第一篇：市财政局依法行政的工作汇报

市财政局依法行政的工作汇报

按照《XX市人民政府办公厅关于做好20xx年度行政执法监督检查工作的通知》兰政办发171号文件要求，我们对20xx年度本局依法行政工作认真开展了自查总结，现将有关情况汇报如下：

20xx年以来，我们按照十七届四中、五中会议精神，全面贯彻落实科学发展观，以市委、市政府“争先创优”和“行政效能建设年”活动为契机，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，结合财政工作实际，积极开展工作，坚持以弘扬法治精神，服务科学发展为目标，坚持依法理财，构建法治财政，有力推进了全系统依法行政、依法理财工作进程，促进了我市财政事业的健康发展。

建立健全财政依法行政目标考核制度。今年来，我们将财政依法行政工作同创先评优、年度考核、目标责任管理考核紧密结合。一是落实《XX市财政局行政执法责任制考核办法》，把建立学法制度和开展执法责任制宣传活动作为年度考核、目标责任考核的重要内容之一。二是局党组与各处室签订目标责任书，制定考核目标，年终进行考核。三是继续加强财政干部和财政部门领导干部法律知识学习与考核力度，组织全局干部参加法律知识考试，填写考核证。将干部学法用法考核成绩与任职、定级、晋升、年度考核挂钩，确保工作落到实处。

建立健全执法责任制度。今年来，我们通过确立执法公示、错案追究制等执法责任制度，进一步规范了执法范围、执法标准、执法程序，使各项行政执法管理工作纳入法制化轨道。通过落实各项行政执法责任制配套措施，包括《执法错案和执法过错追究制度》、《四公开一承诺制度》、《执法工作制度》，《公文处理实施细则》等，为我们依法履行各项行政职能提供了有力的保障。

加强依法治理。我们建立并推行重大决策法律咨询论证审核制度，在重大政策出台之前必须依法进行论证。例如，我市为企业改革而出台的“393” 政策，为招商引资而出台的企业优惠政策等，在政策出台之前，我们法律领导小组都要召开专题会议，运用相关法律法规从多方面进行论证，最后才将意见上报市政府审定后下文件执行。为配合市政府出台《XX市价格调节基金管理办法》、《XX市价格监督检查条例》、《廉租住房管理办法》、《经济适用房管理办法》、《XX市非税收入管理暂行办法》、移山造地项目实施方案等，我们积极组织参与听证，依据相关法律法规进行多次调研探讨，提出了合理的修改意见，坚持做到以法促发展、用法保民生，促进了我市依法行政、建设法治政府的工作进程。

加强财政监督检查。以提高财政资金使用效益为目标，加强对市委、市政府确定的重大政策措施落实情况以及中央拉动内需增加投资专项资金的监督检查，加强对教育、农业、社保等重点项目资金的专项检查和绩效评价，不断扩大绩效考评试点范围。对城市基础设施建设、县乡道路建设、三县一区扶贫资金等重点项目资金进行跟踪检查，提高资金使用效益。特别是为提高财政资金使用绩效，在深入调研的基础上，出台了《XX市财政支出绩效评价管理暂行办法》，初步建立起适合我市实际情况的财政支出评价指标。结合专项检查深入推进“小金库”治理，将“小金库”治理工作融入日常财政监督工作。同时，围绕年度依法行政工作目标及时组织检查，针对工作落实情况，及时总结工作经验，查找工作中存在的困难和问题，提出改进措施。

规范行政执法行为，严格依法行政，是建设社会主义法治国家的基本要求，是坚持执政为民的具体体现，也是转变政府职能和遏制腐败的有效措施。

落实《行政许可法》，推进行政审批制度改革，完善财政行政许可管理的相关制度。截止20xx年底，我们对涉及财政管理的行政审批事项共进行五次修改和清理，坚持依法清理，突出重点，科学分类。通过此项工作，我们行政审批项目由原来的76项减少到目前的7项，审批结果在兰州日报面向社会公示，并积极配合汇编出台了《XX市行政许可指南》。行政审批工作的顺利完成，整合了行政管理资源，降低了行政运行成本，使我们各项工作效率得到有效提高。

整章建制，再造流程，扎实推进行政效能年建设。今年

以来，结合全市开展的行政效能年建设，我们根据法定职权和执法依据，全面整章建制，推进制度创新。机关各处室、局属各单位按照依法行政、依法理财的要求，对内部各类规章制度和工作流程进行了一次全面清理、评估和完善，有的大胆进行制度创新。各项规则和完善后的路程共计320个，其中涉及全局性的制度规则24个，机关各处室、局属各单位岗位责任制23个，工作规则23个，工作流程情况表20个，工作路程图230个，通过全面的流程再造，我们由简单目标管理逐步向全面的绩效管理改进，形成了内容科学、程序严密、配套完善、有效管用、化繁为简的行政效能建设制度体系，向着法治化迈进了一大步。

完善行政许可、行政处罚和行政复议制度。行政处罚是一项重要的行政处理措施，对于有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益有着重要的作用。对此，我们严格按照法律法规相关要求，一是修订《XX市财政局行政执法过错责任追究办法》、《行政执法责任制考核办法》，并向全局职能处室及县区财政配发《财政行政处罚统一范本》，坚持处罚法定；二是处罚公开、公正，坚持处罚与教育相结合，同时建立良好的申诉机制，完善行政复议制度，保障相对人的权利；三是建立报表制度，自20xx年起，每年对全市财政系统行政处罚、行政复议、行政诉讼案件进行统计，总结经验，针对存在的问题

及时改正。通过一系列的规范措施，我们各项行政行为都严格按照有关法律法规开展，既规范了我市财经秩序，较好地完成了各项工作任务，又有效的化解了各类社会矛盾，今年以来，我们未出现行政处罚、行政复议、行政诉讼案件。

加强法制宣传教育工作，提高全局干部法治意识和依法行政的能力，是依法行政、依法理财的具体要求，也是顺利开展各项财政工作的重要保证。

加强法律法规学习。认真落实党组中心组学法制度，今年来，共安排4次党组中心组学法活动。在副处以上干部法律知识学习和举办法制讲座2次，重点《政府采购法》、《行政许可法》、《财政普法读本》、《财政违法行为处分条例》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规学习。

积极开展丰富多采的法制宣传活动。一是依托、等纪念日，加大财政法规政策的宣传力度，今年12月4日全国法制宣传日，我们开展了以“弘扬法治精神，服务科学发展，坚持依法理财，构建法治财政”为主题的法治宣传活动；二是结合法律“六进”活动，深入基层，积极开展组织专项财政法制宣传教育。其中，举办《会计法》为主的宣传1次，《政府采购法》1次，《行政许可法》1次，取得了较好的法律学习和宣传效果。

