第一篇：浅议消防安保队伍管理的难点及对策

五、材料写作题（50分）

根据给定材料，自拟题目撰写一篇议论文。字数在800字左右。要求观点鲜明、正确，论述充分、有据，逻辑性强。

给定材料：重大安保任务勤务繁重，增加了消防现场执勤官兵的安全管理难度，导致消防官兵存在或容易出现如下一些问题：

材料1：参加现场执勤官兵压力增大。如国庆安保因政治性敏感性强、任务重，各级领导都希望取得执勤任务的圆满成功，无形中放大了参加现场执勤官兵的心理压力，在执勤过程中容易引发官兵心理紧张，执勤官兵的身体和精神处于高度紧张状态，易导致发现不了情况或出现紧急情况时处置不力的问题，或导致在现场执勤过程中出现语言过激、行为过激等情况发生。

材料2：易导致执勤官兵带“病”上岗影响执勤形象。主要是因消防基层中队除执勤外还要备防，在重大的政治勤务现场如国庆安保，参加一线执勤的人员比较多，机关和中队内部还要留足日常备防力量和保障力量，受制于人员实力的影响，容易出现平时思想不稳定的官兵临时抓来凑数带“病”参加执勤，在执勤过程中容易出现作风纪律要求不严、标准不高，违反执勤规定、影响消防执勤形象的情况。

材料3：执勤人员分散，不易实行集中管理。如国庆安保涉及的执勤点多、面广、线长，在演练和实际保卫过程中众多的执勤点和保卫目标使执勤警力分散，有的执勤点由一个人执两个人值守，最多不超过十名官兵，管理进入不了视线，易形成管理盲区，导致在执勤过程中自由散漫，或因执勤人员擅自离岗引发严重后果的情况发生。

材料4：不同的勤务现场器材装备要求不同易导致丢失或配备不合理。像参加六十年国庆执勤保卫目标和任务各不相同，各个区域执勤官兵配备的器材装备品种多样，有的执勤区域单独配备了灭火器、灭火毯、脉冲枪、细水雾枪、通讯手持电台，有的执勤区域是多种器材联用，有的执勤区域以消防执勤车辆为主辅之必要防火、灭火器材组成，配备器材装备标准的不统一和执勤现场周围人员的复杂性，容易出现漏配情况和配备不合理，或造成丢失装备器材的情况发生。

材料5：现场执勤时间过长，不能轮换，执勤官兵易疲劳。重大安保勤务动辄十几小时或几十小时。以参加六十年国庆保卫为例，我支队执勤官兵，执勤时间最长的达二十多个小时，因执勤实名制上岗，执勤官兵在勤务时间段内不能进行轮换，只能轮流吃自带食品，稍事休整。每隔几分钟消防执勤官兵要带上防火器材对执勤区域进行多次的巡查和检查任务，有时是长时间的保持一种警容警姿进行定点蹲守，这些对执勤官兵的体力构成考验，容易出现执勤疲劳，影响官兵执勤后期的质量和效果。

材料6：执勤时天气对官兵的心理干扰。重大勤务活动都是预先安排好，具有不可更改性，一般不受雨、雪、冰、雾、热等天气的影响，执勤官兵受到恶劣天气和气候的心理干扰和影响，特别是夏天有时高达45度的高温，或冬天零下十多度的寒冷天气在执勤过程中易出现中署晕厥、冻伤手脚等情况，对执勤官兵形成心理干扰，对执勤官兵的意志形成最大考验。

【评分要点】（1）标题体现主题；

（2）对给定材料进行梳理归纳，提炼观点；

（3）结合上述问题，提出针对性、可操作性、指导性的意见或建议；（4）对策措施能够体现部门特点，力求创新；（5）层次清楚，语言准确、通畅。

浅议消防重大安保期间队伍管理的难点及对策

近年来，随着消防安保队伍日益壮大，在消防安保队伍的管理方面暴露出一些难点问题，给消防安保工作带来了一定的难度和负面影响。如何解决好消防安保队伍管理工作中的难点问题，将关系到消防部门的社会形象。针对消防安保队伍管理中出现的难点、对策主要表露以下几点：

一、重大安保勤务时间过长，不能轮换，执勤官兵易疲劳，个别消防安保官兵思想涣散，安全制度等落实不到位。原因是多方面的，一是外部环境的变化给安保队伍管理造成了不利影响。个别安保队员产生了灰色和厌战情绪，对安保队伍前途漠不关心，甚至工作信念也发生了动摇，奉献精神受到了冲击。职能意识和责任观念逐步淡化。

二、消防安保执勤点多、面广，管理人员少、任务重，这样就形成了人员分散、不利集中管理的困难，造成了政治思想教育落实不到实处，队伍中人员思想动态也不能及时被掌握。

三、重大安保勤务时间过长，天气炎热和寒冷，不能轮换，执勤官兵易疲劳，队伍心理受影响。

解决对策。面对当前消防安保工作所面临的热点和难点问题，如何应对，是当前急待解决的首要课题。

一、加强队伍管理、提高人员整体素质、强化科技意识，全面提高消防安保工作综合管理水平是消防安保工作的必由之路。使官兵认清任务的重要性，认识到在执勤战备特别敏感时期更加树立良好形象，正如胡主席所说：军人一定要保持遵纪守法、军容严整、令行禁止的良好形象，成为人民爱戴的威武之师、文明之师。

二、政治思想工作是消防安保队伍生命线。加强队伍管理的首要任务是政治思想工作，关注官兵思想动态，做好节日期间心理教育和心理疏导工作。对消防安保执勤点多、面广、分散性强的特点，应当建立消防安保工作的量化考评制度，实行量化考评考核。遵纪守法、按章办事、奖惩严明是队伍管理的重要体现。

三、综合保障措施要到位。通过细心关爱安保官兵，及时缓解队伍的工作压力，更好地激励官兵坚决完成消防安保重大任务。只要我们全身心地投入到消防安保工作，重视安保工作过程中出现的难点问题，并及时予以解决和纠正。消防安保管理水平能够进一步地提高，消防安保工作一定会更完善、更有效的发展。

第二篇：消防队伍管理现状及对策

文章标题：消防队伍管理现状及对策

班子和队伍建设是部队全面建设的根本，队伍安全稳定、秩序严整是提升战斗力和做好消防工作的前提和基础。在新的历史形势下，消防队伍管理呈现了复杂化、多变性的特点，管理对象的复杂性、管理者的变化性，使队伍管理不断面临新的课题，成为摆在各级党委面前的头等大事和首要任务。笔者拟结合多年抓队伍管理的实践，对队伍管理现状进行简要分析，并对如何抓住管理的六个关键环节、强化队伍管理谈几点认识。

一、当前消防队伍管理现状分析

近几年来，各级消防部队认真贯彻落实“二十公”会议精神，坚持依法从严治警，从机制、制度、教育、监督等方面强化举措，队伍正规化水平不断提高。但同时，队伍管理是一个动态的过程，随着内外环境的变化而相应变化，一些旧观念、旧方法越来越显得“有心无力”，特别是随着市场经济的发展、兵员结构的复杂、社会不良思想的冲击，队伍管理的难度不断加大，出现了一些新情况、新问题。

