第一篇：2009年绍兴市纪委六届三次全会工作报告(定稿)

深入贯彻落实科学发展观 切实加强反腐倡廉建设 为我市创业创新走在前列提供坚强保障 ——在中共绍兴市第六届纪律检查委员会 第三次全体（扩大）会议上的工作报告

（2009年2月11日）

王 文 序

同志们：

我代表市纪委常委会向第三次全体（扩大）会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央纪委、省纪委三次全会和市委六届六次全会精神，回顾总结2008年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2009年工作任务。

一、2008年工作回顾

2008年，全市各级党委、政府和纪检监察机关按照上级纪委和市委、市政府的部署，深入推进反腐倡廉建设，取得了新的工作成效。

（一）惩治和预防腐败体系建设扎实推进。市委高度重视 惩防体系构建工作，多次专题研究，提出明确要求。中央建立健全惩治和预防腐败体系《2008—2012年工作规划》和省委《2008—2012年实施办法》下发以后，及时出台《绍兴市推进构建惩治和预防腐败体系2008—2012年实施计划》及《2008年工作要点》，制定了开发区、重点部门（行业）、重大工程项目、国有企业专项构建惩防体系的实施意见，进一步明确了我市体系建设的目标、任务和要求。各县（市、区）和市直部门也制定了具有自身特色的《工作细则》。在此基础上，加大宣传力度，建立构建惩防体系与落实党风廉政建设责任制任务联署、推进联动、考评联责、责任联体的工作机制，确保了构建任务的落实。年初确定的106项具体任务，99项已经完成，其余任务也正在跨年度进行之中。

重点领域的改革和制度建设得到推进。行政审批“三集中”改革基本完成，集中办理事项占各类行政审批事项的79.8%，行政审批事项承诺时间缩短0.4个工作日。公共资源交易制度得到完善，规范了招投标相关制度，拓展招投标范围，启动建设辅助评标系统和产权电子竞价系统，完善了政府采购工作制度。国有资产监管体制改革进一步推进，出台了企业国有产权转让管理暂行办法、国有企业财务会计委派制度，健全国有资产风险防范管理体系，完善企业法人治理结构和激励约束机制。财政管理制度改革继续深化，推进国库财政集中收付制度改革，加强预算资金管理，强化财政性资金和社会公共资金监 管。干部人事制度改革继续深化，健全了选拔任用和管理监督机制，进一步提高了选人用人公信度。

科技促建工作取得新进展。推进预防腐败网络平台建设，建成工程建设项目招投标网络监管系统。安全生产、环境污染、信访受理处理网络监管系统也如期建成使用。推进行政审批电子监察系统建设，实现了各县（市）与市、省对接。我市预防腐败网络平台被中央纪委确定为预防腐败信息系统建设工作联系点。

（二）领导干部从政行为不断规范。深化“三书三查三报告”制度，全面实行责任制工作台帐制。由市委、市政府领导带队，对县（市、区）和市直部门落实党风廉政建设责任制情况进行重点检查，促使各级领导干部进一步加强对党风廉政建设的领导。在省委、省政府组织的党风廉政建设责任制检查考核中，我市名列第三名。

反腐倡廉教育取得明显成效。以纪念周恩来诞辰110周年为契机，由省纪委、市委联合开展学习周恩来精神风范系列活动，举行周恩来廉政勤政风范报告会，全市1000余名领导干部和各界代表接受了教育；组织编写《周恩来精神风范》并在北京举行出版座谈会，中央、中央纪委和省委、省纪委领导，周恩来亲属、身边工作人员等出席座谈会。在市委、市政府领导下，集中开展了以“高效做事、规范用权、清廉为民”为主题的“廉政文化月”活动，共举办专题廉政党课、警示教育、党纪法规测试、访贫思廉、理论研讨等十项活动，市级机关1500余名科级以上领导干部和全市近8000名党员干部接受了教育。创作编排的廉政越剧《一钱太守》在全市巡演，并赴杭演出。省委赵洪祝书记就“廉政文化月”活动作出批示，予以肯定。各地各部门结合实际，新建马寅初风节园等一批廉政文化教育基地，开展丰富多彩的反腐倡廉教育和廉政文化活动，营造尊廉崇洁的社会氛围。

党内监督制度得到进一步落实。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，实行重大事项决策“三个必须”、市直部门一把手“三不直接”等制度；严格执行领导干部担任或转任重要岗位时进行任职谈话、有信访反映时进行信访谈话、有不廉洁不检点行为时进行诫勉谈话的“三必谈”制度，各级纪委负责人与下级党政主要负责人谈话557人次，任前廉政谈话608人次，诫勉谈话49人次。严格执行领导干部个人有关事项报告、外出请销假报告等制度，对15名县处级领导干部进行经济责任审计。有的地方开展了党风巡视工作，探索规范自由裁量权，积累了经验，取得了成效。

领导干部廉洁自律方面的一些突出问题得到整治。认真执行中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定，规范市管干部辞去公职或者退休后担任上市公司独立董事、独立监事行为，治理领导干部违规插手招投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。严格执行国有企业领导人廉洁从业若干规定。加强公费出国（境）管理，对10个团组15个出访人员提出调整意见，对个别部门的违规行为进行了严肃处理。汶川大地震后，重申纪律，加强检查，促进了各级各部门节约行政经费开支支援抗震救灾。领导干部廉洁自律意识得到增强，全市各级领导干部主动上交“三礼”和“581”账户187.68万元。

（三）作风行风建设进一步加强。以“作风再改进，满意在机关”为主线，开展作风建设公开承诺、蹲点调研、突出问题梳理及整改措施公示、机关开放日等活动，开展“服务创业、再增感情”和“推动创新、再破难题”专项行动。各级领导干部心系群众、联系基层、服务企业的意识进一步增强，5397名乡科级以上领导干部作出廉洁从政和作风建设公开承诺；3400多名干部深入基层蹲点调研；3500多名干部参加结对联系活动，联系各类重点工程（项目）4100多个、结对村（居、企业）5300多个、困难群众5963户，开展203项送服务活动。为民办实事3840件，落实帮扶资金2652万元。实施“欠发达乡村和低收入农户奔小康工程”，加大了扶持力度，市级财政安排专项资金1000万元，各县（市、区）及开发区安排专项资金超过1.7亿元。全省建立健全作风建设长效机制会议在我市召开，介绍了我市做法经验。

