第一篇：2011年自考经济类《财务管理学》串讲笔记

试谈现代企业管理的重要因素之人力资源

——如何提高员工主人翁责任感和工作效率

一个企业如何管理，让它发展壮大，是现代社会所有企业都面临的一个核心问题。而人力资源绝对是重中之重，核心之核心。是企业发展之源泉，如果没有好的源泉注入或是好的源泉意外流失，年复一年，这个企业将不复存在。那么怎么办呢？怎么才能让企业永久的长盛不衰呢。那就得做好人力资源的管理。

人力资源的管理说难又易，说易有难。这是一个需要很巧妙对待的事情。所谓人力资源，通俗来说，就是我们的员工。把人与人联系起来的只有两个字——关系。有人的地方，就会有合作、对立、利用等等各种各样的关系。而不管是哪种关系，都需要沟通、理解！这是最重要的两点。

不防说点题外的吧，有点罗嗦，只是一种直接的感受吧。最近看了两部电视剧，《心术》，《金太郎的幸福生活》。这两部电视剧关系都很明确，一个是医患关系，一个是家庭关系。医患关系，如果患者家属能够理解医生的用心和辛苦，不把他单纯的当一个医生。医生能够理解家属可能将要失去亲人的痛苦，不把躺在自己手术刀下的病人当成一个素不相识跟自己毫无关系的一条生命。医患关系将不会这么紧张。家庭关系，如果公公可以拿出包容自己闺女的一半去包容媳妇，丈母娘可以拿出心疼闺女的一半去心疼女婿，真正的都从心里成一家人，金太郎的生活会更幸福。这些都需要大家站在不同的角度去理解问题看问题。需要心与心的沟通。言归正传，企业与员工也是如此。要让员工把这个企业看做自己的孩子了，那么他肯定会拼命的去让它好。这种感觉只有企业可以给。让员工觉得自己也是企业的主人，而不是，每天盲目的参与和被动的执行。在我理解，这便是通常说的主人翁责任感，有了这个责任感，工作效率便会提高。当然这只是一方面，关于工作效率还需要一些其它的规章制度的约束。所以，总结了以下几点具体想法，仅供参考。

一、提高员工主人翁责任感

1、条件允许的情况下，可以让员工入股，参加分红。

2、定期开座谈会，关于企业发展战略，纳入员工想法，让员工参与其中。

3、不定期的召开员工代表会议，体察民情，做好沟通，及时解员工之需。

4、给员工提供各种发展平台，让有才华有能力的到相应的位置。

二、提高员工工作效率

1、分班管理，根据各班组工作效率，奖罚分明。

2、多劳多得，长期十分突出的个人，可以发个突出点的奖品。有领导能力的还要进行职位提升。

3、员工薪酬跟职务挂钩，给大家往上爬的欲望。

4、及时跟各班长沟通，鼓励其严格考核和评定员工。诸事给员工公平的感觉。拒绝走后门认亲戚，吃肉喝酒。

5、关注员工家庭生活所需，统一其意愿，过年过节发放慰问品。

总之，员工是企业一切资产中最贵重的资产，如果每个企业都能充分利用其这份资产，相信“钱”途一片光明。

第二篇：2010年自考经济类中国税制串讲笔记

《中国税制》笔记串讲

第十章 中国现行税制综述

三。中国现行税制的完善

（一）现行税制存在的问题

1.交通运输，建筑安装以及某些劳务服务业被排除在增值税征收范围之外，造成增值税链条缺损，抵扣不准确，税负不公平等等问题，必须扩大增值税征收范围，使工业、商业、服务业等经济活动基本纳入增值税征收范围。

2.所得税在内外资企业之间和不同经济区域之间差别过大，减免范围过宽。

3.税费关系处理不当，即造成了分配主体的混乱，也影响了投资环境，更易产生腐败。

（二）完善措施

1.完善流转税制度

（1）扩大增值税征税范围（包括整个服务业）

（2）完善游园税立法工作

2.完善所得税制度

（1）统一内外资企业所得税

（2）改革个人所得税： ①扩大征税范围 ②完善计征方法

3.其他税种的改革

（1）合并内外资企业和单位两套车船使用税

（2）开征遗产赠与税

（3）增设证券交易税

（4）建立新的土地使用税，新的房产税

（5）修订《契税条例》，扩大征税范围，缩小减免税优惠

（6）修订《耕地占用税暂行条例》，扩大征税范围，调整征收标准，缩减优惠政策，完善征管办法。

（三）完善后的我国新税制体系 22个税种

1.流转税制：增值税，消费税，营业税，关税。

2.所得税制：企业所得税，个人所得税，农业税。

3.资源税制：资源税，耕地占用税，土地使用税，土地增值税。

4.财产税制：房产税，契税，遗产税，车船税。

5.行为税制：固定资产投资方向调节税，印花税，城乡维护建设税，社会保险税，证券交易税，屠宰税，筵席税。

答题要求与方法：

单选： 读清楚，注意一字之差，别着急。

方法： ①直接认定法（对概念非常清楚的情况下）②排它法

多选： 此题最难。多选应把握的题类：种类，特点，原则

名词： 顾名思义，望文生义。要作适当发挥，多答一些，写一句话是不行的，当小简答来准备。判断： 一般都是错题（4个或4个以上错），错的地方要找准才能针对性地改错，考察对基本理论、方法的认识。

简答： 正确审题，就题论题（问什么答什么）不同于论述，突出要点，一目了然，审卷者不会再看就满分，用编号标出，分

（一）（二）

（三），1.2.3.，（1）（2）（3），很多时候看态度，字端正，层次清楚，卷面工整，小标题后的发挥一般不细看，但要有。

发挥的办法： ①理论说明：最提倡的发挥，满分。

②同义反复：理论上缺乏时，同样意思不同话语方式。

③举例说明：举实例，同义反复都不会时用此方法。

论述：充分发挥，突出要点，要点若不突出，审卷人是不会认真去找的。

计算：看要求，条件。讲究过程，一项一项处理，再综合，一定要有过程，算式，结果，单位。

第三篇：自考生理心理学串讲笔记第二章

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自考生理心理学串讲笔记第二章

第二章感觉生理心理学

1.神经生理学将感觉系统分为特异感觉系统和非特异感觉系统。

2.视觉的产生：①清晰地投射到视网膜上；光感受机制是将在激发视网膜上光生物化学和光生物物理学反应，实现能量转换的光感受功能，产生视感觉信息。3.神经反射：调节反射是一种较为复杂的反射活动，既包括不随意性自主神经反射，又包括眼外肌肉的随意性运动反应。意义：视轴、晶体曲率和瞳孔同时变化的反射活动就是调节反射，是保证外界景物在视网膜上清晰成像的重要生理机制。

