第一篇：2015国家公务员考试申论模拟试卷(二)

2.随着互联网技术的升级，微博、微信、微小说、微电影等“微”产品将我们带入了一个全新的“微时代”。在这个时代里，我们传统的阅读方式受到了前所未有的挑战。也因如

此，对传统阅读的坚守就显得弥足珍贵。

2013年发布的第十次全国国民阅读调查结果显示，2012年我国18～70岁的国民对数字阅读方式——网络在线阅读、手机阅读、电子阅读器阅读、光盘阅读、PDA/MP4/MP5阅读的接触率为40.3%，比2011年上升1.7个百分点。

数字阅读接触率的增加，昭示的不仅只是阅读载体的更新换代，更是在这种载体变革中潜藏的载体内容变化带来的阅读方式改变。这其中，与数字阅读方式贴合度最高的微博、微信、微小说等内容形式，对传统的阅读方式形成了强烈冲击。

早晨看手机报，上厕所浏览网站论坛，闲暇时阅读电子书，已经成了许多年轻人选择的阅读模式。在房产公司担任销售工作的小刘就表示，由于平时工作繁忙，网络阅读成为她阅读的主要方式。有时除了偶尔浏览杂志、报纸，她还会在手机里下载小说等自己感兴趣的内容。

对于“微阅读”日趋主流化的现象，不少专家表示了担忧。普遍的观点认为，“微阅读”有存在的合理性，即可快速获得有用信息，扩大知识面，传播新观点，但过于功利的读书目的会让人失去学习、思考的自觉性和主动性，会逐渐形成以懒惰、钝化为特点的“浅思维”。对于年轻人来说，其中某些碎片化信息无疑会影响其知识结构，甚至是他们的人格完善。

“即使我们不为‘微阅读’唱赞歌，它也一样会来临。‘微阅读’正在改变我们这个时代的阅读生态。”《新京报》文化副刊主编L说，“阅读的碎片化，让很多人没有时间去读世界经典名著，或者没有时间读大部头的著作了，因为现在时间是最大的成本”。

时间少，于是青睐“微阅读”。迷恋“微阅读”，于是更没时间进行长阅读。这是当下不少人在进行阅读选择时面临的最大悖论。

3.“读书是一件寂寞孤独的事，但也是乐事。今天目不暇接的社会生活，让静静地读书成了一种奢侈。在一切都变‘微’的时代，大概还有一部分‘傻文人’，在坚守自己读书和写作的阵地，但写出的作品后真正读的人甚为有限，使我们写作这一行变得非常的悲壮。”作家Y的言语中，流露出难掩的悲凉。

Y说，在“微时代”，我们应当细细思考的是，在各种便捷与简单带来快乐的同时，自己是否遗失了什么?“沉静的心态、人格的韵味、德行的操守，被淡化了。我们健壮、我们快活、我们简单，我们将诸多的书籍装入电脑。一个民族是否有文化，这是个复杂的问题，民族文化需要积累，它不是一个时代所能完成的，它的主要部分永远深埋在历史当中，藏于书籍里。发掘、传承、发展，是我们的责任。”

传统阅读是深阅读，解决的是精神思考的问题;“微阅读”是浅阅读，解决的是信息的问题，这似乎已经是一个不容辩驳的共识。评论家Z指出，当前“微阅读”已成为大多数人的基本生活方式，没有必要对此太过恐慌，但无论微博还是微信，说到底只是一种社交媒体，并不能完全代替传统阅读。

“尽管我们已经进入这样一个‘微’时代，但我想时代是在不断变化的，在不断变化的时代之下，世界是永远存在的，它并没有变成一个微世界。这个世界上的事情，可能并不是仅仅依靠一种‘微’的思想方法，‘微’的理解方式，就能够掌握的。不管是什么时代，如果我们要对世界形成一个比较深入的、尽可能可靠的认知，我们可能都需要付出比‘微’多一点点的努力。就阅读来讲，我们也可能需要比‘微阅读’更长一些的阅读，这是我们阅读的一个理由。”Z说。

如果将“微阅读”视作洪水猛兽，那也确实为过了。事实上，“微阅读”与传统阅读之间并不是非此即彼、针锋相对的关系，相反，在信息化时代，“微阅读”作为获取信息和日常社交最便捷、最有效的手段，已经成为传统阅读的有益补充。

第十次国民阅读调查的数据显示，2012年我国18～70岁国民人均纸质图书的阅读量与2011年基本持平，人均阅读电子书2.35本，比2011年的1.42本增长了0.93本，增幅达65.5%;18～70周岁国民人均纸质图书和电子书合计阅读量为6.74本，比2011年纸质图书和电子书合计阅读量5.77本上升了0.97本。此外，74.4%的18～70岁国民更倾向于“拿一本纸质图书阅读”。这意味着，传统阅读仍是主流。“浅阅读和深阅读，‘微阅读’和长阅读都在上升，说明全民阅读总体的趋势是好的。”L说。

事实证明，面对来势汹汹的“微时代”，当下最紧要的并不是谈论对它的畏惧和恐慌，而是在被它控制和驾驭之前，通过对它的合理应用，实现对它的更加科学的管理和驾驭。

保定站 http://baoding.offcn.com/?wt.mc_id=bk10887

第二篇：2015年国家公务员考试《申论》模拟试卷二

2015年国家公务员考试《申论》模拟试卷二

二、给定资料

1.2013年3月以来，北京的房价呈现出逐月上涨之势。4月初，北京海淀区华清嘉园房主王阿姨决定无论如何也要赶上这波行情。这间50多平方米，号称拥有中关村二小学区名额的一居室，如今叫价400万。“我只想拿到这么多钱，其他我不管。”王阿姨说，2012年下半年，小区房价开始飙升，她就感觉机会到了。

同一时间，在国企工作的小怡正在努力签下位于北京西城区的一处学区房。这个一居室的代价是卖掉四环的两居室外加全家人的“蜗居”生活。然而，她觉得很值，此时她的小孩才1岁。

3月底，华清嘉园一处单价近9.46万元每平方米的天价学区房成为舆论焦点。对这一价格，业界普遍认为房主过高估计市场行情或者干脆是一场“炒作”。

然而，就在该天价房主迫于压力撤下房屋信息后，没几天，天价房再次重现——38平方米总价350万元。“这是唯一在售的小面积学区房，面积小，总价低。”中介说得理直气壮。而且，据了解另外一所更好的小学学区房价格早已超过10万元每平方米。记者在网上看到，标注为“中关村一小学区房”的一处39.5平方米、有着22年楼龄的学区房价格高达410万元。

华清嘉园是北京学区房的典型。它位于北京市高等学府最集中的地区，与清华、北大毗邻，交通方便，小区内就有启明双语幼儿园和中关村第二小学华清校区。后者则是吸引众多家长关注的焦点。让中介和业主们常挂在嘴边的即是这一小区拥有的学位是六年一循环，可以重复使用。“不像附近一处小区，2000多户只有230多个名额，竞争非常激烈，而且只能使用一次。”中介小李告诉记者。

