第一篇：崇川志愿者手册

致新志愿者朋友的一封信

亲爱的朋友：

热烈欢迎加入崇川志愿者行列！

不是每一朵花都能代表爱情，但是玫瑰做到了；不是每一种树都能耐得住寂寞，但是胡杨做到了；不是每一个人都能选择用爱心为社会服务，但是你做到了。大千世界，每个人不过是沧海一粟，但志愿者却是平凡又不平凡的一粟，多一名志愿者，生活就多一份关爱，世界就多一份温馨。在志愿者的世界里，凝聚了最真诚的心，充满了最无私的爱，我们用心蓄积希望的翅膀，用爱燃亮文明之光！

参与就是成功，我们都是志愿者！

崇川区志愿者协会 二〇 年三月

目 录

导论篇

1.崇川区志愿者协会简介 2.崇川区志愿者协会组织机构 3.崇川志愿者的理念

注册篇 4.注册

5.志愿者的《注册志愿者证》 6.崇川志愿者四条禁令 7.崇川区注册志愿者发展流程

培训篇

8.崇川志愿者培训的内容 9.培训登记的作用

管理篇

10.怎样参与志愿服务 11.怎样进行服务登记 12.年审制度

13.志愿者星级认证制度

— 2 — 14.志愿者可获得的奖励 15.志愿者可能受到的处分

答疑篇

16.成为注册志愿者之后需要做什么？

17.志愿者除了直接参与服务外，还有哪些义务？ 18.怎样才算优秀的志愿者？ 19.怎样做好一名优秀的志愿者？ 20.应如何对待志愿服务工作？ 21.应如何对待服务对象？ 22.应如何对待志愿者组织？

23.应如何处理本职工作和志愿服务的关系？ 24.可以请他人代为注册吗？ 25.能参加两个以上的服务总队吗？ 26.志愿服务注意事项有哪些？ 27.各级负责人是如何产生的？ 28.怎样支持志愿服务组织和活动？

— 3 — 导论篇——

1.崇川区志愿者协会简介

崇川区志愿者协会是由志愿从事社会服务和社会公益事业的市民和社会团体组成的全区性社会团体法人。协会前身为南通市江海志愿者总站崇川大队，已拥有会员4.5万人，现有服务队600多支。协会全体志愿者在志愿服务社会化、普及化和专业化方面进行了卓有成效的探索，受到了中央、省、市的高度评价和广大市民的充分肯定，是南通精神文明建设的一面鲜艳旗臶。

2.崇川区志愿者协会组织机构

协会设理事会，下设16支专业服务总队（法律志愿者服务总队、社区矫正志愿者服务总队、禁毒志愿者服务总队、青年志愿者服务总队、科普志愿者服务总队、文学艺术志愿者服务总队、医疗卫生志愿者服务总队、计划生育志愿者服务总队、教育志愿者服务总队、职工维权志愿者服务总队、就业帮扶志愿者服务总队、助残帮困志愿者服务总队、环保志愿者服务总队、巾帼志愿者服务总队、机关志愿者服务总队、移动通信志愿者服务总队）以及10个街道志愿者协会分会。

3.崇川志愿者的理念

我们的精神：奉献、友爱、互助、进步

— 4 — 我们的宗旨：服务社会、提升自我、共建和谐 我们的追求：健康、成长、快乐、美丽、成就 我们的使命：建设志愿崇川、共筑爱心之区

注册篇—— 4.注册

什么是注册志愿者

注册志愿者是指按照一定程序在志愿服务组织注册登记、参加志服务活动的志愿者。

成为注册志愿者的条件

（1）具备奉献精神；（2）具备与所参加的志愿者服务项目及活动相适应的基本素质；（3）根据自身愿望和条件至少选择一个志愿服务项目，从事一定时间的志愿服务工作；（4）遵纪守法；（5）年龄14周岁以上；14周岁以下的可以跟随监护人或在有组织情况下参加志愿服务。

成为注册志愿者的好处

注册使你在志愿者组织中的志愿者身份得到确认；可以接受系统的培训；可以更方便地获取服务信息；可以更方便地融入到一个团队；可以让你的服务记录得到确认；可以更方便地与其他志愿者交流。

注册的步骤

— 5 —（1）报名：申请人直接向崇川区志愿者协会及其下属各服务总队、街道志愿者协会分会报名。

（2）选择项目：申请人可根据自身的专长、爱好，选好服务项目，编入各服务队进行管理。为保证志愿服务的质量，新加入的志愿者最多只能选择3个服务项目。

（3）宣誓注册：申请人确定服务项目，经志愿服务组织培训后，自愿宣誓成为注册志愿者。由崇川区志愿者协会向申请人颁发《崇川区注册志愿者证》。

（4）专业培训：志愿服务总队负责人应对志愿者进行专业技能培训，专业技能要求高的服务项目，经培训后达不到要求的志愿者，可重新选择其他服务项目。

注册志愿者的权利与义务

注册志愿者享有的权利：（1）参加志愿服务组织的活动；（2）接受与志愿服务有关的知识和服务技能培训；（3）参与志愿服务组织的管理，对其工作提出建议、批评和进行监督；（4）参与志愿服务计划的拟定、设计、执行及评估，获得所参与志愿服务活动的完整信息；（5）请求崇川区志愿者协会帮助解决在志愿服务过程中遇到的困难和问题；（6）获得从事志愿服务工作所需的物质和安全保障；（7）有困难时优先获得志愿服务组织的帮助和服务；（8）自由退出志愿服务组织；（9）相关法律、法规及志愿者组织所

— 6 — 制定的有关规定赋予的其他权利。

注册志愿者应履行的义务：（1）遵守志愿服务组织的管理规定；（2）履行志愿服务承诺，完成志愿服务组织安排的服务工作，每人每年不少于48小时的志愿服务；（3）参加志愿服务组织安排的教育与培训；（4）尊重志愿服务对象的权利，保守志愿服务对象的个人隐私和商业秘密；（5）不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬；（6）妥善使用和保管志愿者证和志愿者标志；（7）相关法律、法规及志愿服务组织规定的其他义务。

5.志愿者的《注册志愿者证》

《注册志愿者证》是志愿者参加志愿服务及各类志愿活动时必须佩戴的身份证件，在从事与志愿服务无关的活动时不能佩戴或使用。同时，该证用于志愿者的服务登记、培训登记、奖励登记及年度审核。该证在志愿者入会培训结束时颁发。

6.崇川区志愿者四条禁令（1）严禁收取服务对象的财物；

（2）严禁利用服务机会或渠道推销任何物品或服务；（3）严禁利用服务机会或渠道宣传宗教；

（4）严禁以志愿者身份从事任何与志愿服务无关的活动。

7.崇川区注册志愿者发展流程

（1）报名注册：可以通过网上注册、现场报名等方式

— 7 — 申请成为注册志愿者。现场报名注册由接待报名的工作人员协助其完成网上注册。

网上注册流程：①登录中国〃崇川网（http://www.xiexiebang.com）；②进入“志愿者登录区”——点击“注册”；③填写个人信息——选择“注册机构”——输入“个人信息”。为确保志愿者相关权益和活动意向，志愿者资料务必填写详实，身份证号码、手机号码、服务意向、姓名必须真实有效；④完成后，点击“确定”——等待管理员审核即可成功，注册后会接收系统下发的短信。