4.眼睛的随意性运动的方式及在视觉中的意义

（1）①眼睛的运动有许多方式，当我们观察位于视野一侧的景物又不允许头动时，两眼共同转向一侧。两眼视轴发生同方向性运动，称为共轭运动。②正前方的物体从远处移向眼前时，为使其在视网膜上成像，两眼视轴均向鼻侧靠近，称为辐合。③物体由眼前近处移向远处时，双眼视轴均向两颞侧分开，称为分散。④辐合与分散的共同特点是两眼视轴总是反方向运动，称为辐辏运动。⑤辐辏运动和共轭运动都是眼睛的随意运动。

（2）意义：人们在观察客体时，有意识地使眼睛进行这些运动，以便使物像能最好地投射在视网膜上最灵敏的部位——中央窝上，从而得到最清楚的视觉。

5.非随意性眼动（感受器的适应现象及观察复杂物体时眼球快速微颤的生理心理学意）

（1）感受器的适应现象：①感受阈值，即刚能引起主观感觉或细胞电活动变化的最小刺激强度。各种特异感觉系统均有自己的适宜刺激，对其感受阈值最低，即对其感受最灵敏。②感受器的适应：随着刺激物长时间持续作用，感受灵敏率下降，感受阈值增高，这种现象称感受器的适应。

（2）生理心理学意义：①在观察一个复杂的客体时，眼睛会很快进行扫视，在两次扫视之间，眼球不动，称注视。②注视期间，眼睛并非绝对不动；事实上此时眼睛发生快速微颤。③微颤运动保证视网膜不断变换感受细胞对注视目标进行反映，从而克服了每个光感受细胞由于适应机制而引起的感受性降低。6.两类光感受细胞①视杆细胞——产生明暗视觉信息的基础②视锥细胞——产生颜色视觉的基础

7.视网膜上有哪几种细胞？排列方式及电传导方式。①视网膜分为内、外两层。外层是色素上皮层，由色素细胞组成，由此产生和储存一些光化学物质。内猎学网-为学员提供最优质的教育服务

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层是由5种神经细胞组成的神经层，从外向内依次为视感受细胞（视杆细胞和视锥细胞）、水平细胞、双极细胞、无足细胞和神经节细胞。②细胞联系的一般规律：几个视感受细胞与1个双极细胞联系，几个双极细胞又与1个神经节细胞相关。因此，多个视感受细胞只引起1个神经节细胞兴奋，故视敏度较差；但在视网膜中央凹部只有视锥细胞，每个视锥细胞只与1个双极细胞相联系，而这个双极细胞又与1个神经节细胞相联系。因此，中央凹视敏度最高。③由视感受细胞、双极细胞和神经节细胞形成神经信息传递的垂直联系；由水平细胞和无足细胞在垂直联系之间进行横向联系，1个神经节细胞及与其相互联系的全部其他视网膜细胞，构成视觉的最基本结构与功能单位，称之为视感受单位。④视网膜中央凹附近的视感受单位较小，视敏度大；而周边部分视网膜的感受单位较大，视敏度差。⑤水平细胞、无足细胞和光感受细胞、双极细胞间的信息传递都是以级量反应，是缓慢的电变化，不能形成可传导的动作电位，但可发生时间和空间的总和效应。只有神经节细胞的信息传递才是全或无的数字化过程，产生单位发放，对刺激强度按调频的方式给户神经编码。

8.视觉的传导通路：①眼折光成像功能的神经基础：视神经、外测膝状体、视皮层、上丘及顶盖前区。外测膝状体——视觉中枢；顶盖前区——瞳孔反射中枢。②外侧膝状体细胞发出的纤维经视放射投射至大脑皮层的初级视皮层（V1），继而与二级（V2）、三级（V3）和四级（V4）。等次级视皮层发生联系。V1区——简单视感觉；V2区——图形、客体的轮廓、运动感知；V4区——颜色觉。9.视网膜神经节细胞的感受野呈同心圆式。其中心区和周边区是拮抗的。外侧膝状体神经元的感受野与神经节细胞基本相似，形成中心区和周边区相互抗拮的同心圆式的感受野。

10.感受野，视皮层感受野的类型及特点：

（1）①感受野：某一感受系统神经细胞对某一范围的刺激最为敏感，因此把有效地影响某一感觉细胞兴奋性的外周部分，称为该神经元的感受野。②如果把微电极插在视觉中枢的某个神经元上，记录其电活动，凡能引起电活动显著变化的视野范围，就是该视觉神经元的感受野。③神经元对自己的感受野中的适宜刺激感受阈值最低，感受最灵敏。

（2）视皮层神经元的感受野分三种类型①简单型感受野：面积较小，引起开反应和闭反应的区分均呈直线型，两者分离形成平行直线，但两者可以存在空间总和效应；②复杂型感受野：呈长方形且不能区分出开反应与闭反应区，可以是由直线型简单感受野平行移动而成，也可以是大量简单型皮层细胞同时兴奋而造成的；③超复杂型感受野：它的反应特性与复杂型相似，但有明显的终端抑制，即长方形的长度超过一定限度则有抑制效应。总之，简单型的细胞感受野是直线形，与图形边界线的觉察有关；复杂型和超复杂型细胞为长方形感受野，与对图形的边角或运动感知觉有关。

11.听觉生理心理学：①人所能听到的频谱大约是20－16000赫兹的各种振动波，对400－1000赫兹的声波最敏感。②频率——音高、振幅——音强、频谱——猎学网-为学员提供最优质的教育服务

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音色。③听觉通路：耳蜗核－外侧丘系－下丘；耳蜗核－上橄榄核、斜方体－下丘；下丘―内侧膝状体－颞叶的初级听皮层（41区）和次级听皮层（21区，22区，42区）。④音高的神经编码理论：听觉共振假说、位置理论、频率理论、行波学说。其中行波学说有美籍匈牙利学者贝壳西提出，获得了若贝尔奖金。⑤内耳音高编码的两种方式：细胞分工编码、频率编码。⑥音强的神经编码：级量反应式编码、调频式编码、细胞分工编码。⑦声源空间定位编码：锁相-时差编码、强度差编码