然而，即使是他，也对这一小区近几个月来的价格感到瞠目。“2012年9月这里房子均价才四万五到五万每平方米，小户型的才到6万每平方米，那时就已经是天价了，但短短半年的时间，每平方米涨了一万。”

有业内人士将这轮行情的疯涨归结于2012年7月创造当时全国土地出让单价新高的“万柳地块”，楼面价超过4.4万元/平方米，人们预测，万柳地王项目入市后售价或高达8万～10万元/平方米。而10年前开盘时，华清嘉园房价约每平方米4000元，2007年即涨到3万元，时隔六年，价格又翻了一番。

此外，上海中心城区还出现大量的小户型学区房，包括“迷你学区房”。由于房龄老、面积太小，几乎不具备居住功能，许多买家买下落户后就直接将其转手出租。静安区出现了一套单价9万/平方米以上的“迷你学区房”，这套面积仅7平方米的房子位于“静安又一村”，是使用权房，挂牌价为65万元，单价高达9.2万元/平方米。中介介绍房源时倒是很直接：“这个房子肯定不可能自住的，只能用来挂户口。”她说，按照对口学校的规定，必须要在“学区”内落户满2年，所以买下后如果不打算住的话可以马上租出去，租金每个月不到1000元。

2.天价学区房，到底是教育问题还是房地产问题？在另外一所重点小学附近卖房多年的中介小李告诉记者，购买学区房的家长大概分为两类。

“第一类是很难的，买学区房可能就要卖掉另外一套房再贷款，他们事先会做大量调查研究，很谨慎。第二类是很有钱的，交易速度特别快，看好了立刻下单。”“所有房价都在涨，但学区房涨得更快，而且不管涨多高，都有人敢接盘。”据小李判断，以华清嘉园所在的海淀区为例，学区房比非学区房的每平方米贵1万元。

“你说那些家长那么困难也要买学区房？因为他们附近小学太差了，实在没办法上。他们买一套房真的很难。如果要改变这种情况，只有教育资源均衡。”小李说，外界总觉得家长购买学区房是非理性，但在他看来，这些家长在买房之前要做一两年的考察，已经很谨慎。

天价学区房背后是一颗颗焦虑的慈母心以及红火的房地产热。可以说，教育不均衡在先为引线，而房地产市场投资热在后为推力，两者合力才造就了天价学区房这一怪象。

3.新修订的《中华人民共和国义务教育法》第十二条规定：“适龄儿童、少年免试入学，地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”很多地方在国家就近入学的基础上又有了新的补充，比如，孩子入学除了有当地户籍还要有这个区域内的房产证才行，这种捆绑式的规定使很多家长在孩子刚出生不久或者刚结婚时，就不得不考虑为孩子将来的上学而买个学区房，于是，买卖学区房成为各方心照不宣的价值链。

着名教育学者X认为：如果学校实行就近入学，并且办学质量比较高的话，那么家长就会想办法把家搬到好的学校旁边以便就近入学。如果不推行义务教育 2

精神，缓解择校热，学区房仍会“高烧”不断。就近入学，在均衡办学的情况下是种选择，但是学校不均衡，就必然会出现学区房。

另外，如果普通高考制度保持不变，一分差距就可能改变一个考生的命运，那么，很显然在这种情况下，学校的差异肯定就不是一分之差了。

房地产研究者Z认为：学区房是稀缺资源，的确存在热炒的现象。这还是和教育资源分配不均匀有关系。像北京，中关村一、二、三小在全国也算是知名度很高的小学，价格高可以理解，但购房者也需要理性对待。学区房和非学区房相比，即使小区本身都差不多，但因为学区划分的原因，价格都会贵20%～30%，一套房子能贵几十万甚至上百万。这的确存在着热炒的现象，但还是很难归类于泡沫。归根结底还是有需求。像北京也就有这么几个小学附近的小区能被称为学区房。

4.从前孟母为了给孟子选择好邻居、好的学习氛围，留下了“孟母三迁”的佳话。如今，新时代的母亲们，可能虽有当孟母的心，但要想再现孟母的壮举，却不那么容易了。

近几年来，天价学区房愈演愈烈，成了当代孟母面前难以逾越的拦路虎。尤其是近半年来，北京市学区房价格屡创新高，令人瞠目结舌。3月底，北京海淀区华清嘉园，一间37平方米的学区房叫价350万元，震惊各路网友，纷纷冠名该小区附近的五道口为“宇宙中心”。正当大家谈“学区房”色变之时，6月20日，景山东街一套学区房再次曝出惊人价，400平方米报价1.3亿，折合32.5万/平方米，另一套仅13平方米的学区房，报价270万，合20.39万/平方米。此消息一出，网友们纷纷惊呼“新宇宙中心”诞生，并调侃这一价格足以“秒杀”前任五道口“宇宙中心”。尽管因为有价无市，1.3亿元的四合院目前已经下线，但如此强大的震慑力，依然让平头百姓心有余悸。

从三万左右的二手房交易指导价到十万元的五道口学区房天价，用了数年的时间；而从五道口的十万元飙升至故宫附近的二十万、三十万，居然只用短短的几个月时间：学区房价格，正像是一批脱缰的野马，带动着整个楼市和社会的躁动和不安。

毫无疑问，这是极不合理且极不公平的。不合理在于，对于楼市而言，这种虚高的房价信息，刺激了整个卖方的心理预期，不断地挑战着楼市价格的心理极 3

限，增加了楼市的泡沫和水分，给经济运行带来了高风险。不公平在于，对于教育而言，天价房以上一代的贫富为标准，人为地制造了学生受教育权的不平等，违背了“有教无类”的公平原则；且天价房造成社会资源愈发向部分好学校集中，从而落入“好学校越好、差学校越差”的“马太效应”怪圈，违背了教育均衡原则，不利于教育的良性发展。

谁能制止学区房价格的失控性增长，让学区房价格回归理性，让教育回归本质？政府需要担当起应有的责任。教育部门尤其应该加紧推进教育均衡化进程，使得各个地方都有好学校，各个学校都逐渐变好。通过教师轮转、名校办分校、名校和普通学校结对子、提高普通学校的投入等方式，切实提高教育均衡化水平，让校校都是好学校，处处都是学区房，轻轻松松实现“人人有学上”。住建等相关部门需要有所作为，一方面加大对二手房市场的调控，控制二手房交易的均价和顶价，另一方面加大政府公益性住房建设，提高政府房屋福利的普惠性，真正实现“居者有其屋”。

5.很多人认为“学区房”作为稀缺资源，就算其他房产降价，学区房也会一直坚挺，但这也许是个误区。

专家D认为，“学区房”已经被热炒，仅一个上学的指标就要比周围其他房产属性更好的房源贵30万元以上，这本身并不合理。“30万元甚至已经可以支付子女出国留学的部分费用了。”而且，“学区房”的房源大部分都房龄比较老，导致抵押大部分需要全款。

