第一篇：【中公教育】2010年度上海市考试录用公务员专业科目考试大纲

2010年度上海市考试录用公务员

专业科目考试大纲

上海市职业能力考试院

2010年度上海市考试录用公务员专业科目考试大纲

为了便于报考者参加2010年度上海市考试录用公务员的专业科目笔试，我们组织有关专家编写了《2010年度上海市考试录用公务员专业科目考试大纲》，供报考者参考。

一、考试科目和结构

2010年度上海市考试录用公务员的专业科目笔试分为《政法》、《综合管理》、《经济管理》、《财务管理》、《信息管理》和《城市建设管理》，全部采取闭卷考试方式。

专业科目均为客观性试题，试题题型为单项选择题和多项选择题，考试时限为60分钟，满分50分。

专业科目考试不指定考试用书。报考者可根据自己报考的专业科目，选择相应的考试内容进行考前准备。

二、作答要求

报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。

报考者必须用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上填写本人姓名和准考证号，用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号和在答题卡指定位置上作答。作答在试题本上或其他位置的一律无效。

三、专业科目考试内容

《政法》

第一部分 法律的一般原理

一．法律的概念：法律的基本特征，法律的本质，法律的要素，法律的分类，法律的作用。

二．法律的制定：立法体制，立法原则，法律渊源，法律效力，法律体系。

三．法律的实施：法律遵守，法律执行，法律适用，法律关系，法律解释，法律责任。

四．法律的发展：中国法律传统的特点，世界主要法系，法治理念和法治国家。

第二部分 宪 法

一．宪法概述：宪法的概念，宪法的历史发展，宪法的原则，宪法监督保障制度。

二．国家的基本制度：国体，政体，选举制度，国家结构形式，国家的经济制度。

三．权利和义务：公民的基本权利，公民的基本义务。

四．国家机构：国家机构的活动原则，中央国家机关，地方国家机关，人民法院，人民检察院。

第三部分 行政法

一．行政法概述：行政法的概念，行政法的渊源，行政法律关系。

二．行政主体：行政组织，公务员，行政相对人。

三．行政行为：行政行为的概念，抽象行政行为和具体行政行为，行政行为成立的条件，行政行为的效力，行政行为的无效、撤销和废止。

四．几种主要的行政行为：行政立法，行政确认，行政许可，行政强制，行政处罚，行政裁决。

五．行政程序与政府信息公开：行政程序的基本制度，政府信息公开制度的主要内容。

六．行政复议：行政复议的概念和原则，行政复议的范围，行政复议的管辖，行政复议的申请、受理、决定和执行。

七．国家赔偿：国家赔偿责任，行政赔偿，司法赔偿。

第四部分 刑 法

一．刑法概述：刑法的概念，刑法的基本原则，刑法的适用范围。

二．犯罪和犯罪构成：犯罪的定义与特征，犯罪构成的要件。三．排除犯罪性的行为：正当防卫和紧急避险。

四．故意犯罪的形态：犯罪预备，犯罪既遂，犯罪未遂，犯罪中止。

五．共同犯罪：共同犯罪的概念，共同犯罪的形式，共同犯罪人的种类及其刑事责任。

六．刑罚：刑罚的概念，刑罚的种类，量刑，数罪并罚，缓刑，减刑和假释，时效。

七．刑法各论：侵犯公民人身权利、民主权利罪，侵犯财产罪，渎职罪，贪污贿赂罪。

第五部分 民 法

一．民法概述：民法的调整对象，民法的基本原则，民事法律关系。

二．民事主体：自然人、法人与非法人组织，民事权利能力和民事行为能力。

三．民事行为：民事法律行为的有效条件，民事法律行为的分类、民事法律行为的形式，无效、可撤销和效力待定的民事行为。

四．代理：代理的概念和种类，代理权及其行使，无权代理、代理关系的终止。

五．物权：物权的一般原理，物权的保护，所有权，相邻权，用益物权，担保物权。

六．债权：债的概念和种类，债的发生、变更和消灭，不当得利，无因管理。

七．人身权：人身权的概念和特征，人格权，身份权。八．民事责任：违约的民事责任，侵权的民事责任，民事责任的归责原则。

九．民事诉讼时效：民事诉讼时效期间，民事诉讼时效的中止、中断和延长。

第六部分 合同法

一．合同法概述：合同的概念，合同的种类，合同法的基本原则。

二．合同的订立：合同订立的程序，合同的主要条款。

三．合同的效力：有效合同和无效合同，可变更和可撤销合同，效力待定的合同。

四．合同的履行：合同履行的原则和规则，合同履行的担保。五．合同的变更、转让和终止。

六．合同责任：缔约过失责任，违约责任。

第七部分 知识产权法

一．知识产权法概述：知识产权的概念和特征，知识产权法的概念和渊源。

二．著作权法：著作权法及其著作权的客体，著作权人及其权利，著作权的利用和限制，邻接权，著作权的保护。

三．专利法：专利法和专利权的客体，专利权人及其权利，授予专利权的条件和程序，专利权的保护。

四．商标法：商标和商标法，商标权利，商标注册，商标权的使用，商标权的保护。

第八部分 经济法

一．公司法：公司的设立、变更、解散与清算，有限责任公司，股份有限公司。

二．竞争法：反垄断法，反不正当法。

三．消费者法：消费者权益保护法，产品质量法，食品安全法。

四．劳动法：劳动合同法，劳动基准法，劳动争议。五．环境保护法：环境保护法的基本制度，环境责任和环境纠纷。

第九部分 诉讼法

一．刑事诉讼法：刑事诉讼法的基本原则，刑事诉讼中的专门机关和诉讼参与人，管辖和回避，辩护与代理，刑事证据，强制措施，附带民事诉讼，期间和送达，立案、侦查和起诉，刑事审判程序，死刑复核程序，审判监督程序，执行。

二．民事诉讼法：民事诉讼法的基本原则，主管和管辖，诉的概念，诉讼当事人和诉讼代理人，民事证据，民事诉讼中的证明，期间、送达，法院调解，财产保全和先予执行，强制措施，民事审判程序，督促程序和公示催告程序，执行程序。

三．行政诉讼法：行政诉讼法的基本原则，行政诉讼受案范围和管辖，行政诉讼参加人，行政诉讼基本程序，行政诉讼的证据和法律适用，行政案件的裁判与执行。

《综合管理》

第一部分 公共行政

一．公共行政概述：公共行政的涵义，公共行政的主体，公共行政的客体，行政主体的职能。

二．行政组织和行政体制：行政组织的涵义，行政组织的类型，行政组织设置的原则，行政组织体制。

三．行政领导：行政领导的涵义，行政领导者的职位、职权和职责，行政领导和管理理论，行政领导体制，行政领导的方式，行政领导者的素质、技能、艺术，行政领导集体的结构。

四．公共政策：公共政策的涵义和功能，公共政策的类型，公共政策的主体和客体，公共政策的制定，公共政策的执行，政策执行的合法性与政府形象，公共政策的评估，公共政策的终结。

