驾校开业许可暂行实施办法

第一篇:驾校开业许可暂行实施办法
抚顺市机动车驾驶员培训学校
行政许可审批规范
第一条 为进一步完善驾校开业许可工作程序,规范驾培市场经营秩序,保护经营业户和学员的合法权益,促进培训质量的提高,保障驾培市场健康发展。依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国招投标法》、《辽宁省机动车驾驶员培训许可听证暂行办法》等有关法律、法规的规定,结合抚顺驾培市场实际,制定本实施办法。
第三条 申请开办驾校的单位和个人向抚顺市汽车驾驶员执业教育管理中心及新宾县运输管理所(以下简称许可机关)提出书面申请,同时填写《驾驶员培训学校筹建资格申请表》,并附可行性分析报告、筹建计划书、资信证明、拟申办驾校主校及教练场所在街道及规划部门证明及租赁意向书、上级主管部门批件;个人申请的,还应提交有效身份证明。
第四条 许可机关接到申请人申请及相关材料后,应对其材料的内容进行书面审查,并指派两人以上审查人员,在20日内对其材料的真实性进行审查核实。经核实材料真实有效的,予以受理,否则不予受理。
第五条 行政许可机关对所有申请人的申请材料审查 完毕后,统一组织予以受理的申请人进行许可听证,并向社会发布听证公告,公告期限不少于10日。
第六条 行政许可申请人、行政许可审查人员及评审专家组人员由许可机关通知参加听证会,利害关系人参加听证的,在听证公告发布5日内向许可机关提出书面申请,经许可机关确认后通知参加听证会,也可由许可机关指定利害关系人。许可机关可邀请相关人员参加听证会。
第七条 行政许可申请人确定参加听证会后,应在听证会5日前将筹建资格的资信证明送交许可机关,否则视为自动放弃。一级驾校不少于400万元人民币;二级驾校不少于200万人民币。
第八条 许可机关应按照公告日期举行听证会。听证主持人不得由行政许可审查人员及利害关系人担任。听证会按照行政许可申请人、行政许可审查人员、利害关系人的先后顺序发言,每人发言时间应在5分钟以内。
第九条 许可机关负责组织驾校筹建资格评审专家组,依据申请人的申请材料和审查意见及听证会情况,按照驾校筹建资格评分标准进行评分,并按得分高底顺序确定筹建资格。许可机关依据评审专家组的评审报告,在听证会结束后3日内公布结果。
第十条 获得筹建资格的申请人,由许可机关核发《允许筹建通知书》,未获得筹建资格的申请人,由许可机关书 面通知申请人,并说明理由。
第十一条 获得筹建资格的申请人,按照许可机关核发的《允许筹建通知书》的要求,依据《机动车驾驶员培训管理规定》、《机动车驾驶培训机构资格条件》、《机动车教练场技术要求》和《抚顺市机动车驾驶员培训学校资格条件勘验标准》的规定,应在180日内完成开业前的各项筹建。
第十二条 开业筹建完毕,申请人到政府公共行政服务中心或新宾运管所提出开业申请,提交申请材料,并作好验收准备。
1、交通行政许可申请书,2、申请人身份证明及复印件,3、经营场所使用权证明和产权证明及复印件,4、教练场地使用权证明或产权证明及复印件,5、教练场地技术条件说明,6、教学车辆技术条件车型及数量证明,7、教学车辆购置证明,8、各种类设施、设备清单,9、拟聘用人员名册及资格职称证明,10、其它材料。
第十三条 许可机关组成审核验收小组,按照交通行业标准和《抚顺市机动车驾驶培训学校资格条件勘验标准》的规定,在15日内审查提交的申请材料,并进行现场勘验,填写《现场勘验报告》。审核验收小组依据现场勘验报告向许可机关汇报,许可机关集体讨论后形成决定。按合格、基本合格、不合格三类情况处理。合格类报交通局专家组复验,基本合格类,提出整改意见,申请人按照整改意见,应在5日内整改完毕,对不合格类取消筹建资格。
第十四条 经交通局专家组复验合格的驾校,核发许可决定书,并报省运输管理局备案。在10日内核发《道路运输经营许可证》。
第十五条 取得《道路运输经营许可证》的驾校应到工商部门办理营业执照,到税务部门办理税务登记后,方可开业。
第十六条 筹建计划书应说明,拟办驾校名称、级别、性质、资金来源、数额、经营方式;主校及教练场地位置、面积、简易图纸及要求的有关证明情况;教练车数量、车型、车种等情况;教练员数量、来源情况;教学用计算机及教学设施配备情况等。
第十七条 本办法自2008年7月1日起施行。由市交通局负责解释。
第二篇:驾校开业申请报告
中卫市交通运输管理处:
根据《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《宁夏回族自治区道路运输管理办法》有关规定,根据中卫市机动车驾驶员培训行业目前状况及今后发展前景,我们申请xx驾驶员培训学校的创办,现将有关事项 报告如下:
一、项目的必要性
随着中卫市经济的快速发展,人民生活水平的不断提高,人们的生活观念和理念也有新的变化,私家汽车已逐步走进家庭。因此掌握机动车驾驶技术已有以前的谋生手段转变成人 们应普遍掌握的日常技能而得到越来越多的青睐,初学机动车驾驶技术的队伍日益庞大。
二、项目的可行性
近年来,随着中卫市经济的快速发展,国民经济实力明显增长,交通运输行业长足发展,机动车拥有量日益增加,对掌握驾驶技术的需求量也相应增加,机动车驾驶员培训空间十分 巨大。
三、项目规模
根据目前中卫市经济发展状况和驾驶员培训现状,决定在中卫市柔远镇沙渠村一队(原 中卫市种鸡场)创办一所一类机动车驾驶员培训学校。
项目规模为:
1、培训驾校类别:一类、教练车40辆、年培训能力3200人;
2、教练场地24105.4平方米,办公、教室、生活用房580平方米。
四、项目地点
地点位于中卫市柔远镇沙渠村一队(原中卫市种鸡场)
项目投资估算及资金来源
(一)项目投资估算
长城皮卡教练车25辆、东风教练车15辆,230万元;硬化水泥训练场180万元;办公、教室、生活用房20万元;其他正常办公设施及办公经费开支50万元;
共计:480万元。
(二)资金筹措计划
学校固定资产投入500万元。资金来源:全部为自筹资金。
项目所需流动资金由我单位自筹解决。
五、项目经济效益分析、社会效益分析
(一)培训人员估算
每辆教练车每期安排6个学员,每年安排10期,每年可培训2400人。
(二)培训收入估算
每期每人收取培训费2700元,2400人/年可收培训费约648万元。
(三)成本估算
总计:457.04万元。
1、燃料费(20.16万元)
教练车每期每辆需用燃料(汽油)约为 28800 公升,平均每公升按7元计,则每年需燃 料费20.16万元。
