第一篇：公务员和事业单位华图公文写作万能最新

第一段：开篇语

随着我国经济持续快速发展。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形 势下，目前产生的。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。

第二段：开篇语

“冰冻三尺非一日之寒”，——的茅盾日益突出，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点 主要问题的原因，可以归结为“道德失范、监管乏力、制度缺位” 首先，政策体制不完善。

（结合材料）其次，国家财政投入力度不够。（结合材料）再次，法律法规制度不健全。（结合材料）最后，社会重视程度不够。。

（结合材料）

——如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会

解决措施：

我国。。要进行一系列深层改革，要从。和制度的改革做文章；观念、意识、思想要开放，要确立。。全新 的理念创造。。良好的环境和氛围。因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：

（华图的万能八条）

1.领导重视，提高认识。实行一把手负责制，建立和完善引咎辞职制度，建立健全领导问责制度，把...纳入议事日程，加强对问题的调查研究，从源头上理清...问题的来龙去脉。增强...的意识，倡导...的理念

2.加强宣传，营造氛围。如电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传...提高广大人民群众对...的认识；舆论关注；实行典型示范，社会示范，在全社会营造关于...良好的文化氛围。

3.教育培训，提高素质。如通过...教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的...素质等一。制度方面 4健全政策法规，完善制度。如建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对...进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任；激励制度 ；利益相关制度 ；分工制度 ；规则制度；惩罚制度；决策制度包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。

5.组织协调，形成机制，形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制；预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制；组织机制，协调机制，包括派工作组，成立专门机构，增加人员等；建立完善各种监督机制；形成信息反馈机制；组织专家制定...领域的实施细则。

6.增加投入，依靠科技。在...方面，大力增加财政投入；增加对...的财政和贷款支持；依靠...技术，解决...问题 7.加强监督，全面落实。加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）；媒体监督，或舆论监督；领导或上级监督；建立完善系统严格的评价，考核的指标体系；加大整顿力度，违法必究，执法必严，：严厉查处和惩处责任人，发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）；对于一切忽视...违反...的行为，要大胆揭露公开曝光，把...工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。8.总结反思，借鉴经验。总结...的经验教训；借鉴国内外的各种先进经验。

1。加强＊＊＊制度建设，完善＊＊法制体系，形成综合治理＊＊长效机制。

对于＊＊＊，通过立法建制的手段，明确规定其实施程序、执行标准、控制方式及反馈渠道。使之严格在法律规定框架内行事，深化政府问责和企业问责制，规范，用制度建设贯穿其中，把制度约束、教育引导、利益调节有机结合，在法律层面上为提供强有力的制度支撑，使＊＊＊成为无源头之污水，无根本之恶行 2。不断完善法规细则，制定专项规划，构建综合体系 二。监管方面

1。强化监管，确保上令下达。

对于＊＊＊，实行事前、事中、事后全程监督。既包括政府职能部门对＊＊＊的定期检查、不定期抽查也包括公众、媒体等社会力量对＊＊的监督。

政府职能部门实施层层领导责任制，严格执行包干责任制、责任追究制，专人专职、专职专责，明确问责范围，出了问题找专人，防止推诿之风，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要问责。

设立举报热线，畅通社情民意反映渠道，鼓励引导人们及时表达诉求，同时完善证人保护机制，使举报人“愿言、敢言、畅言”

三。打击力度方面

1。严刑厉法，加大打击力度

古语道：尚不足劝善、罚不足戒非，而政不成。在法律执行上，我们要动真从严，建立由党委政府统一领导，职能部门与公检法、纪检监察部门共同参与的联合执法机制，加强协调配合，形成工作合力，有效打击****，发现一处、严厉打击一处，不走过场、不留死角。对****的相关单位，要予以公开曝光通报批评，依法查处并责令其限期整改，逾期不达标的给与停产、关闭，视情节轻重给与罚款、警告吊销营业执照等处罚；对***相关责任人，给与相应行政处分，严重的追究责任

四。宣传教育方面

1。在全社会开展***教育，促使事必循法以动。

对社会公众，要加强**舆论宣传与启发教育。通过**知识宣传周、**知识竞赛、**知识讲座、电视网络宣传等有效形式，深入开展**教育，使民众了解法律运用程序，维权途径，使****成为社会公众的自觉行为。

对广大党员干部，加强他们的廉政勤政教育、从政道德教育、党纪法规教育，以科学发展观为指导，树立正确的政绩观、价值观，充分认识到自己的责任与义务，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”

2。加强**教育，在全社会营造**良好氛围

大力实施**教育工程，深入普及**法律知识，使***思潮进机关、进社区、进工厂、进学校、进家庭，五．提高认识方面

1。对于***，各级部门尤其是领导干部要高度重视，把***纳入本地区经济建设总体规划，纳入领导干部评定体系，群策群力综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，解决影响制约***问题的历史性、深层性问题。

六。维稳方面。

1．相关职能部门要迅速打造**信息公布平台，向社会准确、及时地公布相关情况。

对***情况，做到既不隐瞒也不夸大。消除社会猜忌和失真蜚言，设立专门的**情况咨询热线，有必要时组织相关新闻发布会，对公众的疑问，耐心解答，稳定民心。

七。国际交流方面

1。加强国际交流与合作，取人之长、补己之短

梅须逊雪三分白，雪却输梅一段香。广泛开展国际间、区域间的***经验交流，把他们在***方面的先进理念与经验吸收应用。相关部门拟举办一次“**展览交流会”，主要内容包括:展示改革开放以来，我国在**方面取得的重大成就；揭示**方面存在的问题和不足；与国外先进地区在**方面经验交流，互补互用。

八。创新方面（现在国家提倡创新，所以这一条也很容易用到）1。加快***技术的研发与创新，广泛开展国际间、区域间技术合作。加快**技术的研发与创新，优化**技术创新政策环境，加快**技术领域创新团队与研发基地建设，推动建立以企业为主体，产、学、研相结合的**技术创新与成果转化体系。同时广泛开展**技术国际交流与合作，积极引进国外先进技术和管理经验，不断拓展**国际合作领域与范围