1、兵员成份复杂化、入伍动机多样化，增加了管理的难度。随着市场经济的发展，战士入伍前从事的职业、从事的活动也呈多样化发展趋势，近年来部队出现了城镇兵多、独生子女多、从事过经商活动的兵多，甚至在地方有不良行为的人员也进入部队等现象，加大了管理工作的难度。此外，“关系兵”多，导致有的关系兵自恃有关系，滋长了优越感，执行纪律打折扣，同时也造成部队士官改选、士官管理出现许多问题。

2、基层队伍管理整体水平不适应管理的要求。一是部分基层干部管理方法单

一、适应性差。部分中队主官管理能力、统领全局的能力不强，主官之间无法交心通气，无法互相配合默契；部分干部不能正确处理好依法带兵、从严管理与“人性化”管理的关系，过分强调“人性化”，在管理上碍于情面、迁就照顾，致使部队管理出现盲目性和随意性；个别干部心不在军营，事业心、责任心减弱，过多考虑个人问题，不注重自身带兵能力的提高，造成了不会管、不善管的现象。二是大学生入伍干部普遍存在文化层次高、管理能力低的问题。以我支队为例，目前共有15名大学生干部任职中队，占中队干部总数的40％，逐渐成为中队管理的主要力量。他们缺乏当兵的经历、管理的经验，有些不懂管、不会管，又缺乏传、帮、带的有效机制，管理能力低、提高慢，难以发挥自身优势，一定程度上影响基层中队管理水平的提升。

3、士官队伍的管理难度大、问题多。兵役制度改革后，士官的比例逐渐增大。一些士官特别是三期以上士官，面临婚恋、转业复退等问题，不能安心本职工作，容易诱发各类问题。一些单位和干部对士官在管理中的重要性认识不足，缺乏有效的管理措施，不注重对士官的培养和指导，不善于挖掘士官在管理中的潜力，没有更好地发挥士官骨干作用。

4、消防执法环节的监督还存在漏洞。虽然，近几年对消防执法工作推出了很多制度和规范，尤其是执法质量考评工作对执法进行了全面规范，但在实际工作中，还有一些监督不到位的地方。如受编制限制，个别单位还存在个人单独执法的现象，容易滋生执法不廉等问题。同时，防火科、公安派出所等公安编制消防监督员，在管理上受体制限制，容易失控漏管。

5、社会外部环境不良风气一定程度上影响到队伍管理工作。当前市场经济的竞争性和开放性给消防部队官兵的思想和行为带来了全方位的冲击，特别是消防部队大多地处繁华闹市，与地方接触密切。而部队与地方之间在物质文化生活上存在较大反差，部分年轻的干部战士，思想可塑性很大，世界观、人生观、价值观尚未定型，辨别是非能力不强，处事能力弱，受社会上一些腐朽、不健康东西的侵蚀和不正之风的影响，往往容易发生错误行为和酿成事故。

二、加强队伍管理应抓住六个关键环节

（一）党委重视是队伍管理的先决条件，必须在凝成抓管理的合力上下功夫

队伍管理要出成效，必须列入党委的重要议事日程，并且从机制、措施上强化领导，形成抓管理的合力。否则，空谈重视于事无补。近几年来，我支队坚持把队伍管理作为党委的“三大工程”来抓：一是把队伍管理作为支队党委的“中心工程”来抓。支队党委把队伍管理工作列入重要议事日程，坚持定期或根据需要开会研究队伍管理工作制度，做到形势明、问题清，始终牢牢把握管理工作的主动权。在重大决策上，坚持将管理因素纳入考虑范畴。在工作指导上，坚持全盘谋划，把抓队伍管理和完成各项重大任务紧密结合起来，做到部署任务有管理工作要求、组织实施有管理工作措施、抽查验收有管理工作标准、总结讲评有管理工作内容。仅今年1至10月份，就先后召开了6次党委会，专项研究队伍管理工作，推出了开展部队安全隐患大清查、重新核查战士入伍前背景、全部收缴战士通讯工具、集中保管战士工资存折、加强干部“八小时外”生活监控等措施，并通过队伍管理形势分析会、研讨会进行部署和贯彻。同时，支队

第三篇：消防队伍管理现状及对策

文章标题：消防队伍管理现状及对策

班子和队伍建设是部队全面建设的根本，队伍安全稳定、秩序严整是提升战斗力和做好消防的前提和基础。在新的历史形势下，消防队伍管理呈现了复杂化、多变性的特点，管理对象的复杂性、管理者的变化性，使队伍管理不断面临新的课题，成为摆在各级党委面前的头等大事和首要任务。笔者拟结合多年抓队伍管理的实践，对队伍管理现状进行简要分析，并对如何抓住管理的六个关键环节、强化队伍管理谈几点认识。

一、当前消防队伍管理现状分析

近几年来，各级消防部队认真贯彻落实“二十公”会议精神，坚持依法从严治警，从机制、制度、教育、监督等方面强化举措，队伍正规化水平不断提高。但同时，队伍管理是一个动态的过程，随着内外环境的变化而相应变化，一些旧观念、旧方法越来越显得“有心无力”，特别是随着市场经济的发展、兵员结构的复杂、社会不良思想的冲击，队伍管理的难度不断加大，出现了一些新情况、新问题。

1、兵员成份复杂化、入伍动机多样化，增加了管理的难度。随着市场经济的发展，战士入伍前从事的职业、从事的活动也呈多样化发展趋势，近年来部队出现了城镇兵多、独生子女多、从事过经商活动的兵多，甚至在地方有不良行为的人员也进入部队等现象，加大了管理的难度。此外，“关系兵”多，导致有的关系兵自恃有关系，滋长了优越感，执行纪律打折扣，同时也造成部队士官改选、士官管理出现许多问题。

2、基层队伍管理整体水平不适应管理的要求。一是部分基层干部管理方法单

一、适应性差。部分中队主官管理能力、统领全局的能力不强，主官之间无法交心通气，无法互相配合默契；部分干部不能正确处理好依法带兵、从严管理与“人性化”管理的关系，过分强调“人性化”，在管理上碍于情面、迁就照顾，致使部队管理出现盲目性和随意性；个别干部心不在军营，事业心、责任心减弱，过多考虑个人问题，不注重自身带兵能力的提高，造成了不会管、不善管的现象。二是大学生入伍干部普遍存在文化层次高、管理能力低的问题。以我支队为例，目前共有15名大学生干部任职中队，占中队干部总数的40％，逐渐成为中队管理的主要力量。他们缺乏当兵的经历、管理的经验，有些不懂管、不会管，又缺乏传、帮、带的有效机制，管理能力低、提高慢，难以发挥自身优势，一定程度上影响基层中队管理水平的提升。

3、士官队伍的管理难度大、问题多。兵役制度改革后，士官的比例逐渐增大。一些士官特别是三期以上士官，面临婚恋、转业复退等问题，不能安心本职，容易诱发各类问题。一些单位和干部对士官在管理中的重要性认识不足，缺乏有效的管理措施，不注重对士官的培养和指导，不善于挖掘士官在管理中的潜力，没有更好地发挥士官骨干作用。