五．行政执行与依法行政：行政执行的涵义，行政执行的原则，依法行政的内涵，依法行政与政府行政能力，依法行政与政府合法性，行政沟通的涵义，行政沟通的类型、障碍和模式，行政协调的涵义，行政协调的类型，行政协调的方式，行政控制的涵义，行政控制的方式，行政监督的涵义，行政监督体系。

六．行政方法与技术：行政方法的涵义，行政方法的类型，行政技术的涵义，行政技术的类型。

七．人事行政：人事行政的涵义，人事行政的基本原则，人事行政的过程，西方公务员制度的主要特点，中国公务员制度的基本内容。

八．公共财政：公共财政的涵义，公共预算的涵义，公共预算管理的基本模式，税收管理的涵义和特点，非税收管理的形式，公共支出的类型，我国公共财政的体制。

九．行政改革与发展：行政机构改革，行政体制改革，公务员制度改革，地方政府改革与创新，行政发展模式，行政发展的新趋势，民主行政。

第二部分 行政法学

一．行政法概述：行政法的涵义，行政法的调整对象，行政法的渊源，行政法的基本原则，行政法律关系的涵义和特征。

二．行政法律关系的主体：行政主体的涵义，行政主体的范围，行政相对人的涵义。

三．行政行为：行政行为的涵义，行政行为的类型，行政行为的构成要件和合法要件，行政行为的效力。

四．行政立法：行政立法的涵义，行政立法的种类，行政立法的原则，中国的行政立法体制，行政立法的效力关系。

五．行政许可和行政确认：行政许可的涵义，行政许可的种类，行政许可的程序，行政确认的涵义，行政确认的种类。

六．行政处罚和行政强制：行政处罚的涵义，行政处罚的种类，行政处罚的程序，行政强制的涵义，行政强制的种类。

七．行政征收、行政补偿和行政裁决等：行政征收的涵义，行政征收的种类，行政补偿的涵义，行政补偿的性质，行政裁决的涵义，行政裁决的种类，行政裁决的程序，行政指导的涵义，行政合同的涵义，行政事实行为的涵义及种类。

八．行政程序：行政程序的涵义，行政程序的基本原则，行政程序的基本制度。

九．行政复议：行政复议的涵义，行政复议的基本原则，行政复议的基本制度，行政复议的法律关系，行政复议的受案范围，行政复议的管辖，行政复议的程序。

十．行政赔偿：行政赔偿的涵义，行政赔偿法律关系，行政赔偿责任的构成，行政赔偿的范围，行政赔偿的程序。

十一．行政诉讼：行政诉讼的涵义，行政诉讼法律关系，行政诉讼的受案范围，行政诉讼的管辖，行政诉讼的证据，行政诉讼的程序，行政诉讼的法律适用，行政诉讼的判决、裁定和决定。

第三部分 综合管理实务

一．秘书理论概述：秘书的涵义和特征，秘书工作的性质、内容和作用。

二．秘书工作机构的职能与工作要求：秘书工作机构的性质，秘书工作机构的设置，秘书工作机构的职能和工作要求，秘书部门及其人员的管理。

三．秘书机构的日常工作：沟通与协调，办公室管理，公文管理，会议管理，信访工作，督查工作，保密工作。

四．信息工作与调查研究：收集信息的主要内容和形式，信息处理的程序和方法，调查研究的内容、类型与方法，调查研究的程序和步骤。

五．公文写作概述：公文的主题、构成要素、类型、格式，公文写作的格式和规则，公文主题的特点，公文结构的特点和形式。

六．行政机关公文的写作：命令，议案，决定，意见，公告，通告，通知，通报，报告，请示，批复，函，会议纪要。

七．机关事务性文书的写作：计划，记录，总结，调查报告，简报。

八．行政公文的处理：行政公文的办理，行政公文的行文规则，行政公文的整理和归档，电子文件的管理。

《经济管理》

第一部分 产业组织

一．市场结构：市场结构的基本类型，完全竞争、完全垄断、垄断竞争、寡头垄断的市场行为特征和市场效果分析，行业进入壁垒的概念和分类，行业退出壁垒的概念和分类，规模经济的概念及原因，范围经济的概念及原因，交易费用理论的基本观点，博弈论的基本概念，信息不对称产生的问题。

二．市场行为：价格歧视，倾销与反倾销的概念，企业并购的形式与动因，企业纵向一体化的收益和成本，企业技术创新的目的，技术创新与市场结构的关系。

三．市场绩效：市场绩效的衡量方法，帕累托效率的概念，市场失灵的概念和原因，外部性的概念，公共物品的概念。

四．产业组织政策：产业组织政策的目标和实施手段，政府管制与放松管制，反垄断政策。

第二部分 产业结构

一．产业成长与演进：产业分类方法，产业结构变化的趋势，产业结构变化的动因。

二．产业关联：产业关联的方式，投入产出方法的基本原理和基本假设，中间需求与最终需求的概念，产业关联效应系数的经济涵义和分析，生产波及效果的分析。

三．产业结构政策：产业政策与市场机制的关系，主导产业选择的基准及适用条件，不同类型的产业政策。

第三部分 经济增长与经济发展

一．基本概念与一般原理：经济增长与经济发展，工业化的含义与基本特征，发展水平的度量，内生增长理论的含义，经济发展中的制度因素。

二．经济发展战略与策略：进口替代与出口促进战略，比较利益和要素禀赋的概念，关税的作用，外国直接投资的作用和消极影响，国际贸易对经济发展的贡献，WTO与中国产业发展，可持续发展与科学发展观。

三．区域经济与区域经济发展战略：增长极理论，梯度转移理论，点轴开发模式，区域发展的基本-非基本原理，产业布局的影响因素，区域分工的意义和形式，区域经济政策的目标和内容。

四．循环经济：循环经济的内涵和意义，产业生态学的基本思想，循环经济的评价方法和指标体系，循环经济的实践。

第四部分 城市经济与管理

一．城市化与城市体系：城市经济规模的概念，城市聚集经济的成因和作用，城市化的内涵和动力，城市化的发展阶段与基本形式，城镇体系的形成、特征与类型，中心城市的类别和作用。

二．城市经济管理问题：城市人口、就业与土地利用的基本问题，促进城市经济发展的政策措施，地方政府的职能和作用，市场经济环境下依法行政，政府审批制度，公共设施及自然垄断行业收费管理，政府失效的含义与寻租问题，提升政府能力的战略与途径。