深入推进政务公开。通过局机关门户网站，将我们行政审批权限、行政执法依据进行公示，并随时播放普法动态信

息，取得了较好的效果。同时，在干部推荐、职称评定、职工评先以及人事治理等热点工作中，坚持条件公开、程序公开、结果公开，主动接受群众监督，有力促进了党风廉政建设和行风建设，切实增强了财政政务的透明度。

20xx年是依法行政第二个五年规划的开局年，做好“一五”时期依法行政工作的总结和“二五”工作规划，对于我们今后的工作具有重要的指导意义。

全面总结依法行政、依法理财工作，积极开展财政法制建设检查验收工作。今年来，我们积极组织，配合财政部、市依法治市领导小组等上级部门，对全市财政系统依法行政和法制宣传教育工作进行了检查验收，在检查验收过程中，我市各级财政系统涌现出一批学法用法的典型，财政管理体制不断完善，财政干部法律意识和执法水平不断提高，财政普法工作不断创新，得到了检查组的广泛好评，极大的推动了我市财政系统依法行政、依法理财的工作进程。

贯彻落实依法行政第二个五年规划，开创财政依法行政、依法理财新局面。今年是依法行政第二个五年规划得开局年，我们要认真领会十七届五中全会精神，继续“以弘扬法治精神，服务科学发展，坚持依法理财，构建法治财政”为切入点，一是坚持依法理财，不断推进财政管理体制改革；二是完善培训制度，将法律培训和公务员初任培训、干部年度培训、任职培训等相结合，同干部年终考核评定相结合，使法律培训常态化，规范化；积极邀请专家教授开展专题讲座，及时了解社会经济文化动态和前沿科学技术，改善和拓宽全市财政干部知识结构，进一步提高法律知识水平和依法行政能力；三是加大执法监督，继续推进财政行政处罚、行政复议、行政诉讼制度完善与创新；四是密切联系实际，继续推行和完善重大决策出台前的法律论证制度，同专业法律机构相配合，建立财政法律顾问制度；五是全面开展普法宣传，建立全市财政法律法规信息库，普法专栏，尝试建设我市财经法治论坛，依托、等普法宣传日，积极开展普法宣传。

今年来，在市委市政府的正确领导下，在全局干部职工的努力工作下，我们广大干部职工的法制观念和法律意识大大增强，财政行政干部和广大执法人员依法行政、依法理财的水平明显提高，财政局的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道，为全市财政事业健康、协调发展发挥了积极的作用。同时，我们也清醒地认识到，我们依法行政、依法理财工作虽然取得了一些成绩，但与市委市政府的要求还存在一定差距。特别是在新的形势下，工作创新还不够，实效性和针对性有待进一步提高。今后，我们将继续在上级部门的支持和关心下，按照依法行政和依法理财的工作目标和要求，进一步开拓创新，狠抓落实，使我们依法行政、依法理财工作不断迈上新的台阶。

第二篇：市财政局依法行政工作规划

市财政局依法行政工作规划

（2005－2010年）

为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),紧紧围绕建立公共财政体制，不断加强财政管理制度建设；加强财政资金管理和规范财经秩序，强化执法监督和基础工作，xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com全面推

进我局依法行政、依法理财工作，根据《纲要》提出的指导思想、基本原则、基本要求及其他各项规定，结合财政部门工作实际，制定本规划。

一、全面推进依法行政、依法理财的目标

1、全面推进依法行政、依法理财的目标：经过六年左右的努力，基本实现建设法治财政的目标

(1)公共财政体制基本建立，政府财政支出责任明确，市、镇两级政府财力与支出责任相适应。各项财政管理活动做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

(2)建立、健全财政对经济运行监测、评价、调控机制，财政宏观调控能力、财政风险防范能力和应急反应能力明显增强。

(3)预算管理制度基本完善，预算编制与预算执行制衡机制基本形成，预算绩效评价体系基本建立。国库管理制度基本完善。财政资金的规范性、安全性和有效性明显提高。

(4)政府非税收入范围明确，收缴分离，管理规范，使用合理。

(5)行政、事业单位国有资产监管制度基本完善,资产安全完整、合理配置和有效利用。

(6)会计制度基本完善，会计秩序良好。注册会计师行业、资产评估行业健康发展。

(7)科学化、民主化、规范化的财政行政决策机制和制度基本形成。财政行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。

(8)财政行政执法行为规范、程序正当、内容适当，财政监督全面、有效；财政执法监督制度完善。财政违法行为、执法过错行为得到及时纠正、制裁。财政决策、执行和监督相结合的财政运行机制基本建立。

(9)财政机关工作人员依法行政、依法理财观念和能力明显提高。

二、深化财政改革,完善财政职能,规范财政管理

1、完善公共财政体制

(1)依法确定政府财政支出责任，合理界定财政资金供给范围，提高财政对公共服务领域保障能力，提高财政对依法行政保障能力。

(2)规范市、镇两级政府间的财政分配关系，在明确各级政府事权的基础上,合理划分各级政府财政支出责任。

2、完善财政宏观调控机制，提高财政宏观调控能力

(1)探索市场经济条件下财政调控经济的一般规律，充分发挥财政政策的宏观调控职能，促进经济全面、协调、可持续发展。

(2)加强对财政经济景气预测分析，建立科学的财政经济预测和财政政策模拟分析及其相关指标体系,正确判断和准确把握经济运行态势。

(3)完善财政宏观调控机制，根据经济运行态势，相机抉择财政政策，运用经济、法律和适当行政手段调控宏观经济，保证财政政策实施。

(4)建立财政风险监测和预警机制，及时发现并化解形成财政收支风险、政府债务风险和其他可能转化为财政风险的因素，提高财政风险防范能力。

(5)完善财政对各种突发事件的应急评价体系和反应机制，提高财政对政府应对各种突发事件的保障能力。

3、深化预算管理制度改革,规范预算编制行为，强化预算约束机制

(1)建立健全与国家宏观政策、国民经济和社会发展规划及政府施政目标紧密结合的政府预算决策机制。

(2)深化预算管理制度改革，完善部门预算编制制度，建立健全标准预算程序，在财政部门与各有关职能部门及各预算单位之间建立规范的工作程序。

(3)建立国有资本经营预算制度，加强国有资本收益管理。

(4)规范预算执行程序，强化预算约束，加强专项资金监管，建立健全专项转移支付、国债资金、彩票公益金、各种专项补助资金的管理制度，做到专款专用，严禁挪用。

(5)逐步建立财政支出绩效考评制度,通过对预算项目执行结果的绩效评价，使执行效果与预算编制有机结合。

4、完善国库及债务管理制度，推进政府采购制度改革

(1)完善财政国库管理制度。健全国库单一账户体系，规范财政性资金账户管理。财政收入直接缴入国库或财政专户，财政支出通过国库单一账户体系支付到商品或劳务供应者或用款单位，减少中间环节，保障财政资金安全、规范、有效运行。

