第一篇：2017国家公务员考试申论模拟试卷答案(副省)：社会治理

2017国家公务员考试申论模拟试卷答案（副省）：社会治理

(一)根据“给定资料3”，简要概括枣庄市在推进社区网格化服务管理中所作的努力。(10分)要求：全面、准确、简明。不超过200字。【参考答案】

枣庄市在推进社区网格化服务管理中做了如下努力：第一、结合地方实际情况，科学划分网格工作，尽力做到网格全覆盖;第二、在网格员队伍建设上，不同的网格通过不同的招聘方式设置不同的管理人员;第三、网格化管理服务应用信息化技术，通过社会治理综合信息系统实现区域网格化、实现管理精细化的目标;第四、构建自上而下的层级化管理机制，成立管理机构，同时网格化管理服务整合了各有关方面资源，进行平面化管理。(计空格195字)(二)“给定资料6”介绍了龙岗区社会组织“十佳案例”部分候选案例，请分别为每一个案例拟写一个标题，以宣传、介绍优秀社会组织先进典型事迹。(10分)要求：紧扣主题，概括准确全面，简洁明了。150字以内。【参考答案】

标题分别是：

一、走进校园寻传人，弘扬客家音乐魂;

二、龙岗社工进企业，构建和谐劳资关系;

三、以老助老献余热，社区遍开和谐花;

四、运动中闪耀慈善和公益的光彩;

五、“引才育才”，助力龙岗人才大发展;

六、构筑民间商务平台，促进民营经济大发展。(计空格119字)(三)假如你是深圳关爱行动组委会的一名工作人员，请根据“给定资料4～5”，写一份《关于表彰第十一届深圳关爱行动十佳先进个人先进集体的通报》。(25分)要求：内容具体，切合主题;准确全面，逻辑清楚，格式规范。400～500字。【参考答案】

关于表彰第十一届深圳关爱行动 十佳先进个人先进集体的通报

深圳关爱行动组委会成员单位：

第十一届深圳关爱行动自2013年12月27日启动以来，突出“关爱·感恩·回报”主题，开展了形式多样的关爱活动，推动了社会治理创新，传承了团结互助、扶贫济困的关爱精神，有效帮助了困难群体，使市民群众感受到社会各界的温暖。关爱行动中的爱心人物和集体用他们默默的行动，在这座城市中传递着爱的温暖与力量。

在本届关爱行动中，全市各单位精心组织，广大市民踊跃参与，谱写了一篇篇守望相助、感恩奉献的动人乐章，涌现了一大批先进集体、先进个人。刁秀莲等10位市民被评为“十佳爱心人物”，李秀英家庭等10个家庭被评为“十佳爱心家庭”，深业集团等10家企业被评为“十佳爱心企业”，福田福华社区等10个社区被评为“十佳爱心社区”。

为表彰先进、树立典型，深圳关爱行动组委会特对以上先进集体、先进个人予以通报表彰。希望受表彰的先进集体和个人珍惜荣誉，继续做一名爱的使者。希望各单位、部门和广大市民以受表彰的先进集体和个人为榜样，心存关爱，乐于奉献，让关爱之花在我们这座城市常开常新。(计空格500字)(四)“给定资料1～2”反映了一些网络乱象问题，请就这些问题提出解决建议。(15分)要求：问题概括准确、全面，所提建议切实可行，条理清楚。不超过350字。【参考答案】

网络乱象具体表现在：

一、网络上行骗诈骗，虚假网站、违法网站多，令人防不胜防;

二、网络谣言不断蔓延，肆意传播;

三、网上盗卖公民个人信息，个人隐私暴露无余;

四、互联网企业不正当竞争，网络秩序混乱;

五、网络广告和淫秽信息难清除。

针对以上网络乱象问题，要进一步加强网络建设和管理，规范网络行为，具体做到：第一、加强社会自律，所有网络参与者，网民或是互联网企业都要自重，要遵守并按照法律和道德规范来管理和使用网络，营造良好的网络环境;第二、应当及时完善、修改法律法规细则及惩处条例，对网络上出现的违法犯罪活动和相关违规企业予以严格执法，坚决打击，依法惩处;第三、政府应加强网络文化建设，用网民喜闻乐见的方式向他们提供文化产品，引导网民正确、合理地使用网络。(计空格339字)(五)“给定资料7”中的老子的“政善治，事善能。”能触发人们的一些思考和感悟，请参考“给定资料”，以“政善治，事善能”为题，写一篇文章。(40分)要求：

1.自选角度，立意明确;2.联系实际，不拘泥于“给定资料”;3.内容充实，语言畅达;4.1000～1200字。【参考例文】

政善治 事善能

——提高社会治理水平向善治大国迈进

社会事务纷繁复杂、社会需求千差万别，治理现代化是一个全新的课题。多年来党和政府高度重视社会管理，取得了很大的成绩，积累了宝贵经验。同时也要看到，当前我国改革处于攻坚期和深水区，社会稳定进入风险期，维护社会稳定的任务十分繁重艰巨，社会管理面临新情况新问题。“政善治，事善能。”善治的难度与善能的要求下，必须实现从传统社会管理向现代社会治理转变，以此来确保人民安居乐业、社会安定有序，向善治大国迈进。

社会治理是中国梦的有机构成部分。实现国家富强和人民幸福的中国梦，需要着力从经济、政治、文化、社会和生态等各个领域着力推进。人心稳，百业兴。社会不稳，一切都是空想，实现中国梦就成了无根之木、无源之水。在社会领域，社会治理创新以维护广大人民群众根本利益为宗旨，关涉到广大人民群众最为感同身受的个人利益和整个社会的安定团结，是广大人民群众感知和检验中国梦实现程度的风向标。

坚持以人为本，着力从源头上预防和化解社会矛盾。加强和创新社会治理，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。社会治理主要是对人的服务和管理，说到底是做群众的工作。在加强和创新社会治理中以人为本，就是要求我们走群众路线，做好群众工作，保障和改善民生，加快推进以改善民生为重点的社会建设，把群众生活保障好，让人民群众更多更公平地共享发展成果。

坚持多方参与，努力形成社会治理的强大合力。社会是由方方面面的要素构成的有机整体，综合性、系统性是社会的重要特征。社会治理既是对全社会的治理，也是全社会共同参与的治理。在社会治理上，既要充分发挥政府作用，也要充分发挥社会力量作用，调动政府和社会力量两个积极性。要强化企事业单位、人民团体、社会组织在社会治理中的职责，充分发挥基层自治组织作用，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

坚持依法治理，不断提高社会治理科学化水平。从目前来看，在制度和法律的执行上、在领导干部和公民尊法守法依法办事的意识上都还存在问题，影响着国家和社会治理现代化的进程。依法治国是治理国家的基本方略，依法治理是现代社会治理的基本方式。推进依法治理，不仅要弘扬法治精神，培育法治文化，也要牢固树立执法为民理念，坚持“一碗水端平”，公正对待群众诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