行风建设不断深化。深化“企业评部门”、“群众评行风”工作，认真开展服务发展、服务民生、服务基层、让人民满意 的主题活动，深化基层站所“创一流服务质量、创一流执法水平、创一流办事效率”活动，开展行风建设十大亮点、示范窗口、十大新事评选，开展“行风热线”进开发区、服务企业“双百”系列活动。督促有关部门落实涉农价格和收费公示制度，纠正损害农民群众利益的行为，依法纠正违法调整、收回农民承包土地的案件22起，查处涉农价格和收费方面的违法违纪案件16件。抓好企业减负工作，认真清理企业规费。规范学校办班、收费和招生行为，防止出现搭车收费现象。纠正医疗购销和医疗服务中的不正之风，对鉴湖人民医院医药乱收费问题作出严肃处理。对清理行政资产、规范公务员考核奖励性补贴、清理规范党政干部在事业单位或临时机构兼职等工作加强监督检查。抓好治理商业贿赂专项工作，全市共立案查处商业贿赂案件62件，已查结53件，涉案金额1135.07万元。我市部门和行业风气进一步好转，行风评议中企业和群众对我市投资和发展环境的总体满意率达到98.03%，参评部门行风建设的平均满意得分达到88.27分，均保持了高位，并略有上升。

（四）农村党风廉政建设深入开展。规范乡镇权力运行，推广有规则、有程序、有监督、有考评、有追究和公开化的“五有一化”模式，开展“勤廉双优示范乡镇”创建活动，加强乡镇党风廉政建设。开展“农村党风廉政建设示范村”创建活动，推广夏履程序、八郑规程等实践范例，探索开展“评星晋级”等活动，加强村级民主监督，全市已有2030个行政村建立村 务监督委员会。加强基层站所党风廉政建设，对站所实行属地评议，与主管部门捆绑式考核，开展“群众满意基层站所”创建活动，全市有9个站所被评为省级先进单位。我市作为地级市唯一代表参加了全国农村党风廉政建设工作经验交流会。一些做法在全省面上推广，人民日报、新华社、中央电视台等新闻媒体作了报道。

（五）纪检监察工作对贯彻落实市委重大决策部署的推动作用更加明显。探索建立了市委、市政府重大决策部署抽查制度，组织开展了对行政审批“三集中”改革、政府项目代建制、安全生产监督管理、土地出让金收支管理等方面政策制度落实情况的监督检查，起到了推动落实、完善提高的作用。会同有关部门规范社保资金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金使用管理，加强对抗震救灾资金物资的监管。对节能减排、市场价格调控和固定资产投资等方面工作的监督检查，确保了市委、市政府有关要求的落实到位。加强对村级换届选举的监督检查，维护了社会和谐稳定。开展市级部门百个重点岗位民主评议活动，解决机关运行“中梗阻”现象。加强效能监察，市、县两级共受理效能投诉156件，办结149件，组织明查暗访18次，实施效能责任追究143人次。

（六）惩治腐败工作保持了力度。全市各级纪检监察机关共受理群众信访举报4946件（次），立案查办各类违纪案件536件，涉及县处级干部1人，乡科级干部27人。共结案531 件，处分党员干部546人，其中党纪处分523人，政纪处分38人，党政纪双重处分15人。受到撤销党内职务及以上重处分的231人，撤销行政职务及以上重处分的12人，其中被开除党籍的203人，被开除公职的7人，移送司法机关追究刑事责任的19人，其中，市纪委直接查办了嵊州市政协副主席杜洪苗受贿案，镜湖新区灵芝镇原党委副书记、镇长李坚受贿案等典型案件。通过执纪办案，共为国家和集体挽回经济损失3862.3万元。同时严肃查处群众反映村级换届的信访问题，集中清理信访老户，开展重点信访排查，落实领导包案处理机制，维护了社会稳定。加强案件审理和申诉复查工作，保障党员权利，共为258名受错告诬告的党员干部澄清了事实。发挥查案治本功能，认真剖析典型案例，总结教训，完善制度，堵塞漏洞。

（七）反腐倡廉的组织基础进一步夯实。制定出台《派驻（出）机构工作规定（试行）》和《干部管理办法（试行）》，促进了派驻（出）机构规范运行和作用发挥。积极探索县级部门纪检组织规范化建设的路子和办法，全国“加强县级纪检监察机关建设”课题调研成果交流汇报会在我市召开。深入推进乡镇纪委规范化建设，按照省委要求，下发《关于加强乡镇纪委规范化建设的意见》，进行专项督查，组织开展乡镇专职纪检干部大规模上岗培训，促进了纪委规范化建设和纪检干部配备有关要求的落实。我市做法得到省纪委充分肯定，已在全省 推广。

通过努力，我市反腐倡廉工作取得了新的成效，对领导干部行使权力的制约和监督得到加强，预防和治理腐败现象的制度进一步健全；部门和行业风气不断好转，群众满意率进一步提高；党员领导干部廉洁自律意识切实增强，我市干部队伍总体上是有事业心、责任心，有思路、善创新、重实干，有凝聚力、战斗力，能够创造性地开展工作，绝大多数干部是高效做事、清廉为民的。这得益于党委统一领导、党政齐抓共管、部门各司其职，得益于人大、政协和各民主党派、工商联的监督支持，得益于发扬民主、充分调动广大群众的积极性。实践证明，只要坚持党中央确定的反腐败工作方针，坚持深化改革和创新制度，就一定能够以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为绍兴改革发展稳定提供坚强保证。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到反腐倡廉形势依然严峻，任务仍然艰巨。这几年我市发生了一些领导干部违纪违法案件，表明在干部的教育、管理和监督等方面还存在薄弱环节，有效预防腐败的体制机制还不健全。有的领导干部对落实党风廉政建设责任制还不够重视，检查监督还不够到位。群众办事难以及损害群众利益的不正之风依然突出。部分党员干部思想不够解放，精神不够振奋，服务意识不够强，作风飘浮、干事求稳、遇事推诿、怕担责任。纪检监察机关自身的思想观念和工作方法还不能完全适应形势发展的要求。我们要充分认识反 腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，进一步加大工作力度，采取有效措施，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

二、2009年全市反腐倡廉建设的主要任务

2009年是新中国成立60周年，是深入学习实践科学发展观的重要一年，是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，又是落实市委“三年建设计划”，推进经济转型升级、保持经济平稳较快发展的关键一年。深入推进我市党风廉政建设和反腐败工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、中央纪委十七届三次全会和省纪委十二届三次全会精神，围绕市委保增长、抓转型、重民生、促稳定、强党建的工作主线和实施“三年建设计划”的决策部署，坚持反腐倡廉工作方针，严格执行党风廉政建设责任制，进一步完善机制、狠抓落实，突出重点、整体推进，解放思想、改革创新，完善具有绍兴特色的惩治和预防腐败体系，全面加强作风建设和反腐倡廉建设，解决党员干部在党性党风党纪方面影响和制约科学发展的突出问题，为顺利实施“创业创新、走在前列”战略部署提供坚强有力的保障。

