第一篇：申论部分应试技巧

一.考试——申论部分应试技巧

公务员申论考试，一般说来，围绕三方面，第一，概括中心思想或主要问题。第二，要求对主要问题提出对策。第三，要求就材料中的问题写出一篇申论文章。

一 关于概括主要内容或主要问题，这个概括，这里有一些技巧，不能直接概括，最好分三步进行。

１ 第一步，首先概括段意，或者各个小材料的中心。段意或小材料的中心，一般在段或小材料首句或末句，一般的规律是这样的。

２ 第二步，概括层意，一般说来，临近三五个自然段为一层，它的中心需要把这几段加以提炼，就能得出。

３ 第三步，概括中心思想，把层意加以合并，变成中心思想。这个合并需要进一步升华才能够得到。这是概括中心。

二 提出对策，对策的提出，技巧一：技巧就是一般说来是先找原因再找对策。原因分为表面原因，深层原因和根本原因。找到了这几方面的原因，相应便提出对策。原因是多元的，对策也是多元的，一般说来，一个原因后面跟着一个对策。另外的技巧，对策有时候集中在这个材料的某一个自然段中，其他的零星的也有需要搜集加以条例化。这是一个技巧。

技巧二：

第一，宣传教育，提高领导和群众的认识或增强对某某问题的意识。第二，加大惩处力度。

第三，建立检查制度。比如在全国建立一次关于某问题的大检查。第四，建立监督体制。

第五，建立健全法律法规。一般说来，事故性的问题一般有这样一些对策。第一，加大财政投入。第二，解决场地设施。第三，加强队伍建设。第四，引进先进经验。第五，制定出台某种条例。第六，深化体制改革。第七，加强管理。第八，提供服务。第九，政府调控。第十，引进市场机制。

第十一，某种技术手段。这些不一定在任何问题上全部都有，但是其中必然有某几项是三 申论的写作

题目要简短、鲜明，紧扣主题，题目以下，整个建筑，最好分三大部分，第一部分是论点。论点，一段也好，两段也可，是两层意思。第一层是从某个具体问题第二部分是论据。论据是论点的根据，这几方面最好分两方面说明。第一方面是讲道理。

1、分为事故类的问题的对策：

２、还有一般性的问题有哪些对策呢？一般性问题主要涉及以下方面：

适合某一个问题的。

切入。从材料里的具体事例切入，然后引出中心论点。论点部分最好是简单明快，开门见山。第二方面是摆事实。讲道理，最好分三层左右。找出三个理由来证明中心论点的正确性。第

一个理由，最好从对材料的分析当中找出一个理由。第二个理由，另外找出来了。第三个理由，也是另外找出来的。三个理由，都是讲道理。三段以后，第四段是摆事实。何为摆事实，就是找出一个社会上具有典型意义的实例来证明总的论点。这样写可以，一共四段，也可以不这样写，也可以分三段。每一段都讲一个道理，然后每一段都加一个实例。各位如果能够想到，找到社会上的典型事例更好，如果找不到，我告诉各位一个实用的方法。从材料中直接找出实例，每一个观点，找一个跟它临近的实例，挂上即可，先说道理，再说实例

第三部分是结论。观点有两层意思，第一层是收拢全篇，比如说综上所述，或者是强调或者是引申主题，基本上是对论点的进一步引申。第二层是感叹、号召。

有的是给领导写一篇现场讲话，有的是写一篇工作建议，有的是要求写一篇报告。

第一部分，要描述一些主要问题的基本状况，文字应该是比较简略。但是一定要有基本的数字。先是抽象描述事情的全貌，全貌无外乎两层，主流是好的，但是还有某些问题。列举数字说明一些存在的问题，这样就可以了。

第二部分是主要一部分，挖掘产生问题的原因。原因不是单一的，原因是多元的。至少第三部分是要对上述原因提出解决的方案和措施。这个部分篇幅大约也是五分之二。如有三五个，五六个这样。这是第二部分。大约占整个文章的五分之二。

果原因是三四个，这些措施就得五六个，或者七八个。文字量大约有一部分，大体差不多。这一步是非常关键的。措施一定要具有针对性或可行性。请各位注意这一点。

第四部分是一个结尾。收拢一下，把上面总结一下。用综上所述即可。基本特点两大块，调查报告：

第一块，概括主要问题，把提供的材料当中，稍加以提炼。指出它的总体状况，一定要第二部分，是比较主要的一部分。指出产生问题的原因若干。

第三部分提出对策，若干。然后做一个结尾。这些报告，请各位注意一下，它的格式还第一是原因，第二是对策。

数字。

有一些细节可以看一下参考书就可以了。但是这十个问题当中，只有几个是最可能考的。

第一个问题，就业问题。就业形势相当严峻，这里请各位关注大学生的就业和下岗职工再就业。第二，资源、能源问题

第三，农民工问题，农民工问题，这个问题比较突出。

第四，市场监管，市场监管问题，监管目前涉及到主要是食品安全，第五，和谐社会，和谐社会的问题

第六，人口流动，这个问题相当普遍。

第七，耕地危机，主要是官商勾结，不法征地造成的。

第八，公共安全。

第九，生态环境。这个问题，2000年考过，离现在已有六年，环境问题还相当突出。请各位关注。

第十，收入差距过大，这是一个严峻的现实问题

二.技巧@申论万能模版,申论85分总结

写 作 套 路[题目]

1、简明扼要，抓住材料的主旨

2、从小切入，切忌假、大、空

3、长短合适，最好不要加副标题比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安

居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”[正文]文章第一部分★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义随着我国经济持续快速发展。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。