三．城市财政与城市金融：城市财政的职能与作用，税收的经济效应，政府收入结构和公共支出管理，政府预算管理和审计，土地招投标拍卖制度，政府采购制度的原则、方式和程序，城市金融机构的种类及其在城市经济中的作用，城市金融市场的组成及其作用。

四．上海城市经济：上海市支柱产业概况，上海市工业产业的特点，上海市工业产业的调整和优化，上海城市功能定位及发展战略。

《财务管理》

第一部分 行政事业财务管理

一．行政事业财务管理概论：行政事业财务管理的特点、基本原则和主要任务，行政事业财务管理体制，行政事业财务管理体系、形式，依法行政的原则、基本要求及财政保障机制。

二．行政事业单位预算管理：定员定额的概念、制定及管理，单位预算的编制、审批及执行程序，财政拨款及预算外收入的管理，行政事业单位支出及具体项目的管理，行政事业单位资产、负债、净资产管理。

三．国库集中支付管理：国库集中支付的概念、基本特征，国库集中支付改革的目标，“零余额账户”的含义及管理，国库集中支付下的支出类型，财政直接支付与财政授权支付的范围，预算单位分月用款计划的编制、上报与批复，国库集中支付下各相关部门的主要职责。

四．国有资产和负债管理：国有资产的概念和分类，行政事业单位负债的概念及管理要求，事业基金、固定基金及专用基金管理，专用基金的分类、来源与用途等，应缴财政预算资金和应缴财政专户资金的管理。

五．财务清算和财务报告：财务清算的原因和分类，清算财产的估价和变现，财务清偿和剩余财产分配，行政事业单位财务报告的主要内容及编制方法，年度财务决算的编制和审批。

六．行政事业财务分析：财务分析的作用、要求和形式，偿债能力、资产管理能力及盈利能力分析，财务报表分析的应用，我国国有企业经济效益评价指标体系。

第二部分 企业财务管理

一．财务估价：货币的时间价值及计算，风险衡量与风险报酬，有价证券的含义，公司债券、股票的价值及收益率计算，资本资产定价模型的运用。

二．企业融资管理：资金需求量的预测，企业融资的渠道，权益融资、债务融资的比较，普通股融资与优先股融资的比较，配股与增发新股的比较以及对企业股本结构的影响，债务融资的种类，公司债券、可转换债券、融资租赁的概念，各融资方式对企业资金成本及资本结构的影响。

三．投资管理：投资项目评价的基本方法，投资方案和现金流量分析，金融资产投资（包括短期有价证券、公司股票、公司债券、基金以及金融衍生工具投资等），固定资产投资决策。

四．流动资产管理：企业流动资产的概念及主要内容，现金管理的目标及最佳现金持有量，应收账款管理、信用政策的制定，企业最佳存货余额，经济订货量的基本模型及扩展。

五．股利分配及股利政策：企业利润的构成与分配程序，股利分配政策的类型及特点，股票股利和股票分割的比较，股利理论。

六．资金成本和资本结构：个别资金成本、边际资金成本、综合资金成本的计算，资本结构及最佳资本结构，经营杠杆、财务杠杆、综合杠杆的计算。

七．企业财务分析：企业基本财务报表，财务比率分析（包括企业偿债能力、营运能力、盈利能力、增长能力等方面），杜邦分析体系的运用，财务比率分析在信用分析评估中的应用。

第三部分 审 计

一．审计基本原理：财务报表审计目标与审计责任，审计计划（总体审计策略和具体审计计划），审计证据以及获取审计证据的审计程序，审计抽样的基本概念、原理，审计抽样在测试中的应用，审计工作底稿的格式、要素和范围。

二．审计报告：审计报告的涵义和作用，简式审计报告和详式审计报告的特点，内部审计报告的基本要素、编制，社会审计报告的类型。

三．内部控制及其测试与评价：内部控制的目标与要素，被审计单位的内部控制，内部控制评价，审计风险评估。

四．企业财务审计：销售与收款循环审计，主营业务收入的分析性复核和销售的截止测试、应收账款的函证、坏账准备的审计、销售与收款的内部控制等，购货与付款循环审计，应付账款的分析性复核及函证、购货与付款循环主要业务活动、购货与付款循环的内部控制等，生产循环审计，存货的盘存、存货计价审计、生产循环主要业务活动、生产循环的内部控制等，筹资与投资循环审计，借款、所有者权益的测试及其他相关账户的审计、筹资与投资循环主要业务活动、筹资与投资循环的内部控制等，货币资金审计，现金及银行存款的内部控制、现金的盘点和截止性测试等，应付职工薪酬与所得税缴纳审计。

第四部分 统计基础

一．统计调查和整理：统计调查的种类和方法，统计分组的概念及分组方法，统计分布的概念、组成要素及分类，统计表的构成和种类。

二．统计指标：总量指标的概念和种类，相对指标的概念、作用和表现形式，平均指标的概念及其计算，变异指标的概念、作用和种类。

三．抽样和抽样分布：抽样的概念和特点，随机抽样设计的方式，抽样误差，影响抽样误差大小的因素。

四．指数分析：指数的概念及种类，综合指数的概念、计算及分析，平均指数，加权算术平均指数、加权调和平均数指数的计算，我国物价指数的编制和应用，零售物价指数和居民消费价格指数等。

五．概率和概率分布：概率的基本概念及运算，全概率公式和贝叶斯定理，离散型和连续型随机变量及其概率分布，正态分布及其应用。

《信息管理》

第一部分 计算机的基本组成

一．硬件系统：计算机硬件系统的组成与功能，PC机硬件的基本知识，常见的计算机主板、CPU、内存、硬盘的类型，常用外围设备（打印机、扫描仪、投影仪、摄像头、移动硬盘、手写输入板）的基本原理、选型、使用和维护。

二．操作系统：操作系统的基础知识，Windows的基本操作，文件、目录、路径的基本概念，进程的概念和Windows任务管理器，设备的驱动程序、软件的升级、补丁等软件维护。

第二部分 计算机的网络

一．计算机网络：网络协议的基础知识和功能，OSI、TCP/IP、IEEE802等标准，ARP、UDP、FTP、SMTP、HTTP 等协议，操作系统网络配置，域名系统基础知识和配置。

二．计算机网络设备：网络服务器、存储设备、调制解调器、集线器、交换机、路由器等网络设备的原理、特性、功能和选型，无线计算机网络设备的分类、性能和使用的协议。

三．Internet：以太网、VLAN、VPN、ADSL的基本知识，上网查询访问的方法，常用电子邮件的种类和收发电子邮件的方法，网络信息搜索，网络信息下载、上传的基本方法，网络信息共享方法。