12.①味觉通路——孤束核、前岛叶（高级味觉中枢）。②嗅觉通路——前梨状区、杏仁核、海马回沟皮层。

13.①躯体感觉皮层区——顶叶中央后回一级区（3-1-2区）和二级区（5区、7区）（顶叶——躯体感觉的高级中枢）②浅感觉——内侧丘系、脊髓丘系、脊髓丘脑侧束、脊髓丘脑前束。③深感觉——丘系交叉、稧束核、稧束、薄束核、薄束、后跟。④痛觉的重要中枢——旁束核、板内核。⑤三叉丘系是专投射头部的感觉区。

14.躯体感觉模式的种类和神经编码规律？

（1）躯体的感觉模式的种类：①浅感觉：包括触觉、压觉、振动觉、温度感觉等，这些感受细胞都分布在皮肤中。②深感觉：是对关节、肢体位置、运动及受力作用的感觉，它们的感受细胞分布在关节、肌肉、肌腱等组织中。深感觉模式可分为：位置觉、动觉和受力作用觉三类。③内脏感觉：一般情况下内脏感觉并不投射到意识中来，分布在脏器、血管壁之中，受到牵拉或触压会引起痛觉。

（2）躯体感觉神经编码的基本规律：①躯体感觉神经编码是对各种刺激模式进行细胞分工编码，这些细胞又以不同空间对应关系分布；②刺激强度是以神经元单位发放频率的改变进行编码；③躯体内外的各种刺激，按其刺激性质引起相应感受细胞的兴奋。

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第四篇：自考当代中国政治制度串讲笔记

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当代中国政治制度串讲笔记

第一章绪论

第一节政治制度和当代中国政治制度

一、政治制度的含义

［多选］政治制度具有以下几个特点：（1）历史性；（2）稳定性；（3）强制性；（4）合法性。

二、政治制度与社会经济、文化制度的关系

［单选］在社会各项制度中，根本性的、起决定作用的制度是社会的经济制度。

［单选］思想文化意识对政治制度主要起导向作用，任何政治制度都是在一定的思想文化意识指导下建立起来的。

三、当代中国政治制度的主要内容

［多选］当代中国社会主义的根本政治制度是人民民主专政的国体和人民代表大会的政体。［单选］中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是当代中国社会主义基本政治制度。第二节坚持和完善当代中国政治制度

一、坚持当代中国社会主义政治制度

［单选］完善当代中国社会主义政治制度的途径就是在不改变社会主义政治制度的前提下对政治体制进行改革。［多选］我们政治体制改革总目标是：（1）巩固社会主义制度；（2）发展社会主义社会的生产力；（3）发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。

二、推进政治体制改革，完善当代中国政治制度

［简答］政治体制改革以来，我们取得的主要改革成果有：

（1）废除干部领导职务终身制，建立了干部离退休制度，实现了干部队伍的年轻化、革命化、专业化、知识化，保持了党和国家的活力。（2）实现了党政职能分开，调整了党的组织形式和工作机构。（3）加强了社会主义基层民主自治制度建设。（4）实施公务员制度。

（5）转变政府职能，根据高效、精简、统一的原则，进行了行政机构改革。

（6）调整和规范中央和地方的政治经济关系，更有利于调动中央和地方两个积极性。（7）提出依法治国方略，加快人大立法速度，完善人大立法制度。（8）进一步明确了中国共产党执政的基本方式。

（9）进一步加强了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设。

（10）按照依法治国和构建社会主义和谐社会的要求，进一步完善司法机关和司法制度。

［多选］我国要想加强制度建设，就要着重于实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。第二章当代中国国家制度

第一节当代中国国家制度的建立和发展

一、当代中国国家制度的建立

［单选］中国新民主主义革命胜利后建立的是新民主主义社会。［单选］《中国人民政治协商会议共同纲领》在建国初期具有临时宪法作用。

［多选］中央人民政府委员会具有制定国家法律、监督法律执行、任免最高国家机关负责人、订立对外条约等权力。同时它又行使国家最高行政机关的某些职能。

二、当代中国国家制度的发展

［多选、简答］在社会主义建设时期，中国政治制度大体上经历了三个主要发展时期：（1）1956—1966年开始全面建设社会主义时期；（2）1966—1976年“文化大革命”时期；

（3）1978年党的十一届三中全会以来新的历史时期。

［多选］1982年，党的十二大胜利召开，至此党中央形成了中央书记处、中央政治局和政治局常委会三个层次的领导体制。第二节当代中国的国体

一、中国是人民民主专政的社会主义国家 ［单选］国家的实质是阶级统治的工具。

［多选］奴隶制国家、封建制国家和资本主义国家都是经济上占统治地位的阶级为了维护经济利益，通过制定法律和制度，以确定其政治统治权的。而社会主义国家是无产阶级和劳动人民实行统治的工具。

［单选］人民民主专政是当代中国的国家制度，它是中国共产党领导人民在中国革命过程中所创造的适合我国国情的政权形式，是无产阶级专政在中国的具体形式。

二、人民民主专政的特点

［简答］中国的人民民主专政具有以下显著特点：

（1）中国的人民民主专政坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。（2）中国共产党在人民民主专政的国家制度中居于领导地位。