社会治理一项重大课题和系统工程，只有起点，没有终点。社会治理的推进，社会活力的释放，并不是轻而易举、一蹴而就的，既要打破观念的桎梏，又要摆脱利益的羁绊。当年，思想的解放，曾打开经济增长的闸门;今天，同样需要进一步解放思想，重新认识和发现社会，强化社会治理，打开社会发展活力的闸门，唯此社会管理才能走向社会治理，社会建设才能达成社会善治。

第二篇：2017国家公务员考试申论模拟试卷答案(副省)：文明建设

2017国家公务员考试申论模拟试卷答案（副省）：文明建设

一、处理好物质文明与精神文明的关系，一直是社会发展的重要任务。根据“给定资料2~3”，分析二者之间的关系。(10分)要求：

(1)分析深入，条理清楚;(2)论述全面，语言简明;(3)不超过200字。【中公参考答案】

物质文明与精神文明是辩证统一、相辅相成的关系。一方面，物质文明是精神文明的基础，物质文明的发展使人们生活水平不断提高，有能力去追求更高层次的精神生活;另一方面，精神文明对物质文明有能动的反作用，只重物质文明极易导致精神荒芜、生活混乱，而精神文明可为物质文明提供思想保证和精神指引。因此，物质文明和精神文明缺一不可，要辩证、全面、均衡地正确处理二者关系，坚持“两手抓、两手都要硬”。

二、新加坡精神文明建设取得了举世瞩目的成就。根据“给定资料5”，谈谈我国精神文明建设能从中获得哪些启示。(15分)要求：

(1)紧扣材料，重点突出;(2)观点明确，语言简明;(3)不超过300字。【中公参考答案】

我国精神文明建设可从中得到以下启示：

一是国家领导人高度重视。自觉把精神文明摆到与物质文明同等重要的位置，并树立二者并重发展的长远目标。

二是政府职能部门各负其责、高效工作。精神文明建设中，政府各职能部门规范权力、厘清职责、落实管理。

三是重视基层组织建设。发展基层组织，使之成为沟通政府和国民之间关系的桥梁，提高人民群众参与精神文明建设的积极性。

四是完善法律制度。完善法律法规，全面规范精神文明，采取监控、监督、管理等手段来提高执法效率。

五是重建“共同价值观”。通过重建“共同价值观”为精神文明建设提供思想基础，并采取配套措施来培育共同价值观，增强社会凝聚力。

三、为了正确引导舆论，树立文明新风，某报特邀市文明办工作人员为该报“时评”栏目撰文。假如你是这位工作人员，请根据“给定资料1”，为该报写一篇题为“理性思考 文明更进一步”的短评。(15分)要求：

(1)观点明确，条理清楚;(2)紧扣材料，层次分明;(3)语言流畅，有逻辑性;(4)不超过350字。【中公参考答案】 理性思考 文明更进一步

女司机被逼停遭暴打、导游大骂游客、武侯祠石碑遭人刻字几起事件引起了舆论的广泛关注，但是随着时间推移，几件事情出现的舆情反转也引发了人们对于文明的理性思考。

现实不是非黑即白的文明判断题，揭示出“文明”一词背后复杂的现实语境。这些新闻事件的舆情反转本身就是一种道德迷失。人们在没有深刻体会他人处境、分析事件背景、思考道德要求的前提下匆忙下结论失之偏颇，继而引发道德迷失，走向另一个不文明的极端。

不管有没有理，打人是不对的，不论团价高低，导游做好服务是应该的，这是应有的共识。因此，每个人面对此类事件，不管是旁观者还是当事者，可以多看一面、深想一

点。从支持一方，到诘问双方;从看到结果，到关注原因。有了思考“递进一层”，文明才会“更进一步”。

四、深圳市以“大爱筑城”的理念进行城市文明建设取得骄人成绩。假如你是该市宣传部门的一名工作人员，要在经验交流会上向其他市介绍经验，请根据“给定资料6”，写一篇在经验交流会上的发言稿。(20分)要求：

(1)观点明确，符合实际;(2)语言得体，有感染力;(3)格式正确，不超过500字。【中公参考答案】

城市文明建设经验交流会上的发言稿 各位领导、同志：

大家好!非常荣幸参加这个经验交流会。近年来，我市以“大爱筑城”的理念进行城市文明建设，提升市民文明素质，取得了一定成绩。下面将我市城市文明建设经验向大家介绍一下：

一、倡导“爱”的城市理念。深圳自立市以来，对“爱”的城市理念非常重视，使其成为深圳观念中的重要内容，城市发展中对这种观念加以贯彻和实践。

二、开展关爱行动，践行“大爱筑城”。每年在全市组织开展“深圳关爱行动”，开展针对各界的关爱项目，动员各界人士以各种方式奉献爱心。关爱行动成为深圳“大爱筑城”的生动载体。

三、多方合力，凝聚爱心之城。关爱行动中，政府引导新闻媒体宣传、策划、组织、推动爱心活动，以此带领企业履行社会责任，投身公益事业，进而引导人民群众广泛参与，养成文明习惯;带动公益组织积极发挥专业资源优势，策划实施公益项目。

四、关爱行动与制度建设良性循环。关爱行动、善行义举推动了制度和法律建设，而这些制度和法律反过来又促进了善行义举的产生，形成良好文明风尚。

以上就是我市“大爱筑城”推动城市文明建设的理念和实践，也许还有很多不足，希望大家批评指正。

谢谢大家!

五、“给定资料4”中划线句子写道：“有些学者以文化或文明的时代性为由，否定优秀传统文化在精神文明建设中的作用，他们认为‘传统文化已过时’。”请结合你对这句话的思考，联系社会实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：

(1)自选角度，见解明确、深刻;(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;(3)思路明晰，语言流畅;(4)总字数1000~1200字。【中公参考例文】

用优秀传统文化滋养精神文明

当前，我国正在进行有中国特色的社会主义精神文明建设，正确认识传统文化的地位和作用具有现实意义。然而，有些学者以文化或文明的时代性为由，否定传统文化在精神文明建设中的作用，他们认为“传统文化已过时”。

毋庸置疑，有些传统观念已经不符合时代发展的趋势和潮流，如三纲五常违背人格平等，重农抑商否定市场经济，这些都是不符合现代生活和社会发展规律的陈腐观点。中国传统文化资源丰富、内涵深厚，不只有以上过时的观念，它仍然蕴藏着超越时代限制的丰富营养，能为新时期精神文明提供滋养。