四．综合布线和局域网组网：布线子系统，IP地址和子网掩码等知识，网络规划基础技能，局域网的基本使用方法，系统软件的安装方法，数据库使用和数据库备份方法，网络打印机的设置方法。

五．网络安全：网络安全的原理和功能，网络安全设计的基本方法，防火墙、入侵检测技术的基本知识和使用方法，病毒的基本概念和分类，防病毒软件的使用方法，网络环境下病毒防范和清除，病毒库升级和维护，网关安全，反垃圾邮件，恶意软件、谍件、木马的识别、清除和防护。

第三部分 办公自动化

一．Office的应用：熟练使用Word、Excel、PowerPoint的各种功能。

二．办公业务信息化系统：办公自动化管理，办公业务流程与信息化，信息资源开发和管理，数据共享和协同办公，地理信息系统（GIS）基础，政府信息公开规定。

三．视频会议系统：视频会议系统的结构和功能，维护知识。

第四部分 数据库、网站的建设和管理

一．数据库管理：数据库的概念，数据库管理系统，SQL数据库的基本知识。

二．网站的建设和管理：网站的规划，网页设计的艺术，网页制作，网站的交互功能，网站的用户管理，网站的维护，网站备份与安全。

第五部分 信息法规与信息安全

一．信息法规：信息化法律概念，信息传输与网络相关法律，知识产权相关法律法规。

二．信息化安全：信息化的安全威胁，信息化安全的措施，信息安全保密基础知识。

三．信息化安全管理：信息化安全管理的内容，信息化安全管理的实施，信息化安全的风险与评估，信息系统安全测评，信息安全产品的选择，网络与信息安全事件应急预案。

第六部分 信息化规划与管理

一．信息管理概念：信息与信息管理，信息管理系统的整体构架，信息管理系统的整合，面向服务的架构（SOA）。

二．信息化规划：信息化规划的概念，信息化规划过程，信息化规划方法，信息化规划与可行性研究，信息化项目评估。

三．项目管理与实施：信息化项目的概念，信息化项目管理，信息化项目管理的知识体系，信息化项目管理的五个主要领域（界定、组织、质量、进度、费用），信息化项目的过程管理，IT服务规范、操作方法。

四．信息系统建设：信息系统集成和信息系统工程监理基础知识，信息化项目的公开招标、信息产品政府采购，电子政务工程。

《城市建设管理》

第一部分 城市建设经济管理

一．城市社会学基本知识：城市社会学研究的主要内容，社区、居住社区与城市居住区的概念，社区的基本构成要素，社区的类型，城市社区的特点，社区建设与管理，社会运行机制，城市社会空间结构的变化趋势，当前中国城市社会结构的特征和社会问题，构建和谐社会的基本内容。

二．城市经济学基本知识：城市经济学的特征，城市规模与城市经济增长，城市土地经济特性和土地制度改革，供需理论及其应用，城市交通的供求特征及政策调控，城市基础设施的构成和特征，外部性经济问题和城市公共经济问题，城市产业发展问题，城市与区域发展的趋势。

三．建筑工程与技术经济：现金流量，资金的时间价值，经济效果评价指标和方法，项目融资方式，投资项目可行性研究的概念、方法，可行性研究的基本内容，相关财务分析的主要方法，固定资产折旧及其计算方法。

四．建设工程项目管理：建设工程项目的组织和管理，建设工程项目进度控制与进度计划系统，建设工程项目进度计划的编制和调整方法，建设工程项目质量控制系统，建筑安装工程造价的构成，工程定额计价的基本方法，工程量清单计价方法，建设工程合同的类型和管理，建设工程担保，建设工程索赔的依据与方法，工程项目风险管理。

第二部分 城市建设与管理法规

一．城市规划管理：城乡规划区范围与划定，城乡规划编制的依据，城乡规划的分级审批，城乡规划实施管理基本法律制度，城乡规划基本原则，城市总体规划编制的主要任务、内容，城市详细规划编制的内容。

二．城市建筑管理：建筑工程施工许可，建筑工程发包与承包的规定，建设工程招标投标的范围、程序和管理，建设工程监理的范围、工作任务和内容，建设工程竣工验收条件，建筑工程质量管理基本内容，建筑安全生产管理基本内容。

三．城市房地产管理：我国土地制度的基本内容，国有土地使用权的出让与划拨及相关政策，房地产开发的基本程序，房地产交易基本制度，房地产转让、房地产抵押、房屋租赁管理的基本内容，房屋权属登记管理，房地产中介服务的内容，物业管理概念和基本内容。

四．城市环境管理：环境的概念，城市绿化规划指标，制定环境保护规划的基本要求，环境监督管理要求，防治环境污染和其他公害的基本要求，违反环境保护法的法律责任，城市环境卫生管理基本规定，城市市容管理基本要求。

五．城建管理与依法行政：城市建设管理领域内依法行政、行政主体、行政许可、行政处罚、行政复议以及行政诉讼的概念、基本原则、基本要求及主要程序。

第三部分 城市建设与管理相关专业知识

一．城市规划基本理论：城市形成的动因，城市化进程与经济、社会发展的关系，城市规划的任务和作用，城市规划体系的基本概念，城乡规划体系，城市用地适用性评价方法，城市用地的构成和空间布局，项目建设规划控制，城市规划实施的目的与作用，城市规划实施的机制、原则。

二．建筑学基本知识：中国建筑的主要分类与特征，建筑物的概念，公共建筑的空间组织与场地要求，住宅建筑的类型，工业建筑的功能空间组合，场地选择的基本原则，场地规划控制要点，场地空间布局，建筑结构的基本类型与特点，建筑材料的分类，建筑物的组成构件，建筑项目策划的程序与内容。

三．市政公用设施管理：城市市政公用设施的系统构成，市政公用设施的性质和作用，城市用水分类，供水水源选择，城市给水设施的组成，城市水源保护，污水量预测与污水处理，城市电源的类型，城市用电负荷与计算，城市供电网络，燃气种类，城市气源及气源选择原则，城市垃圾收集和处理，城市工程管线分类，工程管线综合布置原则，城市灾害的种类与防灾减灾系统构成的主要内容。

四．城市道路和交通管理：我国城市道路的分类，城市道路横断面的组成、类型、选择与组合原则，机动车道规划设计，城市道路网规划，城市综合交通的组成，城市公共交通结构，我国城市

交通发展的政策，上海市现代化综合交通体系的基本内容，上海市陆上立体化综合交通网络体系，上海市构筑国际大都市一体化交通的基本特征、基本任务与设施的内容，城市交通枢纽设施的分类与特点，城市轨道交通的分类和技术特征，城市轨道交通工程建设标准。