问

题

主

要

表

现在„„„„„„..;„„„„„„„„„.;„„„„„„„..;„„„„„„.。（说问题时最好用分号间隔）目前产生的。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）文章第二部分★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：首先，政策体制不完善。（结合材料）其次，国家财政投入力度不够。（结合材料）再次，法律法规制度不健全。（结合材料）最后，社会重视程度不够。。（结合材料）医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租

房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足；节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）文章第三部分★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的

高度，把„„纳入重要议事日程，加快推进。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。

2、要做好。文章，增加财政投入力度，确保。。机制的平稳运行

3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依。对。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。

4、加大行政执法力度，深入开展。。专项整治活动，对于。。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱新闻媒体要对。。行为大胆揭露，公开曝光，使。。无藏身之地，要把。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与三农问题：摆脱户籍制度束缚；加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中，贫富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节；公平分配；公平竞争；消除贪污腐败现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥舆论导向作用安全生产：端正思想，提高认识；普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等）行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；舆论监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准；

房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控

生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科学发展观；控制人口增长；提高人口素质节约型社会： 加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中；和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度；资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制；循环经济：可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及；科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局文章第四部分

该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心）三

钟君：申论应试技巧篇 2007-11-15 13:31 作者：钟君 华图公务员考试研究中心申论教研室主任，法学博士，中国社会科学院青年学者。独创申论写作提出对策的“万能八条”，教学经验丰富。

一、吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。分析材料的时候要问自己五个问题： 1.材料反映的主要问题是什么，2.材料与材料之间的逻辑关系如何 3.问题的表现是什么，4.问题的根源是什么，5.对策是什么。

二、阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用30－40分钟。第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句，1．首尾句原则 2．关联词原则

l3。常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。

第二步：概括段落大意。

一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。特别要注意的是典型现象，事例和图表。

第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。

横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。

纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。

多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。第四步：概括主要内容 首先要注意给自己设定的身份。

主旨突出，应用万能模式。八股模式。P21 三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。

三、提出对策的基本套路

第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。

因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。1．内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。

2．利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。

3．多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。

SWOT分析：优势，劣势（企业能够做到的），机遇，威胁（企业可能做到的）。第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。（内外因分析和多角度分析的写照）l．领导重视，提高认识 2．加强宣传，营造氛围 3．教育培训，提高素质 4．健全政策法规，完善制度。5．组织协调，形成机制。6．增加投入，依靠科技。7．加强监督，全面落实。8．总结反思，借鉴经验。具体措施和万能句式 1.领导重视，提高认识 实行一把手负责制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把。。。纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清。。问题的来龙去脉。增强。。的意识 倡导。。的理念 2.加强宣传，营造氛围

电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。。提高广大人民群众对。。的认识。舆论关注 实行典型示范 社会示范

在全社会营造关于。。良好的文化氛围 3.教育培训，提高素质

通过。。教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。。素质 4.健全政策法规，完善制度。

建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对。。进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。激励制度 利益相关制度 分工制度 规则制度 惩罚制度

决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。5.组织协调，形成机制。

形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制 预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制 组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等 建立完善各种监督机制

形成信息反馈机制

组织专家制定。。领域的实施细则。6.增加投入，依*科技。在。方面，大力增加财政投入 增加对。。的财政和贷款支持 依*。技术，解决。问题 7.加强监督，全面落实。

加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）媒体监督，或舆论监督 领导或上级监督

建立完善系统严格的评价，考核的指标体系 加大整顿力度

违法必究，执法必严，：严厉查处和惩处责任人

发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）

对于一切忽视。。违反。。的行为，要大胆揭露，公开曝光，把。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益

8.总结反思，借鉴经验。总结。。的经验教训 借鉴国内外的各种先进经验。

必须注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢，万能八条不是万能的，但没有万能八条示万万不能的。能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。第三步评估对策的科学性和有效性

1． 当试题反应的问题很多的时候，只有根据题目给定的角色，抓住一条主线，从不同的角度出发，涉及各个问题，才能提出标本兼治的方案。

2． 对策的可行性，方案要能解决现实社会重存在的问题，由谁执行，执行步骤（怎样去执行），何时实施，在什么条件下执行，总之，要通盘考虑，尽量克服与之相悖的因素，切忌脱离世纪，坐而论道。

3． 对策要符合政府部门的职能。要合法。

四、论证写作的基本套路 三大要素：论点，论据，论证。论点：

整体把握试题，从所获得的不同观点中选取最深刻的，最有现实意义的，最有利于自己发挥的一个作为论点。论点要有政治高度，看到事物本质，有预见性，概括，立场正确，态度鲜明，有创见

突出论点的方法有：将文章的论点摄制为题目，第一段概述材料，第二段单独成段，点名论点，每段分论点紧扣总论点展开，开头结尾照应总论点，最后一段总结总论点。要注意应该采用并列句，条件句等句型，灵活的语言，反复强调重申总论点的重要性，必然性和意义。论据：真实，典型，全面，新鲜。包括具体或概括的事例，统计数字或图表，亲身经历，引

经据典，公理规律等等。论证

可采用例证，引证，理论论证（通过分析，判断等推理手段剖析事理，分析问题以揭示论点和论据之间的关系，分为因果演绎和多角度演绎，常用没有。。就。。），假设论证，比较论证（横向，纵向，对照），比喻论证，归谬论证。三种结构，三段式是总的思路，P40页 1．提出问题：引用资料，开门见山。

