第一篇：2014国考省考公务员考试学习计划--上岸前辈推荐

公务员考试行测申论学习计划书

第一部分----行测

第一，查漏补缺阶段。（3周）

任务目标：收心，养成学习习惯，熟悉考题、思路。初步了解自己的强弱项。学习内容：针对教材复习一遍，看一遍每个模块的考点。

注意事项：这个阶段的学习，要认认真真完成。

第二，模块强化阶段。（4周）

任务目标：强化，看学习视频，做题做真题，加强强项，填补弱项。注意事项：可以一周内两个专项穿插复习，看自己的学习情况。此阶段最好戒网，关手机。每做一道题都力求弄懂，不要有模糊的地方。针对每个模块有一个错题本（要明白错题原因与正确答案）。

第1周数量关系模块，第2周言语理解模块，第3周判断推理模块，第4周资料分析模块。（常识模块需要平时多积累，有空时间就多看看常识题。）

注意事项： 第1周 数量关系模块:

数量关系中数字推理、数学运算，先把数字推理的原理、方法掌握，数学运算分为行程问题、计算问题、植树问题、鸡兔同笼、同余问题等等，按题型分类，将每个类型的题目做透。

第2周 言语理解模块:

按高考的出题思路来复习这块，把高考语文中涉及的标点等题目都找出来，各省的历年高考真题，练习、总结。言语中的这部分题目先掌握规律，然后练习题目。第3周 判断推理模块:

（1）图形题分为：形、数。

形：位置、旋转（整体旋转、内部外部分别旋转）、轴对称、中心对称等数：线条数、边数、角数、面数、部分数、空间数等等；

（2）类比：似乎没什么方法。先用直觉做，没思路再用方法；有争议的题目还不少，搁置；

（3）定义：划出关键词、找出限定条件、定义与选项一一对应，多用排除法；（4）逻辑推理：这个看起来难，其实不难。先掌握一些基础的逻辑知识，不用很深。肯前肯后，否后否前等，这些基础的逻辑要很熟练的掌握。做真题，第一遍做对的第二遍基本上也是对的，反复做了四五遍之后正确率跟速度都会上去。一些加强、削弱的题目会有一些争议，不要想太多，放掉那个题目，真正考场上有争议的题目不多的。其他一些推理型或有点智力推理的题目做做还是很有趣味的。整个行测都有趣味在里面。第4周资料分析模块:

资料分析的准备工作：掌握各种速算技巧——差分法、直除法、选项题干结合法、简单选项入手原则等等。这里要着重讲一下，速算的技巧和方法不是看过、知道就算的，一定要切实地用到自己平时做题中去，在做题中体会、揣摩这个方法，形成自己使用这种方法、技巧的套路，只有平时练到成为一种本能，考试的时候才能自然地用上去；不然在考试这么高压的情况下你根本没时间去判断我是否要用速算技巧。

第二部分----申论

第一，夯实基础阶段。（3周）学习内容：针对教材复习一遍，看一遍每个模块的考点。申论的基础知识包括申论的考察核心，应答根本原则特别是各个题型的答题方法。做真题，建立对真题的感觉。注意事项：不计较答案的对与错，关键是看真题的材料表达的是什么主题，真题的题目是怎么出的，题目里的陷阱在哪里，怎么把各个题型的解题方法与真题结合起来。第二，专项突破阶段。（4周）

学习内容：经过一个月的辛苦学习之后，对自己的状况应该都有所了解，优势在哪，劣势在哪应该很已很清楚。一般情况下，作文都是最难的，综合分析、贯彻执行稍次之。把申论的几个主要能力：阅读理解和归纳概括、提出和解决问题、综合分析、贯彻执行、申发论述根据自己的情况尽量每一个都用一周来进行专项突破。

注意事项：

1、吃透材料。以材料为根基，一切从材料中归纳、提炼、分析出来。这个道理我们似乎都知道，但真正吃透材料的人不多。考场时间紧张，读材料是读一遍的，但读的很仔细，读的过程中就把问题、原因、对策都标出来，提炼出来，并在试卷后侧空白处用简要的词概括出来，为省时间我用W、Y、D分别表示问题、原因、对策。这样一遍梳理下来，你会发现材料讲了什么就非常清楚，问题是什么，原因是什么，有哪些对策，读得自己虽然费时，但做好了一步，后面的概括题、对策题也就迎刃而解了。

2、条理性、层次性。答案内容来源于材料，但一定是经过你提炼、加工的，而不是简单地摘抄材料，所以你的答案一定要经过组织，你最终呈现的答案一定要有条理、有层次、有逻辑，这也在考查你的分析概括能力、语言表达能力。如果你自己看申论第一、第二小题的题目要求，你会发现我们经常讲却不放在心上的那些其实是题目的要求，题目规定答案要有条理、层次。

3、卷面整洁、字迹清楚，结构完整。这是申论的形式，也是很重要的。据说改卷很快，那么形式有时候比内容更重要。字写好的人大概真的很占优势，前提是内容不会特遭，就像女生长得漂亮优势。练字帖，平时写字的时候有意识地把字写清楚、写端正、让人看着舒服。

第三、四阶段（行测-申论）

第三，套卷模拟阶段。（3周）学习内容：按照上午行测，下午申论的考试模式，每天做成套的真题，写申论。

注意事项：记录每天学习时间，分析每套卷子正确率。做每套考卷的记录，每部分用时多久，正确率多少要认真记好。

第四，最后放松阶段。（1周）

学习内容：按照上午行测，下午申论的考试时间，做真题，保持最佳状态。翻翻错题本。注意事项：整理自己的情绪，听听音乐。准备考试必备品：2B铅笔，橡皮，格尺，准考证，身份证，手表。放松！！！

努力，你的一切努力都不会白费，你终会成功！！！！！！！

第二篇：2014年国考上岸心得

2014国考上岸心得（笔试+面试）

一、写在开头

2014年国考尘埃落定，有人欢喜有人忧，对于我而言，是幸运的，也是幸福的。经历了去年国考面试失利的打击（因为严重超时差0.3分与岗位擦肩而过），让我更为深刻地体会到成功上岸的来之不易。首先应该感谢的是自己在这几个月中付出的努力，之后也是最应该感谢老余、小胖、柒柒老师、丹丹老师等等的倾囊教授与悉心指导，在华公两年的备考面试经历让我收获并成长了太多太多，下面我主要从笔试、面试两个环节介绍一下个人的备考经验，希望对以后参加公考的诸位有所助益。