（2）入会培训：所有新入会的成员都必须参加入会培训。（3）服务体验：入会培训后要尽快完成不少于3小时的服务。可通过三种渠道参加服务：一是与某个服务总队联系，获得参加服务的机会；二是与协会及其分会联系，获得参加服务的机会；三是自发组成团队，自行开展服务。

（4）宣誓注册：申请人确定服务项目，经志愿服务组织培训后，自愿宣誓成为注册志愿者。由志愿服务组织向申请人颁发《崇川区注册志愿者证》。

（5）日常状态：注册志愿者每年要完成不少于48小时的志愿服务，要参加不少于3次的培训。

（6）年审：《注册志愿者证》每年审核一次。（7）评优表彰：具体由协会秘书处负责。

培训篇——

8.崇川志愿者培训的内容

志愿者入会培训；骨干志愿者培训；志愿教师培训；服务技能培训（各服务总队服务项目）；大型活动专项培训；经验交流分享会等。

9．培训登记的作用（1）用于年审；

（2）作为大型活动志愿者的选拔依据；（3）作为志愿者骨干的选拔依据；（4）作为志愿者评优表彰的参考依据。

管理篇——

10.怎样参与志愿服务

入会培训后，志愿者就可以开展服务，具体可以通过以下几种途径参与志愿服务：

（1）选择适合自己的志愿服务团队

根据自己的兴趣在直属服务总队下属组织中选择服务团队，在注册填表时进行初次“选择团队”，在新会员入会

— 9 — 培训后可第二次“选择团队”。可以调换团队，但应保持相对稳定。

（2）关注网上活动公告，报名参加

活动以网上公布为主，主要发布在中国〃崇川网志愿者服务平台上，请登陆网站浏览相关公告并按指定方式报名。

（3）自己组建项目团队

志愿者可以根据兴趣爱好，针对社会和群众的需求，创建一个志愿服务项目。并根据项目要求在一个志愿组织内部组建一个志愿服务团队，写好建队申请并附上队伍建设、管理办法及活动方案，提交上级组织审批。

11.怎样进行服务登记

开展志愿活动时带上《崇川区注册志愿者证》，活动结束后由活动的负责人负责填写。

12.年审制度

（1）年审条件：注册时间满一年的志愿者方可参加年审。（2）年审时间：每年12月至次年3月。

（3）年审要求：志愿者一年内参加不少于3次培训，完成不少于48小时的服务可通过年审。否则年审不通过，降级为见习志愿者。

（4）年审程序：根据年审通知带上《注册志愿者证》在规定时间内交至秘书处，年审完毕取回。

13.志愿者星级认证制度

— 10 — 注册机构根据志愿者注册后参加志愿服务的时间累计，认定其为一至三星志愿者。注册机构对星级志愿者认定后，在其志愿者证上标注。参加志愿服务时间累计达到100小时的，认定为“一星志愿者”；参加志愿服务时间累计达到200小时的，认定为“二星志愿者”；参加志愿服务时间累计达到300小时的，认定为“三星志愿者”；参加志愿服务时间累计达到400小时的，经崇川区志愿者协会审核后发一张志愿服务荣誉卡；志愿者获得志愿服务荣誉卡累计达5张的，授予崇川区功勋志愿者称号。

14.志愿者可获得的奖励

（1）表彰嘉奖：如“崇川区十大杰出志愿者”、“崇川区优秀志愿者”等荣誉称号，也可以推荐参加全市、全省或全国表彰；

（2）通报表扬：包括致函给其单位表彰其做出的贡献，为会员争取单位长久支持；

（3）公众媒体宣传；

（4）优先参加区级以上大型活动的机会；（5）发展为队长或其他管理职位的机会；（6）其他专项奖励。15.志愿者可能受到的处分

对违反本会章程相关规定或对志愿者组织造成不良影响的志愿者，视情节轻重分别给予通报批评、警告、取消注

— 11 — 册志愿者身份等处分。

答疑篇——

16.成为注册志愿者之后需要做什么？

新加入的志愿者，首要做的是了解熟悉本会及各级组织的运作情况，并为自己找到志愿服务工作中的位臵，给自己定立志愿服务目标，加强与组员、队长的沟通交流。在这个过程当中，我们的骨干管理人员、队长会协助。

17.志愿者除了直接参与服务外，还有哪些义务？ 志愿者除了直接参与志愿服务外，还可以动员朋友、亲人、同学成为注册志愿者，为本会各级组织联系赞助合作事宜，成为本会管理人员，参与本会各项管理工作。

18.怎样才算优秀的志愿者？

模范遵守社会公德和本会有关规定；积极参加各类志愿活动；积极参加本会各类培训；积极参选管理人员；积极为本会联系各方面的支持；积极宣传本会。

19.怎样做好一名优秀的志愿者？

首先要对志愿服务有深刻的理解；其次要时时处处践行志愿精神；第三要不断学习志愿服务的知识、方法和技能；第四能够将志愿服务融入个人的生活中，体验健康、成长、— 12 — 快乐、美丽、成就等价值追求。

20.应如何对待志愿服务工作？

在决定参与某项服务前，必须清楚了解服务的内容和要求，与自身的兴趣、爱好、能力等是否相符，对工作应有充分的心理准备。

不可轻率作出承诺，对承诺了的服务必须尽心尽力完成，如因客观原因，确实无法覆行承诺的，应做好解释工作。

投入一项服务后，要发挥积极性、主动性和创造性，按照上级的安排，与其他志愿者伙伴一道，协助、配合和支持负责人完成工作任务。

21.应如何对待服务对象？

应持平等的心态，不应有“施予”的心理和“救世主”的态度。应尽量了解服务对象，明白其真正需要,常设身处地为服务对象着想，在提供服务时，应尊重服务对象的意见。要尊重服务对象的隐私，不应随意公开服务对象的情况或资料。要尽量与服务对象保持良好的关系。

22.应如何对待志愿者组织？

志愿者组织相对其他组织而言，更需要志愿者的自觉、自律和自省。志愿者在所属志愿者组织中要有主人翁意识，积极主动参与管理、策划和组织工作，把自己作为一个当事者而不是旁观者；要有建设性态度，给予更多的支持、鼓励和建议，把自己作为一个建设者而不是批评者；要有团队精

— 13 — 神，主动协调，团结协作，坦诚相待，把自己当作团队的一分子而不是一个独立的个体。

23.应如何处理本职工作和志愿服务的关系？ 每一个志愿者都应该在做好本职工作的前提下参与志愿服务。如果参与志愿服务与本职工作发生矛盾时，建议以本职工作为重。如果参与志愿服务给本职工作带来很大影响，建议减少或暂停参与志愿服务，等到时间和精力允许时再参与。