做好新一年工作，要以“推动科学发展，促进社会和谐”和“降低腐败发生率，提高群众满意率”为目标，把反腐倡廉建设各项任务切实落到实处，进一步营造高效的政务环境、宽松的干事环境、规范的市场环境、良好的体制环境、健康的廉政环境、和谐的社会环境，更好地起到服务、保障作用。要坚 持以领导干部特别是主要领导干部，以及腐败现象易发多发的领域环节为重点，严格监督管理，推进改革创新，不断加大源头防治腐败力度，切实解决反腐倡廉建设和作风建设中的一些突出问题。要以优化从政导向为着力点，加强理想信念、权力观和党纪国法教育，促进各级领导干部树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员群众迎难而上、攻坚克难，干净干事、创业创新；以规范权力运行为着力点，加强对权力运行的监督和制约，防止权力失控、决策失误和行为失范；以固本强基为着力点，深化农村基层党风廉政建设，发展基层民主，改善民生保障，夯实基层基础。

根据市委和上级纪委要求，结合我市反腐倡廉实际，2009年要切实抓好八个方面的工作：

（一）严明党的纪律，强化监督检查，进一步服务保障科学发展。严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律，促使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、安全意识，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，始终坚持正确的政治方向。纪检监察机关要把服务、保障和推动科学发展作为首要任务，围绕市委“保增长、抓转型、重民生”等重大决策部署和政策措施，围绕“三年建设计划”，围绕党风廉政建设责任制，加强监督检查，建立健全“两查三问”机制，确保政令畅通。健全重要政策法规专项检查制度，重点加强对资源节约、环境保护、土地管理、安全生产等政策法律规定执 行情况，以及灾后恢复重建资金物资管理使用情况的监督检查；健全重大决策部署落实情况抽查制度，对经济转型升级、农村改革发展、民生保障等重大决策部署落实情况，政府重大投资建设项目推进及资金使用情况，构建惩防体系的重点任务落实情况等开展抽查。结合专项检查和抽查实施问效、问廉、问责。问效就是要检查工作绩效，严肃处理相互推诿、不作为、乱作为、慢作为的人和事。问廉就是要检查党风廉政建设工作情况，严肃查处事故事件背后的腐败问题。问责就是要加大责任追究力度，切实增强市委、市政府重大决策部署的执行力。

各级纪检监察机关要树立惩治和预防腐败是政绩、保护干事创业同样是政绩的观念，把加强监督检查与信任激励干部结合起来，把改革创新中出现的失误与违纪违法区别开来，理直气壮地为勇于改革创新的干部鼓劲，真心实意地为敢于负责的干部撑腰，实事求是地为被诬告错告的干部正名，引导广大党员干部增强信心，只为发展想办法、不为困难找理由，变压力为动力，转被动为主动，化危机为机遇，为科学发展率先发展注入新的活力。

（二）突出制度建设，推进惩防体系构建，进一步提升预防腐败工作水平。以改革创新精神深入贯彻落实中央《工作规划》、省委《实施办法》和市委《实施计划》，制定年度工作要点，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作，抓好重点工程、开发区、国有企业、城市社区等领域的惩防体 系构建工作，提升预防腐败工作水平。

推进构建惩防体系，要以制度建设为核心。完善制度，加强要素市场建设，强化公共资源交易统一平台的监管职能，培育区域性招投标大市场。拓宽公共资源交易范围，规范建设工程招投标、产权交易、政府采购等制度，提高公共资源配置效率和公开、公正、公平程度。推进政府投资体制改革，建立政府投资项目论证、立项公示及投资决策责任追究制度，推行政府投资项目代建制，健全绩效评价制度，落实省委省政府扩权强县改革工作。开展新一轮省市（县）财政管理体制改革，推进部门预算和国库集中支付改革以及财政支出绩效评价工作，完善政府采购监管制度。深化社会中介组织监管制度，促进市场经济体制的完善。加强公务用车管理，探索公务用车管理制度改革。深化干部人事制度改革，完善符合科学发展观要求的干部综合考核评价制度。

推进构建惩防体系，要努力做到“三个结合”。一要坚持惩防体系建设与党委政府中心工作、党的建设各项工作相结合。把惩防体系建设融入到经济社会发展和党的建设全局之中，做到同步推进、协调发展，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、组织保证。二要坚持构建体系与落实党风廉政建设责任制相结合，深化“三书三查三报告”制度和责任制工作台帐制度，强化任务联署、推进联动、考评联责、责任联体的工作机制，确保体系构建工作领导到位、任务落实。完善责任制考核机制，细化考核项目，提高考核刚性。探索绩效测评机制，对不履行职责，不落实任务的单位和个人，加大责任追究力度。三要坚持整体推进与重点突破相结合。健全工作机制，做到纪检监察日常工作与体系构建工作统筹推进，防止“两张皮”。加强组织协调和分类指导，在落实面上构建任务的同时，以行政审批、工程建设、土地出让、资金管理等领域为重点，加大专项构建力度；以市场监管、公共服务、社会管理等部门为重点，深化部门和行业构建；以完善预防腐败网络平台、推进电子监察系统和网上招投标系统建设为重点，发挥科技力量在防治腐败中的作用。

（三）加强作风建设，健全长效机制，进一步密切党群干群关系。要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好，纳入深入学习实践科学发展观活动。要以“深化作风建设、促进创业创新、服务保稳促调、推动科学发展”为主题，促进领导干部加强党性修养、党性锻炼和作风养成；以服务群众、提升效能、考核评议等为重点，进一步建立健全作风建设长效机制。加强监督检查，认真解决领导干部作风不实、办事不公、效率不高、脱离群众等问题。

大力弘扬秉公用权、廉洁从政的作风。坚持以“高效做事、规范用权、清廉为民”为主题，在巩固“廉政文化月”活动成果、充分发挥作用上下功夫，进一步优化从政导向。在党政领导层面树立清廉从政的导向。开展中国特色社会主义理论体系 和党性党风党纪教育，理想信念、从政道德、权力观教育和党纪国法教育，引导党员领导干部讲党性、重品行、作表率。在机关干部层面树立勤廉干事的导向。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，分岗位和类别开展公职人员廉政教育和风险防范教育，树立一批勤廉兼优的先进典型，提高机关干部思想境界和道德修养。在社会群众层面树立尊廉崇洁的导向。完善反腐倡廉“大宣教”机制，创建全国、全省廉政文化教育基地和廉政文化“六进”示范点，创作群众喜闻乐见的廉政文化作品，发挥示范熏陶作用。

大力弘扬心系群众、服务人民的作风。引导广大党员干部坚持大处着眼、小处着手，从自己做起、从身边做起、从点滴做起，在积极投身科学发展实践中增强党性、砥励品格、经受考验，在为群众办实事解难事做好事的过程中培养群众感情、增长工作才干。大兴“调查研究问计于民、体察实情为民办事”之风，畅通民意反映渠道，创新工作方法，开展“政企联动、共克时艰”专项行动，坚持领导干部蹲点调研、信访约谈、难题包案等制度，深化“低收入农户奔小康”结对帮扶制度，切实为企业和群众排忧解难，健全领导干部联系企业、服务基层群众的长效机制。