中国处于社会转型期，不同道德观、多元价值观交流碰撞，社会的各个方面产生了不同程度的诚信缺失、道德滑坡、重利轻义、过分追求极端个人自由等不良现象。摆摊老人收到百元假钞悲情自杀、遭遇不文明驾驶暴力相加、旅游陋习屡遭曝光等，这些现象的产生正是我们对优秀传统文化持摒弃态度的结果。摒弃优秀传统文化使人与人之间缺乏信任，互骗互害;使社会产生不和谐因素，增加暴戾氛围;使国家蒙羞，损害国际形象。因

此，进行精神文明建设应该以优秀的传统文化作为基础和出发点，让传统文化为其提供丰富滋养。

我国优秀传统文化是一座有着丰富的历史文化资源的宝藏，有着丰富的历史文化民族凝聚力，开发这个资源，对于当前的社会主义现代化建设，特别是社会主义精神文明建设，无疑具有极其重要的价值。“天下兴亡，匹夫有责”，浓厚的爱国情感，昭示忠诚坚贞的理想信念;“自强为天下健，志刚为大君之道”，坚韧的意志品质，写照自强不息的进取精神;“君子坦荡荡，小人常戚戚”，坦荡的情怀胸襟，彰显追求高尚的精神境界。不了解博大精深的中华传统文化，看不到跨越时空的精神传承，就无法把握社会主义核心价值观最深厚的文化基因。如果对这些优秀的传统文化进行富有时代特点的诠释和阐发，可以使其成为现代道德的重要元素。这对于培养人们的思想德行、匡正人格心灵、提高精神境界，促进社会和谐和文明进步，具有十分重要的意义。

丰富的经典文籍、百花齐放的思想流派、独特的文学艺术，中华民族优秀传统文化源远流长，一脉相承。世界上没有哪个民族能像中华民族一样，经历过巨大的心灵冲击与精神变革之后仍能锻造属于自己的价值理念与精神图景。优秀的传统文化在现代社会中仍有突出的价值，而精神文明建设的重要任务之一就是要弘扬优秀的传统文化，没有文化的积极引领，没有人们精神世界的极大丰富，没有全民族精神力量的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。来源：国家公务员考试网

第三篇：2016国家公务员考试申论模拟试卷：社会心态

江西分校

2016国家公务员考试申论模拟试卷：社会心态

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2Ｂ铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按答题要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

1.社会心态，是指国家和社会具有普遍性、代表性的心理特征和心理倾向。改革开放前，由于我国经济成分的单一性以及就业方式、利益分配格局的相对稳定，社会心态也比较单一。改革开放以来，随着经济社会的迅猛发展，社会利益日趋多元，社会心态也开始多元化：一部分朝着积极、开放、自信的方向良性发展，也有一部分朝着不良的方向发展，具体表现有自我弱势定位、冷漠、浮躁、仇富恨官等，不一而足。

社会心态问题早已引起党中央高度重视。早在2006年10月，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》就曾经提出，要塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

“当前，中国社会心态出现了失衡的现象。在这种形势下，培育健康的社会心态、维护社会的和谐稳定具有十分重要的意义。”在2013年的两会上，全国政协委员叶金生这样说道。

全国政协委员叶建农道出其中一点，他认为现在社会不同阶层之间沟通不够，利益诉求渠道表达不畅，造成很多误解和偏见，加剧社会矛盾，有时甚至引发恶性事件。而全国人大代表陈云贤则认为，西方文化的冲击和以手机、互联网为主的新媒体的快速发展，对消极负面的社会心态在人群中的传播起到了推波助澜的作用。

2.2011年5月4日，中国社会科学院社会学研究所发布了社会心态蓝皮书——《2011年中国社会心态研究报告》，这是该所主编的有关社会心态研究的第一本报告。

江西分校

蓝皮书指出，中国社会正处在剧烈的转型期，而社会变迁带来的影响巨大。调查显示，在城市、小城镇和农村地区，分别有49.8%、40.5%和47.7%的受访者表示当前的生活压力比较大或压力很大。值得注意的是，在遇到“住房条件差、建/买不起房”问题的被访者中，感到“很大压力”的比例在各项问题里是最高的，达到71.7%。李女士说：“20年前我得工资是50块钱，20年后的今天我的工资是3000块钱，可是房价上涨的速度远比我工资的上涨的速度要快的多，这叫我如何是好。”

近年来，中央十分重视民生问题，低收入群体的生活得到了显著改善。但随着社会快速发展，问题也层出不穷，政府不可能在短期内解决所有的问题。2013年7月9日是李荣桂60岁的生日，前一天，在南昌一所高校负责绿化工作的他收到了单位终止聘用关系的通知书。他无法像普通工人一样办理退休手续，因为他的身份是“临时工”，单位从未为他办理过社保。

“从1980年的45元/月的工资到现在940元/月的工资，我在单位做了30多年了，现在最大的心愿就是能办理退休。”去年年底，李荣桂向省劳动人事争议仲裁委员会提交了仲裁申请，要求单位补缴社保和支付加班工资获得支持，但学校指责其不懂感恩，并称其“工作年限存在造假”，遂向法院起诉。今年5月20日，南昌市东湖区人民法院一审判决，学校无须支付加班工资，驳回学校其他诉讼请求。

3.2013年重庆市高考报名人数虽有增加，不容忽视的是，应届高中毕业生中，有上万名学生没有报名高考。据介绍，与三年前的高中入学数量相比，高考报名人数比当初减少2万人左右。而据调查，应届高三学生中，有上万考生没有报名参加高考。

而当地部分区县招生负责人在接受媒体采访时就表示，高三学生最后放弃高考的原因很复杂，这些考生多是农村考生，其中部分考生迫于无奈拿个毕业证外出打工，“此外，严峻的就业形势，上完大学找不到好工作，使读书‘无用论’思想在农村蔓延，如果孩子成绩平平只能上专科，还不如早些出去打工挣钱，早点减轻点生活压力。”

4.当今社会，大学毕业生就业竞争日益激烈，特别是在经济寒流肆虐的今天，就业形势更加严峻。用人单位为了自身发展的需要，设置了更高的、甚至是歧视性的就业门槛，如有的用人单位就明确规定：本科以下学历者免谈。这无疑是在向社会传递一个信息：书读得越多、掌握的知识越全面、学历越高者，越受到用人单位的亲睐；只要有知识有文化有文凭，不但很容易就业，而且可以找到既能人尽其才、又能获取较高薪水的工作。也就是说，读书是有用的，人掌握知识的多少，是与人的生活质量成正比的。

就拿那些放弃高考的农村考生来说吧，为什么他们宁可选择外出打工，也不愿意回乡务农，成为一名新农村的新农民呢？因为，他们也认为自己是读书人，是有知识的人，是不屑于从事“修理地球”这个简单又繁重的体力劳动的；哪怕是书读得不够，知识浅薄，也要出

江西分校

去闯荡，就算找到一份劳动强度大、薪水又低的工作，也比在农村种田强。原来，他们也信奉读书是走出农村的唯一出路。原来，“读书无用论”，只是他们为自己消极读书、知识浅薄、缺乏竞争力、不思进取、逃避现实而寻找的一个借口罢了。