结尾：

1。总之，*****是一场艰苦卓绝的斗争，其中政府是主角，承担着必须而又必需的责任，民众、媒体等社会力量也有义务参战其中，让政府、民众通力合作，严厉打击****，保证经济社会健康、持续、稳定的向前发展。

2．***是一项复杂的系统工程，规范引导*****，需要各方力量的参与，努力构建政府主导、企业主体、社会参与的合作交流机制，真正形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干大事的生动局面。

该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心）

热点补充：

医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构

三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；

贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象

安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；

房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团

生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足；

节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；

和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度 资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；

弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实

循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）

法律手段：(依法治国)实施依法治„„建立规范完善的„„法制秩序。一是必须严刑立法，重典治乱。

二是必须在法律的实行上动真从严，法之有威在于“法之必行”，把„„工作纳入法制化轨道。三是必须建立联合执法机制，提高执法效率。四是必须建立安全生产法律法规体系。

坚持依法治国和以德治国相结合的原则，在完善相关法制的同时，各级有关部门和机关应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。使人民群众发展问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本

科技手段(科教兴国战略)科教兴国，人才兴国。人的素质是综合国力的重要表现，是国家经济和社会发展的基石。纵观世界历史，国家的强大和民族的振兴有很多方面的因素，但人的素质无疑是最重要最具有潜力的因素。一个国家可以从国外引进技术，资金和管理方法，而人的素质无法引进。人才是最宝贵的战略资源，„„动力在人才，潜力在科技。要努力营造人才辈出，人才尽出，人尽其用的体制环境。抓好人才培养，营造有利于优秀人才脱颖而出的体制环境和社会环境，建立一支规模大，素质高的„„工作队伍，为„„的发展提供坚实的人才保障。

科学发展观(战略思想)科学发展观是解决发展进程中的现实矛盾和问题的迫切需要。基于基本国情对发展的制约以及经济和社会发展不协调的矛盾凸显背景下的科学发展观具有战略意义。科学发展观的内涵是以人为本，全面协调可持续的发展。

1、一、结构调整是建设节约型社会的根本。

2、二、科技创新是建设节约型社会的关键

3、三、保护环境是建设节约型社会的前提。

4、四、深化改革是建设节约型社会的动力。

5、五、加强监管是建设节约型社会的保障。

6、六、政府表率是建设节约型社会的重点。

2、扎实推进社会主义新农村建设，必须确立统筹城乡的发展思想。

扎实推进社会主义新农村建设，必须加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。

扎实推进社会主义新农村建设，必须坚持正确的方向和原则。

扎实推进社会主义新农村建设，必须切实注意工作方法。

扎实推进社会主义新农村建设，必须充分发挥农村基层党组织的领导核心作用 3 首先，要抓拒腐防变的思想教育。其次，要抓反腐倡廉制度建设。第三，要抓权力的制约和监督。第四，要抓体制和制度的改革。第五，要抓坚决惩治腐败的工作 4 来自人民日报

节能减排，我们别无选择。（必要性）

节能减排，形势紧迫。（存在问题）节能减排，我们要有信心。（成绩）

节能减排，关键是真抓实干。（解决问题）5 要加强反腐倡廉教育，着力构建“不愿为”的自律机制。要加强制度建设和监督制约，努力构建“不能为”的防范机制。要加大惩治腐败的力度，进一步强化“不敢为”的惩治机制。要切实保障公务员的工作待遇，积极探索“不必为”的保障机制。6 要加快发展农村经济，增加“新收入”。要加快发展农村社会事业，培养“新农民”。要加快推进基础建设，建设“新村镇”。

要加快推进民主政治和精神文明建设，倡导“新风尚”。7 一是通过解放思想推进观念转变。二是通过解放思想推动体制创新。

三是通过解放思想推动利益补偿机制的建立。

四是通过思想解放推动社会监督到位。8

一、要在创新共青团工作理念上解放思想

二、要在拓宽共青团的工作领域上解放思想

二、要在创新共青团工作机制上解放思想 9 以实事求是的态度，推动理论政策创新 以与时俱进的品格，推动观念理念创新 以科学务实的精神，推动体制机制创新 以争创一流的气魄，推动工作实践创新

第二篇：事业单位公务员常用公文写作及

常用公文写作

一、命令（令）

适用范围：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关单位及人员；批准授予和晋升衔级；撤销下级机关不适当的决定等。命令属于指挥性下行公文，集中反应领导机关的指挥意图，要求下级机关认真执行，具有权威、庄严、专用和强制性质的文种。命令格式：命令一般由 标题、发文字号或令号、正文、落款组成。1．标题。

命令的标题有三种形式：

（1）由“发文机关+事由+文种”。多为行政令、奖罚令所用，如《中华人民共和国国务院关于发行新版人民币的命令》。

（2）由“发令机关+文种”。多为发布令所使用，如《中华人民共和国主席令》、《中华人民共和国国务院令》。

（3）由“事由+文种”，如《中国人民解放军驻澳门特别行政区的命令》。

其中，发文机关居中排布，推荐使用红色小标宋体字。发文机关下空2行居中编排令号，令号下空2行编排正文。

2．发文字号或令号

一是国家领导人令号，以签署命令的领导人在任期内发令顺序进行编号，位于标题的正下方，如“

二、决定

适用范围：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。一般可以分为知照性决定、指挥性决定、奖惩性决定、任免性决定。决定属于决策性下行文种，具有权威、指导、稳定和长远性质的特点。

决定格式：由标题、正文和落款三部分组成、大多数在正文前不列主送机关，在正文后也不落款，也有少数决定有主送机关和落款。

1.标题。由“发文机关+事由+文种”组成。有的可以省略发文机关。标题下有成文时间。如果是正式会议讨论的决定，要在标题的下面写明在什么会议上通过或者批准，其他决定的成文时间要以领导人签发的日期为准。如《中共中央国务院XXXX的决定》。2.正式。由开头、主体和结尾组成。

