确、正确

观点明确，就是要求考生要明确地表达出肯定什么、否定什么，赞成什么、反对什么。对某件事情、某种现象发表议论，必须态度明朗，观点明确，要让阅卷老师直观的看出文章的基本观点是什么。

观点正确，认为要做到三点，一是，观点符合命题人的命题意图，没有偏题。二是，观点符合客观实际，符合普遍认识规律。三是，观点符合官方看法，符合社会主流价值观。

三、申论特色性的结尾

1、深化型，即借意抒情，深化主题。

2、建议型，即提出建议，发出号召。这种结尾方式在说服别人相信你的论点的同时，还号召其付诸行动，使你的文章不光停留在口头上，因而具有很强的说服力。

3、总结型，即概括总结，收束全篇。运用这种结尾方式时时要注意，语言的运用要简练准确，不要拖泥带水，否则易使人产生拖沓之感。

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第三篇：广东 公务员行政、申论真题

广东：2005年4月24日公务员考试《申论》试题

《申论》给出了影响全国的“苏丹红”事件，以及去年查处的有关食品安全方面的案件，同时提供了两会期间人大代表在相关方面的议案和澳大利亚在食品安全方面的做法，要求考生先写一篇汇报材料，再写一篇关于加强食品安全工作的对策和策论。

新浪广东关注：食品安全 人命关天

2002年广东省招考公务员行政能力真题(含答案)注 意 事 项

1．这项测验共有四个部分，100道题，总时限为90分钟。2．请按照要求在答题卡上填写自己的姓名、报考部门，并 准确填涂自己的准考证号。

3．答题时应在答题卡上用2B铅笔填涂作答，不要在题本 上做任何记号。

4．监考老师宣布考试开始时，方可开始答题。

5．监考老师宣布考试结束时，应立即停止答题，将题本、答题卡和草稿纸放在桌上，然后离开考场。

6．填涂答题卡时一定要认准题号。严禁折叠答题卡!

第一部分 判断推理

一、事件排序

下面的每道题中给出了5个相关的事件，接着给出了表示5个事件发生顺序的4 种序列。请选择其中最合乎逻辑的一种事件顺序，在答题卡上将相应选项的序号涂 黑。(共10题)1．(1)踊跃报名(2)动员群众(3)召开大会(4)上山植树(5)传达精神 A．1-3-4-2-5 B．3-5-1-4-2 C．3-5-2-1-4 D．1-3-5-4-2

2．(1)追认烈士(2)抢险救灾(3)英勇献身(4)暴雨倾盆(5)洪水袭来 A．4-5-2-3-1 B．2-5-4-3-1 C．4-5-3-2-1 D．2-5-1-4-3

3．(1)来到操场集合(2)下达了出发命令(3)队伍集合完毕(4)翻身跳下床，迅速整理好行李(5)警报声音响彻夜空 A．4-1-3-2-5 B．5-4-1-2-3 C．4-5-1-3-2 D．5-4一l一3-2

4．(1)带球连过数人(2)球进了(3)守门员没有扑住(4)一脚劲射(5)观众欢呼

A．3-4-1-2-5 B．1-4-3-2-5 C．4-3-1-2-5 D.4-2-3-5

5．(1)贯彻落实(2)调整步伐(3)中期检查(4)调查研究(5)制定计划 A．5-4-3一l一2 B．4-5-3-1-2 C．4-5一l一3-2 D．2-3-5-4一1

6．(1)倒数计时(2)腾空而起(3)一切准备就绪(4)点火(5)进入预定轨道 A．3-1-4-2-5 B．1-4-2-3-5 C．4-1-2-5-3 D．3-1-2-4-5

7．(1)一个人进了电影院(2)久等不见人来(3)一个人在旁边坐了下来(4)约好去看电影(5)正看得精彩 A．2-1-4-3-5 B．4-1-2-5-3 C．3-5-1-4-2 D．4-2-1-5-3

8．(1)计划买一套西服(2)星期天去上街(3)改变了主意(4)看见了写着国际助残日的标牌(5)高兴的回到家里 A．1-2-4-3-5 B．2-1-3-4-5 C．2-1-4-3-5 D．4-1-2-3-5

9．(1)现场考察(2)通过鉴定(3)争取项目(4)模拟实验(5)查阅资料 A．5-3-1-4-2 B．3-5-1'一4-2 C．3-1-5-4-2 D 3一5一4-1-2

10．(1)来了辆的士(2)高烧3 9．5℃(3)渐渐清醒过来(4)医生诊疗(5)昏倒在地

A．1-2-5-4-3． B．5-2-4-3-1、C 5-1-2-4-3 D．5-1-4-2-3

二、常识推理

请阅读题目的主干部分和4个供选择的答案，依据常识对事物间的关系作出判 断，选出其中最合适、最合理的一个答案，在答题卡上将相应选项的序号涂黑。(共 10题)

11．澄清的石灰水用气吹过之后，便成混浊的颜色。其原因是 A．呼出的气体中含有水蒸汽 B．呼出的气体中不含氧气

C．呼出呼人的气体完全相同 D．呼出的气体含有二氧化碳

12．尽管许多有识之士早就呼吁要解决环境污染问题。可直到今天，污染不但没有

被治住，反而愈来愈严重了。其主要原因是 A．尚未发现综合治理环境的有效方法

B．人们特别是领导干部的环境保护意识还不是很强 C．治理环境污染会影响经济发展

D．尚未设立专门的环境保护机构

13．据报道，曾被打倒在地的封建迷信活动近来在一些农村地区又沉渣浮起，重新泛滥，有的甚至披上了合法的外衣。产生这一现象的主要原因是 A．迷信往往能解决人们的实际问题 '

B．迷信有一定的科学依据，只不过我们现在尚未解释清楚 C．文化的饥荒使人们饥不择食 D．对迷信活动缺乏正确的引导 14．人类已经拥有了石油、水电、核电等十分丰富的能源，却还不惜耗费巨资去寻

