市体育局2014年依法行政工作汇报大全

第一篇:市体育局2014年依法行政工作汇报大全
市体育局2014年依法行政工作汇报
今年上半年,我局在市委、市政府的正确领导下,在市法制办的具体指导下,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《XX市2014年依法行政工作要点》的要求,紧紧围绕“法制陇南”建设,提高执法能力和工作水平,取得了较好成绩,现将2014年上半年工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,切实落实依法行政工作责任
为进一步做好我局依法行政工作,我局建立健全了依法行政第一责任人制度,并成立了以局长任组长、分管局长为副组长、各科、室、校负责人为成员的依法行政领导小组。进一步加大对法制工作的重视程度。不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。
二、提升队伍素质,着力夯实依法行政工作基础
我局通过建立完善法制工作体系,健全普法制度,加强行政执法人员及全体职工的法律学习。每周一组织学习或请法律专家对职工进行讲课6批次,进一步提高依法行政意识和行政执法能力。为不断提高行政管理水平,规范文件制度,我局依据《行政规范性文件管理办法》,加大对规范性文件审核和备案审查力度。从合法性、合理性以及结构、文字等方面进行严格审核不管,使规范性文件备案工作实现了制度化、规范化、程序化。
三、开展依法行政示范单位创建工作,不断树新依法行政工作形象 在市法制办的指导性,积极推进我局依法行政示范单位创建工作。一是抓创建启动准备工作。经与市委宣传部、市文明办等单位衔接协调,及时制定了创建工作方案,二是抓创建工作整体推进。学习先进单位经验,查找薄弱环节,不断整改完善。同时,还注重将依法行政示范单位与创建巩固提升全市文明单位创建成果相结合,深化责任,落实任务,全力推进。三是抓总结自查,对照创建活动目标要求,开展批评自查自评,认真整理台账资料及时总结好的做法和经验,向市法制办申报验收。四是创建活动和党的群众路线教育实践活动相结合做到两推进、两促进。
回顾上半年依法行政工作,虽然取得了一些成绩,但也存在一些需要进一步加强和完善的方面,主要有:执法基础工作还需要进一步夯实,执法质量还有待进一步提升,这些需要我们在下半年的工作中予以改进和提高。严格对照行政政法责任制的要求,进一步加强执法监督检查,加强队伍建设,推动依法行政工作的不断规范和提升。
第二篇:体育局依法行政工作汇报
体育局依法行政工作汇报
体育局依法行政工作汇报
根据市全面推进依法行政工作领导小组关于2012依法行政工作的总体部署,现将我局2012年上半年依法行政工作总结和下半年工作打算汇报如下:
一、2012年上半年依法行政工作完成情况
(一)总结整改2011年推进依法行政工作薄弱环节
根据市全面推进依法行政工作领导小组对我局2011依法行政考核后出具的《关于反馈2011年推进依法行政工作薄弱环节或存在不足的函》,我局2011依法行政工作存在的主要问题是:
1、未按照《关于加强(电子版)采编及考核工作的通知》要求,报送相关工作材料;
2、参加全市依法行政人员依法行政知识及行政执法实务考试参考率低于90%;
3、在“规范和监督行政执法工作”方面缺少行政执法相关工作记录和材料;
4、在“行政复议应诉工作”方面,关于复议机构调查、落实征文活动、合同统计工作不符合要求;
5、在“规范性文件制定与备案工作”中,我局制定的《XX市体育协会管理办法》未在发文之日起30日内向市政府法制办报送备案;
6、在“加强和创新社会管理工作”方面需要加强;
7、未按照《XX市人民政府2011依法行政工作要点》(大政依法办2011]4号)的有关要求,部门办公会听取依法行政工作汇报少于2次,缺少会议记录;
8、未召开专门会议或采取其他形式组织学习唐军书记在“中国共产党XX市第十一次代表大会上的报告”中关于“加强和创新社会管理”的有关内容。
结合上述存在的问题,我局准备采取以下整改措施:
1、结合我局工作实际,积极向《大连政府法制工作》报送反映我局主要业务工作依法行政情况的材料,争取在2012年的《大连政府法制工作》(电子版)上报道我局相关工作情况;
2、邀请法制办有关业务处室负责人对我局进行依法行政工作培训,指导和规范我局行政执法工作;
3、加强我局行政复议机构和相关制度建设。按照市政府法制办要求,明确行政复议机构人员组成,规范行政复议议事日程;
4、积极参加市政府法制办组织的各种征文活动,按照市政府法制办的有关要求,认真做好我局本对外签订合同的统计备案工作;
5、按时向市政府法制办报告我局规范性文件制定、备案和清理情况;
6、定期向局依法行政工作领导小组汇报依法行政工作推进情况,全年至少2次,并做好相关会议记录;
7、根据实际情况组织召开专门会议,专题学xxx省市下发的重要文件。
(二)以加强软环境建设为统领,积极开展依法行政自查自评工作 根据市软环境建设年活动领导小组《关于印发的通知》(大软环境年领发2012]7号)要求,对我局目前正在行使的二级社会体育指导员资格审批、二级运动员资格审批、二级裁判员资格审批、体育类民办非企业单位设立审批和体育协会监督管理5项非行政许可审批项目的设定依据、自查意见、办理期限和实施机关进行了自查,经张局长亲自审核批准后,按照文件要求按时报送市政府行政服务中心。
根据市政府法制办《关于印发的通知》(大政法办2012]30号)要求,对文件所附《XX市行政执法部门规范行政执法情况自检自查表》中所列6大类共计29项评价项目和内容逐一按照要求进行了自查,经张局长亲自审核批准后,报送市政府法制办。
按照我局软环境办公室查摆的问题,制定了《政策法规处软环境建设整改措施》。参加了市政府对全市各委办局进行的行政执法案卷评查和行政执法监督检查,根据市政府法制办下达的《XX市人民政府法制办公室行政执法监督通知书》(大政法办督通字2011]11号)提出的整改意见,制定了行政执法监督整改计划,汇报了整改情况。
(三)按照市全面推进依法行政工作领导小组和市政府法制办的工作要求,认真做好各项工作
1.及时报告我局2011依法行政工作情况。根据市全面推进依法行政工作领导小组《关于报告2011年推进依法行政工作情况的通知》(大政依法办2011]14号)要求,及时报送了《2011年推进依法行政工作情况报告》(大体发2012]5号)
2.认真贯彻落实加快推进法治政府建设的指示精神。2012年3月6日,市政府召开“加快推进法治政府建设工作会议”。李万才市长和肖盛峰常务副市长分别发表了重要讲话。会后,我局按照市全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于印发市长李万才、常务副市长肖盛峰在XX市加快推进法治政府建设会议上讲话的通知》(大政依法办2012]2号)部署的工作要求,及时报送了《关于推进法治政府建设工作的具体举措》。