开头（决定缘由），写明发布决定的缘由、目的、根据；主体（决定事项），针对绝对缘由提出任务、措施、议案、要求等。结尾（执行要求），提出希望、要求或执行说明。

3.落款。标明发文机关名称，成文日期臵于落款之后，也有的成文日期列于标题之下。1．标题写“决定”或“关于××的决定”等字样。2．写正文内容，交代作出决定的原因和决定本身。

3．最后写作出决定单位的名称（加盖公章）和作出决定的日期。

厦门大学关于表彰厦门大学二OO二届优秀毕业生的决定

各学院、各单位：

为了进一步做好2002届毕业生就业工作，激励在校学生积极上进，勤奋学习，做到“优生优配”，为国家输送更多的优秀人才，经各院、系、所认真选拔推荐，学校审核批准，全校共评出余桂林等优秀毕业生203名，其中毕业研究生73名，本、专科毕业生130名，特予以表彰。

附件：

1、厦门大学2002届优秀毕业研究生名单

2、厦门大学2002届本、专科优秀毕业生名单

厦门大学（印章）

二OO二年六月十二日

三、公告

适用范围：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。它的制发机关的级别要求比较高。一般都是由国家最高权力机关（全国人大及全国人大常委会）和管理机关（国务院及其各部门）、地方权力机关和管理机关，以及获得授权以发布公告的机构（如新华社）制发，通过新闻媒介发布，内容重要，事项重大，是一种严肃庄重的公文。

根据内容、作用和发布机关的不同，公告可以分为要事性公告、法定性公告、政策性公告、任免性公告。公告格式：由标题、正文和落款三部分组成。

1.标题。

（1）由“发文机关+事由+文种”。如《XX省政府关于X的公告》。（2）由“发令机关+文种”。如《中华人民共和国财政部公告》。（3）由“事由+文种”，如《关于XX的公告》。

（4）单独由文种组成。如果同一事件连续公告，则依次编制文号，在标题喜爱、圆括号内标注“

关于对海淀区颐和园东宫门地区部分道路采取交通管理措施的通告

北京积水潭医院关于××××××的通知

各科室：

××××××××××××××××××××××××

北京积水潭医院 二○○五年三月十日

天津市人民政府批转市公安局

关于进一步加强消防宣传工作实施意见的通知

津政发〔2007〕107号

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市人民政府领导同志同意市公安局《关于进一步加强消防宣传工作的实施意见》，现转发你们，望遵照执行。

天津市人民政府（印章）二OO七年十二月二十八日

六、通报。

适用范围：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。按照内容上来看自然分成三种，表彰通报——目的在于推出先进典型，通过榜样的力量激发人们的工作热情和积极性；批评通报——旨在揭露问题，批评错误，以敬效尤；情况通报——传达精神，沟通信息。通报格式：由标题、主送机关、正文和落款组成。1.标题

（1）由“发文机关+事由+文种”。如《XX市政府关于表彰先进单位的通报》。（2）由“事由+文种”，如《关于XXXX的通报》。（3）只有文种。如《通报》。

2.主送机关。一般应有主送机关。有时通报也可以通过登报、张贴等形式发布，这时可不写主送机关。3.正文。

（1）开头（通报缘由）。事实通报，将被表彰或批评的事实概括陈述清楚；（2）主体（通报事项）。（3）结尾（决定要求）。

4.落款。在正文右下方标明发文机关名称，写明成文日期。

泉州市人民政府关于表彰2007泉州市科学技术奖的通报

泉政文〔2007〕442号

各县（市、区）人民政府、泉州开发区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，省部属驻泉各单位，各高等院校：

为表彰2007在我市科学技术进步活动中作出突出贡献的单位和个人，充分调动和激励科学技术工作者的积极性和创造性，进一步提高我市科技创新能力，根据《泉州市科学技术奖励暂行规定》，经泉州市科学技术奖评审委员会审定，决定授予“福建凤竹纺织科技股份有限公司”泉州市科学技术重大贡献奖；授予“泉州梅洋塑胶五金制品有限公司”、“南安市

三晶硅品精制有限公司”等2家企业泉州市科技创业奖；授予“泉州地、县级电网无功电压管理AVC互联研究”等50个项目泉州市科技进步奖；授予“一种全自动蚊香机”等14个项目泉州市专利奖。

希望获奖单位及个人珍惜荣誉、再接再厉，为我市科学技术事业发展作出新贡献。希望全市各行各业加强科学技术研究，加大重点产业关键技术攻关，营造浓厚的学科技、重科技、用科技氛围，推动我市创新型城市建设，更好地发挥科技的支撑和带动作用。

附件：2007泉州市科学技术奖获奖单位、项目

泉州市人民政府（印章）

二○○七年十二月十三日

七、议案。

适用范围：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

议案种类：法律、法规案，重要事项案，机构改革、变动案，人事任免案，批准条约案，国民经济发展计划案，财政预算案。

议案格式：一般由标题、主送机关、正文、落款、附件等五部分组成。

1.标题。由“发文机关、事由、文种”三部分组成。如《全国人民代表大会常务委员会关于提请审议<中华人民共和国物权法（草案）的议案>》。二由“事由+文种”

2.主送机关。即某人民政府的同级人民代表大会或人大党委会，只能写一个。顶格写全称，后面加冒号。3.正文。开头写清提出议案的缘由，意义、目的等。正文主体写提请审议的内容。最后写“请审议”、“现提请审议”、“请审议批准”等结束语。其他要求与一般行政公文要求基本一致。

4.落款。必须由同级政府首长签署，署名前冠以职务，不能盖政府机关的公章，成文日期即行政首长签发的日期。

5.附件。根据正文需要附上材料，即需要具体审议的法律、法规和重大政策性文件。有些议案事项直接写明在正文中，则可以没有附件。附件标题注明在正文下方，落款前左方。

国务院关于提请审议《中华人民共和国消费者权益保护法（草案）》的议案

国函[1993]116 号

全国人民代表大会常务委员会：

为了维护消费者的合法权益，维护社会主义市场秩序，国家工商总局在总结保护消费者权益经验的基础上，草拟了《中华人民共和国消费者权益保护法（草案）》。这个草案已经国务院同意，现提请审议。