五．城市生态与城市环境：生态学的主要研究内容，城市生态学的基本知识，城市生态系统的构成要素与基本功能，环境问题的类型，影响城乡环境质量的主要因素，环境影响评价的目的、内容、程序与基本方法，城乡主要污染源类型及特点，城乡主要环境问题解决途径，生态工程基本知识，环境规划编制的原则和程序，可持续发展的概念与基本内涵，清洁生产的主要内容。

六．信息网络技术在城市建设和管理中的应用：信息技术的基本知识，计算机辅助设计技术在城乡规划中的应用，数据储存与管理，数据来源与输入，遥感技术的基本概念及其在城市土地资源管理中的应用，地理信息系统（GIS）的基本概念、构成及其在城乡规划中的应用，电子政务在城市信息化管理中的应用，数据库技术在数字化城市建设中的应用，全球定位系统（GPS）在城市交通管理中的应用。

第二篇：【中公教育】2010上海市考试录用公务员公共科目考试大纲

2010上海市考试录用公务员

公共科目考试大纲

上海市职业能力考试院

2010上海市考试录用公务员公共科目考试大纲

为便于报考者参加2010上海市考试录用公务员的公共科目笔试，我们组织有关专家编写了《2010上海市考试录用公务员公共科目考试大纲》，供报考者参考。

一、考试科目和结构

2010上海市考试录用公务员的公共科目笔试分为《行政职业能力测验》和《申论》，全部采取闭卷考试方式。

（一）《行政职业能力测验》

《行政职业能力测验》为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。

（二）《申论》

《申论》为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。

二、作答要求

（一）《行政职业能力测验》

报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。

报考者必须用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上填写本人姓名和准考证号，用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号和在答题卡指定位置上作答。作答在试题本上或其他位置的一律无效。

（二）《申论》

报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。

常识应用能力主要测查报考者对政治、法律、管理、经济、科技、公文、党史、国情、人文、生活常识等知识的掌握和运用能力。

综合分析能力主要测查报考者综合运用政治、法律、管理、经济、科技、公文、党史、国情、人文等知识进行分析判断的能力。

（二）题型介绍

第一部分：言语理解与表达能力

本部分均为单项选择题，每小题给出的4个选项中，只有1个选项符合题意，不选、多选或错选，均不得分。

第一种题型：选词填空。给出一个句子或一段话，要求报考者从所给的词语中选出能够使句子的意思表达得最准确的词语。

例题：对一篇规范的论文，因版面限制而去砍综述、删注释，实在是_________的不智之举。

填入划横线部分最恰当的一项是_________。A、削足适履 C、矫枉过正

B、扬汤止沸 D、舍本逐末

解答：此题正确答案为A。

第二种题型：语句表达。给出几个句子，要求报考者找出最符合题意的语句。

例题：下列给出的几句话中，没有语病的一句是_________。A、阅读理解正确与否，是衡量阅读能力好坏的重要标志 B、阅读与理解，是衡量阅读能力的重要标志 C、阅读是否理解是衡量阅读能力的主要标志 D、阅读能力好坏的标志是理解 解答：此题正确答案为A。

第二种题型：定义判断。在每道题中，先给出一个概念的定义，然后再给出一组事物或行为的例子，命题假设给出的概念的定义是正确的、不容置疑的。要求报考者从中选出最符合或最不符合该定义的典型事物或行为。

例题：职业枯竭是指人们在自己长期从事的工作重压之下，产生身心能量被工作耗尽的感觉。

根据上述定义，下列属于职业枯竭状态的是_________。A、老周不能胜任自己现有的工作，每天都会忙得焦头烂额 B、刚参加工作的小李觉得这份工作太累，产生了跳槽的念头 C、刘经理每天工作繁忙，缺乏充足的休息，情绪也越来越糟糕 D、在从事过许多不同的职业之后，老王觉得所有工作都索然无味

解答：根据题干所给定义，正确答案为C。

第三种题型：图形推理。每题给出一组图形，要求报考者仔细观察给出的图形，根据题意找出其中规律，选出最符合变化规律的答案。

例题：

解答：每行前两个图形叠加后，不同的部分就是第三个图形。正确答案是D。

第一种题型：数学应用。每道试题给出表述数字关系的一段材料，要求报考者通过分析、判断、运算，找出最符合题意的答案。

例题：某机关单位召开一次会议预期12天，后因会期缩短4天，因此原预算费用节约了一部分。其中生活费一项节约了4,000元，比原计划少用40%，生活费预算占总预算的4/9，则总预算为_________。

A、45,000元 C、27,500元

B、35,000元 D、22,500元

解答：此题正确答案为D。

第二种题型：资料分析。给出一段资料（文字、图表或数据），要求报考者通过对资料所提供的信息进行分析、比较、计算，找出最符合题意的答案。

例题：根据下图提供的信息回答问题。

某市2006年下半年投资情况图

单位：亿元

例题：阅读下面材料，回答1～2题。机密

××县人民政府文件

×政办发（05）78号 县人民政府切实做好春耕 生产准备工作的通告

各乡镇党委、人民政府，县委、县政府各部门：

为了切切实实做好2006年春耕生产准备工作，加快实现“农业增效工程”，现将有关事项通知如下：

（一）……

（二）……

（三）……

××县人民政府办公室（公章）

2005年12月8日

主题词：农业 生产 通知 抄送：……

××县人民政府办公室 2005年12月10日印发

共印90份

1、公文标题的不规范之处是_________。

A、缺少介词“关于” B、标题文字排列不妥 C、事由错误

D、文种错误

解答：此题正确答案为A、D。

第三篇：上海市2008年录用公务员专业科目考试

上海市2008年录用公务员专业科目考试

《综合管理》试题本 2008年1月13日9:00-10:00 满分50分 时限60分钟

考生须知

本科目测试总时限60分钟，满分50分。

请注意下列事项。这对你顺利完成测试非常重要：

1．监考老师发给你的测试材料分为两部分：试题本和答案卡。

测试开始前。请在试题本和答题卡上指定位置先填写好自己的姓名、准考证号等项内容．然后再开始答题。

3．在答题卡上作答时。每小题选出答案后，必须用2B 铅笔在答题卡上对应题号的答案标号上按要求涂黑，作答在试题本上的一律无效。

监考老师宣布考试结束时，应立即停止答题，将试题本和答题卡留在桌上，然后离开考场。不得将试题本带出考场。5．特别提醒：

a．本试卷代码为“03”。请考生务必将答题卡“科目代码”栏内对应数字涂黑。否则无法评分。b．填涂答案时一定要认准题号。严禁折叠答题卡。

一、单项选择题(1-40 题，本题型每题0.5 分。共20分。每小题给出的4个选项中．只有1个选项是符合题意的，将正确的选项选出。并在答题卡上将相应的字母涂黑。不选或错选。该均不得分。)1．党的十七大报告指出要加快行政管理体制改革，建设______。A．法治型政府 B．高效型政府 c．责任型政府D．服务型政府