4、消防执法环节的监督还存在漏洞。虽然，近几年对消防执法推出了很多制度和规范，尤其是执法质量考评对执法进行了全面规范，但在实际中，还有一些监督不到位的地方。如受编制限制，个别单位还存在个人单独执法的现象，容易滋生执法不廉等问题。同时，防火科、公安派出所等公安编制消防监督员，在管理上受体制限制，容易失控漏管。

5、社会外部环境不良风气一定程度上影响到队伍管理。当前市场经济的竞争性和开放性给消防部队官兵的思想和行为带来了全方位的冲击，特别是消防部队大多地处繁华闹市，与地方接触密切。而部队与地方之间在物质文化生活上存在较大反差，部分年轻的干部战士，思想可塑性很大，世界观、人生观、价值观尚未定型，辨别是非能力不强，处事能力弱，受社会上一些腐朽、不健康东西的侵蚀和不正之风的影响，往往容易发生错误行为和酿成事故。

二、加强队伍管理应抓住六个关键环节

（一）党委重视是队伍管理的先决条件，必须在凝成抓管理的合力上下功夫

队伍管理要出成效，必须列入党委的重要议事日程，并且从机制、措施上强化领导，形成抓管理的合力。否则，空谈重视于事无补。近几年来，我支队坚持把队伍管理作为党委的“三大工程”来抓：一是把队伍管理作为支队党委的“中心工程”来抓。支队党委把队伍管理列入重要议事日程，坚持定期或根据需要开会研究队伍管理制度，做到形势明、问题清，始终牢牢把握管理的主动权。在重大决策上，坚持将管理因素纳入考虑范畴。在指导上，坚持全盘谋划，把抓队伍管理和完成各项重大任务紧密结合起来，做到部署任务有管理要求、组织实施有管理措施、抽查验收有管理标准、讲评有管理内容。仅今年1至10月份，就先后召开了6次党委会，专项研究队伍管理，推出了开展部队安全隐患大清查、重新核查战士入伍前背景、全部收缴战士通讯工具、集中保管战士工资存折、加强干部“八小时外”生活监控等措施，并通过队伍管理形势分析会、研讨会进行部署和贯彻。同时，支队

党委还将上级关于队伍管理的指示要求、《公安消防部队营区管理规定》、公安部“五条禁令”和“六个严禁”等队伍管理的规定纳入中心组理论学习的范畴，通过相互学习、研究，提高了党委班子抓队伍管理的能力。二是把队伍管理作为“一把手工程”来抓。支队党委把管理作为全盘的首要，一切无条件服从队伍管理，并始终坚持支队长、政委亲自抓、亲自管队伍。军政主官时常把队伍管理挂在心头、放在嘴边，不仅经常思考、碰头研究队伍管理的方式方法，经常到业务部门了解情况、指导司令部门抓管理，而且常不打招呼，深入基层中队检查，找干部战士谈心，掌握第一手情况，帮助基层解决实际困难。比如对个别难管的重点对象，支队军政主官分别找他们谈心，做好帮教。三是把队伍管理作为党委成员齐抓共管的“工程”来抓。支队坚持党委成员分工挂点基层制度，明确党委成员分工挂点负责机关部门、基层大中队的队伍管理指导和监督职责，并且明确规定哪个单位队伍管理差、出问题，就追究挂点领导的领导责任和管理责任。支队党委成员值班期间每周参加机关警勤班的班务会，与战士一同、研究、部署。为加强支队队伍管理，特别是履行挂点职责，支队党委成员把指导监督大中队抓队伍管理作为首要任务对待，经常深入基层督察队伍，面对面指出问题，指导基层抓管理。由于党委高度重视，党委成员亲力亲为，为基层做好表率，增强了各级领导抓队伍管理的责任感和使命感，使支队上下形成了齐抓队伍管理的合力。

（二）管理者的素质是队伍管理的关键，必须在提高中队干部的管理能力上出新招

队伍管理各项制度、措施能否落到实处，关键靠管理干部的素质和能力。从目前的情况看，消防队伍基层管理的水平整体偏低，中队干部的年轻化、地方大学生入伍干部的大量增加，既给队伍管理输入了新鲜的血液，但同时，也使中队管理经验欠缺的问题更为明显，难以达到管理的需求。基于此，我们推行了两项制度提高中队管理水平。一是推行大学生干部下中队当兵锻炼制度，提高大学生干部的管理能力。今年九月份，支队将新入伍的9名大学生干部集中到特勤训练基地，作为普通一名战士，参加中队的各项训练、灭火救援和队伍日常管理，加强引导，提高他们的军政素质和管理能力。从实行情况来看，集训干部普遍反映受到很大的教育和启发，回到中队后管理的方式方法有了较大的改进，受到了基层大、中队的普遍欢迎。二是推行士官代理中队干部职务制度。为激发士官队伍的积极性，增强中队管理的实力，支队制定了士官代理干部职务制度和考评任用办法，司令部、政治处联合对基层推选的士官进行考评，挑选业务过硬、具有一定指挥和管理能力的士官代理部分中队干部职务，享受同等级别干部的福利待遇。通过把代职士官充实到中队，使中队班子在结构上更加合理，利于管理和实战，既缓解了中队管理力量不足的压力，也弥补了部分中队干部管理经验不足的问题。

（三）“两个经常性”是队伍管理的基础，必须在坚持经常抓、抓经常上下苦功

队伍管理关键是要把“两个经常性”贯穿于各项始终，渗透于各项之中，应着重抓好三个“落实到位”：一是管理责任落实到位。队伍管理是一项综合性的工程，必须落实分级管理，实行按级、按职、按部门、按分工负责制，坚持谁分管谁负责，一级抓一级，一级对一级负责，努力营造各级积极参与、各部门齐抓共管的良好局面。支队各级班子把“两个经常性”纳入议事日程，做到常分析形势，常研究措施。同时，明确各级责任和领导责任，从支队长、政委到分管领导、到司令部参谋长、到各大队大队长、教导员一直到中队中队长、指导员和班长，各司其职，各负其责，环环相扣，相互监督，确保各人员尽职尽责抓好“两个经常性”落实。二是教育整顿落实到位。今年以来，支队先后开展了纪律作风教育整顿、安全防事故教育整顿和遵纪守法教育整顿活动。为发挥整顿效应，教育期间，我们一方面主要抓好理论灌输和反面警示教育，提高官兵的纪律意识、法律意识和安全意识，同时更注重在查找消除问题、改进队伍管理上下功夫，求实效。5月份，针对部队易发、多发事故的环节和安全隐患，我们组织人员对全支队进行了一次安全管理大排查、大整改活动，通过座谈了解、查摆剖析会、队伍形势分析会等形式广泛调查摸底，认真查问题、寻对策，共查摆出来了4个主要问题，推出了9项整改措施。为及时消除队伍中存在的不稳定因素，6月中旬我们又组织对全体官兵的思想、、表现等情况进行全面检查，查找存在的突出问题和薄弱环节，制订了对策和措施。三是把“知兵、懂兵”落到实处。要管好兵首先就必须了解兵，了解战士的所思、所想、所求。为此，我支队一直强调基层领导特别是中队长、指导员必须了解战士的籍贯、学历、特长、性格特征等基本情况，并将它作为队伍检查“必选科目”，每次检查都要提问干部对战士基本情况的掌握，每次检查都要强调中队干部必须掌握战士情况的“应知应会”。今年，支队还根据总队的要求，通过战士家庭、入伍地武装部、民政部门，对战士进行重新政审，掌握其入伍前具体情况，并建立战士思想动态档案，实施思想跟踪管理。有些中队还结合战士的情况，给每名战士家里写了一封信，汇报战士的基本情况，并发送调查问卷，了解战士入伍前的主要经历、性格特征、兴趣爱好，以此作为管理的参考依据，增强了管理的针对性、主动性和实效性。同时，基层中队加强了谈心，建立了谈心档案，采取集体座谈、个别谈心和重点对象专门谈、课间训练后随机谈等多种灵活多样的方式，把谈心贯穿到生活的各个方面，及时消除官兵的不良情绪、心理问题。坚持“以人为本”管理理念，尽量帮助官兵解决实际困难，真正解决他们的后顾之忧，使他们安心服役。比如在解决二次就业的问题上，通过组织官兵进行电脑、驾驶技术培训和在职培训等办法，满足官兵再学习的需求，使其掌握更多的技能，为今后就业创造条件。