(2)完善国库资金管理制度,提高财政资金运行效益。

(3)推进政府采购改革，完善政府采购制度，提高财政资金使用效益。

5、规范非税收入管理

(1)依法清理和规范政府非税收入。进一步清理行政事业性收费和政府性基金，禁止违法收费，逐步将预算外的行政事业性收费等政府非税收入纳入预算管理。

第三篇：市财政局依法行政工作规划（精选）

市财政局依法行政工作规划

（2005－2010年）

为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),紧紧围绕建立公共财政体制，不断加强财政管理制度建设；加强财政资金管理和规范财经秩序，强化执法监督和基础工作，面推 进我局依法行政、依法理财工作，根据《纲要》提出的指导思想、基本原则、基本要求及其他各项规定，结合财政部门工作实际，制定本规划。

一、全面推进依法行政、依法理财的目标

1、全面推进依法行政、依法理财的目标：经过六年左右的努力，基本实现建设法治财政的目标

(1)公共财政体制基本建立，政府财政支出责任明确，市、镇两级政府财力与支出责任相适应。各项财政管理活动做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

(2)建立、健全财政对经济运行监测、评价、调控机制，财政宏观调控能力、财政风险防范能力和应急反应能力明显增强。

(3)预算管理制度基本完善，预算编制与预算执行制衡机制基本形成，预算绩效评价体系基本建立。国库管理制度基本完善。财政资金的规范性、安全性和有效性明显提高。

(4)政府非税收入范围明确，收缴分离，管理规范，使用合理。

(5)行政、事业单位国有资产监管制度基本完善,资产安全完整、合理配置和有效利用。

(6)会计制度基本完善，会计秩序良好。注册会计师行业、资产评估行业健康发展。

(7)科学化、民主化、规范化的财政行政决策机制和制度基本形成。财政行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。

(8)财政行政执法行为规范、程序正当、内容适当，财政监督全面、有效；财政执法监督制度完善。财政违法行为、执法过错行为得到及时纠正、制裁。财政决策、执行和监督相结合的财政运行机制基本建立。

(9)财政机关工作人员依法行政、依法理财观念和能力明显提高。

二、深化财政改革,完善财政职能,规范财政管理

1、完善公共财政体制

(1)依法确定政府财政支出责任，合理界定财政资金供给范围，提高财政对公共服务领域保障能力，提高财政对依法行政保障能力。

(2)规范市、镇两级政府间的财政分配关系，在明确各级政府事权的基础上,合理划分各级政府财政支出责任。

2、完善财政宏观调控机制，提高财政宏观调控能力

(1)探索市场经济条件下财政调控经济的一般规律，充分发挥财政政策的宏观调控职能，促进经济全面、协调、可持续发展。

(2)加强对财政经济景气预测分析，建立科学的财政经济预测和财政政策模拟分析及其相关指标体系,正确判断和准确把握经济运行态势。

(3)完善财政宏观调控机制，根据经济运行态势，相机抉择财政政策，运用经济、法律和适当行政手段调控宏观经济，保证财政政策实施。

(4)建立财政风险监测和预警机制，及时发现并化解形成财政收支风险、政府债务风险和其他可能转化为财政风险的因素，提高财政风险防范能力。

(5)完善财政对各种突发事件的应急评价体系和反应机制，提高财政对政府应对各种突发事件的保障能力。

3、深化预算管理制度改革,规范预算编制行为，强化预算约束机制

(1)建立健全与国家宏观政策、国民经济和社会发展规划及政府施政目标紧密结合的政府预算决策机制。

(2)深化预算管理制度改革，完善部门预算编制制度，建立健全标准预算程序，在财政部门与各有关职能部门及各预算单位之间建立规范的工作程序。

(3)建立国有资本经营预算制度，加强国有资本收益管理。

(4)规范预算执行程序，强化预算约束，加强专项资金监管，建立健全专项转移支付、国债资金、彩票公益金、各种专项补助资金的管理制度，做到专款专用，严禁挪用。

(5)逐步建立财政支出绩效考评制度,通过对预算项目执行结果的绩效评价，使执行效果与预算编制有机结合。

4、完善国库及债务管理制度，推进政府采购制度改革

(1)完善财政国库管理制度。健全国库单一账户体系，规范财政性资金账户管理。财政收入直接缴入国库或财政专户，财政支出通过国库单一账户体系支付到商品或劳务供应者或用款单位，减少中间环节，保障财政资金安全、规范、有效运行。

(2)完善国库资金管理制度,提高财政资金运行效益。

(3)推进政府采购改革，完善政府采购制度，提高财政资金使用效益。

5、规范非税收入管理

(1)依法清理和规范政府非税收入。进一步清理行政事业性收费和政府性基金，禁止违法收费，逐步将预算外的行政事业性收费等政府非税收入纳入预算管理。(2)建立健全行政事业性收费、政府性基金审批的听证、公示、评价和监管制度。规范行政事业性收费、政府性基金的征收行为，严格依法征收。

(3)建立健全国有资本收益监缴制度，加强国有资本收益管理。

(4)完善罚没收入管理制度，加强罚没收入管理。

(5)完善非税收入管理政策和收缴系统，规范非税收入票据管理。-

6、加强行政事业单位资产与国有金融资产监管，保证行政事业性资产安全、完整，实现国有金融资产保值增值。

7、完善财政对农业、教育、科学、文化、卫生、体育、社会保障的投入机制

(1)加大对农业的支持力度,增加对农业和农村的投入,完善对农民补贴政策和补贴方式。

(2)建立稳定和可持续增长的教育投入机制，规范教育经费管理制度，探索与学校质量和效益相联系的财政拨款制度。加大对农村义务教育的投入,改善农村办学条件。

(3)建立健全对科学、文化、卫生、体育等社会事业的投入机制，积极推动社会事业发展，构建和谐社会。

(4)建立健全财政对社会保障的投入机制，推动完善与经济发展水平相适应的社会保障体系，研究建立促进就业和再就业的长效机制。

8、完善会计管理

(1)推行会计工作规范化、标准化、电算化管理，全面提高会计信息质量。

(2)加强会计监督，认真贯彻执行《会计法》，惩戒会计违法违规行为。

(3)加强会计队伍建设，完善会计从业人员资格管理体制,强化会计人员继续教育，推进会计诚信建设。

9、建立健全科学民主决策机制

(1)完善财政决策机制。积极研究界定财政部门的决策范围,完善内部决策规则，建立健全公众参与、专家论证和财政部门决定相结合的财政决策机制。

(2)健全决策程序。建立健全内部决策程序，在做出重大财政决策及专业性较强的决策前，要认真搜集和分析数据和证据，组织专家进行必要性和可行性论证，听取法制机构及法律专家的意见。对重大的或技术性强的项目预算，应进行评审。社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，应当向社会公布,或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。