24.可以请他人代为注册吗？

我们一般不允许代注册，因为我们无法确保代你报名的人士能否清晰传述志愿服务工作的相关注意事项，并且这些注意事项很重要，为保证我们的志愿服务质量，所以我们建议您亲自前来参加我们的培训班。

25.能参加两个以上的服务总队吗？

我们每个总队都有自己不同的服务对象，若志愿者希望提供多方面的服务，可申请加入两个以上的服务总队。

26.志愿服务注意事项有哪些？

应注意以下四点：一是慎重选择志愿组织，要懂得选择一个规范化和制度化的志愿组织，以保障自己的权益。二是注意量力而行，不参与超出自己能力和素质、难度太大的服务活动。三是健全保护措施，在特殊情况下从事服务的志愿者要有自救的意识和技能。四是对于一些长期性、危险性的

— 14 — 志愿服务，志愿组织应当为志愿者购买保险。总之，服务前要做好充分的准备，熟悉工作环境并调节好心态。

27.各级负责人是如何产生的？

本会各级管理人员一般通过公开选拔、竞争择优、考察任命的方式产生。任何符合条件的人，无论他是否本会的志愿者均可以参选本会的管理人员。本会鼓励一切有意愿、有管理能力的志愿者参选。

28.怎样支持志愿服务组织和活动？

可以通过提供资金、物质、场地和技术等方式支持本会。具体包括捐赠现金、物质、场地使用权和相关服务；定向为一个或多个志愿服务项目、站点建设、队伍建设提供经费和物质；开展相关义卖或营销活动，将其中全部或部分捐赠给崇川志愿服务事业发展基金；设立专项基金，如崇川助老志愿服务基金、崇川环保志愿服务基金，等等。

— 15 — 结束语——

参与就是成功，你加入到志愿者队伍，我们就一起走在了成功的路上。我们盼望与你一起共事，并尽我们所能，使你的工作称心如意。希望本手册能帮助你了解我们，在此之后，最重要是你个人的努力和勤奋，如果你闪闪发亮，我们亦可分享一分光明。我们欢迎你对协会的管理及本手册提出宝贵意见。

本手册适用于崇川区注册志愿者，知识产权属本会，各位请注意妥善保管。

崇川区志愿者协会秘书处

二〇 年三月

第二篇：崇川综合治税简报

崇川综合治税简报

第 39期

崇 川 区 综 合 治 税 办 公 室

崇川区建筑房地产项目税收管理办公室

崇川区楼宇经济办公室CBD招商处 2009年10月31日

本 期 摘 要 【工作动态】

地税五分局刘局长至项目办调研 重点项目跟踪

（1）“双百双十”重点项目跟踪--南通现代生活广场（2）“双百双十”重点项目跟踪--环城东路人民公园桥 【税情简析】

房屋租赁业、建筑业税收及非税收入征收情况简析 【基层动态】

区委吴旭书记调研钟秀重点项目建设（钟秀街道）葛玉琴区长带队调研钟秀街道项目建设（钟秀街道）调研辖区工作实情 推进社区综税开展（城东街道）开展宣传咨询 再掀“综税”浪潮（城东街道）多措并举力促综合治税工作稳步推进（虹桥街道）创新工作 努力冲刺（学田街道）【标题新闻两则】 【工作动态】

地税五分局刘宏军局长等

至项目办调研工作

10月28日，地税五分局刘宏军局长、业务科褚海鸥科长莅临我办指导工作，刘局长首先向前台工作人员了解了目前建筑业的税收情况，提出年底将至，考虑到金融危机的影响，税收想要进一步攀升，我们还必须做大量的工作，重点是未按进度纳税项目的催报催缴。褚科长询问了有关建筑业开票软件的使用情况，同时记录了目前仍然存在的一些问题。针对2010年财政体制即将出台，刘局长透露，鉴于项目办开办4年来取得的成绩，将考虑把其他小税种如个体工商户纳入我办管理。

为最大限度发挥税务、财政、镇街、村（居）的良性互动作用，我办结合目前工作实际和工作需要，10月底，向五分局书面提出以下合作建议：

一、营造良好的纳税氛围；

二、充实协税护税网络；

三、创建“问题项目”定期报送机制；

四、加强假票外来票控管。同时为了进一步简化办税流程，我办对目前建筑业一体化软件提出了几点改进建议。

“双百双十”重点项目跟踪

--南通现代生活广场

南通现代生活广场位于钟秀西路8号（轻纺城向西150米左右），由南通钟秀臵业有限公司开发，华丰建设股份有限公司施工，占地25633平方米，总建筑面积67000平方米，总投资约2.8亿元人民币，项目为大型综合性单位建筑，包括商业、办公、住宅三个部分。一至三层由大卖场、主题商场和下沉式商业广场组成，四、五层为100套精装修酒店式服务公寓，本项目住宅部分主要为60平方米的精致小户型，3号楼于9月27日全城公开，预计于2010年国庆前后建成交付，目前已纳建筑业税逾百万。

“双百双十”重点项目跟踪

--环城东路人民公园桥

环城东路人民公园桥改造工程是南通市城市建设工程，又是我区“双百双十”重点项目，此工程于2009年初开始拆迁陆陆续续已基本完成，本年5月底已正式开始建设，工程规模：三跨连续钢架桥，桥长42米，桥面总宽18米，总投资于约1000万元，经过建设者三个月的日夜苦战，于9月20日正式竣工通车。该项目已纳建筑业税20余万元。

【税情简析】

1、房屋租赁业税收：本月实际征收税款253万元，本入库税款3270万元，已超全年计划31%，超过序时进度39%，自该税种开征以来已突破6100万元。

2、建筑业税收：本期对外累计接待纳税人1008户次，收缴税款1057万元，同比去年下降27%。本月单笔税款超30万元的一共2笔，总纳税额73万元，占本月纳税总额的7%。由江苏省苏中建设集团股份有限公司承建的南通九天房地产开发有限公司的南通科技创业社区首期建设项目一期工程三标段，本月一次性纳税43万元，为本月纳税标王。

截止10月底，本完成入库2.43亿元，同比去年增长3%，完成年计划的97%，超过序时进度5个百分点，自2005年开业以来直接征收建筑业税款超过9.5亿元。

3、非税收入：本月共开具非税收入发票108张，入账261 万元，自08年8月份非税收入改革以来，项目办共收费5560万元。

【基层动态】

区委吴旭书记调研钟秀重点项目建设

10月13日，区委吴旭书记专题调研钟秀街道重点项目建设。在听取街道党工委储俊书记、办事处吴佳培主任就醋纤五期工程、中心都市园、南方批发市场及其周边改造、北城大桥南侧地块开发建设、大唐航运总部、百花九组城中村改造等项目进展的详细汇报后，吴书记实地察看了中心都市园、醋纤五期工程等项目现场。