5.近年来，高校毕业生的就业情况确实不容乐观。有北大高材生去卖猪肉；有大学生趋之若鹜地竟聘搓澡工,有的当上搬运工、保安；有的回家卖糖葫芦，还有大学毕业生去技校回炉等等.这些新闻一经爆料,立即成为社会热点.这也似乎在潜移默化地使民众越来越认同这样一种观点，即好大学不好考，大学毕业工作不好找，找到工作待遇又不好，还不如早点就业，积累社会经验。

大学是国家知识创新体系主体，是一个民族兴旺发达的重要力量，更是引领一个社会的精神象征。没有一个国家敢废除大学教育。然而，让人悲哀的是，中国的大学教育越来越功利化。一些所谓热门的专业，如财经类，工科类这类赚钱多的专业，报考的学生几乎年年爆满，而历史、哲学这类的所谓冷门专业，却门可罗雀。更悲哀的是，热门专业招揽走最优秀的学生，却没有培养出一个中国的凯恩斯、爱因斯坦，中国的大学教育还很落后，可是读书无用论却到处泛滥，实在令人费解。大学不是技校，大学永远也不可能像技校一样，主要培养那些技术实用型的人才。

6.正读大学三年级的网友坚持认为，“对于大部分人憧憬大学并为之努力的人来说，大学是条值得付出的康庄大道”。没有上大学的人即使现在已经身家千万，但却错过了可以与你结伴为梦想拼搏的朋友，错过了许多展现自己、锻炼自己的机会，最重要的是错过了大学这个汲取知识的殿堂。除此之外，大学更让不少人在接触更多精英，学到更多知识，得到更多锻炼机会的过程中，摸索到自己真正的人生目标和未来的道路。每个愿为梦想打拼的年轻人在抱怨现今高等教育制度的同时，更应先问一下自己有没为未来尽最大的努力。“用学历来衡量一个人的成功固然是偏颇的，但以收入低来批评高等教育的作用、鼓吹读书无用论更是不当的。”

此外，网友“心的方向”也认为，在大学里自我感觉就是学习怎样做人，为人处世其实真的很重要的，并不是你多么有才能别人就能用你，也要看你的为人处世的。步入社会，我们第一个面对的就是这样的情况的。在大学里，和同学之间的相处，可以看出一个人在为人处世这方面的情况。真的很重要的！

有人在主流媒体撰文称，如今的高考已不再是独木桥，当下70%的录取率与刚恢复高考时3.4%的录取率不可同日而语，“一考定终身”的定律已然不灵。同时，据媒体报道，伴随着社会对待高考的平和心态，在部分家长心中，“读书无用论”在抬头。某相声演员的儿子辍学学相声，不少舆论予以支持，并以比尔·盖茨、韩寒为例，认为成才的道路并非只有上大学一条路。

江西分校

7.时下，少数党员干部和党政机关似乎陷入了“塔西佗陷阱”，不管你怎么说、怎么做，都被老百姓认为是说假话、做坏事。这种“怀疑情绪”的蔓延，不仅使干部和党政机关公信力受损，更使行政效率下降。沉下心来看看生活，我们不难发现，很多人都有质疑别人的习惯：陌生人过来问路，我们会觉得有企图；看见同事拿着一个新款的名牌包，我们也会质疑是假货；超市搞促销，我们会质疑这是商品出现了质量问题；甚至是看见一些官员、明星做公益活动，我们也会觉得这就是在作秀。

中国青年报社会调查中心对10709人进行的调查显示，71.8%的受访者确认身边普遍存在习惯性质疑者，41.1%的人坦言自己就有习惯性质疑的毛病。为什么人们会习惯性质疑？调查中65.6%的人认为“社会上炒作太多，不敢轻易相信”，63.8%认为“社会出现信任危机，不再相信高尚和纯真”。

8.据中国网2012年9月3日报道，北京市朝阳区原副区长刘希泉在任时以其特殊身份，帮助儿子刘伟疏通“关系”，骗取拆迁款477万元，并多次利用特权为亲戚朋友谋取私利。

官员腐败通常都是因为权力没有受到有效限制，造成官商勾结和权钱交易现象频发，俗话说“听君一席话，胜读十年书”，在现实社会中，可能很多领导干部的一句话也足以决定一个人的财运和官运，在公权监督缺位的官场中，自然也就存在很多手握重权的官员趋之若鹜，难免引来群众一系列的习惯性质疑。2012年，鲁若晴这个名字在媒体报道中频繁出现。这个23岁的青岛女孩年初被确诊患有白血病后，在微博中记录抗癌故事。然而，一些网友怀疑她是网络炒作者虚构的人物。一些媒体和网友甚至宣称，最初向大家介绍鲁若晴抗癌故事的人在炒作中获利。最后经媒体实地探访证实，鲁若晴确有其人，相关质疑完全无中生有。

要想真正遏制滥用职权、以权谋私的现象，重拾公众的信任，公权监督就得走“亲民”路线，让普通人也能参与进来，一双眼睛不好使，就多几双眼睛，总能够将某些官员的把戏看穿。在公众充分享有的知情权面前，大到热点问题，小到日常工作，将信息开诚布公向老百姓解惑释疑才是最关键。尤其在现今舆论监督特别是网络监督的强势围观下，经受“质疑”并且善待“质疑”已然成为职能部门的一堂必修课，充分发挥网络媒体的引导作用及时向公众解惑释疑更是一种执政能力，切莫在“躲躲藏藏”中让自己陷入“塔西佗陷阱”。

9.2013年上半年网上颇为流行一个“中国式过马路”的段子，“凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关。”引起了不少网友的共鸣，在调侃的同时又生发出对交通、国民素质和安全意识问题的讨论。循着这样的思路，一些行人纵身一跃横跨公路隔栏，可称为“中国式跨栏”；公交车站乘客们蜂拥而上挤进车，可称为“中国式上车”；正在行驶的车辆突然一个急转，强行插入另一条车道，可称为“中国式并线”。

这种变化之中，一则存在群体效应，大家都这么做，法不责众，形成了一种社会氛围；一则发生了规则的异化，原来的红灯停绿灯行、排队依序、驾驶规则等都被放到一边，扎堆

江西分校

前行、拼抢上车、强行并线成了众人奉行的“潜规则”。有规不行，违规成风，由此看来，“中国式过马路”等现象，其实是陷入了一种规则困境。

几乎每个人都知道乱闯红灯是不文明的行为，但是生活中还是有好多人对此事明知不当为而为之。除了因为人们总是认为交通事故这样概率极小的事不会发生在自己的身上之外，还有一个很重要的原因是人们的从众心理外加群体效应的影响，想一想，红灯车少时如果身边的人都过马路了，只有自己站在一边等绿灯，人们心里总会有一种自己看起来很傻的感觉。更何况如果“凑够了一撮人”，情况就变成“车怕人”了，出交通事故的几率自然也就近乎为零，那么大多数人在这时候都是会选择混在一群人里大摇大摆地横跨马路，这样的心理导致了更多的闯红灯现象。