2、工资(207.68万元)
(1)按交通部《机动车驾驶员培训学校开业条件》规定,一类驾校业户,配备40辆教练车,则需要配备44人,每位教练员收入及保险按3.37万元/年计,则年教练员工资为148.28 万元。
(2)其他管理人员平均每月收入及保险费3300元,如需配备15名管理人员及理论教员,则工作为59.4万元。
3、其他费用(229.2万元)
(1)办公及业务费用每月按3.1万元计,则每年约需37.2万元;
(2)修理费用按每辆车每月0.3万元计,则年约需144万元;
(3)教练车辆及办公专用设备折旧年限为10年,则教练车及其他设施折旧费每年为48 万元;
(4)保险费每年5万元;
(四)税金
根据国家规定,每年需缴纳税金5万元。
(五)利润估算
根据以上估算,每年培训收入648万元,年成本支出为457.04万元,税金5万元,则正 常年份可创利润185.96万元。
(六)投资回收分析
根据项目实际投入设备及其他设备情况,并按规定年限折旧,则总投资480万元,可望在2.5年内收回。
(七)社会效益分析
1、学校能够更好地为中卫市人民服务,解决“学车难,学车远”这一现象;
2、为更好地发展中卫经济,起到积极的推动作用;
3、能妥善安置部分企业下岗职工,为政府分忧;
4、为国家增加税收。
六、项目联系人
联系地址:xxxx
篇二:驾校申请可行性报告
驾驶员培训
可行性报告
报告人:
日期:
第一章 总论
1.1项目概要
1.1.1项目名称
驾驶员培训
1.1.2项目建设性质
新建项目
1.1.3项目负责人
1.1.4项目建设地点
1.1.5项目建设规模
30亩地
1.1.6项目建设期限
1.1.7项目投资规模
1.2项目提出背景
近年来, 全国各地普遍形成了持续不衰的学车热。仅以北京为例, 现已有驾校多所, 年培训驾驶员达万人以上。驾校的迅猛发展, 究其原因, 首先在于人们思想观念的转变。驾车, 已不再是人们追求的职业, 而是一种技能。会驾车, 无疑是增加择业时的一点筹码。其次, 我国的汽车市场正在由公款购车为主转向以私款购车为主的市场。私人购车量的急剧扩大, 使普通人驾车的机会增多, 这无疑是学车族人数大增的最重要原因。另外, 新的汽车驾驶训练考试办法颁布后, 学车人的年龄大大放宽, 考核的办法及手续简化,这也大大激发了人们的学车热情。随着驾校的发展,驾校训练车型品种单一的状况的改变,也让学员自由选择车种,学以致用, 使驾校在扩大生源, 服务用户方面更具竞争力。驾校的学员, 无疑是最有潜力、销售市场最集中的汽车消费群体。驾校行业,无疑是前景广阔的发展行业。
1.3项目单位
1.3.1公司概况
********驾驶员培训学校*******************************
1.3.2公司简介
********驾驶员培训学校创建于****年**月,是全市功能齐全的大型驾校之一。本校具有高素质的教员,优质的设备,采用先进科学管理,以人为本,从学员出发,打造优质的驾驶培训学校,贯彻“为学员服务、提供安全优质的教学”的办学理念致力成为与时俱进、创新发展 的值得信赖的培训学校。
1.4编制依据与原则
1、国家驾驶行业经济发展的长期规划,部门、地区发展规划,驾驶行业发展的方针、任 务、产业政策和投资政策。
2、批准的项目建议书和委托单位的要求。
3、对于新建项目,必须具有国家批准的相关证书和报告。
4、有关的地理、经济、社会、环保等基础资料。
5、有关行业的工程技术、经济方面的规范、标准、定额资料,以及国家正式颁发的技术法规和技术标准。
6、国家颁发的评价方法与参数。
1.5研究范围
1、驾驶行业预测与分析。
2、建设规模与产品方案。
3、生产技术、产品流程及主要设备选型。
4、环境保护、消防与安全、卫生。
5、项目的总体建设布置。
6、经济效益评价。
第二章 项目可行性及必要性分析
2.1项目可行性分析
2.1.1政策支持力度加大
从2009年4月1日起,新的《机动车驾驶员培训管理规定》将实施,驾驶员培训学校将逐步对学车者实施学时预约和按学时收费的新制度,同时对驾校教练提出了更高的资质要求。新的规定对教练员管理、驾校经营管理等方面进行了更严格的规定,将最大限度地保护学车人的权利,同时也将对学员学车的观念、时间和费用成本带来很大影响。新规定对驾校的教练员的资质做出了明确的规定。教练员分为理论教练员和驾驶操作教练员。都要具备机动车驾驶证,且年龄不超过60周岁。同时规定还要求,道路运输管理机构应当制定机动车驾驶培训教练员教学质量信誉考核办法,对机动车驾驶培训教练员实行教学质量信誉考核制度。教 练员教学质量信誉考核内容应当包括教练员的基本情况、教学业绩、不良记录等。
政策上的支持力度加大,为龙兴驾驶员培训学校的建立创造了更规范的环境,也从某个 角度上保证了驾校的质量。
2.1.2当前实力支持
随着中国逐步的融入到国际市场中,国外很多先进的技术和思想都被引进国内,。中国驾校的总体实力在发展中不断提升,从学校的公司目标管理、人员技术管理、财务管理、政策 管理到教学管理、招生事宜等都走向了规范化和人性化相结合。
实力支持使驾校的素质和质量有了强大的发展后盾,同时更提供了本项目建立的力量基础。2.2项目必要性分析
2.2.1中国驾驶行业发展的迫切需要
中国是一个人口大国。在学员供应量不断增加的中国驾驶行业中,驾校“超载”运行, 各驾校发展不尽平衡。如今, 轿车进入家庭引发了新的学车热潮, 考个驾照成为都市人的新时尚, 也是自谋职业和实现再就业的一条途径。由于新的学员大量拥入, 大多数驾校人满为患。学员增加, 驾校没变, 结果导致驾校超载运行, 致使培训标准难以执行。另外, 各驾校软硬件建设上差异较大。有的师资匮乏, 教学设施陈旧, 教练员业务素质较低, 日常管理松懈, 培训质量难以保证。
中国驾驶行业的发展迫在眉睫。对于驾校的而言,驾校行业的发展仍然存在很大的发展 上升空间,优质驾校的建立也迎接着很大的发展市场。2.2.2解决当前驾驶行业发展瓶颈的需要
当前驾驶行业发展的瓶颈主要是驾驶制度、行业竞争机制、人员素质。驾驶制度是上升到国家政策的层次。只有加强国家政策的落实和监督力度的加强,才能为驾驶行业的发展运行提供更大的保证。目前,驾校在社会上的数量不少,也造成了行业之间的竞争激烈,甚至出现部分学校恶性竞争或破坏竞争机制等不良现象。行业自律, 加强内部管理是驾驶行业的需要。驾驶员素质的高低直接影响着交通安全, 交通安全关系着千家万户的生命财产安全, 驾校是近年来产生的新型教学机构。教员来自社会各行各业,各个人的社会背景不尽一样,看问题的角度和思维的方式也各不相同,人际关系复杂,文化程度差异很大,综合素质参差不齐。驾校中的部分教员出现了认识上的困惑,善恶混淆,荣辱扭曲,只看重个人利益,存在拜金主义及利己主义,缺乏职业责任感及敬业精神。各驾驶培训学校应本着对国家、社会、个人负责的态度。在确保培训质量的前提下, 加强管理, 挖潜增效, 降低培训成本, 提高自身的竞争力, 为学校的持续发展创造条件。