（3）人民民主专政的国家政权具有很大的灵活性和适应性，把新民主主义革命任务和社会主义革命任务、社会主义现代化建设任务有机联结起来。

（4）人民民主专政具有广泛的民主性和群众基础，能够团结一切可以团结的力量，结成广泛的统一战线，调动一切积极因素，保证社会主义事业胜利发展。

第三章当代中国国家形式和国家机构

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第一节当代中国国家形式

一、国家形式的含义

国家形式，主要指国家政权的组织形式，即政体，也包括国家结构形式，即国家政权的区域组织形式（单一制、复合制）和国家治理形式（集权制、民主制）。

［单选］在国家本质与国有形式的关系即国体与政体的关系上，国体决定政体，政体为国体服务。国家形式在根本上是由国家的阶级本质、社会的经济基础、阶级关系决定的。

［多选］君主立宪制分为二元制君主立宪制和议会制君主立宪制。［多选］国家结构形式主要分为单一制和复合制两种形式。

［多选］决定一个国家采用单一制还是制合制的主要因素是国家利益、经济发展、历史传统、民族问题和宗教因素等。［简答］什么是国家结构形式，它分为哪几种形式？

（1）国家结构形式，是指国家政权的区域组织，即国家的整体和部分、中央和地方之间权力关系的形式。主要分为单一制和复合制（联邦制）两种形式。

（2）单一制，是指由若干行政区域组成的单一主权国家，实行统一的中央集权，具有统一宪法和国籍，全国只有一个立法机关、一个中央政府。

（3）联邦制，指由共和国、州、省、邦等联邦成员组成的联邦制国家。

二、中国国家政权组织形式

［单选］我国是人民民主专政的社会主义国家，国家制度的实质和核心内容是国家的一切权力属于人民，人民按照法律的规定，通过一定的途径和形式参加管理国家事务，管理经济和文化事务，管理社会事务。

三、中国国家结构形式

［论述］中国实行单一制国家结构形式的原因：（1）中国是一个历史悠久的统一的多民族国家。（2）中国是以汉族为主体的多民族国家。

（3）中国社会主义建设和各族人民共同发展共同繁荣的需要。（4）采取单一制国家结构形式是中国独立完整的保证。

（5）我国的单一制形式基于历史和现实的状况，有自己的特点。第二节当代中国国家机构

一、国家机构的含义

［单选］政府职能变化是国家机构变革的根本依据，而政府职能是由社会需求产生的。

二、国家机构的分类

［多选］自国家产生以后，任何国家其国家职权主要分为三部分：议事立法权、行政管理指挥权、司法权，并依此设立三大国家机关：立法机关、行政机关和司法机关。

［多选］国家权力机关（或立法机关）有一院制和两院制两种基本组织形式。［单选］社会主义国家元首，一般由最高国家权力机关产生。

［单选］中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量，中央军事委员会是国家机构的一部分，从属于国家最高权力机关。

三、中国国家机构概况

［多选］我国国家机构系统，按其性质和职能可以分为五部分：国家权力机关、国家行政机关、国家军事机关、国家审判机关和国家检察机关。

［单选］中国国家军事机关是中华人民共和国中央军事委员会，它是全国武装力量的领导机关。

四、中国国家机构的设置原则

［多选］中国国家机构设置主要遵循三个原则：国家的一切权力属于人民的原则；议行合一的原则；民主集中制原则。第四章当代中国选举制度

第一节当代中国选举制度的形成与发展

一、选举和选举制度

［单选］自由选择是选举的关键，选举与自由、民主相联系，是自由民主制度的重要体现和组成部分。

［多选］选举程序包括建立选举机构、选区划分、选民登记、代表候选人的提出与确定、计票方法、确定当选等。

二、当代中国选举制度的形成和发展

［单选］第二部选举法颁布后，根据选举实践，全国人大及其常委会对第二部选举法，分别于1982年、1986年、1995年、2004年进行了四次修正。

［单选］第四次修正规定对于县级人大代表，原选区选民50人以上联名，对于乡级人大代表，原选区选民30人以上联名，可以向县级人大常委会书面提出罢免要求。第二节当代中国选举制度的原则

一、选举权和被选举权的普遍原则 ［多选］中华人民共和国的公民即具有中华人民共和国国籍的人是否享有选举权和被选举权只受到两个条件的限制，一是年龄条件的限制，必须年满18周岁才享有选举权和被选举权；二是政治条件的限制，被剥夺政治权利的没有选举权和被选举权。

二、选举的平等原则

［单选］选举的平等原则首先表现在“一人一票制”上。［单选］《选举法》规定，全国人大代表、省级人大代表、市级人大代表、县级人大代表中农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数。

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三、直接选举和间接选举相结合的原则

四、秘密投票的原则

［多选］我国选举法规定了投票的四种类别：“选举人对于代表候选人可以投赞成票、可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。”

第三节直接选举的组织和程序

［单选］中国县级和县级以下（县、乡两级）人大代表实行直接选举。

一、主持选举的机构 ［单选］《选举法》第7条规定：不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。

二、选区划分

［单选］县级人大代表名额基数为120名，每5 000人可以增加一名代表。

三、选民登记

［简答］选民登记的主要工作是：

（1）每次选举前对上次选民登记后新满18周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记。（2）对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单。（3）对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。

（4）精神病患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。［多选］下列人员准予行使选举权利：

（1）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；

（2）被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止其行使选举权利的；（3）正在取保候审或者被监视居住的；（4）正在被劳动教养的；（5）正在受拘留处罚的。

［单选］选民登记后，选举委员会应在选举日的20日以前公布选民名单。

四、代表候选人的提出与确定

［多选］直接选举人民代表时，代表候选人按选区提名产生：（1）按选区推荐候选人。（2）确定代表候选人。正式代表候选人名单应当在选举日的5日以前公布。（3）介绍代表候选人。［多选］《选举法》规定可以提名代表候选人的：（1）各政党各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人；（2）选民10人以上联名，也可以推荐代表候选人。

五、投票选举和当选

［单选］获得过半数选票当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照选举法规定的差额比例，确定代表候选人名单。

［单选］另行选举时，代表候选人以得票多的当选，但得票数不得少于选票的1/3。第四节间接选举的组织和程序

一、主持选举的机构 ［单选］《选举法》规定全国人民代表大会常务委员会主持全国人民代表大会代表的选举。

二、全国和县级以上地方各级人民代表大会代表名额及分配

［单选］香港和澳门特别行政区，出席全国人民代表大会的代表必须是香港和澳门特别行政区居民中的中国公民。

［单选］中国人民解放军参加全国人民代表大会的代表由解放军单独组织选举产生，代表名额由全国人大常委会决定。

［单选］省、自治区、直辖市的代表名额基数为350名，省、自治区每15万人可以增加1名代表，直辖市每2.5万人可以增加1名代表；但是代表总名额不得超过1 000名。

三、全国和县级以上地方各级人民代表大会代表候选人的提名、确定和正式选举

县级以上地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，提名、酝酿代表候选人的时间不得少于两天。该级人民代表大会主席团应当向代表介绍代表候选人的情况，推荐代表候选人的政党、人民团体和代表，也可以在代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。但是在选举日必须停止对代表候选人的介绍。