2．下列机构中既属于行政管理活动的主体，同时又是行政主体的是______。A．某公安派出所 B．某区工商行政管理分局下属工商检查所 C．某市辐射环境监理所D．某市公路养护管理段

3．随着我国政府管理体制改革的不断深入，在规范政府管理责任方面政府开始探索建立行政问责制。这一制度的目的是为了确保______。

A．科学决策 B．有效监督 c．权责一致D．责任明确

4．在政府机关中往往存在这样一种现象，当领导感到工作很累、很忙时，往往要找比他级别和能力都低的人当助手，把自己的工作分给下属，自己掌握全面工作。当下属工作也比较繁忙时．领导考虑给下属增加助手，于是一个人的工作就变成几个人干，领导的地位也随着抬高。人多会给彼此制造许多工作：比如一份文件需要几个人共同起草圈阅，每个人的意见都要考虑、平衡。绝不能敷衍塞责，下属中产生了矛盾，领导要想方设法解决：升级调任、会议出差、工资住房、培养接班人„„这样，行政机构像金字塔一样不断增多，行政人员不断膨胀。每个人都很忙．组织效率却越来越低下。这一现象被称为______。A．帕累托法则 B．帕金森定律 C．瓦格纳法则D．彼德原理

5．某地区某年夏季遭遇百年未遇的洪水灾害，当地政府在灾后将重建任务作为政府工作的重点。与此同时，上级政府指示该政府为迎接国家卫生城市的评比做好重点准备工作，这样一来，该政府就不得不面临着政府管理的困境，这属于______的困境。

A．利益冲突 B．权力冲突 C．角色冲突D．责任冲突

6．某市政府根据《城市房屋拆迁管理条例》，经过大量调查研究，在反复教育无效的情况下，对某一“钉子户，依法作出了行政强制执行决定，并在有关部门的共同配合下执行完毕。其余居民受到很大震动。在接到区政府限期拆迁决定书后，如期搬迁，使一场拖了半年多未能解决的问题迅速得到解决。行政机关为保证法律、法规和行政决定的贯彻而实施的行政强制执行的最本质特征是______。A．行政性 B．强制性 C．权威性 Dl 执行性

7．某政府机关由于信息管理改造的需要，欲购买一批电脑，经过有关会议协商后，决定选择本市5 家具有较好信誉的电脑公司作为投标人，向其发出投标邀请，进行招标采购。这种采购形式被称为______。A．竞争性招标采购 B．限制性招标采购 C．竞争性谈判采购D．邀请招标采购 8．近年来．城市最低生活保障线随着社会经济发展水平和社会消费水平的提高而不断提升，政府部门意识到，最低生活保障线与政府其他转移性支出的区别在于，这一支出只能扩大不能缩小．否则可能引起民众的不满，这体现了社会保障的______特点。A．固定性 B．动态性 C．用4 性 D．适度性

9．由于工作的需要，某省省长从地方进入中央某部担任部长，负责该部的全部领导和管理工作。这一职位的变动被称为______。

A．交流 B．转任 C．调任 D．委任

10．近年来。随着我国房地产市场的速度发展，房地产的价格一定程度上偏离了价值，为此，政府从税收、信贷、利率、土地供应等多方面进行了干预，但房价仍不断上涨，这体现了政府经济手段______。A．权威性 B．强制性 c．利益性D．间接性

11．甲公寓是上海某路上的一座新建独栋小高层，和乙公寓仅一墙之隔。由于种种原因。乙公寓的不少业主对甲公寓的开发建设存在异议。从甲公寓施工开始，部分业主就尝试以各种方式表达对相邻小区的排斥。期间，尽管法院已经对业主们质疑甲公寓建造合法性的诉讼作出了败诉判决，但乙公寓少数业主却采取更加过激的行为来表达心中的不满，他们最常使用的手段．就是利用本公寓楼高的地理优势，向甲公寓小区内高空抛物，在短短的三年18 甲公寓遭到数千次的高空抛物。造成这一现象的主要原因是______。A．法院的判决不公正

B．公寓居民缺乏法治意识．文明素质较差

C．政府规划部门在规划甲公寓的建设时缺乏合理性、民主性 D．政府有关部门没有及时制止和监督，导致高空抛物现象越演越烈 12．下列关于国家行政机构的说法中，正确的是______。A．国家信访局是国务院的直属机构

B．国务院台湾事务办公室是国务院领导的主管台湾事务的办事机构

C．财政部的司级内设机构的增设由财政部审核，国务院机构编制管理机关批准 D．国务院学位委员会是国务院的组成部门之一

13．既是我国公务员制度最重要的原则，也是公务员制度的标志和灵魂。A．党管干部原则 B．为人民服务原则

C．四项原则 D．公开、平等、竞争、择优原则

14．在行政信息的沟通过程中，各个信息沟通点的地位是平等的，每个成员只能同相邻的两点进行沟通，而不与其它点发生沟通，这属于______．

A．聚联式沟通 B．单联式沟通 C．互联式沟通D．分联式沟通

15．根据《行政许可法》第八条规定，公民、法人或其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政认可。这体现了行政活动的。A．信赖保护原则 B．责任原则 c．服务性原则D．以人为本原则

16．历史上有人提出“无法律即无行政”的El号，认为政府是一种“必要的恶”。行政法的目的是限制政府权力，这一时期属于______。

A．前资本主义时期 B．自由资本主义时期 C．垄断资本主义时期 D．当代资本主义时期

17．为了保障2008年奥运会的顺利筹办，北京市人民代表大会常务委员会授权北京市人民政府，在奥运期间有关交通管制、环境卫生、安全保卫措施等方面可以制定规范性文件．这属于______。A．一般授权立法 B．特别授权立法 C．执行性立法 D．补充性立法

18．原告丘某于2004年9月3日在厦门机场购得某航空公司从A地飞至B地机票一张．机票票价人民币880元，机票上同时又注明收取机场建设费50元，共930元。丘某认为机场建设费要作为税收汲取，就应该通过法律规定。但航空公司在运输合同之上附加收费。属于侵害乘客利益，既违反《民法》等价有偿原则，又有违《立法法》精神，属收费违法。但航空公司认为．征收此费的依据是1995 年国务院办公厅转发的财政部、国家计委、民航总局《关于整顿民航机场代收各种机场建设基金的意见》，机场建设费是经国务院批准征收，专项用于民航机场建设的政府性基金，属于行政征收，因而合法合理。根据我国宪法规定，下列机关中有权改变或撤消机场建设费的规定的是______。

