第一篇：坚定信心 奋力开拓

坚定信心 奋力开拓

为实现黄家营转型跨越发展而奋斗

——2011年5月10日在新城镇第十三次党代会上

新城镇党委书记 庞卫民

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党新城镇第十三届委员会向大会作报告，请予审议。

中国共产党新城镇第十三次代表大会，是按照县委的统一部署召开的一次会议，也是在中国共产党成立九十周年、‚十二五‛规划开局之年召开的一次十分重要的会议。这次大会是一次换届的大会，是全镇人民政治生活中的一件大事，事关全镇‚十二五‛规划的顺利实施，事关全镇经济和社会实现转型跨越发展的全局。

一、过去五年工作回顾

五年来，我们在县委的正确领导下，开拓进取，励精图治，开创了新城经济社会发展的新局面，比较圆满地完成了各项工作任务，可以说，过去的五年是我镇发展较快的五年。

1、党建工作蓬勃开展

我们狠抓党委自身建设，全面落实党风廉政建设责任制，认真做好信访工作，干部队伍管理日趋规范，领导班子整体素质显著提升。几年来，按照县委总体部署，在全镇开展了扎实有效的 ‚八荣八耻‛、‚解放思想大讨论‛、‚学习实践科学发展观 ‛、‚创先争优‛等活动。特别是结合新城实际，开展了‚万人问卷大调查、百名干部大调研、百件实事大行动、十个问题大讨论‛和‚千名党员争先锋，百名干部作表率、二十个支部创先进‛的主题实践活动，广大党员干部的综合素质显著提升，党支部的凝聚力和战斗力显著增强。在发展党员中，注重文化素质和年龄结构，一批朝气蓬勃的青年被吸纳进党组织，全镇发展新党员128人。积极推进民主法制建设，人大工作不断探索实践，组织代表视察评议、述职等活动，受到上级肯定，社会反响良好。党管武装进一步增强，征兵工作数量和质量位居全县先进行列。共青团和妇女工作均开展了丰富多彩的活动。

2、综合治理扎实有效

新城镇地处县城，邻近矿区，情况复杂，矛盾突出。几年来，我们始终把保持新城稳定作为工作的重中之重，常抓不懈。一方面通过协调工农矛盾、城乡矛盾、土地矛盾，保障了县镇重点工程的顺利实施，另一方面，加大矛盾排查和信访工作力度，认真接待群众来访，及时处理各种问题，把矛盾纠纷化解在基层，问题消灭在萌芽状态，基本做到了小事不出村，大事不出镇，全镇没有发生一起群体越级上访事件，社会风气明显好转，我镇多次被市、县授予‚综合治理先进单位‛。

3、新农村建设稳步推进

在新农村建设中，示范村安窝村兴建了文化休闲中心，投资10万余元的气调库建设全面完工。上王村投资40万元建起了2个文化大院，投资2万元架灯36盏，栽植塔柏300棵，实施了亮化绿化；清源村投资20余万元的文化活动中心投入使用。上官村投资7万余元全部实现了绿化，投资5万余元建垃圾池51个，实现了净化，投资10万余元铺肩石12000米，实施了美化，5个居民组建起了彩门，全村新建沼气池50个。下寺村村级组织活动场所建设全面完工，左家湾村投资16万元的文化广场投入使用，安窝村文化活动中心正在施工建设中。

4、重点工程顺利实施

围绕城市建设，几年来，我们新城镇在配合新城南大街、电力路二期工程、东环路、舜乡公园二期工程、青年路、永安巷、县滨河东大道南延工程、舜王大街南延、廉租房征地、县五家单位建设、高速路建设、森林公园建设、古堆至上官段北城路改造、一级路互通工程、县移民初中建设、中条大街旧村改造工程、县医院县气象局建设征地，县政府安居工程、农业大楼、滨河西路、市场建设等重点工程以及公司架坝架管、有色公司停工复产、冶炼厂改造扩建中，组织专人积极协调矛盾，创造了较好的外部环境，有效保障了各项工程的顺利实施。

5、基础设施建设成绩斐然

我们结合新城实际，在全县率先提出实施‚户户通‛，完成巷道硬化82.635公里，实现了15个行政村，村通率达100%，86个居民组，组通率达100%，4152户，户通率达97的目标。完成赵家岭、安窝村、古堆至瓦舍、清源至清南等道路硬化工程。全镇15个村普遍配齐了护路员，专人负责，坚持养护，形成了公路养护网络，建立了长效机制。

6、抗洪救灾扎实有效

2007年7月29日，我们新城镇遭受了历史上罕见的特大洪灾。面对灾情，我们机关干部全部下乡，奔赴全镇15个村86个居民组，对危房、危窑、电力、通讯、水利设施、道路、桥梁、农作物全面排查，转移群众财产，动员群众撤离危险区域，慰问受灾群众，组织开展减灾，把灾害损失减少到了最低程度，最大限度地保障了广大人民群众的生命和财产安全。

7、招商引资成效明显

几年来，围绕县委、县政府的工作思路，我们新城镇加大招商引资力度，积极协调外部环境，吸引了陶粒砂厂、泉鑫蚕丝绸公司、民生辣子酱食品公司、康源蜂业公司、永鑫矿业公司、众一矿业公司、众德机械机电设备公司等一大批投资规模较大的劳动密集型企业入驻新城。通过招商引资，为我镇农村剩余劳动力就业提供了平台，促进了镇域经济发展。

8、人居环境逐步改善

五年来，我们积极争取上级扶持，一是扎实开展了移民扶贫工作。西峰山村旧村改造、闫家池村民组、瓦舍村、安头村、左家湾村后圪塔村民组、古堆村磨凹村民组、清源村安子岭村民组移民搬迁等工程全面完成；二是投入240 万元解决了31个村民组9310口人的饮水安全问题。

9、林改工作圆满完成

我们新城镇认真落实省、市、县《关于推进集体林权制度改革的意见》有关精神，我们成立了工作组，制定了切实可行的实施方案，坚持‚先易后难、分步实施、重点突破、有序推进‛的原则，组织专人，认真细致、扎扎实实地开展林权制度改革工作。经过全镇上下共同努力，全镇11个林改村圆满完成林改任务。

10、教育卫生成绩显著

我们在教育工作中，围绕改善办学条件，加大硬件投入，优化育人环境，刘张村投资230万元、东峰山村投资140万元建设了高标准的教学楼，实现了‚一村一校‛，彻底结束了全镇学校的危房历史。配合县科教局，投入资金5000余元，完成了控防雷场和室内辅助设施，实现了中小学的远程教育。投资15万元修建新城初中操场。同时狠抓教师队伍建设，组织教师培训，强化教师素质，提高教育质量，连年来小五统考、中考成绩名列全县前茅，在县政府教育工作综合考评中我镇多次荣获‚重教兴学先进单位‛。在卫生工作中，认真落实农村合作医疗政策，加大投入力度，几年来全镇共投入1388260元，参合人数达68628人，参合率达98%，有效解决了群众‚就医难‛问题。