2．分析问题：紧密结合材料，运用辩证法，重点论和两点论。由此及彼，由表象到本质，由微观到宏观，由特殊到一般。

3．解决问题：由条理，最好和前面的各个问题照应，涉及到相关部门职责的方案要体现各司其职，各尽所能，互相合作的精神。五个得分突破点

提纲：标题 开头 每一段的开头和结尾 结尾

标题：必须是中心论点，或者反映中心论点，P42万能标题

开头：交代事件的缘起，揭示主题，谈主题的影响。有叙述式，引言式和设问式P44，模板。结尾：概括总结，强调深化主题（或正或反翻新），提出希望或发出号召，上升到理论高度，一般可以纳入“科学发展－社会公正－和谐社会”的话语体系。万能句式P45。过渡：

过渡段：在三个部分之间，可使文章层次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

过渡句：可以用于某个段落句首，总结上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示转折，或提出问题。过渡词：转折词，连词。华图教育 钟君原创作品，转载注明来源）

公务员笔试技巧公务员笔试的十个关键

时间:2010-11-22 23:17来源:未知 作者:admin 点击: 81次

哈哈，或许大家看到这里会感觉很莫名奇妙，怎么穿衣服成了考试的关键？我这里要告诉大家的是，因为公务员考试一般都是在冬天，而且考场都是不设空调的，所以，有一个良好保暖的考试环境非常重要。考试已经非常安静了，如果你穿得不够多，那么肯定会感觉到冷

哈哈，或许大家看到这里会感觉很莫名奇妙，怎么穿衣服成了考试的关键？我这里要告诉大家的是，因为公务员考试一般都是在冬天，而且考场都是不设空调的，所以，有一个良好保暖的考试环境非常重要。考试已经非常安静了，如果你穿得不够多，那么肯定会感觉到冷，会影响你自己的考试的。我自己就深受其害，在大冬天穿了一双单皮鞋，结果，脚冷得不停地跺脚，既影响别人考试，自己的心情也不好，一直安静不下来，所以，以我的实际经验告诉大家，一定要多穿衣服，让自己能够把影响考试的一切不利因素抛开。

《真题演练》有用吗？很多人问我。我的答案是，有用。由于《行政职业能力测试》题目量大，内容涉及广，所以，要想在实际考虑中在短时间完成一百多道题，必须适当作一些真题演练，去适应这种高强度的考试。而《申论》的真题演练，则可以让你适应如何更好地完成分析推理以及写作的过程。这可是很多人都非常难做到的。有很多人由于写得太快，结

果思路还是明确，最后想涂改，却没有时间，也没有空余的地方了。所以，做真题可以帮你适应考试，解决一些不必要的麻烦。当然，不要枉想真题能有什么打包票的成份，什么考试都得看你临场的实力和运气。面经网，求职就业好帮手

这或许是所有考试都必需的一个要求吧，但我认为，公务员考试尢为重要。因为公务员考试的范围广、内容多，特别是《申论》，是要你自己发挥的东西太多，而没有太多条条框框的内容，所以，只有心态放轻松，你才可能顺利完成考试，把你自己平时的积累发挥出来。如果心态紧张，我想很多人都没有办法去完成考试，就像以前我们考作文一样，如果心态紧张，最后得分肯定是低的，有时候甚至写不完。

公务员笔试技巧这是针对《申论》来说的。《申论》主要考核的是你的分析、判断、推理以及写作能力，所以，在写的时候，一定要让改卷老师知道你在想什么，你写的是什么，这个很关键。有时候，或许你写的不是标准答案，但因为你很有条理，你也会得到相对比较高的分数。所以，要学会去提炼论点，再用充分的论据去说明，要注重条理，一是一，二是二。而且语言一定要简洁，明明了了，这最关键。

公务员考试不是专业性考试，不论是申论还是行政职业能力测试，其实考核的都是综合素质。所以，很多东西都是在日常积累中形成的，所以，多看多听是关键。对于《行政职业能力测试》，因为考的点太多，所以，应该注重多看一些相关内容知识，丰富自己的阅历。对于《申论》，则应该在看往年题型以及今年新闻热点等方面，去熟悉可能出题的内容，以及如何去完成一篇好的申论文章。

公务员考试的题型变化不大，所以，多看往年试卷会对你的考试有很大的帮助。从《行政职业能力测试》来说，因为考的知识都差不多，所以，多看《行政职业能力测试》的往年试卷可以既可以丰富你的知识，说不定也可以抓到几个题目。因为，很多题目出题方式是相同的，只是数字和内容变了而已，特别是数学题。而《申论》虽然题目出的内容肯定会不一样，但是它的解答方法还是相同的，自古有云“天下文章一大抄”。作为现在经常从事文字工作的我来说，很多时候也是在“借鉴”别人的工作成果，当然，你得有自己的加工。所以，多看申论，熟悉答题技巧，这很关键。51mianjing.cn

公务员就是国家机关工作人员，工作肯定都是围绕国家事务来的，所以，关注国家和社会热点是公务员考试的最大宗旨。特别是对于《申论》来说，每一年的《申论》题目几乎都会涉及在近一两年中发生的社会国家大事。所以，如果你想在考试中取得好成绩，就应该去对这方面的内容进行了解，最好理出一些相关思路，这样在考试的时候，你就会更加自如了。今年的特点可以着重从地震（抗击自然灾害）、金融风暴（股市楼市）、以及三农问题（十七届三中全会）等方面去着手，当然，其他热点也应该去看，毕竟出题者的思路可能会不一样，总之，多看肯定没错。本文来自面经网

在竞争日益激烈的时代，谁都想找到一份稳定的工作啊。现在社会的生活压力太大了，没有稳定的工作，什么事都办不了。结婚、生子、旅游？一切都会成为泡影。而随着考试的临近，也会有许许多多的老朋友和新朋友（一般是托关系来问的）来问我自己考试成功的秘决，所以每年这个时候自己就得不停的重复重复再重复了。