3.及时报送依法行政工作计划。根据XX市全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于印发XX市人民政府2012依法行政工作要点的通知》(大政依法办2012]3号)的工作要求,结合我局工作实际,及时报送《2012年依法行政工作计划》。
4.认真贯彻落实《XX市非税收入管理办法》。根据《XX市人民政府关于印发XX市非税收入管理办法的通知》(大政发2011]77号)要求,及时向市发改委物价局报送了我局直属单位:市游泳馆、市足球运动学校和业余体校关于行政事业性收费的明细、数额和文件依据等相关材料。
(四)加快推进《体育市场管理条例》立法工作
根据市政府法制办《关于做好2013—2017年制定地方性法规草案规划建议项目申报工作的通知》(大政法办规字2012]13号)要求,报送了2013—2017年制定地方性法规草案《XX市体育市场管理条例》立项申报书,经市政府法制办审核通过后报送至XX市人大常委会法制工作委员会。根据XX市人大法制委员会和XX市人大常委会法制工作委员会编发的《立法工作情况》第二期(总第四十四期),《XX市体育市场管理条例》已被列入《2013—2017年立法规划征集项目汇总表》,进入项目筛选程序。为了全面做好该条例起草的前期工作,由市人大常委会法制工作委员会、市人大常委会教科文卫委、市政府法制办和市体育局共同组成的起草《XX市体育市场管理条例》考察小组,于今年4月赴XX、XX和XX三省展开为期二周的调研考察。调研围绕体育市场管理和体育产业发展等核心问题,向兄弟省市学习借鉴先进经验和成熟的管理模式,收获很大,并及时对《XX市体育市场管理条例》的初稿进行了充实和修改。在市政府法制办的协调下,目前已启动向全市各相关委办局、区市县政府和开放先导区的征求意见工作。
(五)认真做好体育类民办非企业单位年检相关工作
对大连政协高尔夫俱乐部等13家体育类民办非企业单位进行了年检,通过询问、查阅相关资料等方式进行现场检查,如实填写现场调查表,对于符合要求的单位准予年检。其中大连四驱赛车俱乐部没有业务活动场所,也无法提供场地使用证明,已退回全部年检资料,并责令其提供开展业务活动场地和相关证明资料。按照行政审批的规范程序,为大连三剑客击剑俱乐部办理了业务活动场所变更。
二、下半年依法行政工作的主要任务
(一)认真做好我市全面推进依法行政工作领导小组组织开展的2012依法行政重点工作指导督促和检查工作;
(二)积极争取将《XX市体育市场管理条例》列入我市人大常委会2013—2017立法规划;
(三)对我局行政执法工作进行评议考核;
(四)调整完善《XX市体育局行政执法责任制》;
(五)组织全局干部开展依法行政相关业务知识学习培训;
(六)研究落实市政府法制办印发的《2012依法行政工作要点》中部署的各项工作;
(七)统计整理我局直属单位2012对外签订的合同;
(八)研究制定我局相对集中行政复议权的工作方式,制定实施方案和工作流程;
(九)全力做好依法行政考核工作。
第三篇:市体育局依法行政工作总结
市体育局依法行政工作总结
20**年,我局坚持按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,以实施《XX市执法责任制工作条例》为抓手,深入贯彻落实《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《湖北省体育市场管理条例》、《XX市体育场所管理办法》、《XX市全民健身条例》等法律法规,切实将“依法治体”工作落到实处,现将我局依法行政工作情况汇报如下:
一、加强管理,体育行政执法工作取得新成绩。
(一)领导重视,组织健全,执法责任进一步明确
为加强对行政执法责任制工作的领导,全面促进依法行政,我局高度重视,坚持把依法行政作为一项重要工作来抓,并结合行政效能电子监察工作,成立了以王沈顺局长为组长,许华巡视员为常务副组长,各处室负责人为成员的市体育局依法行政工作专班,明确了依法行政工作职责,领导小组下设办公室,具体落实依法行政工作,严格做到年初有计划,平时有检查,年终有考核。
为把体育行政执法工作落到实处,在完善行政执法责任制的基础上,实行一级抓一级,层层抓落实。行政执法处室把本处室的执法责任、目标任务全部分解到各个执法岗位或个人,将落实情况与年终个人考核相挂钩。通过明确各自职责,有力地促进了行政执法责任制工作的有效开展。
(二)主体合法,宣教结合,队伍建设进一步加强
1.行政执法主体合法。根据有关规定,我局委托市体育市场管理办公室以市体育局的名义行使体育行政执法职权。我局全体体育行政执法人员均持有市政府法制办统一发放的《行政执法证》,并按要求报市法制办审核登记,同时我局全体执法人员还全部参加了全省统一组织的文明执法考试,获得较好成绩。各区从事体育行政执法人员也按要求持有《行政执法证》。在行政执法过程中执法人员严格做到规范执法、文明执法、严格执法,无一例违法违纪情况发生。
2.强化队伍建设。做好行政执法责任制工作,提高执法队伍素质是关键。一年来,我局始终把加强执法队伍建设作为重要工作来抓。一是以机关效能建设为目标,在着力提高机关干部和执法队伍综合素质上下功夫,做到求真、务实、廉洁、高效,树立良好的体育行政执法形象。二是以开展文明执法教育活动为契机,全面查找执法人员在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足,深刻分析原因,制定有效措施进行整改,牢固树立依法行政、执法为民的理念,增强文明执法、依法行政意识,不断提升体育行政执法水平。三是积极组织各类法制培训活动,我局先后邀请市人大法规工作室副主任庞少华,武汉体育学院教授唐宏贵对全市体育系统干部职工进行依法行政和有关法律法规专题培训,在全体机关干部和执法人员中坚持不断进行《全民健身条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》和体育行政法律法规规章的学习,形成浓郁学习氛围。
3.加强法律宣传教育。在进一步推进依法行政、加强队伍建设的同时,深入开展“五五”普法宣传教育活动,不断提高人们法律法规的意识,造就良好的执法环境。通过宣传教育活动,使市民的法制意识普遍提高,法制观念明显增强。
(三)制度完善,管理规范,行政行为确保合法
根据行政效能电子监察的要求,我局将国家体育总局和省政府保留的行政许可项目,包括行政许可方式、权限、时限、条件及法律依据等全部纳入全市电子监察系统的监管范围,同时对国家已取消的行政许可项目进行了调整。