从解决当前驾驶行业的发展瓶颈来看,优质的驾校成为了社会上最大的需求,也成为驾校发展的必然趋势。本校将重视质量、重视管理,实现以人为本,力求创建优质的驾校,成为社会需要的学校。
申请xx机动车驾驶员培训学校创办立项 申 请 报 告 宁波市交通运输管理处:
根据《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《浙江省道路运输管理办法》有关规定,根据宁波市机动车驾驶员培训行业目前状况及今后发展前景,我们申请xx驾驶员培训学校的创办,现将有关事项报告如下:
一、项目的必要性
随着宁波市经济的快速发展,人民生活水平的不断提高,人们的生活观念和理念也有新的变化,私家汽车已逐步走进家庭。因此掌握机动车驾驶技术已有以前的谋生手段转变成人们应普遍掌握的日常技能而得到越来越多的青睐,初学机动车驾驶技术的队伍日益庞大。
二、项目的可行性
近年来,随着宁波市经济的快速发展,国民经济实力明显增长,交通运输行业长足发展,机动车拥有量日益增加,对掌握驾驶技术的需求量也相应增加,机动车驾驶员培训空间十分巨大。
三、项目规模
根据目前宁波市经济发展状况和驾驶员培训现状,决定在xxxxxxxxxx创办x所x类机动车驾驶员培训学校。
项目规模为:
1、培训驾校类别:x类、教练车x辆、年培训能力x人;
2、教练场地x平方米,办公、教室、生活用房x平方米。
四、项目地点
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 项目投资估算及资金来源
(一)项目投资估算
教练车x辆,x万元;硬化水泥训练场x万元;办公、教室、生活用房x万元;其他正 常办公设施及办公经费开支x万元; 共计:x万元。
(二)资金筹措计划
学校固定资产投入x万元。资金来源:全部为自筹资金。项目所需流动资金由我单位自筹解决。
五、项目经济效益分析、社会效益分析
(一)培训人员估算
每辆教练车每期安排x个学员,每年安排x期,每年可培训x人。
(二)培训收入估算
每期每人收取培训费x元,x人/年可收培训费约x万元。
(三)成本估算 总计:x万元。
1、燃料费(x万元)
教练车每期每辆需用燃料(汽油)约为 x 公升,平均每公升按x元计,则每年需燃料费x万元。
2、工资(x万元)
(1)按交通部《机动车驾驶员培训学校开业条件》规定,一类驾校业户,配备x辆教练
车,则需要配备x人,每位教练员收入及保险按x万元/年计,则年教练员工资为x万元。(2)其他管理人员平均每月收入及保险费x元,如需配备x名管理人员及理论教员,则工作为x万元。
3、其他费用(x万元)
(1)办公及业务费用每月按x万元计,则每年约需x万元;(2)修理费用按每辆车每月x万元计,则年约需x万元;(3)教练车辆及办公专用设备折旧年限为x年,则教练车及其他设施折旧费每年为x万元;
(4)保险费每年x万元;
(四)税金
根据国家规定,每年需缴纳税金x万元。
(五)利润估算
根据以上估算,每年培训收入x万元,年成本支出为x万元,税金x万元,则正常年份可创利润x万元。
(六)投资回收分析
根据项目实际投入设备及其他设备情况,并按规定年限折旧,则总投资x万元,可望在x年内收回。
(七)社会效益分析
1、学校能够更好地为中卫市人民服务,解决“学车难,学车远”这一现象;
2、为更好地发展中卫经济,起到积极的推动作用;
3、能妥善安置部分企业下岗职工为政府分忧;
4、为国家增加税收。
六、项目联系人
联系地址:xxxx
第三篇:广东省路政许可实施办法
广东省路政许可实施办法
第一章总则
第一条为了规范我省路政许可行为,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《收费公路管理条例》、《广东省公路条例》、《广东省高速公路管理条例》、交通部《交通行政许可实施程序规定》、《路政管理规定》和省政府关于行政审批事项改革调整的规定,结合本省实际,制定本办法。第二条我省公路管理机构实施路政许可,适用本办法。
本办法所称路政许可,是指公路管理机构依据法定授权,根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
第三条实施路政许可,应当遵循公开、公平、公正、便民、高效的原则。第四条路政许可工作,实行“统一管理,分级负责”的管理模式。各级公路管理机构不得越权审批路政许可。
第五条县级以上公路管理机构应当设立行政服务窗口,统一受理路政许可申请,统一送达路政许可文书和许可证件。
行政服务窗口应当建立工作台帐,从服务窗口进出的许可材料应当记入《路政许可工作台帐》(见附件1)。
第六条各级公路管理机构应当按照交通运输部的要求,统一执法标志标识、执法证件、执法服饰以及行政服务窗口的外观标识。
第七条下列路政许可信息应当在行政服务窗口公示:
(一)路政许可的事项;
(二)路政许可的依据;
(三)路政许可的实施主体;
(四)路政许可的条件;
(五)路政许可的数量;
(六)路政许可审批程序和期限;
(七)需要申请人提交材料的目录;
(八)申请书示范文本。
第八条路政许可的申请、受理、审批应当通过全省统一的路政信息系统办理。
第二章路政许可管辖
第九条各级公路管理机构负责所管辖公路的路政许可工作。
第十条路政许可管辖发生争议的,由争议的各方协商解决,协商结果报请共同的上级确认;协商不成的,报请共同的上级指定管辖。
第十一条上级公路管理机构委托下级公路管理机构实施路政许可,应当按照《中华人民共和国行政许可法》第二十四条的规定办理委托手续。
第三章路政许可事项及许可权限 第十二条下列事项为路政许可事项:
(一)因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线;
(二)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽、涵洞、隧道或者架设、埋设管道、电缆等设施;
(三)在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆以及设置电杆、变压器等类似设施;