［单选］如果所提候选人的人数超过《选举法》规定的比例，可以进行预选。第五节人大代表的法律地位、职权及监督、罢免

一、人大代表的法律地位、职权及保障

［单选］人大代表在本级人民代表大会闭会期间可以组成代表小组开展活动，如对本级或下级国家机关和有关单位的工作进行视察，视察时可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。［多选］人大代表执行职务的保障：（1）代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。（2）县级以上人大代表非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人大常委会许可，可受逮捕或者刑事审判。（3）对代表参加活动，所在单位必须给予时间保障；在其执行代表职务时，所在单位按正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇。［简答］人大代表的义务有：

（1）必须模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，协助宪法和法律的实施。（2）接受原选区选民或原选举单位的监督。

（3）密切联系群众和原选举单位，听取和反映人民群众的意见和要求。

二、对人大代表的监督、罢免及人大代表的辞职和补选

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1.全国和地方各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或者原选举单位都有权罢免自己选出的代表。

2.对于县级人大代表，原选区选民50人以上联名，对于乡级人民代表大会代表，原选区选民30人以上联名，可以向县级人大常委会书面提出罢免要求。罢免要求应当写明罢免理由。被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见（或书面提出申辩意见），县级人大常委会将罢免要求和申辩意见印发原选区选民。

3.对县级以上人大代表提出罢免案有两种方式：县级以上地方各级人代会举行会议时，主席团或者1/10以上代表联名，可以提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。在人代会闭会期间，县级以上地方各级人大常委会主任会议或者常委会1/5以上组成人员联名，可以向常委会提出由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。罢免案应当写明罢免理由。被提出罢免的代表有权在主席团会议和大会全体会议上或在主任会议和常委会全体会议上提出申辩意见或者书面提出申辩意见。由主席团或主任会议将申辩意见印发会议。

4.对县、乡级代表提出的罢免要求由县级人大常委会派有关负责人员主持。对县级以上人大代表提出的罢免案由主席团或主任会议提请全体会议表决。

5.罢免人大代表采用无记名投票的表决方式。罢免县级和乡级人大代表，须经原选区过半数的选民通过；罢免由县级以上地方各级人代会选出的代表，须经各该级人代会过半数的代表通过，或者须经该级人大常委会组成人员的过半数通过。依法被罢免的代表，如果在人大担任职务的，其职务也被相应撤销。

第五章当代中国人民代表大会制度（上）第一节人民代表大会制度是当代中国 的根本政治制度

一、人民代表大会制度的确立

［单选］人民代表大会制度就是由选民或代表依照民主集中制的原则依法选举代表，组成全国及地方各级权力机关体系即全国及地方各级人民代表大会，通过国家权力机关组织其他国家机构，行使人民当家做主的权力。

二、人民代表大会制度是中国的根本政治制度

1.人民代表大会制度是与人民民主专政的国家制度相适合的政权组织形式。

2.人民代表大会制度具有深厚的群众基础和广泛的代表性，从政治上和组织上保证全体人民掌握国家权力，真正成为国家的主人。3.人民代表大会根据议行合一的原则设置国家机关，可以有效地保证国家权力机关的决定得到迅速执行，人民的意志得到有效实现。［单选］人民民主专政是中国的国体。第二节全国人民代表大会

一、全国人民代表大会的法律地位、组成、任期

［多选］全国人民代表大会在我国的政治法律地位是：

（1）全国人民代表大会统一行使国家权力，它在国家权力机关中处于最高地位。

（2）中央其他国家机关如行政机关、审判机关、检察机关都由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

［单选］全国人民代表大会每届任期5年。由全国各省、直辖市、自治区、特别行政区、中国人民解放军选出的全国人大代表组成。

二、全国人民代表大会的职权

［多选］全国人民代表大会的职权有：（1）立法权；（2）决定权；（3）任免权；（4）监督权。

［多选］宪法的修改，由全国人大常委会或者1/5以上的全国人大代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过。

三、全国人民代表大会会议

［单选］全国人民代表大会行使国家权力的最重要方式是召开全国人民代表大会会议。［多选］召开全国人民代表大会的程序：（1）会议准备工作；（2）预备会议；（3）全体会议；（4）代表团会议和代表小组会议。［多选］主席团会议决定下列事项：（1）副秘书长人选；（2）会议日程；（3）表决议案的办法；（4）代表提出议案截止日期；（5）其他需要主席团第一次会议决定的事项。［多选］立法程序：（1）提出议案；（2）审议议案；（3）表决与通过；（4）公布。［多选］选举或决定任命的程序：（1）候选人提名；（2）候选人介绍；（3）选举或者决定任命。

［单选］我国宪法规定，全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员的人选，中华人民共和国主席、副主席人选，中央军事委员会主席的人选，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的人选，由主席团提名，经各代表团酝酿协商后，再由主席团根据多数代表的意见，确定正式候选人名单。

［单选］国务院总理由中华人民共和国主席提名，国务院副总理、国务院其他组成人员的人选由国务院总理提名。第三节全国人民代表大会常务委员会

一、全国人大常委会的法律地位、组成、任期

［多选］全国人大常委会由下列人员组成：委员长、副委员长若干人、秘书长、委员若干人。

［单选］全国人大常委会每届任期5年，与全国人大每届任期相同。委员长、副委员长连续任职不得超过两届。

二、全国人大常委会的职权

［多选］我国《宪法》规定全国人大常委会拥有广泛的权力，一共有21项职权，可以归纳为5个方面：（1）立法权；（2）决定权；（3）任免权；（4）监督权；（5）行使全国人民代表大会授予的其他职权。［多选］全国人大常委会监督权可分为工作监督和法律监督。

三、全国人大常委会的会议制度 1.委员长会议

2.常务委员会会议

［单选］全国人大常委会是合议制机关，实行集体讨论、集体决定的集体领导制度。规定由委员长主持常委会的工作，召集常委会会议。［单选］全国人大常委会举行会议的法定人数为常委会全体组成人数的过半数出席，才能举行会议。常委会委员除因病或者其他特殊原因

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请假的以外，应当出席会议。

四、全国人大常委会审议议案的程序（立法程序）1.提出议案包括法律案。

［单选］有权向全国人大常委会提出属于常委会职权范围内议案的有：委员长会议；国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院；全国人大各专门委员会；常委会组成人员10人以上联名。2.审议议案。