（四）完善的制度是队伍管理的保证，必须在坚持以制度管人、在严格执行制度上下做文章

制度管理，是现代社会公共管理的基本要求，也是最规范、最有效的管理手段。一直以来，我们坚持“以制度管人”的理念，着力狠抓制度建设。一是根据形势发展和队伍管理需要，不断修改完善各项规章制度。今年，根据党委会、队伍管理形势分析会剖析的问题和队伍管理的形势，我们对多项制度进行了修改完善，使制度覆盖到官兵、学习、训练和生活的各个环节。如针对战士使用通讯工具对外联络多的问题，规定严禁战士配带手机，对现有手机由中队统一收缴保管。针对战士休假外出失控漏管的问题，实行战士休假前签订保证书制度，对外出期间遵纪守法作出承诺，并由家长对其在家遵纪守法作出书面鉴定，实施部队与家庭的双向约束。针对公车私用、车辆碰刮事故时有发生的问题，健全和完善了车辆管理制度，严格用车审批程序。针对干部“八小时”外生活监管不到位的问题，制定了《干部“八小时”外管理暂行规定》，规定干部手机必须24小时开机，便于支队随时联系和进行监督；支队、大队值班领导每周检查干部8小时外在家在队情况不少于3人次等。针对值班制度规定不够明确的问题，修改制定了《机关、大、中队值班管理规定》，明确了各级人员的值班职责，规定凡值班干部必须24小时在值班室值班，女同志值班的实行“双岗”制度，并要求支队值班干部当天值班必须通过远程监控系统对中队远程监控不少于3次，特别规定支队、大队两级值班领导每周必须参加机关警勤班、所属中队的班务会等，这一系列的补充规定，既增强了制度的针对性，也有效的弥补了管理的漏洞。二是严格执行制度，建立规范的学习、、训练、生活秩序。我们在队伍管理中始终坚持按条令条例规范部队秩序，坚决落实一日生活制度、执勤备战制度、车辆审批制度等，对执行制度不严、队伍管理松散的单位和个人，支队党委处理不手软。仅今年就有8名领导干部和5名战士因执行存折和手机有关规定不力被扣生活补贴，2人被通报批评。通过抓典型，起到了较好的警示作用，也推动了队伍管理。

（五）有效的监督体制是队伍管理的强有力手段，必须在创新监督办法、实施全方位监督上出实效

实施全方位的有效监督，是保证各项制度落实、消除安全隐患、强化队伍管理的必然要求和有效手段，我们着力在实现“三化”上下功夫：一是有效地发挥支队督察队、司令部等职能机构、部门的作用，实现指导监督经常化。支队各业务部门经常组织到基层检查，内容包括消防监督、队伍管理、执勤备战和财务管理等方方面面，及时发现存在的问题，提出整改意见。支队督察队不定期下基层督察，指出并帮助基层解决存在的问题，及时通报督察情况，督促整改。“5。13”案件之后，支队进一步加大了督察力度，强化了“回访”，实现了全天候不间断督察。6月份，支队组织两个检查组，围绕“六个是否”，即基层党组织班子自身建设是否过硬、队伍管理力度是否明显增加、安全防事故是否放在重中之重来抓、开展思想政治教育和经常性思想是否扎实有效、官兵思想是否稳定等方面的内容，对各大中队上半年进行了全面检查。对检查中发现的问题，要求限期整改并组织了复查。大队一级也加强了对中队的检查，大队领导亲自带队检查，有些大队领导坚持每周到中队夜间查岗查哨三次以上，大队对中队的管理作用得到了强化。每季度，支队都对各大队的执法质量进行了考评。二是充分运用现代科技手段，实现日常监督现代化。一方面，各大、中队将周表、灭火救援等上传到支队局域网，方便各级领导随时察看值班人员、安排、灭火救援等情况，从而有针对性地实施检查。同时，通过闭路监控系统，可以在支队指挥中心“足不出户”随时随机进行紧急集合、接警出动、查岗等检查，比下基层检

查快捷、省时，提高了效率，同时也促使各大中队时刻保持严整的秩序，不敢松懈。目前，我支队值班领导每天都要通过监控系统检查至少3个中队。三是健全社会、部队、家庭“三位一体”的监控体系，实现监督管理体系化。在强化部队内部教育监督的同时，我们也积极探索多方面的监督管理模式。通过每年聘请廉政监督员、定期召开座谈会和不定期走访对象等方法，拓展社会监督面，加强对领导干部特别是防火监督干部的管理。通过家属座谈会、晚上10点电话检查干部在家在队情况等办法，加强对干部“8小时外”生活的监控。

（六）士官、防火监督干部是队伍管理的重点，必须在强化管理措施、实现以点带面上见真功

抓队伍管理，切忌不分轻重，眉毛胡子一把抓，必须抓住重点，有的放矢。我们在队伍管理中，结合支队管理现状，把士官队伍、消防监督队伍放在突出位置，有针对性地强化管理措施。一是强化“士官就是兵”的意识，加强士官队伍管理。针对士官比例大、隐患多、管理难度大的问题，支队进一步加大了士官管理的力度，根据《公安消防部队士官管理规定》和总队下发的《士官管理规定》（试行），结合本地实际，进行细化，制定了《佛山市公安消防支队士官管理规定实施细则》、《佛山市公安消防支队士官管理量化考评实施细则和奖扣分制度》等规定，将士官的现实表现与晋升改选、福利待遇等挂钩，既规范了士官管理的各个环节，也克服了“干好干坏一个样”的问题，充分调动了士官的积极性、遵纪守法的自觉性。当前市场经济的竞争性和开放性给消防部队官兵的思想和行为带来了较大的冲击，特别是消防部队大多地处繁华闹市，与地方接触密切，出入方便，容易受到外界的干扰。战士如果佩戴手机，对外联络就会增多，如果身上有钱，就会去不该去的地方，甚至违法违纪，为杜绝这种现象，支队严禁士官佩戴通讯工具，对士官的工资一律统一由中队统管，战士平时所需日用品经申请由中队统一采购，因特殊情况需要寄钱回家的需提出申请并经家长确认后由中队统一汇款。今年6月中旬，支队专门组织力量对全体战士使用手机和工资现金上交保管情况进行全面清查，并登记造册。由于管住了对外联络渠道、管住了钱，严格限制战士外出，队伍的稳定性、安全性得到了强化。二是加强消防监督队伍的法纪教育和监控，确保执法严格、公正。针对在消防监督队伍特别是个别公安消防民警中还存在收红包、“不给好处不办事、给了好处乱办事”的问题，支队一方面加强了教育，把思想政治教育特别是廉政教育做到日常、做到个人，把公安消防民警纳入支队教育体系，公安民警与消防官兵一起参加政治学习，一起过党团组织生活，不断提高执法干部的党性意识、法纪意识、公仆意识和自律意识。同时加强监督管理，严格规范、执行程序，并通过走访对象、组织社会监督员座谈等方式，及时发现和消除事故苗头，杜绝违纪违法行为发生。此外，支队还抓住“车、酒、赌”等环节，通过完善车辆使用审批制度、加强驾驶员安全教育、GpS系统监控等措施，加强管理，保证行车安全。今年以来，我支队整个队伍基本上保持了安全和稳定，没有出现违法违纪事故案件。