找新的能源。其主要原因是

A．现有的能源是有限的，总有一天会用完B．现有的能源不安全 C．现有的能源污染大 D．创造发明是人的本性

15．气功热之所以能够经久不衰，吸引众多的信徒，是因为 A．气功是一种神秘的生命现象

B．气功能使每一个人的特异功能都开发出来 C．气功能强身祛病，延年益寿 D．气功是一种特殊的信息传递方式

16．假冒伪劣产品屡禁不绝的主要原因是 A．假货比真货价格低，人们愿意买 B．人们对伪劣产品的鉴别力太低

C．对生产和经销假冒伪劣产品的不法分子打击不力

D．正宗产品的生产能力低，满足不了人们的需要

17．在国外，信用卡的持有率和使用率都很高，因为它给人们带来-方便和安全，可

是在我国信用卡的持有率和使用率却很低。其主要原因是 A．信用卡很复杂，难于掌握其使用方法 B．信用卡服务网点未建立，用途不大

C．中国人已经习惯于使用现金，这样更安全、更方便

D．人们的钱太少，银行不办理信用卡

18．造成我国目前教育落后的最不可能的原因是

A．经济发展十分落后 B．十年文革对教育的摧残

C．人口素质太低 D．缺乏科学的教育理论

19．人在运动时要流汗的原因是 A．防止身体过度疲劳 B．使体温保持正常

C．维持皮肤清洁 D．排泄多余的水份

20．我国社会分配中出现的脑体倒挂现象的主要原因是 A．国家财政收支不平衡，出现大的赤字

B．体力劳动直接创造经济价值，而脑力劳动则不能 C．体力劳动比脑力劳动更辛苦 D．社会分配机制存在问题

三、图形推理

下面的每道题包含两套图形。这两套图形具有某种相似性，也存在某种差异。其中第一套图形包括3个图形，第二套图形包括两个图形和一个问号。认真观察两 套图形，然后从4个供选择的图形中选择你认为最适合取代问号的一个，在答题卡 上将相应选项的序号涂黑。(共10题)

四、演绎推理

下面的每道题都给出了一段陈述，在这项考试中，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的。请根据这段陈述从4个备选答案中选出一个能够从陈述中直接推出的 结论，在答题卡上将相应选项的序号涂黑。(共10题)

31．近代法国著名科学家法拉第，发现了电磁感应规律。但是由于他不能用最科学

最严密的语言表达出来，因此一直没有得到科学界的承认，直到麦克斯韦完整

地表述了这一规律，才得到人们的正式承认。可见 A．麦克斯韦比法拉第更聪明 B．语言表达能力是很重要的 C．科学语言是最严密、最科学的 D．只要一个人表达能力强，就能赢得人们的承认

32．92年8月，中日两国草原探险夏令营中，日本孩子病了硬挺着走到底，中国孩

子病了送回大本营睡大觉；日本孩子的家长走了，只把鼓励留给孩子，中国家

长来了，在艰难路段把孩子拉上车。这意味着 A．中国家长比日本家长更爱护孩子 B．日本孩子的体质好而中国孩子体质差 C．中日两国人民友谊很深

D．中日两国家长在对孩子的教育观念上存在着显著差异

33．大物理学家牛顿小时候是班上学习成绩的倒数第一名，因而曾被老师和同学称

作笨蛋。生物学家达尔文的日记里记载：教师和家长都曾认为他智力低下。

世界著名的伟大作家高尔基只读过小学3年级。陶行知先生曾提醒老师们说：

你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛顿，你的讥笑中有爱迪生。因此 A．小时候学习成绩越差，长大后的成就越大 B．人的才能表现有早晚之别

C．一个人的成就与他所受教育的多少无关

D．名人们小时候的学习成绩都不好

34．信仰支配着人生，对人生起着重要作用。它是人生杠杆的支点，杠杆离不开支

点，没有支点，杠杆也都起不到作用。所以 A．人生都有支点 B．凡是杠杆都有支点

C.没有信仰，人生也就失去了意义 D．人人都有自己的信仰

35．注意力是知识的窗户，没有它，知识的阳光就照射不进来，这是一位著名学者的经验之谈，它形象地说明：注意力高度集中，是学业上有所成就，科学上有

所建树的重要条件。因此 A．学习时一定要集中注意力

B．无论做什么事都应全神贯注、集中注意力 C．注意是一种心理品质

D．并不是每个人都能集中注意力

36．开发宇宙一直是人类最大的梦想。尽管发生了举世震惊的挑战者号航天飞

机爆炸事件，美国依然决定建造新型的宇宙飞船，并且预定在90年代向离地球 500公里处的低轨道上，发射一座由国际合作建造的多用途宇宙空问站。这意

味着

A．美国的宇宙飞船技术已处于世界领先水平 B．人类做梦都想到宇宙中去走一走 C．美国将与其它国家合作建造宇宙空间站

D．美国对挑战者号航天飞机爆炸无动于衷

37．诗歌可以被描述成将诸多的想法凝聚于少数语言的形式。但是，诗人通常不会

接受这样一个关于诗歌的定义。因此 A．诗人通常拒绝对他的作品加以解释 B．诗是很难写的

C．世界可以被凝聚在诗歌中

D．即使是最精练的描述，也不一定就是定义

38．一个人职业上的成功，不仅受到一个人的能力的制约，而且与人的兴趣和爱好

有密切的关系。那些取得卓越成就的人，不仅具有一定的能力，而且往往具有

对自己所从事工作的强烈兴趣和执著。所以 A．执著的兴趣往往是职业成功的重要条件 B．职业成功的人都是具有卓越能力的人 C．职业能否成功关键看机会好不好

D．职业成功的人，不一定是能力最强的人

39．然而，对测验的使用也有许多批评甚至攻击；使用测验有时甚至会带来事与愿

违的不良后果。造成这种情况的原因，固然在于测验本身还是尽善尽美--正 像世界上许多东西都非尽善尽美一样，更多的在于人们对测验的误解和误用--正像我们时常误解和误用世界上许多其它东西一样。因此 A．我们应该取消测验

B．使用测验能使我们解决生活中的一切难题

C．还应不断地完善测验并导引人们正确地认识和使用测验

D．测验是可有可无的东西

40．名字固然只是一个符号，姓氏也只是一个符号。姓氏虽然不一定需要废弃(自

然愿意的人也尽可以废弃)，仍然可以作为一种传统习惯加以保留，但是宗法社

会对于姓氏的那种唯心主义的错误观念，却必须彻底戳穿。这意味着 A．名字和姓氏是没有意义的 B．姓名是代表一个人的符号

C．儿子应该跟父亲姓 D．名字取得好坏会影响一个人的命运

第二部分 言语理解

一、选词填空

下列各题所给的4个词中只有一个能填入句中空格内，从而使句子的意思表达 得最准确。请选出这个词，在答题卡上将其相应选项的序号涂黑。(共10题)41．做任何工作都要全面考虑问题，从全局出发，不能有任何--。A．偏激 B．偏废