事实上，不是所有购买名校旁的二手房，孩子就一定能进入名校学习。这是因为小学招生实行“划片学区”制度。

某社区专家F表示，往往一条大街的东西两侧就属于不同的“学区划片”，而且名校划片范围每年并不固定，学校每年都会根据招生情况或其他一些不确定的因素，对学校周边小区范围的划分做出一定调整。如某小区单号楼被划在名校的“学区划片”内，而双号楼则被排除在这所学校之外。以北京小学为例，西便门西里2013年就不是每一幢住宅楼都被划入学区之内。因此，从谨慎起见，购房人最好直接咨询学校的教导处。

记者从北京小学的招生简章上看到，该小学招生的“划片学区”范围为西便门内、报国寺、核桃园、长椿里、西便门东里、西便门西里、槐柏树街南里、槐 4

柏树街北里、长椿街西里等区域内部分住宅。而与北京小学仅一街之隔的感化胡同和三庙街，则不属于该小学的“划片学区”，这意味着，即使购买了这两条街道里的房子，也无法进入北京小学。

那么，购买了名校的“划片学区”范围内的二手房，就一定能进入名校吗？答案是否定的。这是因为各名校对生源有着严格的规定。

购房人在买“学区房”前一定要明确了解学校的入学条件，如有的学校可能要求居住三年以上才能入学，有的甚至更苛刻一些，要求父母、孩子，全家人的户口都在同一个房产上。如中关村一小要求居住3年以上，而且要求不光孩子，父母双方的户口都落在这个房产上等；而人民大学附属中学不仅要求居住5年以上，而且还要求该户入学名额没有使用等等。

记者从B市某小学名校了解到，要想就读这所名校，需要同时满足以下三个条件：第一，父母和孩子必须是B市户口；第二，全家人户口应在一起（父母及子女），并且要求他们的户口同在有资格上该小学的房产上；第三，房产证必须是父亲或母亲的名字，其他人不可。与此同时，还要满足在户口所在地居住三年以上的条件。

6.就近入学本来是个意图良好的政策，对不少家长来说，却意外结出了学区房这颗不得不咽下去的苦果，甚至成为一场停不下来的金钱比拼游戏。尤其是，当这场游戏的参与和推动者不仅仅是望子成龙的学生家长，还有房产中介和开发商的时候，就近入学政策陷入了尴尬。的确，按照专家的说法，与交纳赞助费择校相比，通过购买学区房择校是一种进步，体现出一定的合理性，因为它避免了交纳赞助费所带来的权钱交易和暗箱操作，用市场化手段让择校规则变得简单和透明。但是，把择校变成择房，仍然是一种变相的不公平。在畸高的价格面前，普通人望而却步，有钱有势者“赢者通吃”。学区房价格畸高不仅干扰了房地产市场，而且在一定程度上加剧了社会不公。家里经济条件好些的孩子就近进好学校，条件不好的孩子只能靠边站。显然，这与政府当初推行就近入学政策的目的还是背道而驰，明里买房和暗里交择校费，在结果上没有多大的区别。

学区房会不会像赞助费择校一样，成为一个难以解开的死结呢？其实，不管是赞助费择校，还是买学区房择校，都是因为教育资源的不均衡，因为优质资源 5 的集中和稀缺，这才是症结所在。只有从根本上实现教育资源的公平配置，才是解决择校问题的根本出路，也才能消除学区房的市场基础。

7.在美国所有的居住区都是有相应的学区划分的。学区所在学校的名声，决定了学区的好坏，也决定了学区所在地房价的高低。一模一样的两所房子，在好学区和差学区的价格甚至可能相差一倍。

那如何来判断好的学区吗？最简单的方法就是根据纽约市教育部门公布的这个学校排名，这份排行榜通常有3个指标：学校环境，其中包括学生出席率，占总分的15%；学生表现，其中初中和小学根据学生英语和数学州会考成绩衡量，而高中则根据学生毕业率衡量，占总分的30%。学生进步，包括学校是否有效地帮助学生在阅读、写作、数学、科学和历史等科目取得进步，占总分的55%。

“我买不起那边的房子，但可以租在那边。纽约65%的人都是租房的，只要学生住在那个地区，租房住那儿的也都可以入读那边的公立学校，只要可以提供父母在那边居住时使用的水电费账单、信件地址或者与房东的租房合约就可以了。”定居纽约数十年的资深物业管家专家沈克明就因儿子读书问题搬家。

入读条件看上去简单，于是很多人想出了以亲戚朋友的名义甚至用伪造证件跨学区就读的方法。翟华在《东方文化西方语》一书中就曾指出过这种现象，好学区的房子比较贵，很多华人并没有条件到好学区居住，于是就弄虚作假，“这样是违反法律的，纽约州曾经有一对华人夫妇就因此被法院判10000美元的罚款和15个小时的社区服务”。

儿子在那边入读一年半后，沈克明因为工作原因搬家了，“小孩还可以在那所学校读书”。每天早上，沈克明开车送儿子上学，大约开上10分钟的路程；晚上，儿子就乘班车回家。因为新家离学校不到3公里，纽约市交通部门就给儿子下发了一张交通卡。美国像纽约这样的大城市不太多，其他小城市的交通部门通常都是用“黄色校车”来解决学生的交通问题，纽约也有“黄色校车”，还不够用，政府部门就利用上了纽约四通八达的公共交通（地铁和公交）。凭此交通卡，家境贫困的纽约孩子可以免费乘车，一般家庭的孩子上车也可以打个半价。

8.韩国人都认为首都首尔市的教育水平高于其他地方城市，而在首尔市，人们普遍认为江南地区的教育氛围好于其他地区，因为江南地区有最好的课外学习班，学生们学习氛围深厚、竞争激烈。正是因为这种“地区差异”，“孟母三迁” 6 的故事在韩国绝非个例。

为了能够让自己的孩子享受到最好的教育，韩国许多家长会从地方城市搬到首尔居住，正是因为教育和就业上的优势，使首尔地区聚集了韩国四分之一以上的人口。由于租房居住也享有在该地区入学的同等资格，因此，在首尔，你常常会看到一些家长卖掉自己居住的房子，用这笔房款到教育水准较高的江南地区租房居住，以让自己的孩子有机会在江南地区读书。这也造成了教育水准高的地区的房价和租金居高不下。

正是因为存在着教育的地区差异，韩国政府为了防止在小学升初中问题上出现恶性竞争，主要采取小学生的随机投放与老师的定时调动这两种举措来统一初中教育，实行升学“平行制”的教育改革。

小升初时，实行统一的平行式“全盘端”的入学方式，基本不需要考试。升学原则是将邻近不同小学毕业班的学生名字全部输入电脑，由电脑随机放到附近的不同中学。而韩国教育法规规定，在韩国的小学和初中，除了校长、教学主任等学校主要行政管理人员以外，普通的老师在一个学校执教6年后，必须调到附近同等的其他学校去执教，这样就较好地实现了老师的共享，也由此实现了同一地区不同学校的师资水平基本相近。因此在人们眼里，同一地区的初中没有好坏之分。