交通管理与设置方面也是有缺陷的，很多时候红绿灯给车通过的时间有两三分钟，而给人过街的时间只有十二三秒，时间经常来不及，况且，过街横道线要三四百米远才能有，天桥或地道还有长长的上下梯步。

10.现在有地方对“中国式过马路”动起“真格”了，从2013年3月1号起，浙江省公安厅对“中国式过马路”实施“零容忍”管理，20天以来，浙江已处罚“中国式过马路”近万起，其中闯红灯八千二百多起，不走人行横道一千六百多起。

20来天处理近万起行人违章，从数量来看并不少，但据浙江警方说，由于警力有限，加之违法行为数量大，这些被处罚的行人多数都是违章过马路的带头人。言外之意很明白，违章的人太多，根本管不过来。

对于“中国式过马路”的现象，社会各界议论颇多，谴责者有之，理解者有之，庖丁解牛般分析者也有之。其中有一个重要的声音就是“治乱象，用重典”，也就是重罚每一个不守规矩的行人，而浙江也正是这样做的。

破解“中国式过马路”，不只是一道公民素质题，还是一道社会管理题。如何协调社会关系、平衡各方利益，制定体现以人为本、公平正义等理念的社会规则，提升规则的科学性？如何在规则实施中一视同仁，对违规者依法进行惩处，提升规则的公信力？这不仅考验着管理者的智慧与能力，也需要民意的参与和监督。人人行动起来，人人负起责来，共同遵守和捍卫良性规则，才能实现社会的和谐运作。

11.目前，从总体上看，当前中国人的社会心态表现为积极健康向上的态势，多数社会公众投身社会发展的积极性和应对社会变化的心理承受能力显著增强。但是，改革开放带来社会利益关系的深刻调整和社会各阶层的分化组合，由此也引起了不同社会阶层和社会群体的社会心态出现一定程度的分化和多样化，社会心态始终处于不断调整、适应、分化、易变的动态过程之中。由于一些不健康、不正常的心态发生、演化和累积，一些社会公众表现出

江西分校

极端化、情绪化、畸形化的思维方式和心态模式，对于社会整体的良性发展和社会个体的身心健康也造成了不利影响。

社会心态具有自发性、随意性，也有传播性、感染性，当社会价值标准不明确时，特别是当社会价值观和道德规范发生剧烈改变，人们的不稳定、不确定感增加时，个体会通过与他人分享社会标准形成的过程，创造和保持对意义或现实的体验，增加稳定感。由于社会个体的多样化存在，以及伦理价值规范的可选择性增强，个体与他人分享社会标准形成的过程，就是不同社会群体按照价值观标准不断分化组合的过程，也就是社会价值观念分化和多样化的过程。

有关调查结果表明，大多数人表示，金钱并不是人生追求的最高目标，但现实生活中，经济收入还是成为衡量社会地位的重要指标，甚至是最重要的指标。大多数人表示，对国家的未来发展“抱有很大信心”，而对自己的未来则表现出明显的犹豫和不自信态度。大多数大学毕业生表示，择业最看重“是否有利于个人发展”，而用人单位发现，“待遇好，工作舒适”通常是最有吸引力的条件。社会心理的矛盾性和不确定性所造成的心理振荡和情绪漩涡，会使社会成员的心理行为表现出明显的群体极端化倾向，或者趋于极端僵化保守，或者趋于极端冒险冲动，一些借机泄愤、聚众滋事等事件之所以频频发生，与此有直接的关系。

作为一种状态，社会心态反映着人们的精神气质、心理情绪和价值取向；作为一个过程，社会心态为社会成员所建构，包括生成、改变、沉积等；作为一种动力，社会心态不断为个体提供心理场域和舆论背景，潜在地引导、诱发、推动、限制着个体的行为活动。在这种状态下，我们更要要培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。

三、作答要求

（一）根据给定资料1～2，分析资料反映的本质问题，并分析造成这一现象的原因。（10分）

要求：紧扣给定资料，有条理，不超过150字。

（二）认真阅读给定资料，简要概括资料3～6中争论的焦点问题，并谈谈理由。（15分）

要求：紧扣“给定资料”，条理清楚。不超过200字。

（三）如何理解资料中所提到的“塔西佗陷阱”。（20分）要求：分析透彻，条理清晰，不超过250字。

（四）根据给定资料，谈谈如何破解“中国式过马路”的中国式困境。（15分）要求：有针对性、对策可行，不超过300字。

（五）党的十七届五中全提出：“要培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态”，请结合对这句话的理解，根据给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）

江西分校

要求：

（1）见解深刻，立意鲜明。（2）结构完整，语言流畅。（3）1000～1200字。

第四篇：2013国家公务员考试申论模拟试卷

中公教育•公考领域 第一品牌

2013国家公务员考试申论模拟试卷：公务员队伍道德建设

注 意 事 项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

给定资料

1.一些论坛和微博上爆出“宜都将现25岁美女镇长”。一名1986年出生的女孩牟阳，拟任乡镇党委副书记，提名为镇长人选。短短3小时内，该消息引发近千微博网友热议。如同湖北29岁的周森锋全票获任市长、25岁的王圣淇当上辽宁石油化工大学国际教育学院副院长一样，这位同为80后的女镇长的任职引来阵阵疑云，也属情理中的事。其原因并非确凿地指向某些影影绰绰、看似有、实则尚未得到求证的疑点，比如“美女”、“年仅25岁”等，而仅仅是公众心中疑虑的一种折射。

在当今社会，“富二代”、“官二代”及有一定关系、背景的人淤塞着平民阶层上升的渠道，“拼爹”才有出路、真才实学无用，似乎在时下正趋向于共识。在此语境下，任何看似突兀的破格提拔官员之举，总是难免惹来特别的关注。在这些关注中，尤其是那些呈现于网络上的“闲言碎语”，质疑、愤激的成分多过于改革开放事业后继有人的喜悦，但客观上

第 1 页，共 8页

中公教育•公考领域 第一品牌

也起着监督违规、确保公平的正向作用。所以，这种社会情绪的抒发，既不可漠然视之，也无需惊慌失措、过度解读。

受过去“人选人”方式的影响，制度选人、公正透明等原则迄今并未完全、充分地实现。《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定中，对干部任用程序走选举、还是走行政任命路径尚未廓清；对干部的日常考察、考核的机制仍未规范化操作，以至于常常是即兴提拔、仓促上阵。如此则给以权谋私、暗箱操作留下了巨大的运作空间，干群对立和社会的不信任情绪在日益加剧。