任何考试都强调理性高于感性，但是，在公务员考试中，有时候，我觉得感性高于理性。这种感性并不是指要去与理性相悖，而是说在考试的过程中，受于考试内容与时间限制，你根本没有办法去做深入推理的时候，请相信你的第一感觉。特别是在《行政职业能力测试》中，由于内容太多，题目量太大，而给你考试的时间确非常少，所以，有时候，在把握不准的题目中，请相信你的第一感觉。这是我的经验。面经网，求职就业好帮手

关键一：心态放轻松。

随着新一轮公务员考试的全面开始，又有太多太多的年轻人已经做好冲锋陷阵的准备，冲向这新时代的“独木桥”了。受社会影响以及就业压力，现在，公务员考试已经成为了全国参考人数最多的考试了，有的比例甚至达到了几千比一，这可真是一个可怕的数字。为什么大家都公务员笔试技巧公务员笔试的十个关键想进入公务员队伍呢？我想公务员的稳定与发展是大家都盼望的。

公务员考试虽然不比写字，但是，特别是对于《申论》来说，一手好字可以让你的成绩提升不少。因为现在参加公务员考试的人太多，而且由于没有接触这方面，大家水平都差不多。所以，这时候，你的卷面就非常重要了。一手好字，可以让改卷老师在烦重的改卷过程中感觉舒适，如沐春风，当然，他的分数就会适当给高些。但如果是乌鸦一片，我想分数肯定不会高的。我是吃过这方面的亏的，哎，字太难看。

随着新一轮公务员考试的全面开始，又有太多太多的年轻人已经做好冲锋陷阵的准备，冲向这新时代的“独木桥”了。受社会影响以及就业压力，现在，公务员考试已经成为了全国参考人数最多的考试了，有的比例甚至达到了几千比一，这可真是一个可怕的数字。为什么大家都想进入公务员队伍呢？我想公务员的稳定与发展是大家都盼望的。面经网，求职就业好帮手

关键五：适当作真题演练。

公务员笔试技巧公务员笔试的十个关键，在竞争日益激烈的时代，谁都想找到一份稳定的工作啊。现在社会的生活压力太大了，没有稳定的工作，什么事都办不了。结婚、生子、旅游？一切都会成为泡影。而随着考试的临近，也会有许许多多的老朋友和新朋友（一般是托关系来问的）来问我自己考试成功的秘决，所以每年这个时候自己就得不停的重复重复再重复了。

前面很多东西都是前面的铺垫，真正到了考场，就得学会如何做题了。整体来说，要做取得好成绩，应该做到先易后难。无论是《行政职业能力测试》还是《申论》，都应该去先把容易做的题完成，确保一个相对的分数，再去做复杂的题目。如果在前面因为碰到某些难题而耽误太多时间的话，你就不能确保完成整个考试的。这是最不好的情况，所以，大家在前面一定不要太较真，“柿子先找软的捏”，这是个明智的做法。

哎，其实说秘决有点过了，自己倒是对考试有一点心得体会。所以，今天把自己的心得写到博上，希望对要参加考试的朋友有所帮助。

2009年山东省公务员考试笔试答题技巧

公务员考试更新：2009-8-12 编辑：风火

本周末即将举行09年山东省公务员考试，以下的一些答题技巧希望能对您有所帮助。

第一，最重要的还是心态。对于考生而言，从准备报考到考试结束，整个过程中考生们的心态因素起着决定性作用。考生们应保持强劲的竞争优势和良好的心态积极备考和迎考。

第二，行测答题技巧

1、淘汰法。

适合单选题。当确定一个选择项不符合题意时，便将自己的注意力迅速转移到下一个选择项，依次加以否定。假如第一个选择项就是正确答案，那么后面的几个选项就可以忽略不看，这样可以节省时间。

2、比较法。

此方法应用范围较广。在解答单项选择题时，应试者可以将各选择项与题意要求进行纵

向比较，根据各自与题意要求差异的大小来确定最符合题意要求的答案。

3、大胆猜测。

如果运用其他方法都无法确定正确答案，可以通过猜测来确定，这可以避免考生在这种试题上过分深究，影响自己的注意力和情绪，同时也有一定的命中率。更多行测答题技巧请点击>>行政能力测验考前辅导

第三，申论答题技巧

1.分析材料的时候，一定对每段的大意进行总结。

2.分析材料的时候，将材料中出现的各种问题进行总结，并逐一思考对策。

3.将同类型的段落大意进行总结。

4.下笔前一定要在草纸上进行撰写，反复修改。

第四，考试中的细节问题

考试前所需要的工具一定要提前准备好，并且一定要带好各种与考试相关的证件。考试中，涂卡的习惯最好是做一部分涂一部分，因为这种考试属于开弓没有回头箭，不可能在把试卷返回来了，所以在翻开下一页之前，把卡涂了，翻过去的就是过去的，不会的也得蒙。

最后，网校祝各位考生都取得优异的成绩!