附：《中华人民共和国消费者权益保护法（草案）》

国务院总理：李 鹏 一九九三年八月十日

八、报告。

适用范围：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。报告在实际工作中一般发挥着下情上达的作用，是一种陈述性的上行文。在报告中一般不做理论的阐述和重要性的讨论。报告一般不需

要上级机关的答复，属于单向行文。

报告是上级制定方针政策、指导工作、进行决策的重要依据之一，也是下级取得上级的理解、信任、支持、指导的重要途径。

报告格式：由标题、主送机关、正文和落款组成。1.标题

（1）由“发文机关+事由+文种”。如《教育部关于XX计划的报告》。

（2）省略发文单位式标题，由“事由+文种”组成，如《关于国民经济和社会发展

九、请示。

适用范围：适用于向上级机关请求指示、批准。下级组织在遇到自己职权范围内无法解决的问题、困难，需要上级给予答复、解决、帮助、审核和批准，可以用请示行文。（与批复相对）最明显的特点是有要求上级机关批复的具体内容，并必须得到上级机关回复。

相关规定：一文一事；一个主送机关；逐级请示；不宜直接送领导个人；不得夹带在报告中；涉及多个部门的请示事项应协商一致；不得越级。

请示格式：由标题、主送机关、正文和落款组成。（与报告相同）1.标题

（1）由“发文机关+事由+文种”。如《XX省人民政府关于XXXX的请示》。（2）由“事由+文种”，如《关于XXXX的请示》。

请示的标题，其事由不能写得含糊其辞或笼统抽象，而要明确表明请示批示的问题是什么。

2.主送机关。是指请示报送的主管机关，放在标题之下，正文之前，顶格书写，要写机关全程或者规范性简称。一般不得越级请示，因特殊情况，必须越级行文时，应抄报越过的机关，且除领导直接交办的事项外，不要直接送领导者个人，也不得同时抄送同级和下级机关。3.正文

（1）请示的事由。是请示的开头部分。这部分是将请示原因、问题的来由等情况写清楚，通常扼要说明提请上级机关批示和批准的问题。

（2）请示的事项。是请示的主要部分，是公文的重点，要从实际出发，中肯而明确地提出请示事项，要突出关键问题，将需要上级机关审核、批准的事项加以具体细致地分析，并提出看法和切实可行的处理意见，供领导筛选。

（3）请示的要求。提出肯定的请求，语气中肯，一般常用“以上请示当否，请批示”、“妥否，请批复”，“以上请示如无不妥，请批准”等语作结。

4.落款。成文单位和成文时间。发文机关要加盖公章，成文日期写在发文机关下一行 请示分类：事项性请示、请求性请示和建议性请示 p86

关于××××的请示

院领导：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

此文是否提交院办公会讨论,请指示。

积水潭医院××处

×年×月×日

十、批复。

适用范围：适用于答复下级机关的请示事项。它是与请示相呼应的一对公文。其特点主要有针对性、指示性和简要性。从内容上分为审批性批复、决定性批复和指示性批复。批复的格式：由标题、主送机关、正文和落款组成。（与报告相同）

1.标题。由“发文机关+事由+文种”。略有不同的是批复在标题的主要内容一项中，明确对请示事件的意

见和态度，如《国务院关于同意东北地区厂办大集体改革试点工作指导意见的批复》，其中“同意”用来表明态度和意见。

2.主送机关。单一，只送呈报请示的机关 3.正文

（1）开头（批复依据）。

一、对方的请示。二是与请求事项有关的方针政策和上级规定。对方的请示是批复主要的依据，要完整引用请示的标题加并括号注明其请示的发文字号 一是极其简要地引叙来文的请示事项，如“你们关于XXXX 问题的请示收悉”； 二是引叙来文的日期和文号，作为批复的根据，如“XX 年X 月X 日X 号文收悉”，三是引叙来文日期和来文名称，如“收到你们X 月X 日《关于XXX 同志任职的请示》”； 四是引叙请示日期，如“XX 年X 月X 日号来文收悉”。

（2）主体（批复事项）。要针对请示内容给予具体批示，明确答复。这部分要写得具体、简要、准确，要态度鲜明。如果不同意下级单位的意见，一般要简要说明理由，使下属单位明白原委；如果同意，就不必写理由，倘有必要，需给予具体指示。

（3）结尾（批复要求）。一般用“此复”、“特此批复”等惯用语结束，有时不用结尾用语，自然结束。4.落款。发文单位和成文时间。

国务院关于同意将江苏省南通市列为国家历史文化名城的批复

国函„2009‟2 号

江苏省人民政府：

你省《关于申报南通市为国家历史文化名城的请示》（苏政发„2007‟96 号）收悉。现批复如下：

一、同意将江苏省南通市列为国家历史文化名城。南通市历史悠久，文化底蕴丰厚，历史遗存丰富，近代城市建设特色突出。

二、你省及南通市人民政府要根据本批复精神，按照《历史文化名城名镇名村保护条例》的要求，正确处理城市建设与历史文化遗产保护的关系，明确保护的原则和重点，编制好历史文化名城保护规划，并纳入城市总体规划，划定历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的保护范围及建设控制地带，制订严格的保护措施。在历史文化名城保护规划的指导下，编制好重要保护地段的详细规划。在规划和建设中，要注重体现近代文化特色和地方传统风貌，不得进行任何与历史文化名城环境和风貌不相协调的建设活动。

三、你省和住房城乡建设部、国家文物局要加强对南通市国家历史文化名城规划、保护工作的指导、监督和检查。

国务院

二○○九年一月二日

十一、意见。

适用范围：适用于对重要问题提出见解和处理办法，其适用范围相对较大。有些意见直接由上级指挥机关提出，指导下级机关执行或参照执行。有些意见则是由某一级机关的职能部门提出，报本级领导机关批准后转发给有关单位或部门执行或参照执行。根据事项内容，意见的篇幅可长可短。