3.法律草案的审议。4.对议案的表决。5.公布。

［单选］全国人大常委会通过的法律，由中华人民共和国主席签署主席令予以公布。

五、全国人大常委会对其他国家机关实行工作监督的程序 1.听取和审议专题工作报告的程序。2.提出质询案的程序。

［单选］在全国人大常委会会议期间，常委会组成人员10人以上联名，可以向常委会书面提出对国务院及国务院各部、各委员会和最高人民法院、最高人民检察院的质询案。

［单选］全国人大常委会审议议案、决定问题，应当充分发扬民主，实行民主集中制。

六、全国人大常委会机构 1.代表资格审查委员会。2.办公厅。

3.工作委员会。

［多选］全国人大常委会根据工作需要设立工作委员会，由主任、副主任和委员若干人组成。

［多选］目前全国人大常委会的工作委员会有法制工作委员会、预算工作委员会、香港特别行政区基本法委员会、澳门特别行政区基本法委员会。第四节全国人民代表大会专门委员会

一、全国人大各专门委员会 ［多选、简答］《宪法》第70条和《全国人民代表大会组织法》规定，全国人民代表大会设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和全国人大认为需要设立的其他专门委员会。

［多选］十届全国人大根据社会经济发展的需要共设立了9个委员会：民族委员会；法律委员会；内务司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会。［简答］

二、全国人大各专门委员会的工作职责

1.审议全国人民代表大会主席团或者全国人民代表大会常务委员会交付的议案；

2.向全国人民代表大会主席团或者全国人民代表大会常务委员会提出属于全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会职权范围内同本委员会有关的议案；

3.审议全国人民代表大会常务委员会交付的被认为同宪法、法律相抵触的国务院的行政法规、决定和命令，国务院各部、各委员会的命令、指示和规章，省、自治区、直辖市的人民代表大会和它的常务委员会的地方性法规和决议，以及省、自治区、直辖市的人民政府的决定、命令和规章，提出报告；

4.审议全国人民代表大会主席团或者全国人民代表大会常务委员会交付的质询案，听取受质询机关对质询案的答复，必要的时候向全国人民代表大会主席团或者全国人民代表大会常务委员会提出报告；

5.对属于全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会职权范围内同本委员会有关的问题，进行调查研究，提出建议。第六章当代中国人民代表大会制度（下）第一节县级以上地方各级人民代表大会

一、县级以上地方各级人民代表大会的法律地位、组成、任期 ［单选］地方各级人民代表大会的性质是地方国家权力机关。

［单选］地方各级人民代表大会由地方各级人民代表组成，每届任期五年。

二、县级以上地方各级人民代表大会的职权

1.制定地方性法规的职权，即地方立法权。可以制定地方性法规的地方人大有：

（1）省、自治区、直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方性法规。

（2）省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人民代表大会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。

2.县级以上各级人大可行使审议、决定、任免、监督等15项职权，可以归纳为下列5个方面：

（1）在本行政区域，保证宪法、法律、行政法规以及上一级人民代表大会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行。（2）决定本行政区域内的重大事情。（3）组织国家机关。（4）监督权。

（5）维护公共利益，保护公民权利。

三、县级以上地方各级人民代表大会会议

［单选］地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次。经过1/5以上代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。县级以上的地方各级人民代表大会会议由本级人大常委会召集。

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［多选］地方各级人民代表大会会议有：（1）预备会议。（2）全体会议。［多选、简答］县级以上地方人民代表大会会议的主要内容是：

（1）听取和审议本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作报告；（2）提出和审议、表决议案；

（3）选举本级人大常委会组成人员。决定和选举本级人民政府、人民法院、人民检察院领导人；（4）向本级人大及常委会提出工作方面的建议、批评和意见；

（5）提出对本级人大常委会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案；

（6）提出对本级人民政府、人民法院、人民检察院的质询案和询问。

四、县级以上地方各级人民代表大会提出和审议议案程序

［多选］本级人民代表大会主席团、常委会、各专门委员会和 人民政府可以向本级人民代表大会提出属于本级人大职权范围内的议案。

五、县级以上地方各级人民代表大会选举和决定任免的程序 1.候选人提名。

［多选］省、自治区、直辖市人大代表30人以上书面联名，设区的市和自治州人大代表20人以上书面联名，县级人大代表10人以上书面联名，可以提出本级人大常委会组成人员、人民政府领导人员、人民法院院长、人民检察院检察长的候选人。2.候选人名额的确定。3.正式选举和决定任命。

第二节县级以上地方各级人大常委会

一、县级以上地方各级人大常委会的法律地位、组成、任期

［单选］县级以上地方各级人大常委会每届任期同本级人大每届任期相同，即每届任期五年。它行使职权至下届本级人大选出新的常委会为止。

二、县级以上地方各级人大常委会的职权 1.地方立法权。

［单选］省、自治区、直辖市人大常委会在本级人大闭会期间，根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方性法规，制定的地方性法规由人大常委会发布公告予以公布，并报全国人大常委会和国务院备案。［单选］省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大城市的人大常委会，在本级人大闭会期间，根据本市情况的需要，可以制定地方性法规。2.其他职权：（1）保证权。

（2）领导、主持本级人大代表的选举；召集本级人大会议。（3）重大事项决定权。（4）监督权。

（5）人事任免权。

三、县级以上地方各级人大常委会的会议和工作程序 1.人大常委会主任会议和人大常委会会议。

［多选］主任会议的主要职责：负责召开人民代表大会的筹备工作；负责召集人大常委会会议。

［多选、简答］县级以上地方各级人大常委会会议内容主要有：听取和审议工作报告；决定本级人民政府、人民法院、人民检察院有关人员的任免；审议和通过议案；受理质询案等。2.议案的提出和审议。

［多选］县级以上地方各级人大常委会主任会议，人民政府，人民代表大会各专门委员会，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大常委会组成人员5人以上联名，县级人大常委会组成人员3人以上联名，可以向本级人大常委会提出属于常委会职权范围内的议案。3.听取国家机关的专题工作汇报；听取人大各有关机构报告。

4.对其他国家机关和下级人大常委会制定的规范性文件，有与宪法、法律、行政法规和本级人大及常委会制定的规范性文件相抵触的，建议有关机关予以纠正。5.质询案的提出和答复。