第二篇：申论应试技巧

/选调生申论应试技巧

第一章：破解申论复习备考的要点

申论部分的试题主要考查考生对所给资料的归纳、的理解能力，然后根据材料主题写一篇有自己见解的文章，是公务员考试的得分“重头”。专家提醒，考试所给资料的字里行间都体现出考官的考查意图，很多考生就是没有细细体会，因理解不到位而失了分。

一、注重平时的练兵

申论，是一种考察能力的测试，即全面考察应试者阅读理解能力、文字表达能力，以及发现和解决问题的能力。能力不是一朝一夕所能获得的，必须靠平时的日积月累。在现今扫盲式的语文教学体制下，绝大多数学生的阅读和写作水平都不会很高，每年高考语文成绩普遍偏低即为明证。除了相关专业外，各个大学很少开有专门的阅读课和写作课，因此，这些人在升入大学后，阅读理解能力和文字表达能力都不会有很大的提高，有时甚至会降低。

熟练掌握运用母语，是各个领域优秀人才都必须具备的基本素质。考生要充分利用业余时间去有意识地提高自己的阅读和写作能力。

提高自己的阅读写作水平，关键在于平时的积累。考生应抽出时间去多读一些书刊杂志，多读一些中外名著及相关的专业著作，以提高自己的阅读能力。同时，还应多动手去写，如写日记、写论文等，只有勤写勤练，才能逐步提高自己的写作能力。

当然，要考好申论，平时还应注重对实际处理问题能力的培养。这项工作应从两方面入手：一是关心国家大事，特别是一些社会热点问题。通过看书读报，或与同学朋友进行讨论，不断增长自己的学识，并逐步提高自己分析问题的能力。另一方面是关心发生在自己周围的一些日常之事，及时地从中发现问题，并解决这些问题，渐渐地提高自己解决问题的能力，安排好自己的生活。

二、临战演习不可少

应付申论考试，虽然主要靠的是基本功，但是，如果不在考前熟悉了解一下申论命题的特点及其答题的基本方法，不做适量的模拟训练，即使基本功再扎实，也是无法考好申论的。例如，考生如不了解申论答题的四个基本环节，舍不得多花时间去阅读和分析给定材料，而像平时写作文那样去应付申论考试，就必然会顾此失彼，考不出理想的成绩。因此，在参加考试之前，考生必须进行有针对性的复习，详细了解申论命题的特点，各环节的解题技巧，这样才能保证在实战中应付自如。

另外，由于申论虽然是已经出现了5年的应试文体，但大多数考生仍对此没有头绪，因此，在考前必须认真地做适量的模拟训练。一方面是为了使自己对申论答题有进一步的感性认识；另一方面则是为了评估自己应付考试的能力，如答题时间的长短、自己的特长与不足等等，以便在实战中采取相应的措施。

三、申论考试的注意事项

在申论考试的全过程中，阅读资料、概括主题、提出对策、进行论证是四个主要的环节。阅读理解给定资料，是最基础的环节。这个环节虽然不能用文字直接在答卷上反映出来，却是完成其他三个环节的基础。

只有认真地读懂全部给定资料，才能把握资料所反映的事件的性质，也才能准确地概括出给定资料所反映的主要问题，完成第二个环节的要求；也才能针对主要问题，就给定资料所涉及的范围和条件，提出切实可行的解决问题的对策和方案，完成第三个环节的要求；最后，要充分利用给定资料，切中主要问题，全面阐明、论证应试者对给定资料所反映的主要问题的看法，以及解决问题的方案，完成第四个环节的要求。为了更好地答题，应注意以下几点：

(1)注意答题技巧，合理分配时间。一定要认真阅读资料，抓住中心，不要盲目下笔，急于写作。

(2)概括给定资料所反映的主要问题和提出解决问题的对策和可行性方案时，注意限制字数，超过或不足的字数一般不高于或低于要求字数的10%，否则，就会被扣分。另外，回答问题时一定要简洁，答题要切中要点。临考前做适量的模拟题，其目的有两点：一是为了掌握各类题型的答题角度与答题技巧；二是为了找一点实战的感觉，如考试试题的总体设计、考试时间的安排、做题速度的掌握等，以免上考场后手忙脚乱，这一点对于首次参加公务员录用考试的考生来说，显得尤为重要。第二章：专家申论命题的主要原则：

摘要：申论命题要从宏观着眼，微观着手，要坚持导向性、突出检测性、体现公正性、注意时效性，并且要便于阅卷教师评阅。从六个方面可以评价申论命题质量的高低。

关键词：申论；命题；公正性

申论作为公务员考试笔试的重要科目，其命题是一个系统工程，它必须考虑方方面面的因素，照顾方方面面的关系。这些考生基本上都要参加申论笔试。申论试题将直接深刻地影响这些考生的个人命运，而且还将对学生家长、后来的考生、考生的亲朋好友等产生影响。因而，申论试题命题必须从宏观着眼，从微观着手，于细微处见精神，于平淡中见思想。理解申论命题，对于广大考生来说，具有从思想根源上明白申论内在约定性的重要意义，也就便于在考场上准确审题，严格按要求答题，从而考出理想的成绩。

申论试题的来源，一般有两种方式：自主命题和购买试题。自主命题是主考单位聘请专家出题。通常是在考前一个月左右的时间，聘请两位专家，到指定地点命两套题，主考单位对专家实行入闱管理，采取严格监控措施保证试题信息不泄露。主考专家根据大纲要求，设置题型与类别、试题难度及结构、考试时限、答题要求与评分标准及其他应明确的事项。通过查阅报纸、杂志、网络、广播等媒介上发布的新闻信息，对相似主题、相似形式、相似内容的的新闻材料进行剪辑、组合，使其能以点带面的反映当前公共管理中的典型问题。然后设计申论要求，请考生根据要求作答。购买试题的方式在当前也比较常见。相当数量的省政府人事行政部门已经建立或正在建立笔试试题题库。个别中介机构通过联系命题专家，请他们随时关注社会重大时势，然后根据申论试题命题规范出题。命题专家通常出很多套题，出售给中介机构，中介机构付给命题专家报酬后，要求命题专家从电脑上彻底删除试题。中介机构再销售给有关省、市人事考试中心。考试中心根据需要，抽取一套题加以审定或修改后，用来作为某次公务员考试的试题。当然，无论何种命题方式，整个流程的每一个环节都要求高度保密，不得泄密。特别是有关申论试题内容及要求，更是要求绝对保密。不管是谁，作为命题专家，都要求深刻理解公务员考试大纲精神，紧密结合实际情况，考虑招考对象实际，制定出多套高质量的试题，以供考试中心进行最终选择。申论命题对于申论命题专家来说，也相当于一场考试，也须首先审题，领会考试大纲精神，理解领导意图，结合本次考试实际。然后按图索骥，寻找合适的申论材料。最后是将卷头、注意事项、申论材料、申论要求等进行规范组合，从而制成一套高质量的试题。下面我们根据命题过程中事件发生的时间顺序来对申论命题原则依次予以说明。