C．偏袒 D．偏离

42．哥白尼地动学说--人类意识之深，自古以来没有任何一种学说，没有任

何一种发明，可以和它相比。A．撼动 B．撼击

C．震憾 D．震动

43．我们要创造条件，使知识分子的才能充分地--。A．展现 B．扩展

C．施展 D．伸展 44．外交部发言重申，中国对西沙、南沙群岛拥有--的主权。A．非议 B．争执

C．争辩 D．争论

45．爱迪生一生有1000多项发明，这几十万次--试验的时间从何而来 就是

从常常连续工作24小时甚至36小时的极度紧张工作中挤出来的。A．浩繁 B．繁多

C．大量 D．繁杂

46．我国经济体制改革的目标是--社会主义市场经济体制，以利于进一步解

放和发展生产力。A．设立 B．建设 C．建立 D．建成

47．据估计，在未来十年里，新移民仍将不断地--美国。A．进入 B．涌入 C．踊入 D．近入

48．国内外敌对势力企图通过和平演变颠覆中国的社会主义制度，剥夺我国人民主

宰自己国家命运的--。A．权力 B．义务

C．权益 D．权利

49．古希腊女教士希波点燃的--照亮了每夜泅过海峡来的利安保尔的眼睛。A．火炬 B．火焰

C．火种 D．火光

50．秭归正面有一大片铁青色礁石，--耸立江面。A．陡然 B．森然 C．突然 D．居然

二、语句表达

根据下面各题提出的要求或问题选择正确的答案，并在答题卡上将相应选项的 序号涂黑。(共10题)

51．找出下列句子中没有语病的一句。A．我们应该把马列主义的理论来武装自己 B．我们把马列主义的理论来武装自己 C．我们用马列主义的理论应该武装自己

D．我们应该用马列主义的理论武装自己

52．找出下列句子中没有语病的一句。

A．这个山区的风景对于我已经熟悉了，能够一一地说出来 B．这个山区对我很熟悉，能一一地说出风景的佳处来 C．这个山区的佳处对我熟悉，能一一说出来

D．我对这个山区的风景是如此的熟悉，能一一说出它们的佳处来

53．找出下列句子中没有语病的一句。

A．我们的代表团刚一到达，就热烈地受到当地人民的欢迎 B．我们的代表团刚一到达，就受到当地人民热烈的欢迎 C．我们的代表团刚一到达，就受到当地热烈人民的欢迎

D．我们的代表团刚一到达，当地人民就受到热烈欢迎

54．找出下列句子中没有语病的一句。A．他经过第二次考试，已经录取了 B．他的第二次考试已经录取了 C．他经过第二次考试，已经被录取了

D．他的第二次考试已经被录取了 55．找出下列句子中没有语病的一句。

A．人活着究竟是为了什么这是值得每个人深思的问题 B．人活着究竟是为了什么这是值得每个人都应该深思的问题 C．人活着究竟是为了什么这是值得每个人的深思

D．人活着究竟是为了什么这应该值得每个人所深思

56．找出下列句子中没有语病的一句。

A．北京博物馆展出了2000多年前新出土的文物 B．北京博物馆展出了2000多年前出土的新文物 C．北京博物馆2000多年前展出了新出土的文物

D．北京博物馆展出了新出土的2000多年前的文物

57．把下列句子中有歧义的句子找出来。A．全市有6个学校的学生参加了数学竞赛

B．我看见李明和王峰走出了大门，他手里还拿着一本书 C．大家都知识刘佳这次考了第一名

D．汽车在门外等着他

58．把下列句子中有歧义的句子找出来。A．通知小黄3点到机场接人 B．列车准时到达终点 C．这是一个学生成绩表

D．她的妈妈最近到河南去了

59．我们大家并不是不认为他的积极建议不是不无道理的。我们究竟认为他的建议

有没有道理

A．有道理 B．没有道理

C．既有道理又没有道理 D．是否有道理并没有多大关系 60．美国国会参议院3月18 的表决未能推翻布什总统对参议院通过的有条件延长

对中国最惠国待遇议案作出的否决。

在延长对中国最惠国待遇问题上，美国国会参议院是主张有条件还是

无条件

A．有条件 B．无条件

C．有条件与无条件并不相关 D．对有无条件未置可否

三、阅读理解

．下面每题各包含一段短文，短文后面是一个不完整的陈述，请从供选择的4个 答案中选出一个来完成这一陈述，在答题卡上将相应选项的序号涂黑。(共10题)61．人的价值并不取决于是否掌握真理，或者自认为真理在握，决定人的价值的是

追求真理的孜孜不倦的精神。

对这一段话复述最准确的是，人生价值 A．在于掌握真理

B．体现于对真理的不懈追求之中 C．在于运用真理改造客观世界 D．是由自己把握的

62．人们在生理上是有差异的，人脑作为一种器官，也是有差别的。从重量上说，正常成年人的脑重平均在1400克左右。有的人重一些，可达2000克以上，有的人则轻一些，只有1000克左右。同是著名的文学家，屠格涅夫的脑重是 2012克，法朗士的脑重只有1017克，然而他们的聪明才智却难分上下。

这段话主要支持了这样一种论点，即 A．人们在生理上是有差异的

B．人脑作为一种器官，同样存在着个别差异 C．屠格涅夫的脑重比法朗士的脑重多995克 D．脑重的差别跟聪明、愚笨没有必然的联系

63．高速公路设计的行车时速一般为120公里，大大超过普通火车的时速。与一般

公路相比，车速大大提高，运输成本可降低20％多，交通事故可减少60％至 70％。一条4车道的高速公路，可承担的运输量相当于一条双轨铁路。美国现

有高速公路每年在运输上可节约60 0 70亿美元。高速公路的建设费用一般十

年左右即可收回，车祸死亡率只有普通公路的一半。

这段话主要支持了这样一种论点，即高速公路 A．行车速度大大超过普通火车的时速 B．行车速度快、效率高、安全舒适 C．虽然造价高，但经济效益很大 D．交通事故只有普通公路的一半