［多选］在常委会会议期间，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大常委会组成人员5人以上联名，县级人大常委会组成人员3人以上联名，可以向本级人大常委会书面提出对本级人民政府、人民法院、人民检察院的质询案。

四、县级以上地方各级人大常委会机构 1.代表资格审查委员会。2.综合办事机构。3.工作机构。

4.省、自治区人大常委会根据工作需要可以在地区设立工作机构。第三节县级以上（不包括县级）地方各级 人大专门委员会

一、县级以上（不包括县级）地方各级人大专门委员会的产生和组成 ［单选］县级人大一般不设立专门委员会，而只设立工作委员会。

［单选］人大主席团或者1/10以上代表书面联名，可以向本级人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请全体会议决定。

二、县级以上（不包括县级）地方各级人大专门委员会的工作职责 1.提出议案。

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2.审议本级人大主席团或本级人大常委会交付的议案，提出报告。3.审查政府工作报告。4.审议质询案。

5.审议政府决定、命令、规章和下一级人大的决议案。6.提出立法意见，起草法规和决议草案。

7.检查监督与本委员会有关法律、地方性法规和上级人大及其常委会的决议、决定的贯彻实施情况，必要时可提出报告。8.联系本级人大代表，听取意见和建议。

9.对全国人大有关专门委员会交付征求意见的法律草案，组织讨论，提出修改意见，综合上报。10.办理属于本级人大及其常委会职权范围内与本委员会有关的人民群众来信来访事项。第四节乡级人民代表大会

一、乡级人大的任期

［单选］2004年《中华人民共和国宪法修正案》将乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期由3年修改为5年。

二、乡级人大的职权 1.保证权。2.决定权。

3.审查、批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告；决定本行政区域内的民政工作实施计划。4.选举权、任免权。

5.听取和审查本级人民政府的工作报告，撤销本级人民政府不适当的决定和命令。6.维护公共利益权。

三、乡级人大的工作机构

［多选］乡级人大的工作机构有：乡级人民代表大会主席团，人民代表大会主席、副主席，代表资格审查委员会。［多选］《地方组织法》规定，乡级人大主席、副主席的职责是：

（1）在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动；（2）反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。第五节坚持和完善人民代表大会制度

一、人民代表大会制度和西方议会制的主要区别 1.产生的社会历史条件不同。

2.法律地位不同（与其他国家机关关系不同）。3.与政党关系不同。

4.人大代表和议员的区别：

（1）在选举方式上，西方国家议员大多通过竞选产生，而我国人大代表是按民主集中制原则通过差额选举产生。（2）人大代表和议员的阶级基础不同。5.组织形式、组织机构不同。

［论述］

二、完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治

1.提高对人民代表大会制度的认识，自觉地维护国家的这一根本制度。

2.加强人民代表大会立法和执法监督职权，全国人民代表大会及其常委会，省级地方人大及其常委会和经国务院批准的较大的市人大及其常委会具有立法权，可以制定全国性法律或地方性法规。3.健全监督机制，加强国家监督。

4.加强国家权力机关的组织制度建设。5.加强和改善党对人大的领导。第七章当代中国国家元首制度

第一节当代中国国家元首制度的演变

［简答］世界各国国家元首行使的职权虽然有很大的差别，但从大多数国家的情况看，基本职权有下列八项：（1）公布法律权。（2）发布命令权。（3）召集议会权。（4）外交权。（5）统帅武装力量权。（6）任免权。（7）赦免权。（8）荣典权。第二节国家主席的产生、任期、职权

一、国家主席的产生、任期 1.国家主席候选人资格

［多选］我国对国家主席候选人资格的规定：一为政治条件，即有选举权和被选举权的公民；二为国籍，即中华人民共和国公民；三为年龄条件，要年满45周岁。

2.国家主席的提名、选举、任期

［单选］1954年和1982年《宪法》都规定中国国家主席、副主席由全国人民代表大会主席团提名，全国人民代表大会选举产生。［单选］2003年3月第十届全国人民代表大会第一次会议选举胡锦涛为国家主席，曾庆红为国家副主席。

［单选］中华人民共和国主席和副主席都缺位的时候，由全国人民代表大会补选；在补选以前，由全国人大常委会委员长暂时代理主席的职位。

3.国家主席的法律地位

［多选、简答］中华人民共和国国家主席是独立的国家机构，它在整个国家机构中的地位是：它代表中华人民共和国；由全国人民代表大会选举产生，全国人民代表大会有权罢免；根据全国人民代表大会及其常委会的决定行使职权。

二、国家主席的职权

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［多选］对内方面职权：（1）公布法律。（2）任免国务院总理和国务院其他组成人员。（3）授予国家的勋章和荣誉称号。（4）发布特赦令。（5）宣布进入紧急状态。（6）宣布战争状态。（7）发布动员令。［多选］对外方面职权：

（1）代表中华人民共和国，进行国事活动。

（2）根据全国人大常委会的决定，派遣和召回驻外全权代表。

（3）根据全国人大常委会的决定，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。

［单选］我国宪法规定：国务院与外国政府缔结的条约和重要协定，须由全国人大常委会决定批准或废除，再由国家主席予以批准或废除。第八章当代中国中央行政制度

第一节国务院的法律地位、组成和任期

一、国务院的法律地位

［单选］在国际交往中，国务院以中华人民共和国的名义出现，代表整个国家。

二、国务院的组成和任期

［多选］按照1982年制定的现行《宪法》规定，国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长组成。

［单选］1982年宪法规定：“国务院每届任期同全国人民代表大会每届的任期相同。”第二节国务院的职权

一、国务院的职权

［多选、简答］1982年《宪法》规定国务院的职权有18项，归纳起来有以下几个方面：（1）立法权；（2）提案权；（3）领导权；（4）监督权；（5）人事权；（6）决定紧急状态权；（7）其他权力。［多选］国务院的领导权表现在：（1）经济领域。（2）社会领域。（3）国防领域。（4）行政区划领域。（5）外事领域。

二、国务院职能转变

［多选］国务院的职能具体表现为：（1）健全宏观调控体系。（2）加强市场监管。（3）认真履行社会管理职能。（4）强化公共服务职能。［多选］政府正从以下三个方面着手转变职能：（1）依法界定政府的管理职能。（2）深化行政审批制度改革。（3）加强社会管理和公共服务。