1.完善制度。一是按照行政许可法和市政府行政审批制度改革的要求,结合行政效能电子监察和我局实际,制定完善了予以保留的体育行政审批事项,包括行政许可方式、权限、时限、条件及法律依据等。二是进一步规范全市体育行政许可行为,我局依据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《湖北省体育市场管理条例》、《XX市体育场所管理办法》和国家颁布执行的《体育场所开放条件和技术要求标准》,拟定了我市体育行政许可的审批标准和相关执法文书,并将对行政许可的审批依据、程序、流程、标准、企业申报材料、企业办事指南、各类执法文书等进行统一编印,统一下发到各区体育行政部门。2.政务公开。为贯彻实施行政许可法,我局将应当公示的四大项许可事项的许可依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录、收费依据、标准等全部在市政府电子政务网上予以公布。同时,为便于体育行政许可的申请、投诉,还设立了体育行政许可统一受理窗口,设立了服务监督、投诉电话,接受公众监督,既实行了政务公开,又促进了依法行政。
3.严格审批。我局严格按照行政审批规定的程序、流程办理各项体育行政许可。特别是加强对危险性大体育项目的审批和安全管理工作。在今年夏季游泳场所开放管理工作中,我局市场办和各区文体局对新开的游泳场所严格把关,对老的游泳场所认真复查,按规定达到国家技术标准后方准予对外开放。同时要求各游泳场所在开放期间认真落实各项安全管理制度,切实保障消费者的人身安全。今年以来,我局办理体育行政许可无一例超时、违规现象发生。
4.规范处罚。在日常行政执法和管理工作中,我们坚持以服务为主,切实做到依法办事、严格执法。凡涉及行政许可、行政处罚的必须具有合法依据,作出的具体行政行为符合法律规范和程序,所办案件做到主体合格、事实清楚、证据确凿、定性准确、量罚适当、程序合法、文书规范。对群众举报或在监督检查中发现的各类违法行为,做到及时发现、及时制止、及时查处,没有放弃、推诿、拒绝等不作为情况发生。我们还制定了《市体育局规范行政处罚自由裁量权办法》和《市体育局行政处罚三步式程序规范》,使实施行政处罚时能够更加体现公平、公正的原则,把执法服务的理念落到实处。
5.加强检查。我局在行政执法过程中,全面落实行业监管职责,警钟长鸣,狠抓安全生产不松懈,强化日常检查工作。按上级部门要求,我局定期对全市体育经营场所事故隐患和薄弱环节全面排查,特别是对体育高危项目、夏季游泳场所安全实行专项整治,认真解决突出问题,指导和监督体育经营单位进一步落实安全生产规章制度,提高安全管理水平,落实安全责任制和责任追究制,建立健全有效防范和遏制重特大事故的长效机制。
今年,我局举办、承办了国际渡江、国际赛马、中乌足球对抗赛、全民健身运动会、木兰登山大会等大型示范性、导向性活动100多项次,由于制度健全,措施到位,没有出现一例群发安全事故,也未收到一例赛风赛纪方面的投诉。
二、依法行政,武汉体育事业赢得新发展
2010年,市体育局在行使体育行政职能时,注重从实际出发,将依法行政与发展体育事业有机结合,坚持依法治体,依法兴体,突出“健康武汉”的构建,全面完成了市委、市政府下达的绩效工作目标任务。武汉体育事业形成持续高效发展的新格局。
(一)以贯彻实施《全民健身条例》为契机,打造“民生幸福”城市 2010年,市体育局党组响应市委、市政府“武汉要努力建设民生幸福城市”的号召,以贯彻实施国务院《全民健身条例》为契机,依法兴体,把开展全民健身运动变成为市民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程,通过制订实施全民健身为基层服务计划,把体育资源更多倾斜到广大市民,不断提升体育公共服务水平,保障了市民群众体育健身的合法权益。
1.“八进基层”规模宏大,受益者众。2010年,我局大力实施开展了以“健康武汉,活力江城”为主要内容的体育服务“八进基层”(进机关、进企业、进社区、进乡村、进学校、进军营、进会所、进家庭)活动。通过依法实施《全民健身条例》,进一步拓展市民文体活动空间、加强对各类人群体育健身科普知识、健身项目、锻炼方法、健身活动等方面的宣传,传播健康生活理念,引导市民科学健身、健康生活。开展国民体质测试,为市民提供运动处方。请专家为市民提供健身咨询服务。还专门安排了残疾人轮椅太极拳健身技能传授,为残疾人提供更多的健身方法。为期一年的“八进”活动,直接受益的市民达百万以上。活动期间,中央、省、市媒体纷纷开辟专版专栏、进行系列报道和跟踪采访,营造了浓烈的全民健身氛围。
2.第二届全民健身运动会,掀起全民健身新热潮。5月29日,我市举行第二届全民健身运动会开幕式暨市直机关职工大众广播体操决赛。1500多名市直机关职工进行了声势浩大的大众广播体操决赛,此次比赛分预赛和决赛两个阶段,共有来自市委、市人大、市政府、市政协、市交运委、市广播电视局等市直机关54个单位的53支代表队,人数1500多人参加了比赛。其中参加比赛的局级以上领导干部达130余名。市委组织部等12家单位获一等奖。市委副书记涂勇等8位市领导参加了活动。
XX市第二届全民健身运动会,分为市、区两级赛事活动,历时半年,有百万人次参加。市级赛事包括机关干部类、企业职工类、农民类、公安干警类、残疾人类、体育协会类、青少年类共计46项,分别由相应的市直部门承办,改变了以往由市体育局一家承办的格局,促进了各部门主动开展和举办体育健身活动及赛事的积极性。同时,各区也由以往组队参加市级比赛,改为自主举办区级综合性全民健身运动会,把赛事活动真正放在老百姓身边进行,更有利于在全市范围内掀起一场规模空前的全民健身新热潮。
3.传统的中国武汉国际横渡长江活动成功圆满。7月16日上午,2010年中国•武汉第37届国际横渡长江暨抢渡长江挑战赛如期举行。阮成发市长亲自宣布活动开始。活动分为个人抢渡赛和方阵漂流两部分。来自境内外的51名选手参加了个人抢渡赛,抢渡赛分两组依次从汉阳门下水,挑战长江天堑,至汉阳南岸嘴起水,游程约1800米。这是武汉渡江史上难度最大的线路。2000余名来自武汉各界的选手组成近20个方阵参加方队漂流,依次从武昌汉阳门下水至武昌江滩蓝湾俊园附近起水,游程约2000米。组委会加强医疗、安保、江上救助等安全措施,确保活动万无一失。武汉渡江活动自1956年兴起,如今已成为武汉城市名片。XX市政府作出决定:武汉国际渡江节每年固定在7月16日举行。
为打造品牌全民健身活动,今年我市还将举办第八届中国武汉国际速度赛马节,第二届木兰山登山节等活动,通过示范性、导向性活动,引导更多群众投入到全民健身中去。