(四)在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施;
(五)利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施;
(六)公路上增设、改造平面交叉道口或者拆除分隔带;
(七)利用跨越公路的设施悬挂非公路标志;
(八)公路维修需要封闭半幅以上公路路面;
(九)在公路用地范围内设置非公路标志;
(十)在公路两侧设置广告标牌设施;
(十一)超限车辆行驶公路;
(十二)履带车、铁轮车及其他有损公路路面的车辆上路行驶;
(十三)更新采伐护路林。
除上款规定的路政许可事项外,各级公路管理机构不得增设其他路政许可事项。第十三条下列路政许可由省公路管理局(以下简称“省局”)审批:
(一)国家高速公路网和省高速公路网的高速公路所有路政许可,但申请事项属于省政府令142号关于委托管理行政审批事项第十四项和下放实施行政审批事项第二十八项之规定的除外;
(二)超限运输车辆跨省、地级以上市行驶公路的路政许可,但申请事项属于省政府令172号关于下放实施行政审批事项第五项和广东省实施《超限运输车辆行驶公路管理规定》办法第二十三条之规定的除外;
(三)在国道、省道的普通公路上增设平面交叉道口的路政许可;
(四)利用跨越国道、省道的普通公路设施悬挂非公路标志的路政许可。
第十四条除本办法第十三条规定的路政许可外,其他路政许可由市、县公路管理机构审批。其中,国家高速公路网和省高速公路网以外的高速公路路政许可、国道的普通公路路政许可、跨县(区、县级市)的超限运输许可,由地级以上市公路管理机构审批;其余路政许可由地级以上市公路管理机构对市、县公路管理机构的路政许可事项进行分解细化并报省局备案。
第四章路政许可审批程序 第一节申请
第十五条公民、法人和其他组织申请路政许可,应当向具有审批权限的公路管理机构(以下简称“许可机关”)提出申请。
申请人可以到许可机关服务窗口提交路政许可申请,或登录广东省路政信息系统提交路政许可申请。
申请人申请路政许可应当如实向许可机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。
第十六条路政许可申请人资格具体包括:
(一)本办法第十二条第一款第一项至第六项规定的路政许可,由建设单位提出申请。
(二)本办法第十二条第一款第七项和第九项规定的路政许可,由设置者提出申请。
(三)本办法第十二条第一款第八项规定的路政许可,由施工单位提出申请。
(四)本办法第十二条第一款第十项规定的路政许可,属收费公路的,由公路经营企业或受委托人提出申请;属非收费公路的,由该广告标牌设施所有人提出申请。
(五)本办法第十二条第一款第十一项规定的路政许可,由承运人提出申请。
(六)本办法第十二条第一款第十二项规定的路政许可,由车辆登记人提出申请。
(七)本办法第十二条第一款第十三项规定的路政许可,由更新采伐单位提出申请。第十七条申请人可以委托代理人提出路政许可申请。代理人代为提出申请,应当提交委托人出具的载明委托事项和代理权限的授权委托书,并出示代理人身份证。第二节申请材料 第十八条申请人提出路政许可申请时,应当提交下列身份证明材料原件及复印件:
(一)申请人为公民的,提交有效身份证复印件。
(二)申请人为法人的,提交《营业执照》或者《事业单位法人证书》、《组织机构代码证》复印件和法定代表人证明书。
(三)申请人为其他组织的,提交《组织机构代码证》复印件,没有《组织机构代码证》的,提交该组织合法成立的文件和主要负责人身份证明书。
(四)委托代理人办理路政许可申请的,应当提交委托单位的授权委托书和被委托人的有效身份证复印件。
第十九条申请人提出本办法第十二条第一款第一项至第七项规定的路政许可申请时,应当提交下列申请材料:
(一)《路政许可申请书》(见附件2)。
(二)建设工程项目批准文件。
(三)符合有关技术标准、规范要求的设计方案。包括工程设计图以及交通主管部门或公路管理机构对该设计方案的审查意见。
(四)保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告(由具有公路、建设工程安全评价资质的机构出具)。
(五)施工组织方案。包括施工期限、施工围蔽方案、施工标志设置方案、疏通交通措施、交通安全保障措施及处置施工险情和意外事故的应急方案等内容。
(六)设计单位资质、施工单位资质和《安全生产许可证》的复印件。
(七)占用、损坏公路路产的,应提交公路赔(补)偿协议;涉及公路路产以外的,应征得利害关系人的书面同意。
(八)影响交通安全的,应当征得公安机关交通管理部门的同意。
第二十条申请人提出本办法第十二条第一款第八项规定的路政许可申请时,应当提交下列申请材料:
(一)《路政许可申请书》。
(二)施工协议。
(三)施工组织方案和安全保障措施。
(四)影响交通安全的,应当征得公安机关交通管理部门的同意。
第二十一条申请人提出本办法第十二条第一款第九项规定的路政许可申请时,应当提交下列申请材料:
(一)《设置非公路标志许可申请表》(见附件3)。
(二)符合有关技术标准、规范的设计方案。包括设置位置平面图、标志立面图、支架结构图、总体设计效果图及有关说明。
(三)设计单位资质复印件,由广告公司承担设计的小型非公路标志可提交该公司营业执照复印件。
(四)施工组织方案和安全保障措施。
(五)占用、损坏公路路产的,应提交公路赔(补)偿协议。
第二十二条申请人提出本办法第十二条第一款第十项规定的路政许可申请时,应填写《广东省公路两侧设置广告标牌设施申请表》(见附件4),其余申请材料的提交按照《广东省公路两侧设置广告标牌设施管理办法》的规定执行。
第二十三条申请人提出本办法第十二条第一款第十一项规定的路政许可申请时,应当提交下列申请材料:
(一)《广东省超限运输许可申请书》(见附件5)。
(二)证明所运货物须是不可解体并装载合法的文件。
(三)车前45度角和对角线车后45度角,车辆清晰彩色照片(4R或4D)各一张。
(四)载货后车货总体示意图,标出车辆外廓尺寸、货物外廓尺寸、车货总体尺寸(长宽高)和货物重心位置。
(五)运输车辆的厂牌型号、总质量、整备质量、轴载质量、轴距、轮数、轮胎单位压力等有关资料。
(六)能证明货物重量的货运单、运输任务单、运输合同、设计图纸或其他文件。
(七)货物运输的起讫点、申请经过的路线和运输时间。
(八)车辆行驶证复印件。
(九)安全运输保障方案。