意见格式：由标题、主送机关、正文和落款四部分组成

1.标题。由“发文机关+事由+文种”。如《中共中央关于加强人民政协工作的意见》。由“事由+文种”，如《关于加快发展

十二、函

适用范围：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。函作为公文中惟一的一种平行文种,其适用的范围相当广泛 函的种类：

（一）按性质分,可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文,没有公文格式要求,甚至可以不要标题,不用发文字号,只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。

（二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。

（三）另外,从内容和用途上,还可以分为洽事宜函,通知事宜函,催办事宜函,邀请函、请示答复事宜函,转办函,催办函,报送材料函等等。函的格式：标题、主送机关、正文和落款

1、标题。

（1）由“发文机关+事由+文种”。如果是发函，标题上只需要写明单位关于什么的函即可；如果是复函，标题上则要写明来函单位要求答复什么问题的复函，如《国务院关于同意XXX的复函》。

正式的函，不管是复函还是发函，应标注发文字号。发文字号应按照单位代号、年份、序号依次而写。（2）由“事由+文种”，如《关于XXXX的函》。（3）只有文种。如《函》。

2、主送机关。写全称或规范化简称，顶格书写。复函主送单位即为来函机关。可以是平型机关、下级机关，还可以是上级机关。

3、正文。一般由开头、主体、结尾组成。

（1）开头。如果是发函，开头简述发函的缘由和目的；如果是复函，通常采取引用来函日期、函件名称或函发文字号来作为首语，比如“你单位XX[XXXX]X号函悉”或是“贵处X 年X 月X 日来函收悉。”或是“你部XXXX年X月X日《关于XXXX的函》收悉”。

（2）主体。事项部分。如是发函，要写清楚商洽、询问或请示批准的主要事项；如是复函，要针对来函事项逐一郑重作答，答复时要求具体、明确，不能不臵可否或答非所问。

（3）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题,或请对方及时复函,或请对方提出意见或请主管部门批准等。通常应根据函询、函告、函或函复的事项,选择运用不同的结束语。发函告知用，“特此函告”、“专此函达”；去函告知用“盼复”“即请回复”“请予支持，并盼复”“请研究回复”“以上意见，请予函复”“希见复为盼”“特此函达，请复”等；复函一般用“此复”“专此函复”等。（4）落款。发文单位和成文时间。发函的落款，写发文单位和成文日期，并加盖公章，复函写复函单味名称、日期并加盖公章。有的函还写名抄送单位名称。

国务院办公厅关于调整国家行政学院青年干部培训班招生对象等问题的复函

国办函„2004‟49 号

国家行政学院、人事部：

你们报来的《关于调整青年干部培训班招生对象的请示》(行院发„2004‟30 号)收悉。经国务院领导同志同意，现函复如下：

一、同意将国家行政学院青年干部培训班招生对象由现行的从部分高校应届大学毕业生中招收，改为从地方各级政府机关有发展潜力的正县(处)级优秀年轻干部中招收，年龄在40 岁以下。招生主要面向基层，特别是中西部地区和东北老工业基地等。

二、同意青年干部培训班每期招生50 名左右，培训时间暂定半年。学员脱产学习，结业后回原单位工作。

三、培训内容要突出重点，课程设臵要切合改革发展的实际，努力为地方的建设与发展储备一批战略后备人才。

国务院办公厅

二○○四年七月二日

十三、纪要

适用范围：会议纪要是一种应用非常普遍的通用公文，适用于记载会议主要情况和议定事项的公文。无论党政军机关、企事业单位、社会团体等组织，只要运用会议这一工作形式民主决策、研究问题、听取意见等，就会使用会议纪要记载和传达会议情况和议定事项。纪要在各级机关使用频繁。

纪要分类:按形式上分为例行会议纪要、工作会议纪要、协调纪要；按性质上可以分为决议型会议纪要、情况型会议纪要和信息型会议纪要；按内容上可分为综合性会议纪要和专题性会议纪要。纪要格式：标题、正文和成文日期

1、标题

（1）由“机关名称+会议名称+文种”组成。如《XX市人民政府

全国抗震办主任座谈会会议纪要

为了贯彻《房屋建筑工程抗震设防管理规定》（建设部令

第三篇：事业单位公务员常用公文写作及

常用公文写作

一、命令（令）

适用范围：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关单位及人员；批准授予和晋升衔级；撤销下级机关不适当的决定等。命令属于指挥性下行公文，集中反应领导机关的指挥意图，要求下级机关认真执行，具有权威、庄严、专用和强制性质的文种。命令格式：命令一般由 标题、发文字号或令号、正文、落款组成。1．标题。

命令的标题有三种形式：

（1）由“发文机关+事由+文种”。多为行政令、奖罚令所用，如《中华人民共和国国务院关于发行新版人民币的命令》。

（2）由“发令机关+文种”。多为发布令所使用，如《中华人民共和国主席令》、《中华人民共和国国务院令》。

（3）由“事由+文种”，如《中国人民解放军驻澳门特别行政区的命令》。

其中，发文机关居中排布，推荐使用红色小标宋体字。发文机关下空2行居中编排令号，令号下空2行编排正文。

2．发文字号或令号

一是国家领导人令号，以签署命令的领导人在任期内发令顺序进行编号，位于标题的正下方，如“

完全虚伪的。因为，既然承认惩办战争罪犯，用民主原则改编一切国民党反动军队，接收南京政府及其所属各级政府的一切权力以及其他各项基础条件，就没有理由拒绝根据这些基础条件所拟定的而且是极为宽大的各项具体办法。在此种情况下，我们命令你们：

（一）奋勇前进，坚决、彻底、干净、全部地歼灭中国境内一切敢于抵抗的国民党反动派，解放全国人民，保卫中国领土主权的独立和完整。

（二）奋勇前进，逮捕一切怙恶不悛的战争罪犯。不管他们逃至何处，均须缉拿归案，依法惩办。特别注意缉拿匪首蒋介石。

（三）向任何国民党地方政府和地方军事集团宣布国内和平协定的最后修正案。对于凡愿停止战争、用和平方法解决问题者，你们即可照此最后修正案的大意和他们签订地方性的协定。