4.省十三运会群众性成年组比赛取得优异成绩。今年10月22日,随着农民舞龙比赛的结束,湖北省第十三届运动会群体类地方组的全部赛事落下帷幕。在本届运动会上,我市派出近700名运动员参加了职工、残疾人、农民、少数民族、公安干警等5大类共计26个大项的比赛,获得了金牌148枚(职工72枚、残疾人60枚、农民9枚、公安干警7枚),银牌65枚(职工41枚、残疾人16枚、农民3枚、公安干警5枚),铜牌42枚(职工31枚、残疾人7枚、农民2枚、公安干警2枚),团体总分1989分的好成绩,金牌总数列各城市代表队第一,圆满地完成了预期目标。
(二)加强青少年后备人才培养,备战“七城会”取得新成效
2010年我市竞技体育注重与依法行政有机结合,以积极开展青少年体育活动为带动,以输送优秀后备人才为目标,在备战南昌“七城会”中取得新成效。
1.省十三运会竞技类青少年比赛我市囊括三个第一。10月在XX市进行的湖北省第十三届运动会,是我市与全省其它市州在周期内进行的最高级别的青少年体育比赛,能够充分体现展示各地这一周期业余训练的水平和取得的成果。武汉代表团参加了除划船、柔道项目外的15个大项的青少年类比赛,获得133枚金牌、275枚奖牌、总分2763分,三项均排名全省第一,并在多个项目上获得体育道德风尚奖,并获得“精神文明代表团”称号。
2.抓好体教结合,积极组织和开展青少年体育活动。在对全市传校检查的基础上,今年我们取消了一些项目设置不合理、在学校基本条件、青少年活动开展情况、取得成绩方面达不到要求的学校,新布局了一批能够适应青少年体育发展需要且项目布局更加合理的学校为市级传校。3月,召开了XX市体育传统项目学校工作会,在会上,部分优秀传校做了经验交流汇报。市体育局和市教育局共同表彰了先进。作为开展青少年体育活动的重要载体,传校和青少年体育俱乐部活动开展的数量和质量在一定程度上决定了青少年体育活动开展的好坏。我们组织了田径、乒乓球、篮球、排球和身体素质测试的传校邀请赛,全市73所传校和部分体育项目开展较好的学校参加了比赛。暑期,全市19所国家级青少年俱乐部开展了一系列夏令营活动,在全市起到了示范作用,丰富了青少年的暑期生活。同时办好2010市青少年竞赛。7个中心城区和东西湖、蔡甸两个远城区承办了今年的全部16项比赛。各赛区组织工作有条不紊,赛场秩序良好,较好地展示了XX市青少年运动员的竞技水平和精神风貌。
3.备战“七城会”工作取得新进展。第七届全国城市运动会将于2011年在江西举行。经过两年的努力,截止到2010年12月份,我市已经全部完成游泳(跳水)、射箭、田径、羽毛球、足球、体操、柔道、赛艇、射击、乒乓球、举重、国际式摔跤、皮划艇、武术、跆拳道、网球等16个七城会参赛项目的责任体系的构建和组队训练任务。目前,XX市参加七城会备战运动员共有362人。备战运动员今年共取得全国锦标赛第一名2个、第二名3个、第三名一个、四人次进前八名;获广州亚运会金牌7枚;获亚洲青年锦标赛金牌1枚、银牌2枚;获全国青年锦标赛金牌12枚、银牌8枚、铜牌9枚的一批较好成绩。
(三)着力于体育工作全面发展,不断提高体育工作的影响力 在依法治体、依法兴体的背景下,新时期的体育工作如何为市民服务,如何社会化、市场化运作,我局在2010年作出了一些有益的尝试。1.“政府买单,请中小学生游泳”取得良好社会效益。根据市委主要领导要求,我市从8月11日至8月20日,明确江滩一期游泳池、武昌紫阳路游泳学校、莲花湖水上乐园等15家游泳场馆对中小学生免费开放。市体育局花费百万元开展这次活动。全市的中小学生们,只要凭《中学生手册》或《小学生综合素质评价报告书》等有效证件,就可到定点免费场所游泳,而且每位成年人只限监管1名未成年人。根据各游泳场所的接纳人数,15家游泳池一天最多可同时容纳1.5万人次,10天下来15家场馆接待了15万人次的中小学生。人民日报、新华社、中央电视台等70多家媒体聚焦武汉,大篇幅、多视角宣传此项活动,引起强烈社会反响。
2.中乌国家男子足球队组织圆满。10月12日,我市承办的“融资城杯”中乌足球赛在武汉体育中心体育场举行,乌拉圭国家男子与中国国家男子足球队进行精采激烈的对决。4名武汉籍球员上场比赛,2万余名观众冒雨前往现场观战,中央电视台、武汉电视台进行了现场直播。在市政府领导下,在有关部门的大力支持下,市足协赛事筹备专班严格按照07年女足世界杯的办赛标准和要求,强化细节管理,克服筹备时间短,协调难度大等困难,圆满地完成了赛事承办任务。为体现武汉球迷良好的精神风貌,市足协专门召集武汉地区球迷组织座谈,在中国队失利后,全场未出现喝倒彩等不良现象。武汉体育中心体育场一流的草坪给各方留下深刻印象。与以往办赛模式不同,本次赛事我市仅负责竞赛部分以及市级有关部门协调,票务、招商、接待均由赛事公司负责,从而规避了赛事资金的压力和风险,拓宽了办赛渠道,赢得了更多的办赛机会。
3.圆满完成政府工作报告十件实事赋予的任务。根据阮成发市长政府工作报告十件实事的要求,我局承担的任务是在564个建制村新建农民健身设施,实现全市2087个建制村健身器材全覆盖。围绕这个目标,今年以来,我局精密策划、周密布署,对上积极协调市发改委、市文明办落实健身器材投建经费,对下深入到农村村庄第一线,面对面了解农民的需求,指导农村进行健身场地建设,制定切实可行的工作措施,利用政府采购,采取公开招标的方式,选定了性价比相对较高的器材厂家进行生产。截止12月底,全市2087个行政村实现了农民健身工程投建全覆盖。
2010年,市体育局在推进依法行政工作方面虽然取得了一定的成绩,但离市委市政府和上级体育部门的要求还有差距,主要表现在社区投建的3000多套健身器材达到或即将达到使用年限,维护和更新应及时到位,全民健身服务体系有待进一步的建立和完善等。2011年,我们将按照市委市政府的统一部署,加大依法行政的力度,坚持依法治体,依法兴体,大力发展民生体育,为打造“健康武汉”、“活力江城”作出应有的贡献。
三、2011年工作打算
(一)坚持依法行政,认真贯彻实施《全民健身条例》,推进全民健身事业健康持续发展。制定“十二五”期间XX市全民健身实施计划,加强对全民健身工作的组织领导,结合8月8日全民健身日等重大节点,进一步加强对贯彻实施《全民健身条例》的宣传。广泛开展全民健身活动,进一步扩大体育人口。大力实施全民健身工程,不断加强户外健身设施的长效管理。根据《全民健身条例》,制定出台《XX市户外健身器材的长效管理实施办法》,保障市民健身的安全性、公益性,促其健康持续发展。加强新一轮社区户外健身器材的投建,市、区共同更新一批社区户外健身路径。根据各区实际,申报和投建我市全民健身苑。