从官方公布的牟阳个人资料来看，与微博爆料内容基本一致：该女孩中国传媒大学毕业后，曾先后在镇上和市统计局任职，由一般干部到局办公室副主任、镇党委委员、副镇长，再到镇长，也属于步步升迁，而算不上“坐直升飞机”，只是提拔的步子快了些，但谁又能否认是因为其工作出色的缘故呢？

2.历史上的某个时期，为官者信仰缺失、道德败坏，却振振有词地说“社会变了”，不变就“跟不上潮流了”；作风霸道、颐指气使，却颠倒黑白地说“如今老百姓难管了、不听话了”，全然不把群众利益放在眼里；私欲膨胀、巧取豪夺，却振振有词地说“市场经济就是要开放搞活”。有的地方只注意考试成绩和选拔程序，不注意对人选素质的全面衡量，尤其是德行的深入考察，结果选出的干部群众不认可，甚至产生“做人好不如做题好”的非议。

之所以出现这些现象，很大一部分的原因是由于长期以来，我国在干部考核评价机制上，往往由上级来评价，这显然是不够的，对政府工作最有发言权的应该是公众。同时，干部升迁更多是由上级官员的意志和主观好恶决定，而不由下面的群众来决定，“公众满意度”对一个干部升迁的影响几乎可以忽略不计。这种做法导致现实中一些干部只“唯上”而不“唯下”。他们只对上级领导和官员负责，而不对辖区里的老百姓负责。显然，这种干部考核评价机制违背了“权为民所用、利为民所谋”的服务理念，是造成一些干部作风漂浮的根源所在。

GDP是反映一个国家或地区生产成果的主要综合指标，尽管GDP用来衡量经济发展有其局限性，但在现时条件下，仍是判断经济形势、出台宏观政策的重要依据。

在我国，计划经济体制已被社会主义市场经济体制取代，但长期以来形成的“追求量的增长”重过“追求质的提高”的观念，仍然大有市场。在不少地方，尽管领导干部在公开场合不再像以前一样强调GDP的重要性，可是在不少人心目中，“GDP排名”仍然占有相当重要的位置。再具体到干部考核，选用GDP这样显性、量化的指标，肯定比“调结构”、“保民生”等指标更简单，也更有“可操作性”。这直接导致一些地方的干部考核陷入GDP至上

第 2 页，共 8页

中公教育•公考领域 第一品牌 的悖论，只追求GDP数值的增长，而对民生福祉、社会保障、环境保护、收入分配等有所忽略。这种做法导致现实中一些干部追求轰动效应，热衷于搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”，搞大拆大建、快上抢上，虚报工作业绩，违背了科学发展的理念，阻碍了社会的进步和发展。

3.英国是世界上最早实行公务员制度的国家。在人才选拔中，注重选拔对象的教育程度、文学素养、掌握知识的多少，以及综合、推理和判断能力。就初任考试而言，英国的专业技术职务自然要以专业知识为主，而“通才”观念主要体现在行政类官员的初任考试以及晋升到高级文官的人才类型中。

“通才”标准强调个人学历，故公务员录取者多为剑桥、牛津等名牌综合性大学的优秀毕业生。这种选拔人才的标准，使“专才”在文官队伍中地位低下且日益减少，无法进入高级行政人员的行列，参与行政决策和政策制定。但现代社会的政策与决策主要依赖于专业知识，英国人在实践中也逐渐发现以“通才论”考选公务员有很大弊端，于是在上世纪60年代就着手改革，力求“通专结合”。“通专结合”要求公务员知识面宽广，一专多能或者多专多能，既要重视公务员的知识和学历，也不轻视公务员的专业性和技能。

新加坡对公务员的考评很严格，建立了一套科学、完整的考评体系。程序上，按照自我报告、上级考评和更高一级复签的办法，每年考评一次。考评报告分为两种，一种是工作报告，主要考评工作目标的完成情况，包括个人品质、态度、责任等。这是公开性的，考评结果要反馈给被考评人本人；另一种就是潜能报告，主要考评公务员开阔的视野、分析能力、想象力和现实感，也就是李光耀所说的“直升机”素质。这是秘密性的，主要作为公务员升迁级别的依据。

新加坡不搞上下级双向考评，也不搞同级左右互评，目的是鼓励各级领导大胆管事，对下属严格要求，不怕得罪人，树立领导层的权威，提高公务员的执行力，同时也是为了避免同事之间因互评带来的人为矛盾。

在美国，对公务员的评估主要是根据公务员本人胜任工作的能力和工作业绩，而不是年资高低、亲疏关系、党派关系等其他因素。工作业绩就是按照工作要求，对公务员的劳动成果所作的评定。美国文官制度改革法规定，“工作成绩良好者继续任职，工作成绩不好者必须改进，工作达不到标准者予以解职”。人事部门每年都要定期对公务员进行全面评定，政府机关首长必须根据评定结果决定对公务员的奖惩任用。公务员评估考核的结果作为公务员任用、晋升的唯一依据。

第 3 页，共 8页

中公教育•公考领域 第一品牌

4.我国古代的官吏考核，开始于秦汉，完善于唐代，历代王朝都积累了丰富的考核经验。伴随着郡县制的产生，中华民族开启了官吏考核的历史，而且考核制度越完善，考核方法越科学，统治者的地位就越巩固。

秦汉时期，统治者对官吏实行考课制度。考课就是对官员政绩的考察，即今天的考绩。考课是用于将职位责任同官员的能力行为联系起来，以考绩的标准来约束和激励官员，以考课结果的优劣来决定对官员的赏罚黜陟，以便劝善戒恶，使考绩得以发挥作用。秦代的考课是通过上计制度进行的。上计制，即郡臣于年初将一年的赋税收入预算写在木券上，呈送国君，国君把木券一分为二，国君执右券，臣下执左券。合乎标准的留任，不合乎标准的则罢免。上级官吏对下级官吏的考课也采取同样的办法。考课后分列等级，宣明优劣，决定升迁黜罚。

唐代初期的统治者十分重视官员的政绩，考核有了较大发展。唐代初期制定了考课法。贞观三年(公元629年)唐太宗令：房玄龄、王硅掌内外官考；凡百司之长，岁校其属功过，差以九等。当时尚书省吏部是负责考课的机关。考绩的目的是为了黜恶陟善。考课的等第不仅直接关系到官阶的升降，还与俸禄的加与夺、官位的外迁、解职相关。唐制规定：凡考中上以上，每进一等，加禄一季；中中，守本禄；中下以下，每退一等，夺禄一季；中品以下，四考皆中中者，进一阶；一中上考，复进一阶；一上下考，进二阶。计当进而参有下考者，以一中上覆一中下，以一上下覆二中下。上中以上，虽有下考，以上第。有下下考者，解任。唐代官吏每年一小考，四年一大考。小考只定等第，记入考状备案。大考是综合几年来小考的等第来决定对官吏的赏罚黜陟。考课在唐代作为管理官吏的一种重要的制度，考课定等第和复考都有严格的程序，考绩与奖罚黜陟直接相关。