为了更好地体现初中教育公平性，韩国设立有私立小学、私立高中，但是禁设私立初中。此外，韩国还有“特殊初中”，比如国际学校，体育专门初中和艺术专门初中等专业性初中。由于其“特殊性”，“特殊初中”的入学方式有所不同，都设置了自己的入学标准，入学时按照自己学校的招生方式进行考试，吸收适合自己学校的具有专业特长的学生。

国德成女中校长白英贤说，在韩国，初中没有所谓的名校，地区差异也只是因为部分地区在课外学习班等教育辅助设施上存在优势，但学校本身实际上没有差距。无论如何，韩国在教育上推动初中教育“平行化”和“平等制”，不但避免了升学中出现的腐败，也非常有助于韩国教育水平整体的发展。

9.英国20世纪六七十年代开始，就实行了按居住地区分片招收学生的政策，方便学生们就近入学。但是，因为地区发展不平衡和一些历史原因，学校教学水平差距很大，相应地也就出现了“择校”问题。在英国公立学校中的一些好学校，7

一个位置一般会有11个孩子报名竞争。

英国中产阶级的家长们非常热衷于到好的学区买房。久而久之，甚至导致了某地区的房价暴涨、学校被富人的孩子们挤满。而贫困家庭的子女只能去偏远的比较差的学校就读。

此外，学区的房价还会根据孩子分数的提高而上浮。据英国一家大型房屋按揭贷款机构的调查结果显示，学校的标准成绩考试（SATS）分数每提高10分，周围住房的售价就会增高3.3%。

为了抑制这种现象，英国教育部一直不断调整政策。英国政府于2010年提出名为“公平能力分组”的招生政策，当地人称这种政策为“11岁政策”。即11岁的小学毕业生申请初中时，通过智商测试被分成7个或9个能力组，在初中进行招生时，学校会给每个能力组分配相同的名额，不问居住地。

同时，为了实现教育公平，英国教育部在2011年5月规定，学校将按照家庭收入来挑选学生，优先照顾年收入为1.6万英镑以下贫困家庭的子女。并且，凡是接收了低收入家庭学生的学校，将得到每个学生430英镑的额外补贴。

三、作答要求

（一）如何理解“给定资料6”中提到的“一场停不下来的金钱比拼游戏”这句话？（10分）

要求：全面、简明。不超过200字。

（二）“给定资料7～9”介绍了一些国家在入学方面的做法，我国可以从中获得哪些启示？（15分）

要求：全面、准确、简明。不超过250字。

（三）有人说“天价学区房更多反映的是教育问题”，如果你是一名负责教育工作的政府人员，请根据“给定资料”，汇总一份关于“天价学区房”现象的情况总结，呈给领导审阅。（15分）

要求：格式正确，符合实际；分析深刻、全面，逻辑清楚；不超过550字。

（四）假如你是B市某名校负责招生的工作人员，请根据“给定资料5”，写一篇短文发表在学校网站上，建议家长理性面对“天价学区房”、详细了解本校入学条件。（20分）

要求：内容具体，符合实际；通俗易懂，表达简明；不超过450字。

（五）认真阅读“给定资料”，请以“给‘天价学区房’降降温”为题，写一篇文章。（40分）

要求：立意明确，有思想性；联系实际，不拘泥于“给定资料”；内容充实，语言畅达；总字数1000～1200字。

2015国家公务员考试申论模拟试卷二答案

一、如何理解“给定资料6”中提到的“一场停不下来的金钱比拼游戏”这句话？（10分）

要求：全面、简明。不超过200字。

【参考答案】

这句话用来透析因“就近入学”政策而导致的“天价学区房”热炒现象。由于我国实施“就近入学”的教育政策，以及户籍和房产证的捆绑政策，使得很多家长为获取名校入学资格而争相购买学区房，加上房产中介和开发商的推波助澜，从而导致学区房价越来越贵，沦为“金钱比拼游戏”。这不仅干扰了房地产市场，还将导致有钱有势者垄断优质资源，出现严重的教育不公平，也不利于教育的良性发展。只有均衡教育资源发展，才能遏制这种“天价学区房”比拼的现象。

二、“给定资料7～9”介绍了一些国家在入学方面的做法，我国可以从中获得哪些启示？（15分）

要求：全面、准确、简明。不超过250字。

【参考答案】

我国可以从中获得以下启示：一是给学生上学提供切实的帮助。为家庭贫困的学生提供免费、折扣乘车的补助，便于学生上学。二是制定公平的入学门槛。租房居住也享有在该地区入学的同等资格，严惩伪造证件跨学区就读者。三是实行升学“平行制”和“平等制”的教育改革。采取小学生随机投放与老师定时调动举措来统一初中教育，防止出现恶性竞争；实行“公平能力分组”的招生政策。四是设立“特殊初中”，可设置自己的招生方式和入学标准。五是在入学方面照顾低收入家庭，为接收低收入家庭学生的学校提供补贴。

三、有人说“天价学区房更多反映的是教育问题”，如果你是一名负责教育工作的政府人员，请根据“给定资料”，汇总一份关于“天价学区房”现象 10 的情况总结，呈给领导审阅。（15分）

要求：格式正确，符合实际；分析深刻、全面，逻辑清楚；不超过550字。

【参考答案】

关于近日市场上“天价学区房”热炒现象的情况总结

各位领导：

市场上“天价学区房”愈演愈烈，房价的畸高引起了社会公众的极大关注。其中有择校而居的良好愿望，也有只为落户获取名校指标的投机行为。

究其原因：一是国家教育政策和制度存在漏洞。“就近入学”政策、户籍和房产证的捆绑规定，以及普通高考制度的不合理，促使家长不惜高价购买学区房。二是教育资源不均衡。学校之间差距过大，名校资源奇缺，家长为争取名校资格，择校而居。三是部分投资者和房产中介热炒，蓄意抬高学区房售价。

“天价学区房”增加了楼市的泡沫和风险。表面上看是房价问题，背后却是不可忽视的教育公平问题。这种现象违背教育均衡原则。长此以往，富人和有权者掌握社会优质资源，普通老百姓却无法企及，必然会形成“好学校越来越好、差学校越来越差”的恶性循环，从而引发全社会的教育不公平问题。

只有从根本上实现教育资源的公平配置，才能消除“天价学区房”的市场基础。因此教育部门应采取教师轮转、提高普通学校投入等措施，积极推进学区建设，淡化“名校品牌”，借鉴国外的一些成功经验，如推动初中教育“平行化”和“平等制”、均衡招生等，以切实提高教育均衡化水平。同时，为了遏制学区房炒作，相关部门还要加大二手房市场调控和政府公益性住房建设的投入。