11、计生工作有效推进

我们加大工作力度，坚持依法行政，在宣传发动、阵地建设、长效节育、社会抚养费征收等方面狠抓落实，严格实行责任制，全镇计划生育政策知晓率达90%以上，计划生育率85%，计划外二孩生育率27.67%，长效节育措施落实率92.14%，社会抚养费征收率达80%以上；‚三情‛普查率达95%以上，多次接受市、县检查验收，受到上级领导的好评。

12、‚两委‛换届选举顺利完成

按照县委县政府要求，结合新城实际，我们出台下发了《村级组织换届选举实施方案》、《换届选举工作纪律》《换届选举注意事项》、《村委换届财务、公章管理办法》等文件，自始至终我们按步骤、分阶段，严格按照程序依法进行。经过大家努力，全镇15个村的‚两委‛换届顺利完成。

13、社区工作有条不紊

围绕创建‚和谐文明社区‛，开展了卫生环境大整治，组织了丰富多彩的文化活动。在五个城区成立了社区医疗卫生服务站，免费为居民接种疫苗，义务上门就诊服务。配合县政府对常住人口和流动临时人口进行登记，配合县计生局开展了流动人口计划生育验证工作。组织专人对生活困难家庭进行摸底、调查、填表、审核，严格标准，照章办事，认真做好低保发放和大病医疗救助工作，积极为群众排忧解难，帮助下岗职工再就业。经过我们努力，使全镇620余名下岗职工重新走上了工作岗位。

同志们，过去的五年，是镇党委团结带领全镇人民克难攻坚，开拓创新的五年；是发展环境明显改善，城乡面貌变化较快的五年，是全镇人民生活水平显著提高，各项社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇广大党员、干部和群众团结拼搏、苦干实干的结果。借此机会，我代表镇党委对县委、县政府以及社会各界对我们工作的关心和支持表示诚挚地感谢，向全镇奋战在一线的广大党员干部和群众表示衷心的谢意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我们的工作还有一定的差距，工作中，仍然存在着许多的缺点和不足，还有许多不尽人意之处，还存在着不容忽视的困难和问题。具体来讲：一是干部群众的思想还不够解放，缺乏驾驭市场的勇气和胆略，缺乏创新意识和进取精神；二是经济发展还不很平衡，农业产业化进程缓慢；三是部分干部村民的科技意识还比较淡薄；四是发展环境还需进一步优化，工作作风有待进一步转变；五是农民增收形势依然严峻，创建和谐新城的任务还十分艰巨。所有这些，我们将在以后的工作中，认真下功夫加以解决。

二、‚十二五‛时期的总体思路和工作目标

各位代表，今年是中国共产党成立九十周年，是‚十二五‛规划的开局之年，做好今后五年的工作意义十分重大。

总体思路是：围绕‚一个目标‛，突出‚二个重点‛，打造‚三大板块‛，拓宽‚三个渠道‛，实现‚四个突破‛，增加农民收入，着力改善民生，扎实推进新农村建设，加快城乡一体化进程，再造一个新新城。

具体来讲，围绕一个目标，就是围绕‚实现城乡一体化‛这个目标。突出二个重点，就是‚突出抓好和谐稳定和民生改善‛。打造三大板块，就是‚发展生态旅游业、建立新兴工业园区、发展商贸流通业‛。拓宽‚三个渠道‛，一是依托靠城靠矿优势，鼓励农民就近创业，增加农民劳务性收入；二是抓好各项惠农政策落实，增加农民转移性收入；三是加大招商引资力度，实施项目带动，促进土地收益。实现‚四个突破‛，就是‚一是在发展‘一村一业’上实现新突破，建成1至3个基地村；二是在镇域工业化上实现新突破，引进一、二个民营企业；三是在农业基础设施建设上实现新突破，启动实施农村新的‚五个全覆盖‛工程；四是在生态环境建设上实现新突破，实施完善新农村治理村、推进村的绿化工程。

围绕上述思路，今后在全面做好各项工作的同时，重点实施八大战略：

（一）产业发展战略

在今后五年，我们要依托资源优势，一是在刘张、古堆、左家湾、瓦舍一线，利用山水自然优势，建设绿色走廊，发展生态观光旅游业；二是在西峰山、下寺、清源等村，重点发展工业，建立新兴工业园区；三是在东峰山、上王、坡底等村，以市场开发为重点，集中发展商贸流通业，解决失地农民的增收问题。各村要因地制宜，加快发展，宜商则商，宜菜则菜，宜林则林，宜果则果，宜桑则桑，宜蜂则蜂，初步形成‚一村一业‛、‚一组一品‛的发展格局，实现农业生产新突破。

（二）基础设施建设战略

我镇基础设施建设快速发展，广大干部群众有目共睹，但受自然条件制约，基础设施建设方面仍有不尽人意之处。今年重点实施瓦舍至古堆、清源至清南村道路绿化工程。同时要加大力度，加强村组道路养护，完善道路绿化，大力推广沼气，在亳清河流域建设2--5个田、水、林、电、路相匹配的农业小区。同时要积极争取上级扶持，加大旧村改造力度，尤其是以刘张、上王、坡底等村为主，要先行一步。

(三)优化发展环境战略

近年来,随着县城建设和经济的繁荣,许多有识之士纷纷来到我县投资办企业。新城镇地处县城,做好协调工作，创优发展环境，是我们义不容辞的职责。今后，我们要加大力度，精心组织，积极协调，创造外部环境；同时要严厉打击肆意刁难，强卖强买等干扰重点工程的行为，加大招商引资力度，营造良好的发展氛围，有效保障重点工程顺利实施。与此同时，借助城市良好的发展机遇，把我们城中村的农民从土地上彻底解放出来，走务工经商的路子，靠工资性收入和创业收入来增加农民收入。

（四）民生改善战略

今后，我们要加大改善民生的力度，一是实施市场综合开发，完成刘张村人民东路市场二期工程建设、东峰山村小吃城建设；二是改善边远村组村民生存生活环境，完成瓦舍、左家湾、古堆、清源等村组的扶贫移民搬迁任务；三是实施7村12组2600余口人的饮水安全工程，全面完成15个村的饮水安全任务；四是解决好失地农民的养老保险问题；五是全面组织实施新型农村合作医疗和新型农村养老保险工作，增加村民收入，提高村民生活质量。

（五）民主建设战略

按照县委、县政府安排要求，结合新城实际，全面推行‚四议两公开‛工作法。一是成立机构明确责任；二是强化宣传营造氛围；三是树立样板作好示范；四是强化督查抓好落实。通过推行‚四议两公开‛工作法，建章立制，不断增强村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实解决群众关心的热点难点问题，有效化解矛盾，进一步密切党群干群关系，推动全镇和谐稳定。

（六）新农村建设战略

今年，我们将进一步加大力度，推进社会主义新农村建设。以安窝、刘张、上官、清源、上王等村、示范带动关家、西峰山等村的新农村建设，着眼长远，科学规划，加快实施‚四化四改和五个一工程‛，要在产业发展上做文章，民主管理上下功夫，培养文明乡风，从而推进全镇新农村建设进程。