宋代对官吏的考绩亦称磨勘。宋真宗时，文武官员三年为一任期，一年考一次，三考为一任。宋仁宗时文官三年一迁，武官五年一迁。虽有视考绩情况决定升迁的规定，但实际上是凭年资叙升迁，不问其功而问其久。结果官以资则庸人并进。由于宋代不重视考绩，基本按年资论升迁，所以宋代官员多因循守旧，不求有功唯求任期内不发生过错，到期得到升迁就满足了。

明代考绩分文武两个系统进行，文官考绩由吏部考功司负责，武官考绩归兵部武选司负责。文官考绩方式主要是考满，武官考绩亦称军政。考满，即按任职年限考核，以检查是否称职，并给予相应的处置，侧重于褒奖、提升。考满等级开列之后，按等处置。处置的基本原则是：称职者升，平常得复职，不称职者降。清代对各级官吏的考核分为考满和考察两种。考满每年进行一次，称为一考，三考为满。吏的汇考，每三年一次。对京官的考察称为京察，对地方官吏的考察称为大计。清代考察具体工作由吏部清吏司主持，清朝政府总结了明朝后

第 4 页，共 8页

中公教育•公考领域 第一品牌

期考核制度松散、官吏贪墨成风的教训，进一步发展了封建官吏的考察标准。顺治四年（1647年）颁布四格八法制度。所谓四格，即守、才、政、年。守分廉、平、贪三类；才分长、平、短三类；政分勤、平、怠三类；年分青、中、老三类。根据上述四格，综合考核成绩分为三等：称职、勤职、供职。所谓八法，即：一贪与酷者，革职提问；二软与不懂者，革职免官；三年老有病者，退休离职；四才力不及与治事浮躁者，酌情降调。考核时，除由都察院协同工作外，还有六科给事中负责监督，徇私者按保举连坐法予以处分。所以，清代初期官员比较廉洁，国力也较后强盛得多。

近代中国，虽然存在战乱和军阀割据，但考核未断。民国时期，县、区政人员均由省政府或部门负责考核。民国20年后逐步形成考核制度，主要形式有检定考试、高等考试、普通考试、特种考试、县长考试等。

新中国成立后，组织对干部的考核，一般通过一年一度的鉴定形式进行，先自我鉴定，经小组评议，后由单位或组织作鉴定，存入个人档案，作为干部使用的依据。50～60年代，干部考核的内容，主要是政治态度、阶级立场、社会关系及工作表现、思想作风、群众观点、学习、团结等，尤为重视政治标准。每次政治运动，如三反、五反、肃反、审干、整党、整风、社会主义教育等，都必须作个人鉴定或小结，并经群众评议和单位鉴定。工作调动、抽调搞临时工作或脱产学习较长时间，结束时也要搞鉴定和考核。提拔重用的由组织专门考核。

5.让干得好的优秀干部在竞争性选拔中考得好、上得来，一个重要的方面，就是要注重考察干部实绩，防止简单以分取人。

考察重实绩、任用不唯分，体现了实践第一的观点，是辩证唯物主义认识论在干部工作中的具体运用。实绩是干部德才素质、工作能力和工作作风的集中反映，是评判干部的基本依据。坚持实践标准，把握实绩依据，才能选出实干之人，彰显实干导向，营造实干之风；防止以考取人、唯分是用，才能不让真心干事的人吃亏，不让投机取巧的人得利。考察重实绩、任用不唯分，应当作为竞争性选拔必须牢牢把握的一条基本原则。

考察重实绩，就是要把干部的实绩考深考准，以实绩论高低、辨优劣。要突出实绩考察的重要性，加大实绩评价权重，使之不仅成为“优先”条件，而且起到“加分”作用。要注重实绩考察的准确性，综合运用民主测评、个别谈话、实地考察、延伸考察等多种形式，全面掌握干部实绩，深入分析干部在推动科学发展中起到的实际作用。要增强实绩考察的公开性，推行民意调查、实绩公示等方法，通过个人“亮绩”、群众“评绩”、组织“核绩”，检验干部实绩的“含金量”。

第 5 页，共 8页

中公教育•公考领域 第一品牌

任用不唯分，就是要对考试成绩与工作实绩综合分析，不以一张考卷、一场演讲“论英雄”。要坚持原则、认真把关，不能怕担责、图省事、走形式，谁分高就取谁、考上谁就是谁。要把分数票数与实际能力、综合素质与岗位要求、任职经历与发展潜力等结合起来，全面衡量人选的“考绩”与“德绩”、口才与口碑、临场发挥与一贯表现，真正做到好中选优、人岗相适，有效避免“干得好不如考得好、实绩好不如成绩好”的现象发生。

6.胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调：“要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”

温家宝总理也曾指出，始终把人民群众的利益放在第一位，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众满意作为第一目标的工作宗旨和追求，既是为官之道，更是为官之德。

要做官，先做人；要立业，先立德。为官者“头顶三尺”是法律，脚下支撑是官德。为官如果没有良好的官德，就不可能廉洁自律；没有一流的人品作底子，从政就会栽跟头。这不仅是历史和现实反复证明的道理，也是党中央一再要求选拔任用领导干部要正确把握德与才的辩证关系，认真落实“以德为先”的具体体现。既注重“考能”更重视“考德”，真正形成“以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备”的用人导向。看清人、识准人，才能选好人、用对人。深入甄别、准确鉴定干部德才表现，是落实“德才兼备、以德为先”用人标准的前提。干部提拔前，必须多方面了解、多渠道考察、多侧面审视，全面准确掌握干部情况。

中组部部长李源潮曾指出，现在干部出问题，多数不是出在“才”上，而是出在“德”上。人民群众对干部的意见，主要集中在“德”上。李源潮部长同时还指出，领导干部要有敬畏历史、敬畏百姓、敬畏人生的敬畏之心。约束官员之“德”，就是让他们有所敬畏，而不是为所欲为。约束官员之“德”，不全在所谓政绩指标，而在于“公开监督”，在于“群众满意度”。

官德是检验领导干部党性的“标尺”，政治素质的“试金石”，党风纯正的“风向标”。官德彰，则风清气顺；官德失，则滋生腐败；官德正，则民心安定。可以说，领导干部的道德水准的高低，在某种程度上决定党和国家大业的兴衰成败。近年来，从中央到地方，官德的制度化已经进行了一系列大胆尝试，规范官德的法规相继出台。不管是《公务员法》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》，还是地方性法规，既是行为规范，又是道德约束，无疑是从政道德制度化建设中一个重要举措