特此汇报。

×××

××年××月××日

四、假如你是B市某名校负责招生的工作人员，请根据“给定资料5”，写一篇短文发表在学校网站上，建议家长理性面对“天价学区房”、详细了解本校入学条件。（20分）

要求：内容具体，符合实际；通俗易懂，表达简明；不超过450字。

【参考答案】

学区房非“万能房” 请量力而行

近来市场上出现的“天价学区房”引起了家长的极大关注。有人为了争取名校指标不惜投入血本，但盲目的购房也未必能达其所愿。目前小学招生实行“划片学区”制度，包括本校招生，并非挨着学校或者通过买房就可上学。因此，家长应理性面对“学区房”宣传噱头，并量力而行。

购房前，要做好充分准备。首先，要了解入读学校的招生政策，包括户籍要求、居住年限、房产要求、入学指标使用次数等。其次，还要关注、弄清入读学校的片区调整。受生源人数影响，每所学校每年招生区域会适当调整，提前购买的“天价学区房”可能并无作用。

有意选择本校的家长请注意，本校的入学条件包括以下四项：1.父母和子女必须是本市户口；2.全家人户口应在一起（父母及子女），并且同在有资格上本校的房产上；3.房产证必须是父亲或母亲的名字，其他人不可；4.在户口所在地居住三年以上。

家长重视儿女教育无可厚非，但应选择符合孩子个性及特长发展的教育环境。与其在未知的学区房上投入巨额成本，不如将其投入到孩子教育基金上或培养孩子课外兴趣的费用上。

五、认真阅读“给定资料”，请以“给‘天价学区房’降降温”为题，写一篇文章。（40分）

要求：立意明确，有思想性；联系实际，不拘泥于“给定资料”；内容充实，语言畅达；总字数1000～1200字。

【参考例文】

给“天价学区房”降降温

学区房，顾名思义，因孩子教育而购置的房产。同时，它也是房地产的衍生品，更是目前教育制度下形成的独特现象。随着各种“天价学区房”的不断热炒，获取名校指标的投机行为也屡见不鲜：有人耗巨资买几平方米的“迷你房”；有人买而不住，把房子租赁出去；有人等孩子上完学，倒手就卖„„择校而居的良好愿望被家长急功近利的教育投机行为取代，学区房沦为现行教育体制下的畸形产物。

电视剧《中国式离婚》中，当当的妈妈林小枫直言家长之教育心理：“上不了好小学就上不了好中学，上不了好中学就上不了好大学。”加上我国的“就近入学”的教育规定及户籍和房产的捆绑政策，为了“不让孩子输在起跑线上”，学生家长倾其所有，房产中介推波助澜。这不但加剧房价上扬，更引发教育资源分配不公。为此，政府需“标本兼治”，给“天价学区房”降降温。

给“天价学区房”降温，转变家长教育观念可治标。如今社会价值观已日趋多元化，但“万般皆下品，唯有读书高”依然是人们固有的思维模式，“不让孩子输在起跑线上”成为每个父母的教育准则。在社会教育水平总体不断提高的同时，政府需积极引导家长，选择真正适合孩子的教育环境，让他们学有所长。正如歌德所言“我们不能按照自己的观念塑造孩子，我们必须爱他们，任他们的天性自然发展”，给孩子一片自由的天空，任其翱翔。

给“天价学区房”降温，均衡教育资源发展才治本。义务教育阶段“免试、就近原则”招生政策，使得各小学“划片招生”，首先接受片内学生，保证片内每个适龄儿童都能入学。但不同城区的教育资源相差较大，为此许多优质资源较为集中的片区就成了家长们的首选，学区房价也因此水涨船高。要想治本，就需 13

国家加大力度推进教育资源的均衡发展，摒弃重点名校品牌发展思路，通过教师轮转、财政公平投入等方式缩小乃至消除学校之间硬软件资源的差距，让校校都是好学校。如此，既防止了学区房价的一涨再涨，也营造了教育公平的良好氛围。

给“天价学区房”降温，“平等化”教育改革是保障。世界上没有两片完全相同的叶子，学校亦然。学校之间总会有优劣之分，初中、高中是学生学习至关重要的两个教育阶段。为了保证学校生源的公平、平等，以及持续的良性发展，可借鉴韩国和英国的成功经验进行“平等化”教育改革，将邻近不同小学毕业班的学生名字全部输入电脑，由电脑随机放到附近的不同中学，以及进行公平能力分组，使每个学校的生源能力素质不会出现较大的差距，保证学校的生源均衡。

冰冻三尺非一日之寒，全国持续多年的“择校热”是现行教育体制下产生的痼疾，需要政府拿出决心和魄力，改革教育体制和管理思路，要有所作为，真正实现教育资源分配的公平和正义。同时，也需要社会和个人树立正确理性的教育观念，认识孩子多元发展的可贵性，拒绝盲目追逐名校。只有铲除“学区房”滋生的土壤，才能使高涨的“天价学区房”偃旗息鼓。

第三篇：2013国家公务员考试申论模拟试卷

中公教育•公考领域 第一品牌

2013国家公务员考试申论模拟试卷：公务员队伍道德建设

注 意 事 项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

给定资料

1.一些论坛和微博上爆出“宜都将现25岁美女镇长”。一名1986年出生的女孩牟阳，拟任乡镇党委副书记，提名为镇长人选。短短3小时内，该消息引发近千微博网友热议。如同湖北29岁的周森锋全票获任市长、25岁的王圣淇当上辽宁石油化工大学国际教育学院副院长一样，这位同为80后的女镇长的任职引来阵阵疑云，也属情理中的事。其原因并非确凿地指向某些影影绰绰、看似有、实则尚未得到求证的疑点，比如“美女”、“年仅25岁”等，而仅仅是公众心中疑虑的一种折射。

在当今社会，“富二代”、“官二代”及有一定关系、背景的人淤塞着平民阶层上升的渠道，“拼爹”才有出路、真才实学无用，似乎在时下正趋向于共识。在此语境下，任何看似突兀的破格提拔官员之举，总是难免惹来特别的关注。在这些关注中，尤其是那些呈现于网络上的“闲言碎语”，质疑、愤激的成分多过于改革开放事业后继有人的喜悦，但客观上

第 1 页，共 8页

中公教育•公考领域 第一品牌

也起着监督违规、确保公平的正向作用。所以，这种社会情绪的抒发，既不可漠然视之，也无需惊慌失措、过度解读。

受过去“人选人”方式的影响，制度选人、公正透明等原则迄今并未完全、充分地实现。《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定中，对干部任用程序走选举、还是走行政任命路径尚未廓清；对干部的日常考察、考核的机制仍未规范化操作，以至于常常是即兴提拔、仓促上阵。如此则给以权谋私、暗箱操作留下了巨大的运作空间，干群对立和社会的不信任情绪在日益加剧。

从官方公布的牟阳个人资料来看，与微博爆料内容基本一致：该女孩中国传媒大学毕业后，曾先后在镇上和市统计局任职，由一般干部到局办公室副主任、镇党委委员、副镇长，再到镇长，也属于步步升迁，而算不上“坐直升飞机”，只是提拔的步子快了些，但谁又能否认是因为其工作出色的缘故呢？