64．在与人的交往中，最困难的也许并不是有形的握手和外在的微笑，而是相互间

内在的沟通。

最能准确复述这段话的意思的是，在与人的交往中 A．最重要的是相互间内在的沟通 B．最重要的是握手和微笑

C．最困难的是有形的握手和外在的微笑 D．最困难的是相互间内在的沟通

65．环境是一个复杂的大系统。一旦发生问题，再来治理，非但费时、费事、劳民、伤财，而且，有些环境问题难以逆转，甚至是不可逆转的。因而，先发展，后

治理的观点不仅是片面的，而且是危险的。

这段话主要支持了这样一种观点，即 A．环境问题是一个复杂的大问题

B．对于环境问题必须是防治结合，以防为主

C．环境问题是一个费时、费事、劳民、伤财的事，而且是不可逆转的 D．先发展，后治理的观点也不是没有道理

66．鉴于现代科学技术的特点，一个从事科学技术工作的人，就应该既深钻自己的专业，又要关心有关的别的学科，尤其是基础科学发展的情况；点与面相结合，专与博相结合，才能更好地胜任工作和作出更大贡献。

这段话直接支持了这样一种观点，即

A．现代科学技术是十分深奥的，一般的人是掌握不了的

B．只有掌握了现代科学技术的人，才能更好地胜任工作和作出更大贡献 C．从事现代科学技术工作的人，不仅仅要深钻专业，同时还应具有广博的知

识

D．对基础科学及有关别的学科的发展情况的了解，比钻研自己的专业更重要 67．目前中国的考古发现表明，早在距今天6000年前的仰韶文化时期的陶器上已经

发现了简单的、抽象的划刻符号。但这只是符号，：而不是文字。目前发现的时

代最早的真正文字，是在河南登封王城岗城址中出土的陶器上的刻划文字。

这段话直接支持这样一种论点，即

A．在距今6000年前的仰韶文化时期就已经发现了简单、抽象的符号，但不是

文字

B．符号是距今6000年前的仰韶文化时期形成的 C．最早的真正的文字是河南登封王城岗城中的文字

D．真正的最早的文字是在河南登封王城岗城址中出土的陶器上刻划的文字 68．人才成长的综合效应论阐明，创造性实践在个体人才成长过程中起决定性作用，但并不是任何创造实践都能成功。只有有效的创造实践才能成功。

这段话主要支持了这样一种观点，即

A．个体只有在有效的创造实践中，才能成长为真正的人才 B．人才成长是由多种因素综合决定的 C．人人都应该参加创造实践活动 D．综合效应理论是现代人才综合理论

69．对高校收费改革持疑惑或反对态度的人们大多是因为担心贫困子弟能否有经济

实力上学。

对这段话最准确的复述是

A．大多数人对高校收费改革持怀疑或反对态度 B．只有少数人不赞成高等学校进行收费改革 C．高校收费改革以后，贫困的子弟不能上学

D．人们担心高校实行收费以后，贫困的子弟没有经济能力上学

70．如果说过去参加继续教育是为了谋求职业和更换工作，或者是为了满足文化追 求的精神寄托的需要，那么以后参加继续教育则更多是为了在职进修，进一步

提高专业水平。这段话直接支持了这样一种观点，即继续教育 A．是在职进修形式的一种教育

B．是为那些精神空虚而要寻求寄托的人设立的教育 C．目的是提高人们的专业水平，从而适应社会的发展变化 D．是未来人们谋求职业或更换工作的重要途径

第三部分 资料分析

71．集体所有制职工人数最多的一年是： A．1952年 B．1965年 C．1978年 D．1985年

72．若1985 F各部门职工构成比例与1984年相同，则这一年工业部门职工人数是： A．5447．128人 B．5447．128万人 C．54．47128％ D．4028．057万人

73．从总体上看，除建筑业外，构成比例呈上升趋势的是： A．农业 B．工业 C．运输业 D．商业

74．从总体上看，除运输业外，构成比例呈下降趋势的是： A．工业和农业 B．建筑业和运输业 C．农业和商业 D．工业和商业 75．工业所占比重最大的一年是： A．1957年 B．1952年 C．1978年 D．1984年 76．．运输业所占比重最小的一年是： A．1957年 B．1965年 C．1978年 D．1984年

根据下面的统计表回答77～79题： 各大洲与海岸不同地带人口所占比重(％)表

与海岸距离(公里)世界欧洲亚洲非洲北美洲南美洲大洋洲 0--50 50～200 200—500 500—1000 1000以上27.5 22.7 X 17.7 8.629.1 25.8 30.3 11.9 2.927.1 20.2 21.9 19.9 10.918.1 27.0 18.6 23.5 12.831.5 19.8 20.1 18.5 10.124.4 38.4 27.9 9.0 0.379.1 15.77．表中X处的值是： A．25．7 B．25．3 C．23．5 D．32．5

78．距海岸线50公里内，人口所占比重最大的洲是： A．欧洲 B．亚洲 C．北美洲 D．大洋洲

79．除大洋洲外，距海岸线500公里以内，人口所占比重最小的洲是： A．亚洲 B．非洲 C．欧洲 D．北美洲

根据下面的统计表回答80--82题：

美、英、法、联邦德国、日本一、二、三产业就业

人数在伞国就业总人数中的比重(％表)

年 份第一产业第二产业第三产业 美 国

英 国

法 国

联邦德国

日 本 1960--1980 1960—1980 1960—1980 1960—1980

1960—1980 7～2 10～2 22～8 14～4 33--12 36～32 48～42 39～39 48～46

30～39 57～66 48～56 39～53 38～50 37～49

80．第三产业就业人数增加最快的国家是： A．日本 B．法国 C．美国 D．联邦德国

81．第一产业就业人数所占比例下降最快的国家是： A．日本 B．美国 C．英国 D．法国 82．第二产业中：

A．法国一直保持着同样的发展速度 B．联邦德国上升了两个百分点 C．美国的发展速度降低了4个百分点 D．日本就业人数比重上升了9点百分点

根据下面这段文字资料回答83--85题：

到20世纪80年代中期，全世界共有现代化交通运输线路3000万公里，中国仅 有138万公里，占4．6％，而人口占世界人口的22％，国土占7．0％；全球平均每 百平方公里有交通线22公里，中国仅有14．3公里，比世界平均水平低1／3。铁路密 度每100平方公里中国有O．54公里，印度2．04公里，前苏联0．63公里，美国3．27 公里，加拿大0．68公里。中国公路密度每100平方里9．5公里，印度则高达30公 里，比中国高出2倍。83．铁路密最大的国家是： A．美国 B．印度 C．加拿大 D．前苏联