近几年来，我支队始终把队伍管理摆在重中之重的位置，始终坚持依法从严治警，始终坚持根据形势的变化创新管理举措，始终坚持抓住上述五个环节不放松，保持了队伍的长期稳定并沿着健康的轨道不断发展，队伍正规化建设水平不断提高。《孙子兵法》有云:“兵无常势，水无常形”，笔者认为，在当今瞬息万变的时代，队伍管理的动态性、复杂性不断强化，队伍管理不是常式，必须依势而变，不断探索、调整、创新，始终把握管理中难点、重点和热点，才能实现队伍的长治久安。

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党委还将上级关于队伍管理的指示要求、《公安消防部队营区管理规定》、公安部“五条禁令”和“六个严禁”等队伍管理的规定纳入中心组理论学习的范畴，通过相互学习、研究，提高了党委班子抓队伍管理的能力。二是把队伍管理作为“一把手工程”来抓。支队党委把管理作为全盘的首要，一切无条件服从队伍管理，并始终坚持支队长、政委亲自抓、亲自管队伍。军政主官时常把队伍管理挂在心头、放在嘴边，不仅经常思考、碰头研究队伍管理的方式方法，经常到业务部门了解情况、指导司令部门抓管理，而且常不打招呼，深入基层中队检查，找干部战士谈心，掌握第一手情况，帮助基层解决实际困难。比如对个别难管的重点对象，支队军政主官分别找他们谈心，做好帮教。三是把队伍管理作为党委成员齐抓共管的“工程”来抓。支队坚持党委成员分工挂点基层制度，明确党委成员分工挂点负责机关部门、基层大中队的队伍管理指导和监督职责，并且明确规定哪个单位队伍管理差、出问题，就追究挂点领导的领导责任和管理责任。支队党委成员值班期间每周参加机关警勤班的班务会，与战士一同、研究、部署。为加强支队队伍管理，特别是履行挂点职责，支队党委成员把指导监督大中队抓队伍管理作为首要任务对待，经常深入基层督察队伍，面对面指出问题，指导基层抓管理。由于党委高度重视，党委成员亲力亲为，为基层做好表率，增强了各级领导抓队伍管理的责任感和使命感，使支队上下形成了齐抓队伍管理的合力。

（二）管理者的素质是队伍管理的关键，必须在提高中队干部的管理能力上出新招

队伍管理各项制度、措施能否落到实处，关键靠管理干部的素质和能力。从目前的情况看，消防队伍基层管理的水平整体偏低，中队干部的年轻化、地方大学生入伍干部的大量增加，既给队伍管理输入了新鲜的血液，但同时，也使中队管理经验欠缺的问题更为明显，难以达到管理的需求。基于此，我们推行了两项制度提高中队管理水平。一是推行大学生干部下中队当兵锻炼制度，提高大学生干部的管理能力。今年九月份，支队将新入伍的9名大学生干部集中到特勤训练基地，作为普通一名战士，参加中队的各项训练、灭火救援和队伍日常管理，加强引导，提高他们的军政素质和管理能力。从实行情况来看，集训干部普遍反映受到很大的教育和启发，回到中队后管理的方式方法有了较大的改进，受到了基层大、中队的普遍欢迎。二是推行士官代理中队干部职务制度。为激发士官队伍的积极性，增强中队管理的实力，支队制定了士官代理干部职务制度和考评任用办法，司令部、政治处联合对基层推选的士官进行考评，挑选业务过硬、具有一定指挥和管理能力的士官代理部分中队干部职务，享受同等级别干部的福利待遇。通过把代职士官充实到中队，使中队班子在结构上更加合理，利于管理和实战，既缓解了中队管理力量不足的压力，也弥补了部分中队干部管理经验不足的问题。

（三）“两个经常性”是队伍管理的基础，必须在坚持经常抓、抓经常上下苦功

队伍管理关键是要把“两个经常性”贯穿于各项始终，渗透于各项之中，应着重抓好三个“落实到位”：一是管理责任落实到位。队伍管理是一项综合性的工程，必须落实分级管理，实行按级、按职、按部门、按分工负责制，坚持谁分管谁负责，一级抓一级，一级对一级负责，努力营造各级积极参与、各部门齐抓共管的良好局面。支队各级班子把“两个经常性”纳入议事日程，做到常分析形势，常研究措施。同时，明确各级责任和领导责任，从支队长、政委到分管领导、到司令部参谋长、到各大队大队长、教导员一直到中队中队长、指导员和班长，各司其职，各负其责，环环相扣，相互监督，确保各人员尽职尽责抓好“两个经常性”落实。二是教育整顿落实到位。今年以来，支队先后开展了纪律作风教育整顿、安全防事故教育整顿和遵纪守法教育整顿活动。为发挥整顿效应，教育期间，我们一方面主要抓好理论灌输和反面警示教育，提高官兵的纪律意识、法律意识和安全意识，同时更注重在查找消除问题、改进队伍管理上下功夫，求实效。5月份，针对部队易发、多发事故的环节和安全隐患，我们组织人员对全支队进行了一次安全管理大排查、大整改活动，通过座谈了解、查摆剖析会、队伍形势分析会等形式广泛调查摸底，认真查问题、寻对策，共查摆出来了4个主要问题，推出了9项整改措施。为及时消除队伍中存在的不稳定因素，6月中旬我们又组织对全体官兵的思想、、表现等情况进行全面检查，查找存在的突出问题和薄弱环节，制订了对策和措施。三是把“知兵、懂兵”落到实处。要管好兵首先就必须了解兵，了解战士的所思、所想、所求。为此，我支队一直强调基层领导特别是中队长、指导员必须了解战士的籍贯、学历、特长、性格特征等基本情况，并将它作为队伍检查“必选科目”，每次检查都要提问干部对战士基本情况的掌握，每次检查都要强调中队干部必须掌握战士情况的“应知应会”。今年，支队还根据总队的要求，通过战士家庭、入伍地武装部、民政部门，对战士进行重新政审，掌握其入伍前具体情况，并建立战士思想动态档案，实施思想跟踪管理。有些中队还结合战士的情况，给每名战士家里写了一封信，汇报战士的基本情况，并发送调查问卷，了解战士入伍前的主要经历、性格特征、兴趣爱好，以此作为管理的参考依据，增强了管理的针对性、主动性和实效性。同时，基层中队加强了谈心，建立了谈心档案，采取集体座谈、个别谈心和重点对象专门谈、课间训练后随机谈等多种灵活多样的方式，把谈心贯穿到生活的各个方面，及时消除官兵的不良情绪、心理问题。坚持“以人为本”管理理念，尽量帮助官兵解决实际困难，真正解决他们的后顾之忧，使他们安心服役。比如在解决二次就业的问题上，通过组织官兵进行电脑、驾驶技术培训和在职培训等办法，满足官兵再学习的需求，使其掌握更多的技能，为今后就业创造条件。