吴书记在对各重点项目逐一点评的基础上，就钟秀路商贸一条街的打造作出了重要指示。他指出，要按照科学发展观的要求，通过近、中、远结合，大、中、小并举，实行统一规划、分步实施，突出专业定位、项目招引，从而不断拉伸产业链，加速市场提档升级，积极打造主城区除南大街外的第二商圈。他强调，在固化提升钟秀路业已初步形成的装饰装潢品牌方面，要尤为注重招商选资，要千方百计招引家居旗舰级项目入驻，形成钟秀路整体转型提升的点睛之笔，进一步放大该商贸区的虹吸效应和辐射效应。

区委办赵玉峰主任、陆志明副主任陪同调研。（钟秀街道）

葛玉琴区长带队调研钟秀街道项目建设

10月14日下午，区委副书记、区长葛玉琴带队调研钟秀街道项目建设。在听取街道党工委储俊书记、办事处吴佳培主任就醋纤五期工程、中心都市园等项目建设情况汇报后，葛区长一行实地察看了北城大桥建设工地、优家尤嘉二期、中心都市园等项目现场。

调研中，葛区长对钟秀项目建设和各项工作给予了高度评价。她指出，钟秀的班子一心一意议大事、想发展、促和谐，钟秀的工作基础牢、亮点多、特色明，钟秀的项目推进节奏快、效率高、强有力。在对城中村改造、优家尤嘉三期等11个具体项目的下阶段推进工作作出明确指示后，葛区长对钟秀今后的项目建设及各项工作提出三点殷切期望，她希望钟秀继续发挥好引领支撑作用，继续发挥好特色品牌作用，继续发挥好形象表率作用，要努力把地域优势转化为财富优势，把经济效益优势转化为社会政治优势，力争为“率先现代化、再造新崇川”作出新的更大的贡献。

区委常委、常务副区长黄卫锋、区政府副区长蔡莉、顾德华以及区政府办、区发改委、区商贸局、区财政局、拆迁办等有关部门的领导陪同调研。（钟秀街道）

调研辖区工作实情 推进社区综税开展

在全区“奋力冲刺100天、打赢双百双十攻坚战”进入关键阶段之际，10月15—19日，城东街道主任助理张东婷带领经管办相关人员走进小石桥、新桥苑、郭里园等社区，听取各社区综税工作开展情况的汇报，就各社区当前综税工作实绩与各社区居委会主任面对面进行了通报、沟通交流，并布臵了街道对各社区下一阶段综税工作任务及要求。通过这几天的走访调研，各社区认清了当前辖区综税工作形势，明确了下一阶段各自的努力方向，进而把街道综税工作整体推向深入。今年来，城东街道党工委、办事处一班子人对辖区房产税征缴管理工作继续采取全程式的多方位动态跟踪服务。街道、社区全体人员认为应把“人性化管理”和“亲情式服务”贯串于项目房产税征缴工作全过程；不仅要将目光放在辖区内的单位、企业等重点产权房租赁房产税征缴上，而且要将视线落在辖区内各类居民产权房租赁房产税征缴上；同时，积极与辖区内房屋出租方、承租方沟通和联系，与他们交朋友，为他们提供力所能及的服务，变“要我缴税”为“我要缴税”，从情感理念上增强房屋出租方的纳税属地意识，进而杜绝房产税征缴管理工作中的“跑、滴、漏”现象，做到房产税属地税收的应收尽收。（城东街道）

开展宣传咨询

再掀“综税”浪潮

10月26日，城东街道经管办相关人员在王府大厦家乐福店北侧广场举办了一场以宣传“综税”政策法规及相关知识为内容的宣教咨询活动。活动中，街道工作人员向前来咨询的群众发放了100余份《崇川区房屋租赁业税收管理政策宣传材料》，现场解答了近20位群众关于房屋出租缴税操作事项的提问及咨询。通过此项活动，现场群众都说终于懂得“依法缴纳房产税是每个公民应尽义务”这一法律规定，纷纷表示积极支持街道、社区开展好房产税征缴工作，为构建和谐社会添砖加瓦！（城东街道）

多措并举力促综合治税工作稳步推进

年初以来，虹桥街道一直把综合治税工作作为经济工作的重点来抓，街道建立了专门的队伍，由相关人员对社区干部进行了统一的知识培训，使社区干部对综合治税工作有了理性的认识，有力地推动了工作的开展。

1．共抓大户小户。在组织征收工作中，对辖区重点税源单位常联系、多服务，同时对较小税源一视同仁，确保大户不流失，小户常增长。

2．跟进新增企业。对街道内新引进的企业，在企业成立伊始就向其宣传房产税缴纳政策，如街道引进的原本网络技术有限公司和菲比酒吧等，经管办人员通力合作，在招商引资手续和后续房产税缴纳上，为他们积极主动提供帮助。在房产税办理过程中协助甚至代为办理，确保了工作的扎实开展。

3．挖掘潜力税源。社区干部对辖区内企业单位了解比较深，利用工作上的便利对其适时地进行综税宣传。在缴税过程中有困难的及时跟踪解决，有效地保证了现有税源的依法纳税。宝通大厦的产权所有人为上海某公司，在缴纳房产税过程中遇到了一些困难，社区干部得知后，会同街道相关人员及时上门协助解决，帮助其顺利地将房产税缴至综税办。（虹桥街道）

创新工作 努力冲刺

根据《中华人民共和国税收征管理办法》的规定，为加强房屋税征收管理工作，堵塞税收漏洞，保证税款及时足额入库，保障地方财政收入。近日，学田街道经管办的工作人员加班加点，就今年截至10月30日已征收的房产税与2008完成房产税情况作比对，将目前还未上缴房产税的单位个人逐一列出，并在征收工作中狠抓细节工作，注重人性化服务，努力向四季度目标任务冲刺，确保圆满完成本年项目税指标。

一是注重宣传造势，强化缴税意识。为了扩大宣传，使更多的出租户了解有关房屋租赁政策，制作了6块宣传板，同时还汇编了房屋租赁税收政策，整合了市房产局、区房产局、区税务局有关文件、政策条文，打印成册，分发给辖区单位，解答百姓关心的问题。同时发动社区主任、民警和相关同志宣传了税法政策，进一步强化了房产租赁户的缴税意识。二是注重责任管理，细化职责指标。街道专门成立督税联系小组，以社区主任任组长，分管经济工作主任为副组长，对各社区辖区内的所有楼宇、门面房等都进行了逐门逐户的调查，并登记造册，按片分工到组、按税收数量分工到人，每季度税盘下来后我们都要进行逐户比对，能始终做到心中有数，确保指标的完成。

三是强化服务沟通力。本着热心服务、方便他人、扩大税源的宗旨开展工作。对来访和完税的人员耐心解答，并就代征业务与财务相关具体工作提出指导性建议，上门送票及收款，对整个辖区纳税人建立出租信息资料档案，定期和纳税人联系等，在工作中努力创造和谐纳税氛围。（学田街道）