大力弘扬真抓实干、务求实效的作风。坚持把加强作风建设的重点放在推动工作落实上。强化执行力建设，落实行政问责制，对不干净的要查处，不干事的也要追究，对一些严重影 响重点项目推进、影响重点工作落实的典型事例，要通报批评，严肃处理。深化便民服务中心建设，落实行政审批权限下放要求，开展行政审批示范窗口创建活动，推进服务型政府建设。建立机关作风民意调查机制，深化重点岗位评议，完善明查暗访制度，促进机关效能建设。

大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风。开展“提高工作效率、提高服务质量，降低经费开支、降低行政成本”为主要内容的“两提高两降低”活动，实施专项治理，健全节约型机关建设的长效机制。配合有关部门继续开展治理“小金库”和规范公务员津补贴工作。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，厉行节约、反对浪费，认真落实省委、省政府要求，严格控制行政成本，各级党政机关公用经费继续压缩5％，专项经费和会议经费“零增长”，出国（境）经费削减20％，采购公务用车冻结一年。严格控制一般性支出，除中央和省委、省政府确定的增支项目外，各地各部门不得新开口子。

（四）坚决惩治腐败，突出查办大案要案，进一步发挥办案的治本功能。高度重视惩治腐败工作，严肃查处大案要案。紧盯腐败现象易发多发的领域，紧盯群众反映强烈的热点问题，紧盯权力集中的环节和对象，严肃查办违反政治纪律、贪污贿赂、失职渎职、腐化堕落等案件，查办在工程建设、组织人事、行政司法以及资源配置等腐败易发多发重点领域的违纪违法案件，认真查处涉农违纪违法案件、行业性违纪违法案件。对已经暴露出来的腐败问题，要坚决打击，决不手软。

注重发挥办案的治本功能。努力做到后续教育到位，坚持运用典型案例教育党员；后续制度跟进，查找原因，堵塞漏洞，健全规章制度，完善操作规程，确保制度有刚性、有效用；后续整改彻底，深入剖析典型案件，研究发案规律，健全防范机制。

深化“大案检”格局。认真落实上级纪委要求，加强查办案件的规范化建设，严格做到依法依纪、安全文明办案。充分发挥反腐败协调小组作用，加强执纪执法机关的协同配合。改进信访举报工作，建立实名举报优先处理反馈制度，探索建立信访事项复查复核机制。加强案件监督管理，推进案件信息管理系统建设。加强案件审理和申诉复查工作，保障党员的合法权益。加强对检举人、控告人、证人的保护。健全执纪到位机制，维护党纪国法的严肃性。

（五）强化监督制约，突出党政机关和领导干部，进一步规范权力运行。认真落实党内监督制度，进一步规范领导机关和领导干部权力运行。重点抓好个人重大事项报告、重大事项集体决策等制度的落实到位，抓好民主生活会、述职述廉等制度的贯彻执行，探索开展巡视、询问、质询、舆论监督等工作。切实抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。（1）严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，收受干股等问题，对领导干部违反规定的一律先免职再处理，对情节严重、造成恶劣影响的，要追究有关单位领导的责任。（2）严禁党员干部参与赌博活动，对查处的参与赌博的党员领导干部一律先免职，再按规定处理。（3）落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、因私出国（境）、到国外求学定居等有关事项报告登记制度。加强对领导干部配偶、子女经商办企业情况的监督检查，严禁发生与公共利益冲突的行为。（4）治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题；纠正领导干部多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用他人住房等问题。（5）严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利，以及相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。同时，要严格执行《国有企业领导人员廉洁从政规定（试行）》，认真落实国有企业领导人员廉洁自律的“七项要求”，进一步规范国有企业领导人员的薪酬管理和职务消费。

积极探索实践，着力规范部门权力运行。规范部门权力配置，做到合理分权、有效制衡，实行部门一把手“三不直接”等制度。规范决策行为，重大事项决策要坚持科学、民主、依法，严格做到“三个必须”。规范行政自由裁量权和专项资金管理使用工作，开展行政处罚行为和专项资金使用情况的专项检查。规范审批权，深化“三集中”改革，转变政府职能。规范监督权，加强对领导干部的信访监督，建立干部廉政诚信档 案，继续抓好党政领导干部经济责任审计，探索进一步发挥纪检监察派驻（出）机构监督作用的办法。深化政务公开、党务公开和公共事业单位办事公开。

（六）深化行风建设，重抓专项治理，进一步解决损害群众利益的突出问题。要把减轻企业负担、服务帮扶企业作为新一年行风工作的重中之重。深入开展“企业服务年”活动，深化“五项治理”，对企业增值税转型改革和取消、暂停、降低收费项目政策的落实情况开展监督检查，严肃查处“边免费、边乱收费”的行为，确保市委、市政府确定的企业减负目标的实现。认真治理公路收费站违规设置、任意延长收费期限等问题，深化治理公路“三乱”工作。全面清理党委、人大、政协和法院、检察院系统的评比达标表彰活动。进一步提高行业协会、市场中介组织诚信度，规范服务和收费行为。要巩固行风建设的成果，充分发挥行风评议工作在优化发展软环境方面的作用，完善评议方法，形成评议、管理、整改相互促进的工作机制，在全市涉农部门开展民主评议行风活动；继续开展示范窗口、行风建设亮点等评比工作，不断提升行风建设企业和群众满意率。

加大纠风治乱力度，进一步解决行风建设中的突出问题。开展食品药品安全专项整治工作，认真治理征地拆迁中损害群众利益的问题。纠正教育乱收费乱办班行为，实行教育收费巡查和定期通报制度。纠正医疗购销和医疗服务中的不正之风，完善和规范药品网上集中采购办法。加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金的全程监管，治理侵害农民和进城务工人员权益的问题。健全基层纠风工作机制，提升基层纠风工作水平。查办商业贿赂案件，构建防治商业贿赂的长效机制。

（七）坚持三位一体，加强农村党风廉政建设，进一步夯实基层基础。坚持乡镇机关、基层站所、村级组织三位一体，抓好“三规范三创建”，整体推进农村党风廉政建设。以有规则、有程序、有监控、有考评、有追究和公开化为要求，规范乡镇机关权力运行，创新便民服务载体，开展“勤廉双优示范乡镇”创建。以村务公开和民主管理为龙头，规范村级集体资产、资源、资金的管理，完善村级财务监管体系，充分发挥村务监督委员会作用，开展“评星晋级”活动，深化“农村基层党风廉政建设示范村”创建。以“行政执法型”向“服务效能型”转变为目标，规范基层站所管理制度和收费执法行为，完善考核评议机制，强化服务功能，提高服务效率，深化“群众满意基层站所”创建。加强基层党员干部作风建设，大力发扬密切联系群众的优良作风。加强基层信访工作，努力把问题和矛盾化解在基层。严肃查办发生在基层的违纪违法案件，切实维护群众利益。