一、申论命题要坚持导向性。任何考试都具有导向功能，导向功能是申论考试的首要功能。这种导向功能表现为两个层次：一方面是能力导向，也就是要求考生具有什么样的能力。按《中央、国家机关2006年考试录用公务员和机关工作人员公共科目考试大纲》要求“

(二)申论

主要通过考生对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查考生解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。全部为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。”

申论考试作为国家大型考试科目，担负着统一思想，引导舆论，把握导向，坚定信心的功能。因而群众关心的、普遍存在的社会问题，常常作为申论材料，供考生进行引申论述。主管单位以申论试题，向整个社会、向全国人民传达一种声音：“立党为公，执政为民。”体现一个核心宗旨：“为人民服务。”以中央、国家机关考试从2000年到2006年的申论试题关注的重点来看，分别是噪声治理、医药安全、网络管理、生产安全、环境治理、农村扶贫、突发性事件应急防御等，各省、区、市的申论试题涵盖范围则涉及更为宽泛，更为具体。通过申论考试，抽象的国家向具体的人民传递着一种关怀，一种爱护。因而，申论考试从大处说，具有凝聚人心，团结群众的重大意义，不可低估其当前意义和长远价值。

二、申论命题要突出检测性。检测功能是考试的基本功能。申论命题要能够正确检测考生的知识、素质和能力。申论是公务员考试科目，它不是专业考试科目，因而，它侧重测查考生是否具有公共管理能力，而不是测查考生是否具有专业操作能力。按照《公务员法》第二十一条规定，“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”第二十八条规定，“公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行，考试内容根据公务员应具有较大的灵活性。申论从2000年起开始作为中央、国家机关招考公务员的一门考试科目，迄今已有7年。申论命题正在走向成熟，但还没有完全定型。考试大纲也是一年一制，虽然年年大同小异，但于稳定中也表现出不稳定性。所以，申论考试是否只是权宜之计，也还说不定。因为任何大型考试，都会陷入模式化的弊端。《南方周末》曾就美国考试制度为何越来越像中国的科举考试这一现象进行讨论，结论是无可避免。那公务员考试以申论和行政职业能力测验作为考试科目，久而久之也难免落入模式化的窠臼。《公务员法》对此没有进行明确规定，为以后可能改变考试科目留下了后路。

但就当前情况来看，由于国内培训教师对申论的历史渊源研究不深，国家也没出台权威解释（或者说也不出台权威解释），因而申论考试尚处于探索和试验阶段。这样，申论的内在约定性、现实规范性等本质特征便不被广泛知晓。社会对申论的新鲜性和陌生性导致了公务员考前培训市场的火爆，在一定意义上也渐渐地推近了申论的发展。申论命题在检测考生的写作能力、管理能力、行政能力等三种核心能力方面是能够起到较好效果的，符合《公务员法》的原则要求，应当继续研究，以使其成熟。申论只有具备良好的检测性，才能确实体现其评价功能，选拔功能。

三、申论命题要体现公正性。公正性是申论命题的道德要求，这是对申论命题者的道德底线的规定。申论考试担负着为国选才的重任，不能徇私舞弊，不能偏袒佑护。我在《申论学》中谈到申论的政治精神就是一个字“正”。“政者，正也。”亦即止于所当止之处。这种公正性与中国传统文化中的“中庸之道”一脉相承，与现代社会提倡的公正完全一致。申论的公正性要求申论命题者所出申论试题对所有考生都是公平的，具体表现在申论试题要本着测查考生从事公共管理的共同能力，而不能对特殊专业才具有的知识、素质、技能等进行局部测查。其最基本的表现是申论的试题卷对所有报考同一职位的考生来说都是完全相同的，考试时间及考试规则也完全相同。除此以下，还有三个细节需要在命题时加以注意：

（一）选择面向大众的、已经公开的客观信息作为申论材料。申论材料一般不选尚未公开的信息，或者是仅限少数人知道的信息，也不选内参、秘闻等，更不选文学作品、怪力乱神等。近年来各级各地申论试题主要都是来自于报纸、电视、网络或广播等大众媒介的消息、通讯等，或以完整之态出现，或以拼接之貌显现。公开是保证公正的一个重要条件。

（二）材料中的专业术语要照顾考生的普遍利益，以不影响多数人的阅读理解能力的发挥为限。没有任何材料不涉及专业术语，只是专业术语不能过多，而且对专业术语的不理解不能导致对申论无从作答。社会问题是变幻多样的，每个领域、每个行业都有其术语，要想完全避免是不可能的。当然，是否有术语或有多少术语不是申论命题考虑的重要内容，只是需要兼顾而已，在全面衡量试题质量时可以把它作为一个方面的标准予以较小的权重。申论试题从普遍意义上讲，对考生是公平的。公平是实现公正的又一个重要条件。