二、关于笔试

今年笔试我的行测66.1，申论58，在今年行测成绩偏高申论成绩偏低的情况下，这个分数只能说还过得去。笔试的备考分为行测和申论。

一是在准备阶段。我认为备考可以区分两类人。一类是以前没有过公考经历的人，这些人对于公务员考试题型等一些具体情况不太熟悉，往往准备起来没有计划，花费了大量时间却毫无效率，因此建议报一个笔试班，系统地学习笔试题型和笔试技巧，尤其是申论，申论是规范性的公文写作，和我们学生时代的作文还是有很大的不同；另外一类是有着较丰富的备考和实战经验的人，我认为这些人最重要的要摆正好心态，明白努力了一定会有收获，还没有收获只是因为你还不够努力，然后分析一下自己的问题并找出薄弱环节，有针对性地进行复习，行测的话我认为没有报班的必要了，只需要自己进行大量的真题练习，提高速度和准确率，申论的话，如果确实复习很吃力而且成绩始终提不高，还是建议报个申论班，毕竟得申论者得公考。

二是在考试阶段，我认为最重要的是放平心态，不要紧张，要相信自己已经准备充分足以应对，在行测考试中遇到试题偏难或者做不完题也不要自乱阵脚，要相信大家都难，自己对于题目要有所舍弃，重点突破（我这次考试行测蒙了20题，错了14，要泪奔了）；在申论考试中，要明白申论的重点或者说拉开差距的关键在于前面的概括题而非大作文，一定要明确重点，合理分配时间。

三、关于面试

一是面试准备阶段。

能够在当前公考竞争越来越大的背景下突围笔试，已经证明你足够优秀，要对自己保持足够的信心，对于守擂的朋友你们已经在面试中占得先机更应放平心态沉着备考，对于逆袭的朋友也不要有太大的心理压力，在公务员面试中逆袭几分甚至十几分的大有人在。

对于报班，不管有无经验，都！墙裂！建议报班，原因有如下几点：

1、现在公考的竞争越来越大，各大培训机构应运而生，参加培训的考生也占了绝大多数，不报班你就后人一步了;

2、培训机构毕竟专门研究公考，可以针对化地教授面试答题思路和技巧，报班有利于进一步熟悉面试，提前做好准备，即使对于一些面试经验比较丰富的人而言，之所以屡面不进肯定有自己的问题，对于自己面试中存在的问题也可以及时发现并改正，这些都是自己复习达不到的效果；

3、培训机构不但是教授答题思路和技巧，我认为更重要的提供一个模拟答题的强大氛围，加之老师现场指导，特别有助于互相发现问题，互相提高，共同进步，这也是为什么我去年报了华公今年继续报班的一个重要原因。

当下的培训机构鱼龙混杂，选择报班自然就存在一个很重要的问题，如何选择？说一下我的经历：2013年入围面试之后我很快收集了市场上众多培训机构的资料并逐个咨询，主要涉及课程安排、老师、学费等，了解清楚之后进行比较并向一些报过班的学长学姐询问，在此基础上综合考虑才选择报华公。主要出于以下几点考虑：

1、师资。全国名气比较大的学校，主要是因为师资力量比较强大，但是这些强大的师资往往都是集中在北上广这些一线城市，到江西往往是一些比较年轻的讲师甚至是没有太多教学经验的研究生，另外这些老师都是由总部临时抽调派往各地，在上课前没法知道老师的情况，更别说是否适应，华公老余、小胖是看得见，摸得着的。

2、讲座。通过听讲座更加直观地了解到了老师的情况，相互比较之后做出选择。

以上内容貌似有广告之嫌，但我想说的是，其实这只是我当初选择的真实考虑，以及一些建议，不求有功，但求无过。

当然，选择哪个培训机构都肯定对你或多或少有所助益，最关键的是在于自己。去年我超时其实在平时上课的过程中已经埋下隐患，因为培训只有六天六晚，中间穿插了授课和大量的模拟练习，很难有足够时间去及时整理上课笔记，所以在后几天的模拟中，我大多数时间都在埋头写笔记而不参与模拟，模拟少了，很多问题都发现不了，语言也无法精炼。所以，在上课期间，给出几个建议：

1、早一点报班，不要等到即将面试了才去，否则你不会有时间消化笔记和模拟；

2、上课期间认真听课，用小胖老师的话就是“禁欲”，理解为主，简要记录要点就好，课后再整理，不要因小失大；

3、重视模拟，这点很重要！模拟不但可以对上课的思路进行消化，还可以让你及时发现面试中存在的一些问题（所以我认为，在老师指导下的大量练习、大量模拟才是王道！）

4、毕竟上课时间只是几天，更多的时间是在家，所以一定要及时整理笔记并消化，并保持答题的状态（找人合练、网络模拟）。

二是面试阶段。面试最重要是同样的放平心态，一定不能紧张，想想你都已经准备这么久了，肯定没有问题，而且面试其实大部分人的水平相差不大，就看谁发挥得好了，这两年也确实见到不少人因为过于紧张而发挥失常的。

进入候考室，学会给自己减压，如果签比较后的话可以拿出自己带的一些资料简单地理一下思路，当然不能瞬间提高，主要是让自己心里有个底。另外的话，可以与其他考生进行适当地交流，但是无论是守擂还是逆袭，尽量不要去互报成绩，以免对自己造成不必要的心理负担。

轮到你面试之后，到达面试考场更没必要紧张，整个流程平时都演练了很多遍，要对自己有信心。拿到题之前我的建议是先把四道题花个20-30秒时间大致浏览一下，让自己心里有底，再回到第一题逐个思考答题。每道题的思考时间尽量控制在30秒以内。在考场上记住很重要的两点：气势、流畅度，即使遇到一些自己思路不是很清晰的题目也一定要大声、流畅，用老余的话来说：考官虽然不知道你在说什么，但是听起来很牛逼的样子。

所以，喊出来你就赢了！

四、写在结尾

天下无不可为之事，但恐立志不坚。公考虽难，为之则难者亦易矣，不为则易者亦难矣，只要我们坚定的信念和不懈的努力，即使遇到挫折也要有知难而上、迎难而进的勇气，成“公”亦不远矣。

第三篇：2011国考公务员热门材料

顽强拼搏 开拓创新 团结前进

本报评论员

2010年01月03日 来源：人民日报

人民网

一元复始，我们和我们的国家，又站在了新的起点。辞旧迎新之际，胡锦涛同志在全国政协新年茶话会上发表重要讲话指出，要继续创造伟业，必须“顽强拼搏、开拓创新、团结前进”。这十二个字，深刻揭示了过去我们取得辉煌成就的根本原因，高度概括了未来我们继续发展的努力方向。