(3)实施决策跟踪反馈和责任追究制度。各级财政部门应当确定机构和人员，定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈，并适时调整和完善有关决策。加强对决策活动的监督,按照“谁决策、谁负责”的原则,实现决策权和决策责任相统一。

10、强化财政监督

(1)完善财政监督职能,规范财政监督程序和监督手段，依法强化对财政资金运行的事前、事中、事后及绩效评价的监督，构建系统、全面、有效的动态监控体系。

(2)加强财政监督队伍建设,发挥财政部门派出机构、人员作用，健全派出机构、人员工作制度,提高财政监督队伍执法水平。

(3)依法查处各种财政违法违纪行为，完善处理违法事件与追究违法责任人相结合的制度。

11、积极探索新的财政管理方式

(1)积极探索新的财政管理方式，运用间接管理、动态管理和事后监督管理等方式，充分发挥财政政策、财政规划、财政指导、财政行政合同等方式的作用，对社会和经济事务进行调控。

(2)推进“金财工程”建设和运用,加强财政信息查询系统建设。建立市、镇财政部门之间、财政部门与其他部门之间信息互通机制，提高办事效率，降低管理成本。

(3)建立健全财政信息对外发布机制，积极创造条件向社会公开财政预算,提高财政透明度。

三、进一步加强财政法制建设,提高财政部门依法行政、依法理财水平

1、建立健全财政执法管理制度,全面落实行政执法责任制

(1)财政管理活动由财政部门在其法定职权范围内实施。财政执法主体资格必须经法律、法规授权或者财政部门的合法委托。各级财政部门的执法依据、执法范围、执法权限和执法职责要明确，实现执法主体合法化、执法权限法定化、执法责任明确化、执法程序规范化。

(2)全面落实财政执法责任制，完善财政部门执法人员持证上岗制度、财政执法文书审核制度、财政执法案卷评查制度、财政执法评议考核制度、财政行政处罚听证制度、财政执法错案责任追究制度，探索财政执法绩效评估和奖惩制度。

(3)依法加强财政行政许可事项管理，建立财政部门实施行政许可的各项制度，规范财政行政许可事项的受理、听证、审查、决定和监督检查行为。进一步推进财政行政审批制度改革，严格行政审批程序。

2、自觉接受各方面对财政部门监督，加强财政部门内部监督

(1)自觉接受人大监督和政协民主监督；积极配合监察、审计等部门对财政部门实施的专门监督；依法接受人民法院司法监督，加强行政应诉工作；自觉接受人民群众的社会监督。

(2)完善财政部门内部监督制度和机制。

3、加强财政法制宣传教育工作

(1)做好财政普法规划制定工作。按照普法规划组织各项财政法制宣传教育工作，通过各种生动有效的法制宣传教育形式，增强法制宣传教育整体效果。

(2)建立健全财政干部学法制度。进一步完善党组中心组学法制度和财政干部依法行政培训制度。研究建立领导干部任职前法律知识培训与考试考核制度。建立完善财政部门新录用人员上岗前法律知识培训与考试考核制度。

四、加强领导,健全机构,完善措施,全面推进依法行政、依法理财

1、加强对推进依法行政、依法理财工作的领导

(1)各级财政部门要把依法行政、依法理财列入重要议事日程，把提高依法行政、依法理财能力与水平作为加强财政管理的重要内容。各级财政部门负责人及内设机构负责人是本部门、本机构全面推进依法行政、依法理财的第一责任人。

(2)局党组经常研究本部门财政法制建设情况，分析本部门财政法制建设状况和存在的问题，提出改进措施，部署财政法制工作任务，加强检查督促。各级财政部门应当定期向本级政府及上级财政部门汇报本部门依法行政、依法理财工作情况。

2、建立和完善财政部门依法行政、依法理财考核制度建立健全依法行政、依法理财监督检查和绩效评估制度。

定期对各执法单位财政执法、财政执法监督和财政法制宣传教育工作情况进行总结评估，完善相应的奖惩办法和措施，把依法行政、依法理财作为财政工作考核的重要内容。上级财政部门要对下级财政部门依法行政、依法理财工作进行指导、检查、考核评价,探索将财政依法行政、依法理财绩效评估与财政转移支付适当结合的工作机制。

3、充分发挥法制机构在依法行政、依法理财工作中的重要作用

(1)财政法制队伍是财政法制建设的重要力量。继续加强财政法制机构和队伍建设,充分发挥财政法制机构在依法行政、依法理财工作中的重要作用。

(2)加强财政法制干部培训,建立一支懂财政、通法律、政治强、作风硬的高素质人才队伍。

(3)要加强自身建设，严格履行职责,加强财政立法、执法监督、法制宣传教育工作,组织、协调和监督本部门依法行政、依法理财工作。

第四篇：财政局依法行政工作汇报

财政局依法行政工作汇报

财政局依法行政工作汇报

一、加强领导，落实责任

按照《关于分解下达2009全县贯彻国务院和全面推进依法行政工作专项目标的通知》（蒲委目标办〔2009〕50号）文件精神，我局高度重视，将依法行政工作纳入“五五”普法内容，列入财政的一项重要工作来抓，层层落实目标责任制，将依法行政工作专项目标分解到各科室，并纳入工作目标考核。成立了以局长为组长的推进依法行政工作领导小组，实行行政首长为第一责任人，对推进依法行政工作负总责，分管局领导具体抓落实，加强协调、指导和督促，形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。

二、树立法治理念，提高依法行政能力

认真做好《全面推进依法行政实施纲要》的宣传工作，及时提供信息，通过多种形式反映全局推进依法行政、建设法治政府的工作情况，积极营造与建设法制政府相适应的良好社会氛围。积极组织广大财政干部深入广泛学习宣传宪法等有关法律法规，结合财政改革与发展和财政部门的工作特点，工作性质，重点学习了《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚款》、《行政复议法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《保密法》、《国家赔偿法》和《新会计准则》。同时，还积极参加市法制办和市财政局组织的普法学习和举办的培训班。通过学习，使广大财政干部对宪法和相关的法律法规有了更深层次的理解，树立起了法治的理念，以法为尺，以法为绳，以法为衡，自觉规范自己的行为；通过学习，进一步提高了其依法行政的自觉性和执法能力，在财政实际工作中，坚持依法办事、秉公办事，有力地促进了规范化服务型政府建设。