(十)涉及公路路产损失的,应提交公路赔(补)偿协议。
(十一)影响交通安全的,应当征得公安机关交通管理部门的同意。
第二十四条申请人提出本办法第十二条第一款第十二项规定的路政许可申请时,应当提交下列申请材料:
(一)《路政许可申请书》。
(二)车辆行驶证复印件。
(三)车前45度角和对角线车后45度角,车辆清晰彩色照片(4R或4D)各一张。
(四)通行方案。包括通行线路和时间、防护措施及处置意外事故的应急方案。
(五)涉及公路路产损失的,应提交公路赔(补)偿协议。
(六)影响交通安全的,应当征得公安机关交通管理部门的同意。
第二十五条申请人提出本办法第十二条第一款第十三项规定的路政许可申请时,应当提交下列申请材料:
(一)《路政许可申请书》。
(二)更新补种方案或者代为补种协议。
(三)安全保障措施。第三节受理
第二十六条公路管理机构服务窗口工作人员收到申请人的许可申请材料后,应当根据下列情况分别作出处理:
(一)申请人资格不符合本办法第十六条规定的,应当即时告知申请人不受理,同时向申请人告知该路政许可适格的申请主体。
(二)申请事项依法不需要取得路政许可,或者申请事项属于法律禁止性规定的,应当即时告知申请人不受理,申请事项属法律禁止的还应向申请人告知法律依据。
(三)申请事项依法不属本机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并向申请人出具《交通行政许可申请不予受理决定书》(见附件6),同时告知申请人应当向有关行政机关提出申请。
(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式,申请人不能当场补全或者更正的,应当当场或者在五日内向申请人出具《交通行政许可申请补正通知书》(见附件7),一次性告知申请人需要补正的全部内容;逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。申请材料按规定全部补正后,许可机关方可受理。
(五)申请事项属于本机关职权范围,申请材料齐全,符合法定形式,或者申请人已提交全部补正申请材料的,应当在收到完备的申请材料后受理路政许可申请。除当场作出路政许可决定的外,应当出具《交通行政许可申请受理通知书》(见附件8)。第二十七条许可机关服务窗口在受理许可申请时,应当按每宗申请事项编制统一案号,同一宗许可事项使用同一案号。案号的编写规则为:“许可机关发文代号” +“许可事项类别” +“许字”+“”+“流水号”+“号”。许可事项类别应当按照以下规定分类:属于埋设或者架设电缆、管线、设置电杆(塔)、变压器等设施许可的,填“埋”、“架”、“杆(塔)”或“变”字;属于修建跨越或者穿越公路工程设施许可的,填“跨”或“穿”字;属于其他建设工程或者事项挖掘、占用公路和公路用地许可的,填“挖”或“占”字;属于利用桥梁、隧道、涵洞铺设电缆等设施许可的,填“铺”字;属于铁轮车或者履带车行驶公路许可的,填“铁”或“履”字;属于超限运输许可的,填“超”字;属于设置非公路标志许可的,填“非”字;属于设置广告标牌设施许可的,填“广”字;属于增设、改造平面交叉道口或者拆除分隔带许可的,填“叉”或“隔”字;属于公路工程施工封闭半幅以上路面许可的,填“施”字;属于更新采伐护路林许可的,填“伐”字。如“肇公埋许字2013001号”、“粤公超许字2013123号”、“番公施许字2013015号”、“茂地埋许字2013001号”等。
若属许可延续事项,在“许”字前加“续”字;若属许可变更事项,在“许”字前加“更”字。
第四节审查与决定
第二十八条许可机关受理路政许可申请后,应对其提交的申请材料的许可条件进行审查。许可条件审查包括形式审查和实质审查两种方式。
申请人提交的申请材料齐全,符合法定形式,申请事项简单,证据确实充分,事实清楚且没有争议,不需要进行实地勘验核查,能够当场作出准予或者不予许可决定的,由承办人填写《路政许可呈批表》(见附件9-1,高速公路路政机构使用附件9-2)。呈许可机关分管领导或者被授权的路政机构负责人审批后,承办人应当制作《交通行政许可(当场)决定书》(见附件10)或者《不予交通行政许可决定书》(见附件11),并当场送达被许可人。
依照法律、法规和规章的规定,需要对申请材料的实质内容进行核实的,应当审查申请材料反映的情况是否与法定的路政许可条件相一致。实施实质审查的,应当指派两名以上路政人员进行。可采用的方式有:当面询问申请人及与申请材料内容有关的相关人员;根据申请人提交的材料之间的内容相互进行印证;根据许可机关掌握的有关信息与申请材料进行印证;请求其他行政机关协助审查申请材料的真实性;调取查阅有关材料,核实申请材料的真实性;听取利害关系人意见;依法进行现场勘验、勘查;举行听证;召开专家评审会审查申请材料的真实性。
依法进行现场勘验的,应当通知申请人到场,现场勘验应当制作《路政许可现场勘验笔录》(见附件12-1),绘制现场勘验图(见附件12-2),有现场勘验照片的,应当粘贴于照片卡上(见附件12-3),并逐张编号,加注说明。许可事项涉及路产损失和占利用公路的,应与申请人共同核定路产损失数量和占利用公路数量。审查后,承办人员应提出是否准予许可的意见,经路政机构负责人审核后,呈许可机关分管领导或者被授权的路政机构负责人作出许可或者不予许可的决定。
重大、复杂或者可能对公路安全产生重大影响的路政许可,应当经集体讨论、技术部门审核和征求有关职能部门意见后,再作出准予或不予许可决定。
路政许可有数量限制的,应依法采用招标、拍卖的方式确定被许可人;不能采用招标、拍卖的,应当按照许可申请受理的先后顺序确定被许可人。
第二十九条许可机关对路政许可申请审查过程中,发现许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知利害关系人,并向该利害关系人送达《交通行政许可征求意见通知书》(见附件13)及相关材料(不包括国家秘密、商业秘密及个人隐私),告知利害关系人有权在接到征求意见书之日起五日内提出意见,逾期未提出意见的视为放弃权利。利害关系人提出与准予许可相反意见的,许可机关应当将其意见及时反馈给申请人,申请人有权进行陈述申辩。第三十条路政许可事项直接涉及申请人与他人之间重大利益冲突的,许可机关在作出许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有听证的权利,并出具《交通行政许可告知听证权利书》(见附件14)。申请人、利害关系人在接到本告知书之日起五日内提出听证申请的,许可机关应当在二十日内组织听证。申请人、利害关系人逾期未提出听证申请的,视为放弃权利。