2009年，我们走过了新世纪以来经济发展最为困难的一年。面对国内外复杂形势，没有顽强拼搏，我们不可能从容应对、迎难而上，逆境中保持经济平稳较快发展；没有开拓创新，我们不可能危中见机、运筹帷幄，倒逼出新的科技突破、新的产业变革的良好局面；没有团结一心，我们不可能众志成城，共克时艰，在风险挑战中取得各项事业的重大进展，交出世人瞩目的中国答卷。

改革永无止境，发展任重道远。走过2009“困难的一年”，我们进入2010“复杂的一年”。在这承前启后的重要一年，我们将面对这样的复杂形势：积极变化和不利影响同时显现，短期矛盾和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响，改革发展稳定的任务依然艰巨繁重。在这样的情况下，要同心共创历史的伟业，必须继续顽强拼搏、开拓创新、团结前进。

顽强拼搏，才能走得扎实稳健。改革进入攻坚阶段，发展进入关键时期，“顽强拼搏”是战胜困难、打好基础的前提条件。世界经济复苏基础并不稳固，只有顽强拼搏，鼓起排除万难的勇气、坚忍不拔的斗志、昂扬奋发的干劲，才能勇敢战胜前进道路上的各种风险考验，矢志不渝推进改革开放和社会主义现代化事业。

开拓创新，才能走得又好又快。面对前无古人的伟大事业，面对世所罕见的矛盾和问题，“开拓创新”是放开手脚、持续发展的必然要求。只有开拓创新，继续解放思想，大力培育改革创新意识、增强改革创新勇气，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，才能抓住发展的机遇，不断开创党和国家各项事业新局面。

团结前进，才能走得坚定有力。凝聚起全国各族的共识、汇聚起亿万人民的力量，现代化建设才有“发动机”、“加速器”。稳定的发展环境来自团结，持续的发展动力来自团结，只有团结前进，加强全党的团结、全国各族人民的团结、海内外中华儿女的团结，才能形成共克时艰、共创伟业的强大力量，为祖国发展进步、为中华民族伟大复兴不懈奋斗。

经过60年的团结奋斗，中华民族伟大复兴的梦想曙光初现。当我们满怀豪情迈入新世纪的第二个十年，国家的前途、民族的命运，依然系于我们艰辛的奋斗，系于我们不懈的探索。新的一年已经开始，让我们进一步携起手来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，顽强拼搏、开拓创新、团结前进，在时代的考验和挑战中，书写更加灿烂的篇章。

农村基层带头人的榜样

——论向沈浩同志学习

本报评论员

2010年01月07日

人民网

《人民日报》

３０余年前，小岗人摁下１８个鲜红的手印，只为搞“大包干”填饱肚子，却开启了中国农村改革的先声。近６年里，小岗人又三次摁下鲜红的手印，只为表达对一位党员干部的信任与认可。

作为小岗村党委第一书记，沈浩带领干部群众的６年探索与实践，推动小岗人走上了脱贫致富的道路，赢得了群众真诚的支持和拥护，被誉为小岗村的“顶梁柱”、小岗人的“主心骨”。他以忠诚和大爱，以创新和奋斗，以青春和生命，抒写了当代中国农村优秀基层干部的先进事迹和崇高精神，诠释了优秀共产党人的政治品格，树立了新时期基层干部的良好形象，成为深入开展学习实践科学发展观活动中当之无愧的优秀典型。

作为小岗村党委第一书记，沈浩同志的事迹和精神为广大农村基层党组织书记如何当好带头人提供了价值标杆和行为取向。在学习实践活动中，广大党员特别是农村基层党组织书记，要把向沈浩同志学习作为重要内容，自觉以沈浩同志为榜样，不断汲取精神力量，像沈浩那样把科学发展观转化为推动科学发展、促进社会和谐的实际行动，转化为与人民群众保持血肉情谊的实际行动，转化为加强党性修养、提高思想觉悟的实际行动，像沈浩那样成为把科学发展观贯彻落实到基层的忠实执行者、建设社会主义新农村的优秀带头人，为推动我国经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。

当好基层带头人，就要努力找准科学发展之路。科学发展是解决中国一切问题的关键，是人民群众的迫切愿望和要求。对于基层带头人来说，惟有找准适合本地的科学发展之路，才能不辜负群众的信任和期望。“小岗最需要发展，但必须是让群众长远受益的科学发展。”这６年里，小岗村经济社会发展最快，村容村貌变化最大，人均收入增长最迅速，村民得到实惠最多。沈浩被群众认定为小岗带头人，就在于他带领党员群众找到了一条适合小岗科学发展的新路，一举打破了小岗村“一朝越过温饱线，２０年没进富裕门”的窘境，更为小岗村实现经济社会又好又快发展打下了坚实基础。

当好基层带头人，必须凝聚干部群众之力。“人心齐，泰山移。”干部群众中蕴藏着推动科学发展、促进社会和谐的无穷智慧和力量，惟有团结凝聚才能发挥威力，基层带头人团结农民、带领百姓的工作能力则最为关键。客观地说，小岗村多年发展滞后，也与一段时间以来小岗人心不齐有关。沈浩积极推动小岗人放弃成见，在聚拢民心、形成合力上花了不少心思，在教育群众、团结群众上下了很大功夫，在提高认识、凝聚共识上做了大量工作，从而把干部群众最大限度地团结起来，尽最大努力拧成一股绳。熟悉小岗村历史的人也不禁感慨：“沈浩凝聚了小岗人心，这是了不起的贡献。”

当好基层带头人，还需富有开拓进取之心。身处一个大发展大变革的时代，惟有锐意开拓进取、改革创新，方能挺立时代潮头。在一定意义上说，基层带头人有没有这样一股子劲、一股子气，决定着这个地方能不能抓住发展机遇、创造发展奇迹。小岗人当年搞“大包干”开了敢闯敢干的风气之先，却在时代大潮中出现诸多不适应。沈浩推动干部群众甩掉思想包袱，突破陈旧观念，进行了一系列改革创新的探索实践，不仅赢得了小岗发展的生机活力，也在这片热土上播下了创新的种子。

“群众拥护你，这是对你最大的褒奖！”胡锦涛总书记视察小岗村时对沈浩的勉励，揭示了基层带头人的最好评价标准和最高价值准则。沈浩已无语长眠，与他深爱的小岗人永远相伴。我们深信，在他倒下的地方，必定有更多的人会继续坚定地走下去；在广袤的田野上，必将有千万个沈浩带领干部群众奔向富裕安康的明天。

打造有国际竞争力的旅游胜地

本报评论员

2010年01月07日

人民网

《人民日报》

《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》近日发布。充分发挥海南的区位优势和资源优势，建设海南国际旅游岛，打造具有国际竞争力的旅游胜地，是海南加快发展现代服务业，实现经济社会又好又快发展的重大举措，对全国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。