（四）完善的制度是队伍管理的保证，必须在坚持以制度管人、在严格执行制度上下做文章

制度管理，是现代社会公共管理的基本要求，也是最规范、最有效的管理手段。一直以来，我们坚持“以制度管人”的理念，着力狠抓制度建设。一是根据形势发展和队伍管理需要，不断修改完善各项规章制度。今年，根据党委会、队伍管理形势分析会剖析的问题和队伍管理的形势，我们对多项制度进行了修改完善，使制度覆盖到官兵、学习、训练和生活的各个环节。如针对战士使用通讯工具对外联络多的问题，规定严禁战士配带手机，对现有手机由中队统一收缴保管。针对战士休假外出失控漏管的问题，实行战士休假前签订保证书制度，对外出期间遵纪守法作出承诺，并由家长对其在家遵纪守法作出书面鉴定，实施部队与家庭的双向约束。针对公车私用、车辆碰刮事故时有发生的问题，健全和完善了车辆管理制度，严格用车审批程序。针对干部“八小时”外生活监管不到位的问题，制定了《干部“八小时”外管理暂行规定》，规定干部手机必须24小时开机，便于支队随时联系和进行监督；支队、大队值班领导每周检查干部8小时外在家在队情况不少于3人次等。针对值班制度规定不够明确的问题，修改制定了《机关、大、中队值班管理规定》，明确了各级人员的值班职责，规定凡值班干部必须24小时在值班室值班，女同志值班的实行“双岗”制度，并要求支队值班干部当天值班必须通过远程监控系统对中队远程监控不少于3次，特别规定支队、大队两级值班领导每周必须参加机关警勤班、所属中队的班务会等，这一系列的补充规定，既增强了制度的针对性，也有效的弥补了管理的漏洞。二是严格执行制度，建立规范的学习、、训练、生活秩序。我们在队伍管理中始终坚持按条令条例规范部队秩序，坚决落实一日生活制度、执勤备战制度、车辆审批制度等，对执行制度不严、队伍管理松散的单位和个人，支队党委处理不手软。仅今年就有8名领导干部和5名战士因执行存折和手机有关规定不力被扣生活补贴，2人被通报批评。通过抓典型，起到了较好的警示作用，也推动了队伍管理。

（五）有效的监督体制是队伍管理的强有力手段，必须在创新监督办法、实施全方位监督上出实效

实施全方位的有效监督，是保证各项制度落实、消除安全隐患、强化队伍管理的必然要求和有效手段，我们着力在实现“三化”上下功夫：一是有效地发挥支队督察队、司令部等职能机构、部门的作用，实现指导监督经常化。支队各业务部门经常组织到基层检查，内容包括消防监督、队伍管理、执勤备战和财务管理等方方面面，及时发现存在的问题，提出整改意见。支队督察队不定期下基层督察，指出并帮助基层解决存在的问题，及时通报督察情况，督促整改。“5。13”案件之后，支队进一步加大了督察力度，强化了“回访”，实现了全天候不间断督察。6月份，支队组织两个检查组，围绕“六个是否”，即基层党组织班子自身建设是否过硬、队伍管理力度是否明显增加、安全防事故是否放在重中之重来抓、开展思想政治教育和经常性思想是否扎实有效、官兵思想是否稳定等方面的内容，对各大中队上半年进行了全面检查。对检查中发现的问题，要求限期整改并组织了复查。大队一级也加强了对中队的检查，大队领导亲自带队检查，有些大队领导坚持每周到中队夜间查岗查哨三次以上，大队对中队的管理作用得到了强化。每季度，支队都对各大队的执法质量进行了考评。二是充分运用现代科技手段，实现日常监督现代化。一方面，各大、中队将周表、灭火救援等上传到支队局域网，方便各级领导随时察看值班人员、安排、灭火救援等情况，从而有针对性地实施检查。同时，通过闭路监控系统，可以在支队指挥中心“足不出户”随时随机进行紧急集合、接警出动、查岗等检查，比下基层检查快捷、省时，提高了效率，同时也促使各大中队时刻保持严整的秩序，不敢松懈。目前，我支队值班领导每天都要通过监控系统检查至少3个中队。三是健全社会、部队、家庭“三位一体”的监控体系，实现监督管理体系化。在强化部队内部教育监督的同时，我们也积极探索多方面的监督管理模式。通过每年聘请廉政监督员、定期召开座谈会和不定期走访对象等方法，拓展社会监督面，加强对领导干部特别是防火监督干部的管理。通过家属座谈会、晚上10点电话检查干部在家在队情况等办法，加强对干部“8小时外”生活的监控。

（六）士官、防火监督干部是队伍管理的重点，必须在强化管理措施、实现以点带面上见真功

抓队伍管理，切忌不分轻重，眉毛胡子一把抓，必须抓住重点，有的放矢。我们在队伍管理中，结合支队管理现状，把士官队伍、消防监督队伍放在突出位置，有针对性地强化管理措施。一是强化“士官就是兵”的意识，加强士官队伍管理。针对士官比例大、隐患多、管理难度大的问题，支队进一步加大了士官管理的力度，根据《公安消防部队士官管理规定》和总队下发的《士官管理规定》（试行），结合本地实际，进行细化，制定了《佛山市公安消防支队士官管理规定实施细则》、《佛山市公安消防支队士官管理量化考评实施细则和奖扣分制度》等规定，将士官的现实表现与晋升改选、福利待遇等挂钩，既规范了士官管理的各个环节，也克服了“干好干坏一个样”的问题，充分调动了士官的积极性、遵纪守法的自觉性。当前市场经济的竞争性和开放性给消防部队官兵的思想和行为带来了较大的冲击，特别是消防部队大多地处繁华闹市，与地方接触密切，出入方便，容易受到外界的干扰。战士如果佩戴手机，对外联络就会增多，如果身上有钱，就会去不该去的地方，甚至违法违纪，为杜绝这种现象，支队严禁士官佩戴通讯工具，对士官的工资一律统一由中队统管，战士平时所需日用品经申请由中队统一采购，因特殊情况需要寄钱回家的需提出申请并经家长确认后由中队统一汇款。今年6月中旬，支队专门组织力量对全体战士使用手机和工资现金上交保管情况进行全面清查，并登记造册。由于管住了对外联络渠道、管住了钱，严格限制战士外出，队伍的稳定性、安全性得到了强化。二是加强消防监督队伍的法纪教育和监控，确保执法严格、公正。针对在消防监督队伍特别是个别公安消防民警中还存在收红包、“不给好处不办事、给了好处乱办事”的问题，支队一方面加强了教育，把思想政治教育特别是廉政教育做到日常、做到个人，把公安消防民警纳入支队教育体系，公安民警与消防官兵一起参加政治学习，一起过党团组织生活，不断提高执法干部的党性意识、法纪意识、公仆意识和自律意识。同时加强监督管理，严格规范、执行程序，并通过走访对象、组织社会监督员座谈等方式，及时发现和消除事故苗头，杜绝违纪违法行为发生。此外，支队还抓住“车、酒、赌”等环节，通过完善车辆使用审批制度、加强驾驶员安全教育、GpS系统监控等措施，加强管理，保证行车安全。今年以来，我支队整个队伍基本上保持了安全和稳定，没有出现违法违纪事故案件。