路政许可事项涉及公共利益的,许可机关应当在作出许可决定之前,向社会发布《交通行政许可听证公告》(见附件15)并举行听证。听证公告期限不少于十日。
许可机关组织听证,应当按照《中华人民共和国行政许可法》第四十八条规定的程序进行。第三十一条许可机关作出准予路政许可决定之前,可与申请人签订行政合同。第三十二条申请人的申请符合法定条件、标准的,许可机关应当依法作出准予路政许可的决定,并制作《交通行政许可决定书》(见附件16)以及《路政管理许可证》(见附件17),送达被许可人。对批准超限运输车辆行驶公路的,应签发《超限运输车辆通行证》;更新采伐护路林的,应签发《林木采伐许可证》。
依法作出不予路政许可决定的,应当向申请人送达《不予交通行政许可决定书》,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第三十三条被许可人实施生效的路政许可,需挖掘、占用公路施工的,应当在接到《交通行政许可决定书》之日起十日内,到许可事项所在地公路管理机构或高速公路路政(大)队办理施工手续(填《挖掘占用公路施工申请审批表》见附件18),由该公路管理机构或者高速公路路政(大)队向被许可人签发《挖掘占用公路施工证》(见附件19,以下简称《施工证》),《施工证》有效期应在路政许可有效期内。
被许可人应当在《施工证》规定的期限内完成施工任务;逾期不组织施工的,《施工证》自行失效,再行施工必须重新办理《施工证》,《施工证》有效期应在路政许可有效期内。公路管理机构或者高速公路路政(大)队在签发《施工证》之前,应当与被许可人签订施工安全协议。
第三十四条被许可人进行施工作业前,应当按照《施工证》规定的作业范围,对施工现场进行围蔽,并按照《公路养护安全作业规程》(JTG H30-2004)的规定布设施工现场作业控制区,设置施工标志和安全设施,经发证单位检查合格后方能开工。被许可人应在施工现场悬挂《施工证》(也可以复印两面张贴),发证单位应当加强对施工现场的监督检查,发现问题应当及时责令其整改。施工完毕,发证单位应当对公路、公路附属设施是否达到规定的技术标准以及是否符合保障公路、公路附属设施质量和安全的要求进行验收;影响交通安全的,还应当经公安机关交通管理部门验收。
第三十五条路政许可文书应当按照《民事诉讼法》的规定送达。直接或委托送达的,应当使用《送达回证》(见附件20);邮寄送达的,应当向快递收件人员索取回执。
第三十六条许可机关应当按照本办法规定的路政许可条件(见附件21)审批路政许可,不得增设其他附加条件。
第三十七条路政许可有效期,按下列规定:
(一)本办法第十二条第一款第一项至第六项以及第八项规定的路政许可有效期为施工期限,但架设、埋设、铺设电缆、管线等设施的路政许可有效期为五年。
(二)本办法第十二条第一款第七项和第九项规定的路政许可有效期为一年。
(三)本办法第十二条第一款第十项规定的路政许可有效期为三年。
(四)本办法第十二条第一款第十一项规定的路政许可有效期为当次运输所需时间。
(五)本办法第十二条第一款第十二项规定的路政许可有效期为走完该申请路段所需时间。
(六)本办法第十二条第一款第十三项规定的路政许可有效期为完成采伐所需时间。
上款规定的路政许可有效期,若属占用、利用经营性公路的许可,其路政许可有效期不得超过其收费期限。
第五章省公路管理局审批流程 第一节申请与受理
第三十八条属于省局审批权限的路政许可,申请人应向路段所在地具有管辖权的公路管理机构或高速公路路政(大)队提出申请,由接收材料的公路管理机构或高速公路路政(大)队向省局转交申请材料。属于超限运输的路政许可直接向省局服务窗口提出申请。第三十九条申请人直接向省局服务窗口提出路政许可申请的,由服务窗口工作人员对申请材料进行审查,作出受理或者不予受理的决定,分别向申请人送达《交通行政许可申请受理通知书》、《交通行政许可申请不予受理决定书》。申请材料如需补正的要向申请人送达《交通行政许可申请补正通知书》。
第四十条申请人向路段所在地具有管辖权的公路管理机构或高速公路路政(大)队提交申请材料的,由接收申请材料的公路管理机构或者高速公路路政(大)队对申请材料进行审查,同时符合下列条件的,应当予以接收,向申请人开具《接收路政许可申请材料回执》(见附件22),并要求申请人签名确认:
(一)申请人资格符合本办法第十六条的规定。
(二)申请人申请事项属于应经路政许可的事项。
(三)申请的许可事项属于本管辖区内。
(四)申请人提交的申请材料数量及形式,符合本办法第四章第二节的规定。
公路管理机构或高速公路路政(大)队审查申请材料后,应当在两日内将全部申请材料进行扫描并上传至广东路政业务处理系统。
省局服务窗口工作人员对申请材料进行审查,作出受理或者不予受理的决定,制作《交通行政许可申请受理通知书》、《交通行政许可申请不予受理决定书》或者《交通行政许可申请补正通知书》,接收申请材料的公路管理机构或高速公路路政(大)队利用广东路政业务处理系统打印文书正本,送达申请人。第二节审查与决定
第四十一条省局服务窗口受理路政许可申请后,窗口工作人员应当对申请材料的内容进行分类并分配给承办人,由承办人按照规定程序对申请材料进行许可条件的审查。第四十二条申请材料符合当场许可条件的,由承办人填写《路政许可呈批表》,提出准予许可或不予许可的意见,经路政许可负责人审核后,呈省局分管领导审批。省局分管领导作出准予许可或不予许可决定后,承办人应当制作《交通行政(当场)许可决定书》或《不予交通行政许可决定书》,准予许可的,还应制作路政许可证件,交由窗口工作人员送达。第四十三条需要对申请材料的实质内容进行审查的,经省局路政处路政许可负责人批准,由承办人向各有关公路管理机构或高速公路路政(大)队下达勘验核查任务。
第四十四条公路管理机构或高速公路路政(大)队接到省局下达的任务之后,应当按照本办法第二十八条的规定进行现场勘验核查。核查过程中,发现申请事项可能影响公路安全的,应当邀请专家进行可行性论证或征求有关职能部门意见;申请事项直接关系其他利害关系人重大利益的,应当听取利害关系人的意见或组织听证。利害关系人提出的事实、理由或证据成立的,应当予以采纳,不予采纳的,应当书面回复利害关系人,说明理由。征求利害关系人意见或组织听证的,省局可委托公路管理机构或高速公路路政(大)队进行。核查结束后,应当填写《路政许可呈批表》,提出核查结论和初审意见,连同《路政许可现场勘验笔录》、《现场勘验图》和现场勘验照片在五日内(含勘验核查时间)上传至广东路政业务处理系统。