海南是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份。建省办经济特区20多年来，经济社会发展成就巨大。但由于发展起步晚，基础差，目前海南经济社会发展整体水平仍然较低，保护生态环境，调整经济结构，推动科学发展的任务十分艰巨。《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，提出了海南国际旅游岛建设发展的总体要求，明确了战略定位和发展目标，作出了具体部署。建设海南国际旅游岛成为国家经济社会发展战略，无疑给海南发展创造了新的历史机遇，带来了强大动力。20多年前，中央决定建立海南省、设立海南经济特区，大大拓展了海南发展空间，推动海南走上快速发展之路。今天，中央决定建设海南国际旅游岛，使海南发展定位更明确，方向更清晰，政策更有力，措施更具体，开辟了海南发展的新天地。

海南岛是中国的海南岛，也是世界的海南岛。一流的阳光、海水、沙滩、雨林，比较完善的旅游基础设施和接待设施，特殊的特区政策和突出的区位优势，使海南完全有能力建设成为世界一流的旅游胜地。充分发挥海南的区位和资源优势，按照国际通行的旅游服务标准，推进旅游要素转型升级，海南岛不仅会成为全国人民的大花园和旅游度假的好地方，也会成为与世界著名旅游岛屿媲美的海上明珠，吸引众多的国外旅游者，扩大中国与世界的交流。

推进海南国际旅游岛建设，更是深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式的积极探索和重要示范。转变发展方式是应对国际金融危机冲击的必要之举，也是推动我国经济社会持续发展的根本之策，任务重大，刻不容缓。按照中央要求，海南要建设成为我国旅游改革创新的试验区，世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，全国生态文明建设示范区，国际经济合作和文化交流的重要平台，南海资源开发和服务基地，国家热带现代农业基地。这些定位统筹经济社会发展，统筹城乡发展，统筹经济发展与生态建设，统筹国内国际两个大局，海南不仅会建成生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛，带动我国旅游业提升水平、增强国际竞争力，扩大国际经济合作和文化交流，也会给各地深化改革开放、调整产业结构、发展现代服务业、建设生态文明、促进社会和谐提供宝贵经验。

建设国际旅游岛是海南人民的心愿，是中央和全国人民的期望，任务光荣而艰巨。我们相信海南一定会发扬特区精神，积极探索，大胆创新，不负重托，海南的椰风、碧浪、白沙一定会成为中国和世界的一道亮丽风景线，海南一定会成为改革开放和科学发展的排头兵。

广阔天地大有作为

——再论向沈浩同志学习

本报评论员 2010年01月08日

来源：人民网

《人民日报》

基层是培养选拔干部的学校，是干部成长成才的摇篮，是施展才华、实现价值的广阔天地。梦想有多大，抱负有多大，基层的舞台就有多大。

基层有丰富的营养，根深才能叶茂。这些年来，从中央到地方，都选派选聘了一批党政机关、企事业单位干部和高校毕业生到基层任职，充实和加强了基层干部的力量，给基层带来旺盛的生机和活力。广大基层干部，包括选派干部和大学生村官，心系群众，踏实干事，得到了群众认可，成为党和国家事业发展的重要人才资源。

“涉浅水者得鱼虾，入深海者获蛟龙。”作为安徽省选派到村任职干部，沈浩在小岗村奋斗创业的卓越实践表明，广阔天地大有作为，在基层扎下根去，必能闯出新的天地，干出一番事业。参加第三批学习实践活动的广大基层党员，要像沈浩同志那样艰苦奋斗、扎根基层，任劳任怨、无私奉献，勤勤恳恳为一方百姓谋幸福，永远不辜负党和人民的期望和重托。

扎根基层，就要捧着一颗真心来。基层有真实的社情民意、世事人情，有群众的酸甜苦辣、忧喜悲欢。一腔赤诚，将心比心，群众才会和你心贴心、说真话、道真情。沈浩一到小岗村，就花了一个多月的时间把全村１００多户跑了两遍，和村民促膝谈心，体察民生民情。他对全村大事小情、群众安危冷暖了然于胸，说起他这些年为百姓排忧解难、改善民生的那些事，人们就禁不住抹泪。沈浩把村民当亲人、当朋友，看见老人卧病，就自掏腰包为他治疗；看见孩子受冻，便脱下衣服披在他身上。沈浩把心捧给群众，群众把他放在心里。

扎根基层，就要把心思用到干事业上。任务不落实，问题不解决，一切都是空对空，群众也最反感。面对一些人长期占用村集体资产、群众有怨气的情况，沈浩依法解决、毫不留情，群众信他敢碰硬、真为民。面对他这６年来带领党员群众为小岗干的一桩桩、一件件实事、好事，从修路、盖房到种植葡萄、引进项目，群众懂他是在一心为小岗百姓谋福祉。“他是为小岗累死的！”“现在，我们的路、新房、广场、幼儿园、敬老院„„都有了，可是沈浩没有了！”群众的感叹与念叨从一个侧面反映出，一个真抓实干、造福一方的干部，给地方带来的变化有多大，在群众心中的分量有多重。

扎根基层，还要与群众同甘共苦。一个干部，不论职位有多高，权力有多大，本质就是一名群众。分出三六九等、高低贵贱，不与群众同甘共苦，这样的干部就会与群众产生距离隔阂。６年来，沈浩保持了艰苦奋斗的共产党人本色，保持了吃苦耐劳的劳动人民本色，扑下身子与小岗百姓同吃同住同劳动。“他走到哪都能将就吃一点，即使遇到剩菜剩饭也不在乎，端起来就吃，从没把自己当外人，和我们农民一样”，群众这样感慨。他舍小家为大家，长年为小岗发展操劳奔波，也曾为不能陪老母而愧疚。老吾老以及人之老，“在小岗村像这样的老母亲太多了”，沈浩把小爱升华为大爱。

“小岗就是他人生的舞台。”沈浩牢牢扎根小岗，奉献了他的青春乃至生命，更谱就了他一生最动人的乐章。他的先进事迹和崇高精神，他的务实作风和高尚品格，必将给广大基层干部特别是选派干部和大学生村官以信心和力量，激励他们在基层创造无愧于时代的业绩，书写人生最瑰丽的诗篇。

永葆共产党人政治本色

——三论向沈浩同志学习

本报评论员 2010年01月09日 来源：人民网

《人民日报》

无论岁月怎样更迭，政治本色永远不变，方无愧于共产党人的光荣称号。在小岗村的６年时间里，沈浩始终与小岗村民同甘共苦，为人民群众的利益不懈奋斗。他的所作所为，不仅展现了一名共产党员的时代风范，而且诠释了一个共产党人对党和人民无限忠诚的政治本色。