近几年来，我支队始终把队伍管理摆在重中之重的位置，始终坚持依法从严治警，始终坚持根据形势的变化创新管理举措，始终坚持抓住上述五个环节不放松，保持了队伍的长期稳定并沿着健康的轨道不断发展，队伍正规化建设水平不断提高。《孙子兵法》有云:“兵无常势，水无常形”，笔者认为，在当今瞬息万变的时代，队伍管理的动态性、复杂性不断强化，队伍管理不是常式，必须依势而变，不断探索、调整、创新，始终把握管理中难点、重点和热点，才能实现队伍的长治久安。

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第四篇：新时期消防部队队伍管理的主要对策

现代管理主要是对人的管理，以人为本是现代管理的核心。实践证明，任何工作归根到底都要靠人来完成，只要把人管理好了、用好了，财、物等其它管理对象也就管理好了。因此，要求现代管理者在实施管理时必须重视对管理环境、管理对象的研究，着力树立“队伍管理，人人有责”的大管理理念，营造“亦荣则荣，亦损则损”的管理氛围，在以人为本的前提下，追求科学的管理目标，讲究科学的管理方式，采取科学的管理手段，从而达到科学的管理效果。

一、树立和落实科学发展观和正确政绩观，用先进管理理念统领队伍管理工作。进一步树立抓管理就是抓战斗力、部队安全无事故就是水平、就是政绩的理念，把管理绩效纳入政绩考核和各项经常性工作，增强抓好管理工作的责任感、主动性、针对性和有效性。正确处理“从严治警”与“人性化管理”的关系，既要坚持“从严治警、依法治队”，认真贯彻执行条令条例，严格管理，又要坚持以人为本，尽量满足官兵合情合理的要求，做到有张有驰、宽严相济、宽严有度。树立“大管理”观念，认真落实“一岗多责”，各施其职，协调配合，齐抓共管；将部队各个方面纳入管理视线，多策并举，多管齐下，统筹协调，综合治理，努力实现部队管理正规、安全、稳定的目标。认真总结经验教训，切实加强管理工作，防止同类问题重复发生。对新苗头要有敏感性和预见性，要与时俱进，研究新情况，不断解决新问题。

二、转变观念，提高认识，增强抓好队伍管理工作的紧迫感和责任感。紧密结合新的形势任务，在加强部队思想政治教育的针对性、实效性上下功夫，在抓基层、打基础上下功夫，在克服形式主义、官僚主义上下功夫，把从严治军的要求真正落到实处。***部长在全国公安机关党风廉政建设暨队伍建设会议上指出：对于公安队伍建设，抓与不抓效果不一样，抓紧与抓松效果也不一样，积极主动抓还是被动应付抓，效果更不一样。所以，各级都要认真研究和总结新形势下消防部队管理工作的特点，主动及时分析部队执行任务，日常工作落实，干部、战士管理，训练、执勤、安全制度工作中存在的突出问题和薄弱环节，要按照胡主席“三个下工夫，一个落到实处”的要求统揽基层建设，切实找准时代要求与现实工作的结合点，走科学管理的路子，不断改进管理方法和手段，提高管理艺术和水平，真正把工作抓好抓实。

三、树立“队伍管理，人人有责”的大管理理念 消防部队点多，从边远县城到发达城市，人员数量、装备分布不一，相差较大，多的几十人（车），少的两三人（车），小远散管理难点多，难度大，要抓住管理重点，就要突出对人的管理，通过管好人来实现财、物等要素和重点环节的管理。首先，对目前的管理体制进一步完善。目前从军政首长对部属；从各部门领导、参谋、干事对下级；从班长对战士都具有管理者身份，有管理职责，立体管理网络逐步形成。但一般战士在何时具有管理角色，履行管理职能，实践中只在民主会上可参与，实际工作中并未明确。因此对一般战士在八小时外，赋予管理者角色，补充到管理网络上来，形成从“将军”到“士兵”都是管理者的立体管理网络，让人人都是管理者，人人都又处于被管理之中。其次，要突出对重点人、车、酒的管理。突出干部队伍管理，管好干部的工作圈、生活圈、社交圈；突出士官队伍管理，管好入口、婚恋和出口关；突出车辆管理，管好技术关、车况关；突出酒的管理，管好违禁关口。第三，从领导做起、从基层抓起。各级领导干部要克服只讲管理、不抓管理、只要求管理、不接受管理的现象，把管理从机关抓起，在领导干部上抓牢，在基层抓实，从而在人、财、物上抓出实效。最后，要抓条令条例养成。要把条令条例贯穿到日常的训练和生活中去，从点滴做起，严格要求、循序渐进，养成自觉执行和遵守条令条例的良好习惯。