第 6 页，共 8页

中公教育•公考领域 第一品牌

总之，“官德”建设是一项系统的社会工程，干部言行是否一致，权力是否滥用，道德修养如何，是否维护最广大人民的利益，各级不妨在选拔任用干部中，凡“发现德行不好的干部一律中止了提任程序，对反映较多但又一时查无实据的拟提任干部做出暂缓使用”，把选任干部的“考核表”交由民意来填写，让与官员有关的各类“门事件”、各种“雷言雷语”等“花边”新闻销声匿迹，这样，官员在日常工作与生活中就不会乱来，官德缺失现象才会一天天好转起来，我们的国家才能长治久安、人民才能安居乐业。但我们也应当看到仅仅将“考德”作为选拔任用干部一种“硬件”，也是有其局限的。因此，只有把制度规范的他律与操守信念的自律有机结合，以信仰作为制度执行的基础，以监督作为制度落实的保证，硬、软件更加科学完备，中央和地方法规才有更可靠的保障。

作答要求

一、认真阅读“给定资料”简要回答下面两题。（20分）

1.请依据“给定资料１”，谈谈你对“在当今社会，‘富二代’、‘官二代’及有一定关系、背景的人淤塞着平民阶层上升的渠道，‘拼爹’才有出路、真才实学无用，似乎在时下正趋向于共识。”这句话的理解。（10分）

要求：准确、简明。不超过150字。

2.“给定资料2”中提到了近年来公职人员在工作中出现的一些有损公务员形象的现象，请概括这些现象产生的原因。（10分）

要求：简明扼要，条理清楚。不超过200字。

二、“给定资料3”介绍了国外有关公职人员考核晋升的措施和方法。请对这些材料进行归纳，并说明关于我国目前的公务员考核可以从中受到哪些启示。（20分）

要求：内容具体，表述清晰。不超过300字。

三、假设你是某省政府的工作人员，请结合“给定资料”，草拟一份公务员队伍道德建设情况说明的内容要点。内容分为三部分，“目前的现状及原因”、“历史上官员考核的大致情况”、“道德考核的重要意义”。（20分）

要求：

第 7 页，共 8页

中公教育•公考领域 第一品牌

1.内容全面，有针对性；

2.条理清楚，表达简明。不超过400字。

四、参考“给定资料”，以“选拔干部要以德为先”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：

1.中心论点明确，有思想高度；2.内容充实，有说服力； 3.语言流畅。800-1000字。

第 8 页，共 8页

第五篇：2015国家公务员考试申论模拟试卷

2015国家公务员考试申论模拟试卷

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。满分100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按答题要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。

严禁折叠答题卡!给定资料

1.2013年入汛以来，全国多地持续遭受暴雨袭击，一些江河部分河段发生超保证水位洪水，部分城市内涝严重，雅安、都江堰等地先后发生山洪、泥石流、滑坡等灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。据民政部统计，目前已造成四川、山西、云南、河北、内蒙古、安徽、山东、湖北、河南等17个省份272个县(区、市、旗)373万人受灾，紧急转移安置21.2万人，30人死亡，67人失踪;倒塌房屋8400余间，损坏房屋11.3万间;直接经济损失85.6亿元。国务院总理李克强等领导同志就加强洪涝和地质灾害预警防范、应对处置工作作出重要批示指示，要求各有关地区和部门把群众生命安全放在第一位，着力加强防灾、抗灾、救灾、减灾工作。

2013年8月中旬，洪水袭击东北，作为此次洪水的重灾区，抚顺清原满族自治县南口前镇有9个村屯因交通、通信、电力中断成为孤岛，9895人被困。记者从交通运输部北海第一救助飞行队了解到，8月17日开始，该飞行队的救援直升机就奔赴现场开展救援。2013年8月19日16时，两架直升机已救助受困人员90余名，救援工作还在继续。

交通运输部北海第一救助飞行队是保卫渤海湾人民群众生产生活的重要救助力量，平时的主要救援任务是负责海上以及陆地上的人命救助工作。这支队伍在大连和蓬莱设有基地，平时有直升机长驻大连。

记者了解到，在水灾发生后，应辽宁省政府应急办请求，8月17日～18日，交通运输部北海第一救助飞行队先后派出驻山东蓬莱和辽宁大连所属的B-7313、B-7309两架专业救助直升机驰援灾区。继8月18日成功解救40名被困群众后，8月19日清晨至16时，两架专业救助直升机再次飞赴清原灾区，共转运各类人员50名，投放食品、药品等物资1.5吨。这是交通运输部救助飞行队远赴内陆执行抗洪救灾任务有史以来救助人数最多的一次。

8月19日19时许，记者连线刚刚回到灾区临时驻地的飞行队救助人员。在此次任务中担任绞车手的陈钢就是在长驻大连的B-7309直升机上执行任务。他在连线中告诉记者，昨日上午两架专业救助直升机从沈阳东塔机场直飞受灾地区上空，到达现场后，B-7309机组人员共转运三批受灾群众19名，其中包括1名刚满月的婴儿，2名重伤群众，2名轻伤群众，投放1吨救援物资，并搭载8名辽宁省政府应急办工作人员和中央电视台记者分别降落5个受灾严重的村屯了解受灾情况。“可以说每次救援都是惊心动魄的”，陈钢在电话中介绍，由于救援飞机大部分时间都是在大海上进行作业，与大海的空旷相比，清原地区山多、树高，飞机在城区内盘旋经常会碰到电线杆、高压线等拦路虎。“经常是旋翼旁两米就是大树、尾翼后面紧靠着电线杆”，陈钢说，陌生的环境是对救援最大的威胁。

2.2013年4月14日早晨6时左右，某市发生火灾，大火燃烧近三个小时后被扑灭，最终带走了14条鲜活的生命。在当地媒体充斥着“迅速”、“立即”、“全力以赴”、“细致周密”等溢美之词的官样文章里，只看到当地各级领导的“积极行动”，没有一点儿反思的迹象。

在官方自我总结中，除了对领导的仰望，还凸显了逢灾就树典型的惯性思维，诸如“好的哥背出多个伤员”、“勇保安先报警后救人”这样的内容，都成了这次火灾的“亮点”。而从其他媒体那里，人们却清晰地了解到，救火时消防车未带云梯、起火网吧违规经营等诸多细节。文过饰非的官方表态，忽视了民众的判断能力，损害了自己的公信力。

一旦把官样文章当成推卸责任的“护身符”，原本可以用来改进工作的机会，也被白白浪费了。在官方表述中，受伤者得到及时有效的救助，遇难者家属情绪稳定，起火酒店的业主和网吧经营者也被依法拘留，当地官员似乎成了整个事件的局外人，甚至还有点像救民于水火的英雄。缺乏有效的问责机制，政府没有了改进工作的动力，在一阵风似的火灾隐患清查行动过后，