坚定理想信念、忠诚党的事业，这是共产党人政治本色的首要内涵。理想信念发生动摇，就可能变色乃至变质。在深刻嬗变的当今时代，共产党人政治本色永远不变，不仅体现在理想信念的坚定，还体现在对党的事业的忠诚。对于一名共产党员来说，永葆政治本色就是在祖国和人民最需要的地方去自觉实践这份坚定与忠诚。党把沈浩派到小岗村，沈浩就在小岗扎根，自觉忠实地践行科学发展观，带领小岗干部群众走上科学发展之路，点燃小岗人迈向富裕的激情与梦想。正是沈浩的这份坚定与忠诚，给小岗带来巨大变化，带来生机活力。广大共产党员有了这份坚定与忠诚，必定能够成就党的事业，完成崇高使命。

牢记根本宗旨、服务人民群众，这是共产党人政治本色的本质所在。人民群众是党的力量之源和胜利之本。保持党同人民群众的血肉联系，归根到底要靠广大共产党员在各自岗位上切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。沈浩之所以会在大雨滂沱的夜晚赤脚踏着泥泞去转移危房中的群众，会把卧病的老人送到医院且自掏腰包，会在６年时间里干成一桩桩、一件件群众可心的实事，就是因为他把群众真正放在心上。小岗人数次用摁红手印的质朴方式请求沈浩留任乃至把骨灰留下长眠相伴，印证了一个同样质朴的道理：群众在干部心中有多重，干部在群众心中就有多重。

提升思想境界、始终艰苦奋斗，这是共产党人政治本色的集中体现。人生在世，谁无父母妻儿？谁无切身利益？沧海横流，方显英雄本色。共产党人的政治本色就在于，面对取舍、争让与诱惑而坚持为大家、顾大局、存大义，展现的是超越常人的思想境界。为了小岗的发展，沈浩与村民同吃同住同劳动，舍小家为大家，化小爱为大爱，牺牲个人利益为群众利益，六年如一日地不辞辛劳、殚精竭虑却生活简朴，靠的就是高尚的境界，靠的就是奋斗的精神，靠的就是正确的人生观、价值观、利益观。沈浩所展现的政治本色，为人们更好地了解当代中国共产党人提供了又一个鲜活可信的形象。

共产党人的政治本色是党性的具体体现，要永葆政治本色就要自觉加强党性修养。参加学习实践科学发展观活动的广大共产党员，要像沈浩同志那样，注重党性锻炼和作风养成，把宗旨意识、党性原则、群众观念和优良作风转化为强大力量，在推动科学发展、促进社会和谐的伟大实践中不断展现共产党人的政治本色和时代风采，更好担当起共产党人的责任与使命。

建立健全学习实践科学发展观长效机制

——深入学习实践科学发展观活动系列评论之四十三

本报评论员

2010年01月12日《人民日报》

建立健全学习实践科学发展观长效机制，是学习实践活动取得实效的关键环节，是巩固扩大学习实践活动成果的必然要求。现在，第三批学习实践活动已转入整改落实阶段，整个学习实践活动处于最后攻坚阶段。各地区各部门各单位在解决突出问题、抓好整改落实的同时，必须切实做好长效机制建设工作，努力为贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。

要进一步认识建立健全学习实践科学发展观长效机制的重要意义。把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，是中央对学习实践活动提出的重要任务，也是学习实践活动的一条成功经验。目前，第一批、第二批学习实践活动单位已经形成了一批推动科学发展的体制机制、政策措施和制度规定，这些长效机制还有一个接受实践检验、进一步健全完善的过程。第三批学习实践活动单位处于改革发展稳定的第一线，为确保中央有关科学发展的决策部署以及第一批、第二批学习实践活动单位形成的长效机制成果落到实处，必须建立形成配套的规章制度。我们应当充分认识建立健全长效机制工作的重要性、必要性和紧迫性，切实增强抓好这项工作的紧迫感和责任感。

要进一步明确建立健全学习实践科学发展观长效机制的基本要求和目标任务。要按照党的十七届四中全会《决定》要求，认真总结学习实践活动成功经验，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，不断推动学习实践向深度和广度发展。要紧扣贯彻落实科学发展观这个主题，抓住重点领域和关键环节，既注重解决保障和促进科学发展的制度缺失和制度障碍问题，建立健全经济社会发展综合评价、科技创新、环保约束、财税分配、民生保障等体制机制和政策法规；又注重总结学习实践活动中组织学习调研、开展分析检查、推动整改落实、解决突出问题的成功经验，用制度的形式固定下来。要着重在形成促进科学发展的长效机制，优化办事环境、联系服务群众的长效机制，加强基层党组织建设的长效机制，维护社会和谐稳定的长效机制上下功夫、见成效。当前，要特别注意结合第三批学习实践活动，把村民自治“四议两公开”工作法，农村基层党组织负责人“一定三有”，城市街道社区党建“三有一化”，城乡单位之间、党员干部和群众之间结对帮扶以及加强非公有制经济组织和社会组织党的建设等一系列行之有效，党员干部群众欢迎、认可的经验做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。

要进一步加强统筹协调，增强制度建设的系统性。第一批、第二批开展学习实践活动的单位一方面要抓好已经出台的制度机制的贯彻落实，另一方面，要结合基层单位学习实践活动中反映出的新情况、新问题，进一步做好制度机制的创新和完善工作。第三批学习实践活动单位既要紧密结合自身实际，做好规章制度的“废、改、立”工作，又要注意搞好与第一批、第二批学习实践活动单位体制机制的对接，确保相关规定“落地生根”。要加强地方与部门之间，不同类型、不同行业单位之间的统筹协调，确保制度机制衔接配套，形成贯彻落实科学发展观的体制机制合力。

要切实加强对建立健全学习实践科学发展观长效机制工作的领导和指导。各级学习实践活动领导小组要精心组织、系统谋划、认真研究、科学论证，进一步健全完善各个层面的长效机制。要切实加强对基层单位建立健全长效机制工作的领导和指导，使长效机制真正符合基层实际，确保各项制度规定管得住、行得通、用得好，为推动科学发展观的深入学习和长期实践提供坚实的制度保证。

为推动发展方式转变再立新功

《人民日报》评论员

2010年01月12日 来源：人民网

《人民日报》

1月11日，国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛为国家最高科技奖获得者谷超豪、孙家栋院士颁奖，一批科技成果和个人受到表彰。我们谨向2009国家科学技术奖获得者表示热烈的祝贺，向全国广大科技工作者表示崇高的敬意！