（三）申论要求的设置以测查大纲规定的能力为主，非关公务员能力要求方面的能力的测试不能放在申论重点测查内容中。申论要求中的关键词语要有明确的内涵和外延，要具有较高的区分度，让考生能够比较明确地辨别。这方面存在的问题还比较多，比如近年来各级各地考试申论要求中普遍出现的“主要内容”与“主要问题”，“方案”与“对策（建议）”等词语，其区别就不太明显，区分度不够，它对考生的语言功力的要求远高于对其行政能力的要求。这一点可以从很多所谓的“资深专家”在网上的指导中看出来，把这些词语区分得很清楚的人还不多，这样，申论考试的难度大为增加，必然影响申论阅卷的公正性。既然这些所谓的“资深专家”都没搞清楚，那“以己之昏昏”，何以使人“昭昭”呢？我在《申论学》中对这些关键词进行了专章论述，读者反映很好。

四、申论命题要注意时效性。时效性是申论命题的效能要求。按《公务员法》第十一条“公务员应当具备下列条件：

（二）年满十八周岁；

（六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力”的要求，报考主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的考生，正是朝气蓬勃、富于创新的年龄，他们都是有知识的青年，很多人对社会问题有一定见识，部分人还具有敢想敢干的胆识，对国家管理能够提出很多具有理论上可行、实践上可以操作的方案或对策，这些方案或对策，集中体现了一代年青人的思想和智慧，是国家的一笔宝贵财富，不能把这些试题答案束之高阁，而应当把它应用于实践，达到录用考试和国家管理相结合的良好功效。广东省将申论优秀答案汇编成册，供各部门领导参考，就是发挥申论答案作用的一个良好形式，推动了工作的进展。所以，申论给定材料最好不选择过时的材料，当然也不能选择想象或虚构的材料，而必须选择那些当前普遍存在的、群众反响强烈的的问题作为给定材料，以使考生的优秀申论答案能对工作能有现实推动作用。通过历年的中央、国家机关考试试题我们可以得到验证。如2005年考三农问题，随后中央开会就着重研究农民、农村、农业问题。2006年考关于处理突发性公共事件问题（考试时间为2005年11月26日），考试稍后的2005年12月，2006年1月，中央电视台新闻联播多次报道胡锦涛、温家宝等国家领导人对关于加强突发性

把握这一点，对考生来说非常重要。申论考试的准备，很多考生是摸头不知脑，不知从何下手。事实上，只要他们在考试前半年的备考时间里，多关注胡锦涛总书记的讲话，把握国家的大政方针政策，多阅读温家宝总理的工作报道，就能知道管理国家过程中的职能分工、措施手段、方式方法、定性原则、定量策略等，多查阅各部门领导的讲话，就能明白具体情况下提出问题、分析问题、解决问题的技巧。俗话说“熟读唐诗三百首，不会吟诗也会吟。”考生要改变备考的盲目状态，必须明白试题源头何在，从源头抓起。想国家之所想，急国家之所急，只有这样的人，才有更大机会进入公务员队伍，成为国家管理人员中的一员。

五、申论命题要便于评阅。便于评阅是申论命题的最后要求，也是最重要的要求。只有便于评阅，才能尽可能地保持其公正性，也才能更好地发挥其检测功能，也才能更好地为国选才。为了便于评阅，申论要求中通常既有形式方面的要求，也有内容方面的要求。我们分别说明。

申论形式方面的要求。主要表现在对申论答案的篇幅限制上。通常模拟机关工作中对话状态予以设定。我在《从虚拟行政行为论申论考试》一文中说：“虚拟行政行为，是指《申论》考试是模拟行政机关工作思路、观点、立场、态度、风格等的一种行为。”我在《2006年申论试题三部曲：发问——追问——论证》中“将它明晰化为申论三部曲：发问——追问——论证。发问是指申论要求第一题是模拟行政机关中，下级去调查、了解、参会后，回到机关，领导要询问他了解的基本情况。追问是申论要求第二题是模拟行政机关中，下级向上级汇报后，上级对情况的追问。这种追问可以是纵向的，也可以横向的。既可以说明性的，也可以建设性的。论证是指申论要求第三题是模拟行政机关中，下级在回答了领导的追问后，领导通常会交待下级去写一篇文章，对出现的情况进行论证，供向上汇报、向下讲话、向左右交流使用。”按机关工作中说话的速度在120字/分钟至150字分钟计算，大概回答发问的时间以1至3分钟为限，回答追问的时间以3至6分钟为限，论证文章的框架以10至15分钟为限。按根据近年中央和地方考试试题来看，申论这种形式方面的要求是遵从这种基本模式但有所增删有所变更的，在模式与创新中交替行进。字格的设计要便于阅卷教师统计。以20字/行设计为好，每5行标明一次到格字数。行距和字距设计要合理，便于区分段落。申论内容方面的要求。在各题中表现各有不同。申论内容方面的要求属于“暗设机关”，在题上一般都没有明确指明要答什么，不答什么，这是申论考试对很多考生来说最难的地方。但实际上申论在内容上有严格的内在约定性，这样，设计申论要求就很关键，首先是要求考生紧密结合材料，不能逸出材料旁征博引或想象虚构。其次是要求考生能够结合机关工作情景，回答领导发问、追问并进行论证。各题的设置是对具体工作场景的具体化和个性化。从题里依然看不出有内容方面的具体要求。但实质上，申论要求中的“概括”、“提出”、“分析”、“自命题”等词语就把申论内容进行了限定。如回答发问则需要将时间、地点、人物、事件先总述轮廓，然后再根据具体情况阐述大概。概括要求全面，准确，简炼。回答追问则要先结合问由逐层回答，由近及远，由此及彼地“申而论之”，不论是提出对策或方案，都要求做到归口管理，措施得力，手段适宜，分工明确。进行论证则需要标题、开头、主体、结尾等各部分完整齐备，要求论点鲜明，论据充分，论证有力；语言简明、平实、得体；文章条理清晰，层次分明，行文通畅。