(二)坚持依法兴体,充分发挥体育协会作用,创新品牌体育活动。发挥体育协会、健身俱乐部等社会体育组织的作用,充分发挥公共体育资源的公共服务效益,创新专项品牌体育活动,培育大众健身和时尚体育消费市场,通过活动和消费带动体育产业的发展。进一步创新、丰富和发展武汉横渡长江、赛马节、登山等城市品牌体育活动,提升城市体育软实力。突破性地支持和发展区域性全民健身活动的开展,打造“一区一品”特色体育活动。积极开展“体育进社区”和“体育三下乡”活动,突出以部门和社会团体为主导,组织开展机关干部、企业职工、农民、残疾人、少数民族、公安干警、妇女、青少年等不同人群的特色体育竞赛和活动。
(三)全力参赛“七城会”,力争取得优异成绩,遵守赛风赛纪,不出现一例兴奋剂丑闻。现在距七城会预赛只有不到5个月的时间、距七城会决赛仅仅只有不到12个月的时间。我们主要做的几个方面工作是:一是在省局的统一领导、统一指挥下,构建备战领导和责任体系,形成省、市局,武汉体院三家共同备战七城会格局。二是在备战领导小组的领导下,备战工作专班和责任单位,认真分析七城会备战队伍现状,科学地、有针对性地制定冬训和明年预决赛阶段的各项工作计划。制定周密的备战训练、预赛、决赛工作计划,落实夺金任务。三是合理设定我市七城会参赛目标,拟可定位于位居“全国同类城市第二集团前列”的提法。四是抓好七城会备战最后一个至关重要的冬训工作。提前做好我市预、决赛战略准备工作。在此基础上,针对预赛情况、进一步做好实力分析,完善决赛战略,抓紧夏训、决赛前关键时期,做好决赛战时指挥,遵守赛风赛纪,坚决杜绝兴奋剂事件。
(四)坚持依法治体,从体育的源头抓起,切实加强优秀体育后备人才的发现培养工作。
充分运用《XX市青少年业余训练专项资金奖励资助办法(试行)》的导向示范作用,完善“资助办法和评估细则”,带动区级青少年运动训练恢复性建设,出台《XX市关于进一步加强竞技体育后备人才培养的意见》,形成“有项目,有重点,有品牌”的人才培养格局。我们将与市教育局合作,强化传统体育项目学校评估机制,对全市传校项目布局进行适度调整;继续做好青少年体育俱乐部的建设和管理工作。
第四篇:市依法行政工作汇报
市依法行政工作汇报
市依法行政工作汇报
一、坚持依法科学民主决策,推进法治政府建设
1.科学制定依法行政工作计划。为做好工作衔接,根据《XX省2013年推进依法行政工作要点》,围绕市委市政府中心工作,联系实际,制定了《XX市2013年推进依法行政工作要点》,明确了全年具体工作目标任务,并将各项工作任务分解到各县(市、区)和市政府各部门。各地、各部门结合实际,相应制定了各自的工作计划,并层层推进,狠抓落实,确保推进依法行政工作任务落实到位,推进了法治政府建设。
2.严格遵循重大事项决策程序。全市各级政府及部门严格执行重大事项决策程序规定,按照依法、科学、民主的原则,实行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论相结合的决策机制。重大决策事项都经过了政府常务会议或部门领导班子集体讨论决定,重大决策事项在会前交由法制机构进行了合法性审查。例如:制定明月山温泉风景名胜区地热水资源管理暂行规定、推进国有林场改革工作的实施意见、生猪养殖污染防治管理暂行办法等重大决定策时严格遵循了重大事项决策程序。
3.落实社会稳定风险评估机制。认真落实重大决策事项社会稳定风险评估实施办法,凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的,包括涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境影响、社会保障、公益事业等对社会稳定有较大影响的重大决策事项,党政机关作出决策前都进行了社会稳定风险评估。如,4月份在制定XX市人民医院宜阳分院建设项目房屋征收与补偿安置方案时,就广泛征求了意见,按规定进行了社会稳定风险评估。
4.全力实施阳光行政。除涉及国家机密外,政府及其部门的政务信息、决策事项、决策依据、决策结果都通过新闻发布会、政府网站及新闻媒体等途径向社会公开。以电子政务办公平台和政府网站的建设与应用为重点,大力推动政务信息资源共享,提高信息共享程度和公开程度,使政务公开做到了主动、及时、准确。2013年上半年,全市共主动公开政府信息13214条,其中市本级4759条,县(市区)级8455条。
二、有效开展法制宣传教育,增强依法行政意识和能力
1.推进领导干部学法常态化。坚持领导干部学法制度,落实领导干部法制讲座制度和领导干部带头学法制度,推进领导干部学法常规化、常态化,各级领导干部带头学法、用法、守法,增强了领导干部依法行政、依法办事意识和能力。市政府常务会议集体学法采取会前学法和专题学法、交流研讨等方式进行,市政府领导及市政府有关部门领导仔细聆听、摘录笔记,为全市领导干部学法做出了表率。
2.加强行政机关工作人员法律知识学习。增加法律知识在公务员录用考试中的比例,凡报考公安机关、政法干警和法检两院职位的考生必须参加公安基础知识、法律方面的专业考试。从县乡基层单位遴选公务员以及市直、县直事业单位招聘人员时,将依法行政知识作为出题制卷的主要方向之一。新录用公务员初任培训时,将依法行政知识和相关法律读本纳入培训内容,并在结业考试时列为必考范围。我市每年都要对公务员进行法律知识考试,公务员法律知识考试成绩列为考核评优要素。
3.创新法制宣传工作。积极探索新形势下法制宣传工作的新途径、新方法,制定下发了《关于在全市开展“营造浓厚法治氛围,打造和谐平安宜春”法制宣传活动的实施方案》,要求全市各地各部门联合打造法制宣传教育六大平台:一是打造大型法制宣传教育平台,建设一批法治主题公园、法治主题广场等大型普法教育平台。二是打造公交移动法治宣传平台,在公交车及出租车显示屏上滚动播出法制教育内容。三是打造公共场所电子显示屏宣传平台,充分发挥现有公共场所电子显示屏、楼宇电视宣传平台的作用,适时加载法制宣传内容。四是打造青少年网吧学法平台,要求各营业性网吧通过设置开机画面、桌面屏保等传递法制内容。五是打造现代传媒学法平台,充分利用各地电视台、手机短信等平台,开展法制宣传教育。六是打造法治文化宣传平台,结合宜春各地文化特色,广泛开展法制文艺汇演、展演、巡演等各种形式的法治文化推进活动。为打造宣传教育平台,我市还联合XX市路通传媒有限公司在中心城区各社区、小区、庭院、广场设立200块法制宣传栏。
三、深化行政审批制度改革,提高政务服务水平1.强化平台规范化建设。通过规范市、县两级服务中心和市直各监管大厅建设,强化服务平台建设,有效保障了全市行政服务行为规范。具体做法是:实行中心管委会和窗口代表共同管理大厅的民主化管理新举措;加强驻中心窗口工作人员考核;将18个市直部门办事大厅纳入中心监管并全面推行中心运行模式;建立一整套招投标交易中心管理制度,加强了对市本级招投标活动的程序性、服务性监管;完善县市中心考核内容和方法,加强对县(市、区)中心的工作指导和监督,有力地促进了县(市、区)中心的规范化建设。