（七）科教兴镇战略

教育工作要全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育。几年来，我们在教育工作中主要抓了硬件投入，有效地改善了办学条件。今后要在软件建设上有新突破，加强教师队伍建设，提高教师的师德和业务水平，努力提高教育质量。卫生工作要继续改善镇村卫生条件，以新农村建设为契机，抓好环境卫生整治，建立健全医疗卫生网络，完善新型农村合作医疗体系，切实解决村民‚就医难‛问题，建立覆盖全民的健康档案，不断提高广大人民群众的健康水平。同时要加强农业科技知识培训，增强农民科技意识，从而提高失地农民二次就业或创业的能力，成为不依赖土地求生存的新型农民，努力在全镇形成学科学、用科学的浓厚氛围。

（八）文明社区创建战略

我们要围绕创建文明社区，不断探索新形势下社区工作的新途径、新方法，在配合县职能部门工作的同时，立足实际，创造性地开展工作，心系居民，服务居民，努力使社区面貌有新变化，工作有新起色，推进全镇经济社会跨越发展。

三、工作措施

1、加强学习，增强服务本领。面对新形势，我们必须自觉地把学习作为立身做人、提高素质、领导发展的有效途径。我们要加强自身学习，学习科学发展观、党在农村的惠农政策、市场经济知识、法律法规等，切实提高自身素质，增强服务本领，为新城经济社会发展竭尽全力。

2、狠抓落实，强化作风建设。新的工作任务迫切要求我们必须转变工作作风，抓好工作落实。我们一是要深入实际，联系群众，为群众多办事，办实事，办好事；二是要明确责任，分解任务，落实到人，做到有检查、有考核、奖罚分明；三是要形成合力，充分调动各方面的积极性，在全镇形成履职尽责、真抓实干的良好氛围。

3、依法行政，创建和谐新城。我们要坚持依法行政，依法办事，规范工作行为，开展社会治安整治和矛盾纠纷排查调处活动，开展安全生产整治。推进基层民主政治建设，推行村财镇管、组财村管制度，实施‚四议两公开‛工作法和阳光农廉，增加政府工作的透明度，建立公开、公平、公正的监督环境，维护新城社会稳定。

4、廉洁从政，树立良好形象。党员干部的形象对党和政府有直接的影响。党员干部的形象好，党和政府的威信就高、凝聚力就强；反之，党员干部的形象差，党和政府的威信就低，凝聚力就差。我们要始终牢记手中的权力是人民赋予的，自觉摆脱名缰利锁的束缚，淡泊名利，清正廉洁，在其位、谋其事、履其职、尽其责，心系群众、为民解忧、踏实办事，真正当群众的知心人、贴心人，树立政府良好形象。

各位代表，同志们，明天的蓝图已经绘就，进军的号角已经吹响。全面建设社会主义新农村，实现新城转型跨越发展，创建一个文明、富裕、和谐的新新城，是我们正在面临的历史使命。完成使命，必须紧紧依靠全镇党员干部和广大群众的共同努力。让我们在县委、县政府的正确领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，更加务实的作风，团结一致，共克时艰，开拓奋斗，创业奉献，共创我们新城更加美好的未来！谢谢大家！

二〇一一年五月十日

第二篇：坚定信心 克难奋进 奋力开创开发事业新局面

坚定信心 克难奋进 奋力开创开发事业新局面

——李红斌同志在公司2008工作总结会上的讲话

同志们: 在新春佳节即将来临之际，经公司经理办公会研究决定，召开2008年工作总结表彰大会，会议的主要任务是：认真总结全年工作成绩，表彰先进，分析形势，安排部署2009年的工作。刚才表彰了15名先进个人及3个先进单位，3名先进代表分别在会上作了经验交流，我认为大家讲得很好。在此，我向这些受表彰的先进单位和个人表示最热烈的祝贺,希望他们戒骄戒躁,再接再厉,再创佳绩。下面，我根据经理办公会研究的意见讲三个方面的问题。

一、2008年主要工作回顾

2008年是公司发展史上最不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和市建设局的正确领导下，全体员工高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，按照“以人为本，科学管理，打造精品，构建和谐”的经营理念，解放思想，团结拼搏，克难奋进，较好地完成了年初制定的工作目标。

1、主要经济目标完成情况

—— 总公司全年开工商品房5栋4.7万㎡，完成开发产值5160万元，实现利税270万元，了结建行债务转让款140万元；

—— 祥和物业公司完成收入67.4万元，其中：祥和花园收入46.5万元，御景春城收入20.9万元； —— 金屋建筑公司实现建安产值342万元（剔除总公司项目），其中：汉川公园部分水、电、路工程实现产值330万元，地税局宿舍及办公楼维修工程实现产值12万元，收取御景春城、锦绣城、万仁小区工程管理费42.5万元；

—— 铁通营业部全年新增固定电话80部，安装宽带110部，安装天然气60户，年创收6.2万元。

2、工程建设情况

—— 祥和北区御景春城项目建设全部结束，水电、绿化、道路、市政等配套工程全部完成；

—— 祥和锦绣城政府拆迁还建工程全部完工，目前已进入市政配套建设阶段；

—— 万仁小区工程投资2659万元，完成了可行性研究报告、总体详细规划以及一期工程的拆迁、征地、规划、勘探、设计、报建、三通一平、招投标等有关工作,开工商品房5栋；

—— 人民大道、祥和支路、霍城大道、环山路等市政绿化工程以及祥和中学的门楼、食堂等扩建工程全部完成，祥和中学科技楼正在建设之中。

回顾和总结2008年的工作，主要呈现以下三大特点：

1、以抓项目建设为重点，不断增强企业发展后劲

工程项目是公司赖以生存的基础。今年，受全球金融风暴的影响，全市房地产市场严重萎缩，公司不等、不靠，变被动为主动，积极调 2 整思路，抢抓项目建设。一是千方百计抓好万仁小区工程建设。万仁小区是在祥和花园之后的又一个高品味、高规格的综合性小区，也是公司今后一段时间的工作重点，今年计划完成一期工程建设。由于该区地段特殊，涉及拆迁、移坟等较多复杂敏感问题，在一段时间内阻碍了工程的进程。为了确保一期工程的顺利启动，我们充分利用各种社会资源，紧紧依靠仙女山街道办事处、城北派出所和村级组织，克服各种困难，积极细致地做工作。截止目前，已完成万仁小区232户拆迁房的勘测，完成了一期工程的规划、设计、报建、招投标手续和三通一平等工作，拆迁房屋27户，拆坟40余座，开工商品房5栋，开发面积4.7万㎡。二是灵活多样地推行工程建设承包方式。今年，公司根据企业实际，采取工程买断制和双包制的建设方式，有效化解了资金紧缺的矛盾，抵御了市场风险。三是不折不扣地完成市政府工程的建设任务。今年来，公司先后投入4380万元，用于市政府的市政、绿化、道路、教育等基础设施项目建设。除仙女环山路和祥和中学分别完成工程量的50%和70%外，其它项目全部完成。企业的发展离不开市委、市政府的支持。通过这些项目的建设，为争取市政府支持营造了良好的外部环境。年初，公司以3590万元竞拍的文化桥头一宗地，市政府及时为公司降低门槛，调整容积率，使公司迅速将该宗地变现。除此以外，市政府还批准将七里50亩拆迁还建工程作为我司明年的开发项目。原北桥中学20亩土地也由市政府调剂划拨我司，过户手续正在办理之中。这些项目的落实，为企业的发展增强了后劲。