四、要打牢思想政治基础，增强官兵拒腐防变能力 社会主义市场经济的发展，为部队管理教育工作增添了生机和活力，同时也带来了许多新情况、新问题。必须把握思想领先的规律，切实加强思想政治工作，增强官兵政治免疫力。一是坚持抓好教育，打牢官兵拒腐防变的思想基础。在新时期，要保持人民军队的性质，发扬人民军队的优良传统，始终做到拒腐蚀、永不沾，就必须抵制腐朽思想文化侵蚀，把人生观、价值观摆到思想政治建设的突出位置，切实抓好“四个教育”。教育中，要紧紧贴近部队的思想实际，着眼于帮助官兵懂得立身做人的基本道理，以抵制腐朽思想文化的侵蚀为突破口，帮助官兵正确看待金钱、幸福、苦乐等问题，正确分清是非、荣辱、美丑等界限。切实筑牢抵制“灯红酒绿”侵蚀的思想防线。二是立足实际，优化警营环境。部队生活单调、工作要求严格、任务艰巨，营造一个拴心留人、安心、舒适的工作环境非常重要。一方面要优化生活环境。要努力搞好各种生活配套设施建设，舍得把有限的资金投向基层，改善基层住房条件，完善生活配套设施，让官兵在基层生活安心；另一方面，要尽力改善基层营区环境，抓好绿化、美化、洁化工程，让官兵在部队生活得舒适。第三要优化娱乐环境。努力创造有时代特色和部队特点的警营文化，为官兵提供良好的精神食粮。第四要完善设施，解决器材不足的问题。安排好活动的内容，结合战士兴趣爱好、季节特点及工作情况，周密计划，安排内容丰富、形式活泼、格调高雅的活动。各级干部要积极参与，引导战士培养高尚的兴趣爱好，并且通过官兵同乐，密切官兵感情。还要优化育才环境。在时间上，要变过去突击学习为周上课、日自学；在内容上，变单一的学理论为理论和实践结合学；在对象上，变过去只培训骨干为人人参与共同学。通过创造良好的育才环境，激发官兵学技术、练本领的自觉性，使官兵在部队感到有干头、有学头、有奔头。通过优化警营环境来增强部队的吸引力，真正使警营成为栓心留人的好居所。三是做好经常性思想工作，增强思想工作的针对性。通过加强经常性的思想工作，使官兵在潜移默化的教育中，思想觉悟逐步得到提高和升华。要重视搞好随机教育，针对一些好人好事和存在的问题，一事一议，因势利导，不让个别问题成为带倾向性的问题。既要建立部队、社会、家庭“一体化”的管理教育格局。开展多种形式的“共教、共管、共防”活动，及时解决管理教育中存在的问题。也要在队伍管理中建立一支以党员、班长、士官为主体的思想骨干队伍，经常给他们交任务、提要求、传经验、教方法，使他们做到会发现问题，会分析问题，会开展工作，使经常性的思想工作落到实处。四是营造有利于官兵拼搏进取的氛围。要大力倡导向英雄人物学习，使每一名官兵心中都树起一个人生坐标；要积极开展“双争”活动，创造争先创优的氛围，激发官兵的政治荣誉感；在坚持以精神鼓励为主的同时，注重把政治荣誉与官兵的实际利益挂钩，不断提高官兵的生活待遇，以满足官兵日益增长的物质、文化生活需求。同时办好基层俱乐部，用健康的警营文化活动占领阵地，陶冶官兵的情操，增强部队的凝聚力、向心力。

五、改进和加强部队行政管理工作，坚持把条令条例贯穿于部队工作、训练、执勤、生活之中 解决当前部队管理工作中遇到的问题，不能仅仅停留在思想疏导、启发自觉上，还要重视把功夫用在老老实实抓好条令条例的落实上。一是依据内务制度，建立正规的生活秩序、工作秩序、训练秩序、战备秩序，通过“教、养、练、查”四个环节（即：进行条令条例和规章制度教育；抓日常养成；抓实践磨练；抓检查总结），培养良好的作风纪律，使干部战士每时每刻都必须遵循日常的行为规章，明确各级的岗位职责，按职尽责；切实按照条令条例和训练大纲进行教育训练；严格执行各种执勤条令、战备制度和上级的命令指示。二是要十分重视经常性管理工作作用的发挥。首先要正确处理好突击抓与经常抓的关系，针对一个时期部队管理工作中存在的倾向性问题，集中进行纪律作风整顿是必要的。但这种集中抓不能代替经常性管理。诸如部队作风纪律的培养、军人良好素质的养成，都不是一日之功，不是靠一两次突击抓出来的，靠的是平时的管理。因此，要把主要精力放在经常性管理工作上，按经常性管理八项原则，抓好管理措施的落实。其次要正确处理好抓任务与抓管理的关系。经常性管理工作与执勤训练为中心的各项任务的完成有着密不可分的联系。离开了有效的管理，任何任务都难以完成，离开了担负的任务，管理也失去了意义。因此，抓管理与抓任务要紧密结合，不能偏废。再次是要以勤奋、细致、扎实的作风，随时随地进行大量、具体、广泛的管理活动。管理工作无所不包，无所不有，这就要求带兵人员必须具备勤奋、细致、扎实的作风，管理才会有成效。所谓勤奋，即：脑要勤想，对当前部队中出现的新情况多思考，从深层次寻找问题的原因、解决问题的对策；腿要勤走，善于捕捉队伍中官兵们的举止行为，观察新情况；嘴要勤说，对发现的情况和问题，要及时开展教育。所谓细致，即组织和实施经常性管理要大处着眼、小处着手，严密周到，要结合本部队实际，结合每一时期部队任务特点，寻找规律，开展行之有效的管理工作。所谓扎实，即在管理中要说实话、办实事，扎扎实实抓落实，不隐瞒问题，勇于揭短、揭丑，要防止管理中的形式主义。三是要以江泽民同志“五句话”为指针和中央军委一系列部队管理文件精神为依据，在部队中广泛、深入、持久地开展“双争”活动。要充分发挥典型效应作用，善于捕捉部队中出现的闪光点，大力弘扬部队中涌现出来的感人事迹，用当代军人先进事迹来熏陶官兵们的思想，陶冶官兵们的情操，增强官兵们反腐防变能力，经受住市场经济这一社会大环境强烈冲击的考验，最大限度地把部队官兵献身消防事业的热情激发出来。

六、坚持以人为本。部队管理涉及的诸多要素中，人是核心要素。离开了人的作用，无论多么完美的组织体制，多么详尽的规章制度，都不过是一个空壳，一种形式，不可能发挥作用。邓小平同志指出：“所谓管理得好，主要是做好人的工作。”所以只有抓住人这个决定性因素，坚持以人为本，才能抓住部队管理教育的真谛。一要帮助官兵立志、立行、立身。立志方面，要对部队官兵进行理想，社会主义和革命传统教育，使他们坚定政治信念，树立起“为民”之志。立行方面，要切实用条令条例和规章制度规范官兵行为，使部队官兵“兵有兵样”。同时要增强官兵辨别是非、美丑、良莠的能力，使他们知道怎样当兵，如何做人。立身方面，要营造部队良好的育才环境，加大“两用”人才的培养力度，培养官兵“一技之长”，使官兵在部队感到有干头、有奔头、有学头。二要强化“两心”。新形势下的部队队伍管理，关键看有没有强烈的事业心和责任心。只要官兵的“两心”增强了，就会从心底里对部队建设尤其是管理教育工作的的热心和关心，就会认真履行职责，工作到位，管理教育中的难题就会迎刃而解。三要提高素质。部队管理教育工作出现的“四不管”现象，归根到底还是人员素质的问题。特别是当前管理教育工作出现的理性化、柔性化、艺术化的今天，管理教育者更要提高自身素质，不断提升自身的管理教育能力。具体来讲，就是要提高“两个能力”，即把握政策的能力、协调沟通的能力。树立“两个形象”，即公道正派的形象、率先垂范的形象。同时要采取岗位培训、交流等办法在实践中提高管理者的素质。

七、完善干部管理机制，提高基层干部管理教育素质 加强部队管理教育工作，必须提高基层干部的管理教育素质。笔者认为，提高基层管理干部素质应健全和完善“五个机制”：

1、稳定机制。稳定是提高基层干部素质的前提，不稳定就无法积累经验，就必然“年年培训年年新”。稳定问题一靠教育，二靠政策。相比之下，真正管根本的、管长远的还是政策，因而应在搞好思想教育的前提下，在政策制度改革上下工夫。可以考虑基层军政主官应稳定3?5年，一般情况下不到3年不得调动、提升。任职5年左右，成绩突出的，可越级提升，直接提为正营职大队长或教导员，让“稳定者”不吃亏。另外也可以借鉴地方做法，给基层政治干部评定相应职称，以稳定基层政治干部队伍。