党中央、国务院连续十年在人民大会堂举行国家科技奖励大会，充分体现了党和国家对科技工作的高度重视，对科技发展的殷切期望。十年来，广大科技工作者不负重托、不辱使命，刻苦攻关，取得了一大批可喜成果，为支撑经济发展、提升综合国力、改善民生发挥了巨大作用。特别是在应对国际金融危机冲击的过程中，广大科技工作者想国家之所想、急国家之所急，深入基层，服务一线，加快科技成果转化，为“扩内需、保增长，调结构、上水平”做出了突出贡献。

我国应对国际金融危机冲击的成功经验表明，知识进步和科技创新是可持续发展的重要因素，是克服经济困难的重要力量。转变经济发展方式，调整经济结构，提高经济增长的质量和效益，增强发展的活力和动力，同样离不开科技的支撑、引领。在推动发展方式转变的攻坚战中，广大科技工作者面临艰巨而光荣的新使命、新任务。

回顾历史，经济危机往往孕育着新的科技革命。科技上的重大突破和创新，推动了经济结构的重大调整，提供了新的增长引擎，促进经济重新恢复平衡并提升到更高的水平。当前，许多国家正在抢占科技制高点，全球将进入空前的创新密集和产业振兴时代。我们必须目光远大，把握机遇，加快推进国家重大科技专项的实施，大力培育战略性新兴产业，在科技创新上占据新优势，掌握主动权，为推动经济发展方式转变作出新贡献。

科技创新是一项崇高而艰辛的事业，离不开追求真理、勇于探索、开拓创新的科学品质，离不开遵循规律、尊重实践、实事求是的科学态度，来不得半点虚假，容不得半点浮夸。希望广大科技工作者继承发扬谷超豪、孙家栋等老一辈科学家献身祖国的高尚情怀、严谨求实的治学品格、淡泊名利的学者风范，自觉抵制各种学术不端行为，自觉净化学术空气，维护科学的神圣和尊严。

建立充满活力、科学合理的科技管理体制机制，才能使创新火花竞相迸发、创新思想不断涌流、创新成果有效转化。要深化科技管理体制改革，大胆革除阻碍科技生产力发展的一切体制机制障碍；要进一步促进经济和科技的结合，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，加大自主创新投入，引导企业成为技术创新的主体；特别要从根本上解决科技经济“两张皮”问题，促进产学研结合，促进科技成果向现实生产力转化。

今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是转变经济发展方式的关键之年。相信全国的科技工作者一定会再接再厉，为夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展做出新的更大贡献！

以制度建设打开反腐倡廉新局面

——学习胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上重要讲话之一

《人民日报》评论员 2010年01月14日

来源：人民网

“党同各种消极腐败现象水火不容”。在领导社会主义现代化建设的历史进程中，对反腐败斗争，我们党始终态度坚决。“以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进”，在十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上，胡锦涛总书记的重要讲话再次彰显了我们党惩治腐败的坚强决心。

胡锦涛总书记从全局和战略的高度，全面科学地分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，明确提出深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设，建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系，以求真务实、开拓创新的精神，开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

胡锦涛总书记的重要讲话，是对十七届四中全会关于党的建设内容的丰富和发展，是加强反腐倡廉建设特别是制度建设的纲领性文件，标志着我们党对反腐倡廉认识上达到了新境界，方法上进入了新阶段，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面深入推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。

坚持警钟长鸣，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是党必须始终抓好的重大政治任务。这些年来，我们党在反腐败问题上决心很大、工作力度很大，取得了明显成效。但我们也清醒地看到，反腐倡廉形势依然严峻，一些领域腐败现象仍然易发多发，党风廉政建设和反腐败斗争面临一些新情况新问题：腐败活动向一些关键领域渗透、向一些社会领域扩散；高中级干部违纪违法现象严重；一些腐败分子集政治蜕变、经济腐败、生活腐化于一身；腐败案件类型、性质和作案手段日趋复杂化、隐蔽化、智能化；腐败问题引发的群体性事件和重大责任事故有所上升。

反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从体制机制上找原因。在新的历史时期，反腐败仅着眼于案件的查处和单纯强调思想教育和自律远远不够，只有从制度上构建遏制腐败蔓延的堤防，才能有效防治腐败。作为惩治和预防腐败体系建设的重要内容，反腐倡廉制度建设管长远、治根本，无疑是从源头防治腐败的重要途径，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。

面对世情、国情、党情的深刻变化，胡锦涛总书记强调以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，推进反腐倡廉制度建设。从建立健全各项制度，保证用制度管权、按制度办事、靠制度管人，到与时俱进推动反腐倡廉制度创新，让制度行得通、管得住、用得好；从不断提高制度执行力，确保反腐倡廉有纪必依、执纪必严、违纪必究，到进一步落实党风廉政建设责任制，增强各级党政部门的政治责任和领导责任。这些重要论述和部署，是我们推进反腐倡廉制度建设的基本遵循，是打开反腐倡廉新局面的根本保证。

2010年，我们面对的局面十分复杂。国际金融危机冲击依然严峻，改革发展稳定任务更加繁重。全党同志务必从保持党同人民群众血肉联系的高度，从提高党的执政能力和保持党的先进性的高度，充分认识加强反腐倡廉建设的极端重要性，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。

用制度管权

按制度办事

靠制度管人

——学习胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上重要讲话之二

《人民日报》评论员 2010年01月15日

来源：人民网

好的制度，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法做事，甚至会走向反面。加强制度建设，构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，是从源头上防治腐败的根本途径。

改革开放以来，反腐倡廉制度建设随着社会主义市场经济发展而发展，随着党的建设全面推进而推进。这些年来，我们党加快反腐倡廉制度建设步伐，深化体制机制改革创新，反腐倡廉制度建设领域不断拓宽、成效不断显现，保证了党风廉政建设和反腐败斗争有力进行。但也应清醒地看到，我们的反腐倡廉制度还不健全，存在不少漏洞和缺陷。进一步建立健全教育、监督、预防、惩治等各项反腐倡廉制度，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，是当前反腐倡廉建设的重要任务。

防治腐败，教育是基础。反腐倡廉建设从源头抓起，离不开科学、规范、有效的教育制度。教育是引导，是示范，是警示。要以理想信念教育为基础，以岗位廉政教育为重点，以廉政勤政先进典型为榜样，以违纪违法案例为反面教材，将反腐倡廉教育贯穿党员干部培养、选拔、管理、使用的全过程。通过形式多样、扎实有效的教育，使广大党员干部树立起正确的世界观、权力观、事业观，才能筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线。