三、建立健全机制，规范执法程序

为认真落实《实施纲要》要求，把以人为本，依法行政，规范管理，提高效率，服务蒲江经济和社会发展，促进党风廉政建设作为目标，进一步完善财政各项管理制度。一是完善部门预算编制制度。建立健全标准预算程序，在财政部门与各有关职能部门及各预算单位之间建立规范的工作程序。二是完善财政国库集中支会制度。财政支出通过国库单一账户体系支付到商品或劳务供应者或用款单位，减少中间环节，保障财政资金安全、规范、有效运行，提高财政资金运行效益。三是依法清理和规范政府非税收入。进一步清理行政事业性收费和政府性基金，将行政事业性收费等政府非税收入纳入预算和预算外专户管理；建立健全行政事业性收费、政府性基金审批的听证、公示、评价和监管制度，规范行政事业性收费、政府性基金的征收行为，做到依法征收；四是加强会计监督，认真贯彻执行《会计法》，推行会计工作规范化、标准化、电算化管理，全面提高会计信息质量和会计诚信建设。五是完善财政监督职能，规范财政监督程序和监督手段，依法强化对财政资金运行的事前、事中、事后及绩效评价的监督。

四、依法行政，取得实效 一是对单位行政权力进行清理。保留行政许可2项，行政处罚项目94项。二是按照中共XX市纪委、XX市监察局、XX市财政局、XX市审计局《关于在全市党政机关和事业单位开展“小金库”自查自纠工作的通知》（成纪发〔2009〕15号）文件精神，我县于6月12日召开了“XX县治理‘小金库’工作领导小组会议”，研究部署了我县今年党政机关和事业单位开展“小金库”自查自纠工作，由中共XX县纪委、XX县监察局、XX县财政局、XX县审计局联合转发了《关于转发中共XX市纪委、XX市监察局、XX市财政局、XX市审计局〈关于在全市党政机关和事业单位开展“小金库”自查自纠工作的通知〉的通知》（蒲纪发〔2009〕32号），扎实开展“小金库”治理工作。截止2009年8月31日，我县已全面完成“小金库”的自查自纠和重点检查工作，此次“小金库”自查自纠共发出自查表131份，收回131份。各单位未发现“小金库”。三是对全县乡镇政府债务进行进一步清理核实，摸清了各乡镇挤占、挪用、借用村社资金情况。四是对政府投资项目实行委托中介机构评审项目预算控制价，通过财政评审后的预算控制价作为工程招（投）标的最高控制价，招标或比选结果超过最高控制价则作为废标。截止11月30日，我县共委托中介机构评审项目84个，送审预算金额39373万元，通过中介评审后，项目工程预算投资控制价为35571万元，共审减资金3802元，审减率达9.7%。通过财政评审，进一步加强了财政预算管理，强化了财政专项资金监督有效使用，堵塞了有限财政资金的跑、冒、漏，保证了政府投资项目的顺利推进，推进了财政资金管理的精细化、科学化。

在依法行政，加强财政执法、维护财经秩序的过程中，广大财政干部职工虚心听取财政服务、检查对象单位的意见，认真执行上级机关的有关决定、决议，及时办理人大代表和政协委员的提案及建议，人大代表、政协委员的提案及建议均在限期内圆满完成。通过强化监督，完善制度,明确责任，依法行政，取得实效，一年来未发生一起复议、应诉案件。区依法行政工作汇报

一、2012依法行政工作回顾

（一）强化组织制度保障、深入推进依法行政工作

1、健全依法行政组织领导体系。完善组织领导体系是深入推进依法行政工作的重要保障。为切实加强对依法行政工作的组织领导，我区成立了由区长任组长，常务副区长及各位副区长任副组长的区依法行政领导小组，统一领导全区依法行政工作。各镇人民政府（街道办事处、管理区、城南开发区）和区直各部门形成了主要领导全面负责、分管领导具体负责、法制科室具体落实、各科室协同共建的工作格局。在我区，一级抓一级、层层抓落实、分工明确、团结协作的依法行政工作机制逐渐完备。

2、完善依法行政考核考评机制。依法行政考核考评机制是推进依法行政的重要措施。在2009年，我区已将依法行政考评工作纳入区委、区政府绩效考核评价体系（荆区办发〔2009〕22号），设置依法行政专项指标，单独签订依法行政责任状。今年，依法行政绩效考核工作并入到我区机关干部绩效考核系统，逐步加大依法行政的考核力度。12月，由区政府法制办公室牵头，联合区人大内务司法工作委员会、区监察局、区政务服务中心、区政府督办室、区政府信息中心组成依法行政考评组，集中一个月的时间，深入开展了2013依法行政考评工作，结合我区工作实际分别从全面推进依法行政、单位法制建设、行政行为规范化建设、行政执法监督检查、行政复议应诉工作规范化建设、部门法制工作特色创新等六个方面对各部门各单位依法行政工作一一进行深入检查和考评。通过强化部门依法行政考核考评，有力推进了我区依法行政工作的深入开展。

3、高度重视依法行政学习宣传。学习和宣传依法行政的精神与理念是推进依法行政的文化支撑。一是在年初的政府工作报告中对推进依法行政、建设法治型政府进行了专门规划，强调依法行政学习与宣传的重要性。二是充分利用政府常务会议学法制度、领导干部专题法制讲座制度、行政执法人员集中培训等制度，强调领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的重要意义。今年，区政府常务会议集中学习了《中华人民共和国行政强制法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《XX省优化经济发展环境条例》等法律法规，先后两次邀请市政府法制办主任邓世英为全区领导干部和政法干部进行依法行政专题培训，还特邀中共XX市委党校副校长，教授魏家勋为区“年轻干部成长工程”培训班全体学员作了两场依法行政专题培训。通过法制教育培训，极大地提升干部队伍的法律意识和素养。12月3日，我区在御河广场举办了“12·4”全国法制宣传日暨社区法治文化大比赛活动，当天，共有35家单位设立法制宣传咨询点，共悬挂宣传横幅40余条，制作宣传展板40余块，发放各类宣传资料2万多份，现场观看、咨询的市民达2000余人次。同时，各部门结合自身实际广泛开展了“送法进企业”、“送法进社区”、“送法进农村”等活动，为此，各单位积极印发相应宣传册，并发放到各类社会群体，加大法律法规的宣传力度。如，区林业局印发《林业法律法规及政策100问》，区残疾人联合会印发《残疾人事业政策法规汇编》，区文物宗教旅游局印发《文物保护法律法规宣传册》等。

（二）切实转变政府职能、践行为人民服务的宗旨

1、认真办理十件实事，努力建设服务型政府。政府十件实事关系民生，是保障和改善民生的重要措施，是服务型政府建设的重要承诺。今年，我区集中人力、财力认真办好十件关系群众切实利益的实事：