加强农村党风廉政建设，县（市、区）委是关键，乡镇（街道）是基础，有关涉农部门要切实发挥职能作用，进一步形成 合力。加强农村基层党风廉政建设探索性课题研究，不断创新载体，破解难题。

（八）以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步加强纪检监察机关自身建设。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，全面加强纪检监察机关自身建设，使纪检监察干部真正做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，打造一支“党性强、品行端、胸怀宽、业务精、守规矩、善待人”的纪检监察干部队伍。

加强纪检监察机关思想政治建设。把开展深入学习实践科学发展观活动作为重大政治任务抓紧抓好，精心安排，务求实效，努力体现纪检监察机关实践特色。要通过学习实践活动，认真分析查找纪检监察工作和个人思想观念、党性修养、工作作风方面与科学发展观要求不适应、不符合的问题，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进纪检监察工作的观念更新和实践创新。

加强纪检监察机关组织建设。加强纪委常委会自身建设，充分发挥全委会、纪委委员作用，提高决策能力和领导水平。加强对派驻（出）纪检监察机构的领导，落实派驻机构工作规定（试行）和干部管理办法（试行）等制度，建立市纪委领导与派驻机构主要负责人约谈制度，完善联系部门纪检监察片组 制度。健全纪检监察机关双重领导体制和工作机制，加强县（市、区）纪委领导班子建设，落实市纪委常委工作联系制度，实行县（市、区）纪委向市纪委常委会年度工作报告制，探索县（市、区）纪委工作绩效考核制度。深化乡镇（街道）纪委规范化建设，进一步做到职能明确、制度完备、组织健全、履职到位。

加强纪检监察干部能力建设。适应形势发展的需要，加强学习型机关建设和实践锻炼，不断提高纪检监察干部适应社会主义市场经济体制和改革开放要求的能力，推进科学发展、促进社会和谐的能力，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力，对党员领导干部有效监督的能力。健全选贤任能和干部考核、激励的科学机制，加大纪检监察干部充实、轮岗、交流和培训力度，推进纪检监察干部专业化建设，提升干部队伍的综合素质和业务水平。广大纪检监察干部要争做学习型干部，既要熟悉自身业务工作，还要了解熟悉党委政府中心工作，以更好地服务经济社会发展这个大局。

加强对纪检监察干部的管理和监督。正人先正己。要坚持“严”字当头，对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。广大纪检监察干部要带头遵纪守法，坚持秉公用权、依法执纪，严格按规章制度办事，按程序办事，推进各项工作的规范化、制度化，自觉接受各方面的监督。对不适合从事纪检监察工作的干部要坚决调离，对违纪违法的要严肃处 理。同时要在政治上、工作上、生活上关心纪检监察干部特别是基层干部，帮助解决实际困难，增强队伍的凝聚力和战斗力。

各级纪委要深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，开拓进取，求真务实，扎实工作。要主动接受党委领导，正确领会党委工作意图，努力在协助党委、政府抓党风廉政建设和反腐败工作方面履职更加到位，在围绕中心、服务大局方面更有作为。

同志们，做好新形势下的反腐倡廉工作任务艰巨、责任重大。让我们共同努力，在省纪委和市委、市政府的领导下，努力开创我市反腐倡廉建设新局面，为顺利实施“创业创新、走在前列”战略部署和“三年建设计划”、推动绍兴经济社会又好又快发展作出新的贡献！

第二篇：纪委全会工作报告

――在中国共产党**县第十五届纪律检查 委员会第二次全体（扩大）会议上的工作报告

各位委员、同志们：

我代表中共***县纪律检查委员会常务委员会，向第二次全体会议报告工作，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中央、省、市纪委全会和我县第十五届党代会精神，总结2011年全县党风廉政建设和反腐败工作，部署2012年工作任务。县委对这次会议高度重视，县委书记***同志将作重要讲话，我们一定要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。

一、2011年工作的简要回顾

过去的一年，是我县经济和社会各项事业健康、快速发展的一年，也是我县党风廉政建设和反腐败工作扎实推进、成效显著的一年。在市纪委和县委的正确领导下，全县纪检监察机关紧紧围绕谋发展、惠民生两大主题，坚持改革创新、狠抓落实，坚持以人为本、执纪为民，认真履职尽责，推动了反腐倡廉各项工作卓有成效地开展，为全县改革、发展、稳定提供了坚强有力的政治和纪律保证。

（一）认真开展执法监督，确保政令畅通。

加强了对重点工程建设项目的监督检查。对国家投资的 项重点项目进行滚动式排查，对涉及 亿元资金 个国家重点投资工程项目进行了公开招标，保证了工程建设项目有序运行。

加强了对涉及民生工程项目的监督检查。与县建设局、民政局等相关单位组成联合工作组，全程监督了我县 套廉 租房的分配工作，真正做到了公开、公正、公平。对各乡镇、各农林牧场 ** 年、** 年的良种补贴专项资金发放情况开展专项 检查，针对检查出的问题，提出了整改意见4条，对违规单位责任人进行了诫勉谈话，为国家挽回损失**万元。

加强了对县乡换届工作的监督检查。与组织部门组成了换届工作领导组织，先后派出纪检监察干部45人（次），对换届选举工作全程进行监督,保证了换届工作风清气正、扎实有序开展。

（二）持续推进廉政教育，筑牢拒腐防线。

开展了警示教育。组织全体党员领导干部1600余人（次）集中观看了警示教育片《岂是妻儿惹祸端》。通过警示教育，给党员领导干部算好政治帐、经济帐、自由帐、亲情帐、荣辱帐，增强了警示教育的实效性。

开展了廉政文化建设。在全省廉政文化精品创作活动中，我县纪委选送的14件作品有6件荣获市级廉政文化优秀作品奖，有2件荣获省级廉政文化精品奖。同时在县电视台辟建了廉政教育专栏，定期播发勤政廉政警句。

开展了“再学《廉政准则》争做清廉干部”主题教育。组成宣讲小组，到各基层党委巡讲解读19场（次），参加学习培训的党员干部达1800多人，收到了良好的教育效果。

（三）继续强化纠风治乱，规范权力运行。

规范了教育收费工作。下发了《关于全县规范办学行为，纠正清理“三乱”有关规定》文件，对县城6所中小学校进行了春、秋两季收费情况专项检查。走访教职工、学生家长和在校生300多人次，征求各类意见、建议68条，对存在 的问题进行了整改。