2.历史上的某个时期，为官者信仰缺失、道德败坏，却振振有词地说“社会变了”，不变就“跟不上潮流了”；作风霸道、颐指气使，却颠倒黑白地说“如今老百姓难管了、不听话了”，全然不把群众利益放在眼里；私欲膨胀、巧取豪夺，却振振有词地说“市场经济就是要开放搞活”。有的地方只注意考试成绩和选拔程序，不注意对人选素质的全面衡量，尤其是德行的深入考察，结果选出的干部群众不认可，甚至产生“做人好不如做题好”的非议。

之所以出现这些现象，很大一部分的原因是由于长期以来，我国在干部考核评价机制上，往往由上级来评价，这显然是不够的，对政府工作最有发言权的应该是公众。同时，干部升迁更多是由上级官员的意志和主观好恶决定，而不由下面的群众来决定，“公众满意度”对一个干部升迁的影响几乎可以忽略不计。这种做法导致现实中一些干部只“唯上”而不“唯下”。他们只对上级领导和官员负责，而不对辖区里的老百姓负责。显然，这种干部考核评价机制违背了“权为民所用、利为民所谋”的服务理念，是造成一些干部作风漂浮的根源所在。

GDP是反映一个国家或地区生产成果的主要综合指标，尽管GDP用来衡量经济发展有其局限性，但在现时条件下，仍是判断经济形势、出台宏观政策的重要依据。

在我国，计划经济体制已被社会主义市场经济体制取代，但长期以来形成的“追求量的增长”重过“追求质的提高”的观念，仍然大有市场。在不少地方，尽管领导干部在公开场合不再像以前一样强调GDP的重要性，可是在不少人心目中，“GDP排名”仍然占有相当重要的位置。再具体到干部考核，选用GDP这样显性、量化的指标，肯定比“调结构”、“保民生”等指标更简单，也更有“可操作性”。这直接导致一些地方的干部考核陷入GDP至上

第 2 页，共 8页

中公教育•公考领域 第一品牌 的悖论，只追求GDP数值的增长，而对民生福祉、社会保障、环境保护、收入分配等有所忽略。这种做法导致现实中一些干部追求轰动效应，热衷于搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”，搞大拆大建、快上抢上，虚报工作业绩，违背了科学发展的理念，阻碍了社会的进步和发展。

3.英国是世界上最早实行公务员制度的国家。在人才选拔中，注重选拔对象的教育程度、文学素养、掌握知识的多少，以及综合、推理和判断能力。就初任考试而言，英国的专业技术职务自然要以专业知识为主，而“通才”观念主要体现在行政类官员的初任考试以及晋升到高级文官的人才类型中。

“通才”标准强调个人学历，故公务员录取者多为剑桥、牛津等名牌综合性大学的优秀毕业生。这种选拔人才的标准，使“专才”在文官队伍中地位低下且日益减少，无法进入高级行政人员的行列，参与行政决策和政策制定。但现代社会的政策与决策主要依赖于专业知识，英国人在实践中也逐渐发现以“通才论”考选公务员有很大弊端，于是在上世纪60年代就着手改革，力求“通专结合”。“通专结合”要求公务员知识面宽广，一专多能或者多专多能，既要重视公务员的知识和学历，也不轻视公务员的专业性和技能。

新加坡对公务员的考评很严格，建立了一套科学、完整的考评体系。程序上，按照自我报告、上级考评和更高一级复签的办法，每年考评一次。考评报告分为两种，一种是工作报告，主要考评工作目标的完成情况，包括个人品质、态度、责任等。这是公开性的，考评结果要反馈给被考评人本人；另一种就是潜能报告，主要考评公务员开阔的视野、分析能力、想象力和现实感，也就是李光耀所说的“直升机”素质。这是秘密性的，主要作为公务员升迁级别的依据。

新加坡不搞上下级双向考评，也不搞同级左右互评，目的是鼓励各级领导大胆管事，对下属严格要求，不怕得罪人，树立领导层的权威，提高公务员的执行力，同时也是为了避免同事之间因互评带来的人为矛盾。

在美国，对公务员的评估主要是根据公务员本人胜任工作的能力和工作业绩，而不是年资高低、亲疏关系、党派关系等其他因素。工作业绩就是按照工作要求，对公务员的劳动成果所作的评定。美国文官制度改革法规定，“工作成绩良好者继续任职，工作成绩不好者必须改进，工作达不到标准者予以解职”。人事部门每年都要定期对公务员进行全面评定，政府机关首长必须根据评定结果决定对公务员的奖惩任用。公务员评估考核的结果作为公务员任用、晋升的唯一依据。

第 3 页，共 8页

中公教育•公考领域 第一品牌

4.我国古代的官吏考核，开始于秦汉，完善于唐代，历代王朝都积累了丰富的考核经验。伴随着郡县制的产生，中华民族开启了官吏考核的历史，而且考核制度越完善，考核方法越科学，统治者的地位就越巩固。

秦汉时期，统治者对官吏实行考课制度。考课就是对官员政绩的考察，即今天的考绩。考课是用于将职位责任同官员的能力行为联系起来，以考绩的标准来约束和激励官员，以考课结果的优劣来决定对官员的赏罚黜陟，以便劝善戒恶，使考绩得以发挥作用。秦代的考课是通过上计制度进行的。上计制，即郡臣于年初将一年的赋税收入预算写在木券上，呈送国君，国君把木券一分为二，国君执右券，臣下执左券。合乎标准的留任，不合乎标准的则罢免。上级官吏对下级官吏的考课也采取同样的办法。考课后分列等级，宣明优劣，决定升迁黜罚。

唐代初期的统治者十分重视官员的政绩，考核有了较大发展。唐代初期制定了考课法。贞观三年(公元629年)唐太宗令：房玄龄、王硅掌内外官考；凡百司之长，岁校其属功过，差以九等。当时尚书省吏部是负责考课的机关。考绩的目的是为了黜恶陟善。考课的等第不仅直接关系到官阶的升降，还与俸禄的加与夺、官位的外迁、解职相关。唐制规定：凡考中上以上，每进一等，加禄一季；中中，守本禄；中下以下，每退一等，夺禄一季；中品以下，四考皆中中者，进一阶；一中上考，复进一阶；一上下考，进二阶。计当进而参有下考者，以一中上覆一中下，以一上下覆二中下。上中以上，虽有下考，以上第。有下下考者，解任。唐代官吏每年一小考，四年一大考。小考只定等第，记入考状备案。大考是综合几年来小考的等第来决定对官吏的赏罚黜陟。考课在唐代作为管理官吏的一种重要的制度，考课定等第和复考都有严格的程序，考绩与奖罚黜陟直接相关。

宋代对官吏的考绩亦称磨勘。宋真宗时，文武官员三年为一任期，一年考一次，三考为一任。宋仁宗时文官三年一迁，武官五年一迁。虽有视考绩情况决定升迁的规定，但实际上是凭年资叙升迁，不问其功而问其久。结果官以资则庸人并进。由于宋代不重视考绩，基本按年资论升迁，所以宋代官员多因循守旧，不求有功唯求任期内不发生过错，到期得到升迁就满足了。