（四）在人民解放军包围南京之后，如果南京李宗仁政府尚未逃散，并愿意于国内和平协定上签字，我们愿意再一次给该政府以签字的机会。

中国人民革命军事委员会主席 毛泽东

中国人民解放军总司令 朱 德

关于撤销×市擅自改变上级机关对外商赠送物品的审批权限规定的令

××市人民政府：

关于外商赠送物品审批权限问题，外贸部贸进管字„1981‟353 号文件规定，外商赠送物品以及××、××接受外商赠送汽车十辆以下，由省人民政府批准，而且省府已发出×府办„19××‟××号文件明确了接受赠送物品报批手续。查××市政府×府„19××‟××号文件通知市属单位，从今年六月一日开始，外商赠送物品由市政府批准，下级机关擅自改变上级机关的规定是不对的。为此，现重申：凡接受外商赠送国家限制进口的物品，都应按现行规定报省人民政府审批，违背规定越权审批的一律无效。接受汽车的，将加盖省政府办公厅印章的“接受外商赠送物品报批表”和外商赠送书，到经贸部申领许可证，海关一律凭省政府办公厅办理的批件和经贸部许可证验收。

××省人民政府（印）****年九月十日

中华人民共和国国务院令

二、决定

适用范围：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。一般可以分为知照性决定、指挥性决定、奖惩性决定、任免性决定。决定属于决策性下行文种，具有权威、指导、稳定和长远性质的特点。

决定格式：由标题、正文和落款三部分组成、大多数在正文前不列主送机关，在正文后也不落款，也有少数决定有主送机关和落款。

1.标题。由“发文机关+事由+文种”组成。有的可以省略发文机关。标题下有成文时间。如果是正式会议讨论的决定，要在标题的下面写明在什么会议上通过或者批准，其他决定的成文时间要以领导人签发的日期为准。如《中共中央国务院XXXX的决定》。2.正式。由开头、主体和结尾组成。

开头（决定缘由），写明发布决定的缘由、目的、根据；主体（决定事项），针对绝对缘由提出任务、措施、议案、要求等。结尾（执行要求），提出希望、要求或执行说明。

3.落款。标明发文机关名称，成文日期臵于落款之后，也有的成文日期列于标题之下。1．标题写“决定”或“关于××的决定”等字样。2．写正文内容，交代作出决定的原因和决定本身。

3．最后写作出决定单位的名称（加盖公章）和作出决定的日期。

关于严惩严重危害 社会治安的犯罪分子的决定（1983 年 9 月 3 日六届全国人大常委会二次会议通过）

为了维护社会治安，保护人民生命、财产的安全，保障社会主义建设的顺利进行，对严重危害社会治安的犯罪分子必须予以严惩。为此决定：

一、对下列严重危害社会治安的犯罪分子，可以在刑法规定的最高刑以上处刑，直至判处死刑：

1．流氓犯罪集团的首要分子或者携带凶器进行流氓犯罪活动，情节严重的，或者进行流氓犯罪活动危害特别严重的；

2．故意伤害他人身体，致人重伤或者死亡，情节恶劣的，或者对检举、揭发、拘捕犯罪分子和制止犯罪行为的国家工作人员和公民行凶伤害的;3．拐卖人口集团的首要分子，或者拐卖人口情节特别严重的；

4．非法制造、买卖、运输或者盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物，情节特别严重的，或者造成严重后果的；

5．组织反动会道门，利用封建迷信，进行反革命活动，严重危害社会治安的； 6．引诱、容留、强迫妇女卖淫，情节特别严重的。

二、传授犯罪方法，情节较轻的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑；情节特别严重的，处无期徒刑或者死刑。

三、本决定公布后审判上述犯罪案件，适用本决定。附件：

刑法有关条文(略)

关于表彰全省优秀农民工和农民工工作先进集体的决定

各市、县人民政府，省农民工工作领导小组各成员单位：

农民工是改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，是产业工人的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。近年来，各地各有关部门和单位认真贯彻落实国家和省的决策部署，致力于解决农民工问题，取得了显著成绩，产生了一批农民工工作先进集体；广大农民工主动融入城市社会，积极投身江苏“两个率先”伟大实践，为促进经济社会又好又快发展作出了重要贡献，在各行各业涌现出一大批优秀农民工。

为宣传优秀农民工的突出业绩，树立农民工工作先进典型，激励广大农民工和农民工工作机构学习先进、自强不息、努力工作，进一步营造全社会关爱农民工、关心支持农民工工作的良好氛围，决定对王修小等100名优秀农民工、南京市宁工小学等30 个农民工工作先进集体给予表彰。

希望受表彰的优秀农民工和农民工工作先进集体发扬成绩、再接再厉，不断创造新的业绩。全省各地各有关部门和广大群众要以他们为榜样，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓进取，敬业奉献，扎实工作，为把江苏的明天建设得更加美好而努力奋斗。

根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发„2006‟5 号）精神，对受表彰的100 名全省优秀农民工，根据本人意愿，准予其将户口由原籍所在地迁入就业地城镇落户。落户的具体手续，由优秀农民工所在单位或个人向各地县级以上劳动保障部门农民工工作机构申请办理。附件：

1、全省优秀农民工名单

2、全省农民工工作先进集体名单

二○○八年十二月一日

厦门大学关于表彰厦门大学二OO二届优秀毕业生的决定

厦大学〔2002〕7号

各学院、各单位：

为了进一步做好2002届毕业生就业工作，激励在校学生积极上进，勤奋学习，做到“优生优配”，为国家输送更多的优秀人才，经各院、系、所认真选拔推荐，学校审核批准，全校共评出余桂林等优秀毕业生203名，其中毕业研究生73名，本、专科毕业生130名，特予以表彰。