2.高效推进并联审批。积极开展重大产业项目并联审批服务,为重大项目审批提高办事效率。首先,以全省网上审批和电子监察系统为服务平台,积极开展网上并联审批服务,通过把涉及投资项目立项审批、初步设计审批和建设条件审批等行政服务事项设置成并联审批件,以便投资项目审批制、核准制和备案制事项的并联审批可通过网上审批系统完成。其次,设立绿色通道受理专窗。“专窗”设市行政服务中心发改委窗口,专门负责进入重大产业项目绿色通道的认定、申报材料的统一受理分发以及审批意见的归集和统一告知,已基本实现“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”的要求。
3.进一步畅通绿色通道。为提升服务重大项目效能,根据大产业项目绿色通道管理办法,要求各窗口全面推行“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”等全天候服务模式,在工作日内能办结事项,超过正常工作时间必须实行延时服务,加班加点直到办结为止;在非工作日项目单位需要办理相关行政服务事项的,实行预约服务。同时,完善了帮办、代办队伍,将所有窗口首席代表列为代办员,负责承办项目的全程代办、帮办和协办,单位分管领导为责任领导,负责抓好本单位重大项目绿色通道的具体实施,确保为进入重大项目绿色通道的项目提供最优的代办、帮办服务。今年以来,已受理重大项目绿色通道事项8起,全部提前办结。
4.加强交易活动监管。为建立一个公平、公正、公开的交易新秩序,我市今年主要围绕狠抓制度建设、规范运行机制、加强交易监管、增强服务意识开展工作,进一步提高了为政府增收节支、创优发展环境、加强源头治腐的能力。到目前为止,市公共资源交易中心完成各类交易306场,总交易金额32.16亿元,为政府共增收(节支)3.25亿元。
四、规范标准,全力推进行政调解工作
1.严格规范行政调解工作标准。为保障行政调解工作正常有效开展,3月20日,我市由市政府法制办与市综治委联合下发了《关于全面推进行政调解工作规范化建设的意见》,规定各级人民政府具有行政调解职能的工作部门和单位,必须按照“十个一”的规范标准,即建立行政调解员队伍、解决行政调解场所、安排工作经费、悬挂牌子、雕刻公章、制定制度、营造行政调解氛围、建立台帐、构建信息平台和配套工作设施等,夯实行政调解工作基础,并要求各单位上半年全部落实到位。2.大力开展行政调解培训。6月份,我市举办了2期行政调解业务培训班,按照“四懂”(懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识、懂调解技巧)、“四会”(会预防、会调查、会调解、会制作调解文书)标准,对市本级部门、XX区、XX县有关部门、单位行政调解工作人员约400余人进行了培训,极大地提高了行政调解工作人员对各类行政争议纠纷的化解能力、对重大行政争议纠纷的管控能力、对突发行政争议纠纷的应急能力,为推进全市行政调解工作打下了良好的基础。
3.认真办理行政调解案件。依据法律法规和政策的规定,在查清事实和厘清责任的基础上,对争议和纠纷当事人进行说服劝导,促成双方当事人达成调解,化解了社会矛盾纠纷,实现了定纷止争、案结事了。上半年,全市共调解各类行政争议1257件。
五、加强监督检查,严格规范行政执法行为
1.做好规范性文件审核备案工作。一是科学制定计划。围绕市委、市政府工作重心,增强了规范性文件的前瞻性、实效性和可操作性,制定了2013规范性文件制定计划。二是认真审核把关。严格审核各类规范性文件,做到件件严格把关。2013年上半年,共审查文件34件,其中规范性文件19件,合同协议8件,房屋征收2件,工作方案3件,改制企业方案2件。三是强化备案督查。今年已向省政府、市人大常委会备案4件,收到报来备案文件4件,其中市本级报来备案2件、县市区2件。
2.规范行政执法行为。对2012年规范行政执法行为监督检查的情况进行了通报,并组织召开全市监督检查活动通报视频会议,督促各地各部门整改。为认真贯彻落实好省政府办公厅《关于进一步改进和规范行政执法行为工作的意见》,进一步规范全市行政执法人员执法行为,制定了《宜春2013年规范行政执法监督检查工作实施方案》,并以市政府办文件形成下发到各地各部门。继续认真贯彻落实《XX省规范行政处罚裁量权规定》和《关于贯彻落实规范行政处罚裁量权规定的通知》,指导相关部门严格按照标准实施行政处罚。
3.严格证件管理工作。严把行政执法人员入口关,从严设定执法职位资格条件,增加法律知识考试内容,确保录用人员具备良好素质。为市服务业办等市直部门换发了《行政执法主体资格证》;对市直部门报来的申领执法证件人员,做好了申领行政执法证件人员及相关资料的统计、收集和资格审查。
六、着力调解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定
1.加强行政复议规范化建设。深入贯彻国务院法制办加强行政复议工作规范化建设的实施意见,进一步明确了行政复议规范化建设的总体思路和建设,大力开展行政复议规范化建设,提升行政复议办案质量和社会公信力,充分发挥行政复议解决行政争议的主渠道作用。今年,我市在XX市开展了行政复议委员会规范化建设试点工作,现已制定了试点工作方案。上半年,市县两级政府共收到行政复议申请66件,受理59件,办结52件,其中市本级收到行政复议申请13件,受理8件,办结6件。
2.加强信访处理工作。坚持用群众工作统揽信访处理工作,进一步创新工作理念,完善工作机制,通过强化指导带动,推进部门联动,定期开展矛盾纠纷排查,狠抓重点敏感期信访工作,推进领导接访下访,加大协调解决问题的力度等措施,全市信访形势总体平稳有序,圆满完成了全国、省、市三级“两会”信访工作任务,全市没有发生一起影响稳定的上访事件,没有发生一起进京赴省规模上访事件,没有发生一起因信访问题处置不当引发的群体性事件。
3.加强基层人民调解工作。我市形成了一个上下贯通、纵横交织的由乡镇(街道)司法所和人民调解委员会、村(居)社区调解委员会和调解小组为主体构成的人民调解组织三级网络体系,为人民调解工作的全面开展搭建了一个牢固的平台。同时,进一步规范了人民调解的工作方式、工作程序、工作纪律,提高了基层人民调解委员会的工作效率。今年1至5月份,共调解矛盾纠纷8887起,防止民转刑案件69起,防止群体性上访案件101起,为维护基层社会稳定发挥了重要作用。
2013年上半年,我市各级政府及其部门依法行政工作取得了一定成效,但是,距全年工作任务完成还需进一步加大工作力度,依法行政工作中还存在一些差距和问题,比如依法行政的制度建设还不能完全适应形势发展需要,行政执法人员素质参差不齐,对行政行为的监督制约机制还不够健全,基层法制机构还有待加强等,我们将在今后工作中采取有力措施加以改进。下半年工作打算:
1.推进领导干部学法常规化、常态化。坚持政府常务会议和部门办公会议学法制度,举办依法行政专题研讨班,提高领导干部的法治意识。2.扎实推进行政调解工作。督促各县(市、区)和市直部门落实行政调解工作“十个一”规范化建设标准,加强行政调解工作人员培训力度,加大行政调解案件办理力度,并适时开展一次行政调解工作检查。3.深化“两集中、两到位”改革。进一步开展清项目、简环节、优流程、压时限工作,切实提高行政服务中心的现场办结率和即办件比例,完善各级平台“一站式”功能,抓好网上交易系统建设。
4.规范行政执法行为。认真开展规范行政执法行为监督检查活动,监督行政执法部门严格按照法定程序和权限行使职权、履行职责,提升行政执法水平。
5.推进矛盾化解有序化、有效化。加强行政复议规范化建设,积极做好XX市行政复议委员会规范化建设试点的工作,推动和规范作为被申请人的行政机关负责人参加行政复议活动。
6.完善依法行政绩效评估机制。设置更加科学合理的依法行政指标体系,改进和完善考核方式。将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。
人口和计划生育局依法行政工作汇报
半年来,我局在县委、县政府的领导下,在市人口计生委、政法科的指导下,精心组织,认真贯彻和落实省、市关于计划生育依法行政工作的会议和文件精神。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“稳定低生育水平统筹解决人口问题,促进人的全面发展”的总体任务,重点围绕“幸福家庭.健康发展”品牌内容,争创全国基层群众自治示范村(居)、省级依法行政示XX县工作。通过进一步落实部门行政执法责任制,认真开展基层文明执法,有针对性的解决计划生育工作中存在的乱收费、乱罚款、执法不规范、甚至行政不作为等问题。现将情况汇报如下:
一、执法制度更加完善
一是开展了执法主体、执法依据、执法职权“三项清理”,完善和修订现有的各种规章制度。二是严格按照《XX市基层基础工作规范》要求,规范和完善10个镇政务服务大厅人口计生服务窗口,统一规格,标准一致,内容一致,规范126个村(居)服务窗口、服务室阵地,为全县人口计生行政执法工作提供了强有力的制度保障。三是县人口计生领导小组出台了关于进一步加强计划生育社会抚养费征收管理工作的通知,更加明确了征收主体、征收对象,统一征收标准,规范了征收程序,加大了执法力度,严格监督,检查逼硬奖惩。实行“一票否决”制度。
二、执法职责更加明确
我县严格按照省、市有关规定,成立了人口和计生依法行政领导小组,明确了职责任务,牢固树立正确执法理念,全面履行法定职责,无行政执法不作为和乱作为行为,将人口计生部门承担的法定职责分解到执法岗位,明确主要领导,分管领导,内设机构及其负责人,工作人员的权限、责任和行政规范,做到权力与责任对等,并明确其违反法定义务应当承担的责任种类和形式。
三、利益导向政策落实实现“零”误差
落实和完善现有的奖励优惠政策。一是全面实施农村计划生育家庭奖励扶助,计划生育家庭特别扶助制度,严格按奖、特扶资格确认条件和全面质量管理规范要求,今年新增国奖1774人(含省转国583人)、省奖829人、特奖39人,对以前5286人进行了年审,该退出的必须退出,不符合条件的若不退出将追究相关人的责任。二是全县落实了0-18周岁独生子女父母奖励36800人,奖励金220.8万元。三是围绕计划生育家庭建立(免费婚检)678对,子女孕育(住院分娩补助538人21.52万元,农村参合239人10.76万元,合计32.28万已全部兑现)。四是落实0-6周岁符合政策生育子女平安保险1046人,生殖健康(“三查”服务31100人次,节育手术保险351人,免费手术1021例,)。五是计生家庭致富(三结合)800户,己帮扶镇村组户帮扶上资金和物质折资金共计20.6万元。六是落实计划生育手术并发症扶助制度(全县2例)。七是开展计划生育家庭女性年满45-48周岁再生育关怀项目扶助对象的确认工作(全县15对26人)。八是认真开展孕前优生健康检查项目工程(1-6月全县共检查501对)。通过认真落实现有的利益导向奖励优惠政策,不断完善利益导向机制,探索建立实行计划生育家庭人群更多的优惠政策,让广大群众充分认识到实行计划生育是每个公民应尽的义务,实行计划生育是我国的基本国策,潜移默化改变生育观念,自觉履行计划生育法律法规。
四、违法违纪人员处罚力度加大
一是对全县上半年违法生育人员应处理260例,已处理225例,完善了资料。二是开展了严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为工作。三是加大综合治理出生人口性别比偏高问题力度,积极协调有关部门落实治理职责和任务。四是加大了依法行政培训和考核办度,增强依法行政意识,完善了行政执法程序,全县组织各镇分管领导、计生办主任集中培训了2天,确定并推荐蟠龙镇为创全国依法行政示范镇,争创省级依法行政示XX县工作。
五、再生育审批工作更加规范
严格按《XX省人口和计划生育条例》有关规定和操作程序,加强对每例再生育对象的审核,全县1-6月共办理再生育审批立案167例,批准162例,严格把关,全县无一例错批现象发生。
六、流动人口管理机制创新(另已报)
七、群众自治工作深入推进
结合全国人口计生群众自治村示范活动,扎实推进计划生育群众自治工作,尽管我县人口和计划生育村(居)民自治工作于2005年已被省上验收为合格县,但我县坚持常抓不懈,进一步完善了“包任务、包经费、与奖惩挂钩”的保障制度,加强计划生育基层群众自治基础建设,修订各镇、村群众自治章程,规范了议事、公示、承诺、评议等各种制度,补充签订了服务协议,对违约人员或单位给予适当处罚,使各自的责任和义务更加明确和细化。积极协调落实村级工作人员的待遇,全县10个镇的村级计生专干待遇达到了村主要负责人的80%。充分发挥了群众的监督作用,树立群众理念,强化服务意识,切实维护群众实行计划生育的合法权益。
八、民主评议政风行风工作积极开展
一是成立了评议政风行风领导小组;二是落实了具体责任人、督促指导人、领导责任人到股室、站、到镇;三是局里统一制作了《局机关股室、站、镇计生办政风行风评议自查表》及《群众评议调查问卷》等,使这项工作扎实走好每个程序,着力解决实际问题。
总之,上半年我县认真贯彻落实了人口计生依法行政各项工作任务,取得了一些成绩,基本做到了在规定的时间内完成了规定的任务,但也有很多不足之处,特别是对违法生育人员的处罚力度还有待加强,有些业务水平还有待提高,办事效率还有待增强,还望市领导多给予指导,在局领导的带领下,一定加倍努力紧紧围绕“幸福家庭.健康发展”品牌内容和2013年市、县人口计生工作要点要求,创造条件搞好各项工作。