明代考绩分文武两个系统进行，文官考绩由吏部考功司负责，武官考绩归兵部武选司负责。文官考绩方式主要是考满，武官考绩亦称军政。考满，即按任职年限考核，以检查是否称职，并给予相应的处置，侧重于褒奖、提升。考满等级开列之后，按等处置。处置的基本原则是：称职者升，平常得复职，不称职者降。清代对各级官吏的考核分为考满和考察两种。考满每年进行一次，称为一考，三考为满。吏的汇考，每三年一次。对京官的考察称为京察，对地方官吏的考察称为大计。清代考察具体工作由吏部清吏司主持，清朝政府总结了明朝后

第 4 页，共 8页

中公教育•公考领域 第一品牌

期考核制度松散、官吏贪墨成风的教训，进一步发展了封建官吏的考察标准。顺治四年（1647年）颁布四格八法制度。所谓四格，即守、才、政、年。守分廉、平、贪三类；才分长、平、短三类；政分勤、平、怠三类；年分青、中、老三类。根据上述四格，综合考核成绩分为三等：称职、勤职、供职。所谓八法，即：一贪与酷者，革职提问；二软与不懂者，革职免官；三年老有病者，退休离职；四才力不及与治事浮躁者，酌情降调。考核时，除由都察院协同工作外，还有六科给事中负责监督，徇私者按保举连坐法予以处分。所以，清代初期官员比较廉洁，国力也较后强盛得多。

近代中国，虽然存在战乱和军阀割据，但考核未断。民国时期，县、区政人员均由省政府或部门负责考核。民国20年后逐步形成考核制度，主要形式有检定考试、高等考试、普通考试、特种考试、县长考试等。

新中国成立后，组织对干部的考核，一般通过一年一度的鉴定形式进行，先自我鉴定，经小组评议，后由单位或组织作鉴定，存入个人档案，作为干部使用的依据。50～60年代，干部考核的内容，主要是政治态度、阶级立场、社会关系及工作表现、思想作风、群众观点、学习、团结等，尤为重视政治标准。每次政治运动，如三反、五反、肃反、审干、整党、整风、社会主义教育等，都必须作个人鉴定或小结，并经群众评议和单位鉴定。工作调动、抽调搞临时工作或脱产学习较长时间，结束时也要搞鉴定和考核。提拔重用的由组织专门考核。

5.让干得好的优秀干部在竞争性选拔中考得好、上得来，一个重要的方面，就是要注重考察干部实绩，防止简单以分取人。

考察重实绩、任用不唯分，体现了实践第一的观点，是辩证唯物主义认识论在干部工作中的具体运用。实绩是干部德才素质、工作能力和工作作风的集中反映，是评判干部的基本依据。坚持实践标准，把握实绩依据，才能选出实干之人，彰显实干导向，营造实干之风；防止以考取人、唯分是用，才能不让真心干事的人吃亏，不让投机取巧的人得利。考察重实绩、任用不唯分，应当作为竞争性选拔必须牢牢把握的一条基本原则。

考察重实绩，就是要把干部的实绩考深考准，以实绩论高低、辨优劣。要突出实绩考察的重要性，加大实绩评价权重，使之不仅成为“优先”条件，而且起到“加分”作用。要注重实绩考察的准确性，综合运用民主测评、个别谈话、实地考察、延伸考察等多种形式，全面掌握干部实绩，深入分析干部在推动科学发展中起到的实际作用。要增强实绩考察的公开性，推行民意调查、实绩公示等方法，通过个人“亮绩”、群众“评绩”、组织“核绩”，检验干部实绩的“含金量”。

第 5 页，共 8页

中公教育•公考领域 第一品牌

任用不唯分，就是要对考试成绩与工作实绩综合分析，不以一张考卷、一场演讲“论英雄”。要坚持原则、认真把关，不能怕担责、图省事、走形式，谁分高就取谁、考上谁就是谁。要把分数票数与实际能力、综合素质与岗位要求、任职经历与发展潜力等结合起来，全面衡量人选的“考绩”与“德绩”、口才与口碑、临场发挥与一贯表现，真正做到好中选优、人岗相适，有效避免“干得好不如考得好、实绩好不如成绩好”的现象发生。

6.胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调：“要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”

温家宝总理也曾指出，始终把人民群众的利益放在第一位，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众满意作为第一目标的工作宗旨和追求，既是为官之道，更是为官之德。

要做官，先做人；要立业，先立德。为官者“头顶三尺”是法律，脚下支撑是官德。为官如果没有良好的官德，就不可能廉洁自律；没有一流的人品作底子，从政就会栽跟头。这不仅是历史和现实反复证明的道理，也是党中央一再要求选拔任用领导干部要正确把握德与才的辩证关系，认真落实“以德为先”的具体体现。既注重“考能”更重视“考德”，真正形成“以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备”的用人导向。看清人、识准人，才能选好人、用对人。深入甄别、准确鉴定干部德才表现，是落实“德才兼备、以德为先”用人标准的前提。干部提拔前，必须多方面了解、多渠道考察、多侧面审视，全面准确掌握干部情况。

中组部部长李源潮曾指出，现在干部出问题，多数不是出在“才”上，而是出在“德”上。人民群众对干部的意见，主要集中在“德”上。李源潮部长同时还指出，领导干部要有敬畏历史、敬畏百姓、敬畏人生的敬畏之心。约束官员之“德”，就是让他们有所敬畏，而不是为所欲为。约束官员之“德”，不全在所谓政绩指标，而在于“公开监督”，在于“群众满意度”。

官德是检验领导干部党性的“标尺”，政治素质的“试金石”，党风纯正的“风向标”。官德彰，则风清气顺；官德失，则滋生腐败；官德正，则民心安定。可以说，领导干部的道德水准的高低，在某种程度上决定党和国家大业的兴衰成败。近年来，从中央到地方，官德的制度化已经进行了一系列大胆尝试，规范官德的法规相继出台。不管是《公务员法》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》，还是地方性法规，既是行为规范，又是道德约束，无疑是从政道德制度化建设中一个重要举措

第 6 页，共 8页

中公教育•公考领域 第一品牌

总之，“官德”建设是一项系统的社会工程，干部言行是否一致，权力是否滥用，道德修养如何，是否维护最广大人民的利益，各级不妨在选拔任用干部中，凡“发现德行不好的干部一律中止了提任程序，对反映较多但又一时查无实据的拟提任干部做出暂缓使用”，把选任干部的“考核表”交由民意来填写，让与官员有关的各类“门事件”、各种“雷言雷语”等“花边”新闻销声匿迹，这样，官员在日常工作与生活中就不会乱来，官德缺失现象才会一天天好转起来，我们的国家才能长治久安、人民才能安居乐业。但我们也应当看到仅仅将“考德”作为选拔任用干部一种“硬件”，也是有其局限的。因此，只有把制度规范的他律与操守信念的自律有机结合，以信仰作为制度执行的基础，以监督作为制度落实的保证，硬、软件更加科学完备，中央和地方法规才有更可靠的保障。