附件：

1、厦门大学2002届优秀毕业研究生名单

2、厦门大学2002届本、专科优秀毕业生名单

厦门大学（印章）

二OO二年六月十二日

三、公告

适用范围：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。它的制发机关的级别要求比较高。一般都是由国家最高权力机关（全国人大及全国人大常委会）和管理机关（国务院及其各部门）、地方权力机关和管理机关，以及获得授权以发布公告的机构（如新华社）制发，通过新闻媒介发布，内容重要，事项重大，是一种严肃庄重的公文。

根据内容、作用和发布机关的不同，公告可以分为要事性公告、法定性公告、政策性公告、任免性公告。公告格式：由标题、正文和落款三部分组成。1.标题。

（1）由“发文机关+事由+文种”。如《XX省政府关于X的公告》。（2）由“发令机关+文种”。如《中华人民共和国财政部公告》。（3）由“事由+文种”，如《关于XX的公告》。

（4）单独由文种组成。如果同一事件连续公告，则依次编制文号，在标题喜爱、圆括号内标注“

主要简历： •

公示电话：0591———7855603

来访来电时间：正常工作时间（逢双休日照常进行）

接待处室：中共福建省委组织部干部监督室

来信投寄：中共福建省委组织部干部监督室（邮政编码：350003）

中共福建省委组织部（印章）

二OO二年五月九日

四、通告。

适用范围：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项时使用的规范性公文。常在两种情况下使用通告：一是政策法规性通告，在公布政策法令时使用；二是周知性通告，向社会公众公布应遵守事项的具体事务时使用。有较强的专业性，多在特定范围内使用。各级党政机关、团体、企事业单位都可以发布通告，省级以下，县级以上党政机关用的较多。通告格式：由标题、正文和落款组成。1.标题。

（1）由“发文机关+事由+文种”。如《XX县关于实行XXXX的通告》。（2）由“发令机关+文种”。如《中国银行通告》。（3）由“事由+文种”，如《关于XX的通告》。（4）单独由文种组成。如《通告》。2.正文。

（1）开头。概括写出发布通告的根据、原因，开门见山。注意：法规性通告必须写清法律法规依据，所依据必须紧扣通告内容。缘由的后面承启用“通告如下”、“特作如下通告”引起下文。不用写抬头。（2）主体。具体事项或规定。

（3）结尾。常用“特此通告”。篇幅小的可以不写

3.落款。署名和日期。标题中出现发文机关、日期，可不写落款。如果没有必须写上。

广州市公安局关于2007 年清明节期间临时交通管制的通告

穗公„2007‟89 号

为确保2007 年清明节期间道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，我局决定在2007 年3 月31 日，4 月1日、5 日、7 日、8 日、14 日、15 日，每天8 时至17 时对银河公墓周边路段实行临时交通管制。具体如下：

一、禁止货运汽车进入燕岭路（兴华路口至华南快速干线广汕出入口）。

二、载客前往银河公墓的出租小汽车须在省武警医院门口以西150 米

处下客,之后往东行驶至北环高速公路广汕收费站入口东面匝道处调头驶出该路段。

三、途经银河公墓路段的车辆须按现场临时交通标志提前绕道行驶。

四、警车、消防车、救护车、工程抢险车等特种车辆不受上述措施限制。

五、违反本通告的，由公安机关交通管理部门依法予以处理。

特此通告

二OO 七年三月二十三日

关于对海淀区颐和园东宫门地区部分道路采取交通管理措施的通告

二、颐和园路大有庄路口禁止大型载客汽车向南方向驶入(公共汽车除外)；

三、昆明湖路(颐和园东宫门门前至二龙闸路)禁止机动车由南向北行驶。

特此通告。

北京市公安局公安交通管理局（印章）

二○○九年三月十六日

五、通知。

适用范围：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。两个以上机关就同一事项发出的通知称为联合通知。通知对受文者有较强的约束力和强制性，通知具有传达、指示、部署、知照、转发、批转公文等多方面作用，具有广泛性、时效性、周知性特点，是下行文或平行文。

通知格式：由标题、主送机关、正文和落款组成。1.标题

（1）由“发文机关+介词（可省略）+通知内容+通知”。如《中共中央国务院关于印发<中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）>的通知》。

（2）由“通知内容+通知”。如《关于召开全市安全工作会议的通知》。（3）只写文种。如《通知》。

根据特殊情况和具体需要，在文体“通知”前，加程度词，如“联合通知”“紧急通知”“补充通知”等 如是印发、批转、转发性通知，则应在标题中标明是“印发”或“批转”或“转发”。

2.主送机关。可以是一个，也可以是几个，还可以是所有下属。机关多，可以采用概括的写法。位臵：

各科室：

××××××××××××××××××××××××

北京积水潭医院 二○○五年三月十日

关于调整个人住房公积金存贷款利率的通知

建金„2008‟229 号

各省、自治区建设厅，各直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心：

根据2008 年12 月22 日《中国人民银行关于下调金融机构人民币存贷款基准利率和人民银行对金融机构再贷款（再贴现）利率的通知》（银发„2008‟372 号），现就调整个人住房公积金存贷款利率的有关事项通知如下：

一、从2008 年12 月23 日起，上年结转的个人住房公积金存款利率下调0.27 个百分点，由现行的1.98%调整为1.71%。当年归集的个人住房公积金存款利率保持不变。

二、从2008 年12 月23 日起，下调个人住房公积金贷款各档次利率0.18 个百分点。五年期以下（含五年）从3.51%调整为3.33%，五年期以上从4.05%调整为3.87%。

三、各地住房公积金管理中心要进一步加强个人住房贷款管理，严格贷前审查，加强贷后管理，切实控制贷款风险。

请各省、自治区建设厅立即将本通知转发各住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心执行。各地在政策执行中出现的新情况、新问题请及时报告我部。附表：个人住房公积金存贷款利率调整表

中华人民共和国住房和城乡建设部

二○○八年十二月二十三日

天津市人民政府批转市公安局

关于进一步加强消防宣传工作实施意见的通知

津政发〔2007〕107号

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市人民政府领导同志同意市公安局《关于进一步加强消防宣传工作的实施意见》，现转发你们，望遵照执行。