规范了医药购销和医疗服务行为。对我县三个公立医院实行了药品集中采购，采购金额达 **万元；通过集中采购，药品降价**万元，降价幅度达14.9%。

规范了政风行风评议。共有86个部门、基层站所队参加了评议政风行风活动。通过评议涌现出群众满意单位18个，满意站所队16个;企业评议政府部门先进单位11个，先进站所队12个。

（四）加大案件查办力度，威慑腐败行为。

坚持查办案件与警示教育相结合。把查处与防范、惩处与教育、治标与治本有机结合起来，增强了查办案件的功能和效果。

坚持查办案件与完善制度相结合。通过查办案件，针对存在的问题，健全和完善相关制度，严格规范办案人员的行为，做到遵章守纪、文明办案。

坚持查办案件的原则性与特殊性相结合。做到了宽严相济，惩处适度。去年共受理信访举报**件，其中电话和网上举报**件，来信来访举报**件。共立案**起，处分责任人**人。其中，大要案*件，处分科级干部*人；收缴违纪资金**万元。

（五）加强党风廉政建设，促进廉洁自律。

突出抓好党风廉政建设责任分解。制发《2011年党风廉政建设和反腐败责任分工意见》，与各党委签订党风廉政建设责任书42份。

突出抓好领导干部廉洁自律。对重要时段和重要人员廉洁自律情况开展专项检查，组织全县重点单位***名科级党员领导干部在规定时间内进行了廉洁承诺；向全县各单位主 要领导及乡镇党政一把手发出了《重要提示》。对新提职的*名科级领导干部进行了廉政谈话，对**名有不廉洁行为的干部进行了诫勉谈话。

突出抓好领导干部重大事项报告制度。全年有**人（次）在子女结婚、购买小汽车和因私出国出境等重大事项向纪委进行了提前申报。

回顾总结过去一年的工作，我们对反腐倡廉建设的规律又有了新的认识。主要是：必须紧紧依靠市纪委和县委的坚强领导，坚持反腐倡廉的领导体制和工作机制，形成全党全社会共同推进反腐倡廉建设的良好局面；必须把纪检监察工作放在全县发展大局中去定位，紧紧围绕县委、县政府的中心工作履行职责，为经济社会发展提供有力保障；必须弘扬敢于担当、勇于负责的精神，把谋发展、惠民生作为工作的出发点和落脚点；必须坚持预防和惩治两手抓，既要从严治标，更要着力治本，始终做到预防腐败不放松、惩治腐败不手软。这些既是以往工作实践的宝贵经验，也是在今后工作中应当遵循的基本原则。

当前，我县党风廉政建设和反腐败斗争虽然呈现了良好的发展态势，但也要清醒的认识到，随着经济社会的快速发展与进步，反腐倡廉建设面临的形势仍然比较严峻，腐败行为和消极腐败现象还时有发生。主要表现在：

一是监管乏力。对党员领导干部特别是“一把手”还缺乏更有效、更管用的监督。有些领导干部对下管理缺位，搞一言堂，不坚持民主集中制，不愿自觉接受监督，致使权力失控,决策失误。个别人还在以身试法，失职渎职。有的村党支部书记同村会计合伙骗取国家扶贫奶牛补贴项目款，据为己有。有的单位主要领导同副职一道滥用职权，合谋占用 国家项目资金，致使国有资金严重流失。这些行为不仅在社会上产生了消极恶劣的影响，而且严重败坏了党在人民群众心中的形象。

二是效能低下。一些单位工作人员存在作风漂浮，服务意识差，工作效率低。不作为、慢作为、假作为、乱作为，不给好处不办事，给点好处乱办事，勒卡、刁难现象依然存在。有的专业部门执业人员责任心不强、业务不精，导致工作出现失误，事故频发，给国家和单位造成了较大损失，少则几万，多则几十万，乃至上百万。

三是管理粗放。一些单位和部门制度缺失，对职工教育不严，管理松散、混乱。个别工作人员长期不上班，有的上班期间经常迟到、早退、打电脑游戏。个别单位在上班期间，整个办公楼空无一人。有的单位财务管理混乱。这些问题的产生，足以说明工作管理不到位，制度执行不到位，监督检查不到位。

四是屡处屡犯。个别基层领导干部臵政策和法规于不顾，国家明令禁止的收费项目，有的还在收，政策规定不允许做的事项，有人还敢做，违规违纪行为纠而复发，治而反弹。有个村支部书记，**至***年四年间2次被纪委给予党纪处分。今年，经查实，该人又发生违纪行为。对这类大错不犯，小错不断，按照党的纪律处分条例又不够撤职的领导干部，要责成所在党委，在其使用上要采取相应措施，严加监管，今后如若再犯，坚决从严查处。

另外，还有些单位和部门工作人员不认真遵守财经纪律，胆大妄为，想方设法套取和变相套取国家财政资金。公款私存、私设“小金库”、领导失察，致使国家资产遭受损失。对这些问题，我们必须引起高度重视，在今后的工作中一定要采取有效措施,认真加以解决。

二、2012年主要工作任务

2012年，我县党风廉政建设和反腐败工作要坚持以中央、省、市纪委全会精神为指导，深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，坚决维护党的纯洁性。围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在全面抓好反腐倡廉建设基础性工作的同时，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的纪律，突出工作重点，狠抓任务落实，为建设富庶和谐魅力新克东提供坚强保证。

（一）进一步加强监督检查，突出重点，全程跟进督导，保证政令畅通。

一是加强对中央、省、市和县委重大决策部署贯彻执行情况的检查。重点围绕全县大项目建设、招商引资、奶牛生产和种植业结构调整等项工作落实情况开展监督检查。二是加强对政府投资重大项目全程跟进监督。要对项目建设、专项资金拨付使用全程监督，做到监督和服务同步推进，保证项目建设的顺利进行。三是加强工程建设领域突出问题专项治理。切实抓好对招投标工作的全程监督。通过监督检查、审核审查，保证政府投资项目资金安全、工程优质。四是加强“小金库”专项治理工作。通过信访举报和执法监察，多渠道收集案源，对线索清晰具体的“小金库”问题细查、严查、彻查，确保此项工作收到实效。