第四十五条市公路管理机构对县公路管理机构报送的路政许可材料进行审核,填写《路政许可呈批表》,提出审核意见,连同县公路管理机构报送的审查材料,通过广东路政业务处理系统呈报省局审批。
第四十六条省局接到公路管理机构或高速公路路政(大)队报送的审查材料后,应对路政许可申请事项进行综合审查。综合审查包括:申请人是否具备本办法第十六条规定的申请资格;申请事项是否属于路政法定的许可申请事项;申请事项是否符合设定的许可条件;公路管理机构或高速公路路政(大)队是否已经提出准予许可的意见;是否已经依法征求了利害关系人的意见或组织听证;是否需要征求有关职能部门的意见;是否需要通过技术部门审核等。审查完毕,由承办人填写《路政许可呈批表》,提出准予许可或不予许可建议,经路政许可负责人审核后,呈路政处处长和省局分管领导逐级审批,由省局分管领导作出准予许可或不予许可的决定。
作出准予许可决定的,承办人应当制作《交通行政许可决定书》;作出不予许可决定的,承办人应当制作《不予交通行政许可决定书》,说明不予许可的理由。
准予许可或者不予许可决定作出后,应当在作出决定之日起十日内,向申请人送达《交通行政许可决定书》以及相关许可证件或者《不予交通行政许可决定书》。公路管理机构或高速公路路政(大)队利用广东路政业务处理系统打印文书正本,送达被许可人。
第四十七条被许可人实施生效的路政许可,需要挖掘或占用公路施工的,在接到《交通行政许可决定书》之日起十日内,凭路政许可证件向公路管理机构或者高速公路路政(大)队办理施工手续,由该公路管理机构或高速公路路政(大)队签发《施工证》。
公路管理机构或者高速公路路政(大)队在签发《施工证》之前,应当与被许可人签订施工安全协议。
第六章市公路管理机构审批流程 第一节申请与受理
第四十八条属于市公路管理机构审批权限的路政许可,申请人应向路段所在地县公路管理机构提出申请,由接收材料的县公路管理机构向市公路管理机构转交申请材料。属于超限运输的路政许可直接向市公路管理机构提出申请。
第四十九条申请人直接向市公路管理机构提出路政许可申请的,由服务窗口工作人员对申请材料进行审查,作出受理或者不予受理的决定,分别向申请人送达《交通行政许可申请受理通知书》、《交通行政许可申请不予受理决定书》。申请材料如需补正的要向申请人送达《交通行政许可申请补正通知书》。
第五十条申请人向路段所在地县公路管理机构提交申请材料的,由接收申请材料的县公路管理机构服务窗口工作人员对申请材料进行审查,同时符合下列条件的,应当予以接收,向申请人开具《接收路政许可申请材料回执》,并要求申请人签名确认:
(一)申请人资格符合本办法第十六条的规定。
(二)申请人申请事项属于应经路政许可的事项。
(三)申请的许可事项属于本管辖区内。
(四)申请人提交的申请材料数量及形式,符合本办法第四章第二节的规定。县公路管理机构接收申请材料后,应当在两日内将全部申请材料进行扫描并上传至广东路政业务处理系统。
市公路管理机构服务窗口工作人员对申请材料进行审查,作出受理或者不予受理的决定,制作《交通行政许可申请受理通知书》、《交通行政许可申请不予受理决定书》或者《交通行政许可申请补正通知书》,接收申请材料的县公路管理机构利用广东路政业务处理系统打印文书正本,送达申请人。第二节审查与决定 第五十一条市公路管理机构服务窗口受理路政许可申请后,窗口工作人员应当对申请材料的内容进行分类并分配给承办人,由承办人按照规定程序对申请材料进行许可条件的审查。第五十二条申请材料符合当场许可条件的,由承办人填写《路政许可呈批表》,提出准予许可或不予许可的意见,经路政许可负责人审核后,呈市公路管理机构分管领导审批。分管领导作出准予许可或不予许可决定后,承办人应当制作《交通行政(当场)许可决定书》或《不予交通行政许可决定书》,准予许可的,还应制作路政许可证件,交由窗口工作人员送达。第五十三条需要对申请材料的实质内容进行审查的,经路政许可负责人批准,由承办人向县公路管理机构下达勘验核查任务。
第五十四条县公路管理机构接到下达的任务之后,应当按照本办法第二十八条的规定进行现场勘验核查。核查过程中,发现申请事项可能影响公路安全的,应当邀请专家进行可行性论证或征求有关职能部门意见;申请事项直接关系其他利害关系人重大利益的,应当听取利害关系人的意见或组织听证。利害关系人提出的事实、理由或证据成立的,应当予以采纳,不予采纳的,应当书面回复利害关系人,说明理由。
核查结束后,应当填写《路政许可呈批表》,提出核查结论和初审意见,连同《路政许可现场勘验笔录》、《现场勘验图》和现场勘验照片在五日内(含勘验核查时间)上传至广东路政业务处理系统。
第五十五条市公路管理机构接到县公路管理机构报送的审查材料后,对路政许可申请事项进行综合审查。综合审查包括:申请人是否具备本办法第十六条规定的申请资格;申请事项是否属于路政法定的许可申请事项;申请事项是否符合设定的许可条件;县公路管理机构是否已经提出准予许可的意见;是否已经依法征求了利害关系人的意见或组织听证;是否需要征求有关职能部门的意见;是否需要通过技术部门审核等。审查完毕,由承办人填写《路政许可呈批表》,提出准予许可或不予许可建议,经路政许可负责人审核后,呈路政部门负责人和分管领导逐级审批,由分管领导作出准予许可或不予许可的决定。作出准予许可决定的,承办人应当制作《交通行政许可决定书》;作出不予许可决定的,承办人应当制作《不予交通行政许可决定书》,说明不予许可的理由。
准予许可或者不予许可决定作出后,应当在作出决定之日起十日内,向申请人送达《交通行政许可决定书》以及相关许可证件或者《不予交通行政许可决定书》。县公路管理机构利用广东路政业务处理系统打印文书正本,送达被许可人。
第五十六条被许可人实施生效的路政许可,需要挖掘或占用公路施工的,在接到《交通行政许可决定书》之日起十日内,凭路政许可证件向县公路管理机构办理施工手续,由该公路管理机构签发《施工证》。
县公路管理机构在签发《施工证》之前,应当与被许可人签订施工安全协议。
第七章县公路管理机构审批流程 第一节申请与受理
第五十七条属于县公路管理机构审批权限的路政许可,申请人直接向具有管辖权的县公路管理机构提出申请。
第五十八条申请人向县公路管理机构提交申请材料的,由接收申请材料的服务窗口工作人员对申请材料进行审查,同时符合下列条件的,应当予以接收,向申请人开具《接收路政许可申请材料回执》,并要求申请人签名确认:
(一)申请人资格符合本办法第十六条的规定。
(二)申请人申请事项属于应经路政许可的事项。
(三)申请的许可事项属于本管辖区内。
(四)申请人提交的申请材料数量及形式,符合本办法第四章第二节的规定。县公路管理机构接收申请材料后,应当将全部申请材料进行扫描并上传至广东路政业务处理系统。
服务窗口工作人员对申请材料进行审查,作出受理或者不予受理的决定,制作《交通行政许可申请受理通知书》、《交通行政许可申请不予受理决定书》或者《交通行政许可申请补正通知书》,利用广东路政业务处理系统打印文书正本,送达申请人。第二节审查与决定
第五十九条县公路管理机构服务窗口受理路政许可申请后,窗口工作人员应当对申请材料的内容进行分类并分配给承办人,由承办人按照规定程序对申请材料进行许可条件的审查。第六十条申请材料符合当场许可条件的,由承办人填写《路政许可呈批表》,提出准予许可或不予许可的意见,经路政许可负责人审核后,呈县公路管理机构分管领导审批。分管领导作出准予许可或不予许可决定后,承办人应当制作《交通行政(当场)许可决定书》或《不予交通行政许可决定书》,准予许可的,还应制作路政许可证件,交由窗口工作人员送达。第六十一条需要对申请材料的实质内容进行审查的,由承办人及路政人员按照本办法第二十八条的规定进行勘验核查,并将《路政许可现场勘验笔录》、《现场勘验图》和现场勘验照片及时上传至广东路政业务处理系统。核查过程中,发现申请事项可能影响公路安全的,应当邀请专家进行可行性论证或征求有关职能部门意见;申请事项直接关系其他利害关系人重大利益的,应当听取利害关系人的意见或组织听证。利害关系人提出的事实、理由或证据成立的,应当予以采纳,不予采纳的,应当书面回复利害关系人,说明理由。
第六十二条承办人对路政许可申请事项进行综合审查。审查完毕,由承办人填写《路政许可呈批表》,提出准予许可或不予许可建议,经路政许可负责人审核后,呈路政部门负责人和分管领导逐级审批,由分管领导作出准予许可或不予许可的决定。作出准予许可决定的,承办人应当制作《交通行政许可决定书》;作出不予许可决定的,承办人应当制作《不予交通行政许可决定书》,说明不予许可的理由。
准予许可或者不予许可决定作出后,应当在作出决定之日起十日内,向申请人送达《交通行政许可决定书》以及相关许可证件或者《不予交通行政许可决定书》。利用广东路政业务处理系统打印文书正本,送达被许可人。
第六十三条被许可人实施生效的路政许可,需要挖掘或占用公路施工的,在接到《交通行政许可决定书》之日起十日内,凭路政许可证件向县公路管理机构办理施工手续,由该公路管理机构签发《施工证》。
县公路管理机构在签发《施工证》之前,应当与被许可人签订施工安全协议。
第八章路政许可的变更和延续
第六十四条被许可人要求变更已经取得的路政许可事项部分内容的,应当填写《变更路政许可申请书》(见附件23)并提交与变更申请事项有关的材料,向原许可机关提出申请。经审查,被许可人提出的申请符合法定条件、标准的,许可机关应当依法办理变更手续,并向被许可人送达《准予变更路政许可决定书》(见附件24),重新颁发新的路政许可证件。原发给被许可人的路政许可证件应当收回。不符合法定条件、标准的,应当作出不予变更路政许可的决定,并向被许可人送达《不予变更路政许可决定书》(见附件25),说明不予变更的理由。
变更路政许可的程序,适用该路政许可原审批程序的规定,申请材料的提交参照原路政许可事项的规定。变更后的路政许可有效期应当与原路政许可有效期一致,不得变相予以延长。许可地点、许可有效期不属可变更的路政许可内容。第六十五条被许可人需要延续依法取得的路政许可的有效期的,应当在该路政许可有效期届满三十日前向原许可机关提出申请。提出延续路政许可申请应填写《延续路政许可申请书》(见附件26),并按要求提供有关材料。许可机关若认为原许可事项现在可能存在不安全因素,可以要求申请人提交有效的安全检测报告;原许可事项涉及使用土地,现用地合同约定的用地期限届满的,申请人应重新提交有效的用地协议。
许可机关应当根据被许可人的申请,在该路政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的,应当向被许可人送达《准予延续路政许可决定书》(见附件27),并重新颁发路政许可证件;不予延续的,应当向被许可人送达《不予延续路政许可决定书》(见附件28),说明不予延续的理由。逾期未作决定的,视为准予延续。延续路政许可的程序,适用该路政许可原审批程序的规定,申请材料的提交参照原路政许可事项的规定。准予延续的路政许可,其延续期不得超过初次许可的有效期。属于一次性有效的路政许可,不予延续路政许可有效期。
被许可人需要延续广告标牌设施许可有效期的,符合法定条件,每次可延期两年。第六十六条被许可人未在许可有效期届满前提出延续申请的,该路政许可在有效期届满后自然失效,被许可人需要继续从事该路政许可活动的,应当重新提出许可申请。路政许可有效期届满未申请延续和不予延续的路政许可设施,被许可人应当在一个月内无条件拆除。
第九章审批期限
第六十七条除当场作出许可决定外,许可机关应当自受理许可申请之日起二十日内作出许可决定。二十日内不能作出决定的,经许可机关分管领导批准,可以延长十日,但应当向申请人出具《延长交通行政许可期限通知书》(见附件29),说明延长期限的理由。
第六十八条《路政许可呈批表》中,分管领导批示的日期为许可机关作出准予许可或者不予许可决定的日期,《交通行政许可决定书》或《不予交通行政许可决定书》的落款日期应当与该日期一致。许可机关作出准予或者不予路政许可决定后,应当在十日内向申请人送达《交通行政许可决定书》以及相关许可证件或者《不予交通行政许可决定书》。
第六十九条许可机关作出路政许可决定,依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、鉴定、专家评审和安全技术评价的,所需时间不计算在法定期限内,许可机关应当向申请人送达《交通行政许可期限法定除外时间通知书》(见附件30),将所需时间告知申请人。第七十条变更路政许可的审批期限,适用一般路政许可审批期限的规定。第七十一条被许可人提出延续路政许可申请,许可机关应当在该路政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。逾期未作决定的,视为准予延续。作
驾校开业许可暂行实施办法
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