【标题新闻】

10月23日，我办王燕同志参加区事业单位岗位设臵管理工作培训班。

10月27日，项目办成员参加1-3季度区财政例会。

邮箱：ccqxmb@163.com

送：吴旭书记、葛玉琴区长、黄卫锋常务副区长；市财政局施建中局长、丁友明副局长、潘卫斌副局长、杨云贵处长；市地税局陈茂锋局长 发：市财政局、市地税局、市地税一、二、五分局、各镇（街）、开发区财政分局、狼山风景名胜区财务处、区相关部门

本期印50份

第三篇：崇川法院团支部事迹材料

崇川区人民法院团支部事迹材料

近年来，我院团支部在院党组、党支部及上级团组织的领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，团结带领全院团员青年，不断加强团支部组织建设，积极开展形式多样的支部活动，充分发挥了党的助手和后备军的作用，为推动法院各项工作的顺利开展作出了积极贡献。

一、坚持理论业务学习，提高团员队伍素质

我院团支部始终坚持加强团员队伍素质建设，把其列入团支部的重要议事日程，常抓不懈。一方面，抓好团员青年的政治思想教育。团支部定期组织团员学习团章、团员手册，重温入团誓言；五四前夕组织团员前往烈士陵园缅怀先烈，培养爱国主义情操，增强集体凝聚力；组织新进法院人员参观廉政教育基地，撰写心得体会，经常性地对团员进行正面、反面的反腐倡廉教育，提高广大团员的自律、自警意识。另一方面，注重提高团员青年的文化业务素质。结合团员青年职务多为书记员和法警的特点，团支部积极鼓励团员参加上级法院组织的书记员技能比武、法警集训等活动，为参加司法考试的团员提供辅导信息，加强团员间的互帮、互助、互学。通过这些工作，我院团员青年的思想素质和业务水平有了明显提高，大局意识、责任意识、服务意识和团队精神明显增强。目前，我院20名在编团员均为本科以上学历，其中2人获得法律硕士学位，2人法律硕士在读，16人通过司法考试，通过比例为80%。2008年以来，先后有19人次荣获崇川区优秀公务员称号、崇川法院先进工作者、优秀司法辅助人员等荣誉称号。

二、创新文体活动形式，丰富团员业余生活

我院团支部本着因地制宜的原则，不断加强阵地建设。在院党组、党支部的大力支持下，不断创新文体活动形式，丰富团员业余生活。一是开设网上家园。在法院局域网上正式设立团建工作模块，通报法院团支部日常工作任务和要求，展示团员干警的风采，更好地联系和服务团员青年，增强团组织的凝聚力和号召力。二是创办“法官三人谈”广播。通过院内广播的形式，定期邀请两名团员干警与主持人围绕相关话题进行讨论。这一做法搭建了团员干警相互交流、相互学习的新平台，营造了浓厚、先进、民主的团员生活氛围。三是开辟团员活动室，开展兴趣小组活动。在院领导的大力支持下，将法博苑一楼教室改造为团员活动室，定期开展兴趣小组活动。活动室内购置了《中国共青团章程》、《团员手册》等共青团工作相关书籍和资料，并且订阅了《中国青年报》、《读者》等刊物，为团员青年提供精神食粮。四是组织青年团员参加素质拓展训练。通过拓展训练，培养青年干警的主人翁责任感，提高团结协作能力，增强了团支部的凝聚力和战斗力。此外，我院团支部还积极组织团员干警参加演讲、知识竞赛、辩论赛等各类文体比赛，取得了优异的成绩。2008年以来，先后有16人次获得省、市、区级比赛荣誉。2011年区级机关趣味运动会上，我院团员青年共获得9个项目名次，奖牌总数名列区级机关第一名，充分展现了法院团员干警良好的综合素质和精神风貌。

三、开展青年志愿者活动，努力服务社区群众 我院团支部还积极响应团区委号召，开展了多项便民、利民服务。一是扎实开展“百千万连心行动”，团员青年自发形成服

2务小组，定期到帮扶对象家中进行志愿服务。二是建立社区法官工作机制，将全院青年法官派到全区各个社区，定期开展联络工作。三是参加曹公祠社区组织的“学雷锋日”共建活动，制作诉讼服务、法律维权等方面的宣传资料，为社区群众提供法律咨询服务。四是在果园社区开展七彩关爱志愿服务活动，三八妇女节前夕，为社区妇女提供婚姻家庭方面的法律讲座。五是组织团员青年参加“植绿护绿”活动，以实际行动宣传环保理念。六是热心公益事业，在抗击地震、海啸等活动中，多次组织团员青年进行捐款。组织团员参加义捐义卖、义务献血等活动，奉献爱心。七是在全市的创文活动中充分发挥青年的先锋作用，宣传文明城市知识，协助管理社区卫生、劝导交通违规行为。八是组织青年法官到学校开设法制课，开展普法进校园活动，增加青少年的法律知识。九是组织开展普法夏令营活动，组织社区学生旁听庭审，模拟法庭，提高青少年的法律意识。十是关爱特殊群体。帮助贫困少年犯解决生活困难，回访失足青少年，鼓励他们树立生活的信心。

崇川法院团支部在今后的工作中仍将坚持在上级团委的领

导下，深入学习贯彻落实党的各项方针政策，全面提高自身建设，以服务青年为出发点，团结务实，在原有的基础上，进一步解放思想，拓宽思路，努力开创共青团工作的新局面。

二O一一年三月3

第四篇：志愿者服务手册

志愿者誓词

我愿意成为一名光荣的志愿者。我承诺：尽已所能，不计报酬，帮助他人，服务社会。实行志愿精神，传播先进文化，为建设构建和谐社会贡献力量！

志愿者精神

奉献、友爱、互助、进步。

扬州市志愿者协会章程

第一章 总 则

第一条 扬州市志愿者协会（Yangzhou Volunteers Association，简称YZVA）以在全社会大力倡导奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神为宗旨。

第二条 扬州市志愿者协会是由全市志愿服务组织、机构和志愿者自愿结成的从事社会公益事业，促进社会公共服务发展的非营利性社会团体。

第三条 扬州市志愿者协会负责指导和协调全市志愿服务活动，努力促进相互关爱、奉献社会的良好社会风气，发展志愿服务事业，提高志愿服务水平，健全志愿服务机构，为我市和谐社会建设作出贡献。