（二）进一步推进效能监察，纠风治乱，服务项目建设，优化发展环境。

一是开展行政效能监察。强力整顿机关工作作风，切实纠正工作懈怠、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题。要增加明察暗访频次，公开曝光典型案件。加强对行政机关工作人员的管理和监督，促进依法履行职责，提高工作效能。二是开展纠风护民工作。要把群众反映强烈的征地拆迁、住房保障、食品药品安全、教育收费、医疗服务等方面工作列为重点，督促责任部门每月自查一次，牵头部门每季度集中整顿一两个突出问题。纠风办对重点领域和重要部门要经常性开展督察和暗访。三是开展对惠民政策落实情况的专项检查。要健全完善管理制度，查处违纪违规行为，把党和国家的惠民政策真正落到实处。四是开展政风行风评议活动。把评议着力点放在解决群众反映强烈的问题上，把参评单位对群众合理诉求解决率、突出问题的整改效果和群众的满意率，作为评定优劣的标准。今年，将对行风评议群众满意单位予以表彰，对评议末位的单位予以通报批评，中省直单位的还要向其上级主管部门进行书面通报。单位或领导班子中有违纪行为的或给国家造成重大损失的，在行风评议中取消评先评优资格。

（三）进一步强化廉洁自律，改进作风，规范权力运行，促进民主决策。

一是对科级党政“一把手”实施重点监督。按照上级纪委的要求，认真开展“述廉”活动。今年，向县纪委全委会进行述廉的乡镇党政主要领导干部要达到**%，县直部门主要负责同志要达到**%。二是对党员领导干部廉洁情况实行量化积分管理。进一步健全完善科级党员领导干部廉政档案，重点加强对信访、问责、党政纪处理等信息的采集，实行量化积分管理。强化廉政档案监督制约功能，对不良情况进行相应的量化扣分，设臵“黄、红”两种预警机制，达到黄色预警等级的，予以提醒警示、诫勉谈话、函询；达到红 色预警等级的，建议组织调整。三是对“三重一大”集体决策程序加大监督检查力度。要在各乡镇和县直部门实行重要行政权力公开公示制度，规范权力运行。特别要加强对“一把手”权力运行的监督和制约，防止权力滥用。四是对领导个人重大事项报告制度必须执行到位。认真贯彻党内监督条例和《廉政准则》，积极探索对党员领导干部监督的有效方式。

（四）进一步深化反腐倡廉，教育警示，健全防控机制，保持党性纯洁。

一是深化理想信念教育的灌输性。把理想信念教育作为保持党性纯洁的重要内容，开展“学理论、读经典、省实践、警人生”活动，采取集中培训、主题党课、形势报告会等方式，强化经常性的灌输。要组织开展理想信念集中教育活动，基层支部也要经常性开展教育，使广大党员干部始终保持思想上的纯洁。二是深化正反典型教育的连贯性。要大力宣传陈玉霄式的干部典型，用身边的事教育身边的人。定期组织收看《廉政中国》和《拒腐防变每月一课》电教片，召开典型案件通报会，做到警钟长鸣。要集中开展现身说法教育。要增加教育频次和密度，持续开展教育,引导广大党员干部自觉养成良好作风。三是深化反腐倡廉教育的实效性。按照《全市党员领导干部反腐倡廉教育意见》，建立考核机制，在县委党校设立廉政教育基地，在县电视台开辟廉政教育专栏，在县城内公共场所辟建廉政教育长廊，拓展宣传教育层面。

（五）进一步加大惩治力度，以儆效尤，突破大案要案，遏制腐败行为。

一是加大案件查办力度。严肃查办在大项目中失职渎 职、权钱交易、变相勒卡和收受贿赂的案件；严肃查办发生在领导机关和领导干部中监管不严，效能低下，滥用职权、挪用公款、贪污贿赂等案件；严肃查办侵害群众利益、发生群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办违反政治纪律、影响社会稳定的案件；严肃查办工程建设领域的案件；严肃查办在国家惠民政策中利用职权，钻政策空子，为个人谋利的案件。针对上述各类案件要发现一起，查处一起，决不手软，决不姑息。二是加大突破大要案力度。加强信访举报工作，充分发挥举报网站作用，扩大案件来源，对线索比较清晰的查否举报件要加强复查审核。充分运用现代科技手段，提高突破大要案能力。三是加大案件查办的治本力度。注重办案的综合效果，进一步发挥查办案件的治本功能。坚持严肃执纪与推动发展有机结合，既要高悬反腐利剑，坚决惩治腐败分子，又要旗臶鲜明地支持干事者、保护改革者、挽救失误者、追究诬告者，营造良好的发展环境。

（六）进一步加强队伍建设，勤学善为，提升能力素质，树立良好形象。

一是加强学习教育。把加强学习作为履行职责的首要任务，健全完善学习考评机制，继续开展“周四下午学习日”活动。加强纪检监察干部理想信念、职业操守、遵章守纪教育，做保持党的纯洁性和维护党的纪律的模范。二是注重能力提高。在参加上级纪委组织学习培训的同时，聘请领导干部和专家学者进行专题辅导和业务讲座。通过学习培训，岗位交流，挂职锻炼等形式，增长干部的阅历和才干，切实提高服务大局能力、依法执纪能力、组织协调能力、调查研究能力和推动落实能力。三是严格监督管理。建立完善内部监 督制约机制，把内部监督贯穿于日常管理和执纪办案的全过程，规范和约束干部的执纪行为。努力建设一支忠实可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

各位委员，同志们，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们要在市纪委和县委的坚强领导下，振奋精神、开拓进取、真抓实干，不断取得反腐倡廉建设新成效，为经济社会又好又快发展、建设富庶和谐魅力新**提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第三篇：区纪委全会工作报告

纪委全会工作报告

同志们：

X年，区纪委在区委和市纪委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委和区委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，坚持纪在法前，践行“四种形态”，持续深化“三转”，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效，为X经济社会发展提供了坚强的作风纪律保障。

一、X年党风廉政建设和反腐败工作回顾

（一）坚持高压传导，“两个责任”落实更加有力。一是抓牢主体责任。认真贯彻中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，通过签订目标责任书、廉政承诺书、公开“向人民述廉”等形式，强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任。按照“主体责任落实年”和“主体责任深化年”要求，对主体责任进行细化，制定区委党风廉政建设主体责任清单，明确工作职责；下发落实“两个责任”意见、落实“两个责任”监督检查和责任追究办法、基层党风政风监督检查办法、规范党政机关主要领导干部权力行使暂行办法；通过落实主体责任目标考核、落实主体责任座谈宣讲、区委定期听取区直单位主要负责人述责述廉、“一案双查”等，推动主体责任落实；确定X个办事处和X个区直单位为落实“两个责任”市级示范点；.督促各级党组织制定主体责任和监督责任清单，把

“两个责任”压力传导到位。二是强化监督责任。制定纪工委（纪检组）监督责任负面清单，为监督责任落实划出红线；制定履行监督责任约谈制度，共约谈区直单位主要领导X人，集中约谈办事处纪工委书记、派驻机构纪检组长（纪律检查员）X次，督促“两个责任”落实到位；区纪委共对X名新任科级干部进行任前廉政谈话，X个区直单位主要领导向区纪委常委会述责述廉；实行重大事项报告备案制度，受理重大事项报告X项，发放《重大事项廉政提示函》X件。加强反腐倡廉制度建设，在落实“两个责任”、强化监督制约、构建制度体系等方面建立健全制度X项，通过召开推进会、组织专项督导等形式，推动制度措施向制度成果转化。三是严格责任追究。区纪委采取多种形式对“两个责任”落实情况进行监督检查，以问责倒逼责任落实。共查办责任追究案件X起，问责X人，其中纪律处分X人，组织处理X人，点名道姓通报曝光问题X起。