由于公务员制度是中国古代科举考试和西方文官制度结合改造而成的产物，申论是古代的八股文、现代高考作文、机关公务文书等文体优势结合的产物，因而，申论命题既要有规范性、又要有创新性。规范性是创新性的基础，创新性是规范性的提升。综上所述，我们认为，一套高质量的申论试题，可以从六个方面进行评估：

1、能起到为国家选拔优秀人才的作用；

2、规范考试竞争，引导考生备考；

3、具有严格的程式性，能有效预防考生作弊；

4、便于阅卷老师快速、客观、公正地评阅；

5、能起到训练考生思维，测验考生智力的作用；

6、检测考生写作能力、表达能力的作用。以此为鉴，对照我们所能见到的各级各类试题，我们会发觉各级各地的申论试题水平参差不齐。以中央、国家机关公务员录用考试的申论试题为例，2005年的申论试题则只算中等水平，而2006年的申论试题应当是一套高质量的试题。根据对近年来中央和各省、自治区、直辖市公务员考试申论试题的综合、比较、分析、研究，我们拟概括出申论试卷进行论证这一道题的主要特点：

一、最后一题一般都是要求考生写一篇文章，字数在1000——1500字。文体主要是议论文。以上试题中要求写作的讲话稿或报告在此情景中也应当是议论文。议论是其主要表达方式，但叙述，特别是概括叙述也必不可少，有时也需要说明。较少需要描写和抒情。其基本要求表现在三个方面：论点鲜明，论证严密，论据充实。不过，表述年年有变化，强调重点有所区别。

二、字数一般要求在1000字左右。按考试时限150分钟计，作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟，那么，2000年要求考生总共写作约1700字，文章1200字；2001年约1500字，文章1000字左右；2002年约1400字，文章800字左右；2003年约1600字，文章不少于1000字；2004年约2500字，文章不多于1500字。按照大学毕业生手写速度平均每分钟35个字计算，则需要的总书记写时间，2002年最少，约需40分钟，2004年最多，约需要73分钟。加上阅读时间和中途停顿，对多

70%的时间做完来衡量，考试要求的总字数应以77分钟能写完为宜，也即约2700字（2685字）为宜。考虑到阅读材料的字数变化和题型的变化，可以以此为上限，总字数不超过2700字，但书写时间不能低于44分钟，即不少于1540字。

据观察，人们的语速有加快的迹向。中央电视台著名播音员夏青指出，在“文革”前17年里，新闻播音平均185字/分左右，80年代未、90年代初约在200——220字/分左右，最近几年来，提高到240——260字/分左右。有人做过一个统计，中央电视台某晚间新闻节目最快竟达到340字/分。他认为，随着社会生活节奏的加快，报告新闻的语速适当加快，这种变化是合理的。但以为越快越好，每分钟播出的字数越多越好就未免失之偏颇了。

夏青的播音思想对我们是有借鉴作用的，随着“小政府、大社会”的局面的逐步形成，每一个公务员所承担的责任更多更大，需要在工作中简明扼要、抓住重要信息进行迅速表达，以提高办事效率，建立高效政府。按照一般讲话6分钟计，则要求申论文章的长度在1500字左右为宜。

三、写作由开放式向封闭式转变，由自由写作向定向写作转变，写作的针对性逐渐加强。或者说，对于写作的针对性要求由潜在转为显在，由暗含转为明示。试题的指向性更加鲜明，审题难度降低，答题要求更严。从对上述基本特点的进一步分析中我们可以看出：《申论》试卷命题的科学化和规范化正在摸索过程中。整个试卷从三道试题减为两道试题，但两道试题基本涵盖了三道试题的内容，即问题、对策（方案）、论证。如果说今后《申论》试题还要改革的话，很有可能将来只有一道，那就是“请你结合给定资料中反映的主要问题，提出对策建议，并进行论证。写一篇2000字左右的文章。要求：观点正确，论证严密，语言通顺，结构完整，卷面整洁。”

我个人认为，现在之所以还是两道试题，很多省、市公招时《申论》依然是三道题，在于《申论》本身是一个新科目，评卷的主观性和客观性都比较强，误差较大。说评卷主观性强，在于《申论》没有标准答案，只有评分原则或参考答案。说其客观性强，在于《申论》必须严格按照机关工作人员、公务员的思维方式、思想观念、行文风格、表达方式等来进行写作，规定性很强。问题在于，由于整个国家上下对于申论的研究都不够深刻，阅卷教师对于申论文章的把握常有分歧，难以形成统一的阅卷标准。题量多只是减少误差的一个办法，但这只是一个美好的想法而已，实则上写一篇文章决胜负必将是个大趋势。因为公务员考试借鉴文官制度，文官制度源于科举考试。申论与八股文本是有血缘关系的。今后，这种来自于八股文身上的某些与现实相符合适合当今考试的某些特征将得到强化。

对于申论文章，很多考生在考场上下笔也不是无话可说，但作为申论文章，为什么这样写，却有相当部分人说不出个所以然。所以，很多申论文章往往带有比较强的个性色彩，给评卷教师以书生气浓的感觉。原因在于什么地方呢？原因在于，在电视、网络极其发达的当今社会，很多考生已经渐渐远离书报，对于那些浅显易懂的信息的长期吸收，养成了他们的思维惰性，说话越来越具有幼稚化倾向。

这是个很严重的问题。我是研究电视传媒的，经过大量的理论和实例研究发现，电视一方面给受众传播海量信息，但另方面，对很多受众来说却是使他们头脑变得