第四条 扬州市志愿者协会接受业务主管单位扬州市文明办、社团登记管理机关扬州市民政局的业务指导和监督管理。

第五条 扬州市志愿者协会遵守国家宪法和法律，依照《江苏省志愿服务条例》和本章程，独立自主地开展工作。

第六条 扬州市志愿者协会日常办公机构设在扬州市文明办志愿者工作处。

第二章 职 责

第七条 扬州市志愿者协会履行下列职责：

（一）宣传贯彻《江苏省志愿服务条例》，制定全市志愿服务的各项制度；

（二）制定本行政区域内志愿服务计划，发布志愿服务信息；

（三）规划、组织、协调、指导全市各地、各类志愿者组织开展工作，推动扬州市社会志愿服务体系的建立和完善；

（四）维护志愿服务组织和志愿者的合法权益；

（五）表彰和奖励志愿服务组织和志愿者；

（六）开展志愿服务的培训和对外交流；

（七）负责志愿者协会官方网站的管理与维护；

（八）扬州市志愿者协会章程规定的其他职责。

第三章 会 员

第八条 会员分为团体会员和个人会员。

第九条 申请加入扬州市志愿者协会的会员须具备下列条件：

（一）凡依法成立的市（县、区）志愿服务组织，全市性的专业、行业志愿服务组织，大中专院校及社会志愿服务组织，承认本章程并提出入会申请，经理事会审查通过，成为团体会员。

（二）凡承认本章程并提出入会申请的中国公民，经理事会审查通过，成为个人会员。经理事会推荐、会员代表大会通过，个人会员可担任协会理事、常务理事。

第十条 会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）经理事会讨论通过；

（三）由理事会或理事会授权的机构确认。第十一条 会员的权利：

（一）有选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本协会的活动；

（三）获得本协会服务的优先权；

（四）对本协会工作的批评建议权和监督权；

（五）向本协会推荐会员；

（六）团体会员的权利由法定代表人行使；

（七）入会自愿、退会自由。第十二条 会员的义务：

（一）宣传、贯彻和执行《扬州市志愿服务条例》；

（二）遵守本章程，执行本协会的决议；

（三）维护本协会的合法权益；

（四）完成本协会交办的工作；

（五）自愿向本协会缴纳会费。

第十三条 会员退会应书面通知本协会，并交回会员证。第十四条 会员用扬州市志愿者协会名义组织活动，须报经扬州市志愿者协会批准。

第十五条 会员如有违反国家法律或本章程的行为，扬州市志愿者协会可提出警告直至撤销其会员资格。

第四章 组织机构

第十六条 扬州市志愿者协会的最高权力机构是会员代表大会。会员代表大会的职权是：

（一）制定和修改《扬州市志愿者协会章程》；

（二）选举和罢免扬州市志愿者协会理事；

（三）听取和审议理事会工作报告和财务报告；

（四）讨论和决定理事会提交的工作纲要；

（五）讨论扬州市志愿者协会的其他重大事项。

第十七条 会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十八条 会员代表大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报市文明办审查并经市民政局批准同意。提前或延期换届最长不超过1年。

第十九条 理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本协会开展日常工作，对会员代表大会负责。

第二十条 理事会的职权是：

（一）执行会员代表大会的决议；

（二）选举和罢免会长、副会长、常务理事；

（三）筹备召开会员代表大会；

（四）向会员代表大会报告工作和财务状况；

（五）决定会员的吸收或除名；

（六）制定内部管理制度；

（七）聘请协会顾问；

（八）决定其他重大事宜。

第二十一条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十二条 理事会任期5年，下一届会员代表大会召开时换届。理事会每年至少召开一次。

第二十三条 理事会下设秘书长一人，副秘书长若干人，组成秘书处，执行会员代表大会、理事会的决定，处理协会日常工作。秘书处设在市文明办志愿者工作处，机构设置和组成人员，由秘书长提名，经会长办公会审议决定。受理事会委托，秘书处对外可代表市志愿者协会。

第二十四条 扬州市志愿者协会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第二十条第一、三、五、六项职权，对理事会负责。

第二十五条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。第二十六条 常务理事会至少每年召开一次。

第二十七条 扬州市志愿者协会会长、副会长、秘书长最长不得连任两届。因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过，报市文明办审查并经市民政局批准同意后方可任职。

第二十八条 扬州市志愿者协会的法定代表人由秘书长担任。

第五章 经 费

第三十条 扬州市志愿者协会经费来源：

（一）会员会费；

（二）社会捐赠；

（三）政府资助；

（四）其它合法收入。

第三十一条 扬州市志愿者协会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展。

第三十二条 扬州市志愿者协会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十三条 扬州市志愿者协会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。第三十四条 扬州市志愿者协会的资产管理必须执行有关财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十五条 扬州市志愿者协会换届或更换法定代表人之前必须接受市文明办和市民政局组织的财务审计。

第三十六条 扬州市志愿者协会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第六章 章程的修改程序

第三十七条 对扬州市志愿者协会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第三十八条 扬州市志愿者协会修改的章程，须在会员代表大会通过后15日内，经协会主管部门市文明办审查同意，并报市民政局核准后生效。

第七章 附 则

第三十九条 扬州市志愿者协会如遇特殊情况需要解散时，须征得2/3以上的会员同意，并按《社会团体登记管理条例》的规定程序，申请注销登记。第四十条 本章程经2010年4月9日扬州市志愿者协会第一次会员代表大会表决通过。

第四十一条 本章程的解释权属扬州市志愿者协会的理事会。第四十二条 本章程自市民政局核准之日起生效。

扬州市注册志愿者管理办法

第一章 总则

第一条 为规范志愿者注册工作，加强注册志愿者管理，特制定本办法。

第二条 志愿者（Volunteer，也称志愿人员、义工、志工）是指不以物质报酬为目的，利用自己的时间、技能等资源，自愿为社会和他人提供服务和帮助的人。

第三条 注册志愿者（China Registered Volunteer）是指按照本办法规定的程序，在志愿者组织注册登记、参加服务活动的志愿者。

第二章 注册

第四条 基本条件

（一）具备参加志愿服务相应的基本能力和身体素质。

（二）未成年人可以参加符合其身心特点的志愿服务活动，在必要时，应当征得其监护人同意。

（三）遵守国家法律法规和注册机构的相关规定。第五条 注册机构

市、县（市、区）、乡镇、街道以及大中专院校等志愿者组织为志愿者注册机构。第六条 注册程序

（一）申请人直接到开展志愿者注册工作的志愿者组织提出申请或通过网络、电话等方式提出申请，填写《志愿者注册登记表》。

（二）注册机构对申请人进行审核。

（三）审核合格，注册机构向申请人颁发“扬州市注册志愿者证”、“扬州市志愿者”胸章。注册证上标注全市统一的注册号（即注册志愿者的身份证号）。

第三章 权利和义务

第七条 权利

（一）参加志愿服务活动。

（二）接受相关的志愿服务培训。

（三）要求获得从事志愿服务的必需条件和必要保障。

（四）优先获得志愿者组织和其他志愿者提供的服务。

（五）对志愿服务工作提出意见和建议。

（六）相关法律、法规、政策所赋予的权利。

（七）可申请取消注册志愿者身份。

第八条 义务

（一）遵守国家法律法规及志愿者组织的相关规定。

（二）每名注册志愿者每年参加志愿服务时间累计不少于20小时。

（三）履行志愿服务承诺，传播志愿服务理念。

（四）自觉维护志愿者组织和志愿者的形象。

（五）自觉维护服务对象的合法权益。

（六）自觉抵制任何以志愿者身份从事的赢利活动或其他违背社会公德的活动（行为）。

（七）履行相关法律法规及志愿者组织规定的其它义务。

第四章 志愿服务

第九条 志愿服务

（一）志愿服务是指志愿者组织、志愿者服务社会公众生产生活和促进社会发展进步的行为。

（二）志愿服务范围主要包括：扶贫开发、社区建设、环境保护、大型赛会、应急救助、海外服务等。

（三）志愿者组织根据服务对象的需求，向注册志愿者发布服务信息、提供服务岗位，志愿者按照相关要求开展志愿服务。注册志愿者也可按照相关规定自行开展志愿服务。提倡具有相同服务意向和志趣爱好的注册志愿者在志愿者组织指导下结成志愿服务团队开展服务。