84．每百平方公里的交通线，中国比世界平均水平低： A．7公里 B．7．7公里 C．7．77公里 D．7．8公里 85．下述判断正确的是：

A．中国的国土占全世界的22％ B．中国不是铁路密度最小的国家 C．印度的公路是中国的3倍多 D．中国的交通运输业十分落后

第四部分 数量关系

一、下面的每一道试题都是按某种规律排列的一列数，但其中缺少一项，请仔 细观察数列的排列规律，然后从4个供选择的答案中选择你认为最合适、最合理的 一个，来填补空缺，在答题卡上将相应选项的序号涂黑。(共10题)86． 1，5，10，15，()A．16 B．20 C．25 D．30 87． 6，9，()，24，36 ． A．10 B．11 C．13 D．15 88．115，110，106，103，()A．102 B．101 C．100 D．99 89． 4，9，16，25，()A．18 B．26 C．33 D．36

9()． 34，2l，35，20，36，()A．19 B．18 C．17 D．16 91．28，54，106，210，()

A．316 B．420 C．418 D．450 92． 4，5，()，14，23，37 A．6 B．7 C．8 D．9 93． 1，2，5，26，()A．31 B．51 C．81 D．677 94．100，8l，64，49，36，()

A．30 B．25 C．20 D．15 95． 8，8，6，2，()A．2 B．1 C．0 D．-4

二、计算下列各题，找出正确答案，然后在答题卡上将相应选项的序号涂黑。(共5题)

96．从489756中减去263945．28，还剩下：

A．220810．78 B．225810．72 C．225812．72 D．225811．72 97．12．3米、45．6米、78．9米、98．7米、65．4米及32．1米的总和是： A．333米 B．323米 C．333．3米 D．332．3米

98．中午12点整时，钟面上时针与分针完全重合。那么到当晚12点时，时针与分

针还要重合了多少次

A．10 B．11 C．12 D．13

99．甲数加3，乙数减8，则甲乙两数相等，那么乙数比甲数： A．多8 B．多3 C．多11 D．少1l

100．某纺织厂男职工人数是女职工人数的1/3。已知男职工比女职工少380人，问全

厂有职工多少人

A．700 B．740 C．506 D．760

二、计算下列各题，找出正确答案，然后在答题卡上将相应选项的序号涂黑。(共5题)答案

1．C 2．A 3．D 4．B 5．C 6．A 7．D 8．C 9．B 10．D 11．D 12．B 13．C 14．A 15．C 16．C 17．B 18．C 19．B 20．D 21．B 22．C 23．A 24．D 25．A 26．D 27．C 28．B 29．A 30．C 31．B 32．D 33．B 34．C 35．A 36．C 37．D 38．A 39．C 40．B 41．B 42．A 43．C 44．B 45．A 46．C 47．B 48。D 49．A 50．B 51．D 52．D 53．B 54．C 55．A 56．D 57．B 58．C 59．B 60．A 61．B 62．D 63．B 64．D 65．B 66．C 67．D 68．A 69．D 70．C 71．D 72．B 73．B 74．C 75．C 76．D 77．C 78．D 79．B 80．B 81．A 82．D 83．A 84．B 85．D 86．B 87．D 88．B 89．D 90．A 91．C 92．D 93．D 94．B 95．D 96．B 97．A 98．B 99．C 100．D 我考公务员

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第四篇：2012广东公务员考试_申论热点问题汇集

2012广东公务员申论热点：预防年轻干

部腐败

Tag: 广东公务员申论热点 2012-02-14 来源：广东公务员考试网 字号： T | T | T

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35岁现象

【权威警句】

在和平建设时期，执政党的最大危险是腐败，而孳生腐败的根本原因是权力得不到有效监督和制约。这个问题解决不好，政权的性质就会改变，就会“人亡政息”，这是我们面临的极为严峻的重大考验。

【深入分析】

“35岁现象”警示我们腐败犯罪呈现出年轻化的趋势，显示出随着我国经济社会的发展，在预防腐败犯罪方面出现了新的问题，这种现象应该引起我们的重视，莫让这种现象成为年轻干部难以跨越的“槛”。如何提拔年轻干部、如何使用年轻干部，在什么都追求“年轻化”的今天，年轻干部“35岁现”象摆在我们面前，这种职务犯罪高学历、低龄化的趋势和特点，很值得反思。

第一，压力过大问题是导致“35岁现”的诱因。随着社会经济的快速发展，现在的70后、80后们面临着婚姻、住房、养老、子女教育等诸多问题，在这种种问题的重压下，从而有一些党性不强、意志不坚定的年轻的领导干部就飘飘然地走上了违法犯罪的道路。

第二，监督制约不到位是导致“35岁现”的主要原因。“上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督上级太难，组织监督时间太短，纪委监督为时太晚。”这是曾任中纪委副书记的刘锡荣提出的“五太问题”，可以说真正表现出了在监督层面上所存在的问题，这“五太问题”得不到解决，腐败问题就难以得到治理。年轻干部处在成长期，还没有位高权重，出现腐败问题，更能说明监督制约机制没有落到实处，很多时候是走了过场。

第三，自我约束力差是导致“35岁现”的根本原因。思想支配行动，一些年轻人好的没有学会，这些“男人提钱方进步，女人日后才提拔”的潜规则学会了，通过这些潜规则达到成为领导干部的目的，既然是用钱或身体换来的职务，肯定要加倍的补偿。

总之，职务犯罪年轻化，一方面说明，目前的教育机制严重缺位。“金钱至上”、“等价

交换”等错位价值观影响着一些年轻干部，严重败坏了党风、政风和社会风气。另一方面说明，对权力的制衡机制还不够完善，给官员贪腐留下可乘之机，造成国家财产的巨大损失。

【措施】

针对职务犯罪“35岁现象”，预防青年干部职务犯罪，应该：

第一，除了要强化对青年人的思想道德教育、警示教育外，最好将廉政教育纳入中小学、大学的必修课程，培养学生法律意识。

第二，以区域为单位建立职务犯罪预防网络，选出职务犯罪预防工作联络员，与检察机关保持联系，共同开展职务犯罪预防工作。

第三，落实政绩考核机制，“绩”、“廉”并重。建立人才选拔任用工作责任制，特别是要改革人事制度，尤其是对年轻干部，由过去的上级委任改为公开考试，逐步完善人事任免制度。

第四，完善监督制约机制，堵住财务管理、人员管理等方面的漏洞，建立述职述廉制度和廉政谈话制度，设置举报箱，发放征求意见书，广泛征求群众的监督和意见，使监督者能有效制约被监督者。