2、以抓企业管理为核心，全面提升企业形象

管理是企业发展永恒的主题。今年，我们按照“以人为本、科学管理”的总体思路，在强化企业管理方面着力抓了以下几方面工作：一是机关建设有条不紊。今年，我们以《总公司规章制度》为依据，着重在考勤、学习、招待等方面做文章，切实做到有令必行，有行必果，管理人性化，实现出勤率达95%以上，参学率达90%，招待费与去年同比下降8%。对内设科室和二级单位实行工作目标管理，做到人有岗、岗有责、责联利。二是工程管理力度加大。工程质量是我们企业的生命线，必须时刻做到警钟长鸣，常抓不懈。在工程质量管理方面，我们严格落实工程质量安全责任追究制和项目建设审批制，对每个项目和环节都严格做到人员到位、程序到位、监督到位、实行阳光操作。截止目前，公司的工程合格率达100%，安全事故率为零。三是物业管理卓有成效。物业工作是一项细、杂、难的工作，也是一个有着市场潜力的工作。今年来，按照“管理规范化、条例制度化、服务专业化、安全智能化、小区产业化、公司民营化”的要求，立足于在管理、服务、收费上下功夫，通过采取环卫承包、保安培训、便民服务等形式，努力提高工作质量。为了营造更好的物业管理环境，公司先后投入46万元，改善了服务大厅、小区监控智能设备以及公共设施，使小区发案率与去年同比明显降低，并受到了业主的一致好评。目前，物业费的调增工作正在扎实推进，可望在近期落实。四是人才引进效果明显。今年来，公司本着“尊重人、关心人、培养人、成就人”的宗旨，打 4 破传统的用人观念，强化人才意识，先后引进一批工程、物业等方面的专业人才，对加强工程管理，提高物业水平起到积极作用。通过建立科学管理的运行机制，使企业形象得到很大改善。

3、以抓企业文化为目标，努力营造良好的工作氛围

企业文化是企业发展的客观需要。今年来，我们着力抓好几方面工作：一是注重思想作风建设。公司以建设局系统开展思想作风整训和政风行风评议活动为契机，在公司上下开展思想作风大讨论，要求广大员工给领导班子提意见，给企业发展提建议，进一步发挥员工参政议政能力，使全体员工在思想认识、工作作风和精神风貌上有了很大改观。二是注重员工素质教育。今年来，为了提高员工素质，我们利用每周六组织职工收看专家讲座，邀请党校老师针对性授课，安排4人参加中央党校远程教育学习，2人参加物业管理师资格考试培训，为5名技术人员办理了二级建造师注册登记手续，为117人办理了助工及工程师职称，使干部职工的素质得到明显提高。三是注重发挥小区平台作用。今年来，根据祥和小区的特点，我们积极争创孝感市廉政文化示范社区，积极开展廉政文化进社区、节能环保进家庭进社区和争创安全文明小区等活动。由于工作出色，受到省、地、市级领导的高度赞誉。四是注重关心职工，积极开展献爱心、送温暖活动。5月份，公司向四川灾区捐款31500.3元，重阳节组织老同志外出进行了参观学习，中秋、春节等传统节日，通过工青妇群团组织慰问了公司贫困职工家庭。除此以外，我们还狠抓了计划生育、综合治理、文 5 明单位创建活动。通过卓有成效的工作，公司先后被省工商局、省信用促进会、孝感市政府、汉川市劳动局授予“守合同重信用单位”、“文明单位”以及“劳动保障和谐单位”等荣誉称号。

总结回顾一年来的工作，确实有可圈可点之处。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和建设局领导的关心和重视，离不开社会各界的支持与帮助，离不开公司全体干部职工的共同努力。在此, 我谨代表公司党总支向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

事物的发展都是一分为二的，在充分肯定成绩的同时，也应该清醒地看到我们面对的严峻形势和存在的问题：一是受全球金融危机的影响，我市房地产市场严重萎缩，对我们房地产开发企业是个严峻的挑战，是逆境而上，还是裹足不前，也就是说，进有一线生机，静就是准备歇业，这是我们必将面对的一个新课题。二是少数干部职工事业心、责任感不强。我们每个员工要认认真真地对照年初责任状或岗位职责看一看，那些工作是自身努力不够没完成的，或许说是没完成好的，哪些工作是客观原因不能完成的。俗话说：“九牛爬坡人人出力”，每个员工是企业的一份子，企业兴衰事关我们每个员工的切身利益。对此，我们要进行认真的反思，在今后的工作及时加以解决。我们要象爱护自己的眼睛一样爱护自己的企业，要象对待自己的家一样精心呵护自己的企业。

二、2009年工作思路

2009年公司的指导思想和奋斗目标是：在市委、市政府和市建设 6 局的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大会议精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕“打造精品住宅，构建和谐汉川”的总体思路，狠抓项目建设、资金回笼、物业管理等工作，确保企业持续、快速、稳步向前发展。经济目标是：总公司全年力争完成开发面积8万㎡，实现开发产值9600万元，创利税600万元；祥和物业公司力争实现收入90万元；金屋建筑公司力争实现建安产值300万元（剔除总公司项目），创利40万元；铁通营业部力争发展业务过1000户，发展天然气150户，创收6万元；服务中心创收3万元。要完成上述工作目标，必须抓好以下几项主要工作：

1、确保四月份前万仁小区一期工程12栋房屋全面启动。

2、五月份前完成人民大道沿线的拆迁任务。

3、清仓查库，盘活资产，进一步加大收欠力度，确保公司发展的资金来源。

4、积极争取新的建设项目，重点落实七里拆迁还建项目，实现公司可持续发展目标。

5、加强企业财务管理，严格财务一支笔，牢固树立过紧日子的思想。

6、加强工程质量安全管理，搞好工程成本核算，积极探索工程建设的新路子、新方法，努力营造良好的施工环境。

7、物业管理公司要在管理、服务、收费上做文章，注重提高企业 7 形象，挖掘市场潜力。

8、金屋建筑公司在六月份前完成建筑资质升级工作。

9、加强房屋销售管理，发挥服务中心的平台作用，进一步拓宽创收渠道。

10、抓好公司机关作风建设、党风廉政建设和企业文化建设，努力构建和谐的工作氛围。

三、统一思想，坚定信心，克难奋进，努力形成开发事业的强大合力

2009年是公司稳步发展的重要一年，我们将面对全球金融危机影响、房地产市场严重萎缩的严峻考验。机遇与挑战并存，信心与压力同在。要完成好全年的工作任务，我们务必要保持清醒的头脑，务必要保持高昂的斗志，务必要保持扎实的作风。