（四）注册志愿者参加志愿服务，应通过与志愿者组织或服务对象签定服务协议书等形式，明确服务内容、时间和有关的权利、义务。未满十八周岁的注册志愿者可参加与其年龄、智力相适应的志愿服务。

（五）各级志愿者组织可依托服务需求相对集中的社会公益机构，通过签定协议、命名挂牌等形式创建志愿服务基地，探索建立志愿者经常性、就近就便开展志愿服务的有效机制。

第五章 组织与管理

第十条 组织机构

（一）扬州市文明办志愿者工作处（扬州市志愿者协会秘书处）负责全市注册志愿者工作的规划、协调和指导。

（二）县（市、区）志愿者协会根据本地区、本系统的实际，制定相应的实施细则，广泛推行志愿者注册制度，开展志愿者注册工作。

（三）县（市、区）应建立志愿者专门工作机构和志愿者协会，安排专人负责志愿者注册和管理工作。

（四）各县(市、区)文明办应通过建立志愿者协会、创建志愿者服务站、培育志愿服务伙伴、发展志愿者服务队和服务团队等形式，广泛开展志愿者注册工作，实现志愿者注册和服务的便利化。

（五）各级志愿者组织负责志愿者的管理服务，建立健全宣传动员、注册登记、管理培训、考核评价、激励表彰等制度。

第十一条 日常管理

（一）注册志愿者参加志愿服务后，由服务对象或组织者提供志愿者的服务时间、服务内容等证明，注册机构及其下属志愿者组织予以认定。服务时间为实际服务时间（不含往返时间），以小时为单位计量。

（二）注册机构应建立健全注册志愿者档案管理系统，逐步实现网上注册和管理，促进管理工作的科学化、制度化、规范化。

（三）注册志愿者使用全市统一的标识。开展志愿服务活动时，注册志愿者应佩带以全市统一标识为主体图案的标志。志愿者旗帜和服装以红、蓝、白为基本色调。

（四）注册机构可在重大活动时或定期组织志愿者进行宣誓。志愿者誓词：我愿意成为一名光荣的志愿者。我承诺：尽己所能，不计报酬，帮助他人，服务社会，践行志愿精神，传播先进文化，为构建和谐社会贡献力量！

（五）注册志愿者培训工作主要由注册机构及其下属的志愿者组织负责，对注册志愿者申请人进行志愿服务基本理念培训，定期向注册志愿者提供志愿服务相关技能等方面的培训，向志愿者骨干提供专门的培训，提高志愿者的服务能力和综合素质。

（六）志愿者组织应落实和保障注册志愿者的权益。探索和完善注册志愿者服务时间储蓄制度，使注册志愿者在本人需要帮助时，优先得到志愿者组织和其他志愿者的服务。

（七）对拒不履行义务的，注册机构可取消其注册志愿者身份。

（八）注册志愿者在志愿者组织安排的志愿服务过程中对服务对象造成损害的，由志愿者组织承担责任；志愿者组织承担责任后，有权向有故意或者重大过失的注册志愿者追偿。

（九）如服务对象在接受服务过程中对注册志愿者造成损害，志愿者组织应当支持受损害的注册志愿者向有关服务对象追偿损失，并提供必要的帮助。

（十）注册志愿者可在志愿者组织指导下参加管理工作，成为管理型志愿者。发挥管理型志愿者和志愿者骨干的能动性，探索志愿者自我管理的有效途径。

第六章 激励和表彰

第十二条 志愿者组织依据已认定的注册志愿者服务时间，实行星级认证制度和奖章授予制度；结合注册志愿者服务业绩，推荐其参加评选表彰活动。

第十三条 星级认证制度

注册机构根据志愿者注册后参加志愿服务的时间累计，认定其为一至五星志愿者。星级志愿者佩戴相应标志。

（一）志愿者注册后，参加志愿服务时间累计达到30小时的，认定为“一星志愿者”；

（二）志愿者注册后，参加志愿服务时间累计达到60小时的，认定为“二星志愿者”；

（三）志愿者注册后，参加志愿服务时间累计达到100小时的，认定为“三星志愿者”；

（四）志愿者注册后，参加志愿服务时间累计达到200小时的，认定为“四星志愿者”；

（五）志愿者注册后，参加志愿服务时间累计达到300小时的，认定为“五星志愿者”；

（六）注册机构对星级志愿者认定后，在其注册证及相关标识上进行标注。

第十四条 奖章授予制度

志愿者组织根据志愿者注册后参加志愿服务的时间累计，授予不同级别的志愿服务奖章。

（一）注册志愿者自获得“五星志愿者”后，参加志愿服务时间累计达到500小时的，由扬州市志愿者协会授予奖章。

（二）注册志愿者自获得市级奖章后，参加志愿服务时间累计达到800小时的，由省级志愿者协会授予奖章。

（三）注册志愿者自获得省级奖章后，参加志愿服务时间累计达到1000小时的，由中国志愿者协会授予奖章。

（四）连续专门从事志愿服务超过6个月的，可视情况直接授予扬州市及以上级别奖章。

（五）奖章获得者名单应及时报上级志愿者组织备案。奖章授予可视实际情况定期举行。第十五条 各级志愿者组织主要依据注册志愿者的服务业绩，参考服务时间，定期组织开展评选表彰活动，授予志愿者荣誉称号。

第七章 附则

第十六条 长期在扬州市内地工作、学习、生活的港澳同胞、台湾同胞和海外华人华侨及外国人申请注册的，由注册机构会同有关部门按相关规定办理。

第十七条 本办法的修改、变更、解释权属于扬州市文明办志愿者工作处、扬州市志愿者协会秘书处。

第十八条 本办法自公布之日起施行。

一、志愿服务的概念

志愿服务是指任何人自愿贡献个人时间和精力，在不为物质报酬的前提下，为推动人类发展，社会进步和社会福利事业而提供服务的活动。

在《全球志愿者宣言》中阐明：“志愿服务是公民社会的基石。它可以激发人类最高贵的情操——追求全人类的和平自由 机会 安全和正义。”“支持所有人们，不分文化背景 种族 宗教信仰年龄性别和生理社会或经济条件的差异，都享有自由参加志愿服务的权利。全世界所有人都应该享有以个别行动或集体行动，自由贡献自己的时间才能或精力，不求物质报酬去帮助他人与社会的权利。”