1、投资3160万元完善了50.3公里的农村交通路网。

2、投资2192万元，解决八岭、纪南、郢城3个镇17个村共计2.7万人农村安全饮水问题。

3、投资1.6亿元，完成川店、马山、八岭山、弥市等4个镇14个村农田土地整治，其中完成国家投资土地整治8.7万亩。

4、新增各类农业机械1000余台（套），实现主要农作物耕种收综合机械化水平达到65%。

5、在城中、城南、城北建设3个街面警务工作站，整合城区专职治安巡逻队员。

6、筹资500万元为参合农民大病患者提供救助，为3000对怀孕对象实行免费孕前优生健康检查。

7、为275名（户）残疾人提供救助。

8、筹资1000万元，资助5万名（次）贫困学生。

9、投资2500万元，整治外环北路，改造2个集贸市场和800户农村危房。

10、办理困难群众法律援助案件200件，法律援助事项2000件。

2、深化行政审批改革，打造最优政务环境。深化行政审批制度改革，加快政府管理方式创新步伐，打造全市最优的政务服务环境，是我区的重点工作之一。一是建立了集中审批管理制度，把具有审批权限和服务职能的部门统一进驻行政服务中心，采取集中受理和办理，实行“一站式办公、一窗式受理、一条龙服务”的模式，极大地方便人民群众。二是实行重点项目跟踪服务制和绿色通道服务模式，为企业家提供优质、便捷的服务。三是打造电子审批平台，实现区、镇信息共享，实现网上联审联批，提高行政审批效率。2013年，我区投入300多万元，新建2400平方米的政务服务中心，设立23个办事窗口，将35个职能部门共涉及205项行政审批事项进驻政务服务中心，极大地方便群众办事，优化了地方经济社会发展环境。

（三）推进权力公开透明、实现依法科学民主决策

行政决策是政府工作的核心，决策正确与否、合理与否，直接关系到地方经济社会发展全局。为推进行政权力公开透明运行，我区历来都高度重视行政决策的科学化、民主化、法治化。

1、注重行政决策程序建设。我区修订了《政府议事规则》，完善《政府工作制度》，将科学、民主、依法决策作为行政决策的基本准则，建立和完善了重大决策听证和公示制度、专家咨询和评估制度、重大事项调研论证和集体决策制度，并建立和完善了政府法律顾问团等一系列程序性保障制度。今年，在华中精密铸锻、人福医药、钟厦水泥、长天动力、百洋水产、湘商食品、竹叶山商贸城、百盟华中产业城、红星美凯龙、四机雅苑、华宇纺织、关公文化产业园等项目引进入驻，客运枢纽中心、鑫和欣家居建材大市场（二期）、中百仓储物流园、c区还建小区房屋、荆州医院等项目土地征收，华中农高区、海子湖生态文化旅游区、荆北新区、城北片区、临港工业新城、本昌集团城市综合体、火车站站前片区、华体集团棚户区等项目改造等一大批重大事项决策过程中，区政府多次组织人大代表、政协委员、政府法制办工作人员、政府法律顾问、工程技术专家、群众代表召开政府常务会议或政府专题会议，就项目建设中的重大问题进行讨论、评议和论证，以确保全区重大项目决策科学、民主、合法，促进全区项目建设顺利推进。

2、注重行政决策风险评估。我区修订完善了重大决策风险评估制度，凡是事关全区经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。今年，我区不断强化公众对重大决策参与度，拓宽公众参与政府决策的渠道，增强决策的民主性、科学性和透明度。在作出重大决策之前，我区充分利用区政府门户网、报刊等载体向全社会公布，广泛征集意见，有效集中群众智慧，防范决策风险。我区在推进事业单位分类登记、李埠镇新垸村还建、万达广场、绿地集团项目征迁、楚天凤凰城旅游产业总体规划（草案）、海子湖生态旅游区临时过度房、荒山造林项目、开展义务教育均衡发展等民生决策时，都进行了风险评估和意见征询，取得了良好的效果。

3、注重重大决策反馈追责。为保证行政决策执行有效，我区进一步完善了行政决策跟踪反馈与责任追究制度。重大行政决策实施后，我区通过民意调查、效果跟踪等方式，对决策执行效果监测，以及时发现并纠正决策中存在的问题，降低决策风险。同时，按照“谁决策、谁负责”的原则，进一步完善了重大行政决策责任追究制度，对于违规决策，决策执行不到位的，严格按照相关规定实行责任追究，确保行政决策权责统一。今年4月，我区召开第一次治庸问责质询会，对典型违法建设进行通报批评，对控违拆违工作不力干部进行质询并要求限期整改。9月，召开第二次治庸问责质询会，主要针对部门进驻区行政服务中心不力的问题进行整改，区房管分局、区规划分局、区民政局3家单位被质询并要求限期整改。通过公开质询问责，极大地优化了我区经济社会发展环境。

4、强化政府信息公开力度。按照《政府信息公开条例》的要求，区政府不断加大信息公开力度，推进行政权力的公开透明运行，在区政府门户网上重点推进财政专项资金、财政预算、招标投标、政府采购、价格和收费等领域的政府信息公开。同时，我区还完善了政府信息主动公开和依申请公开制度，自觉接受社会监督。对信息公开不及时的部门，应行政复议申请人的申请，我区及时启动行政复议程序予以坚决纠正，对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，及时主动向社会公开。对于只涉及部分人和事的事项，按照规定程序，向申请人公开。

（四）加强政府法制监督，严格规范公正文明执法

政府法制监督作为行政监督体系的重要组成部分，是各级政府行使行政权的重要形式和途径。做好政府法制监督工作，对于维护法律权威、确保政令畅通意义重大。2013年，我区在加强政府法制监督、规范行政执法方面重点抓了以下工作：

1、认真开展规范行政执法专项工作。2013年，根据省监察厅、省政府法制办，市监察局、市政府法制办的要求，切实做好行政执法工作，推动行政执法系统提高依法行政水平，优化经济社会发展环境，我区印发了《关于开展规范行政执法工作实施方案的通知》（荆区政办发〔2013〕32号）。通过为期4个月的规范行政执法工作，使我区行政执法机关和执法人员牢固树立依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念，努力做到执法事项规范、执法自由裁量权规范、执法程序规范、执法信息公开规范、执法行为规范。使行政执法机关和执法人员执法理念有明显提升、执法作风有明显转变、执法水平有明显提高，公民、法人和其他组织对行政执法的满意度有明显上升，切实做到严格规范公正文明执法。