2012广东公务员申论热点：用工荒问题

用工荒问题

【背景链接】按往年的规律，元宵节过后是务工人员来温寻工的高峰。而今年新春以来，一个不同寻常的现象却不得不引人深思：

贵阳开往温州每天一趟的K942次火车，往往到丽水站时车厢乘客还是满满的，上个厕所都挤得很；一到青田站，大批务工者就往外涌；最后，列车抵达温州站，下车者已寥寥无几。

这些客流中的绝大部分，本应是来温务工者。然而今年，他们为啥不来了？

据温州火车站和各大汽车站日前发布的综合客流信息表明，今年春节过后全国各地来温的客流量比去年大约减少了20%至30%。

上周，记者蹲点多家企业和劳务市场时也发现，今年开春，困扰企业多年的“用工荒”难题可谓雪上加霜，特别是中小企业用工缺口都在50%以上。而实际上，为了尽快招到员工，我市不少大型中型乃至小微企业都拿出了诚意纷纷上调工资，并在员工食宿等方面开出更优越的条件。可是，“涨薪潮”之下，实际效果又如何呢？

【原因分析】首先是城镇化的变迁。自新中国建立，直到上世纪80年代，中国的城镇

人口比例都没有发生太大的变化。根据我国的人口普查数据，直到1990年，我国的农村人口占全国总人口的74%，而城镇人口只占26%。而中国的沿海经济带此时己经逐渐形成，大量的农村剩余劳动力开始涌入沿海城市，并且在之后的十几年里形成了农村劳动力供大于求的现象。

90年代后，中国的城镇化开始逐渐加速，只用了10年时间，中国的城镇人口猛增了近10%，占到了全国总人口的36%。而这种增长在之后的10年并没有丝毫减弱，到了2011年，中国的城镇人口终于历史性地超过了农村人口。根据2012年1月的最新统计，中国的城镇人口为69079万，而农村人口为65656万。而正是这种城镇化的变迁，在潜移默化地影响着中国的劳动力市场。

农村剩余劳力远离家乡去沿海打工，这30年来已经造成了严重的社会问题，如农村的空巢问题和留守子女问题等等。人们当初远离故乡去打工，为的是能够改变自己的生活状况和子女的未来。当他们发现自己的家乡已经变成了城镇，而且用工待遇也与原来的沿海城市企业相差不太大时，为何还要舍近求远跑出去打工？更何况每年过春节往返也需要一笔可观的费用。而更为重要的是，身在家乡，既可以打工挣钱，又可以与家人在一起，如果有机会，在新的城镇安家落户，总比与家人分开，在千里之外飘泊好。

【应对之策】提升工资福利待遇：当用工市场供小于求是，价格自然就上涨了，显而易见，提升工资能留住不少员工。以富士康为例，仅仅初八那天，富士康凭借高额的工资就在河南吸引力3万多工人。除了提高工资，企业还要做好福利方面的工作，比如五险一金、休闲娱乐设施、免费提供工作餐等。

大打温情牌：越来越多的务工人员选择在家找份稳定的工作，虽然工资不高，但是能陪伴着家人，感受家的温暖也不错。企业要抓住工人的需求，这样才能稳定军心。目前一起出门打工的80后夫妻越来越多，很多夫妻都选择在同一个城市甚至同一个工厂工作，企业可以为这些工人提供“夫妻房”，为他们营造家的感觉。很多员工频繁的跳巢很重要的一个因素就是没有归属感，若是企业能为他们解决这个问题，员工找到了归属感，有了家的感觉，用工就不会荒。甚至有实力的公司可以为员工的孩子建立学校，让员工彻底安定下来。这样员工对企业已不仅仅是雇佣关系了，工作效率也会大幅提升。

降低采购成本：员工的工资成本把企业的利润挤掉不少，那么对于这部分上涨的成本能否转嫁出去呢？笔者告诉你，能！从采购成本入手，这当然不是要企业近劣质的原材料。而是说企业可以通过电子商务平台直接从工厂进货，以我国最大的制造业电子商务平台—世界工厂网为例，注册用户绝大部分是生产商，这样直接面向厂家，缩减了供应链，能成功的降低采购成本，为企业节约一大笔资金。

政府采取积极措施：用工荒的解决也离不开政府的支持，政府可以出台相应的措施使工人安定下来。广东省已经推出积分制入户政策，务工人员在积累到足够的分数时可以申请入户。这样就能彻底使工人安定下来，解决用工荒的问题。

2012广东公务员申论热点：完善网络购

票

Tag: 广东公务员申论热点网络购票 2012-02-09 来源：广东公务员考试网 字号： T | T | T

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完善网络购票

【背景链接】

据报道，由于访问量过大，不少旅客在12306网购火车票时频遭“系统忙”而无法访问，武汉、济南等多地出现了网络拥堵。北京西站多名旅客称网购火车票已支付成功，但到现场取票时却发现系统内没有购票记录。对于是哪一环节出了错，目前还没有明确的解释。

【分析】

最近，铁路部门正在积极采取措施，改进优化设备设施，提高服务能力，尽最大努力方便旅客购票乘车，可是，从网络售票出的这些“毛病”来看，如何提供令乘客满意的服务，还是一个不小的问题。

网络购票无疑是铁路部门推出的一种方便旅客购票的便民举措，但是这一便民举措要能更好地发挥便利民众购票的效用，显然还需进一步完善相关技术与设计。如何避免出现票款被划扣而车票却未预订成功等非正常现象，既考验着铁路部门的技术水平，更考验铁路部门的服务意识与责任心。

【措施】

不过，我们在肯定网络购票的预期效应之时，也不能忽视这种新式的售票机制可能存在的问题。具体来说，铁路部门应该着力突破网络购票的以下几大局限：

其一，网络购票需打击“网络黄牛”。历年春运期间，各种猖獗的“黄牛党”屡打不绝，靠倒票牟取暴利，让普通乘客的回家之路变得更加艰辛。按照目前的网络购票机制，旅客注册的身份证号和姓名无需对应，这个漏洞已经导致一些旅客的身份证号被恶意抢注。铁路部门