第三节国务院机构设置

一、建国以来国务院机构设置的沿革

1.计划经济时期国务院机构的设置

［多选］我国政府机构的设置遵循以下四个主要原则：需要原则、统一原则、精简原则和效能原则。2.计划经济向市场经济转型时期国务院机构的设置

［单选］1993年的机构改革，按照政企职责分开和精简、统一、效能的原则，力求在转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率方面取得实质性进展。

二、现阶段国务院机构设置 1.国务院组成机构。

2.国务院直属特设机构。3.国务院直属机构。4.国务院办事机构。

5.国务院直属事业单位。6.部委归口管理的国家局。

第四节国务院领导体制和会议制度

一、行政首长负责制

［多选、简答］总理负责制的具体内容包括：（1）全面领导权。（2）最后决定权。（3）人事提名权。（4）行政首长负全面责任。

二、国务院会议制度 1.国务院全体会议

［多选］国务院全体会议的主要任务是：（1）讨论决定国务院工作中的重大事项；（2）部署国务院的重要工作；（3）通报国内外形势。2.国务院常务会议，由总理、副总理、国务委员、秘书长组成，由总理召集和主持 ［多选］国务院常务会议的主要任务是：（1）讨论决定国务院工作中的重要事项；（2）讨论法律草案、审议行政法规草案；（3）通报和讨论国务院其他事项。

三、国务院工作规则

1.国务院工作的指导思想； 2.推进依法行政；

3.推进政务公开制度； 4.实行科学民主决策； 5.加强行政监督。

第九章当代中国一般地方行政制度 第一节地方各级人民政府的法律地位、组成和任期

一、地方各级人民政府的法律地位

［单选］我国是单一制的多民族社会主义国家，行政体制的基本特点是中央政府统率全国各级地方政府，中央与地方各级政府实行垂直领导。

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二、地方各级人民政府的组成和任期 1.地方各级人民政府的组成

（1）县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府分别由县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长和局长、科长等组成。（2）乡、民族乡的人民政府设乡长、副乡长。民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。镇人民政府设镇长、副镇长。2.地方各级人民政府的任期

［单选］地方各级人民政府每届任期同本级人民代表大会每届任期相同，都是5年。第二节地方各级人民政府的职权

一、地方政府职权的规定

1.省、自治区、直辖市人民政府的职权：（1）执行权。（2）地方行政立法和制令权。（3）管理权。（4）领导与监督权。（5）保障权。（6）关于乡、民族乡、镇的建置的决定权和区域划分权。2.地级市人民政府的职权：（1）执行权。（2）制令权。（3）管理权。（4）领导与监督权。（5）保障权。3.县级市人民政府的职权：（1）执行权。（2）制令权。（3）管理权。（4）领导与监督权。（5）保障权。4.乡级人民政府的职权：（1）执行权。（2）保障权。（3）其他职权。

二、地方政府职能的转变 ［论述］省级政府作为最高一级地方政府，当前重点应从以下几个方面进行改革：（1）加强法规制定与规划引导，强化宏观经济管理职能。（2）实行有进有退，弱化微观经济管理职能。

（3）完善政府社会管理体制，转变政府的社会管理职能。（4）加强宏观指导，强化政府公共服务职能。

（5）理顺省级政府与市县级政府的关系，提高行政效率。

［简答］从建设服务型政府的角度看，县乡政府在新农村建设中的职能包括三个方面：（1）为新农村建设提供基本的公共管理服务。

（2）落实中央提出的扩大公共财政覆盖农村范围的目标，促进县城范围内的公共事业的发展。

（3）把握辖区的社会经济走向，特别是区域的比较优势及其变化，并通过制订新农村建设规划和提供政策指导，为区域比较优势的发挥作出应有的贡献。

第三节地方各级人民政府的机构设置 和领导体制

一、地方各级人民政府的机构设置

1.省、自治区、直辖市人民政府机构设置

［单选］省、自治区、直辖市的人民政府的厅、局、委员会等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请国务院批准，并报本级人民代表大会常务委员会备案。

2.自治州、县、自治县、市、市辖区政府机构设置

［多选］依据人口、面积、工农业总产值及预算内财政收入等指标，将县一级政府分为四大类：经济发达、人口众多的县；经济比较发达、人口比较多的县；经济发展水平和人口数量居中的县；经济贫困、人口较少的县。3.乡级政府机构设置

［多选］自1993年以来，我国确定了有关地方政府的分类办法，依据人口、工农业总产值、土地面积等指标，可将乡镇分为三类：经济发达、规模大的乡镇；经济发展水平和规模大小居中的乡镇；经济不发达、规模小的乡镇。4.地方政府机构改革

［多选］地方机构改革的重要任务，是转变职能，理顺关系，精简机构设置，精简人员编制。

二、地方各级人民政府的领导体制和会议制度 1.地方政府行政首长负责制

［多选、简答］我国的地方各级人民政府实行行政首长负责制，就是明确各级行政首长在本级人民政府的全部工作中负有“三权一责”，即：（1）全面领导权。（2）最后决定权。（3）人事提名权。（4）行政首长负全面责任。

2.会议制度［简答］政府会议在地方各级人民政府的运作中扮演着重要的角色，主要是因为：（1）政府会议的召集人和主持人通常是本级地方政府的行政首长。

（2）政府会议的参加人都是本级政府的成员，他们熟悉自己经管部门的情况，掌握一定的实权，他们发表的意见有很大程度的代表性。（3）政府工作的重大问题经由政府会议讨论决定，体现了民主集中制的原则。［单选］政府行政会议又叫“行政首长办公会议”，是指县级以上地方行政首长为处理日常工作，召集本级政府有关成员出席，并邀请有其他人士列席的会议。

三、地方各级人民政府的工作规则

［多选］地方政府的行政原则包括：全面履行政府职能、依法行政、实行科学民主决策、加强行政监督以及推行政务公开等。［多选］推行政务公开制度的基本原则是：（1）依法公开。（2）真实公正。（3）注重实效。（4）有利监督。［多选、简答］推行政务公开制度的基本要求是：

（1）提高工作效率，方便群众和企业、事业单位办事。（2）提高依法行政水平，严格依法管理。

（3）强化对行政权力运行的监督，有效遏制消极腐败现象。（4）进一步落实民主决策、民主管理、民主监督制