（二）坚持正风肃纪，作风建设成果更加突出。一是严肃纪律规矩。按照习近平总书记提出的“五个必须“要求，严肃查处有令不行、有禁不止等违反政治纪律行为；深入开展“严守政治纪律、严明政治规矩”专项治理，着力纠正违反政治纪律的突出问题；开展廉洁自律准则和党纪处分条例学习活动，发放相关资料X万册，进一步强化党员干部党章党规党纪意识；把检查政治纪律和政治规矩、组织纪律执行情况作为巡察监督和派驻监督的重点，发现问题及时整改。围绕区委重大决策部署、党政机关工作

作风、群众反映强烈的突出问题等开展暗访监督，开展重大投资项目廉洁效能专项监督、重点工作效能调查等，坚决维护区委权威。共问责X人，其中纪律处分X人，组织处理X人。二是坚决纠正“四风”。区纪委牵头连续在全区开展了“环境优化年”“作风转变年”“狠抓落实年”活动，持续抓好作风转变。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省委若干意见、市委实施意见，针对“四风”新形势、新动向，抓住重要时间节点，采取监督检查、通报曝光等形式，从严查处党员干部公款吃喝送礼、借婚丧嫁娶敛财、违规经商办企业、违规发放津贴补贴和福利、会所中的歪风、懒政怠政为官不为等突出问题，保持高压态势，释放越往后执纪越严的信号。加强廉政风险防控，强化区委区政府权力公开透明运行和“三公”经费公开工作；编印落实中央八项规定精神政策图解手册，督促党员干部深刻领会精神。共查处违反中央八项规定精神问题X起，处理X人，其中纪律处分X人，组织处理X人，通报曝光典型问题X起。三是严查基层“微腐”。相继开展了城乡低保、教育乱收费、食品药品安全等专项治理；持续开展了政风行风评议活动，纠正部门和行业不正之风；深入开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题、基层干部违规违纪引发的重信重访问题等专项治理，严肃查处发生在民生资金、“三资”管理等领域的违规违纪行为；通过示范点带动，探索构建基层党风政风监督检查“三督四查五保障”工作机制，不断加强基层党风廉政建设。共查处问题X件，问责X人，其中纪律处分X人、组织处理X

人。

（三）坚持依纪依法，执纪审查成效更加显著。坚持把纪律和规矩挺在前面，积极探索践行监督执纪“四种形态”。全区纪检监察机关共受理上级信访转办件X件，受理本级信访举报X件（次），共查办案件X起，给予党政纪处分X人，其中科级干部X人，一般干部X人。一是加强线索管理。加大对问题线索的规范管理和处置力度，按照五种处置方式规范管理、分类处置群众举报线索；制定规范市管区管干部问题线索管理办法，严格落实问题线索“双报告“；实行案件办理负责制，主办人对所查办案件的程序、质量、安全负总责；集中检查历年信访问题办理情况，有力促进了纪检监察机关纪律审查责任的全面履行。坚持惩前忠后、治病救人，对反映干部问题线索认真核查，分类施策，加大函询、诫勉谈话力度，共谈话函询X人。二是规范审查程序。建立完善纪律审查协作区、案件集中研判、领导干部带头接访包案、办案谈话工作规定等制度，坚持“一案双报告”“一案双书”，不断提高纪律审查质量和水平。加强执纪审理，快审快结案件，严格落实处分决定执行，做好申诉复查工作。及时通报案件进展情况，发挥震慑教育作用。三是重视反腐协调。充分发挥反腐败协调小组作用，健全完善协作办案、信息共享和跟踪督办机制，相关部门协调配合，共向纪委移交问题线索X件，立案查处X件。高度重视中央和省委巡视组反馈意见整改工作，对中央巡视组X件交办件、省委巡视组X件交办件认真进行查办，抓好省委巡视组反馈的X个方面意见的整改落实。

（四）坚持教育预防，廉洁从政行为更加规范。一是深化廉政教育。坚持正面引导，开展向XXX同志学习活动，不断激发党员干部的公仆意识、担当精神；组织反腐倡廉宣讲团，凝聚干事创业正能量；不断扩大廉政宣传影响力，在市级以上媒体刊登廉政文章X篇；开展“讲家史、立规矩、正家风、传家训”活动，组织党员干部及家属签订《家庭助廉承诺书》，发放倡议书X万份；持续打造廉政教育夜校品牌，面向基层党员干部举办专场警示夜校X场，区直各单位围绕廉政风险领域开展警示教育。利用查处的“小官微腐”典型案件，制作系列警示教育片；编印基层党员干部违纪违法案例选编，下发典型案例通报、警示教育剖析材料X期，用身边的典型案例对党员干部进行深刻的警示教育。二是丰富廉政文化。加强社区廉政文化建设，组建艺术团队X个，文艺骨干X人；组织优秀廉政戏剧《XXX》、《XXX》等巡演活动，开展“六个一”廉政文化活动；加强廉政文化阵地建设，在主要街道、广场设置廉政宣传栏，在社区设立廉政文化专栏；持续开展廉政文化“六进”活动，建立省级廉政文化进社区示范点X个、市级廉政文化进机关、学校、社区示范点X个、市级廉政教育基地X个。三是创新宣传载体。利用“互联网+”唱响网络宣传主旋律，充分发挥廉政X网站、微信、微博、手机报“四位一体”宣传平台，及时通报典型案件、发送预警信息、开展党纪条规教育，使党风廉政建设宣传声势更大、覆盖面更广、渗透

力更强。

（五）坚持深化“三转”，监督职能发挥更加充分。一是持续深化“三转”。整合区纪委机关内设机构，强化执纪监督力量，区纪委执纪监督部门数量和人员编制数量分别占机关数量的X%和X%;及时清理并退出与纪检监察主业相关度较低的议事协调机构，参与的议事机构由X个减少至X个；对纪工委书记（纪检组长、纪律检查员）分工和兼职情况进行自查、规范和清理，防止反弹。二是实现派驻全覆盖。制定派驻机构建设和管理的实施意见，新设立X家派驻机构，调整补充X名纪检组长（纪工委书记、纪律检查员），实现了全区派驻机构全覆盖；下发派驻机构管理办法，对派驻机构工作职责、工作纪律等提出明确要求。三是加强巡察监督。区委加强对巡察工作的组