作答要求

一、认真阅读“给定资料”简要回答下面两题。（20分）

1.请依据“给定资料１”，谈谈你对“在当今社会，‘富二代’、‘官二代’及有一定关系、背景的人淤塞着平民阶层上升的渠道，‘拼爹’才有出路、真才实学无用，似乎在时下正趋向于共识。”这句话的理解。（10分）

要求：准确、简明。不超过150字。

2.“给定资料2”中提到了近年来公职人员在工作中出现的一些有损公务员形象的现象，请概括这些现象产生的原因。（10分）

要求：简明扼要，条理清楚。不超过200字。

二、“给定资料3”介绍了国外有关公职人员考核晋升的措施和方法。请对这些材料进行归纳，并说明关于我国目前的公务员考核可以从中受到哪些启示。（20分）

要求：内容具体，表述清晰。不超过300字。

三、假设你是某省政府的工作人员，请结合“给定资料”，草拟一份公务员队伍道德建设情况说明的内容要点。内容分为三部分，“目前的现状及原因”、“历史上官员考核的大致情况”、“道德考核的重要意义”。（20分）

要求：

第 7 页，共 8页

中公教育•公考领域 第一品牌

1.内容全面，有针对性；

2.条理清楚，表达简明。不超过400字。

四、参考“给定资料”，以“选拔干部要以德为先”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：

1.中心论点明确，有思想高度；2.内容充实，有说服力； 3.语言流畅。800-1000字。

第 8 页，共 8页

第四篇：2015国家公务员考试申论模拟试卷

2015国家公务员考试申论模拟试卷

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。满分100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按答题要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。

严禁折叠答题卡!给定资料

1.2013年入汛以来，全国多地持续遭受暴雨袭击，一些江河部分河段发生超保证水位洪水，部分城市内涝严重，雅安、都江堰等地先后发生山洪、泥石流、滑坡等灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。据民政部统计，目前已造成四川、山西、云南、河北、内蒙古、安徽、山东、湖北、河南等17个省份272个县(区、市、旗)373万人受灾，紧急转移安置21.2万人，30人死亡，67人失踪;倒塌房屋8400余间，损坏房屋11.3万间;直接经济损失85.6亿元。国务院总理李克强等领导同志就加强洪涝和地质灾害预警防范、应对处置工作作出重要批示指示，要求各有关地区和部门把群众生命安全放在第一位，着力加强防灾、抗灾、救灾、减灾工作。

2013年8月中旬，洪水袭击东北，作为此次洪水的重灾区，抚顺清原满族自治县南口前镇有9个村屯因交通、通信、电力中断成为孤岛，9895人被困。记者从交通运输部北海第一救助飞行队了解到，8月17日开始，该飞行队的救援直升机就奔赴现场开展救援。2013年8月19日16时，两架直升机已救助受困人员90余名，救援工作还在继续。

交通运输部北海第一救助飞行队是保卫渤海湾人民群众生产生活的重要救助力量，平时的主要救援任务是负责海上以及陆地上的人命救助工作。这支队伍在大连和蓬莱设有基地，平时有直升机长驻大连。

记者了解到，在水灾发生后，应辽宁省政府应急办请求，8月17日～18日，交通运输部北海第一救助飞行队先后派出驻山东蓬莱和辽宁大连所属的B-7313、B-7309两架专业救助直升机驰援灾区。继8月18日成功解救40名被困群众后，8月19日清晨至16时，两架专业救助直升机再次飞赴清原灾区，共转运各类人员50名，投放食品、药品等物资1.5吨。这是交通运输部救助飞行队远赴内陆执行抗洪救灾任务有史以来救助人数最多的一次。

8月19日19时许，记者连线刚刚回到灾区临时驻地的飞行队救助人员。在此次任务中担任绞车手的陈钢就是在长驻大连的B-7309直升机上执行任务。他在连线中告诉记者，昨日上午两架专业救助直升机从沈阳东塔机场直飞受灾地区上空，到达现场后，B-7309机组人员共转运三批受灾群众19名，其中包括1名刚满月的婴儿，2名重伤群众，2名轻伤群众，投放1吨救援物资，并搭载8名辽宁省政府应急办工作人员和中央电视台记者分别降落5个受灾严重的村屯了解受灾情况。“可以说每次救援都是惊心动魄的”，陈钢在电话中介绍，由于救援飞机大部分时间都是在大海上进行作业，与大海的空旷相比，清原地区山多、树高，飞机在城区内盘旋经常会碰到电线杆、高压线等拦路虎。“经常是旋翼旁两米就是大树、尾翼后面紧靠着电线杆”，陈钢说，陌生的环境是对救援最大的威胁。

2.2013年4月14日早晨6时左右，某市发生火灾，大火燃烧近三个小时后被扑灭，最终带走了14条鲜活的生命。在当地媒体充斥着“迅速”、“立即”、“全力以赴”、“细致周密”等溢美之词的官样文章里，只看到当地各级领导的“积极行动”，没有一点儿反思的迹象。

在官方自我总结中，除了对领导的仰望，还凸显了逢灾就树典型的惯性思维，诸如“好的哥背出多个伤员”、“勇保安先报警后救人”这样的内容，都成了这次火灾的“亮点”。而从其他媒体那里，人们却清晰地了解到，救火时消防车未带云梯、起火网吧违规经营等诸多细节。文过饰非的官方表态，忽视了民众的判断能力，损害了自己的公信力。

一旦把官样文章当成推卸责任的“护身符”，原本可以用来改进工作的机会，也被白白浪费了。在官方表述中，受伤者得到及时有效的救助，遇难者家属情绪稳定，起火酒店的业主和网吧经营者也被依法拘留，当地官员似乎成了整个事件的局外人，甚至还有点像救民于水火的英雄。缺乏有效的问责机制，政府没有了改进工作的动力，在一阵风似的火灾隐患清查行动过后，这场灾难带来的伤痛，很快就会被遗忘。

3.“灾难中的作秀难逃百姓厌恶”、“传播谣言者最可恶”、“新闻理想并不是只有在热闹喧嚣处才能实现”。围绕着四川芦山抗震救灾，不断被“挖掘”出来的感人故事安抚着这片受伤的土地，同时，社会上有关对“灾难关头伦理道德”的议论也颇多。比如，针对有些记者采访影响到正常救灾，有学者发出“谁是灾难报道的主角?这已成为一个现代文明和社会道德的严峻拷问”的呼声。在大灾大难面前，任何一个人超越各自“底线”，故意作秀或是逢场作戏都会招来质疑和嘲讽。

芦山地震发生后，国内一些媒体记者被批影响到救灾行动和灾后秩序恢复。比如，个别记者为拍一张照片，就要求救援