2、深入开展“三评”专项活动。开展“社会评站所、企业评科长、群众评窗口评”是转变作风建设、强化效能建设有效手段，为此，我区深入开展了“三评”专项活动。区商务局结合“三评”，开展了接受服务对象、基层群众的监督评议专项行动，有效提升商务形象。区住建系统则开展了“控三公刹三风治三乱抓三评”作风建设专项整治活动。区财政局结合“三评”活动，组织干部职工观看警示教育片。区卫生局主动将“三评”对象在门户网上公示，接受社会的监督。通过“三评”专项活动，我区行政效能明显提升，机关作风明显改善，进一步优化地方经济社会发展环境。

3、认真开展执法案卷专项评查工作。为不断强化行政内部监督，改进行政执法工作方式，我区组织开展了行政执法案卷评查工作。本次行政处罚案卷评选共抽查了10个单位30宗案卷，从评查结果来看，此次案卷总体质量整体较往年有了进一步的提升，合格率达100%。通过案卷评查，全面了解和准确评价各行政执法单位的行政执法工作，进一步规范了行政处罚行为，全面提升了我区各行政执法单位依法行政能力。

4、扎实抓好规范性文件管理备案工作。今年，我区继续加大规范性文件的管理力度，确保规范性文件合法。一是严把规范性文件制定关，不断完善规范性文件草案征求意见制度，充分利用政府门户网、召开论证会等途径广泛听取社会各界意见，使规范性文件的制定真正体现人民群众意志，符合社会经济发展需要。二是严格执行规范性文件的备案规定，加强备案审查工作，做到有件必备、有错必纠，切实维护法制统一和政令畅通。重点是加强对违法增设公民、法人和其他组织义务或者影响其合法权益的规范性文件备案审查工作。今年，我区共审查文件32件，作为非规范性文件处理的30件，出台了《XX区“九小行业”管理办法（试行）》、《XX区政府投资项目审计监督管理办法》等2件规范性文件，均按要求报区人大和市政府备案。

5、认真做好政府涉法涉诉涉访事务办理。行政复议、行政诉讼是行政利益诉求救济的重要途径，也是对具体行政行为进行强有力监督的重要方式，更是加强政府法制监督、规范行政执法行为的有力保障。2013年，我们继续完善了行政复议案件的受理登记、集体研究、权利告知、统计报备、案卷评审等相关制度，促进行政复议工作规范高效推进。今年，我区工收到行政复议申请8件，立案审理6件，撤销1件，维持3件，调解2件，行政诉讼应诉2件，均胜诉。今年，我区组织联合执法一次，对八岭山松凯石料厂危及落帽台（全国重点文物保护单位）安全，依法进行关停，确保文物安全。同时，我区依法有效的处理御龙小区违法建设，整顿关闭金属矿山，淘汰落后产能，弥市大桥改造重建，御景花园一期项目建设，农村公益性公墓价格管理，荆西还建房，五里桥还建房，荆安还建房，五台还建房，东城派出所警务用房等166件涉法事务，无一起引发上访或提起诉讼。全年我区共办理信访复查事务12件，处理好川店镇林志春建房，八岭山镇刘军反映火葬场扩建等一批影响较大的信访事宜，有效的维护了社会稳定。

二、依法行政工作取得的成绩

2013年，我区深入贯彻落实依法治国基本方略，以建设法治政府为目标，依法行政工作取得较大进步。一是全区行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力进一步增强；二是政府各类工作制度建设更加完备；三是行政决策更加科学、民主、合法；四是行政执法更加严格规范公正文明；五是政府信息公开力度不断加大；六是行政问责与监督更加有力。法制工作获得一系列荣誉表彰，今年，我区被省政府法制办授予“全省政府法制宣传工作先进单位”荣誉称号；被市政府授予“全市依法行政先进单位”荣誉称号；被市政府法制办授予“行政处罚案卷评查优秀组织奖”，区地方税务局、区审计局、区交通运输局、区烟草专卖局四家单位获得“XX市首批创建优秀法治单位先进集体”的荣誉。

三、依法行政工作存在的问题

依法行政工作是一项复杂的系统工程，是一项长期性的工作。当前我区依法行政工作仍然存在着一些亟待解决的问题，主要表现为：一是部门、单位之间推进依法行政工作不平衡，制约了法治政府的建设进程。少数部门领导干部对依法行政工作的重视和支持程度仍然不够高，执法队伍法律意识不够强，以致所在部门依法行政工作推进节奏缓慢。二是政府法制机构建设和部分基层法制机构建设现状与法治政府建设要求相差较远。表现为法制队伍力量薄弱、办案经费不足、装备投入不够的矛盾依然突出。

四、2014年依法行政工作的安排

2014年，我区将根据国务院《依法行政实施纲要》和省委、省政府《法制政府建设指标体系（试行）》的要求，继续以贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省第十次党代会精神为重点，认真做好行政复议审理、行政诉讼应诉、政务公开、行政监督问责及优化经济发展环境工作，为全面推进依法行政，建设法治政府作出更大贡献。

（一）进一步提高依法行政的能力和水平。一是坚持和完善领导干部学法制度，通过形式多样的学法形式，让领导干部熟悉法学基本理论知识，掌握国家基本法律以及与自己本职工作密切相关的法律法规。不断强化领导干部对依法行政工作重要性的认识，使领导干部切实担负起推进本部门、本单位依法行政的职责。二是定期开展依法行政教育培训，有针对性地对执法队伍进行轮训，加大执法协管人员的培训力度，切实提高队伍的法律素养，增强法律意识。

（二）进一步健全行政决策机制。促进依法、科学、民主决策。一是继续规范行政决策程序；二是完善行政决策风险评估机制；三是加强重大决策跟踪反馈和责任追究；四是加大政府信息公开力度。

（三）进一步完善行政执法保障措施。一是加强行政执法主体资格管理，把好行政执法人员准入关；二是严格约束行政自由裁量权，规范行政权力运行；三是落实依法行政检查、行政执法案卷评查等制度，促进行政机关合法、合理行政；四是强化行政执法责任追究，切实开展好执法违法和错案责任追究工作。

（四）进一步加大对行政行为的监督力度。一是充分发挥党委、人大、政协和新闻媒体等监督力量的作用，积极主动地听取来自各方面的批评和建议，切实改进政府依法行政工作；二是努力提高规范性文件质量，切实把好抽象行政行为合法关；三是畅通行政复议、行政调解、行政诉讼等救济渠道。健全治庸问责的长效机制，切实保障行政相对人合法权益，督促行政机关依法行政；四是创新政务公开方式，加大政务公开力度，增强行政工作的透明度和公开性。农牧局依法行政工作汇报

上半年，我局依法行政工作，在市委、市政府的正确领导下,在市依法行政工作领导小组的业务指导下,坚持以科学发展观为指导，认真贯彻《XX市2014年依法行政工作要点》,紧紧围绕农业工作实际,全力开展工作，不断摸索，大胆创新，无论在执法力度上，还是在规范化管理上，都有新的发展和突破，使我市的农业行政执法步入规范化、标准化的轨道，行政执法活动日趋规范，行政争议解决机制不断健全，行政审批效率明显提高。