市气象局依法行政工作汇报
为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》文件精神,我局在市委、市政府和上级气象主管机构的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委市政府“强投入促转型,重民生促和谐”发展大局和率先实现建设法治政府工作目标,围绕气象为建设社会主义和谐社会服务这个工作中心,强化公共气象服务职能,依法管理全社会气象活动,认真部署、履行依法行政各项工作。现将有关工作总结如下:
一、坚持把依法行政工作摆上重要位置
按照《2010年XX市依法行政和政府法制工作实施意见》和《XX市气象部门2010年依法行政工作计划》精神,坚持把依法行政工作摆上重要位置,充分认识全面推行依法行政的重要意义,现在社会经济快速发展,为转变气象事业发展方式提出了需求和挑战,因此必须坚持依法行政,必须强化社会管理和公共服务职能,建立健全气象法规体系的气象执法体系,必须以法律法规为依据,坚持科学决策、民主决策和依法决策,规范决策程序,完善决策制度。结合本单位实际,年初确定了今年依法行政工作方案,明确了由一把手局长负总责、分管领导具体抓的工作责任制度,从进一步深化行政权力公开透明运行工作、强化公共服务和社会管理职能、继续深化行政审批制度改革、做好规范性文件清理备案和行政执法自由裁量权细化工作、严格执行资格培训和考试制度、继续推行行政执法责任制等方面着手,将气象依法行政工作抓紧、抓好。
坚持领导干部带头学法用法制度,抓好重点对象的气象法制宣传教育。贯彻落实《XX市气象行政执法岗位法律法规学习培训制度》,实行行政执法人员法律知识培训、考试、考核制度,通过参加领导班子及中层干部学习会议和市政府法制机构培训等形式,加强学法培训工作。针对不同岗位和业务需求,进行有针对性的法律法规知识培训,行政领导、行政管理人员、执法骨干、审批中心工作人员重点进行了行政处罚、气象行政执法责任制和气象执法文书档案有关知识培训,财务管理人员重点进行《会计法》的培训,逐步提高气象全行业人员的法制观念和依法行政的能力,严格依法办事,有效推进了气象工作法制化、规范化进程。
二、坚持气象法制宣传与社会需求相结合
党的十七届五中全会上首次对应对气候变化和防灾减灾体系建设提出了明确要求,国务院也相继出台了一系列关于气象灾害防御的法规和规范性文件,有《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《国家气象灾害防御规划》等,在短时间内相继实施,充分表明了国家对气象灾害防御工作的高度重视,同时也体现了做好气象灾害防御工作的紧迫性。因此我们把气象法制宣传与社会需求相结合,先后在市中心广场举办“3·23世界气象日”现场宣传活动,在洪泾里社区举办“5·12防灾减灾日”宣传活动,在石梅广场举办“XX市第十八届科学知识普及宣传周”宣传活动,在绿源社区、琴湖小学举办“常熟第五届科学普及宣传周”宣传活动。通过气象知识展板、现代化装备展示、现场释疑、发放宣传册等形式,向广大市民和小学生宣传防灾减灾法律法规和气象科普知识,引导其关注气候变化,提升全社会气象灾害防御能力。根据XX省政府《关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》、XX省气象局和省农林厅《关于农村建立气象灾害信息员队伍的通知》要求,将农村气象工作纳入“新农村建设”考核,推进农村气象信息员队伍建设,在政府机关、学校、每个乡镇和水利站、林场和20个乡村安装了100多块气象预警预报显示屏,并组建了每个乡镇、村和社区300多人的信息员队伍,每天发布天气预报,同时当气象灾害发生时,增加发布气象灾害预警信号,把准确及时的各种气象信息和预警信号通过这支队伍传送到千家万户及各个角落,真正起到防灾减灾的作用。
三、优化行政管理方式、深化依法行政工作
1,XX市气象部门在推进现代气象事业快速发展的过程中,严格执行专家论证、合法性评价和重大决策集体合议等制度,避免了在行政决策中擅权、专权和滥用权力。随着气象现代化建设的深入,气象预警信息显示屏、大气电场仪等项目实施,在专业性、技术性较强的重大决策事项实施前,均由上级主管部门统一牵头组织专家论证会,对决策的实施进行正确的评估。在实施过程中,及时总结并纠正政策制定和执行过程中的问题和偏差,贯彻“谁决策、谁负责”的工作原则,积极落实《XX市气象行政执法过错责任追究制度》,充分实现了决策权和决策责任的统一。
2,认真落实行政许可审批“两集中、两到位”工作,明确二项行政许可项目全部进驻行政服务中心,分别是防雷装置设计审核和竣工验收以及施放气球活动许可。在行政服务中心还受理媒体传播气象信息核准、气象灾害事故调查鉴定(理赔证明)、提供气象资料等服务项目。根据要求对所有进驻事项的提供材料进行简化,重新审定工作流程图,对提供气象资料服务、媒体传播气象信息核准等进行审批再提速。设立行政服务科,安排业务骨干全面负责本单位的行政许可项目工作,确保我局“两集中、两到位”工作落实到位。调整行政服务中心窗口人员,实行行政服务首席代表制,授权首席代表履行相关行政服务职权。开通重大建设项目审批“绿色通道”,坚持“一次告知、从简从快、限时办结、重点服务、无缝对接”原则,提升行政服务效率的服务质量。建设工程防雷设计审核和竣工验收、施放气球作业审批二项行政许可均按相应的工作流程顺得开展,未发生有效投诉,办结率均为100%。行政审批窗口人员认真负责,周到服务,得到了行政服务中心的好评。按照市政府要求,构建了工业企业建设工程竣工进行联合验收机制,强化了防雷安全源头管理,落实了防雷重点单位责任制,推进了防雷安全常态管理。
3,大力加强执法队伍建设和管理。根据气象部门的工作实际,采取专兼结合的气象行政执法模式,通过法制培训、部门内专项讨论、单位之间经验交流,不断完善精炼执法程序,有效提高执法人员的综合素质和专业水平。与上级气象主管机构法制部门保持紧密联系,需要时申请执法援助。在执法过程中严格执行“持证上岗、亮证执法”的规定,不断完善执法人员的培训考核制、执法责任追究制,真正做到依法执法、公正执法、文明执法。
4,有效推进行政处罚自由裁量权细化、规范工作。以《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》以及《XX市气象行政执法自由裁量权暂行规定》为依托,坚持合法与合理、过罚相当、程序正当、权责统一的原则,开展气象行政处罚自由裁量权细化梳理工作,完成常熟气象行政执法权力运行41项行政处罚项目和15项其它行政执法行为的
市体育局2014年依法行政工作汇报大全
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