对此应该有应对之策，提升甄别“网络黄牛”的能力，让网络购票能够真正为乘客带来方便，而不是给“黄牛党”们提供一个新的“战场”。其二，网络购票要保护好乘客隐私。在“中国铁路客户服务中心网”注册之时，乘客的身份证号、手机号都是必填项，这些重要的个人资料一旦泄露，势必会给乘客造成不必要的纷扰，甚至危及乘客的人身和财产安全。可以想见，这个集合了数百万注册用户实名资料的网站，可能已经成为众多网络黑客严重的“肥肉”；同时也必须提防，网站内部人员为一己私利而出卖乘客的信息——类似情况早有先例，不得不防。

其三，要加强网络购票宣传力度，避免形成信息盲区。只有网络购票这种新途径被更多乘客知晓，网络购票才能体现出应有的价值。离春运开始还有半个时间，但春运期间的票源近期就将开放，铁路部门应该尽快将网络购票的操作流程、注意事项等信息告知广大旅客，这样才能为春运购票“分流”和“减压”。

其四，推行网络购票时仍需完善传统购票渠道。网络购票虽然方便，但对于那些平时不便上网、不懂上网的乘客(比如广大农民工群体)来说，到售票窗口排队购票仍是重要的购票渠道。我们注意到，为了鼓励大家采用网络购票这一新渠道，铁路部门为网络购票留出了更长的预售期，这种安排无可厚非，但网络购票确实在客观上减少了票源，可能让农民工们买票更难。从某种意义上讲，弱势群体能否平安回家，更关乎社会公平。

在网络购票全面推广之前，各地已经陆续展开了试点工作，也暴露出了网络购票的一些问题，铁路部门应该对试点期间所暴露出来的问题进行整理与消化，及早做好相关预案，并对可能出现的新问题、新情况尽量考虑得更细致、更周到些。如此，才能让网络购票为“平安春运、和谐春运、温情春运”保驾护航。

2012广东公务员申论热点：治理干部常

患病

Tag: 广东公务员申论热点 2012-02-06 来源：广东公务员考试网 字号： T | T | T

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治庸以提能、治懒以提效、治散以提神

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。笔者认为，在新的一年里，如何根治干部“庸懒散软”的“常患病”，提振干部团体精神，是保证企业稳健发展，推进企业转型升级的

关键。

作为企业的管理者、决策者，领导干部本当胸中有沟壑，脑中有韬略。但是，在知识大爆炸的信息时代，有些实干经验丰富的在职老干部，也难免会遇到“老办法不管用，新办法不会用”的尴尬问题，甚至被人指为庸官。那么如何摆脱“庸官”的阴影呢？学习。通过学习，则“瑕可以为瑜，瓦砾可以为珠玉。”这就要求每一位领导干部要以谦逊的姿态，树立终身学习的理念，不断增强业务能力，提高专业水平，加强自身修养，提升思想格局，在激烈的岗位竞争中站稳脚跟。

只有通过勤奋地学习，才有可能精通业内。但是，由于长期从事某项工作，有些干部产生了厌烦的情绪和懒惰的心理。这就需要适时运用“比对”策略：用先进单位和先进个人作为“镜子”和榜样，提醒干部要将企业利益和员工需求时刻放在心上。在“镜子”面前，查找自身工作的不足；在榜样面前，鞭策自己不断进步，从而，逐渐形成追求卓越的品质。这样，即便有朝一日挤入优秀行列，他们也会自觉摒弃一劳永逸的怠惰想法，寻求超越。

但是，对于企业而言，“一枝独秀不是春。”企业的市场竞争力更需要强大的凝聚力作支撑，这也就意味着要根除个别干部散漫——这种蔓延极快的“传染病”。因为不论是思想上的散漫，还是行为上的散漫，都将会一传十，十传百，败坏企业风气，最终都有可能将企业引向前途未卜的道路。所以，提高干部素质，从思想源头严明纪律，抵制散漫的“侵蚀”是至关重要的。

“天下之事，成于惧而败于忽。”领导干部对于自己的职位，应当有敬畏之心，对于自己的工作，应当有果敢之行。因为这是上级和员工赋予的权利。对那些工作责任心不强、不能胜任工作、给企业抹黑的人，要通过治庸问责、考核评价、监督检查等手段，进行及时奖惩，严肃查处，避免“只打雷，不下雨”的现象发生。用相对完善的制度体系、赏罚分明的激励机制和雷厉风行的执行力度，让员工振奋精神，向转型升级发力。

治庸，以提能；治懒，以提效；治散，以提神；治软，以提劲。让领导干部时刻牢记肩上的重任，明大势，察实情，抓关键，知取舍，把思想和经历凝聚到干事创业上来，才能让他们在各自的岗位上做出实实在在的业绩。

2012广东公务员申论热点：城乡变迁

Tag: 广东公务员申论热点 2012-01-31 来源：广东公务员考试网 字号： T | T | T

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城乡变迁

国家统计局前不久发布数据，２０１１年末，中国大陆总人口为１３４７３５万人，城镇人口为６９０７９万人，比上年末增加２１００万人；乡村人口为６５６５６万人，减少１４５６万人；城镇人口占总人口比重达到５１．２７％，比上年末提高１．３２个百分点。中国的城镇人口数量首次超过农村……

有人曾预言，影响未来世界发展的有两件大事，其中之一就是中国的城镇化发展。

中国国家统计局１７日发布的数据显示，２０１１年末，中国有城镇人口６９０７９万人，城镇人口首超农村。这一里程碑式的数字，意味着一个新的成长阶段，也意味着我国将经历最剧烈的城乡变迁。

一方面，西方国家先污染后治理、先蔓延后整治的道路为我们提供着现实教训；另一方面，农民工、户籍、城市病等种种避不开的问题，也需要探索一条独特而可持续发展的城市化道路。城镇化到底会给我们带来什么？是否会让生活在其中的人们更幸福？

城镇人口首超农村意味着什么？会带来哪些变化？

世界各国经济的快速增长都伴随着城市化进程。与其他国家相比，中国城市化远远落后于工业化进程，目前仍存在很大的上升空间，这就意味着城市化对经济增长仍有不可小觑的推动作用。

中国改革发展研究院院长迟福林认为，城市化率达到５０％，标志着城市化国家的初步形成。目前正是中国加快推进城镇化进程的黄金期，如果这一时期城乡一体化的体制改革和政策调整有重大突破，城镇化率有可能达到６０％至６５％。

北京大学中国宏观经济研究中心的徐建国更认为，中国城镇化至少还有２０个百分点的上升空间，倘若城镇化水平完成这一提升，将促进中国的经济总量翻两番，到时中国将是全球最大的经济体，经济总量将是美国的两倍。