反腐倡廉，监督是关键。加强监督制度建设，推进权力运行程序化和公开透明必不可少。只有健全权力运行监控机制，党内民主监督和党员的监督权才能落到实处，党内、党外监督，专门机构、群众监督以及舆论监督才能形成合力。加强监督制度建设，应该建立健全权力结构和运行机制，让决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，完善决策监督机制，落实重大决策报告制度，健全决策失误纠正机制和责任追究制度，提高监督的权威性和有效性。

惩防并举、注重预防，是反腐倡廉的治本之策。反腐败斗争长期、复杂、艰巨，但也有规律可循。从重点领域、重点部门、重点环节入手，深入查找容易诱发腐败问题的部位和环节，构筑制度防线；建立健全预防腐败信息系统，形成信息共享和腐败预警机制；更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，降低权力集中和垄断造成的制度风险，对于预防腐败有着至关重要的作用。

遏制腐败，惩治这一手任何时候都不能放松。这就需要以惩治制度建设为依托，准确研判新形势下腐败案件的特点和规律，调动广大党员、干部、群众参加反腐败斗争的积极性，更早、更快、更有效地发现和查处腐败案件；需要不断完善法律法规，堵塞制度漏洞，让违法违纪者无隙可乘；需要不断健全党风廉政建设责任制及其配套制度，杜绝管理软弱涣散的“好人主义”，严打违法违纪行为的“保护伞”。只有依靠制度保持惩治腐败的高压态势，有法有纪必依，执法执纪必严，违法违纪必究，才能消除腐败分子的侥幸心理，树立全社会反腐倡廉的坚定信心。

坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是党必须始终抓好的重大政治任务。只要我们不断提高反腐倡廉制度化、法制化水平，坚持用制度管权、管事、管人，党风廉政建设就一定能够取得人民群众满意的新成效。

和平使者

中国骄傲

《人民日报》评论员 2010年01月18日

来源：人民网 据公安部应急工作小组最新通报，海地地震中8名中方失踪人员的遗体已全部被找到。经现场辨认，已确认身份。按照遗体被发现的顺序分别为王树林、钟荐勤、李钦、郭宝山、和志虹、李晓明、赵化宇和朱晓平。

连日来，海地吸引着全世界的目光，更牵动着中国人民的心。

北京时间1月17日4时许，无情的噩耗传来：地震发生时正在海地执行国际维和任务的8名中国警察全部遇难。历时94小时，经过中国国际救援队、我驻海地维和警察及多支国际救援力量的全力搜救，我8名失踪人员的遗体全部找到。尽管人们不愿接受这一事实，但这8位优秀的中国警察，永远地倒在了维护世界和平的征程中。在此，我们谨向朱晓平、郭宝山、王树林、李晓明、赵化宇、李钦、钟荐勤、和志虹8位维和英雄致以沉痛的哀悼，向他们的家属和战友表示诚挚的慰问。

人的生命只有一次，8位维和英雄将宝贵的生命献给了世界和平事业，中国人民忘不了他们，海地人民忘不了他们，世界人民忘不了他们。他们的名字将永远铭刻在中国人民的心中，永远铭刻在海地人民的心中，也将永远铭刻在世界和平事业的丰碑上。他们不仅是中国200万公安民警的杰出代表，也是我们国家的英雄、中华民族的骄傲。人们在沉痛哀悼维和英雄的同时，也更加敬重为世界和平事业作出突出贡献的中国维和警察。

维和警察，一个光荣而神圣的称呼。1999年，我国正式宣布，派遣高素质警官参与联合国维和行动。数据显示，从2000年向东帝汶派出维和警察以来，我国已先后派遣维和警察1569人次，其中向海地派遣维和警察防暴队8支、共1000人次。

出征10年，中国维和警察纪律严明、作风过硬、业务精湛、不畏牺牲、不辱使命，积极践行建设和谐世界的理念，不仅展示了我威武之师、文明之师、和平之师的形象，而且展示了中国爱好和平、维护和平、负责任大国的良好形象。

“维护世界和平的使者，中国的骄傲。”联合国秘书长潘基文对我海地维和警察给予了高度评价。海地是当今世界最贫穷的国家之一，长年政局动荡，社会治安十分混乱，枪支泛滥，绑架等犯罪层出不穷。我维和警察每天都冒着生命危险执行任务，他们没有退缩和逃避，圆满完成了维和使命。在此之前创造了无一伤亡、无一违纪、无一退返的纪录，每位赴海地执行维和使命警察在任务结束时都被授予联合国和平勋章。

忠魂不泯，浩气长存！随着综合国力的不断提升，作为联合国安理会常任理事国、作为国际社会负责任的大国，我国承担的责任越来越重，中国维和警察的脚步也越走越远。虽然8位维和英雄倒在了海地，但中国维和警察仍将在海地继续坚守岗位；虽然我们为维护世界和平付出了生命代价，但热爱和平的中国人民不会停止为维护世界和平所作的努力。

“天堂里的他们仍是和平的使者。”诚如一位仍在海地的维和警察所言：中国维和警察必将继续英雄未竟的事业，踏着英雄的足迹，奋然前行。

让制度行得通、管得住、用得好

——学习胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上重要讲话之三

本报评论员

2010年01月19日

来源：人民网

《人民日报》

反腐倡廉制度要行得通、管得住、用得好，必须不断创新。胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会重要讲话中强调指出，要及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，推进反腐倡廉制度建设创新。

这些年来，从领导干部廉洁自律和廉洁从政教育，到查处违纪违法案件；从权力运行制约和监督，到保障党员权利，反腐倡廉制度建设领域不断拓宽、成效不断显现。每一项制度的建立和完善，都来自对经验的不断总结，来自对规律的准确把握。只有推进制度建设创新，才能不断调整、变革和完善，使制度保持内在的活力。

我们应当看到，世情、国情、党情的深刻变化，对反腐倡廉制度建设提出了新课题新要求。我国仍处于各种社会矛盾凸显的历史时期，各方面体制机制还不完善，一些不良思想文化影响侵蚀着党员、干部的思想，多元利益主体在我国市场上的竞争日趋激烈，党员干部队伍构成发生很大变化，反腐倡廉建设仍然存在薄弱环节。

我们还应当看到，反腐倡廉制度建设，仍存在一些不足。一些重要领域和关键环节还存在制度空白，一些制度缺乏针对性和可操作性，一些制度缺乏系统性和配套性。下决心、下气力抓紧解决这些问题，都需要我们与时俱进推动反腐倡廉制度创新。