1、要认清形势，坚定信心

2009年是房地产市场经受考验的关键时期，市场疲软，银根紧缩，不排除部分企业会淘汰出局。而我们企业通过这几年的努力和发展，已奠定了一定的基础。一是有积累，仅门店就有100多档。二是无外债，部分工程欠款和职工集资款仅我们现有的应收款就足以支付。三是项目建设的规模大，仅万仁小区30万㎡的开发量就需要3-5年的时间完成。万仁小区建成后，市场潜力和经济效益都不可估量。过去我们是挖空心思愁项目，找项目，现在是研究如何做项目，怎么做好项目。四是有市委、市政府和建设局领导的鼎力支持和广大员工的共同 8 努力，我们有绝对抗风险能力。目前公司虽说有些矛盾，有些问题，但是发展中的问题，是阶段性的矛盾，从总体上讲，公司还是盈利性企业，资产大于债务，困难是暂时的，信心态度决定一切，公司上下必须增强信心，共渡难关。

2、要自我加压，自我创新

要全面落实2009年的工作，困难多，压力大，但也面临着很多机遇和有利条件。各单位主要负责人要亲自挂帅，迅速行动，针对各单位的工作任务及时拿出工作方案，迅速把任务落实到人，责任落实到人。时间就是金钱，我们不要犹豫，不要徘徊，不要怕麻烦，不要耍滑头。失败的人找理由，成功的人找方法。我们要把心态调整好，要把压力变动力，动力变效益，要创造性地发挥自己的聪明才智，积极主动地寻找解决问题的办法和方法，努力开创工作新局面。

3、要齐心协力，顾全大局

俗话说：人心齐，泰山移。团结就是力量，团结就是生产力，团结就是战胜一切困难的法宝。公司上下要紧紧扭成一股绳，扎扎实实完成好本职工作。人非圣贤，孰能无过。人与人之间交往要有一颗平常心，部门与部门之间要相互配合，相互支持，不要为一已私利闹纠纷，不要因一点工作误解闹摩擦。我们要珍惜现在这个良好的局面，要把有限的时间用到无限的工作中去。目前，我们企业还将面对一些困难，客观条件不允许我们有过多的私心杂念，我们只有聚精会神搞建设，一心一意谋发展，这才是我们最明智的抉择。

4、要加强学习，增强本领

房地产业是项系统工程，涉及到营销、工程、财务、物业等方方面面，也是个技术含量较高的行业。我们每个员工都是企业的一份子，根据工作需要担任不同的角色。要想当好这个角色，必须要有过硬的本领，必须要有先进思想、先进理论、先进观念作支撑，否则就会说外行话，办糊涂事。常言道：没有办不成的事，只有办不成事的人，讲的就是这个道理。特别是在网络时代的今天，新知识、新理念、新技术的应用和产生层出不穷，更换频率又快，学习更显得尤为重要。如果我们不加强学习，就不能适应时代潮流，就不能胜任自己的本职工作。一个企业的兴衰在很大程度上取决于员工，一个员工的素质提高一小步，整个企业的效益就会提高一大步。

同志们，2009年的工作蓝图已绘就，让我们在市委、市政府和市建设局的正确领导下，同心协力，坚定信心，克难奋进，开拓创新，为圆满完成全年的各项工作任务，为开创开发事业的美好明天而努力奋斗吧！

新春佳节即将来临，我代表公司党总支向同志们致以节日的问候，预祝公司全体干部职工及家属新春愉快，合家欢乐，身体健康，万事如意。

2009年元月8日

第三篇：坚定信心 奋力攻坚 努力开创孟津“十三五”发展新局面

坚定信心 奋力攻坚

努力开创孟津“十三五”发展新局面

——在县委十二届十七次全体（扩大）会议暨县委经济工作会议上的讲话

宗国明（2016年1月21日）

同志们：

按照会议安排，我就2015年全县经济工作作以简要总结，对今年经济工作进行安排部署。下面，我讲三点意见。

一、回顾2015，成绩来之不易

2015年，我们在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“一个目标、三个定位、五大战略”工作思路，团结带领全县干群扎实苦干，奋力作为，全县经济社会保持了良好的发展势头。预计完成地区生产总值240亿元，同比增长11%；完成固定资产投资269.3亿元，同比增长18%；完成地方公共财政预算收入13.07亿元，同比增长12.2%；完成社会消费品零售总额62.8亿元，同比增长13.5%；城乡人均收入等指标都较好完成了目标任务。

（一）大力实施产业强县战略，产业基础进一步夯实

一是现代农业快速发展。全年粮食总产达2.45亿公斤，较上年增长12.4%。开展了“来孟津耍吧〃特色农业嘉年华”系列活动，举办了休闲农业专场推介活动，洋丰生态园等3家入选 “全市十佳休闲农业园区”，会盟银滩等10家入选“全市30家星级休闲农业园区”，十里香等3家入选洛阳市第一批都市农业生态园区。全县新流转土地3.1万亩，500亩以上休闲园区达到60个，扩大了都市生态农业发展规模，荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。完成林业生态圈建设4.7 万亩，新发展蔬菜4100亩，新增12家市级龙头企业、13家家庭农场、55家农民专业合作社。新建改建10个标准化养殖场，实现畜牧业产值19亿元，占农业总产值比重达51%。同时，推进了一批农村电力、沼气、通组通户道路、农田水利、安全饮水、抗旱应急等基础设施项目，极大改善了农村生产生活条件。

二是工业实力持续壮大。预计完成规模以上工业增加值128亿元、主营业务收入620亿元、利润34亿元，同比增长14.5%、12.5%和11.8%。华阳产业集聚区被评为全省“十快”产业集聚区、一星级标准产业集聚区。空港产业集聚区被授予全市集聚区建设先进单位，晋升为省级产业集聚区。循环经济园区国家“城市矿产”示范基地建设明显加快，报废汽车拆解等项目加快实施。新城科技园区“四纵七横”道路等基础设施稳步推进。加快主导产业建设，巨子新能源一期、旺鑫机电等10个亿元以上项目建成投产，“两化”融合和国华孟电二期前期工作取得重大进展。积极培育产业龙头，中再生洛阳废钢铁加工配送中心、废弃电器电子产品回收利用两个项目入选国家资源再生利用重大示范工程项目。隆华传热入选河南企业100强，盛豫重工入选全省12家工业品牌培育示范企业，杭萧钢构荣获“市长质量奖”。

三是三产比重明显提升。以洛北现代服务业集聚区为重点，新丝路国际建材城、侨乐休闲园、腾飞市政等一批现代服务业项目加快实施，之丰主食产业园、中储物流等一批现代物流项目持续推进。积极发展电商和“互联网+”，涌现出了一批电子商务示范点和电子商务创业标兵。积极发展房地产和健康养老产业，推行医养融合发展模式。预计全年第三产业完成投资83亿元，同比增长11.6%。四是项目建设不断提速。出台了《孟津县防下行稳增长促发展十条措施》，建立了县级领导分包责任制，主动为项目建设排忧解难。全县共实施千万元以上项目323个（其中，新开工亿元以上项目52个），23个省市重点项目和50个县重点项目分别完成投资85亿元、101亿元，占计划的140%和103%。申报2016年省市重点项目24个，概算总投资186.5亿元，计划投资61.3亿元，为全县经济社会持续发展奠定了良好基础。