然而，随着城镇化的推进，现有大中城市规模不断扩大，农村人口大量涌向以京沪广等为代表的一二线城市，使这些城市的人口远远超过容纳限度，医疗、教育、交通、住房等公共产品和服务不及时跟上，将加剧就医难、上学难等系列问题，由此大幅拉高生活成本，降低幸福指数。

城镇化发展目前面临哪些问题与挑战？

城镇化是我国经济社会发展过程中的必然选择，但同时也伴生了交通拥堵、环境污染、公共资源短缺等“现代城市病”和土地资源浪费、劳动力缺失和留守儿童等“农村空心化”问题。

同时，“伪城市化”也是屡屡被人诟病的问题之一。所谓伪城市化，是指很多常住城市的人并未真正成为市民，不能同等享有城市政府提供的各类公共服务，其收入水平、消费模式也无法等同于城市户籍人口。

记者从北京市协作者社会工作发展中心开展的农民工“幸福”调查活动中看到，在上学、求医等基本生活与法律权利方面与其他人享有同等待遇，仍是很多农民工最朴素的愿望。

并非所有人都住在城市就是城市化，也并非农民上楼变市民就是城市化。中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉指出，调查研究显示，城市中农民工及其家属的社会保障覆盖水平大约仅为城市户籍人口的１/１０。促进两亿多农民工真正融入城镇，仍将是未来中国城镇化发展的重要任务。

城镇化发展趋势是什么？应如何发展？

中国社科院的《宏观经济蓝皮书》预测，中国将在２０１３年左右结束高速城市化进程，此后城市化增长逐步放缓。还有观点认为，６８％左右可能是未来２０年城市化发展的顶部，此后城市化水平将在较长时期维持在该水平。

而越来越多人已注意到，在城镇化快速发展的同时，更应注重三个方向的转变：从“关注速度”转向“关注质量”；从要素的城市化转向人的城市化；从“空间城镇化”转向“人口城镇化”。

短短几十年间，中国城镇化率从１９７８年的１７．９％上升至目前的５１．２７％。有专家指出，过去几十年的城镇化基本是要素的城镇化，在这一过程中，人口在作为要素时可以自由流动，作为完整的人则不能流动；人流动了，权利和福利却不能同步流动，这必然会带来一系列问题，阻碍城镇化的真正实现。

城镇化绝非单纯的城市空间扩张，其实质是通过相关制度改革和建设，使农民转化为市民，真正融入城市。全国政协经济委员会曾就此调研指出，要加快促进“空间城镇化”到“人口城镇化”的转变，其中各项制度建设，如户籍管理制度、城乡统一就业制度、土地使用和住房制度、农民工子女教育制度、收入分配制度、社会保障制度等是最为根本的。“只有农民变市民，才能真正实现城镇化。”

2012广东公务员申论热点：中国经济三

大热点

Tag: 广东公务员申论热点中国经济 2012-01-17 来源：广东公务员考试网 字号： T | T | T

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中国经济三大热点

【背景链接】

回望2011年，物价、经济增速、货币政策、房地产调控是贯穿全年的经济热词。宏观调控下，我国物价快速上涨势头得到遏制，经济增速适度放缓，稳健货币政策注重微调、预调，房地产调控直击投资投机性需求成效明显。

放眼2012年，如何在稳物价和促增长之间谋平衡，货币政策如何稳健中显新意，房地产调控如何继续，都是各方关注的焦点。

【分析】

[物价]

宏观经济：物价须防反弹，增长稳中求进

前不久召开的中央经济工作会议提出，要推动2012年经济社会发展，要突出把握好“稳中求进”的工作基调。稳，就是保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持价格总水平基本稳定，保持社会大局稳定。

国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良表示，中央经济工作会议强调“稳中求进”，2012年重点主要落在一个“稳”字，包括稳物价与稳增长。稳物价就是继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。

2011年6月份开始，我国CPI连续4个月同比涨幅6%以上，7月份CPI冲至6.5%的年内峰值，至8月份才逐步回落。

世界银行预计，2011年中国整体CPI水平或达到5.3%，2012年将回落至4.1%。尽管目前物价快速上涨形势得到遏制，但是当前形势仍是经济增速下行和物价上涨压力并存。

2011年以来，随着欧洲主权债务危机的蔓延和美国经济陷入困境，我国出口乏力，经济增速逐季回落：从一季度的9.7%回落到三季度的9.1%。

祝宝良指出，经济增速适度回落符合宏观调控方向，但是要防止经济增速回落过快，从而引发就业、社会稳定等方面的问题，所以要稳住经济增长。在物价得到有效控制背景下，2012年我国在稳定经济增速的同时，将更加注重经济增长的质量。

从“三驾马车”中的出口看，受全球经济尤其是欧元区主权债务危机的影响，前景不乐观。中金公司报告称，2012年我国出口增速下降至10%，净出口对经济增长的贡献或将为负。

国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松表示，长期支持我国经济增长的外贸2012年对经济拉动作用还将减弱，经济增长最终要靠内需。

中央经济工作会议提出，扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。

中金公司首席经济学家彭文生认为，2012年有减有增的结构性税改将从多角度瞄准调结构的政策目标，改善收入分配、促进消费和服务业发展，从而更好地拉动内需。

[货币]

货币政策：仍是“稳健”基调，适时预调微调

回顾2011年，我国货币政策一直是“稳健”的基调，直至11月16日央行发布《2011年第三季度中国货币政策执行报告》，“稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务”这一提法

淡出，并首次加入“适时适度进行预调微调”提法，宏观调控才明显表现为从前三季度的实质偏紧到四季度的“定向宽松”。

特别是在11月23日，人民银行确认对浙江省6家农村合作银行恢复执行16%的存款准备金率，被视为货币政策调整的第一枪。11月30日，央行更是在时隔近3年后，首次宣布下调存款准备金率0.5个百分点。

展望2012年，在“稳健”的基调下，在实际操作层面将加强预调与微调，继续实施“定向宽松”。

“政策的首要目标将从2011年的„防通胀‟转向„稳增长‟。”金融问题专家赵庆明认为，2011年重在“把好流动性这个总闸门”，2012年则重在根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，保持货币信贷总量合理增长。

“定向宽松”方面，此次中央经济工作会议也给出了明确方向。会议提出，财政政策和货币政策都要加强与产业政策的协调和配合，充分体现分类指导、有扶有控，继续加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入，继续支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目、企业技术改造等。

[房地产]

房地