A．国务院 B．全国人民代表大会 C．最高人民法院 D．国务院办公厅

19．我国政府近年来制定《行政许可法》和《行政处罚法》的主要目的在于构建一个______。A．廉洁政府 B．高效政府 c．服务政府 D．有限政府 20．下列各项中不属于《行政许可法》的调整范围的是______。

A.某大学（受教育部门委托）向经过四年学习成绩合格的毕业学生颁发毕业证书 B.陈某向工商局申请个体经商户的营业执照

C.某公立大学需要购买班车，向省教育厅申请拨款，省教育厅对此进行审批 D.某公司向地质局申请办理采矿登记手续，地质局依法给予了采矿登记

21．万某自2005年2月起开始非法制售、贩卖盗版音像制品，获利较丰厚。5月，万某由于生病不得不停止其非法经营，并一直在家中休养。12 月，公安机关根据举报发现了万某的违法行为。下列说法正确的是______。

A．若万某配合查处违法行为，应当减轻处罚 B．万某系主动停止违法行为，可以从轻处罚 C．公安机关不应对万某予以处罚

D．对万某违法行为的追究时效应从2005年2月起计算

22．目前．我国已经初步建立了突发性公共事件应急管理机制，在发生突发性公共事件时行政机关应当采取行政应急措施。下列选项中，______不属于这种行政应急措施需要应对的情况。A．某市突然发生大面积停电 B．某住户位于市郊的别墅着火 C．某居民小区发生劫持人质事件 D．某国遭遇国际性金融危机

23．某县甲村和邻近的乙村为一块土地的所有权归属发生争议，两村的村干部为此来找到乡政府要求解决，下列处理中不正确的是______。

A．乡政府要求双方，在纠纷懈决之前，必须维持土地利用的现状 B．乡政府要求双方，到县政府去申请处理，或者直接去县法院起诉 C．乡政府出面召集双方协商解决

D．乡政府认为，如果双方达不成协议，乡政府也无权处理 24．下列关于行政法律规范的适用的说法，正确的是______。

A．行政法规的特别规定与一般规定出现不一致，不能确定如何适用的由国务院裁决

B．地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时由国务院作出最终裁决 C．地方政府规章内容不适当的．国务院应当予以改变或撤消

D．被授权机关制定的法规违背授权目地的，授权和被制定的法规应当一并被撤消 25．下列选项中属于不可以提起行政复议的情况。

A．市交通管理部门发布公文，规定对摩托车不予上牌照，并据此对吴某的摩托车不予以上牌照 B．民政部门对张某成立社团的申请作为不予批准的决定

C．乡政府发出通告，指导农民种植某种经济作物，由于市场变化销售不畅，导致农民损失 D．城建管理部门．将某施工企业的资质由一级变更为二级 根据下述材料回答26-28题

王某在本市西区开了一家酒楼，2000年12月市工商局和公安局在联合执法中发现该酒楼正在加工数只国家二类保护动物，遂以该酒楼非法收购、加工国家级保护动物为由，以共同名义对其给予10000元的罚款，该酒楼不服。

26．作为该酒楼法人代表的王某欲申请行政复议，可以依法向______提交复议申请。A．市工商局 B．市公安局 C．市人民政府 D．西区人民政府

27．如果王某依法向西区人民政府提交复议中请，西区人民政府应当______。A．告知王某向市人民政府申请复议 B．决定受理

C．自接到该复议申请之日起五日内转送市人民政府，并告知王某 D．自接到该复议申请之日起七日内转送市人民政府，并告知王某

28．如果王某向市人民政府申请行政复议，而市人民政府决定不予受理。在此情形下，在下列各种救济途径中，王某不可以采用______的方式。

A．以市工商局和公安局为共同被告提起行政诉讼 B．以市人民政府为被告提起行政诉讼

C．请求省人民政府责令市人民政府受理该复议案件 D．向市工商局或市公安局申请复议

29．关于公文的收文程序，下列选项中正确的是______。A．签收一拟办一审核一承办 B．签收一承办一审核一拟办 C．签收一审核一拟办一承办 D．签收一拟办一承办一审核 30．某机关的指示、决定等重要文件在行文时，应当______。A．主送给下级机关和上级机关 B．主送给下级机关并抄报给上级机关 C．主送给下级机关，不抄送给上级机关 D．主送给上级机关并抄送给下级机关

31．下列不属于秘书机构所管理的事务的是______。A．接待来宾

B．负责机关设备管理

C．负责与其他部门进行沟通、协调 D．办理领导交办的其他事务性工作

32．假设你所在的部门要负责承办一次全国性的会议，指定你参与筹备工作，现在要拟订一个会议计划，计划中除了包括落实会议经费、安排会务组和分工、落实会议地点、安排接待、会议组织、会议结束等工作以外，还必须包括______。

A．会场安排 B．联系和接待领导 C．发会议通知 D．邀请媒体参加 33．根据领导者的批办意见具体办理文件中提出的有关事项，这称为______。A．拟办 B．批办 C．承办 D．催办 34．在下列机关部门中，可以联合行文的是。A．省委办公厅、省人民政府办公厅 B．市人民政府、市民政局、市公安局 C．省公安厅、市公安局、市人民政府办公室 D．市人大常委会、市教育局、市经贸委

35．公文中出现“为荷”、“为盼”、“现予以公布”、“特此通知”等用语，在公文专用词语中称______。A．期复用语 B．表态用语 c．期请用语 D．结尾用语 36．公函的结构组成一般包括。

A．标题、收文机关、正文、发文机关名称与成文日期

B．标题、收文机关、正文与成文日期

C．标题、作者、收文机关、正文、发文机关名称与成文日期

D．标题、收文机关、正文与发文机关名称

37．在调查研究的方法中，以某类事物中的一部分作为调查对象，通过对这一部分对象的分析比较．从而推断出整体情况的一种调查方法，被称为______。

A．普遍调查 B．典型调查 c．抽样调查 D．问卷调查

38．某县人民政府就某个教育问题向省教育厅发函进行了解，这属于______。

A．上行文 B．平行文 C．下行文 D．上行文或下行文

39．下列“请示”的结束语中比较得体的是______一。

A．以上事项，请尽快批准

B．以上所请。如有不同意，请来函商量

C．所请事关重大，不可延误，务必于本月10 日前答复

D．以上所请妥否。请批复

40．下列拟定的公告标题中，正确的是______。

A．《苏州市人民政府城市房屋拆迁公告》

B．《苏州市建设委员会城市房屋拆迁公告》

C．《上海市房屋拆迁办公室拆迁公告》

D．《上海市静安区房屋土地管理局房屋拆迁公告》

二、多项选择题(41-70题，本题型每题1分。共30分。每小题给出的5个选项中．有2个或2个以上选项是符合题意的，将正确的选项全部选出，并在答题卡上将相应的字母涂黑。不选、错选、少选或多选，该题均不得分)