五是服务企业力度逐步加大。成立了企业服务办公室，健全了企业反映问题受理办理等长效工作机制，服务企业卓有成效，荣获“河南省企业服务工作先进单位”。设立了3000万元产业优化资金，出台了《孟津县产业优化资金使用暂行办法》《孟津县银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》等政策，组织产销对接活动20次，为企业招聘各类人才3500余人，召开了4次银企洽谈会，签约金额24.84亿元，推荐百成内燃等90多家企业无偿使用还贷周转金3.8亿元。

（二）大力实施城乡一体战略，城乡面貌进一步改观

一是城市建设加快推进。围绕“一区一带”，文博艺术中心、公安局业务技术用房、第四实验小学、龙泉湿地、汉魏国际城市综合体等项目有序推进。围绕市政设施，慧林西路等5条道路建成通车，河图西路等10条道路按计划推进。围绕完善功能，新增集中供热管网覆盖面积125万平方米，瀍源公园如期蓄水，绿化、广电、通讯、供水、排污等设施不断完善。

二是棚户区改造成效显著。完成征迁150万平方米，位居全市前列。已纳入省市级棚改规划项目29个，涉及投资102.7亿元，已获批 省级棚改项目8个，涉及投资31.06亿元。出台了我县《关于支持农民及外来人员购买商品房的意见》，积极探索公开采购商品房安臵拆迁群众办法，已签订购房协议949套，全县群众普遍关注的上店、马步安臵区将在元月底交房。

三是交通网络不断完善。S314提升改造、洛吉二期、连霍高速孟津城区站如期投用，G310孟津段、运煤通道二期等工程按时间节点推进，新建改建农村公路55公里。

四是城市管理水平明显提高。开展了全国无障碍环境县、省级文明县城等创建活动，实施了数字化城管建设、环卫市场化管理和洛孟专线公交化服务，完成了小浪底大道及老城区绿化提升、咸宁路防护林带绿化等工程，新增绿地64.8万平方米。

五是镇村面貌持续改观。镇区提升改造、农村环境整治、美丽乡村建设、精神文明建设齐头并进，推进“8+1”工程，10个镇共新建7个污水处理厂、10个高档住宅小区、4所公立幼儿园。新建7个市级、10个县级示范村，87个达标村已完成建设任务，实现所有达标村全覆盖；小浪底镇荣获“中国最美旅游生态小镇”；会盟镇位列河南省首批9个美丽宜居小镇之首；平乐镇、送庄镇通过国家级生态镇初审；横水镇通过省级生态镇验收，实现全县省级生态镇全覆盖；会盟、小浪底两镇荣膺“河南省园林城镇”；改善农村人居环境工作全市第一，继续保持全省领先，引起《河南日报》等媒体广泛关注，全省40多个市县前来观摩学习，我县作为河南唯一县级代表参加了全国农村精神文明建设工作经验交流会，10月28日全省农村精神文明建设工作经验交流会在我县召开。

（三）大力实施文化提升战略，文化旅游进一步融合

一是文化旅游项目建设加速。黄河西霞院风景区建成开放。塞拉维文化旅游园区、卫坡古民居、洛阳北线游客集散中心、三彩小镇、小浪底户外运动主题公园等项目建设进展顺利。伏羲文化产业园、通用航空小镇等一批旅游开发项目签约我县。

二是文化旅游营销方式得以拓展。举办了“来孟津耍吧”升级版系列节会活动，筹建了乡村旅游网、旅游微信公众平台和手机APP客户端。牡丹文化产业园区代表洛阳市迎接了全省文化产业园区观摩活动。中央电视台《故乡》《发现之旅》《牡丹天香》摄制组走进孟津，文化旅游形象得到提升。全年接待游客、门票收入、旅游综合收益分别达到700万人次、989万元和8.5亿元，同比分别增长17.6%、19.2%和18.8%，三项指标增幅均创历史新高，荣获了河南省乡村旅游示范县等荣誉称号。

三是公共文化服务水平进一步提升。成功举办了首届全国柔力球之乡交流活动。出版发行了大型文化典籍《孟津文化大观》，深入推进了公共文化服务体系示范区创建工作，镇、村文化设施进一步完善，各项惠民文化活动蓬勃开展。

（四）大力实施创新驱动战略，发展活力进一步释放

一是深化重点领域改革。推进了政府机构改革、食品药品监管体制改革、公车改革、交通执法和运管体制改革、农村土地承包经营权确权登记颁证等重点改革事项。推进了“先照后证”、“三证合一”等商事制度改革，激活了市场活力，新增各类市场主体3950家。建立了行政审批事项清单和涉企收费清单，取消16项县本级行政审批事项，优化再造了建设类项目审批流程，创建了全省首家县级网上办事大厅，审批效率大幅提升。

二是积极创新投融资模式。推进投融资体制改革，加强了城投、华港公司的运营管理，成立了县政府投融资管理中心，组建了金财投资担保公司、汇兴水务集团、华强公司、新城科技园发展有限公司等投融资平台，推进了农村信用社改革。6个项目进入省PPP项目意向库，其中洛阳世腾正骨医院项目入选财政部第二批PPP示范项目。出台了《孟津县进一步加快推进企业上市工作的意见》，国润管业在“新三板”成功挂牌，福格森机械IPO启动。截至目前，全县8家企业签约登陆“新三板”，15家企业列入市“新三板”上市企业资源库。

三是强力推动开放招商。新签约亿元以上项目43个，投资10亿元的果岭山水温泉城等33个亿元以上项目开工建设。引进县外境内资金59.2亿元，占目标的107.6%；实际利用外资2.17亿美元，占目标的120.5%。

四是创新创业活力迸发。修订了《孟津县实施创新驱动发展战略鼓励科技创新奖励办法》，召开了全县科技创新大会，拿出168万元隆重奖励、表彰了一批科技创新工作先进企业。设立科技创新专项奖励基金300万元，新获得省市科技进步奖3项，新申报专利310件，新建市级以上研发机构12个，新实施产学研合作项目20项、技术改造和产品升级项目25个，新组建产业技术联盟2家，新增科技型中小企业25家、高新技术企业4家。我县科技型中小企业个数、高新技术企业总数，在全市9县（市）位列第一。出台了《关于进一步激发社会活力支持大众创业万众创新的实施意见》，全年发放小额担保贷款 3.69亿元，实现农村劳动力转移12.95万人次，新增城镇就业5400余人。我县作为全国唯一县级单位荣获“中国银行业协会微型创业奖”，并在全市“双创”推进会上作了典型发言。

（五）大力实施民生为本战略，幸福指数进一步提升

一是办好十大民生实事。围绕百姓安居、就业创业、文化惠民、医疗卫生、教育强基、社会保障等十个方面，完成了总投资11.9亿元的“十大民生实事”39项具体工作，发展成果惠及更多群众。