参与社会事务和促进社会进步，是每个公民的权利和义务，参与志愿工作是表达这种“权利”及“义务”的积极和有效的形式。二．志愿服务的性质

（一）志愿服务的自愿性

志愿服务以激发基于道义良知，同情心和公民社会责任感等内心行为动机为主要动员手段，参加行动的动力来自于参加者本身，以自愿参加为前提，体现服务的主动性和自觉性。

（二）志愿服务的无偿性

志愿者活动的动机是非营利趋向的，不以物质报酬为目的，明显区分与追求个人利益最大化的经济行为。志愿服务的本质是奉献社会，服务社会。就志愿服务者而言。得到的回报是精神层面以及能力方面的，以利他和公益为基本目标。对服务活动的组织者来说也具有无偿性，即志愿者的服务不应该被大量用来达到服务以外的目标，不论是经济目标还是其他政治目标或社会目标，否则就会损害志愿服务者的动机。

（三）志愿服务的社会性

志愿服务体现的是一种人与人之间的社会关系。它不是存在于个人生活的私人领域，而是在一定的公共空间和特定的人群当中进行他助或互助。公共福利和社会公益是志愿服务的价值目标，而是衡量志愿服务的社会价值性和有用性的批判标准。

（四）志愿服务的可持续性

志愿服务应该是我们社会中的一种常规性的服务，而不应该只把它当成是一次性的和突击性的活动。从发展目标来看，志愿服务要逐步成为社会成员的一种日常行为，成为全社会广泛参与的一项社会事业。

（五）志愿服务的开放性

志愿服务立足现实，着眼未来，服务社会，是一个开放的动态的系统，无论是内容还是形式，都具有丰富的内涵和极强的吸纳能力。志愿者行动是一项面向社会，面向世界，面向未来，充满勃勃生机和跨世纪事业，它鼓励和需要人们大胆探索，勇于实践，不断创造，丰富和完善它的内容和形式；它充分尊重和大力提倡各地各类服务者组织在志愿服务方面的自主性和创造性，形成丰富多彩，富有特色的志愿服务活动和模式。

三、志愿者服务的意义

志愿服务促进社会和谐发展

志愿服务之所以能够存在和发展并得到社会的重视，关键的一点是由于志愿服务符合当代社会的主流价值观，关键的一点是由于志愿服务符合当代社会的主流价值观，具有重要的社会价值。国学大师钱穆先生说：“我们这个世界简单地说来其实可以说只存在两样东西，即是物质与心灵。”在过去的世界，一直都是探索物质的时代，物以稀为贵，人类的一切活动都是围绕最大限度地解决物质的供给与需求的问题。然而当今世界最稀缺的不是物质，而是心灵的供给与需求。新儒学家唐君毅说：“人总是要力图打破那原始的对峙关系的隔阂，试图与他人之精神性灵相通。所以，人愿意了解，人也愿意被人了解。由此，人与人之间才有同情，有爱，有人格之佩服，有人格之欣赏，有道义之相勉，这些都是人与人内部世界期求相通的象征。”人是群居的物种，群的生存与发展是个体生存与发展的前提，因此要求每个社会成员具有很强的关心他人和关心集体的意识。也就是说，社会成员应该具有社会关照和社会回报的精神，以及集体主义的意识。只有共同承担起一定的责任才能建立起一个和谐，稳定的生存环境。否则，整个社会就会陷入混乱，每个人的生存也将受到严重威胁。人类之所以强大，之所以能够成为这个星球上万物之灵长，就是因为精神上的理解与安慰来自内心的关怀与付出。和谐社会就是良性运行和协调发展的社会。志愿服务正是附近社会和谐的精神力量，是推进社会良性运行和协调发展的重要方面。在某种意义上，我们甚至可以说，和谐社会就是充满志愿精神的社会，科学发展观就是充满志愿精神的发展观。“助人”即是“乐人”，同时也是“乐己”。在帮助他人，服务社会的同时也是在传达爱心和传播文明，有效的拉近人与人之间心灵的距离，促进社会稳定发展。

志愿服务更好地体现了主动的社会责任。在我们的社会中每个人都要以特定的方式承担着特定的社会责任。志愿服务和其他慈善行为更多地体现了一种主动的社会责任，调整国家税收和福利计划不奶奶感完善的社会分配，弥补政府不足和市场经济的缺陷。

志愿服务在提供大规模社会服务方面，相比国家福利具有更高的效率。一方面，志愿服务可以更加灵活的方式提供服务，从而避免国家福利因过分的刚性而导致的福利资源浪费；另一方面，志愿服务可以更好地抑制不合理的福利依赖，从而节约社会服务资源；再一方面，志愿服务不需要复杂的组织体系，因此在社会服务运行过程中可以节省许多中间环节（如政府社会福利组织体系）的无效消耗。

志愿服务促进了志愿者的自我成长

志愿服务包含了丰富的内容，所以志愿者在参加志愿服务的过程中，志愿者本身也获得了发展。主要表现下面几个方面：

（一）提升个人的精神境界

志愿者通过参与志愿服务工作，有机会为社会贡献自身的才学，能力，并在不同岗位上发挥自身的优势，满足了“自我实现”的最高需要。不但为社会做出了一定的贡献，弘扬勒令新风气，新风尚，而且人生的价值也在志愿活动当中得到体现，从中学会自觉地奉献精神和参与社会活动的责任感，精神境界得到升华。

（二）充实业余时间，丰富生活体验

志愿者利用空暇时间，参与不同形式的，有意义的志愿服务工作和活动，在开展各项志愿服务活动的同时，可以认识更多的来自于不同领域的，不同年龄的志愿者。通过参与活动，彼此可以成为志同道合的朋友，不但扩大了自己的社交生活圈子，也可以让自己接触更多的新事物，新观念。同时志愿者更可以通过服务活动，亲身体验和接触社会的方方面面，不同层次和领域的人和事，加深对社会的认识，这对志愿者自身的成长和提高必定有很大的帮助。

（三）提供学习机会

志愿者在参与志愿服务工作过程中，可能接触一些未知的事物，能够增加个人的课外知识，学习未知的东西。此外，除了可以帮助他人，更可以培养自己的组织，协调，交际及领导能力，提高自身素质；还可以培养正确的工作态度和掌握处理问题的方法；有利于价值官的改变，使个人能充分认识和发挥自身的价值；掌握协同共走的方法，学会与他人融洽相处和解决冲突的办法。此外，志愿者将参与志愿活动时所学的知识，运用在自