41．公共部门的管理活动与私人部门的管理活动主要区别在于______。

A．公共性 B．执行性 C．政治性 D．非赢利性 E．工具性 42．下列不属于行政管理活动的是______。

A．某乡政府指导农民种植某类经济作物

B．某法院对一公司诉某镇政府拖欠工程款的案件进行审理

C．冲国证监会出台关于规范证券市场交易的有关规定

D．某警察滥用职权对轻微违反治安管理条例的当事人予以最高限额的处罚

E．全国总工会下发关于做好退休职工养老金按时发放的通知

43．党的十七大报告指出，行政管理体制改革是深化重要环节，要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能，理顺关系、优化结构、提高效能、形成权责一致、______监督有力的行政管理体制。

A．动作高效 B．执行顺畅 c．决策科学 D．公正透明 E．分工合理

44．下列关于公务员岗位变换的说法中，正确的有______。

A．为了推动西部地区经济和科技的发展，沿海发达地区一些高校每年选派青年教师和博士研究生到一些地方的政府机构和企业进行挂职锻炼

B．为了达到支持西部开发、相互交流经验、培养锻炼干部的目的，东部及部分经济相对发达地区的政府机构与西部政府机构之间结成对子，互派干部挂职锻炼

C．日前，某省召开全省领导干部大会，传达中央关于该省省长职务调整的决定．决定某同志由该省调任中央某部担任部长职务

D．国有企事业单位、人民团体或群众团体中从公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务

E．某市根据市政府常务会议决定。任命李某为市统计局局长

45．党的十七大报告提出，要加快建立我国覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活，社会保障是社会安定的重要保证，要以社会保险、社会救助、社会福利为基础。以______为重点。

A．基本养老 B．基本医疗 C．基本就业

D．最低生活保障制度 E．健全廉租房制度

46．在下列政府机构中，属于政府派出机构的是______。

A.城市房屋拆迁管理办公室 B．信息化建设领导小组 C．区公所 D．经济技术开发区管理委员会 E．行政公署

47．近年来，我国有些地方尝试向低收人家庭发放教育券，以帮助困难家庭的子女能够获得平等的教育机会，体现教育公平的目的。下列关于教育券的说法中．正确的有______。

A．教育券是为了提高公共服务水平

B．教育券是围绕特定物品而对特定消费者实施补贴

C．教育券与其他补助一样，直接补贴给生产者而非消费者

D．教育券通常采取代金券的方式而非现金

E．教育券是指借助私人市场凭单的技术来改造政府服务供给的手段

48．政府在公共管理活动中往往收取一些管理的成本或费用，这些被称为政府收费，政府收费分为使用者费和规费两种。下列属于行政规费的是______。

A．停车费 B．公立学校学费 C．汽车牌照费

D．商品检验费 E．遗产管理登记费

49．政府采购也称公共采购，是指各级政府为了开展日常的政务活动或为公共提供公共服务，以法定的方式、方法和程度从市场上购买商品或获得服务的一种经济行为．实行这一制度的好处主要有______。

A．可以节约资金 B．可以提高资金使用的效益

C．可以有效地遏制采购环节中的腐败现象

D．有利于政府的集中统一管理 E．有利于政府内部的协调

50．近年来，不少地方政府在公共管理中大量运用了市场化的手段来提高政府管理的质量和服务水平，一般地，在高速公路、铁路、供电供水、垃圾处理、城市供暖等领域。比较适合使用的市场化工具有______。

A．合同外包 B．民营化 C．用者付费 D．特许经营 E．产权交易

51．信访工作对维护社会稳定的作用主要表现在______一。

A．修正各项决策 B．调节社会矛盾 C．打击违法犯罪

D．密切党群关系 E．维护群众利益

52．在政府机关中，职位与职权之间的关系是______。

A．职权是由职位衍生出来的，职位性质决定职权性质 B．职位是由职权衍生出来的，职权性质决定职位性质

C．职权与职位存在着对称关系

D．职权与职位之间可以分离

E．职权是由职位和职务所构成的

53．某市教育局的一名科长高某因违纪受到降级处分。关于高某的情形，下列说法中不符合《公务员法》规定的有______。

A．高某对处分不服申请复核的，复核期间应暂停对王某的处分

B．高某对处分不服，可自接到处分决定之日起30 日内向该市人事局提出申诉

C．高某对处分不服，可以向行政监察机关申诉

D．高某处分期间，不得晋升职务、级别和工资档次

E．处分解除后．高某的原职务即自行恢复

54．近年来。在我国的城市中，治理马路乱设摊是一项难题，为此，一些地方的政府开始采取灵活措施。改堵为疏，在符合条件的地段有限地允许摆设摊点，另一方面，对于不符合条件的地方则坚决整治，这体现我国行政执法方式和手段变得更加______。

A．制度化 B．文明化 C．柔性化 D．多样化

E．人性化

55．公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服的，可以向行政机关申请复议的______。

A．认为行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的 B．认为对行政机关工作人员的奖惩、任免决定不当的

C．对有关行政机关就土地、矿产、森林等资源的所有权和使用归属的仲裁、调解或处理不服的 D．认为行政机关违法要求履行义务的 E．对国防、外交等行为不服的

56．下列有关行政法规和行政规章的说法中，正确的有______。

A．涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，不得制定规章，应当由国务院制定行政法规

B．行政机关对行政许可事项进行监督检查收取费用须由法规规章规定 C．行政法规应由国务院起草、讨论和通过，国务院部门不能成为行政法规的起草

D．有规章制定权的地方政府可以直接依据法律制定规章

E．有规章制定权的地方政府可以制定除规章以外的规范性文件

57．下列关于行政处罚和行政许可行为的说法中，不正确的有______。

A．行政处罚和行政许可的设定机关均应定期对其设定的行政处罚和行政许可进行评价

B．行政机关依法举行听证的，应当根据听证笔录作出行政处罚决定和行政许可决定

C．行政机关委托实施行政处罚和行政许可的组织应是依法成立的管理公共事务的事业组纲

D．法律、法规授权的具有管理公共事务职能和组织．可依授权行使行政处罚权和行政许可权

E．对于具体的行政处罚和行政许可行为，当事的相对人均可以提起行政诉讼

58．市郊某化工厂将废水直接排人河道．受污染的河水流入赵某的鱼塘．造成鱼塘的鱼全部死亡。赵某与工厂交涉，该厂承认其侵权，但对赵某提出赔偿数额表示不能接受。对此，下列选项中正确的有______ A．赵某可以请求环境保护行政部门处理

B．赵某如对环境保护行政部门的处理决定不服的．可以向法院起诉

C．赵某可以不经过环境保护行政部门处理