一、加强学习教育，大力提高干部队伍依法行政素质

（一）强化廉政教育。一是我局组织全体职工通过自学、辅导学习、观看视频讲座等方式，全面、认真、系统的学习了《中央八项规定》、《省委十条规定》《市委十二条规定》，深刻领会《廉政准则》8个“禁止”、52条“不准”和“十条禁令”内涵，结合实际工作每个人都进行了自查自纠，并制定方案对各个领导岗位和风险点进行了全面排查，时刻做到警钟长鸣，切实增强干部队伍廉洁从政的意识。二是积极开展党的群众路线教育实践活动。活动紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在市直农牧全系统自上而下地深入开展。通过教育实践活动的持续开展，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。三是继续开展市直农牧系统效能风暴行动，推进惩防体系建设工作。5月，局党组印发了《2014年市直农牧系统反腐倡廉暨推进惩防体系建设工作任务分解表》，对市直农牧系统廉政建设、效能风暴行动、规范执法行为、强化自身建设，提高行政效率等方面的工作做出了具体安排。局机关全体职工，以及13个局属单位的400多名职工将全面按照文件要求，做好各项工作。

（二）加大对相关法律、法规和政策的学习和培训力度。我局按照市依法治市办的要求，为干部职工订购了“六五”普法学习教材，并按照年初制定的学习计划，以《农业法》、《行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》、《行政复议法》和《农业行政执法文书制作规范》等法律法规为主要内容，每周开展20天的集中学习，使每个执法人员熟悉农业行政执法工作，熟悉执法流程和执法文书制作程序，于每季度末进行考试，对考试成绩予以公示，并将考试成绩纳入年终考核指标。通过政治理论和业务知识的学习，牢固树立大局意识、责任意识、依法治农和服务“三农”的执法理念，不断提高业务水平和工作质量，努力建造一支政治合格、作风优良、纪律严明、业务精通、廉洁高效的农业行政执法队伍。

二、规范执法，强化监督，全面提高依法行政工作水平

（一）成立机构，加强了对依法行政的组织领导。为有效推进我局依法行政工作，强化和规范农业行政执法工作，成立了市农牧局依法行政工作领导小组,党组书记、局长武杨林任组长,相关科室和局属各单位负责人为成员;下属各单位也成立相应领导小组,形成一级抓一级,层层抓落实的依法行政工作运行长效机制，落实责任制,确保依法行政工作得到落实。实行目标管理,要求各县局、局属各单位结合工作实际,制定和明确依法行政工作目标,形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局，确保我局依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。

今年以来，局党组高度重视依法行政工作，已连续下发18份关于依法行政和党的廉政建设方面的文件，有力的促进了我局依法行政工作的有序开展。局领导还经常在各种会议上宣传，要求系统内干部职工提高依法行政意识，注重引导机关干部职工自觉做到心中有法、言必合法、行必守法，做到严有据、宽有边、既不不作为，更不乱作为，努力提高干部职工的依法行政水平。同时，把依法行政工作纳入局党组中心工作,列入重要的议事日程,对依法行政工作中存在的问题,局党组及时研究解决,提出意见和要求。

（二）加强宣传，加大政务公开的透明度。一是充分利用报刊、媒体、网络等方式，全方位、多途径的宣传农业法律法规，加强了对农业依法行政工作的有效宣传，为农业综合执法营造了良好的法治环境。二是在XX市农业信息网上发布了大量的政务信息和惠农信息，加大了政务公开的透明度，其中有农业行政通知、农业政策法规、相关文件批复、农业项目建设情况、领导讲话、农业简报、农业实用技术，以及农产品实时价格等信息。

（三）继续加强对规范性文件的监督和管理。按照《XX市2014年依法行政工作要点》的要求，我们将严格规范性文件制定权限和发布程序，大力开展规范性文件前置合法性审查工作。我们将继续加大规范性文件的备案审查和监督检查力度，并将起草印发规范性文件制定程序和规范管理有关规定，对规范性文件的起草审查、审议决定、公布备案和动态管理作出全面系统的规定，建立规范性文件监督管理的长效机制。并按照省农牧厅《深入推进农业依法行政工作的意见》要求，农业规范性文件每隔2年清理一次，计划年底对近2年的规范性文件进行清理，再行上报。

（四）不断深化行政审批制度改革。2014年，我局结合省、市行政审批制度改革精神，认真落实改革的配套措施，加强了后续监管工作；坚持严格依法改革，规范了行政行为。为深化行政审批制度改革，不断规范行政审批程序，使行政审批再提速，由我局政策法规科对农牧局所承担的行政审批事项进行了专项清理，经对我局现行行政审批项目进行全面清理。并于3月10日下午召开分管局长办公会议，同局属有关执法单位代表进行专题研究讨论，对所有行政审批事项进行了梳理，确定了市农牧局行政审批制度清理方案，并于5月9日上报清理结果。6月16日接市审改办通知，省政府又下放2项行政审批许可权限。6月18日，接（陇编办函〔2014〕28号）建议我局将三项行政审批事项下放至县区，我局于19日进行了回复。截止目前，我局原有行政审批事项共计18项，现有审批事项共计17项，其中拟保留15项，新增2项，取消或停止执行1项，下放至县（区）6项。

（五）积极争取依法行政工作经费，加强组织和领导。2014年我局想方设法，积极争取依法行政工作经费25万元，（其中：农产品质量安全监管工作经费15万元，农业行政综合执法工作经费10万元。）为农业依法行政工作给予了有力的支持，并且不断加强对农业依法行政工作的组织领导。

（六）大力开展农业行政综合执法，认真查处农业违法案件。我局市农业综合执法支队在加强农药市场日常监管和开展农资打假工作的同时，多次集中市县两级农业综合执法人员，对全市重点农药批发，经营门店进行严格检查，未发现违法经营使用甲胺磷、久效磷、甲基对硫磷等高毒高残留农药的行为。上半年，全市共开展农资打假和农药专项治理行动31次，出动执法检查348人次，检查农药生产经营企业525家（次），抽查农药品种65个，查处问题10起，涉及金额0.12万元。严厉打击了经营假冒伪劣农药、非法添加隐性农药成分、捆绑销售未经登记农药、以及有效含量与登记不符等违法行为，确保农药质量安全。

2014年，我局继续加大对农业违法案件的查处力度，特别是对农药市场的执法检查。全市共设立农资打假案件举报电话10部，开通12316投诉举报电话。据统计，我市自开展农资打假和农药专项整治工作以来，