二是加快社会事业发展。建成育才实验学校二期，提升改造了55所幼儿园，高考成绩上线人数和质量实现了新的提升，孟津一高本科上线人数连续十二年保持全市第一。提升县级公立医院专科建设，基本药物零差率销售和新型农村合作医疗等工作健康运行。积极推进健康养老，新建了6个社区日间照料中心、23个农村老年幸福院，县养老服务中心、社会福利中心等项目即将投用，10月10日国家民政部李立国部长、李亚副省长到我县考察指导，对我县民政工作给予充分肯定。加强社会救助，保障了受灾群众、五保对象、孤儿、残疾人等困难群体基本生活。征缴各项社会保险费2.02亿元，社会化按时足额发放率达100%。

三是保持大局和谐稳定。加强社会治理创新，完成了第五届城市社区居委会换届。开展了全省平安建设先进县创建，扎实推进了立体化治安防控体系建设，全面推行依法逐级走访工作，被市委、市政府授予“信访稳定先进县”，荣获“全国法治县创建工作先进县”。加强安全监管信息化和标准化建设，安全生产形势持续平稳。

回顾2015年的工作，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。一是凝心聚力谋发展。县委、县政府团结和带领全县干群，始终围绕“一个目标、三个定位、五大战略”总体思路不动摇，立足孟津实际，注重长远谋划，坚持科学务实发展，干成了一批打基础、利长远、惠民生的大事、难事、好事，夯实了孟津发展基础。二是突出重点抓特色。结合孟津工业、农业、文化、生态等实际，突出重点、攻克难点、培育亮点，靠工业增强实力，靠农业稳固基础，靠城市提升形象，靠文化旅游彰显特色，靠科技创新驱动发展，发展的质量不断提升。三是统筹兼顾促协调。既重视经济建设，又重视生态建设和社会建设；既抓好县城发展，又注重城乡统筹；既注重扩总量，又注重调结构，发展的协调性进一步增强。四是改革创新破难题。针对经济社会发展中的难点问题，大胆改革，善于创新，形成了比较完善的政策体系、工作机制和工作措施，发展的能力进一步提高。五是千方百计惠民生。始终坚持以人为本，执政为民，不断加大民生改善力度，使发展成果惠及更多人民，持续提升群众的获得感。六是精诚团结重实干。扎实开展“三严三实”专题教育，全县上下心往一处想，劲往一处使，干事创业的氛围日益浓厚，发展的合力进一步增强。这些经验，我们必须一以贯之地加以持续，加以深化，加以提升。

二、展望2016，我们充满信心

2016年是全面贯彻实施“十三五”规划的第一年，谋划好2016年的工作意义重大，至关重要。我们只有准确把握所面临的机遇和挑战，才能做到顺应大潮，把握大势，赢得主动。中央经济工作会议指出，今年要在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱，积极的财政政策要加大力 度，稳健的货币政策要灵活适度。省委经济工作会议指出，与全国相比，我省推进供给侧结构性改革的任务更重、压力更大，供需错配更为突出、调整过程更为痛苦、调整难度更大，但也有优势、有潜力、有机遇。市委经济工作会议指出，我市的产业发展、投资需求、环境约束、质量效应、要素支撑等方面已呈现出一些新的阶段性特征，是我们适应新常态的有力支撑。但同时还面临产业升级更加迫切、潜在风险不容忽视、社会稳定压力加大、干部素质亟待提升等诸多挑战甚至是风险。我们一定要结合孟津实际，认清形势，趋利避害，主动作为。

（一）经济发展新常态下，保持经济较高速度增长的难度加大，各方面的挑战风险明显增多。纵观外部，世界经济仍在深度调整，各主要国际经济组织预测2016年全球经济增速在2.9%－3.6%之间，总体上延续疲弱复苏态势；我国经济长期向好的基本面虽没有改变，但经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，供给侧、结构性、体制性矛盾凸显，下行压力依然较大。放眼周边，虽然我们的大多数经济指标增速位居全市前列，但面临兄弟县（市、区）竞相发展的势头，进入全市发展“第一方阵”任务艰巨。审视自身，仍有不少问题亟待解决：一是部分大中型企业增长乏力问题较为突出。神华电厂由于2015年河南省基础电价计划较低，导致产值有较大幅度下滑。洛钢集团从去年10月份开始停产，孟津煤矿因煤价持续下跌，迟迟没有投产。二是结构性矛盾仍然突出，增长动力转换任重道远。我县现有高新技术企业及先进制造业占工业经济总量的比重仍较小，一些新兴产业项目也受经济形势和金融政策影响，项目落地难、推进慢，短期内难以对传统行业退出部分的工业产值形成有效补充。县域经济总量、民营经济规模偏小，产业集聚度不高，整体竞争力不强。三是随着土地、文物、环保、节能减排等客观因素的制约，发展的空间日趋紧张，继续保持较高增速的难度逐渐加大。四是在作风转变上有不足。有的同志缺乏责任意识、担当意识、效率意识和争先意识，作风懒散，推推动动，不推不动，甚至推也不动，对待工作标准不高、要求不严，缺乏亮点和特色。同时，信访稳定、安全生产、社会保障等方面也存在许多困难与问题。对于这些困难和挑战，我们必须要有足够的心理准备和工作准备。

（二）新常态带来新机遇，全县经济发展正稳中有进，多重利好因素叠加，我们对孟津的未来充满信心。首先，信心来自于中央对经济新常态的战略判断。总书记强调，当前，我国经济形势和运行态势总体是好的，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，经济发展前景仍然广阔。我们要把思想和行动统一到中央对经济发展的重大战略判断上来，凝聚共识、保持定力。第二，信心来自于千载难逢的重大机遇。一是扩大开放的机遇。国家大力推进“一带一路”战略，明确提出把中原城市群培育成为带动发展的新空间，将出台促进中部崛起的新十年规划；沿海地区向中西部地区的雁阵式产业转移仍会持续一段时期，珠三角地区每年向外转移的产业有60%转向中西部地区，有利于我县深化开放招商，引进资本、技术和人才，厚植发展新优势。二是产业升级的机遇。我国正在大力实施网络强国战略、制造强国战略、大数据战略、“互联网+”行动计划，着力推动大众创业万众创新。我县在智能装备制造、大众创业万众创新等领域已具备了一定的基础和优势，抓住这些重大机遇，我们就能抢占发展制高点，形成后发优势。三是政策倾斜的机遇。国家大力支持中西部地区基础设施建设、积极推广PPP模式、加快新型城镇化进程，我县已有一批PPP项目入选国家和省、市项目库，有利于我们争取国家项目和资金支持，扩大有效投资，改善基础条件，增强发展动力。第三，信心来自于市委、市政府和县委的科学决策。一年来，我们认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府和县委的一系列决策部署，特别是紧紧围绕“一个目标、三个定位、五大战略”工作思路，扎实苦干，奋力作为，全县经济社会保持了良好的发展势头，赢得了稳增长保态势攻坚战的初步胜利。只要我们认真总结发扬这些好的经验和做法，持之以恒，久久为功，就一定能够顺利推动孟津经济社会科学务实发展。第四，信心来自于孟津不断积累释放的潜能优势。已拥有两家省级产业集聚区，初步形成了以“先进装备制造及新材料、节能环保和资源综合利用”等为主导产业的现代工业体系，现代农业在全市一枝独秀，文化旅游、商贸流通等现代服务业快速发展，具备了量变到质变的产业基础。随着连霍高速孟津城区站投入运行、洛吉快速黄河南岸全线贯通、黄河大桥开工兴建、焦济洛城铁和济洛高速即将上马，我县的交通区位优势将更加凸显。第五，信心来自于全县上下争先创优的成功实践。通过深入开展“三严三实”专题教育，全县上下干事创业、争先创优的氛围更加浓厚，各项工作亮点纷呈，都取得了较好的成绩，在全省、全市占据了较好位次。这些都充分展示了我县各行各业敢为人先、奋勇拼 搏的精气神。只要我们抓住这些机遇，用好这些机遇，孟津必将抢占发展制高点，实现发展新跨越！