天津市人民政府（印章）二OO七年十二月二十八日

(会议通知)

关于召开全区宣传部长会议的通知

各市委宣传部,柳铁党委宣传部：

定于9 日9-10日召开全区宣传部长座谈会,现将有关事项通知如下：

一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；研究部署下一步工作。

二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。

三、会议时间 9 日 9-10 日(会期一天半,9 日 8 日下午报到)。

四、会议地点报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。

五、有关事项

（一）请参加会议人员准备约 15 分钟的发言。请将发言材料打印 50 份,在报到时交会务组(打印要求：16 开幅面,在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。

（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作,准时出席会议。在外出差、学习的,加无特殊情况,务请回邕参加会议。

（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于 9 月 5 日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。

联系人：×××,电话：××××,传真：××××××。

中共广西壮族自治区委员会宣传部

二○○三年九月四日

六、通报。

适用范围：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。按照内容上来看自然分成三种，表彰通报——目的在于推出先进典型，通过榜样的力量激发人们的工作热情和积极性；批评通报——旨在揭露问题，批评错误，以敬效尤；情况通报——传达精神，沟通信息。通报格式：由标题、主送机关、正文和落款组成。1.标题

（1）由“发文机关+事由+文种”。如《XX市政府关于表彰先进单位的通报》。（2）由“事由+文种”，如《关于XXXX的通报》。（3）只有文种。如《通报》。

2.主送机关。一般应有主送机关。有时通报也可以通过登报、张贴等形式发布，这时可不写主送机关。3.正文。

（1）开头（通报缘由）。事实通报，将被表彰或批评的事实概括陈述清楚；（2）主体（通报事项）。（3）结尾（决定要求）。

4.落款。在正文右下方标明发文机关名称，写明成文日期。

关于2008 年我省农业行政处罚案卷评查情况的通报

苏农办法[2008]12 号

各市农林（农业）局：

根据省政府推进依法行政工作的有关要求，为全面了解和准确评价各级农业部门的行政执法工作，进一步规范农业行政处罚行为，提高农业案件办理质量和执法文书制作水平，我厅连续四年在全省范围内开展了农业行政处罚案卷评查活动。目前，2008 年我省农业行政处罚案卷评查工作已经全面结束,现将有关情况通报如下。

一、基本情况

在吸取往年案卷评查工作经验的基础上，2008 年我省农业行政处罚案卷评查工作在方式方法上进行了完善与创新:……

从2007 年7 月31 日至2008 年8 月1 日期间，全省各级农业执法机构共办结一般程序案件达1891 起，其中市级机构办结案件数251 起，有16 个县级执法机构年办案数在30 起以上，其中……

二、存在不足

在对案卷自查、互查及评查过程中，也存在一些问题和不足。主要表现在：……

三、下一步工作要求

各地要通过案卷评查活动，认真总结，针对不足，进一步加强对执法人员的法律知识和业务知识培训，经常性地组织开展案例分析和研讨，增强执法人员的实际操作能力，提高执法人员办案水平和办案质量。要完善案卷评查制度，定期组织案卷自查、互查和抽查活动，及时发现和纠正存在的问题，不断提高农业行政执法工作水平。

附件：2008 年全省农业行政处罚优秀案卷名单

二〇〇八年十二月一日

泉州市人民政府关于表彰2007泉州市科学技术奖的通报

泉政文〔2007〕442号

各县（市、区）人民政府、泉州开发区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，省部属驻泉各单位，各高等院校：

为表彰2007在我市科学技术进步活动中作出突出贡献的单位和个人，充分调动和激励科学技术工作者的积极性和创造性，进一步提高我市科技创新能力，根据《泉州市科学技术奖励暂行规定》，经泉州市科学技术奖评审委员会审定，决定授予“福建凤竹纺织科技股份有限公司”泉州市科学技术重大贡献奖；授予“泉州梅洋塑胶五金制品有限公司”、“南安市三晶硅品精制有限公司”等2家企业泉州市科技创业奖；授予“泉州地、县级电网无功电压管理AVC互联研究”等50个项目泉州市科技进步奖；授予“一种全自动蚊香机”等14个项目泉州市专利奖。

希望获奖单位及个人珍惜荣誉、再接再厉，为我市科学技术事业发展作出新贡献。希望全市各行各业加强科学技术研究，加大重点产业关键技术攻关，营造浓厚的学科技、重科技、用科技氛围，推动我市创新型城市建设，更好地发挥科技的支撑和带动作用。

附件：2007泉州市科学技术奖获奖单位、项目

泉州市人民政府（印章）

二○○七年十二月十三日

七、议案。

适用范围：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

议案种类：法律、法规案，重要事项案，机构改革、变动案，人事任免案，批准条约案，国民经济发展计划案，财政预算案。

议案格式：一般由标题、主送机关、正文、落款、附件等五部分组成。

1.标题。由“发文机关、事由、文种”三部分组成。如《全国人民代表大会常务委员会关于提请审议<中华人民共和国物权法（草案）的议案>》。二由“事由+文种”

2.主送机关。即某人民政府的同级人民代表大会或人大党委会，只能写一个。顶格写全称，后面加冒号。3.正文。开头写清提出议案的缘由，意义、目的等。正文主体写提请审议的内容。最后写“请审议”、“现提请审议”、“请审议批准”等结束语。其他要求与一般行政公文要求基本一致。

4.落款。必须由同级政府首长签署，署名前冠以职务，不能盖政府机关的公章，成文日期即行政首长签发的日期。

5.附件。根据正文需要附上材料，即需要具体审议的法律、法规和重大政策性文件。有些议案事项直接写明在正文中，则可以没有附件。附件标题注明在正文下方，落款前左方。

国务院关于提请审议《中华人民共和国消费者权益保护法（草案）》的议案

国函[1993]116 号

全国人民代表大会常务委员会：

为了维护消费者的合法权益，维护社会主