形势在发展，实践在深入，反腐倡廉工作面临新情况新问题，人民群众提出新要求新期待，不断推进创新，制度才能行得通；最大限度减少漏洞和缺陷，增强与社会主义市场经济体制和各方面建设的适应性，不断推进创新，制度才能管得住；深入研究反腐倡廉建设的突出问题，针对一些领域腐败现象易发多发的特点，不断推进创新，制度才能用得好。

推进反腐倡廉制度建设创新，增强制度建设针对性是关键。这就需要在制度建设创新中，按照与改革开放伟大实践相适应、重大举措相配套的要求，配合深化行政管理体制改革、干部人事制度改革、司法体制和工作机制改革，紧紧围绕解决人民群众反映强烈的突出问题来进行，在群众最不满、最关切、最盼望的地方来推进。需要加强制度建设理论研究，实现反腐倡廉实践创新、理论创新、制度创新有机统一。需要切实尊重基层和群众的首创精神，积极借鉴国外防治腐败有益经验，把那些经过实践检验的成功做法上升为制度，把那些通过案例剖析得出的规律性认识运用于制度建设，保证反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。

加强反腐倡廉制度建设，要注意方式方法创新，既为有效执行制度提供有利条件，又为制度创新提供有力支持。要坚持运用在长期实践中积累的成功方式方法，积极探索新学科、新技术、新知识与制度建设有机结合的途径和手段，把科技手段融入制度设计之中，不断提高反腐倡廉工作科技含量。

以改革的精神、创新的思路、发展的办法，推进反腐倡廉制度建设创新，这是建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系的内在要求。只要我们深化重要领域和关键环节改革，提高反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化水平，就一定能把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向前进。

制度的生命力在于执行力

——学习胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上重要讲话之四

本报评论员 2010年01月20日

来源：人民网—观点频道 《人民日报》

反腐倡廉工作的成效，取决于制度的制定，更取决于制度的执行。胡锦涛总书记的重要讲话突出强调，抓好制度执行，是反腐倡廉制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。

这些年来，反腐倡廉的制度建设领域不断拓宽，但不少制度没有得到很好执行，存在着重制定、轻执行现象。没有执行力的制度，往往流于形式，成为摆设。只有下决心、下力气狠抓执行力，才能提高反腐倡廉制度的效用。

加强组织领导，是制度执行的重要保障。反腐倡廉制度主要是用来制约和监督权力的，如果各级领导机关没有坚定决心和坚强领导，制度执行就会成为空话。当前，要高度重视并切实解决制度执行力度不够问题。各级党委、政府和纪检监察机关要把制度执行摆在突出位置，建立健全保障制度执行的工作机制，对制度执行各项措施进行责任分解，明确责任部门和责任人，明确执行时限和阶段性要求，为制度执行创造良好环境和条件。

增强制度意识，是制度执行的重要前提。如果广大党员、干部没有牢固树立制度意识，不能自觉遵守和维护制度，再多再好的制度也很难发挥效用。增强全党制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，是反腐倡廉制度建设的重要任务。通过广泛深入的宣传教育，使广大党员、干部领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动。

强化监督检查，是提升执行力的关键。当前，一些地方和部门不少制度形同虚设，许多重大案件和重大责任事故就是由此发生的。因此，必须强化制度执行情况的监督检查。这就需要建立健全制度执行的监督机制，每项制度都要明确监督执行的责任部门，使制度执行的监督责任无可推卸；注重发挥人大、政协和人民群众、新闻媒体等的监督作用，积极为他们创造能够监督、方便监督的平台和条件；建立健全制度执行问责机制，对执行制度不力的坚决追究责任。

提高执行力，离不开领导干部的率先垂范。反腐倡廉制度约束的重点是权力运行，而掌握和行使权力的主要是领导干部。领导干部特别是高中级干部要着力树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。领导干部要自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。领导干部不仅要带头遵守制度，还必须坚持原则、敢抓敢管，维护制度的严肃性和权威性，坚决同一切违反制度的现象作斗争。

提高执行力，必须切实查处违反制度的行为。一些制度不落实，很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处。对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起。只要触犯了制度，都必须依纪依法处理，决不姑息迁就。

制度的生命力在于执行力。我们不能满足于把制度写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，而要以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，深入推进反腐倡廉建设。

以党风廉政建设新成效取信于民

——学习胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上重要讲话之五

本报评论员 2010年01月22日

来源：人民网

《人民日报》

“以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，”在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话中，胡锦涛同志再次从人心向背的政治高度，指明了新形势下反腐倡廉工作的重要任务和目标。

一切腐败现象，都是同马克思主义政党的性质格格不入的，同广大人民群众的利益和意愿背道而驰的，是消磨党的意志、瓦解党的队伍、削弱党的战斗力、破坏党同人民群众血肉联系的腐蚀剂。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。

这些年来，我们党在反腐败问题上决心很大、工作力度很大，也取得了明显成效。但是，一些领域腐败现象仍然易发多发，并造成了极坏的社会影响。反腐倡廉的成效，离广大人民群众的期待和要求还有不小距离。一个重要原因，就在于我们的反腐倡廉制度还不健全，还存在不少漏洞和缺点。比如，一些地方和单位管理失之于软、失之于宽，教育不够扎实，制度不够健全，监督不够得力，预防不够有效，应该严厉惩处的没有严厉惩处，好人主义盛行，有的甚至包庇腐败和犯罪。胡锦涛同志关于抓好反腐倡廉制度建设的论述，具有很强的针对性、时代性和指导性，要求我们在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，将其作为新形势下反腐倡廉的根本途径和紧迫任务。

制定一份好的文件不容易，把文件落到实处更不容易。要把胡锦涛同志的重要讲话精神贯彻好、落实好，就必须不断提高制度的执行力，切实加强制度执行的组织领导，切实加强制度宣传教育，切实加强制度执行情况监督检查，切实督促领导干部作执行制度的表率，切实查处违反制度的行为，这是反腐倡廉制度建设的基本要求，也是检验反腐倡廉制度建设成效的重要标准。

2010年是全面贯彻和落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年。在新的一年里，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败，旗帜鲜明地反对腐败，必须加强对中央关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题、督促整改。必须加强对领导干部的教育监督，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良作风，继续引导领导干部讲党性、重品行、作表率。必须认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，严肃查处严重侵害群众利益案件，促进社会和谐稳定。必须坚决查处违纪违法案件，严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。

人民群众的信任和拥护，始终是我们党最深厚的力量源泉。以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，抓紧解决反腐倡廉中人民群众反映强烈的突出问题，在群众最不满、最关切、最盼望的地方来推进，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，就一定能为保持同人民群众的血肉联系,提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、推进党和国家事业的发展提供有力保证。

善始善终 务求实效

——深入学习实践科学发展观活动系列评论之四十四

本报评论员