总之，我们一定要应时合势、精准发力，既要突出问题导向，保持清醒忧患，科学应对风险挑战；又要抢抓发展机遇，厚植发展优势，牢牢把握工作主动，以新常态下的新作为推动孟津发展再上新台阶。

基于以上分析，今年经济工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实省委九届十一次全会和市委十届十五次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，围绕“一个目标、三个定位、五大战略”总体发展思路的全面实施，克难攻坚，真抓实干，为如期全面建成小康社会、力争进入全市发展第一方阵、全面实现现代化奠定坚实基础。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%；公共财政预算收入增长9%；全社会固定资产投资增长17%；社会消费品零售总额增长13%；节能减排完成市下达任务，城乡居民人均收入增速不低于GDP增速。

奋斗目标和去年相比，既突出了“稳”，又体现了“快”。“稳”是经济社会发展的基本要求，“快”是进入全市发展“第一方阵”的现实需要。我们要在坚持结构优化、效益增长、资源节约、普惠于民的基础上，本着“能快则快、能超则超”的原则，咬定目标不放松，锐意进取不懈怠，努力开创孟津科学务实发展的崭新局面！

三、进入全市发展“第一方阵”，我们更需加倍努力

今年，要持续围绕“一个目标、三个定位、五大战略”总体思路，真抓实干、砥砺奋进，推动全县经济社会持续健康发展。着力抓好八个方面的工作：

（一）强力抓好开放招商。开放招商是借外力、扩增量的关键举措，也是招人才、聚要素的有效途径，更是创优势、占先机的制胜之道。2016年，要引进亿元以上项目35个以上，其中10亿元以上项目3个以上，5亿元以上项目10个以上，引进省外境内资金50亿元以上。

一是加强科学谋划。要认真研究国内外产业转移的新趋势、新特点、新模式，紧紧围绕我县优先发展的先进装备制造及新材料、石化煤化“两化”融合、节能环保和资源综合利用、现代服务业、特色高效农业、房地产及健康养老等六大产业，高起点谋划一批科技含量高、投资规模大、发展前景好的重大招商引资项目。

二是突出招大引强。要深化“六大重点产业”招商，力争在重点产业领域引进一批高成长性和战略性新兴产业项目。强力推进投资81亿元的孟津电厂二期、投资16亿元的宏达化工园区、投资30亿元的河海新能源等重大在谈项目，早签约、早落地。

三是创新招商方式。要顺应经济运行风险加剧、客商信心不足、投资行为更趋理性的新常态，在打好大员招商、园区招商、驻地招商等“组合拳”的同时，更加注重以商招商；充分发挥行业协会商会、中介机构和龙头企业作用，招大商、引群商，实现精准招商、务实招商。要加强招商工作考核、通报、激励和问责，调动全县上下招商引 资工作积极性。

四是优化招商环境。要进一步优化政策环境、服务环境、人文环境、诚信环境、办事环境，让符合条件的企业家和投资者享受更多的优质服务，真正使孟津成为开放的高地、投资的福地。

（二）强力推动项目建设。抓发展的核心就是抓项目，抓项目的关键取决于高效率。2016年，要组织3—5次重大项目集中开工活动，每半年进行一次项目观摩，确保24个省市重点项目和45个县重点项目完成计划投资80亿元。新开工千万元以上项目80个以上，其中亿元以上项目30个以上。

一是精心谋划一批后备项目。发改、投促、工信等部门要根据国家政策，立足于我县区位优势、产业基础等资源禀赋，围绕高端装备制造、石化煤化“两化”融合、能源电力、新材料、电子信息、文化旅游、特色农业、健康养老等重点产业，以及骨干企业的延链补链，超前谋划论证、储备包装一批大项目、好项目。

二是全心推进一批开工项目。要认真落实联审联批和重大项目例会等制度，继续坚持领导分包、服务承诺、无偿代理、首席服务、现场办公等措施，推进投资28亿元的伏羲文化园、投资10亿元的之丰主食产业园、投资5亿元的河洛印象地—卫坡古村落、投资5亿元的腾飞市政、投资5亿元的三杰热电、投资2.5亿元的巨子二期等24个亿元以上项目顺利开工。

三是真心服务一批续建项目。各分包领导和部门要真心实意深入项目现场，及时发现和解决项目建设中的各类问题，加快“十大重点推进项目”建设，确保万国商汇、空港国际、巨子新能源、中收项目 区、陆港产业园、瀍源公园及县城新区水系、龙泉湿地、伏羲文化旅游产业园、河洛印象地—卫坡古村落、新区八大场馆等项目顺利施工、加快推进。纪检监察、政法等部门要为项目建设撑腰壮胆，坚决杜绝人为因素影响项目建设速度，对造成项目停工的，一律严肃处理，绝不姑息迁就。

（三）强力做强工业支撑。要以供给侧结构性改革为着力点，以产业集聚区为载体，以重大项目为支撑，加快动力转换，厚植工业发展新优势，持续提高工业发展的质量和效益。2016年，要确保规模以上工业企业增加值增长13%、利润增长10%，分别达到144.6亿元和37亿元。

一是狠抓产业集聚。加大华阳、空港两个省级产业集聚区村庄迁并建设力度，抓好道路、供水、电力、通讯等设施配套，倾力推动电厂二期等“两化”融合项目取得实质性突破，力争“两化”融合基地纳入省 “十三五”规划。要抓好华夏海纳科技园、金彭二期、广州益生润、中收农装、柏珞尔电气等主导产业项目，提升集群化发展水平。循环经济园区要推进再生资源交易市场、报废汽车拆解、昊晟废玻璃再生利用等项目，不断扩大再生资源产业规模。新城科技园要抓好道路等基础设施建设，力争在招商引资上取得新突破。

二是促进转型升级。要引导装备制造、耐火材料、冶金建材等传统产业运用新技术、新工艺、新装备进行技术改造和转型升级，提升一批传统产业。要加强产学研用合作，用好“互联网+”、“双创”等经济发展引擎，培植一批新兴产业。要支持汇翔精机、